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UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE FACULDADE DE ECONOMIA

GREMIMT Grupo de Estudo sobre Economia Mundial, Integrao Regional & Mercado de Trabalho

Os Fundamentos Tericos do Governo Fernando Henrique Cardoso THEOTNIO DOS SANTOS Textos para discusso
Srie 1 N 10, 2002

Este texto encontrado tambm no site da Ctedra e Rede UNESCO UNU sobre Economia Global e Desenvolvimento Sustentvel www.reggen.org.br RUA TIRADENTES, 17 - ING, NITERI / RJ TEL.: (021) 717-1235 FAX: (021) 719-3286

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OS FUNDAMENTOS TERICOS DO GOVERNO FERNANDO HENRIQUE CARDOSO

(NOVA ETAPA DA POLMICA: SOBRE A TEORIA DA DEPENDNCIA)

THEOTNIO DOS SANTOS*

*Professor Titular da Universidade Federal Fluminense. Theotnio dos Santos apontado, junto com Fernando Henrique Cardoso e Andr Gunder Frank, como um dos principais criadores da teoria da dependncia, de ampla repercusso internacional. Este artigo responde as crticas de Fernando Henrique Cardoso ala mais radical da teoria da dependncia, recentemente republicadas e reafirmadas nos seus livros: As Idias e o seu Lugar, Vozes, 1993 e A Construo da Democracia, Siciliano, 1993. Theotonio dos Santos procura explicar as posies atuais do presidente eleito luz de seus escritos cientficos. O seu ultimo livro Evoluo Histrica do Brasil: Da Colnia Crise da Nova Repblica, Ed. Vozes, 1995 aborda tambm aspectos desta mesma problemtica. Uma primeira verso deste artigo foi publicado na revista Poltica e Administrao, Rio, 1994.

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extremamente positivo que o Brasil tenha eleito um Presidente da Repblica nascido da oposio ditadura militar instaurada em 1964 que tambm um cientista social, estudioso de nossa realidade econmica, social e poltica. Contudo, consta do anedotrio destas eleies presidenciais a suposta afirmao de Fernando Henrique Cardoso de que renegava o que tinha escrito. Esta atitude teria buscado abrir caminho sua candidatura presidencial, apoiada pelas foras conservadoras do Partido da Frente Liberal. Mas, alm de ter desmentido estas declaraes, ele publicou na mesma poca dois livros com seus escritos tericos das duas ltimas dcadas. As idias e o seu Lugar, Ensaios sobre as Teorias do Desenvolvimento, Editora Vozes, Petrpolis, 1993 e A Construo da Democracia - Estudos sobre Poltica, Editora Siciliano So Paulo, 1993. Se estivesse tentando negar ou ocultar suas idias no as estaria divulgando. Ao relermos os trabalhos reunidos nestas coletneas, publicados em geral nas dcadas de 60 a 80, confirma-se nossa convico de que sua posio poltica atual no se caracteriza pela incoerncia. Ela reflete claramente uma evoluo ( positiva ou negativa? ) de suas concepes sociolgicas e polticas. Como grande parte dos livros recm publicados se dirige a uma explcita polmica com meus trabalhos e com o grupo de cientistas sociais do Centro de Estudos Socio-econmicos da Universidade do Chile (CESO) que eu dirigia, em Santiago, no posso deixar de agregar meu testemunho j ampla literatura que vem se publicando sobre o pensamento e as posies polticas de Fernando Henrique. Quero faz-lo, contudo, com toda a serenidade possvel depois da avalanche de votos e de apoio poltico que ele recebeu nas eleies de 1194 e do apoio poltico que continua desfrutando. Em tais circunstncias, difcil manter a objetividade e a clareza de propsitos, seja de quem est no poder, seja de quem foi derrotado. OS NOSSOS ACORDOS Em primeiro lugar, necessrio ressaltar que Fernando Henrique sempre apresentou suas crticas com muita elegncia e respeito, no interior de uma aventura intelectual comum da qual participamos: a chamada teoria da dependncia. Ele esclarece muito bem que o surgimento deste movimento intelectual se deu num momento privilegiado para a histria das idias sociais latino-americanas. Naquele perodo, o pensamento da regio ganhou uma dimenso planetria, passando a influenciar a evoluo das cincias sociais a nvel universal. Ele mostra como o pensamento da Comisso Econmica das Naes Unidas para a Amrica Latina (CEPAL), onde brilhava em primeiro plano o economista argentino Raul Prebish, representou uma etapa extremamente avanada da reflexo desta regio sobre sua evoluo histrica, sua experincia poltica e sua posio na evoluo do sistema econmico e poltico mundial. Na verdade, o forte esforo intelectual de carter crtico, realizado a partir do encontro de vrios exlios no Chile, entre 1964 e 1974, s foi possvel a partir dos antecedentes tericos que a CEPAL havia sintetizado to bem. Foi deste encontro que resultou a chamada teoria da dependncia ou os estudos sobre a dependncia, como prefere Fernando Henrique.

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A CEPAL, como o ISEB no Brasil, representou o auge da ideologia nacionaldesenvolvimentista na Amrica Latina e em todo o chamado 3 Mundo. Era a afirmao das classes dominantes da regio de que no aceitariam retroceder condio de simples exportadoras de produtos agrcolas e matrias primas que as caracterizou at a dcada de 20 deste sculo. Elas confiavam no papel da recente industrializao de vrios pases latino-americanos como fundamento de sua modernizao, identificando o processo de industrializao com o desenvolvimento econmico, social e poltico. Para afirmar estas posies, o pensamento social latino-americano tinha que demonstrar os limites de uma economia exportadora de bens primrios. Para Assis Chateubriand, por exemplo, o Brasil era um pas de vocao essencialmente agrcola e este era o ponto de vista de grande parte de nossas elites econmicas e polticas, assim como de seus modelos internacionais. Prebish demonstrou, apoiado nos dados das Naes Unidas, que a troca entre produtos primrios e manufaturas levava perda nos termos de intercmbio da regio: os preos dos produtos agrcolas e matrias primas tendiam secularmente a baixar enquanto o preo dos produtos manufaturados tendiam a estabilizar-se ou mesmo a subir. As razes destes termos negativos de intercmbio se fundavam no limite expanso do consumo de bens alimentcios por parte de cada famlia, na medida em que sua renda se elevava. Elas tendiam a deter o consumo alimentar e aumentar o consumo de bens industriais e servios. Tratava-se de uma lei dos oramentos familiares que ja fora demonstrada pelo estatstico alemo E. Engel. As matrias primas, por seu lado, j vinham sendo substitudas por produtos sintticos. Logo, as exportaes de produtos primrios no ofereciam nenhum futuro. No necessrio aprofundarmos aqui no significado terico destas teses. Elas batiam diretamente no corao das teorias econmicas clssica e neo-clssica, as quais afirmavam que as vantagens comparativas deviam levar cada pas a especializar-se nos produtos para os quais demonstravam maior produtividade ou melhor dotao de fatores. Da muitos conclurem que o melhor caminho para o bem-estar e a modernizao de uma nao era especializar-se naqueles produtos em que melhor poderiam competir no mercado mundial. Estes argumentos foram usados da nusea para negar a necessidade da industrializao dos pases perifricos dentro do sistema econmico mundial. Ocorre, contudo, que os desenvolvimentistas haviam confiado demasiado no papel da industrializao para garantir a modernizao econmica e a criao de centros nacionais de deciso econmica ou de acumulao capitalista. Eles haviam tambm identificado a industrializao com a criao de condies democrticas, atravs da distribuio da renda e outras caractersticas que se consideravam intrnsecas ao capitalismo industrial. Isto era natural numa poca em que alguns autores falavam de uma civilizao industrial, identificando o funcionamento do capitalismo dos pases centrais da economia mundial com a sua base material: a indstria moderna. A teoria da dependncia buscou demonstrar que esta industrializao no trazia as conseqncias esperadas por esta viso desenvolvimentista e nacional-democrtica. Ela no trazia autonomia de deciso, por que a industrializao passava a ser comandada pelo investimento externo, baseado na empresa multinacional, cujo centro de poder continuava nos plos centrais da economia mundial. Ela no trazia distribuio de renda, por que se fazia na poca do capitalismo oligoplico e financeiro que tende a concentrar em grandes grupos econmicos o poder e a riqueza. Ao mesmo tempo, a tecnologia
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moderna valorizava o trabalhador qualificado e as atividades gerncias em detrimento dos assalariados sem qualificao, provocando uma forte diferenciao de renda no interior dos assalariados. Alm disso, ao basear-se numa tecnologia importada, poupadora de mo-de-obra, a industrializao dependente no criava emprego suficiente para incorporar a mo-de-obra liberada do campo e das atividades de auto-consumo. Os trabalhadores abandonavam o campo a caminho das metrpoles em conseqncia da destruio destas economias de auto-consumo, devido ao avano das relaes capitalistas no campo, mas no encontravam os meios de converter-se na sua maioria, em operrios urbanos, como no comeo da industrializao europia. Estava a o germem do que na poca chamava-se j a marginalidade urbana. Hoje ela ganha foros de violenta desagregao social, em conseqncia do aprofundamento e da extenso do subemprego e do desemprego que se explicam pela longa crise econmica que abalou a economia mundial entre 1967 e 1994. A maior durao do desemprego e do subemprego se transforma em aumento da marginalidade e no surgimento de uma economia informal. Fernando Henrique participou de todas estas "descobertas" que nos obrigava a reverter o centro de nossas anlises das economias prcapitalistas que, segundo se cria at ento, era o principal obstculo ao desenvolvimento para buscar compreender as contradies que apareciam no interior do desenvolvimento capitalista especial ou dependente em que nos encontrvamos. At aqui nossos acordos. Eles se extendiam a outros problemas de maior interesse terico como: a negao do carter feudal da colonizao latino-americana; a tese central de que nossas estruturas econmico-sociais se explicavam muito mais pela expanso do capitalismo mundial do que pelas sobrevivncias de uma pretensa economia feudal; a questo do carter interno das relaes de dependncia; as dificuldades de afirmao de uma burguesia nacional; a importncia de uma metodologia dialtica, histrico-estrutural, que resgatasse a concretude dos processos sociais. Contudo, estes temas fogem do interesse de um pblico mais amplo e no nos cabe aprofund-los aqui. Os livros citados aprofundam o tema e os recomendamos aos leitores interessados, ademais da bibliografia a citada que inclue meus livros at 1973.(2)

AS NOSSAS DIFERENAS: H LEIS DE DESENVOLVIMENTO DEPENDENTE? Da anlise daquelas tendncias de desenvolvimento do capitalismo dependente, que vm se agravando com o tempo, nascia uma concluso onde se concentra em grande parte o centro da polmica que dividiu o grupo inicial que se reunira, em Santiago, em torno dos estudos sobre a dependncia. Fernando Henrique passou a insistir, cada vez mais incisivamente, na negao de qualquer determinismo econmico que pretendesse identificar "mecanicamente" a situao de dependncia com os fenmenos aqui ressaltados. Nem a super-explorao (que Ruy Mauro Marini mostrara ser um mecanismo de compensao da expropriao internacional provocada pela situao de dependncia), nem a perda dos termos de intercmbio, nem as remessas de excedentes das regies dependentes s dominantes, nem a conseqente distribuio regressiva da renda, nem a marginalidade crescente que ela provoca, nada disso seriam, segundo Fernando Henrique, tendncias irreversveis e componentes intrnsecos da situao de dependncia.

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Confundindo bastante a verdadeira questo que nos dividia, Fernando Henrique afirma pgina 143 de seu livro As idias e seu lugar que forando a anlise h duas modalidades polares de conceber-se o processo de desenvolvimento capitalista: - os que crem que o capitalismo dependente baseia-se na super-explorao do trabalho, incapaz de ampliar o mercado interno, gera incessante desemprego e marginalidade e apresenta tendncias estagnao e uma espcie de constante reproduo do subdesenvolvimento (como Frank, Marini e at certo ponto, dos Santos), - os que pensam que, pelo menos em alguns pases da periferia, a penetrao do capital industrial-financeiro acelera a produo da mais-valia relativa, intensifica as foras produtivas e, se gera desemprego nas fases de contrao econmica, absorve mo-deobra nos ciclos expansivos, produzindo, neste aspecto, um efeito similar ao do capitalismo nas economias avanadas, onde coexistem desemprego e absoro, riqueza e misria (sublinhados meus). Como vem os leitores fui contemplado com a ressalva de at certo ponto. Mas ela insuficiente. Eu fui o cientista social latino-americano que identificou de maneira mais incisiva o crescimento econmico e particularmente o crescimento industrial da Amrica Latina como a caracterstica essencial e no at certo ponto do novo carter do capitalismo dependente latino-americano. Eu combati em 1964 todas as teses estancacionistas que viam na poltica de estabilizao monetria de Roberto Campos a destruio da indstria brasileira. Ao contrrio, afirmei que a poltica de estabilizao deveria levar a uma nova fase de crescimento, baseada contudo num nvel mais alto de produtividade, de concentrao econmica, de monopolizao e de estatizao (Veja-se meus artigos sobre o Fascismo Brasileiro, na Revista Civilizao Brasileira n3, ou sobre concentrao econmica na Revista de la Universidad de Concepcin, 1968, ou na verso mimeografada de Crise Econmica e Crise Poltica no Brasil que se tornou a base do meu livro Socialismo o Fascismo, el Dilema latino-americano). Mas Ruy Mauro Marini tambm no pode incluir-se nesta concepo estancacionista pois suas teses de 1967 sobre o sub imperialismo brasileiro arrancavam da idia do surgimento do capital financeiro (unio do capital bancrio e industrial) no Brasil e no seu fortalecimento pelo golpe militar. Elas mostravam exatamente o papel do Estado brasileiro como o criador de mercado interno em substituio s reformas estruturais que o golpe inviabilizou. Nem Andr G. Frank, apesar de que seu mtodo estrutural-funcionalista, que fui um dos primeiros a criticar (3), possa conduzir idia de uma certa continuidade das formas de dependncia, independentemente das mudanas nas foras produtivas, pode ser acusado de estancacionista. O que fica claro o significado da segunda posio na qual se inscreve Fernando Henrique. Segundo ela, pode e no pode haver maior taxa de desemprego e subemprego nas economias capitalistas dependentes porque h momentos cclicos de crescimento e descenso nestas economias. Nisto estamos de pleno acordo. Eu fui um dos que desenvolveram o estudo dos ciclos longos, mdios e curtos nos pases dependentes, e talvez o primeiro que colocou a tese da internalizao dos ciclos industriais em pases como o Brasil. Mas a questo no se h ou no variaes das taxas de subemprego e desemprego. A questo se elas tendem a ser maiores nos pases dependentes do que nos pases desenvolvidos, independentemente de suas variaes. E se verdade que nossas taxas de desemprego no tendem a ser maiores, porque registram a populao que est buscando emprego formal, tambm bastante claro que nossas taxas de
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subemprego tendem no s a serem muitas vezes maiores que as dos pases dominantes, como tambm a crescer ainda mais, na medida em que vo se destruindo as economias de auto-consumo existentes, sobretudo nos nossos setores rurais (mas, muito importante tambm, na nossa estrutura domstica urbana, hoje em destruio). Todos sabemos que nossas ruas esto cheias de camels, pedintes e prestadores de todos os servios possveis; que nossas casas continuam cheias de serviais (incluindo as casas de classe mdia e at de operrios qualificados que contratam servios de trabalhadores domsticos). E todos sabemos o peso que representa essa mo-de-obra desqualificada na baixa do padro salarial dos pases capitalistas subdesenvolvidos e dependentes. Por isso, o candidato competidor de Fernando Henrique, o torneiro mecnico, Lula afirmou em clebre entrevista dos anos 70, que o maior medo dos trabalhadores do ABC, como ele o era ento, era de serem reduzidos indigncia, como o fora o seu pai. Desta forma, esta massa de subempregados concorre no s com o trabalhador empregado no qualificado. Ela afeta inclusive o poder de barganha do trabalhador qualificado que aceita, em nossos pases, salrios muito inferiores ao padro internacional, devido ao medo de recuar situao de misria que v no seu entorno. Portanto, a introduo de tecnologias mais sofisticadas nos nossos pases no consegue eliminar as condies de sobre-explorao dos nossos trabalhadores. Nos meus estudos sobre a revoluo cientfico-tcnica (4) e seu impacto na diviso internacional do trabalho, eu venho mostrando tambm que a expanso industrial das economias capitalistas dependentes se d num perodo de diminuio do emprego industrial, o qual vem sendo substitudo, nos pases desenvolvidos, pelos trabalhadores dos servios ligados ao conhecimento, cultura e educao, comunicao, ao lazer, ao gerenciamento e ao marketing. Mas estes setores de atividade ficam reservados aos pases dominantes na nova diviso internacional do trabalho. Nada indica, portanto, que o nosso crescimento como exportadores industriais venha reverter esta tendncia ao subemprego, marginalidade e excluso social. Os dados vm confirmando o aprofundamento destas tendncias. Assim podemos concluir que: O desenvolvimento do capitalismo dependente, particularmente nossa converso em grandes exportadores industriais, no assegura maior absoro de mo-de-obra que no passado. Ao contrrio, tudo parece indicar que as massas de desempregados, subempregados e marginalizados aumentaro nas nossas economias, em termos absolutos e relativos. Estas seriam leis de desenvolvimento do capitalismo dependente, a no ser que lograsse deixar de ser dependente e passasse a investir na criao de tecnologia de ponta, em alto grau de educao (como vem tentando desesperadamente os sul-coreanos e os taiwaneses, cuja dependncia do antigo imperialismo japons foi profundamente abalada pela derrota do mesmo na 2 Guerra Mundial, pela reforma agrria, exigida pelos vencedores norte-americanos, e pelo apoio econmico e poltico dos EUA, diante da proximidade do inimigo ideolgico chins, coreano do norte e vietnamita). No h um limite absoluto para o desenvolvimento pleno das foras produtivas no capitalismo dependente. Os limites so polticos. E a mudana das condies polticas e geopolticas mundiais ou regionais podem alterar as condies polticas nacionais ou locais destes pases. Em 1964, se o enfrentamento entre os setores nacionaldemocrticos e os setores liberais tivesse se mantido somente no plano interno, o golpe
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de Estado de 1964 fracassaria claramente, como fracassaram todas as tentativas anteriores de golpe. Dois fatores desestabilizaram a correlao de foras: a ao conspirativa do grande capital internacional investido no Brasil, que formou o IPES, e a ameaa direta de invaso de tropas norte-americanas, hoje plenamente reconhecida com a abertura dos papis de Lyndon Johnson. AS NOVAS CONDIES POLTICAS INTERNACIONAIS As conjunturas internacionais podem definir claramente o destino de aes nacionais, sobretudo dos pases dependentes, sem poder econmico e militar para resistir s mesmas e penetrados pelos interesses econmicos destas foras internacionais. Vivemos hoje uma situao distinta do perodo de 1960 a 1975, quando desenvolvemos as bases de uma teoria da dependncia. As classes dominantes norte-americanas esto divididas quanto ao uso internacional da fora e seu aparelho ideolgico e burocrtico est quase totalmente a favor de uma poltica de direitos humanos. Por isso temos que separar as anlises dos anos 60 das atuais. Naquela poca eu sustentei uma posio que Cardoso critica bastante fortemente em vrios captulos do seu livro: a crescente radicalizao da regio entre solues fascistas e socialistas. Eu afirmava ento que, de um lado, as massas urbanas submetidas s tendncias concentrao do poder e da renda e excluso social tendiam a apoiar as formas de governo democrticas, dando-lhes contudo um forte contedo popular, o que levaria a uma crescente reivindicao por reformas estruturais que conduziam ao socialismo. Por outro, como resposta a esta tendncia s solues ps-capitalistas, a classe dominante buscava solues de fora, todas as vezes em que visse ameaado seu domnio em decorrncia do avano da democracia. Socialismo ou fascismo apareciam como horizontes polticos para o regimes democrticos ou para as ditaduras da regio. Esta anlise foi acusada de mecanicista e de refletir um determinismo econmico j ultrapassado. Mas dizer hoje em dia que eu estava equivocado pouco razovel. Escritas em 1966 (5), estas teses foram amplamente comprovadas. Elas foram seguidas pelo golpe de Estado de Ongania na Argentina, pelo ato institucional n 5 no Brasil, pelo regime revolucionrio dos militares peruanos, pela Assemblia Popular boliviana, pelo governo da Unidade Popular no Chile e pela sucesso de golpes de direita na Bolvia, no Uruguai, no Chile e na Argentina que, junto ao governo Mdici no Brasil, formaram um crculo de ferro para-fascista no Cone Sul, que se prolongou at 1976-80. Por sinal, tendncias similares se apresentaram na Indonsia, na Prsia, nas Filipinas, etc, etc. Desde 1973, vemos, contudo, uma mudana da posio internacional sobre esta questo. Analiso esta mudana, entre outros trabalhos, no meu livro sobre A Evoluo Histrica do Brasil a recem editado pela Editora Vozes. O terror promovido pelo grande capital internacional, o qual identifico com fascismo (que defino como o regime de terror do grande capital), havia j cumprido sua misso principal. Derrotados os movimentos insurreicionais no seu nascedouro pela contra-insurreio, derrotados os governos populares e o governo socialista de Allende, abria-se o caminho para o acordo poltico e a restaurao democrtica. Os militares, principais instrumentos da poltica de fora e terror converteram-se em aliados perigosos. No poder, desenvolveram aspiraes nacionalistas de direita que se opunham s tendncias de internacionalizao, hegemonizadas pelas empresas transnacionais. A conscincia desta dificuldade exigiu um vasto processo de afastamento dos militares do poder nos ltimos 20 anos, a partir da
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poltica de direitos humanos, iniciada no governo Carter, que revertia a poltica de estmulo e aceitao das ditaduras militares, seguida por Nixon (sob a sugesto do informe Nelson Rockefeller, preparado em 1968, aps sua viagem ao subcontinente). Samuel P. Huntington, conselheiro de Golberi do Couto e Silva, figura proeminente da comisso Trilateral, havia proposto esta mudana poltica em clebre artigo de 1973. Recentemente, ele publicou um livro que analisa o que ele chama da terceira onda democrtica, iniciada em 1974 e ainda em vigor em 1991, quando ele escreveu seu livro A Terceira Onda - A Democratizao no final do Sculo XX, Editora tica, 1994. bom assinalar que no se trata de um movimento restrito aos pases perifricos e dependentes. Esta onda envolveu tambm pases que Immanuel Wallerstein chama de semi-perifricos, como Portugal, Espanha e Grcia. Huntington mostra neste livro que, no passado, cada onda democrtica foi seguida por uma onda reversa (como a onda fascista de 1922 a 1942 e a onda de golpes militares que ele situa entre 1958 e 1975). Em seguida ele pergunta se a atual no ser tambm sucedida por um novo perodo de reverso da democracia. Segundo ele, isto depender da confiana dos lderes polticos na democracia. Segundo eu creio, depender da sua capacidade de suportar as presses populares por reformas da propriedade e das rendas que surgem necessariamente da dinmica dos regimes democrticos. Esta a temtica do meu livro Democracia e Socialismo no Capitalismo Dependente, editado pela Vozes em 1991. MAIS DIVERGNCIA: O REFORMISMO DEPENDENTE E O FIM DA TEORIA DA DEPENDNCIA. Fernando Henrique tem contudo uma posio totalmente divergente da que defendo, conforme se pode ver nos seus dois livros assinalados. Ele visou sobretudo mostrar a possibilidade: a) De amenizar os efeitos desestruturadores das contradies criadas pela dependncia da economia mundial, pela concentrao da renda e de poder e pela marginalizao social, atravs de polticas sociais e certo grau de absoro de mo-deobra nas fases de crescimento. b) De que acumulao capitalista dependente no seja necessariamente mais contraditria que a dos pases capitalistas centrais e nada obriga a que siga baseando-se na super-explorao do trabalho, como prope Ruy Mauro Marini no seu Dialtica da Dependncia. c) De conciliar o desenvolvimento capitalista dependente ou associado, como ele prefere, com regimes polticos liberais e democrticos. d) De que regimes autoritrios-burocrticos (ver Guillermo ODonnell) institudos na Amrica Latina nos anos 60 a 90 no tenham sido formas de fascismo. Eles podiam, e de fato o foram, ser substitudos sem violncia por regimes democrticos viveis e passveis de consolidao histrica. De fato, segundo esta tese, os inimigos do desenvolvimento so o populismo e o corporativismo, seja do Estado ou seja das instituies da sociedade civil. Voltamos assim s teses dualistas, pr-teoria da dependncia, que colocavam a questo do sub-desenvolvimento como conseqncia do atraso de nossas sociedades tradicionais e no como conseqncia do carter de nosso desenvolvimento capitalista. e) Em conseqncia, a consolidao da democracia no continente no depende de um rompimento da dependncia, de uma destruio do poder hegemnico do capital
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monopolista, nem de uma reforma agrria ou qualquer mudana de formas de propriedade. So estas teses que fundamentam a atuao poltica de Fernando Henrique Cardoso nos nossos dias e ele as exibiu de maneira clara e difana na sua campanha eleitoral e no seu programa de governo. Elas contam com o respaldo de 20 anos da onda democratizadora. At o momento esta onda s fez estabilizar os regimes democrticos implantados no perodo. As exploses autoritrias no Peru, no Haiti e as desestabilizaes militares e populares na Venezuela e na Argentina no configuram ainda uma nova onda reversa, como as qualifica Huntington. A dureza dos embates de 60 e 70 e da ofensiva conservadora neoliberal da dcada de 80 no estimulam um maior radicalismo nas demandas sociais. Sua vitria eleitoral no pois um simples acaso. Ela se inscreve num conseqente pensamento poltico que ele no renegou para nada e s tendeu a aprofundar. Mas ser que esta conjuntura favorvel permite encerrar a polmica. Faz alguns anos que seus seguidores falam do fim da teoria da dependncia, no sentido de negar as teses que ela levantou na dcada de 60. Contudo, todos os anos publicam-se no mundo inteiro novos livros sobre a teoria da dependncia que indicam que ela no morreu (6) . Pr que? A primeira razo a subsistncia de um sistema econmico mundial caracterizado pela diferena entre pases centrais ou dominantes e perifricos ou dependentes. Esta imagem das relaes internacionais ainda verdadeira, mesmo quando existem 2 fenmenos novos em relao ao momento inicial dos estudos da dependncia. Primeiramente, a hegemonia norte-americana que parecia intocvel naquele momentoentrou em grave declnio a partir do fim da dcada de 60. A recuperao da Europa e do Japo acentuou a rivalidade entre as potncias centrais criando a trade hegemnica (anunciada pela Comisso Trilateral, na dcada de 70) EE.UU. - Europa - Japo, com um importante crescimento relativo dos dois centros no americanos. Neste contexto aliviou-se a presso sobre a URSS que fez um brutal esforo para competir militarmente com os EE.UU. Este esforo lhe deu suficiente gordura estratgica para iniciar a perestroika e a glasnost. Ao decidir impedir a polarizao militar imposta pela guerra das estrelas de Reagan ,a URSS decidiu desarmar-se unilateralmente na dcada de 80, retirando militarmente suas tropas de ocupao da Europa oriental, eliminando o Pacto de Varsvia e disolvendo-se como URSS, alm de auto-dissolver o partido Comunista. Esta magnfica e corajosa ao da liderana sovitica, tendo frente Gorbachev, tem sido apresentada como uma derrota do socialismo. Talvez tenha sido a mais arrojada e lcida ao a favor do avano do socialismo em toda histria. Marx dissolveu a Primeira Internacional, assim como Lenin decretou o fim da Segunda Internacional. A histria do avano do socialismo tem se dado atravs dessas auto dissolues que eliminam as fases superadas e apontam para novas fases superiores de seu desenvolvimento. a aplicao da dialtica estratgia poltica. Para passar a etapas superiores, necessrio eliminar as formas ultrapassadas, como o stalinismo sovitico e a Terceira Internacional. Isto no permite nenhuma concluso a favor de uma Quarta Internacional. O trostiquismo uma criao da fase stalinista e no poder jamais ser um polo alternativo ao stalinismo. No novo sistema mundial que se perfila acentua-se a nova diviso internacional do trabalho, que j prevamos em 1967 (veja-se meu livro sobre O Novo Carter da Dependncia). Nesta fase, vem-se deslocando grande parte da produo industrial
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mundial para os pases de desenvolvimento mdio. Surgiram os chamados novos pases industriais, entre os quais se inclue o Brasil, o Mxico, a Coria do Sul, Taiwan e outros. O xito do Brasil na dcada de 70 criou a figura publicitria do milagre brasileiro, o xito dos tigres asiticos na dcada de 80 criou esta nova figura propagandista. O importante que estes pases, ao lado das potncias petrolferas e das economias mdias europias do sul e oriental, formaram um novo campo de poder mundial. Ao mesmo tempo, o crescimento econmico da China veio mudar drasticamente o peso relativo do sudeste asitico e do Pacfico na economia mundial. Na dcada de 70 completou-se tambm a descolonisao da frica,------- extinguindo-se em menos de 30 anos todos os imprios europeus. Se agregarmos a isso a industrializao da ndia, sua modernizao e sua entrada no clube atmico, alm de somarmos a emergncia dos pases petroleiros e potncias regionais que foram antigos imprios como a Turquia, temos um quadro mundial completamente novo. Neste novo mundo, o conceito do imperialismo necessita de novas precises. Pode-se dizer que o sistema econmico mundial est sofrendo uma mudana de qualidade, a qual se precipitou na dcada de 80. No aqui o lugar para aprofundar o tema, mas temos afirmado (7) que os prximos 25 anos sero marcados pela hegemonia compartida dos Estados Unidos. Neste perodo, que se iniciou em 1993-1994, se inaugurou uma nova fase de crescimento econmico de longo prazo (25 anos) de acordo com as ondas longas de Kondratiev. Esta nova fase de crescimento sustentado combinase com a ampliao do desemprego particularmente no setor industrial, afastado pela automao e a robotizao. Devemos viver uma forte reforma social nos pases centrais baseada na drstica diminuio da jornada do trabalho. No campo poltico, os conservadores baixaro drsticamente sem perfil em favor do renascimento da segunda Internacinal e da ascenso dos partidos verdes. Contudo, h um segundo ponto, a crise da dvida externa na dcada de 80 veio reforar uma tese fundamental da teoria de dependncia: Os pases centrais so captadores de excedente econmico dos pases perifricos e dependentes, fenmeno que explica grande parte de nossas dificuldades. Andr Gunder Frank, Orlando Caputo, Roberto Pizarro e outros tentamos romper o manuseio tradicional dos conceitos estatsticos das balanas de pagamentos, praticados em particular pelas organizaes internacionais, para poder provar esta tese. Os dados sempre ocultavam esta transferncia negativa que se explica em parte pelo intercmbio desigual comercial, e se aprofunda com o pagamento de juros, royalties, servios tcnicos e a remessa de lucros aberta ou disfarada. O prprio Fernando Henrique adota a concepo de uma exportao de excedentes dos pases dependentes para os centrais em vrios de seus trabalhos publicados nas duas coletneas que analisamos aqui. A crise da dvida externa demonstrou muito claramente nossa debilidade e nossa condio de exportadores de excedentes para os pases centrais. Este fato foi reconhecido em todas as anlises internacionais da crise da dvida na dcada de 80, pois, mesmo com a metodologia estatstica tradicional, revelou-se claramente nossa condio de exportadores do excedente econmico aqui gerado para os centros da economia mundial. Este fato no poderia deixar de reacender as questes colocadas pela teoria da dependncia. DVIDA EXTERNA E INTERNA E POLTICAS ECONMICAS

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A dvida externa representou uma enorme sangria de nossos recursos e provocou fenmenos econmicos novos na nossa economia, durante a dcada de 80. Eles no foram analisados nos livros citados de Fernando Henrique e no parecem estar sendo considerados tambm na poltica econmica que ele e sua equipe esto implementando. Neste perodo criou-se uma situao prxima hiperinflao ao gerar enormes superavits comerciais em divisas que se usaram para pagar os juros da dvida externa. Para evitar a hiperinflao, pagamos aos nossos exportadores em ttulos da dvida pblica interna, diminuindo a necessidade de emisses de moeda mas gerando outra sangria - os juros da dvida interna. Hoje a crise da dvida externa est em parte superada, devido aos acordos polticos logrados em torno da dvida e drstica queda das taxas de juro em nvel internacional. Dois fatores geraram uma enorme folga de caixa: a suspenso dos pagamentos de juros internacionais e a queda dos gastos estatais. A diminuio do gasto pblico criou um superavit do tesouro nacional suficientemente grande para permitir que mais de 50% dos gastos da Unio se destinem ao pagamento de juros de uma dvida pblica rodada mensal, quinzenal e mesmo diariamente! E ainda assim o Banco Mundial, o FMI e as classes dominantes deste pas no falam em outra coisa do que no ajuste fiscal. Este no consiste em cortar drasticamente o pagamento dos altssimos e injustificveis juros pagos pelo Estado brasileiro e sim em mais reduo dos gastos pblicos, que deveriam atender as necessidades da populao. Ora, esta poltica insustentvel. Ela vai totalmente contra as leis do mercado e contra as tendncias da economia internacional. O Brasil hoje um pas de altssima liquidz. As empresas brasileiras, ao contrrio do mundo inteiro, em que a maioria das empresas apresentam grandes passivos, operam com enormes excedentes de caixas, que so aplicados no mercado financeiro. Muitas empresas ganham mais com estes investimentos do que com sua atividade especfica. As famlias de classe mdia para cima, em vez de dever vrias vezes sua renda, como no resto do mundo, tm grandes excedentes financeiros, renunciando compra de imveis ou outros investimentos tpicos desses setores sociais. Tudo isto mostra que h no pas um excedente financeiro que deveria gerar uma queda da taxa de juros. Esta deveria ser at negativa se se deixasse funcionar livremente o mercado financeiro. Em vez disso, num caso de intervencionismo estatal perverso e auto-destrutivo, os tecnocratas que comandam o Estado brasileiro (que tem uma dvida relativamente pequena) chegam ao absurdo de emitir papis sobre papis de dvida pblica para pagar os absurdos juros de uma dvida pblica artificialmente alimentada. Tudo isto em nome de uma teoria econmica de que o livre mercado financeiro eliminaria a poupana e geraria uma exploso de consumo. Que direito tm de impor ao povo brasileiro este brutal nus fiscal em nome de uma tutela tecnocrtica sobre nossa economia? Os resultados desta poltica so criminosos. Ela aprofunda a desigualdade social, reforando a concentrao da renda nacional na mo de um pequeno grupo. Ela privilegia um setor financeiro totalmente intil. Os bancos no emprestam mais para nenhuma atividade econmica deste pas. Seus recursos esto totalmente orientados para a especulao com a dvida pblica. Ao mesmo tempo, estes juros altos atraem os investimentos especulativos internacionais provocando, de imediato, um alvio cambial mas, a mdio e longo prazo, uma sangria de recursos brutal.
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Contudo, o mais grave o efeito destas altssimas taxas de juro (que chegam a passar de 50% ao ano, num momento de valorizao do real e de baixa da inflao!) sobre a taxa de lucro mdia do pas. No possvel pedir lucros baixos a empresrios que podem obter mais de 50% de juros anuais sem nenhum risco! Todo este palavrrio a favor da baixa de preos totalmente intil. Com a taxa mdia de juros que o governo assegura, a taxa de lucros ter que ser superior aos 60% ,o que representa, em conseqncia, mais de 6 vezes a mdia mundial e nossos preos tm que estar 30 a 40% mais altos que o mercado internacional. Se somarmos a isto a tendncia valorizao do real enquanto continua a inflao interna, vemos como difcil manter exportaes importantes sem baixos salrios, de um lado, e subsdio estatal s exportaes, de outro, os quais so tambm inflacionrios. Na verdade, o desempenho das exportaes brasileiras foi desencorajador durante o primeiro ano do governo Fernando Henrique. Somente as empresas pblicas podem fazer o sacrifcio (e de fato o esto fazendo) para garantir preos mais baixos. Mas pretende-se vend-las para capitalistas que no aceitaro operar com taxas de lucro to baixas! Est claro pois que as presses inflacionrias continuaro existindo pelo fato dos custos de produo (que incluem a taxa mdia de lucros que determinada pela taxa mdia de juros) continuarem extremamente elevados enquanto essa poltica de juros continuar. Esta perversidade permite que o Brasil tenha um setor financeiro cuja a participao na renda nacional pelo menos 5 vezes maior que numa economia desenvolvida. Ela permite ainda que recebamos 23 bilhes de dlares em 1994 e mais 70 bilhes em 1995 para investir em ttulos pblicos que pagam juros a 50% ao ano ou que podem especular, com pouco risco, na bolsa de valores obtendo mais de 100% ao ano. Isto , em dois ou trs anos, os investidores estrangeiros podero lucrar aqui dentro, em operaes sem risco ou especulativas, o equivalente s nossa reservas cambiais conquistadas s custas da misria da maioria do nosso povo! necessrio assinalar que somente 2 bilhes de dlares em cerca de 70 bilhes que entraram em 1995 se destinaram a investimentos no setor produtivo. O resto se destina especulao. E como podem existir tantos recursos para a especulao num pas de 32 milhes de miserveis? Atravs da superexplorao da classe trabalhadora. Os dados mostram um enorme aumento da produtividade de nossas empresas pelo menos nessa dcada. Contudo, o salrio mdio real no recupera as quedas de 1990 e 1991, sem falar nos salrios mais baixos (o salrio mnimo caiu drasticamente nesta dcada). Enquanto o setor financeiro aumenta sua participao na renda nacional o, setor salarial perde drasticamente sua participao. A massa salarial representava 60% da renda nacional em 1960. Hoje se reduz a menos de 30%. Com a atual poltica monetria esta situao s tende a agravar-se. Qual pois a conseqncia desta poltica. O desemprego aumenta, apesar do alvio imediato provocado pela queda da inflao, e apesar da retomada do crescimento econmico que o governo busca desesperadamente conter. A violncia, a marginalidade, a economia informal, a fome aumentam... A distribuio da renda se torna cada vez mais concentrada. Que me desculpe Fernando Henrique, mas ele no consegue me convencer de que, sem profundas reformas estruturais, pases como o Brasil podero caminhar para a paz social, o equilbrio econmico e para uma soluo pacfica de suas contradies, tal como o indicam seus livros aqui citados e sua campanha eleitoral. Ele mesmo sustenta, num lcido texto de adendo final do seu livro As idias e o seu lugar, que os tigres asiticos que entraram no processo de internacionalizao da economia foram mais
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prudentes com respeito captao de recursos financeiros no exterior e estabeleceram polticas mais audaciosas para a correo dos desnveis sociais, incluindo, em alguns casos a reforma agrria e, em todos os casos, a valorizao relativa dos salrios. (pg.236-237). Uma correo: a reforma agrria se aplicou em todos os casos pois Hong Kong e Cingapura so zonas praticamente urbanas. Os pases latino americanos apontados como bem sucedidos na internacionalizao dos 80s tambm fizeram reforma agrria: Mxico e Chile. pois lamentvel que, sabendo disto, Fernando Henrique tenha dado um perfil to baixo sua poltica de colonizao agrcola. Recm eleito, nomeou para substituto da cooperao e reforma agrria um representante dos proprietrios de terra. Pressionado pelas tomas de fazenda liderado pelo movimento dos sem terra, colocou um novo presidente mais liberal, que caiu em seguida. Aos trancos e barrancos, no revela nenhuma vontade poltica de enfrentar esta questo vital, apesar de ter o apoio da Igreja mesmo internacional para uma reforma moderada. A QUESTO DEMOCRTICA E O GOVERNO FERNANDO HENRIQUE Mas e a questo democrtica? A democracia avana. Este um fato indiscutvel e positivo em todo o planeta. Mas a populao no confia tanto nesta democracia. Ela protesta atravs da absteno, do voto nulo e outros mecanismos de rejeio de um mundo poltico que lhe parece estranho. Ou opta politicamente por solues conservadoras, que no ponham em risco os avanos democrticos conseguidos a duras penas no mundo inteiro. Fazem somente 50 anos que samos da II Guerra Mundial quando o nazi-facismo dominava a maior parte do mundo, e fazem somente 7 anos que samos totalmente da ditadura no Brasil e em grande parte da Amrica Latina. A prpria eleio de Fernando Henrique uma prova disso. Depois de tentar quebrar as estruturas nacionais com a eleio de um play boy para presidente, os eleitores brasileiros buscaram uma frmula conservadora, que Fernando Henrique to bem encarnou. Mas um frmula conservadora nos mtodos mas no necessariamente nos objetivos. No quero com isto advogar uma crise social e poltica, nem mesmo prevejo para o curto prazo uma comoo poltica revolucionria. Ao contrrio, busco mostrar que h um espao poltico para um conservadorismo reformista que Fernando Henrique conseguiu encarnar to bem. O que contesto, contudo, que ele nos leve a uma atenuao das contradies sociais e polticas a mdio e longo prazo. Os monarcas ilustrados no conseguiram substituir as revolues democrtico-burguesas. Os modernizadores latino americanos do final do sculo XIX no conseguiram conter as exploses sociais que se abriram no sculo XX, desde a revoluo mexicana, passando pelo Tenentismo e desembocando no populismo dos anos 30. A belle poque e o reformismo social democrata em ascenso do final do sculo XIX s fizeram antecipar as duas guerras mundiais do sculo XX e a violenta radicalizao social e poltica de 1917 a 1945-49. No estou aqui anunciando cataclismas. Sei muito bem que logo vm as desqualificaes de catastrofista e outras mais com que se tentou banir a teoria da dependncia e o pensamento dialtico da academia brasileira. Mas no se pode permitir que um pragmatismo sem propostas, de origem direitista e conservador se imponha em detrimento da verdade cientfica. simplesmente insano negar a gravidade dos problemas sociais que se acumulam no mundo moderno a partir de duvidosos equilbrios
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macroeconmicos obtidos muito a curto prazo, custa de outros desequilbrios muito mais srios. Fernando Henrique sabe disto. Sua opo tem um claro sentido pragmtico. Santiago Dantas dizia no comeo da dcada de 1960, em entrevista revista O Cruzeiro, que o Brasil necessitava de um homem de direita com uma linguagem de esquerda. Esta era a sada que antevia para um pas tocado pelo desenvolvimento mas impedido de prossegui-lo, pela resistncia dos grandes capitalistas. Pragmatismo responsvel de uma classe social em decadncia que tentava ganhar tempo na histria. A situao mudou hoje. Derrubada a ditadura militar e demonstrada a falta de propostas do capitalismo dependente, Fernando Henrique parece querer convencer-nos que o Brasil precisa hoje de um homem de esquerda com uma linguagem de direita. Pragmatismo responsvel de uma onda democrtica mundial ainda embrionria? Santiago Dantas fracassou no seu intento de reformismo ilustrado. Seus camaradas da direita preferiram o golpe de Estado e o enfrentamento com a esquerda. Poder Fernando Henrique garantir a moderao do apetite das enormes massas de despossudos do Brasil e do mundo? Poder tambm garantir que a direita no apelar para o desespero e o irracionalismo fascista? Ele s provar esta tese se conseguir avanar as reformas sociais, superpostergadas no Brasil, no seu governo moderado-conservador. Se no o conseguir, tudo ser em vo. A esquerda brasileira deve apoi-lo se ele buscar este caminho. Ela est amadurecida para isto. Mas convenhamos que ela no deve alienar sua independncia a uma proposta estratgica to perigosa. Neste sentido, estremamente positiva a disposio de Fernando Henrique de dialogar com a oposio sem tentar coopt-la. Esta uma boa advertncia para certos assodamentos no campo da oposio, dos que querem passar de mala e cuia para o outro lado, com PFL e tudo. Os estudos cientficos podem ajudar a iluminar estas opes e este o papel da polmica sobre a teoria da dependncia. Ela vai se desdobrar ainda por muito tempo, apesar do enterro prematuro que Fernando Henrique Cardoso e seus seguidores quiseram fazer dela durante a dcada de 70. A reedio de seus livros aqui discutidos uma prova disto. A dialtica, o debate, a confrontao dos argumentos, dos interesses e das estratgias e tticas o caminho que conquistamos com a democracia. Atravs dele encontraremos o nosso destino.

NOTAS: (1) S num ponto que Fernando Henrique perde a elegncia que o caracteriza. Depois de reconhecer a existncia de um movimento intelectual mais amplo no qual se situam as nossas descobertas tericas, ele faz questo de atribuir a teoria da dependncia sua autoria solitria. Isto o leva a filigranas desnecessrias como citar meus trabalhos sobre a nova dependncia de 1968 como posteriores aos seus. Ele afirma: Theotonio dos Santos, por exemplo, apresenta uma viso similar no estudo que escreveu depois da discusso, em Santiago do ensaio escrito por Faletto e por mim sobre Development and Dependency. Veja dos Santos - La Nueva Dependncia, Santiago, CESO, 1968. Segue um elogio minha exposio simples e clara do modelo de conexo dialtica e no mecnica entre interesses internos e externos. Fico assim reduzido condio de bom
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expositor das teses de Fernando... Ver nota 8 de As idias e o seu lugar p. 147. Contudo, em outros estudos, como na pg. 63 do A Construo da Democracia, cita a edio mimeografada da La Gran Empresa y Capital Estrangero, Santiago 1966... Ora, eu j tinha antecipado em 1966 as teses de 68 e Cardoso as tinha lido e citado... Tudo isto bobagem. Fizemos vrios seminrios juntos em Santiago e apesar de eu ser mais jovem, creio que nos influenciamos mutuamente. Apesar de que muitos autores tm tentado desvendar se o criador da teoria da dependncia fui eu ou Fernando Henrique ou Andr Gunder Frank considero isto uma questo secundria. No Brasil pelo menos o Fernando Henrique j ganhou este ttulo de autor da teoria, entre outras razes pelo seu desempenho eleitoral e pelo cerco realizado teoria da dependncia no pas durante toda a dcada de 80, quando voltamos do exlio. Internacionalmente, contudo, a situao no a mesma. Por isto no captulo III sobre O Consumo da Teoria da Dependncia nos Estados Unidos Cardoso investe contra esta viso de meu protagonismo e de Frank, muito comum em vrias partes do mundo. Ao criticar as vises simplistas dos estudos sobre a dependncia afirma: tomam-se os trabalhos mais gerais e formais de Frank como se eles expressassem o melhor de sua obra, acrescenta-se a definio formal de dependncia fornecida por Theotnio dos Santos, desdobra-se s vezes esta problemtica com a do subimperialismo e a da marginalidade, agrega-se uma ou outra citao embrulhada de algum dos meus trabalhos ou dos de Sunkel e tem-se a teoria da dependncia, como um fantoche fcil de ser destrudo (Cardoso, As Idias e o seu Lugar pg. 136). (2) Depois de 1973 publiquei vrios trabalhos sobre os quais Cardoso no faz referncia: Reuni parte dos meus trabalhos anteriores e os revisei para publicar Imperialismo e Dependncia em 1978. Este livro foi traduzido ao japons e recentemente ao chins demonstrando a retomada dos estudos sobre a dependncia no mundo asitico. Desde 1974, no meu segundo exlio no Mxico, dediquei-me s questes mais globais da revoluo cientfico-tcnica e da economia mundial evoluindo junto com Imanuel Wallerstein, Andr Gunder Frank e Samir Amir, entre outros, para a teoria do sistema mundial, sobre a qual prossigo meus estudos atuais. Meu ltimo trabalho sobre este tema foi: Economia Mundial, Integrao Regional e Desenvolvimento Sustentvel, Vozes, 1994 (3) um pouco difcil para o leitor seguir em detalhe o rico debate travado entre ns sobre a dependncia e suas sadas. Minha crtica Frank foi publicada em Monthly Review, edio em espanhol . Ela foi incorporada posteriormente ao meu livro Dependncia e Cmbio Social, publicado no Chile, na Argentina e na Venezuela e depois em Imperalismo e Dependncia, publicado no Mxico, no Japo e recentemente na China. (4) Publiquei sobre o tema, entre outros: Revoluo Cientfico-Tcnica e Capitalismo Contemporneo, Vozes, 1983; Revoluo Cientfico-Tcnica e Acumulao de Capital, Vozes, 1987 e Revoluo Cientfico-Tcnica, Diviso Internacional do Trabalho e Sistema Econmico Mundial, Cadernos ANGE, 1994. (5) Alm do meu artigo sobre a ameaa fascista, publicado nos Cadernos da Civilizao Brasileira, n 3, 1966, ver meu Crise Econmica e Crise Poltica no Brasil, mimeografado, 1966, que se incorporou em grande parte no livro Socialismo o Fascismo, Dilema de Amrica Latina, publicado no Chile (primeira edio em 1968), na Argentina, no Mxico e na Itlia. Veja-se tambm meu ensaio sobre crise econmica nos
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pases dependentes publicado na coletnea Capitalism in the 70s, editada na Holanda (1970) na Inglaterra, nas Alemanhas, na Coria, no Japo e vrios outros pases. (6) Para uma teoria da dependncia considerada enterrada estranha a vasta literatura que se produz sobre ela em todo mundo. Ademais das centenas de trabalhos publicados sobre o tema em vrios anos, somente nos quatro ltimos anos, podemos citar os seguintes livros dedicados teoria da dependncia, alm dos dois de Fernando Henrique que esto sendo objeto deste artigo: Bjorn Hettne, Development Theory and the Three Worlds, 1990. Hunt, Economic theories of Development, 1989. Cristbal Kay, Latin American Theories of Development and Under development, 1989. Larran, Theories of Development, 1989. Lehman, Democracy and Development in Latin America, 1990 Andr Gunder Frank, El Desarrollo del Subdesarrollo - Un Ensayo Autobiogrfico, Ed. Nueva Sociedad, 1991. Charles Oman e Garreshan Wignajara, The Postwar Evolution of Development Thinking, OECD Development Center, 1991. Alvin Y.So, Social Change and Development, Modernization, Dependency and World System Theories, Sage Library of Social Research, 1990. David E. Apter, Rethinking Development. Modernization. Dependency and Post modern Poltics, Sage Publication, 1990. Heintz R. Sonntaz Duda/Certeza/Crisis. La Evolucin de las Ciencias Sociales de Amrica Latina, UNESCO, 1989. Richard Peet, Global Capitalism-Theories of Societal Development. Routledge, 1991 Francis Fukuyama, O Fim da Histria e o ltimo Homem, 1992, dedica o seu captulo 9 crtica da teoria da dependncia, segundo ele a tentativa mais recente de manter viva uma forma de marxismo no Terceiro Mundo. Magnus Blomstrm e Bjrn Hettne, Las Teoras del Desarrollo en Transicin, Fondo de Cultura Econmica, 1992. Theotnio dos Santos, Democracia e Socialismo no Capitalismo Dependente, Vozes, 1991. Ruy Mauro Marini et allii publicou, em 1994-95, 3 volumes de ensaios sobre o pensamento social latino-americano e 3 volumes de texto de referncia dos autores deste pensamento, com o apoio da Universidade Nacional Autnoma do Mxico. Eles refletem o renascimento do pensamento social latino-americano esmagado em parte pela onda neo-liberal dos anos 80. Por sinal, a CEPAL est realizando tambm uma profunda reviso do pensamento de prebish e dos seus vrios pensadores. Sing C. Chew e Robert C. Denemarke acabam de publicar uma coletnea de ensaios em homenagem a Andr G. Frank que revisa muito bem toda esta temtica: The Underdevelopment of Development, Sage Publications Inc. Coube a mim representar a Amrica Latina nesta coletnea, onde colaboram autores de todos os continentes. No citamos aqui os vrios artigos e os novos livros em preparao sobre o tema, em vrios pases, para no ocupar demasiado espao com as citaes bibliogrficas. (7) Sobre as mudanas econmicas e geopolticas ligadas ao auge do neoliberalismo e ao fim da guerra fria, publiquei recentemente, entre outros, os seguintes artigos: The Future of Geopolitical Aligmments, The Ritsumeikan Journal of International Relations, Kyoto, 1992. (No traduzido em portugus). As Iluses do Neo-liberalismo, Carta, publicao do Senador Darcy Ribeiro, 1993. E o livro: Economia Mundial, Integrao Regional e Desenvolvimento Sustentvel, Vozes, 1993.
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