AGRICULTURA ORGNICA EM REAS URBANAS E PERIURBANAS COM BASE NA AGROECOLOGIA

Adriana Maria de Aquino1 Renato Linhares de Assis1 1 Introduo

A urbanizao no planejada se apresenta como um dos principais problemas da humanidade. A Fao-Sofa (1998) estima que, para o ano de 2015, mais de 26 cidades em todo o mundo estaro com mais de 10 milhes de habitantes. Para alimentar essa populao, de acordo com a Fao (1998), seria necessrio importar pelo menos 6.000 toneladas de alimentos por dia. Dessa crescente urbanizao, alm do fornecimento de alimentos, resultam outros problemas como a preservao ambiental e a oferta de empregos. A associao quase instantnea que feita entre agricultura e meio rural pode levar a uma impresso de incompatibilidade entre agricultura e meio urbano. Entretanto, a agricultura urbana no uma atividade recente e, de alguma forma, sempre se expressou nas reas urbanas, mesmo que timidamente. Essa atividade tem despertado um elevado e crescente interesse, tanto dos urbanitas quanto dos pesquisadores e responsveis por elaborao de polticas, na medida em que, onde se estabeleceu com eficincia, desempenhou um papel muito importante na alimentao das populaes urbanas, garantindo a sua sobrevivncia (FAO, 1999). Nesse sentido, a agroecologia um instrumento importante na implementao de estratgias para viabilizar produes agrcolas em pequena escala sob administrao familiar, em funo principalmente da baixa dependncia de insumos externos dos sistemas de produo preconizados, que procuram manter ou recuperar a paisagem e a biodiversidade dos agroecossistemas. Pretende-se aqui estabelecer uma discusso a partir da hiptese de que a agricultura orgnica com base na agroecologia pode oferecer instrumental tecnolgico adequado

Pesquisadores, Embrapa Agrobiologia.

Autores para correspondncia: Adriana Maria de Aquino, Renato Linhares de Assis, Embrapa Agrobiologia, CP74.505, CEP 23850-970, Seropdica, RJ, Brasil. E-mail: adriana@cnpab.embrapa.br, renato@cnpab.embrapa.br. Recebido: 03/10/2005. Aceito: 05/7/2006.

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para a agricultura urbana. Para tanto, inicialmente faz-se um rpido debate acerca dos conceitos de agroecologia e agricultura orgnica, suas similaridades e diferenas, apresentando a primeira como uma cincia e a segunda como uma prtica agrcola. Posteriormente, discute-se como a opo pela agroecologia como referencial terico para a prtica da agricultura urbana vincula esta a sistemas de produo orgnicos baseados em processos biolgicos e scio-econmicos locais, e sua importncia na segurana alimentar e na implementao do desenvolvimento sustentvel. Finaliza-se com a apresentao de algumas experincias em agricultura urbana no Brasil e em outros pases, com destaque para o grupo de pases subdesenvolvidos, em especial Cuba que, sem dvida, representa hoje a experincia mais relevante em agricultura urbana.

2 Agroecologia e agricultura orgnica

Sistemas de produo agrcola, alm de processos ecolgicos, envolvem tambm processos sociais, sendo a agricultura o resultado da co-evoluo de sistemas naturais e sociais. com esse entendimento que a agroecologia, na busca de agroecossistemas sustentveis, procura estabelecer a base cientfica para uma agricultura que tenha como princpios bsicos a menor dependncia possvel de insumos externos unidade de produo agrcola e a conservao dos recursos naturais. Para isto, os sistemas agroecolgicos procuram maximizar a reciclagem de energia e nutrientes, como forma de minimizar a perda destes recursos durante os processos produtivos. De acordo com Altieri (1998), na agroecologia a produo sustentvel deriva do equilbrio entre plantas, solo, nutrientes, luz solar, umidade e outros organismos co-existentes. O agroecossistema produtivo e saudvel quando essas condies de crescimento ricas e equilibradas prevalecem, e quando as plantas possuem ou desenvolvem, a partir do manejo, tolerncia a estresses e adversidades. Essa estratgia viabilizada com o desenho de sistemas produtivos complexos e diversificados que pressuponham a manuteno de policultivos anuais e perenes associados com criaes. Assim, sistemas de produo de base agroecolgica caracterizam-se pela utilizao de tecnologias que respeitem a natureza, para, trabalhando com ela, manter ou alterar pouco as condies de equilbrio entre os organismos participantes no processo de produo, bem como do ambiente. Como base na utilizao destes princpios, foram desenvolvidas diferentes correntes de produo agrcola no industrial. Entre essas, a agricultura orgnica tem sido a mais difundida2, sendo reconhecida junto ao mercado como sinnimo de todas as outras (ASSIS; ROMEIRO, 2002). A agricultura orgnica tem por princpio estabelecer sistemas de produo com base em tecnologias de processos, ou seja, um conjunto de procedimentos que envolvam a planta, o solo e as condies climticas, produzindo um alimento sadio e com suas caractersticas e sabor originais, que atenda s expectativas do consumidor (PENTEADO, 2000). Estas expectativas, no entanto, determinam, conforme observa Canuto (1998), caractersticas de mercado e demandas de consumo que influenciam diretamente a tecnologia de produo, reduzindo procedimentos e minimizando a questo ecolgica. Isso se d a partir da produo
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com base em normas de acesso a mercados especiais, onde a certificao que se observa a do produto em detrimento do sistema de produo como um todo. Essa (re)interpretao do que seja a agricultura orgnica, com foco prioritrio no chamado mercado de produtos orgnicos, tem favorecido o estabelecimento de sistemas de produo tidos como orgnicos, baseados em tecnologias de produtos. Em outras palavras, sistemas de produo que se limitam a evitar, ou excluir amplamente, o uso de fertilizantes sintticos, pesticidas, reguladores de crescimento e aditivos para a alimentao animal, na medida em que esta a demanda do mercado a ser atendido. Neste caso, a lgica de organizao da produo mantm-se a mesma dos sistemas de produo industriais, como verifica-se em alguns casos de produes orgnicas monoculturais, que visam o aumento constante de produtividade, atravs do aporte de insumos externos unidade de produo (ASSIS; ROMEIRO, 2002). No caso deste texto, a agricultura orgnica que se idealiza para as reas urbanas sustenta-se nos princpios da agroecologia, cujo esteio o uso responsvel do equilbrio biolgico da natureza, uma agricultura orgnica que, como colocam Lattuca et al. (2002), possibilita obter bons nveis de produtividade, evitando ao mesmo tempo todo tipo de risco de contaminao qumica para o agricultor urbano e os consumidores, bem como do meio ambiente. Por outra parte, ela incorpora os avanos da cincia, promovendo a participao criativa dos agricultores, respeitando os conhecimentos, culturas e experincias locais.

3 Agricultura orgnica em reas urbanas com base na agroecologia

Embora o conceito de agricultura urbana esteja em construo, j vem sendo utilizado por organismos internacionais, como o Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) e pela Organizao das Naes Unidas para Agricultura e Alimentao (FAO), alm de diversas organizaes no governamentais e governos do mundo inteiro. A questo conceitual da Agricultura Urbana passa pelo questionamento sobre o que h de prprio na agricultura urbana, para que ela seja considerada objeto de investigao e de polticas especficas. Nesse sentido, os principais elementos de definio da agricultura urbana so: os tipos de atividades econmicas desenvolvidas; as categorias e subcategorias de produtos (alimentares e no alimentares); caracterstica locacional (intraurbano e periurbano); tipos de reas onde praticada; tipos de sistemas de produo e destino dos produtos e escala de produo (MOUGEOT, 2000). Embora haja muita controvrsia em torno do tema, o elemento mais comum nas definies sobre a agricultura urbana tem sido a localizao em relao proximidade das cidades (intra ou periurbana). Entretanto, no a localizao urbana que distingue a agricultura urbana da agricultura rural, seno o fato de que est integrada e interage com o ecossistema urbano. Como exemplo, podemos citar a possibilidade dos sistemas urbanos de produo agrcola apresentarem, como um destino nobre, a produo de resduos orgnicos, tanto de origem domstica quanto de reas comerciais e industriais disponveis em reas urbanas, como padarias, aougues, cervejaria, bagao de cana-de-acar, restos de cozinha, etc. Para isto, a sustentabilidade da agricultura urbana deve estar apoiada no manejo agroecolgico, que inclui o uso de substratos e manejo orgnico do solo, tcnicas de rotao e
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associaes de cultivos e manejo fitossanitrio alternativo ao convencionalmente utilizado, bem como na utilizao de todo espao disponvel, para maior produo o ano todo, e integrao interdisciplinar e interinstitucional para acessorar a produo (COMPANIONIetal., 2001). Com esse enfoque, entende-se aqui agricultura urbana como sendo a produo de alimentos dentro de permetro urbano e periurbano, aplicando mtodos intensivos, tendo em conta a inter-relao homem - cultivo - animal - meio ambiente e as facilidades da infraestrutura urbanstica que propiciam a estabilidade da fora de trabalho e a produo diversificada de cultivos e animais durante todo o ano, baseadas em prticas sustentveis que permitem a reciclagem dos resduos (GNAU, 2002). Nesse sentido que a agroecologia considerada especialmente apropriada para o entorno urbano, posto que sistemas de produo orgnicos com foco agroecolgico caracterizam-se como um instrumento interessante para viabilizao da agricultura em pequena escala, em regime de administrao familiar, tanto em sistemas de parcelas individuais como em exploraes associativas, posto que a baixa dependncia de insumos externos facilita a adoo dessa forma de produo por esse tipo de agricultor (ASSIS, 2003). Alm disso, os sistemas agrcolas conduzidos atravs do manejo orgnico com enfoque agroecolgico tm o compromisso de manter e/ou recuperar a biodiversidade dos agroecossistemas e do entorno, ao mesmo tempo em que possibilitam aumento de renda para a famlia ao agregar valor aos produtos e ampliar o mercado, facilitando a comercializao. De acordo com Assis e Romeiro (2002), para o sucesso de sistemas agroecolgicos, a primeira preocupao deve ser, na implementao, relacionada ao solo, no que se refere recuperao e manuteno do seu equilbrio biolgico, pois este influenciar em grande medida suas caractersticas fsicas e qumicas. Portanto, conforme Almeida(1998), h que se desenvolver e aplicar solues criativas para minimizar o uso de insumos industrializados e maximizar o uso dos recursos naturais, tendo como base a preocupao com o controle da eroso e a conservao da fertilidade e da biota do sistema solo/planta. A garantia do fornecimento de insumos orgnicos, a adequao de novos substratos produo de mudas, o resgate e a preservao de cultivares adaptados s condies locais, a adequao das pocas de plantio, o uso de defensivos alternativos que no sejam poluentes, bem como a gerao e adaptao de sistemas de produo ao ecossistema urbano so desafios fundamentais a serem vencidos, visando o sucesso da produo agrcola em rea urbana. No que se refere ao aproveitamento dos resduos orgnicos urbanos como adubo para a produo agrcola, verifica-se a necessidade de gerao de conhecimentos que possibilitem a adequada forma de prepar-los, garantindo um produto estabilizado e de boa qualidade, que fornea nutrientes e condicione o solo de forma adequada. No tocante produo de mudas, a utilizao de substratos alternativos aos comerciais fundamental para o estabelecimento em reas urbanas de sistemas orgnicos familiares de produo com base na agroecologia, na medida em que sistemas com essas caractersticas determinam a necessidade de que hajam tecnologias de baixo custo adaptados realidade em questo. Em relao ocorrncia de pragas e doenas vegetais, a produo agrcola tem um dos principais limitantes ao seu desempenho. Ao longo das ltimas dcadas, a utilizao de agrotxicos no Brasil tem sido a base atravs da qual o setor agrcola vem enfrentando a
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questo. O consumo de agrotxicos no pas herbicidas e fungicidas, entre outros, tem sido crescente, alcanando hoje vendas anuais que superam U$ 2,5 bilhes. Esse aspecto muito srio em reas urbanas, no somente pelo elevado custo, mas tambm pela proximidade das residncias, aumentando o risco de contaminao. A soluo que se vislumbra a utilizao de defensivos alternativos que incluem: agentes de biocontrole, diversos fertilizantes lquidos, as caldas sulfoclcica, viosa e bordalesa, feromnios, extratos de plantas, entre outros. Em relao disponibilidade de gua, mesmo quando abundante, o acesso pode muitas vezes ser limitado por fatores geogrficos e econmicos. A gua no est ao alcance de todos e, nas reas urbanas, cada vez menos acessvel. Com a crescente densidade populacional nas grandes cidades, aumenta-se a produo de esgoto e lixo; muitas atividades industriais tambm demandam recursos hdricos e descarregam muita poluio nos rios. O fornecimento de gua para as populaes de muitas naes industrializadas fortemente prejudicado pela poluio da gua e pela falta de planejamento urbano. Acrescenta-se a isso a questo da utilizao de agrotxicos e fertilizantes solveis na gua de irrigao em reas urbanas e periurbanas, muitas vezes em doses elevadas, acarretando alm da poluio do lenol fretico e do solo, aumento do custo de produo (HANS-RUDOLF; SEYDON, 2006). Nesse sentido, as atividades domsticas e agrcolas em reas urbanas acabam competindo por gua de qualidade. Por ser a nica fonte de gua existente, a utilizao das guas residuais na agricultura urbana uma realidade em muitas regies ridas e semi-ridas. A utilizao das guas residuais muito interessante, contudo a falta de tratamento adequado dessas guas pode acarretar numa srie de problemas de sade (BUECHLER et al., 2003). Esse aspecto da agricultura em reas urbanas e periurbanas merece muito destaque e ateno de polticas pblicas especficas para tratamento de cada fonte de gua. Em relao ao solo, Gaynor (2003) recomenda levantar informaes sobre o uso anterior da rea em funo da utilizao generalizada no passado dos organoclorados e a sua persistncia no meio ambiente, bem como a possvel contaminao por mercrio, chumbo, cdmio e outros em decorrncia do tipo de material que poderia estar armazenado no local. Conforme orienta a autora, o ideal seria o reconhecimento, pelas autoridades locais, sobre os problemas da agricultura urbana relacionados contaminao do solo, cuja resposta no seja a proibio de se produzirem alimentos nessas reas e, sim, formas de se buscar ajuda tcnica para a produo segura de alimentos, sem ameaa sade, e que possa trazer benefcios econmicos e vrios outros. A produo agrcola em reas urbanas j uma realidade, e vrios aspectos relacionados gua e ao solo, referidos anteriormente e sintetizados na Figura 1, sugerem o levantamento, por parte de rgos competentes, de medidas que assegurem a sade da populao e que sejam urgentemente implementadas por polticas pblicas.

4 Agricultura urbana, segurana alimentar, meio ambiente e

desenvolvimento sustentvel
De acordo com Drescher (2001), a crise econmica global, o rpido crescimento populacional, aliado ao xodo rural, e a deteriorao das economias nacionais com persistentes dificuldades so condies prvias para o incio da atividade de produo agrcola
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Atividades domsticas Esgoto

Atividades industriais Poluentes Contaminam

Atividade agrcola Fertilizantes solveis e agrotxicos

Solo

Rios

Lenol fretico

Histrico de uso anterior

Aproveitamento das guas residuais para atividade agrcola

Aes mitigadoras em relao a eventuais problemas detectados

Sem tratamento

Com tratamento

Risco sade

Sem risco sade, barata e fonte de nutrientes

Figura 1. Diagrama do fluxo de gua e uso de solo na produo agrcola em reas urbanas e periurbanas.

nas cidades em muitos pases subdesenvolvidos ou em desenvolvimento. No obstante, esta produo teria uma importncia muito menor se no existisse uma escassez de oportunidades adequadas e acessveis para obteno de renda, aliada a uma demanda no satisfeita nas reas urbanas de produtos agrcolas em quantidades e qualidade suficientes. Destarte, as experincias urbanas com agricultura se dirigem valorizao de espaos limitados, onde residem populaes socialmente marginalizadas, para uma produo voltada ao autoconsumo, possibilitando o aumento da disponibilidade de alimentos e a diversificao da dieta das famlias. Alm disso, o exerccio da agricultura urbana vem permitindo que as famlias envolvidas fortaleam seus laos de vida comunitria, condio indispensvel para a emergncia de estratgias coletivas para fazer frente aos riscos de insegurana alimentar e nutricional (WEID, 2004). Com o surgimento das metrpoles, uma grande parte da responsabilidade comunitria foi transferida ao poder pblico ou mesmo a grandes empresas. A agricultura nas cidades, no plano comunitrio, uma boa ferramenta para a autogesto dos recursos e para alcanar uma biodiversidade mxima e tima (SMIT, 2001). O uso produtivo de espaos urbanos proporciona a limpeza destas reas e uma melhoria considervel ao ambiente local, com impacto positivo na sanitizao pblica. Materiais como embalagens, pneus e entulhos so utilizados para a conteno de pequenas encostas e canteiros e, resduos orgnicos domiciliares so aproveitados na produo de composto utilizado como adubo (ALMEIDA, 2004).
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Para Madaleno (2002), a promoo da agricultura no meio urbano tem contribudo para tornar as cidades mais produtivas e auto-suficientes, isto aliado ao apelo ambiental que esta atividade apresenta, resgatando a comunho do ser humano com a biodiversidade natural e a agricultura, mesmo em tempo parcial. Nesse sentido, os resultados positivos podem ser verificados pela reduo na importao de alimentos de outras regies e ocupao de reas desabitadas e inaproveitveis. Da mesma maneira, verificam-se alguns resultados positivos de fcil percepo junto aos atores diretamente envolvidos na atividade, como melhoria da renda das famlias participantes e da qualidade dos alimentos consumidos, bem como outros no to facilmente tangveis como agregao das famlias. A agricultura urbana refere-se no somente produo vegetal, mas tambm criao animal (aves, abelhas, peixes, coelhos e outros). O sistema agrcola urbano pode ser uma combinao de muitas atividades diferentes, incluindo desde a horticultura e o cultivo de cereais como milho e feijo integrao com a produo animal, aproveitando-se restos vegetais na alimentao destes, atravs de compostagem isoladamente ou em conjunto com o esterco oriundo das criaes.

5 Anlise de algumas experincias com agricultura urbana,

com nfase nos casos brasileiro e cubano
5.1 Experincias brasileiras De acordo com Monteiro e Mendona (2004), ao se abordar o tema da agricultura nas cidades, comum a imediata referncia s hortas comunitrias. Isso ocorre porque a palavra horta entendida como sinnimo de cultivo de hortalias em canteiros. A perspectiva agroecolgica, no entanto, no restringe o olhar a um sistema padronizado de produo, com espcies predefinidas, mas procura incorporar ampla diversidade s condies especficas de cada espao disponvel. De acordo com Almeida (2004), analisando a experincia de Belo Horizonte (MG), a produo agrcola nos espaos urbanos conduziu a melhores hbitos alimentares, sobretudo por ter evidenciado a relao que h entre alimentao e sade. Assim, as famlias envolvidas passaram a se preocupar mais com plantio e o consumo de alimentos sem contaminaes de origem qumica ou biolgica, com a qualidade da gua utilizada na irrigao, com o aproveitamento integral e o valor nutricional dos produtos, bem como a priorizar o consumo de alimentos da poca e da regio. Do ponto de vista econmico, a pequena produo tem contribudo para a renda familiar, atravs da diminiuo dos gastos com alimentao e sade, das redes de troca e, eventualmente, da transformao e comercializao de excedentes de produo. Na cidade do Rio de Janeiro (RJ), a despeito de sua minscula expresso em termos espaciais, os quintais domsticos representam verdadeiros redutos para o exerccio de prticas de produo alimentar ainda bastante presentes nas referncias culturais de sua populao, conforme demonstrou o diagnstico participativo realizado no Loteamento Ana Gonzaga, sob coordenao de uma ONG (Assessoria e Servios a Projetos em Agricultura Alternativa
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AS-PTA). Na mesma localidade foram identificadas, dentre as famlias mais vulnerveis pobreza, diversas sem renda mensal e muitas outras com renda de at R$ 200,00, diagnosticando-se que cerca de 50% das famlias ficam at trs semanas sem consumir hortalias ou carnes (MONTEIRO; MENDONA, 2004). Em Belm (PA), Madaleno (2002) verificou que a atividade agrcola intra-urbana minora os gastos com alimentao nas classes mdia e mdia-baixa, e ajuda a subsistncia das famlias de baixa renda, as quais gastam entre 1/3 e 2/3 do seu rendimento mensal na alimentao. Destacou, ainda, que essa atividade beneficia o meio urbano do ponto de vista ambiental na medida em que, alm de gerar reas verdes, favorece a melhor infiltrao das guas de chuva e viabiliza a reciclagem de resduos, anotando que o maior apoio da municipalidade fundamental para o incremento da atividade agrcola entre os belenenses e o conseqente aumento de seus benefcios sociais e ambientais. A importncia do apoio do poder pblico s iniciativas de sucesso de produo agrcola nas cidades pode ser constatada junto s experincias de Braslia (DF) e Teresina (PI). Em relao ao primeiro caso, podemos citar o caso do Programa de Verticalizao da Pequena Produo Agrcola (PROVE). Esse programa governamental foi criado em 1995 com o objetivo de promover a pequena produo agrcola, seu processamento e comercializao, em reas urbanas e periurbanas do Distrito Federal, envolvendo sistemas de hortas, frutas e criao de animais. Neste caso, o apoio governamental foi fundamental para criar oportunidades para pequenas agroindstrias, na medida em que foi necessrio revisar e reformular a legislao para inspeo de produtos animais e tambm vegetais (CARVALHO,2002). No segundo caso, na capital piauiense tem-se a experincia do Programa Hortas, idealizado inicialmente no mbito da prefeitura municipal com a finalidade de formao e terapia ocupacional de crianas carentes. Com o tempo, o pblico alvo foi sendo ampliado para a famlia como um todo, sendo um projeto com demanda crescente, principalmente na zona de expanso do permetro urbano onde se concentram as famlias de baixa renda. Hoje, tendo recebido vrios prmios, o Projeto Multissetorial Integrado Vila-Bairro referncia nacional, viabilizando o aproveitamento de reas improdutivas e atendendo a 2.503famlias com renda entre 1 a 2 salrios mnimos, em 117 ha de 38 hortas, atravs de um sistema de co-gesto entre prefeitura e comunidade (SMPCG, 1999). Ainda no Brasil, tm-se conhecimento de algumas outras iniciativas, como por exemplo, as que ocorrem em Porto Alegre-RS, Fortaleza-CE, Presidente Prudente-SP , Niteri-RJ e Campos dos Goitacazes-RJ. Mas existem poucas publicaes formais sobre essas experincias e, possivelmente, de muitas outras no Brasil. Uma das limitaes, muitas vezes, refere-se da continuidade do trabalho, como foi o caso do PROVE no DF, pela dependncia da vontade do poder pblico, cujo interesse varia entre o perodo de um mandatrio e outro. 5.2 A experincia de Cuba Estando a agricultura urbana organizada com o comprometimento de todos os setores governamentais e da sociedade, Cuba se apresenta como o pas mais bem organizado e mais bem sucedido. Com o modelo adotado, a produo de hortalias nesse pas, que em 1994 era de 4.200 toneladas por ano, deu um salto para 2 milhes de toneladas em2001
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(MINAG,1999; 2000; 2001). Sendo toda esta produo oriunda de sistemas de produo orgnicos adaptados realidade da agricultura urbana no pas. A agricultura urbana em Cuba iniciou-se com a etapa crtica do processo revolucionrio, que ocorreu com a queda do socialismo em outros pases em fins de 1989 e incio de 1990 e, principalmente com o desmantelamento da Unio Sovitica, com quem mantinha 85% de seu intercmbio comercial, aliado manuteno do forte bloqueio comercial dos Estados Unidos. Alm disso, Cuba no dispe de recursos energticos suficientes e nem de capital abundante (FUNES, 2001). Em 1991, quando ocorreram fortes carncias na alimentao, transporte, ausncia quase total de roupas e calados, agravamento da situao de moradias, escassez de produtos necessrios higiene pessoal e coletiva, acarretando um violento decrscimo do nvel de vida alcanado na dcada de 1980, o governo decretou o chamado Perodo especial em tempos de paz. No incio deste Perodo especial, a produo de hortalias em Cuba representava 1 g per capita diria, quando a recomendao da FAO de no mnimo 300 g/dia. Desde os anos 1950, a agricultura cubana havia se modernizado e os monocultivos de exportao tinham maior importncia que a produo de alimentos. Alm disso, os mtodos de produo dependiam de insumos e matrias-prima importadas, e muitos componentes dos produtos agrcolas eram tambm importados, o que intensificava a dependncia das importaes. Antes do Perodo especial, alguns pesquisadores do INIFAT (Instituto de Investigaciones Fundamentales em Agricultura Tropical) j vinham realizando pesquisas utilizando substratos orgnicos para a produo agrcola, mas como em todos pases com grande oferta de produtos qumicos que facilitam a produo, at ento resultados dessas pesquisas no tinham muita repercusso no pas. Com a crise, esses pesquisadores foram envolvidos pelo governo cubano na produo de alimentos numa nova tica e a produo urbana e periurbana de alimentos em Cuba tomou um grande impulso. A Agricultura Urbana estende-se por todo pas da seguinte forma: toda a Provncia de Ciudad de La Habana, a rea no raio de 10 km das cidades capitais de provncias e em Manzanillo, cidade da provncia de Holgun, a rea no raio de 5 km das cidades sedes de municpios, a rea a 2 km de outras cidades e povoados (mais de mil habitantes) e a rea imediata em assentamentos (com mais de 15 casas) correspondendo produo de autoabastecimento. O movimento de Agricultura Urbana em Cuba dirigido pelo Grupo Nacional de Agricultura Urbana (GNAU), sendo apoiado por todos os setores envolvidos na produo de alimentos. O Ministrio da Agricultura e as organizaes de massa trabalham em conjunto, procurando dar solues locais a cada problema em particular e com os prprios recursos. O GNAU, composto por 26 integrantes (representando 17 Instituies Cientficas e 7 Ministrios), executa suas atividades atravs de diferentes subprogramas. Com o avano da Agricultura Urbana, os subprogramas tm se ampliado a cada ano, e atualmente so 28, sendo 12 de cultivos (hortalias e condimentos frescos; plantas medicinais e condimentos secos; plantas ornamentais e flores; frutas; cultivo protegido; arroz popular; florestais, caf e cacau; banana; razes e tubrculos tropicais; oleaginosas; feijo; milho e sorgo), 7 de pecuria (apicultura; avicultura; cunicultura; ovino-caprinocultura; suinocultura; bovinocultura;
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psicultura) e 9 de apoio (controle, uso e conservao de solo; matria orgnica; sementes; irrigao e drenagem; nutrio animal; comercializao; pequena agroindstria; cincia, tecnologia e capacitao; meio ambiente). A produo de hortalias e condimentos frescos foi a primeira atividade realizada pela Agricultura Urbana em Cuba, por isso hoje a mais desenvolvida. Existem vrias modalidades de produo de Agricultura Urbana em Cuba: Organopnicos, Hortas Intensivas, Ptios, Parcelas etc. Os organopnicos e hortas intensivas constituem as modalidades mais destacadas nos ltimos anos em todo o pas, contribuindo de maneira significativa para o resgate do acervo hortcola, sendo considerado um exemplo de como se deve acionar, de forma conjunta, os cientistas e os produtores (MINAG, 2000). Os organopnicos constituem um sistema fechado de produo de hortalias e condimentos, sem vinculao direta com o solo. So construdos em reas improdutivas, planas, prximas ao destinatrio da produo final (MINAG, 2000). Algumas estruturas para hidropnicos em Cuba foram aproveitadas para produo em organopnicos. Como a hidroponia o cultivo em gua, organopnicos seria o cultivo em substrato orgnico. Assim, acredita-se que esse nome pouco comum tenha sido derivado da hidroponia. As hortas intensivas, ao contrrio dos organopnicos, se desenvolvem em solos de boa fertilidade, em que as propriedades fsicas facilitam a drenagem e friabilidade. De acordo com MINAG (2000), as reas no devem estar propensas a inundaes ou arrastes de guas superficiais, devendo estar livres de sombra excessiva provocada por rvores ou edifcios, e apresentando acesso fcil ao fluxo dos destinatrios da produo final. Tanto em hortas intensivas como nos organopnicos, objetiva-se obter o mximo de aproveitamento da rea, como por exemplo plantando na periferia, aproveitando a cerca para cultivos hortcolas trepadores, entre outras. O uso intensivo da matria orgnica o fator determinante para a produo com altos rendimentos na Agricultura Urbana em Cuba. Devido importncia dessa atividade, existe um subprograma de Matria Orgnica com o objetivo de organizar, fomentar e desenvolver toda essa atividade. Esse subprograma tem trabalhado para a criao de centros especficos para assegurar o processamento e a distribuio da matria orgnica em diferentes provncias, municpios e conselhos populares, sendo a minhocultura muito desenvolvida e muito disseminada em Cuba. Outro aspecto importante para a Agricultura Urbana incide sobre o controle de pragas e doenas. O principal aspecto considerado para o bom controle reside primeiramente na sade da planta bem nutrida. Alm disso, outras medidas preventivas incluem a instalao em todos os locais de pontos de desinfeco de ps e mos, especialmente nos organopnicos, ausncia de plantas espontneas nos canteiros e ao redor, proibio de fumar e manipular plantas sem lavar mos para evitar ataque do vrus mosaico, fundamentalmente de tomate, pimento e outras plantas suscetveis, plantio de nim (Azadirachaindica) como planta repelente, e plantio de milho para atrair inimigos naturais (GNAU, 2000). Para controle, os biopraguicidas tambm so muito usados. Dentre esses destacam-se os preparados base de frutos e folhas de nim (Cubanim, Cuba Nim-T, Neo Nim, etc.) e de resduos de tabaco (tabaquina).
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Atualmente, verifica-se que toda produo cubana de hortalias orgnica e proveniente da agricultura urbana (AQUINO, 2002). Considerando que quase 80% da populao cubana urbana (HERNNDEZ, 1999), essa forma de produo traz vantagens para a populao, como a garantia de abastecimento durante todo o ano e em todo o pas, economia de combustvel para o transporte, melhor qualidade dos alimentos, maior produtividade e maior oferta de emprego (COMPANIONI et al., 2001). 5.3 As experincias de outros pases Atualmente, a agricultura urbana constitui um fenmeno socioeconmico crescente em todo o mundo. Nos pases desenvolvidos, constitui um sistema de produo importante e altamente competitivo, enquanto que nos pases subdesenvolvidos, tradicionalmente, tem se apresentado como uma estratgia de sobrevivncia dos mais pobres, j que fornece alimento e emprego a uma parcela significativa da populao, representando nas cidades africanas importante complemento da renda familiar e relevante fonte de protenas e vitaminas, conforme relatado por Madaleno (2002). Mais recentemente, nos pases subdesenvolvidos, a produo agrcola nas cidades se disseminou como uma resposta s fortes crises econmicas e s polticas de ajuste estrutural, introduzidas nestes pases, as quais geraram aumento dos preos dos alimentos, reduo dos salrios reais, redundncia no mercado formal de emprego, entre outros. Mxico, Argentina, Chile, dentre outros, so exemplos de pases onde os movimentos de agricultura urbana surgiram em funo das crises polticas e scio-econmicas. A seguir apresentado breve relato de experincias de agricultura urbana em alguns pases subdesenvolvidos (CABANNES; DUBBELING, 2001; LATTUCA et al., 2002; DANSO et al., 2002; KITILA; MIAMBO, 2002): a) Programa com instituies e grupos comunitrios, iniciado em 1998, para a produo e comercializao de hortalias, frutas, gros, adubos e pequenos animais, no municpio de Cuenca (Equador), tendo a atividade sido incorporada no ordenamento territorial e na legislao urbana; b) Programa na cidade do Mxico, que busca gerar emprego e garantir alimentos populao, revitalizando a atividade agrcola e evitando que terrenos teis se urbanizem. Para isto, criou-se em 1997 um Departamento de Desenvolvimento Rural que gerencia recursos, promove capacitao, apia a organizao de produtores e aprova microcrditos para projetos produtivos; c) Em Camilo Aldao (Argentina), desenvolve-se uma poltica ativa de agricultura urbana que integra a comunidade em projetos sociais, ambientais, educacionais e produtivos. Os agricultores recebem assessoria e capacitao em tcnicas adaptadas realidade local de recursos econmicos escassos e fcil aplicao. Como resultado, verifica-se a comercializao de hortalias orgnicas, com marca prpria, diretamente com os consumidores ou junto a pequenos varejistas; d) Em Kumasi (Gana) 90% de toda produo de alfaces e cebolas de primavera e cerca de 75% do leite fresco consumido pelos residentes urbanos so produzidos na prpria cidade, com uso intensivo de estercos/fertilizantes e agrotxicos. Neste sentido, a Rede de Agricultura Urbana de Gana tem procurado difundir os mtodos de produo biolgica,
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especialmente o manejo integrado de pragas e a compostagem, sem grande sucesso at o momento em funo da exigncia por mo-de-obra que estas prticas demandam;e e) Em 1992, a cidade de Dar Es Salaam (Tanznia) adotou a Estratgia de Planejamento e Manejo Ambiental (EPMA) na Consulta Urbana. Esta estratgia tem sido a motivadora de mudanas em muitos aspectos relacionados com a agricultura urbana. A EPMA pressupe o dilogo e planejamento urbano participativos. Com este enfoque, organizou-se uma mini-consulta em 1993 para deliberar sobre agricultura urbana, quando ento criou-se um Grupo de Trabalho para elaborar estratgias para incluir a agricultura urbana na agenda municipal.

6 Consideraes finais
Nos chamados pases em desenvolvimento, at a primeira metade do sculo XX, as zonas rurais concentravam os maiores nveis de pobreza. Com o intenso processo migratrio das reas rurais para as reas urbanas ocorrido nesses pases naquele sculo, houve uma inverso nesse sentido. Com o intenso processo de urbanizao, verificou-se, nas cidades, uma demanda crescente por melhores oportunidades e melhoria da qualidade de vida, bem como a necessidade de alimentar, em condies adequadas, uma populao cada vez mais desvinculada da produo de alimentos. nesse sentido que percebe-se hoje a oportunidade de que os espaos urbanos sejam (re)valorizados como reas destinadas a uma produo de alimentos para autoconsumo e eventuais excedentes para comercializao, como diversas experincias com agricultura urbana tm demonstrado. A partir dessas experincias, verifica-se tambm o importante papel que a produo agrcola urbana pode representar na melhoria qualitativa da dieta das famlias envolvidas, aliado ao favorecimento (re)insero social de populaes marginalizadas bem como melhorias nas condies ambientais. Apresenta-se, neste artigo, evidncias da crescente importncia da agricultura urbana enquanto fenmeno scio-econmico, caracterizando-se a opo por sistemas de produo com base na agroecologia como mais adequados realidade dos agroecossistemas urbanos, confirmando-se a hiptese inicialmente apresentada de que a agricultura orgnica com base na agroecologia pode oferecer instrumental tecnolgico adequado para a agricultura urbana. Isto feito, porm, com a demarcao de limites para a difuso da agricultura urbana, expressos em demandas por tecnologias e insumos especficos, adaptados a esta realidade, especialmente no que se refere ao melhor aproveitamento de resduos orgnicos urbanos como adubos, disponibilidade de substratos e de mecanismos de controle de pragas e doenas vegetais de baixo custo e de baixo impacto ambiental. Finalizando, destaca-se ainda a necessidade de desenvolver capacidades locais e apoiar o desenvolvimento de novos enfoques institucionais interdisciplinares e mais eficientes, para o que, o apoio consistente e persistente do poder pblico tem demonstrado ser fundamental, com polticas e aes que visem a promoo da agricultura urbana. No entanto, fundamental observar, que a eficincia das iniciativas do poder pblico, nesse sentido, em muito potencalizada quando se d junto a iniciativas da sociedade mobilizada e organizada.

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Notas
2

Alm da agricultura orgnica podemos citar: agricultura biolgica, agricultura biodinmica, agricultura natural, agricultura alternativa, agricultura ecolgica, permacultura e agricultura regenerativa. Para mais detalhes ver Assis (2004), Darolt (2000) e Jesus (1985).

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AGRICULTURA ORGNICA EM REAS URBANAS E PERIURBANAS COM BASE NA AGROECOLOGIA

Adriana Maria de Aquino Renato Linhares de Assis
Resumo: A agricultura orgnica com base na agroecologia o mote tecnolgico adequado realidade dos agroecossistemas urbanos. Este artigo ressalta a necessidade de se desenvolver tecnologias e insumos especficos. A partir de experincias com agricultura urbana em diferentes pases em desenvolvimento, evidencia-se a necessidade de se buscar capacidades locais e apoio do poder pblico, especialmente nas iniciativas da sociedade organizada e mobilizada para a produo agrcola urbana. Palavras-chave: Agricultura urbana. Agroecologia. Segurana alimentar. Sustentabilidade.

Challenges of organic agriculture in urban and suburban areas

Abstract: This article presents organic agriculture, based on agroecology, as the appropriate technology for the urban agro-ecosystem. It also points out the need for appropriate technologies and amendments development. Looking at experiences with urban agriculture in development countries, it shows the need for local capacity development and a search for the public sector support, specially of organized groups mobilized for urban agriculture production. Keywords: Urban agriculture. Agroecology. Food security. Sustainability.

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