Fascículo

Ministrio da Educao MEC Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior CAPES Diretoria de Educao a Distncia DED Universidade Aberta
rta do Brasil UAB Programa Nacional de Formao em Administrao Pblica PNAP Bacharelado em Administrao Pblica
Gesto Ambiental e Sustentabilidade

Luis Felipe Nascimento
2012 2 edio
2012. Universidade Federal de Santa Catarina UFSC. Todos os direitos reservados. A responsabilidade pelo contedo e imagens desta obra do(s) respectivo(s) autor(es). O contedo desta obra foi licenciado temporria e gratuitamente para utilizao no mbito do Sistema Universidade Aberta do Brasil, atravs da UFSC. O leitor se compromete a utilizar o contedo desta obra para aprendizado pessoal, sendo que a reproduo e distribuio ficaro limitadas ao mbito interno dos cursos. A citao desta obra em trabalhos acadmicos e/ou profissionais poder ser feita com indicao da fonte. A cpia desta obra sem autorizao expressa ou com intuito de lucro constitui crime contra a propriedade intelectual, com sanes previstas no Cdigo Penal, artigo 184, Pargrafos 1 ao 3, sem prejuzo das sanes cveis cabveis espcie.
1 edio 2012
N244g
Nascimento, Luis Felipe Gesto ambiental e sustentabilidade / Luis Felipe Nascimento. 2. ed. reimp Florianpolis : Departamento de Cincias da Administrao / UFSC; [Braslia] : CAPES : UAB, 2012. 146p. : il. Bacharelado em Administrao Pblica Inclui bibliografia ISBN: 978-85-7988-169-5 1. Gesto ambiental. 2. Desenvolvimento sustentvel. 3. Administrao pblica. 4. Ecodesign. 5. Educao a distncia. I. Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (Brasil). II. Universidade Aberta do Brasil. III. Ttulo.
CDU: 304:577.4
Catalogao na publicao por: Onlia Silva Guimares CRB-14/071
PRESIDNCIA DA REPBLICA MINISTRIO DA EDUCAO COORDENAO DE APERFEIOAMENTO DE PESSOAL DE NVEL SUPERIOR CAPES DIRETORIA DE EDUCAO A DISTNCIA
DESENVOLVIMENTO DE RECURSOS DIDTICOS Universidade Federal de Santa Catarina METODOLOGIA PARA EDUCAO A DISTNCIA Universidade Federal de Mato Grosso AUTOR DO CONTEDO Luis Felipe Nascimento
EQUIPE TCNICA Coordenador do Projeto Alexandre Marino Costa Coordenao de Produo de Recursos Didticos Denise Aparecida Bunn Capa Alexandre Noronha Projeto Grfico e Editorao Annye Cristiny Tessaro Reviso Textual Sergio Luiz Meira
Crditos da imagem da capa: extrada do banco de imagens Stock.xchng sob direitos livres para uso de imagem.
Sumrio
Apresentao.......................................................................................7 Unidade 1 Questes Ambientais e sua Evoluo Questes Ambientais e sua Evoluo......................................................... 11 A Evoluo da Conscincia Ambiental................................................... 12 Impactos Ambientais.............................................................................. 22 Desenvolvimento Sustentvel................................................................ 33 Unidade 2 Agenda 21 Agenda 21.................................................................................................. 43 Agenda 21 Global................................................................................. 43 Agenda 21 Brasileira..................................................................................45 Agenda 21 Local....................................................................................... 46 Conferncia de Joanesburgo: Rio+10................................................... 46 Produo e Consumo Sustentvel......................................................... 48 Unidade 3 Gesto Ambiental e a Perspectiva Pblica Gesto Ambiental e a Perspectiva Pblica.................................................. 57 Gesto Ambiental Pblica...................................................................... 57 Educao Ambiental e Conscientizao................................................. 69 Gesto Ambiental Domstica................................................................. 76 Unidade 4 Sistema de Gesto Ambiental, P+L e Ecodesign Sistema de Gesto Ambiental, P+L e Ecodesign........................................ 99 Sistema de Gesto Ambiental e a ISO 14000........................................ 99 Produo Mais Limpa.......................................................................... 107 Conceituando e Diferenciando a P+L................................................. 108 Ecodesign............................................................................................ 118 Consideraes finais......................................................................... 135 Referncias...................................................................................... 136 Minicurrculo.................................................................................... 146
Apresentao
Apresentao
Prezado estudante! Gostaramos de interagir com voc sobre os temas relacionados Gesto Ambiental e Sustentabilidade. Abordaremos estes contedos em quatro Unidades, nas quais voc ter acesso aos principais conceitos desta rea, poder aplicar estes conceitos no seu dia a dia e ser desafiado a testar seus conhecimentos. A cada dia e a cada ao que desenvolvemos, nos tornamos mais conscientes. Este material mais uma oportunidade de, juntos, analisarmos os problemas socioambientais e as alternativas para superlos. A esfera pblica est muito mais prxima do nosso cotidiano do que se imagina, pois o poder pblico responsvel pelo recolhimento do lixo da nossa casa, pelo abastecimento ou controle de quem nos abastece com gua e energia, pela gesto do transporte pblico, do trnsito por onde passamos, enfim, so muitas as oportunidades que temos para analisar e propor alternativas. Vamos vincular a teoria com a prtica, com a realidade da sua cidade, do seu bairro e da sua casa. Vamos, tambm, analisar os grandes eventos que estimularam a formulao de conceitos como o desenvolvimento sustentvel, propostas como a Agenda 21 e, ainda, a Gesto Ambiental com enfoque direcionado Administrao Pblica, em que o Estado passou a assumir o papel de promotor de aes de educao ambiental e de controlador de prticas agressoras ao meio ambiente. As mudanas ocorridas nos ltimos anos levaram organizaes pblicas, privadas e no governamentais a perceberem que os problemas socioambientais eram oportunidades para elas desenvolverem a cidadania, promoverem a conscientizao da populao e at mesmo aprimorarem os processos produtivos e desenvolverem produtos mais eficientes e menos poluentes.
Mdulo 8
As organizaes passaram a adotar sistemas de gesto ambiental como o proposto pela ISO 14000, e ferramentas para aumentar a eficincia dos processos produtivos como a Produo Mais Limpa, ou para o desenvolvimento de produtos mais ecolgicos utilizando os princpios do Ecodesign. Em cada Unidade voc poder testar seus conhecimentos e buscar informaes complementares nas referncias e nos sites indicados. possvel que alguns destes no estejam mais disponveis num futuro prximo. Portanto, no hesite em procurar outros sites e fontes que possam complementar a sua formao. Vamos aproveitar esta disciplina para refletirmos sobre muitos aspectos que fazem parte do nosso dia a dia, j que talvez no tenhamos ainda percebido as oportunidades que temos para participar, propor novas aes, exigir nossos direitos, exercer o nosso papel de cidado. E, caso voc esteja um tanto descrente de que possvel mudar, d um voto de confiana e participe desta disciplina buscando assimilar os conceitos e identificar oportunidades para sua aplicao. Saudaes sustentveis, Prof. Luis Felipe Nascimento
Bacharelado em Administrao Pblica
UNIDADE 1
Questes Ambientais e sua Evoluo
Objetivos Especficos de Aprendizagem

Ao finalizar esta Unidade, voc dever ser capaz de: ff Descrever os principais fatos que promoveram o desenvolvimento da gesto ambiental nas ltimas dcadas; ff Ter assimilado o significado de impacto ambiental e descrever os principais impactos ambientais globais; e ff Entender o conceito de desenvolvimento sustentvel e ter a capacidade de analisar as aes e projetos que foram ou esto sendo desenvolvidos na sua cidade ou regio, diferenciando os que so sustentveis dos que so insustentveis.
Unidade 1 Questes Ambientais e sua Evoluo
Questes Ambientais e sua Evoluo

Caro estudante! Ao longo desta Unidade o foco do nosso estudo ser a evoluo da conscincia ambiental e os novos padres ambientais, mostrando a voc o que vem acontecendo com algumas das principais questes ligadas ao meio ambiente e preservao ambiental. So apresentados trs tpicos, iniciando com uma breve contextualizao, para que voc possa situar-se historicamente e perceber as mudanas que esto ocorrendo e, principalmente, a forma e velocidade em que ocorrem. O segundo tpico trata dos impactos ambientais, em nvel global, demonstrando tambm como funciona o comrcio dos crditos de carbono, assunto que tem despertado muito interesse tanto de rgos pblicos quanto privados. E, por fim, o terceiro, trata especificamente do desenvolvimento sustentvel, mostrando suas dimenses e principais desafios. Esses so os primeiros passos, para que voc, futuro profissional da rea de Administrao, forme a base necessria para ampliar seus conhecimentos neste tema que hoje j faz parte da grande maioria das organizaes, ou ento, que precisa ser implementado, com urgncia, onde ainda no se faz presente. Bons estudos!
Mdulo 8
11
A Evoluo da Conscincia Ambiental
Certamente voc j ouviu muitas vezes o termo Desenvolvimento Sustentvel, mas o que ele significa para voc? Qual o sentimento que ele desperta? Medo, esperana, pessimismo? Um futuro melhor? Bem, para entender por que o tema Desenvolvimento Sustentvel passou a ocupar espao dirio na mdia e a fazer parte das nossas conversas, causando diferentes sentimentos nas pessoas, precisamos analisar algumas das principais mudanas ocorridas nos ltimos sculos... Vamos l?
Voltando no Tempo
Vamos voltar no tempo e imaginar como era a vida no velho oeste norte-americano, h muitos anos... Os filmes nos mostram que os meios de transporte eram os cavalos e as diligncias. Imagine um filme mostrando trs vaqueiros que resolveram viajar at uma cidade distante e embarcaram numa dessas diligncias, demorando horas e, muitas vezes, dias para chegar ao prximo povoado. Para passar o tempo e enfrentar o tdio da viagem, os vaqueiros resolveram beber usque, mas o que eles fizeram com a garrafa vazia? Jogaram pela janela! Para descansar dos solavancos da diligncia, os viajantes fizeram algumas paradas ao longo de um rio e nas pequenas cidades pelas quais passaram, onde puderam desfrutar dos servios de restaurante e dormir numa cama de hotel. Na manh seguinte, j descansados e tendo reposto os mantimentos, seguiram viagem. Podemos ver muito desperdcio de gua no banho e de comida no restaurante, pois ambas eram baratas e fceis de obter. Ao longo do caminho tiveram um imprevisto: a roda do veculo estragou, mas o prprio cocheiro foi capaz de repar-la, pois a tecnologia era simples e de domnio dos usurios.
12
Figura 1: Velho Oeste Fonte: Queiroz (2011)
Agora vamos avanar no tempo e acompanhar outro filme... Este mostra o transporte dos primeiros trs astronautas que chegaram lua. Eles viajaram na cpsula da espaonave, cujo espao interno semelhante ao de uma diligncia. Mas, na espaonave no existia a possibilidade de descer para espichar as pernas e lavar o rosto nas guas do rio, ou de dormir numa cama de hotel. Repor os mantimentos na manh seguinte? Nem pensar! Todos os suprimentos necessrios tiveram que ser levados da Terra. Desperdiar gua ou alimentos? De jeito nenhum! Os recursos eram limitados, se algum deles comesse um pouco mais do que o estipulado por dia, faltaria comida ao final da viagem. E os resduos gerados com as refeies, alm da urina e fezes dos astronautas, onde foram armazenados? Enquanto no velho oeste existia uma imensa rea desabitada, os recursos eram abundantes, a tecnologia era simples e o consumo de energia era pequeno, na espaonave era justamente o contrrio. O espao fsico era mnimo, os astronautas trabalhavam, comiam, faziam suas necessidades fisiolgicas e dormiam no mesmo local. A energia dos cavalos foi substituda por sofisticados equipamentos para colocar e manter a espaonave no trajeto entre o planeta Terra e seu satlite, a Lua.
Mdulo 8
13
Os exemplos da vida no velho oeste e na espaonave ilustram as mudanas ocorridas nas ltimas dcadas em nossas vidas. Se compararmos o nosso estilo de vida com o de geraes passadas perceberemos que:
ff houve uma grande reduo de espao devido ao

aumento da populao e formao das regies metropolitanas;
ff diminuram as reservas de recursos no renovveis,

como o carvo, o petrleo e outros minerais; e
ff aumentou o consumo de energia e de lixo per capita

e est cada vez mais difcil de encontrar um local adequado para armazenar os resduos gerados. Em outras palavras, podemos dizer que o nosso desenvolvimento se tornou menos sustentvel, ou insustentvel, pois os recursos no renovveis podero acabar dentro de alguns anos; o consumo e o preo da energia vm aumentando e podero chegar num ponto em que esta se torne insuficiente para atender demanda; e o lixo gerado viaja cada vez para mais longe. Alm dos problemas de espao, consumo de energia e gerao de lixo, existem vrios outros aspectos que so abordados na discusso da construo do Desenvolvimento Sustentvel*. Como veremos a seguir.
*Desenvolvimento Sustentvel aquele que atende s necessidades do presente sem comprometer a possibilidade de atender s necessidades futuras. das Fonte: geraes Rio+10
Voc percebeu, nos ltimos 10 a 20 anos, alteraes significativas na sua vida e na sua cidade? Voc est gerando mais lixo, consumindo mais energia e usando mais gua do que uma ou duas dcadas atrs? Em sua opinio, o meio ambiente est melhor, igual ou pior do que em 1995? E voc acredita que em 2025 o meio ambiente estar melhor, igual ou pior do que est hoje?
Brasil (2002a).
14
Marcos da Gesto Socioambiental nas ltimas Dcadas

As preocupaes com a preservao ambiental j estavam presentes nos primeiros perodos da nossa histria. Os romanos adotaram medidas para disciplinar o descarte dos resduos domiciliares. O conflito entre crescimento econmico e preservao ambiental esteve presente ao longo dos sculos. No Brasil, desde o perodo colonial, j existiam legislaes que visavam proteger os recursos naturais, florestais e pesqueiros. A explorao da madeira, por exemplo, era um monoplio da Coroa. A preocupao era de preservar em funo de interesses econmicos. Aps a proclamao da independncia, os objetivos continuaram os mesmos. Somente na dcada de 30, do sculo XX, foram realizadas modificaes profundas, com o estabelecimento do Cdigo Florestal e do Cdigo das guas (OLIVEIRA, 2012). Mas, a degradao dos recursos naturais renovveis e no renovveis, a poluio e a criao de situaes de risco de desastres ambientais se intensificaram nas ltimas dcadas. Vamos assumir a dcada de 60 como o perodo em que se inicia um aumento significativo da conscincia ambiental, tomando a publicao do livro A Primavera Silenciosa como um marco na histria da gesto ambiental. Foi em 1962 que a autora Raquel Carson lanou este livro, o qual se refere compreenso das interconexes entre o meio ambiente, a economia e as questes relativas ao bem-estar social. Nesta dcada ocorreu um incremento da preocupao ambiental com o impacto das atividades antrpicas* sobre o meio ambiente.
Conhea mais detalhes sobre este marco da gesto ambiental acessando: <http://www. reocities.com/~esabio/ cientistas/primavera_ em: 17 jul. 2012.
v
relacionados
silenciosa.htm>. Acesso
*Antrpico pertencente ou relativo ao homem ou ao perodo de existncia do homem na Terra. Fonte: Houaiss (2009).
No Brasil, foram criados o Estatuto da Terra (em 1964), o novo Cdigo de Defesa Florestal (em 1965) e a lei de Proteo Fauna (em 1967). Nesta dcada foi criado tambm o Instituto Brasileiro de Desenvolvimento Florestal e institudas reservas indgenas, parques nacionais e reservas biolgicas (OLIVEIRA, Saiba mais 2012). No final dos anos 60, um grupo de cientistas que assessorou o chamado Clube de Roma, utilizando-se de modelos matemticos, alertou sobre os riscos de um crescimento econmico contnuo, baseado em
Clube de Roma
Fundado em 1968, trata-se de um grupo de pessoas ilustres que se renem para debater um vasto conjunto de assuntos poltica, economia internacional e, sobretudo, meio ambiente e desenvolvimento sustentvel. Fonte: Romano (2009).
Mdulo 8
15
Para saber mais sobre esta Conferncia, que ficou conhecida como Conferncia de Estocolmo, acesse: <http://educacao. uol.com.br/geografia/ em: 17 jul. 2012.
ult1701u11.jhtm>. Acesso
recursos naturais no renovveis. O relatrio Limites ao Crescimento, elaborado por eles e publicado em 1972, foi um sinal de alerta que inclua projees, em parte, no cumpridas. Mesmo assim, teve o mrito de conscientizar a sociedade para os limites da explorao do planeta. O documento do Clube de Roma foi muito importante para despertar a conscincia ecolgica mundial, pois colaborou para que, em julho de 1972, fosse realizada a Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, em Estocolmo, na Sucia. A dcada de 70 ficou conhecida como a dcada da regulamentao e do controle ambiental. Aps a Conferncia de Estocolmo, as naes comearam a estruturar seus rgos ambientais e a estabelecer suas legislaes, visando o controle da poluio ambiental. Poluir passou a ser considerado crime em diversos pases. A Conferncia de Estocolmo influenciou a sociedade brasileira resultando, em 1973, na criao da Secretaria Especial do Meio Ambiente (SEMA), que assumiu a funo de estabelecer normas e padres relativos preservao do meio ambiente. Na mesma poca, a crise energtica, causada pelo aumento do preo do petrleo, trouxe discusso dois novos temas que, mais tarde, ajudaram na luta daqueles que se preocupavam com a proteo do meio ambiente. Tratam-se da racionalizao do uso de energia e da busca por combustveis mais puros, oriundos de fontes renovveis. Aos poucos o conceito de Desenvolvimento Sustentvel comea a surgir no painel de temas em discusso. E, em 1978, na Alemanha, surge o primeiro selo ecolgico, o Anjo Azul, destinado a rotular produtos considerados ambientalmente corretos. Na dcada de 80, entraram em vigor legislaes especficas que visavam controlar a instalao de novas indstrias e estabelecer exigncias para as emisses das indstrias existentes. Em 1981 foi sancionada pelo Congresso Nacional a Lei n. 6.938, que estabeleceu a Poltica Nacional do Meio Ambiente, a qual previa a descentralizao das aes, atribuindo aos Estados e Municpios a funo de executores de medidas e providncias para a proteo ambiental (OLIVEIRA, 2012). Nesta poca surgem as empresas especializadas na elaborao de Estudos de Impacto Ambiental e de Relatrios de Impacto Ambiental.
Conhea a Lei que estabelece a Poltica Nacional do Meio Ambiente, acessando:
<http://www.planalto.gov. br/ccivil_03/leis/L6938. 2012. htm>. Acesso em: 17 jul.
16
Percebe-se que, mesmo com estes Impacto ambiental Saiba mais avanos, o maior enfoque ainda estava Segundo a Resoluo do Conselho Nacional do Meio Ambiente no controle da poluio fim de tubo, (CONAMA) n. 001/86, art. 1, trata-se de qualquer alterao das ou seja, primeiro era gerada a poluio, propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do ambiente natural, depois que era pensada uma forma de causada por qualquer forma de matria ou energia resultante limpar a sujeira, l no final do processo. das atividades humanas que, direta ou indiretamente, afetam a Geralmente o esgoto era tratado antes sade, a segurana e o bem-estar da populao; as atividades do tubo jogar este efluente no rio sociais e econmicas; as biotas (conjunto de flora e fauna de uma e o filtro era colocado no chamin. regio); as condies estticas e sanitrias, do ambiente natural; Denominaram-se de tecnologias fim de e a qualidade dos recursos ambientais. Fonte: Brasil (1986). tubo aquelas que tratam os efluentes, os resduos ou as emisses ao final dos processos. O uso destas tecnologias representa aumento de custos, pois elas no agregam nenhum valor aos produtos. Nesta mesma poca, resduos perigosos passaram a ocupar lugar de destaque nas discusses sobre a contaminao ambiental. Alguns acidentes de grande impacto, como a exploso de uma indstria qumica na ndia (Bhopal, em 1984), o vazamento na usina nuclear na Ucrnia (Chernobyl, em 1986), na ento Unio Sovitica, o derramamento de petrleo no mar do Alasca (Exxon Valdez, em 1989), e a constatao da destruio progressiva da camada de oznio que circunda a Terra e a protege de algumas faixas de radiaes solares, trouxeram finalmente a discusso dos temas ambientais para o dia a dia do cidado comum. Ainda na dcada de 80, a proteo ambiental, que era vista sob um ngulo defensivo, estimulando apenas solues corretivas baseadas no estrito cumprimento da legislao, comea a ser considerada pelos empresrios como uma necessidade, pois reduz o desperdcio de matrias-primas e assegura uma boa imagem para aquela empresa que adere s propostas ambientalistas. No final da dcada de 80, a preocupao com a conservao do meio ambiente globalizou-se. Dois exemplos disso so o Protocolo de Montreal, firmado em 1987, que bane toda uma famlia de produtos qumicos (os clorofluorcarbonos ou CFCs) e estabelece prazos para sua substituio, e o Relatrio da Comisso Mundial sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento, instituda pela Assembleia Geral das Naes Unidas. Este ltimo, tambm chamado de Relatrio Brundtland,
Mdulo 8
17
Mais detalhes sobre
este relatrio voc ter ainda nesta Unidade, quando falarmos de Desenvolvimento Sustentvel.
em razo do nome de sua coordenadora, foi publicado em 1987, sob o ttulo de Nosso Futuro Comum, e permitiu disseminar mundialmente o conceito de Desenvolvimento Sustentvel. O Relatrio Brundtland considerado um marco no processo de debates sobre a interligao entre as questes ambientais e o desenvolvimento, pois faz um alerta para a necessidade das naes se unirem na busca de alternativas para os rumos vigentes do desenvolvimento. Afirma tambm, que o crescimento econmico que no melhora a qualidade de vida das pessoas e das sociedades no poderia ser considerado desenvolvimento. De forma paralela, o relatrio tambm mostra que seria possvel alcanar um maior desenvolvimento sem destruir os recursos naturais, conciliando crescimento econmico com conservao ambiental. O artigo 225 da Constituio Brasileira, promulgada em 1988, sintetizou a preocupao com a preservao ambiental: Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes. Observa-se uma forte influncia do conceito de Desenvolvimento Sustentvel, de Brundtland, na formulao do artigo 225. Na dcada de 90, percebe-se que as pessoas passaram a se preocupar mais em manter o equilbrio ambiental e a entender que o efeito nocivo de um resduo ultrapassa os limites da rea em que foi gerado ou disposto. No ano de 1992, tivemos um marco importante: a Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento, conhecida tambm como Cpula da Terra ou Rio-92, realizada na cidade do Rio de Janeiro. Como resultado, tivemos dois importantes documentos: a Carta da Terra (tambm conhecida como Declarao do Rio) e a Agenda 21, sobre a qual falaremos na Unidade 2. Estes eventos mostraram que, no final do sculo XX e incio do sculo XXI, a questo ambiental ultrapassou os limites das aes isoladas e localizadas, para se constituir em uma inquietao de toda a humanidade. A preocupao com o uso indiscriminado das matriasprimas escassas e no renovveis; a racionalizao do uso de energia;
Conhea a Carta da Terra na ntegra acessando: <http://www.mma.gov.
br/estruturas/agenda21/_ Acesso em: 17 jul. 2012.
arquivos/carta_terra.doc>.
18
a opo pela reciclagem; e o consumo consciente so apenas algumas das aes que convergem para uma abordagem mais ampla e lgica do tema ambiental, que pode ser resumida pela expresso qualidade ambiental. Portanto, nos anos 90, ocorreu uma mudana de enfoque com a gesto ambiental. O foco passou a ser a otimizao de todo o processo produtivo, buscando reduzir o impacto ambiental como um todo. Difundiu-se o conceito de preveno, fazendo uso de tecnologias mais limpas, menos poluentes ou perigosas, assim como o conceito do ciclo de vida do produto, que a busca por tornar-se ecologicamente correto, desde o seu nascimento at o seu descarte ou reaproveitamento. A introduo de novos conceitos, como Certificao Ambiental, Atuao Responsvel e Gesto Ambiental, modifica a postura reativa que marcava, at recentemente, o relacionamento entre as empresas e os rgos de fiscalizao e as ONGs. Uma nova postura, baseada na responsabilidade solidria, comea a deixar em segundo plano as preocupaes com multas e autuaes, que vo sendo substitudas por um maior cuidado com a imagem da empresa. Na dcada de 90 assistimos tambm entrarem em vigor, em 1992, as normas britnicas BS 7750 Specification for Environmental Management Systems (Especificao para Sistema de Gesto Ambiental), que serviram de base para elaborao de um sistema de normas ambientais em nvel mundial. A entrada em vigor dessas normas internacionais de gesto ambiental, que constituem a srie ISO 14000, e a integrao entre elas e as normas de gesto da qualidade (srie ISO 9000) constituem o coroamento de uma longa caminhada em prol da conservao do meio ambiente e do desenvolvimento em bases sustentveis. Assim, para as empresas, a questo ambiental deixa de ser um tema-problema, para se tornar parte de uma soluo maior: a credibilidade da empresa junto sociedade atravs da qualidade e da competitividade de seus produtos! No sculo XXI, ocorreu em Joanesburgo, na frica do Sul, a Conferncia Rio+10, com objetivo de avaliar os resultados obtidos nos dez anos seguintes Eco-92. As repercusses das iniciativas estabelecidas desde ento vm envolvendo governos e empresas com a meta de alcanar o Desenvolvimento Sustentvel no sculo XXI.
Estudaremos com mais na Unidade 4.
detalhes a srie ISO 14000
Mdulo 8
19
Normas ambientais internacionais, como as da srie ISO 14000, e o estabelecimento de conceitos como Responsabilidade Ambiental Corporativa e Ecoeficincia so exemplos de aes no meio empresarial. J as discusses sobre o Protocolo de Quioto (a ser estudado no item sobre a Destruio da Camada de Oznio) para reduo das emisses de gases de efeito estufa, dependem de decises governamentais. Em 2001 foi aprovado no Brasil o Estatuto das Cidades, que tem por objetivos promover a reforma urbana e o combate especulao imobiliria; a ordenao do uso e ocupao do solo urbano; e a gesto democrtica da cidade (CARVALHO; BRAGA, 2001). Foi mais um passo importante, pois vrios artigos referem-se gesto ambiental pblica e sustentabilidade das cidades. Cabe destacar, nas Diretrizes Gerais do Estatuto das Cidades, o item I do artigo segundo do Captulo I, que estabelece o seguinte:
Art. 2 - A poltica urbana tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e da propriedade urbana, mediante as seguintes diretrizes gerais: I - garantia do direito a cidades sustentveis, entendido como o direito terra urbana, moradia, ao saneamento ambiental, infra-estrutura urbana, ao transporte e aos servios pblicos, ao trabalho e ao lazer, para as presentes e futuras geraes. (BRASIL, 2011).
nesse contexto de discusses que se desenvolveu a gesto ambiental nas organizaes. No meio empresarial, ela evoluiu de forma a, inicialmente, atender s regulamentaes do setor pblico e, posteriormente, atender s exigncias dos stakeholders e da sociedade como um todo. Portanto, no meio empresarial a questo ambiental no vista apenas como uma forma de atender s exigncias legais, passando a ser considerada como fator de competitividade, conquista de mercado e manuteno, em mdio e longo prazo, da produo. Na Unidade 4, voc ter oportunidade de conhecer mais sobre o Sistema de Gesto Ambiental e compreender melhor a sua insero nas empresas.
20
Caro estudante, voc concorda que houve mesmo um aumento da conscientizao ambiental no Brasil? Isto perceptvel na sua cidade ou no comportamento dos seus amigos? E os Estados e Municpios, assumiram as funes de executores de medidas e providncias para a proteo ambiental?
Uma Sntese Sobre a Evoluo da Conscincia Ambiental

Voc pode observar que os movimentos em prol da proteo do ambiente natural ainda so fragmentados e suborganizados, com vrios subgrupos representando de forma isolada seus prprios interesses, de acordo com suas especificidades regionais. Porm, estas exigncias devero ser ampliadas em mdio e longo prazo, medida que mais e mais organizaes forem aderindo ao conceito de proteo ambiental, reforando as exigncias dos consumidores, dos grupos ambientalistas e dos governos locais. Isto provocar o surgimento de novas regras sobre a gesto ambiental nas organizaes e na interao entre cincia econmica e ambiente natural, requerendo solues especficas em cada regio; mas, tambm exigir padres internacionais, como j vem acontecendo em diversos setores, devido emergncia do mercado internacional. Pelo que vimos at agora, pode-se dizer que no sculo XXI as empresas tendem a incorporar a gesto ambiental em suas prticas de forma proativa. Algumas j esto se antecipando s exigncias legais ou indo alm do que a lei exige. O efeito da produo avaliado desde a seleo da matria-prima at o descarte dos resduos pelo consumidor, passando pelo melhor aproveitamento dos insumos e resduos lanados no ambiente. Esse tipo de perspectiva na produo, mais do que trazer resultados em termos ambientais, uma gesto que reduz desperdcios de recursos e, em geral, diminui custos, desmistificando a existncia de um conflito inevitvel entre economia e ecologia, ou seja, o mito de que uma gesto ambientalmente responsvel pode aumentar custos, reduzir a competitividade das empresas, atrasar ou encarecer projetos pblicos.
Mdulo 8
21
Impactos Ambientais
Agora que voc j tomou conhecimento sobre o contexto histrico e a evoluo das questes ambientais, podemos tratar de assuntos mais especficos. Ento, vamos estudar alguns dos principais impactos ambientais presentes em nosso planeta. Lembre-se que os impactos podem ser locais, regionais ou globais. Vamos falar agora sobre aqueles que possuem efeitos globais, como por exemplo: o Efeito Estufa e a Destruio da Camada de Oznio. Visando reduzir os gases causadores do efeito estufa, foi ratificado o Protocolo de Quioto, que uma inovadora, mas tambm contestada forma de tentar resolver este problema... Boa leitura!
Efeito Estufa
O Efeito Estufa termo dado ao aquecimento do planeta Terra devido ao espessamento da camada de gases localizada na atmosfera. Trata-se de um processo natural e importante para manter a vida na Terra, mas nas ltimas dcadas houve um aumento desta camada de gases, provenientes das emisses dos automveis (CO2), das indstrias e queimadas, entre outros. O resultado disto que parte dos raios infravermelhos refletidos pela superfcie da Terra absorvida por esta camada e parte refletida novamente para a terra, aumentando assim a temperatura do planeta.
22
Figura 2: Efeito Estufa Fonte: Bortholin e Guedes (2003)
Segundo Narloch (2009), o rtico o indicador mais significativo da mudana climtica terrestre, sendo a regio do mundo mais sensvel ao efeito estufa. A calota polar norte recebe dos pases do Hemisfrio Norte ventos impregnados de CO2 e a poluio tambm deixa a neve menos branca, aumentando a absoro da luz que chega superfcie. Por causa disso, nos ltimos dois veres, a calota atingiu os menores ndices j registrados. Em setembro de 2008, chegou ao tamanho mnimo de 4,5 milhes de Km2, 33% menor que em 1979, quando comeou o monitoramento da regio. Pela primeira vez, o rtico deixou de ligar a Amrica do Norte e a sia. E, outro detalhe: o rtico no s derrete mais no vero como est congelando menos durante os meses de inverno. Isso preocupante!
Protocolo de Quioto
Sob a preocupao com o aumento da temperatura do planeta, j na Conferncia das Naes Unidas para o Desenvolvimento e Meio Ambiente, realizada no Rio de Janeiro em 1992, foi discutida a necessidade de aes para reduzir a emisso de CO2, principal causador do Efeito Estufa. Outras conferncias foram realizadas e este tema foi
Mdulo 8
23
Saiba mais
Protocolo de Quioto
Tratado internacional que estabelece compromissos para a reduo da emisso dos gases que provocam o efeito estufa, considerados como a principal causa do aquecimento global. Fonte: Freitas (2011).
Gases do Efeito Estufa (GEE) No mbito do Protocolo de Quioto, os seguintes GEEs so regulados: dixido de carbono (CO2), metano (CH4), xido nitroso (N4O), hidrofluorcarbonos (HFCs), perfluorcarbonos (PFCs) e hexafluoreto de enxofre (SF6). Fonte: Mudanas... (2011).
ganhando importncia, at que em 1997 foi firmado o Protocolo de Quioto, no Japo. No entanto, somente em fevereiro de 2005 entrou efetivamente em vigor. Este Protocolo tem o intuito de reduzir as emisses dos gases que geram o efeito estufa, no perodo estipulado entre 2008 e 2012, meta de 5,2%, tendo por base os nveis de emisso de 1990. O Protocolo de Quioto instituiu trs mecanismos de flexibilizao para atingir esta meta: Emissions Trade, Joint Implementation e CDM. Veremos com mais detalhes cada um deles:
ff Emissions Trade (comrcio de emisses) so utilizados

entre pases industrializados - constantes do Anexo I do Protocolo e aqui neste livro apresentados no Quadro 1. Atravs desse mecanismo, um pas que tenha reduzido suas emisses acima de sua meta, pode transferir o excesso de suas redues para outro pas que no tenha alcanado tal condio.
ff Joint Implementation (implementao conjunta)

outro mecanismo flexvel que os pases do Anexo I podem fazer uso para reduzir suas emisses sem tomar medidas no prprio pas. O mecanismo possibilita a cada um destes pases realizar projeto de reduo de gases do efeito estufa em outro pas do Anexo 1, contabilizando, a seu favor, as emisses reduzidas.
*Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL) um dos mecanismos de flexibilizao criados pelo Protocolo de Quioto para auxiliar o processo de reduo de emisses de gases do efeito estufa (GEE) ou de captura (sequestro) de carbono por parte dos pases do Anexo I. Fonte: Portal PCH (2009).
ff Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL)*

O CDM (Clean Development Mechanism), traduzido para MDL, tem como objetivo a diminuio da emisso dos gases causadores do efeito estufa, criando um mecanismo atravs do qual as partes no includas no Anexo I, enquanto buscam alcanar o desenvolvimento sustentvel, auxiliam os integrantes do Anexo I no
24
cumprimento de suas metas de limitao de emisses, de modo que seja atingido o objetivo do Protocolo. A inteno do artigo 12 do Protocolo de Quioto, que institui o MDL, a de que aqueles pases responsveis pelas maiores emisses de CO2 possam, enquanto no conseguem diminuir suas prprias emisses, investir capitais na produo de sistemas agrcolas fixadores de carbono da atmosfera, em pases que tenham potencial para isso. Ento, as naes ricas, at que consigam ter o tempo suficiente para reconverso do seu sistema de produo para sistemas de menor emisso de gases nocivos, podero pagar para que pases menos desenvolvidos criem sistemas de sumidouros de CO2 . A reduo das emisses dever acontecer em vrias atividades econmicas. O protocolo estimula os pases signatrios a cooperarem entre si, atravs de algumas aes bsicas:
ff Reformar os setores de energia e transportes; ff Promover o uso de fontes energticas renovveis; ff Eliminar mecanismos financeiros e de mercado
inapropriados aos fins da Conveno;
ff Limitar as emisses de metano no gerenciamento de

resduos e dos sistemas energticos; e
ff Proteger florestas e outros sumidouros de CO2 .

O Protocolo de Quioto dividiu os pases membros em dois grupos. Os pases industrializados, que so os maiores responsveis pelo efeito estufa, formam o grupo denominado Anexo I. O segundo grupo formado pelos demais pases, ou seja, os pases subdesenvolvidos ou em desenvolvimento. O Quadro 1 apresenta os pases integrantes do Anexo I, quanto cada pas emitiu de gases em 1990, e o quanto isso representa proporcionalmente da emisso total.
Mdulo 8
25
Parte
Alemanha Austrlia ustria Blgica Bulgria Canad Dinamarca Eslovquia Espanha EUA Estnia Rssia Finlndia Frana Grcia Hungria Irlanda Islndia Itlia Japo Letnia Liechtenstein Luxemburgo Mnaco Noruega Nova Zelndia Pases Baixos Polnia Portugal Reino Unido e Irlanda do Norte Repblica Checa Romnia Sucia Sua Total
Emisses (Gg)
1.012.443 288.965 59.200 113.405 82.990 457.441 52.100 58.278 260.654 4.957.022 37.797 2.388.720 53.900 366.536 82.100 71.673 30.719 2.172 428.941 1.173.360 22.976 208 11.343 71 35.533 25.530 167.600 414.930 42.148 584.078 169.514 171.103 61.256 43.600 13.728.306
Procentagem
7,4 2,1 0,4 0,8 0,8 3,3 0,4 0,4 1,9 36,1 0,3 17,4 0,4 2,7 0,6 0,5 0,2 0 3,1 8,5 0,2 0 0,1 0 0,3 0,2 1,2 3 0,3 4,3 1,2 1,2 0,4 0,3 100
Quadro 1: Total das emisses de dixido de carbono CO2 das Partes do Anexo I em 1990 Fonte: Garcia (2009)
26
O Brasil no faz parte do grupo de pases do Anexo 1, pois suas emisses de GEEs so recentes. Aqui os principais responsveis pelas emisses so os desmatamentos e queimadas, que representam cerca de 75%, e a queima de combustveis fsseis, que representa 22% do total. Os projetos de MDL podem ser baseados em fontes renovveis e alternativas de energia, eficincia e conservao de energia ou reflorestamento. Existem regras claras e rgidas para aprovao de projetos no mbito do MDL. Estes devem utilizar metodologias aprovadas, devem ser validados e verificados por Entidades Operacionais Designadas (EODs) e devem ser aprovados e registrados pelo Conselho Executivo do MDL. Alm disso, tambm devem ser aprovados pelo governo do pas anfitrio atravs da Autoridade Nacional Designada (AND), assim como pelo governo do pas que comprar as Redues Certificadas de Emisses Crditos de Carbono (CERs). No Brasil, a Comisso Interministerial de Mudana Global do Clima, estabelecida em 1999, atua como AND. O primeiro projeto de MDL, mundialmente aprovado pela ONU, foi o do aterro sanitrio de Nova Iguau, no Estado do Rio de Janeiro, que utiliza tecnologias de engenharia sanitria, sendo que os crditos de carbono gerados foram negociados diretamente com a Holanda. interessante sabermos que alguns bancos j oferecem linhas de financiamento especficas para o desenvolvimento de projetos de MDL. A quantidade de CO2 ou outros GEEs economizados ou sequestrados da atmosfera calculada por empresas especializadas de acordo com determinaes de rgos tcnicos da ONU. Com a aprovao do Protocolo de Quioto, os aterros sanitrios passaram a ser uma oportunidade de gerar receita para os municpios, principalmente nas regies metropolitanas, onde existem grandes aterros sanitrios, e os gases resultantes da decomposio do lixo ali depositado esto sendo utilizados para gerar energia e crditos de carbono.
Mdulo 8
27
Exemplo Prtico de Clculo dos Crditos de Carbono

A seguir apresentado um exemplo de clculo dos valores que uma empresa de reflorestamento pode obter. Estabelecemos as seguintes premissas:
ff a empresa projeta a produo de 100 toneladas de

madeira, por hectare, em um ciclo de 7 anos; e
ff supondo que a cotao de 1 crdito de carbono seja de

US$ 10,00. As empresas especializadas estabeleceram que 100 toneladas de madeira, em um ciclo de vida de 7 anos, sequestram 64,4 ton. de dixido de carbono-equivalente. Logo, a receita do projeto ser: 1 ha x 64,4 ton CO2 equivalente/7 anos x US$10 = US$ 92,00 por ha, ao ano As quantidades de gases causadores de efeito estufa so calculadas levando-se em considerao as quantidades equivalentes de CO2. Em outras palavras, os GEE so quantificados de acordo com seu potencial de aquecimento global em relao ao dixido de carbono. Por esta razo, os crditos de carbono so cotados por tonelada de dixido de carbono-equivalente (CO2e). A relao entre o CO2 e outros gases responsveis pelo efeito estufa demonstrada na Tabela 1.
Tabela 1: Equivalncia entre o CO2 e demais Gases do Efeito Estufa
Gs de Efeito Estufa
CO2 Dixido de Carbono............... CH4 Metano................................... N2O xido nitroso......................... HFCs Hidrofluorcarbonetos.......... PFCs Perfluocarbonetos................ SF6 Hexafluoreto de enxofre......... Fonte: Iniciativa Verde (2009)
Crditos de Carbono (por ton.)

1 21 310 140 ~ 11700 6500 ~ 9200 23900
As empresas poluidoras compram em bolsa, ou diretamente das organizaes empreendedoras, as toneladas de carbono, sequestradas
28
ou no emitidas, atravs de um bnus chamado Certificado de Reduo de Emisses (CER). Em agosto de 2006, cada tonelada de carbono estava cotada entre 15,00 e 18,00. Em 30 de novembro de 2007, a cotao estava em 22,35. As estimativas eram de que o valor da tonelada de carbono iria variar entre 30,00 e 40,00, no perodo de 2008 e 2012, quando a reduo de 5,2%, que foi imposta pelo Protocolo, se tornar obrigatria. A crise econmica de 2008 provocou uma reduo no valor da tonelada de carbono, ficando a expectativa sobre uma possvel recuperao do seu valor no mercado internacional.
Estamos falando em valores expressos em Euro . importante saber que em setembro de 2012: 1,00 = R$ 2,624.
Existem empresas especializadas na elaborao de projetos e na venda dos crditos de carbono no mercado internacional. H tambm os selos que oferecem uma identificao pblica de que produtos, servios, aes, instalaes, eventos, etc. tiveram seus respectivos volumes de emisses de GEEs neutralizados. Para receber e utilizar esses selos necessrio que os organizadores de um evento, por exemplo, plantem ou paguem para algum plantar o nmero de rvores que ir absorver a quantidade de CO2 que ser gerada em funo da realizao desse evento. Ou seja, as emisses resultantes do consumo de energia, neste evento, as emisses correspondentes ao deslocamento das pessoas de carro, nibus, avio, etc.
*Camada de oznio uma camada formada por gs oznio (oxignio concentrado O3), situada entre 15 e 40 km da atmosfera, com maior concentrao aos 30 km, e que filtra as radiaes uUltravioleta do sol, que so nocivas sade e ao meio ambiente, ou seja, trata-se de um filtro de proteo. Fonte: Cabral (2009).
Destruio da Camada de Oznio

A Camada de Oznio* (O3), localizada na estratosfera entre 15 e 50 km de altitude, forma um escudo invisvel que protege a superfcie do planeta contra os raios ultravioleta vindos do Sol. Esta radiao UV que bronzeia, seca e envelhece a pele, nociva aos animais e plantas, principalmente porque pode danificar o DNA (cido desoxirribonuclico), levando eventualmente a um crescimento tumoroso como, por exemplo, o cncer de pele, problemas nas crneas e fragilizar o sistema imunolgico.
Mdulo 8
29
*Destruio da Camada de Oznio processo de fracionamento do gs oznio por meio da combinao do oxignio com outros elementos qumicos, principalmente o cloro. causada pelas emisses de substncias como o CFC e outras que contm cloro, e tem como consequncia uma maior incidncia de raios ultravioleta na superfcie terrestre, causando danos sade e ao meio ambiente. Fonte: Kirchhoff (2000).
A destruio da Camada de Oznio* ocorre em razo de fenmenos naturais, como as erupes vulcnicas, mas tambm devido ao do homem. Os principais gases destruidores da Camada de Oznio so os CFCs e BrFCs, que eram utilizados em refrigeradores, sprays, condicionadores de ar e equipamentos industriais. Alm destes, tambm o tetracloreto de carbono e o metilclorofrmio, utilizados como solventes na produo de cola e etiquetadores, tambm so responsveis pelo aumento do chamado buraco na Camada de Oznio. Utilizando dados coletados pelo satlite AURA, cientistas da NASA confirmaram que o buraco na camada de oznio sobre a Antrtida atingiu, em setembro de 2008, 27,1 milhes de km2. Apesar do gigantesco tamanho, trs vezes maior que o territrio brasileiro, este buraco considerado moderado pelos cientistas da agncia americana. De acordo com as estatsticas, o valor medido em 2008 o quinto maior j registrado na Antrtida, 2,5 milhes de km2 maior que o de 2007. O maior buraco j registrado foi medido em 2006, quando a falha atingiu 27,7 milhes de km2.
A pergunta que se faz : este processo irreversvel ou esta camada poder ser reconstituda?
Embora os CFCs no estejam sendo mais utilizados nos sprays, aparelhos condicionadores de ar, refrigeradores etc., ainda pouco eficaz o recolhimento deste gs nos aparelhos antigos que esto sendo descartados. Portanto, uma grande quantidade de CFC das geladeiras velhas e antigos condicionadores de ar ainda ser liberada para a atmosfera. E quando isto acontece, as correntes de ar levam estes gases para regies como a Antrtida, onde foi observado o citado buraco que vem crescendo e atingindo regies como a Austrlia e o sul da Amrica do Sul. Mesmo com a reduo dos principais gases causadores da destruio da Camada de Oznio, segundo o Centro Nacional de Pesquisa Meteorolgica da Frana, o buraco na camada de oznio s dever diminuir a partir de 2050.
30
Chuva cida
O qumico e climatologista ingls Robert August Smith, foi quem observou a precipitao cida que ocorreu sobre a cidade de Manchester no incio da revoluo industrial, e a denominou de chuva cida*. Com o passar dos anos e o aumento da industrializao, este problema se agravou. A gua da chuva j naturalmente cida, mas devido a uma pequena quantidade de dixido de carbono (CO 2) dissolvido na atmosfera, torna-se mais cida, com um pH inferior a 5,6. O pH mede a acidez das substncias qumicas; quanto menor o pH maior a acidez; uma chuva normal tem pH entre 5,6 e 7,0. O que causa a chuva cida a queima dos combustveis fsseis e os poluentes industriais que lanam dixido de enxofre e de nitrognio na atmosfera (Figura 3). A combinao destes gases com o hidrognio presente na atmosfera na forma de vapor de gua resulta ento na denominada chuva cida, que, ao cair na superfcie, altera a composio qumica dos solos e das guas. O resultado disto so danos para as lavouras e florestas, bem como para as estruturas metlicas, monumentos e edificaes.
*Chuva cida chuva com pH muito baixo (inferior a 5,6) resultante da precipitao, junto com a chuva, de substncias cidas, como o SO2 e o NO, emitidas pela poluio industrial e veicular (o pH mede a acidez das substncias qumicas; quanto menor o pH maior a acidez; uma chuva normal tem pH entre 5,6 e 7,0). Fonte: Poli (2000).
Figura 3: Chuva cida Fonte: UENF... (2007)
Apesar das chuvas cidas originadas numa regio no terem propriamente um impacto global, elas nem sempre punem seus
Mdulo 8
31
responsveis, pois as nuvens podem se afastar muitos quilmetros dos locais onde ocorreram as emisses e provocarem chuvas em locais onde no houve queima de combustveis fsseis e emisses de poluentes cidos. Por este motivo inclumos as chuvas cidas neste item, pois trata-se de um impacto regional, mas que ocorre em diversas partes do planeta.
Aspectos Finais sobre os Impactos Ambientais

Como voc pde observar o Efeito Estufa e o buraco na Camada de Oznio so impactos ambientais que afetam o planeta como um todo. As Chuvas cidas so efeitos regionais que ocorrem em diversas partes e tambm afetam no apenas quem a gerou. Estes fenmenos existem mesmo sem a presena do homem na Terra, mas o seu agravamento que se deve s aes humanas. A natureza muito sensvel a pequenas alteraes, e a queima de combustveis fsseis e as emisses de gases resultantes dos processos industriais tm provocado este desequilbrio. O processo de industrializao, no modelo como foi implantado, e o elevado consumo de produtos industrializados so os principais responsveis pelo desequilbrio ocorrido no meio ambiente. Diante disto, mais uma vez ressaltamos a importncia de termos o conhecimento e a predisposio para, como cidados e como profissionais, agirmos no sentido de frear ou mesmo reverter essa situao! Mas, como uma Prefeitura Municipal pode atuar para reduzir estes impactos ambientais? De vrias formas! Promovendo a educao nas escolas e da populao; dando um destino adequado aos resduos slidos urbanos; estimulando o recolhimento dos gases causadores do efeito estufa e destruidores da camada de oznio; etc.
32
Desenvolvimento Sustentvel
O termo Desenvolvimento Sustentvel (DS) est estampado nas manchetes das revistas, jornais, no contedo de cursos, est na pauta dos noticirios do rdio e da TV, discutido em muitos blogs e, at mesmo, em bate-papos informais, no mesmo? Mas, ser que as pessoas sabem exatamente o que o tal desenvolvimento sustentvel? Sabem claramente que ele s pode ser alcanado se o ambiente, a sociedade e a economia evolurem de forma harmoniosa? E, na rea de Administrao? Como voc ver a seguir, algumas coisas mudaram com o passar dos anos, e a sustentabilidade deslocou-se, deixando de ser uma funo exclusiva de proteo para tornar-se tambm uma funo da administrao. Vamos ento, entender um pouquinho mais sobre tudo isso... Bons estudos!
Concepes e Conceitos
Conforme Rabelo (2008), o termo Desenvolvimento Sustentvel surgiu das muitas reflexes sobre a sociedade e sua possibilidade de colapso investigadas a partir de estudos cientficos e divulgadas nos diversos encontros internacionais na dcada de 1970. Foi no Relatrio Brundtland, j mencionado na contextualizao histrica que fizemos, que se definiu o conceito de Desenvolvimento Sustentvel como sendo aquele que atende s necessidades do presente sem comprometer a possibilidade de atender s necessidades das geraes futuras. Este conceito, que foi desenvolvido no final da dcada de 80, s ganhou fora a partir da Conferncia Mundial de Desenvolvimento e Meio Ambiente, realizada no Rio de Janeiro, em 1992. Aps a Rio-92, a sociedade em geral e as empresas em particular passaram a compreender
Mdulo 8
33
a necessidade de implementar uma nova viso de desenvolvimento econmico, algo que pudesse garantir a produo de bens e servios e, ao mesmo tempo, atender s necessidades bsicas do ser humano e preservar o meio ambiente. Em sntese, tem-se que o conceito de DS composto por trs importantes dimenses: a econmica, a social e a ambiental, como veremos na seo a seguir.
As Dimenses e os Desafios do Desenvolvimento Sustentvel

Utilizando o conceito de Desenvolvimento Sustentvel, o Relatrio Brundtland tentou considerar os dois lados da questo relativa ao desenvolvimento econmico. Em seu sentido mais amplo, a estratgia de desenvolvimento sustentvel visa promover a harmonia entre os seres humanos e entre a humanidade e a natureza. E, para tanto, requer:
ff sistema poltico que assegure a efetiva participao dos

cidados no processo decisrio;
ff sistema econmico capaz de gerar excedentes e knowhow tcnico em bases confiveis e constantes;
ff sistema social que possa resolver as tenses causadas

por um desenvolvimento no equilibrado;
ff sistema de produo que preserve a base ecolgica do

desenvolvimento;
ff sistema tecnolgico que busque constantemente novas

solues;
ff sistema internacional que estimule padres sustentveis

de comrcio e financiamento; e
ff sistema administrativo flexvel e capaz de se autocorrigir.

A partir da definio de Desenvolvimento Sustentvel do Relatrio Brundtland, em 1987, pode-se perceber que tal conceito no diz respeito apenas ao impacto da atividade econmica no meio ambiente, mas refere-se, principalmente, s consequncias dessa
34
relao na qualidade de vida e no bem-estar da sociedade, tanto a presente quanto a futura. Batusich (apud RABELO, 2008) afirma que o DS precisa ser economicamente sadio, socialmente justo, ambientalmente responsvel e politicamente fundamentado na participao da sociedade, isto :
ff mais crescimento e mais riqueza, compartilhados por

todos;
ff modernizao produtiva e competitividade, alm

da insero mais ampla e dinmica, nacional e internacional;
ff mais educao e qualificao e mais sade e habitao,

para uma vida mais produtiva e para mais bem-estar;
ff menos pobreza e menos desigualdade, condies para

mais liberdade, mais democracia, mais justia social; e
ff mais desenvolvimento hoje e mais amanh, ou seja,

desenvolvimento ambiental e culturalmente sustentvel. Diante de todos estes fatores, percebe-se a complexidade para um efetivo desenvolvimento sustentvel. No se pode ignorar as polticas internacionais, as dificuldades dos pases em desenvolvimento e os diversos interesses de poder que movem a sociedade. As necessidades humanas so diferentes para indivduos e para culturas e o modelo de DS proposto no tem como objetivo administrar o meio ambiente, mas, sim, as atividades humanas que afetam e at inviabilizam os diversos processos ambientais (SIENA apud RABELO, 2008). Atividade econmica, meio ambiente e bem-estar da sociedade formam o trip bsico no qual se apoia a ideia de Desenvolvimento Sustentvel, j brevemente mencionado nos pargrafos anteriores. A aplicao do conceito realidade requer, no entanto, uma srie de medidas tanto por parte do poder pblico como da iniciativa privada, assim como exige um consenso internacional. Segundo Crespo (2000, p. 225), as sociedades sustentveis combatem o desperdcio, levam em conta o processo coletivo e o bem comum sem violar os direitos individuais de seus membros.
Mdulo 8
35
Figura 4: Desenvolvimento Sustentvel: o equilbrio Fonte: Elaborada pelo autor deste livro
Segundo o Relatrio Brundtland, uma srie de medidas deve ser tomada pelos Estados nacionais:
ff limitao do crescimento populacional; ff garantia de alimentao em longo prazo; ff preservao da biodiversidade e dos ecossistemas; ff diminuio do consumo de energia e desenvolvimento
de tecnologias que admitem o uso de fontes energticas renovveis;
ff aumento
da produo industrial base de tecnologias ecologicamente adaptadas nos pases no industrializados; campo e cidades menores; e
ff controle da urbanizao selvagem e integrao entre ff satisfao das necessidades bsicas.

Internacionalmente, as metas propostas pelo Relatrio so as seguintes:
ff as organizaes devem adotar a estratgia de

desenvolvimento sustentvel;
ff a comunidade internacional deve proteger os

ecossistemas supranacionais como a Antrtica, os oceanos e o espao;
36
ff as guerras devem ser banidas; e ff a ONU deve implementar um programa de DS.

Como foi possvel observar, o conceito de Desenvolvimento Sustentvel uma frase simples, mas suas implicaes so profundas. Entretanto, seu maior significado o seguinte: devemos colocar nosso modo de vida atual em um alicerce que seja baseado em gerar renda e no em terminar com os ativos (WILLUMS; GOLKE, 1992).
Portanto, o desenvolvimento sustentvel trata de como aprender a valorizar, manter e desenvolver o nosso patrimnio ambiental (ou capital natural) de tal maneira que possamos viver de sua renda e no de seu capital.
Tachizawa e Andrade (2008, p. 133-134) nos dizem que a sustentabilidade, de fato, deixou de ser uma funo exclusiva de contingenciamento, como resposta a eventos socioambientais negativos, para se tornar, principalmente, uma funo estratgica proativa da alta administrao das empresas. Contemplada na estrutura organizacional de forma prioritria, passou a influenciar nas estratgias de negcios, transformando-se em um fator crucial na cadeia produtiva das organizaes. Na Unidade 4, quando tratarmos do Sistema de Gesto Ambiental, essa evidncia ser ainda mais percebida.
Complementando
Para aprofundar o contedo apresentado nesta Unidade, sugerimos que voc assista aos seguintes vdeos:
Um dia depois de amanh com Dennis Quaid. O roteiro traz tona

mudanas abruptas e catastrficas que podem ocorrer no planeta em funo do aquecimento global. Vale a pena!
Uma verdade inconveniente
com Al Gore. Um documentrio de alerta populao mundial em relao ao superaquecimento global.
Mdulo 8
37
Resumindo
Do ponto de vista econmico, o crescimento tem que ser definido de acordo com a capacidade de suporte de uso e restaurao dos ecossistemas (maior equidade e aumento da eficincia econmica). o Desenvolvimento Sustentvel preservando a biodiversidade e mantendo o respeito aos limites do ambiente natural, preocupando-se em promover a coeso e a mobilidade social, respeitando a identidade cultural de cada mercado, pois, enquanto existem coisas em comum na evoluo dos movimentos ambientalistas, existem tambm diferenas fundamentais. Ter o conhecimento dos limites existentes para um efetivo DS permite uma melhor caminhada em direo ao seu alcance. Durante muitos anos a humanidade forou a natureza a adaptar-se aos seus moldes de desenvolvimento, e agora chegou o momento de adaptarem-se os moldes de desenvolvimento natureza. Um provrbio indgena bastante difundido e popularizado deixa clara a nossa responsabilidade frente s geraes futuras: No herdamos a terra de nossos pais, mas a pegamos de emprstimo de nossos filhos. Numa poca de globalizao, pode parecer contraditrio falar em desenvolvimento local ou regional sustentvel, mas este desenvolvimento o que tem maior capacidade de mobilizar as potencialidades locais e regionais para promover a gerao de trabalho e renda de forma sustentvel, inclusiva e participativa, considerando as dimenses econmica, social e ambiental.
38
O desenvolvimento local e regional resultado de mltiplas aes convergentes e, quando promovido respeitando as trs dimenses da sustentabilidade, capaz de promover o desenvolvimento econmico, o aumento da qualidade de vida da populao local e uma gesto pblica mais eficiente.
Mdulo 8
39
Atividades de aprendizagem
Preparamos para voc algumas atividades com o objetivo de recordar o contedo estudado nesta Unidade. Em caso de dvida, no hesite em fazer contato com seu tutor.
1. Nas ltimas dcadas houve um grande avano na gesto ambiental. Descreva alguns fatos marcantes, como por exemplo: documentos, eventos, tratados internacionais etc. 2. O artigo 225 da Constituio Brasileira, diz que...Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado [...]. Voc acredita que este artigo da Constituio Brasileira est sendo respeitado? Justifique sua resposta exemplificando com alguns casos da sua cidade ou regio. 3. Cite trs impactos ambientais que voc considera mais relevantes e quais as medidas que devem ser tomadas para minimiz-los ou elimin-los. 4. Em relao s medidas para reduzir os impactos ambientais que voc citou na questo anterior, quais seriam as eventuais dificuldades para a sua implantao? Que alternativas voc sugere para superar estas dificuldades? 5. Como voc interpreta o ditado indgena: No herdamos a terra de nossos pais, mas a pegamos de emprstimo de nossos filhos?. Qual a relao desta afirmao com o conceito de Desenvolvimento Sustentvel? 6. Identifique uma ao ou projeto na sua cidade ou regio que voc considera sustentvel e outra(o) que seja insustentvel. Justifique suas respostas.
40
UNIDADE 2
Agenda 21

Ao finalizar esta Unidade, voc dever ser capaz de: ff Compreender o conceito de Agenda 21, posicionando-se de forma crtica e construtiva em relao s aes existentes em sua cidade e regio; ff Entender as definies e o sentido estratgico ligado Administrao Pblica da Agenda 21 Global, Agenda 21 Brasileira e Agenda 21 Local; ff Relacionar Agenda 21 e Educao Ambiental; e ff Propor formas de divulgar e implementar a Produo e o Consumo Sustentvel no Brasil.
Unidade 2 Agenda 21
Agenda 21
Caro estudante! Nesta Unidade, voc ter a oportunidade de conhecer um dos principais resultados da Conferncia Eco-92, realizada na cidade do Rio de Janeiro: a Agenda 21. Trata-se de um programa de ao que constitui uma tentativa de promover, em escala planetria, um novo padro de desenvolvimento, que concilie proteo ambiental, justia social e eficincia econmica. Ao final, voc poder concluir que a Agenda 21 trata-se de um instrumento de planejamento para a construo de sociedades sustentveis. Trataremos este tema nos nveis global, nacional e local. Falaremos tambm sobre a Conferncia Rio+10, que ocorreu em Joanesburgo, na frica, em 2002, tendo em vista a importncia de se desenvolver e implementar um novo conceito planetrio relativo ao desenvolvimento sustentvel. Esta Conferncia ratificou a proposta do estabelecimento de um padro de produo e consumo sustentvel, que ser discutido a seguir. Bons estudos!
Agenda 21 Global
Um grande passo para nortear Agenda 21 Global a prtica de aes sob a tica Saiba mais do conceito de DesenvolvimenDocumento gerado a partir da Eco-92, ou Rio-92, e assinado to Sustentvel foi a elaborao e por 179 pases, que assumiram o compromisso de elaborar e implementar sua prpria Agenda 21 Nacional. Fonte: Brasil lanamento da Agenda 21 Global, (2008a). na Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento Humano, conhecida como Eco-92 ou Rio-92, realizada em
Mdulo 8
43
1992, na cidade do Rio de Janeiro. A Agenda 21 um programa de aes Tem por objetivo definir uma estratgia de desenvolvimento para o qual contriburam governos e sustentvel para o pas, a partir de um processo de articulao e instituies da sociedade civil de 179 parceria entre o governo e a sociedade. Fonte: Brasil (2008b). pases, o que constitui a mais ousada e abrangente tentativa j realizada de promover, em escala planetria, um novo padro de desenvolvimento, conciliando mtodos de proteo ambiental, justia social e eficincia econmica.
Saiba mais
Agenda 21 Brasileira
A Agenda 21 tem a funo de servir como base para que cada um desses pases elabore e implemente sua prpria Agenda 21 Nacional, compromisso, alis, assumido por todos os signatrios durante a Eco-92. Assim, a Agenda Global foi a fonte de inspirao para a Agenda 21 Brasileira. Fazendo referncia Educao Ambiental, tema a ser estudado na Unidade 3, de acordo com Crespo (2000, p. 224), a Agenda 21 promove uma srie de valores que devero estar presentes em uma educao orientada para a sustentabilidade:
ff Cooperao: [...] entre pases, entre diferentes nveis

de governo, nacional e local, e entre os diferentes segmentos e atores sociais;
ff Igualdade de direitos e fortalecimento dos

grupos socialmente vulnerveis: [...] buscando no s para estes grupos a bsica igualdade de direitos e de participao, como trazer para o processo a contribuio valiosa e especfica de cada um deles em termos dos seus valores, conhecimentos e sensibilidade;
ff Democracia e participao: [...] o emprego de

metodologias participativas na busca de consenso [...] instrumento extraordinariamente reforador dos ideais democrticos, [...] a igualdade de direitos, o combate pobreza e o respeito diversidade cultural [...]; e
ff A
sustentabilidade como uma tica: [...] estabelecendo definitivamente a noo de que no
44
Unidade 2 Agenda 21
haver sustentabilidade ambiental sem sustentabilidade social e vice-versa. [...] a sustentabilidade para ser alcanada exige estratgias em escala planetria de combate pobreza, intolerncia e beligerncia*.
*Beligerncia estado ou qualidade de beligerante (que ou o que faz guerra ou est em guerra; que ou o que est em luta). Fonte:
Agenda 21 Brasileira
No Brasil foi criada, em fevereiro de 1997, por decreto do Presidente da Repblica, a Comisso de Polticas de Desenvolvimento Sustentvel e da Agenda 21, incluindo representantes do governo e da sociedade civil, com as atribuies de:
Houaiss (2009).
ff propor estratgias de desenvolvimento sustentvel; e ff coordenar, elaborar e acompanhar a implementao

daquela Agenda. Um fator diferencial da Agenda Brasileira em relao s demais experincias no mundo a opo pela incluso das Agendas Locais. Num pas de dimenses continentais e de mltiplas diferenas, a criao destas Agendas torna-se condio indispensvel para o xito do programa. Uma das importantes inovaes da Agenda 21 brasileira que o objetivo comum a ser atingido no est restrito preservao do meio ambiente, mas ao desenvolvimento sustentvel ampliado e progressivo que introduz na discusso a busca do equilbrio entre crescimento econmico, equidade social e preservao ambiental. Assim, a sociedade brasileira est procurando por uma nova racionalidade que
[...] garanta a solidariedade e a cooperao, tanto quanto a continuidade do desenvolvimento e da prpria vida para as geraes futuras, ameaadas pelo consumismo perdulrio e pela explorao predatria dos recursos naturais. (BRASIL, 2002, p. 5).
Mdulo 8
45
Agenda 21 Local
A Agenda 21 Brasileira, como j falamos, tem como opo a criao de Agendas 21 Locais. A proposta que cada cidade faa a sua Agenda 21 Local com a participao da sociedade civil. Assim como cada pas, cada cidade deve adequar a Agenda sua realidade e s suas diferentes situaes e condies, sempre considerando os seguintes princpios gerais:
ff participao e cidadania; ff respeito s comunidades e diferenas culturais; ff integrao; ff melhoria do padro de vida das comunidades; ff diminuio das desigualdades sociais; e ff mudana de mentalidades.
Os compromissos assumidos pelos representantes dos pases que aprovaram a Agenda 21 Global so muito claros e objetivos. Preservar as florestas e as nascentes, buscar substitutos para o CFC e outras substncias que destroem a camada de oznio, proibir a pesca destrutiva, buscar novas fontes de energia renovveis, reduzir o lixo produzido e encontrar combustveis alternativos so alguns dos compromissos que devem ser traduzidos em aes, quando couber, na formulao de cada Agenda 21 Local.
Conferncia de Joanesburgo: Rio+10

A Conferncia Rio+10, realizada em Joanesburgo (frica do Sul), em 2002, contou com a presena de 191 pases e produziu dois documentos oficiais: a Declarao Poltica e o Plano de Implementao. A Declarao Poltica, que recebeu o ttulo de O Compromisso de Joanesburgo sobre Desenvolvimento Sustentvel,
46
Unidade 2 Agenda 21
estabelece posies polticas que pedem alvio da dvida externa dos pases em desenvolvimento e aumento da assistncia financeira aos pases pobres. O Plano de Implementao, por sua vez, prope a erradicao da pobreza, a mudana nos padres insustentveis de produo e consumo e a proteo dos recursos naturais. A seguir, algumas das principais determinaes e diretrizes deste Plano:
ff Os pases desenvolvidos comprometem-se a diminuir o

abismo que os separa das naes em desenvolvimento por meio de aes de cooperao internacional que deem nfase s reas de finanas, transferncia de tecnologia, endividamento e comrcio, alm de incentivar a plena participao dos pases em desenvolvimento nas decises internacionais;
ff A erradicao da pobreza o maior desafio mundial.

At 2015, a proporo de pessoas com renda inferior a US$ 1 por dia deve ser reduzida pela metade, assim como a proporo de pessoas que passam fome, o que reafirma a meta estabelecida na Declarao do Milnio da ONU;
ff Outra meta determinada na Declarao do Milnio

indica que o ano de 2015 tambm o limite para que se reduza pela metade o nmero de pessoas sem acesso gua potvel e segura e tambm sem acesso ao saneamento bsico;
ff Criao de um Fundo Mundial para a Erradicao da

Pobreza e Promoo do Desenvolvimento Social e Humano nos Pases em Desenvolvimento, sustentado com contribuies voluntrias;
ff Com senso de urgncia, devemos incrementar

substancialmente o uso de fontes de energia renovvel no consumo global de energia. A Iniciativa Brasileira de Energia, que propunha a meta de utilizao de, no mnimo, 10% de fontes de energia renovvel at 2010,
Mdulo 8
47
foi derrotada em funo da resistncia dos Estados Unidos e de outros pases desenvolvidos, alm dos pases membros da Organizao dos Pases Produtores de Petrleo (OPEP), exceto a Venezuela;
ff At 2020 devemos reduzir significativamente os efeitos

nocivos de produtos qumicos e do lixo txico sobre o meio ambiente e sobre a sade humana, de acordo com o princpio da precauo, estabelecido na Rio-92;
ff At 2010 devemos promover o acesso de pases em

desenvolvimento a substncias alternativas que no causem danos camada de oznio;
ff Os pases desenvolvidos devem aplicar 0,7% de seu

Produto Interno Bruto em assistncia a pases em desenvolvimento. Cabe ressaltar que, no perodo de 1992 a 2002, os pases ricos aplicaram apenas 0,22% de seu PIB em ajuda s naes em desenvolvimento, apesar do acordo firmado em Estocolmo, em 1972, e reafirmado na Rio-92; e
ff A ltima unidade do documento trata da constituio

de um aparato institucional para alcanar a total implementao da Agenda 21 e dos resultados da Cpula de Joanesburgo. Na leitura do texto subentendese que necessrio um novo e mais ativo conjunto de instituies internacionais para que os problemas de implementao das decises da Rio-92 no se repitam (RIO + 10 BRASIL, 2002b).
Produo e Consumo Sustentvel

Como vimos, a Conferncia de Joanesburgo ratificou a preocupao com a implantao de mecanismos que estimulem a produo e o consumo sustentvel. Essa uma tarefa que deve ser assumida pelos setores pblico e privado, bem como pelo cidado
48
Unidade 2 Agenda 21
comum, alterando seus hbitos de consumo. Os rgos pblicos devem propor polticas e instrumentos econmicos que estimulem a alterao do padro de produo e consumo. O prprio Estado tem o poder de estimular as compras verdes, ou seja, comprar produtos que atendam aos padres sustentveis. E, o setor privado poder continuar lucrando, produzindo de forma sustentvel e estimulando o consumo de produtos no txicos ou menos poluentes. Num primeiro momento parece ser utpico solicitar que empresas privadas adotem padres de produo e consumo sustentvel, pois o seu objetivo ter lucro, e o usual estimular o consumo, sem se preocupar com a sustentabilidade. Isso uma verdade para algumas empresas, mas outras esto percebendo que a sua lucratividade depende do aumento do poder de compra e do desenvolvimento das classes mais pobres. Por muitos anos o setor privado esperou que o Estado promovesse o desenvolvimento social, mas o que se viu foi justamente o contrrio, com o agravamento das condies e o empobrecimento da populao. A realidade nos mostra que no incio deste sculo existem dois mundos: um que no tem mais para quem vender (pases ricos) e outro que no tem como comprar (pases pobres). Vender o terceiro ou quarto carro, computador ou celular para quem j tem dois ou trs (consumidores europeus, americanos, japoneses) mais difcil do que financiar a venda do primeiro carro, computador ou celular para quem pobre, mas que deseja muito adquirir esses produtos (africanos, asiticos, latino-americanos). A diferena do padro de consumo fica evidente nas Figuras 5 e 6. Na Figura 5, uma famlia na Alemanha, com quatro pessoas, gasta cerca de US$500,00 por semana com a sua alimentao, predominantemente de produtos industrializados.
Mdulo 8
49
Figura 5: Famlia na Alemanha com os alimentos consumidos em uma semana Fonte: Menzel (2005)
Na Figura 6 mostrada uma famlia no Chade, localizado no centro-norte da frica, onde seis pessoas gastam US$1,62 por semana com a sua alimentao.
Figura 6: Famlia no Chade com os alimentos consumidos em uma semana Fonte: Menzel (2005)
50
Unidade 2 Agenda 21
Complementando...
Para que voc amplie o seu conhecimento a respeito da Agenda 21, recomendamos que acesse o seguinte site:
Ministrio do Meio Ambiente disponvel em: <http://www.mma.gov.

br>. Acesso em: 23 set. 2012.
Mdulo 8
51
Resumindo
No decorrer desta Unidade tivemos a oportunidade de discutir as decises e propostas advindas da Conferncia Eco-92 e da Rio+10, onde foram produzidos importantes documentos com o intuito de orientar polticas e induzir aes do poder pblico e do setor privado.
52
Unidade 2 Agenda 21
Vamos conferir se voc compreendeu o que abordamos neste tpico? Para saber, realize as atividades propostas. Caso tenha alguma dvida, faa uma leitura cuidadosa dos conceitos ainda no entendidos ou, se achar necessrio, entre em contato com seu tutor. 1. Em sua cidade existem aes relacionadas Agenda 21 Local? Busque informaes e, a partir delas, faa crticas e d sugestes, posicionando-se como administrador. Exercite sua criatividade e sua capacidade proativa. 2. Produo e Consumo Sustentvel ainda um tema pouco conhecido no Brasil. O que deveria ser feito para a divulgao e implantao destas propostas? 3. Associe os conceitos e suas respectivas definies, assinalando a sequncia correta: 1) Agenda 21 Global 2) Agenda 21 Brasileira 3) Agenda 21 Local ( ) Processo e instrumento de planejamento participativo para o desenvolvimento sustentvel. O documento construdo a partir das diretrizes da Agenda 21 Global, sendo um instrumento fundamental para a construo da democracia participativa e da cidadania ativano Pas.
Mdulo 8
53
( ) Programa de aes que constitui uma ousada e abrangente tentativa de promover um novo padro de desenvolvimento, conciliando mtodos de proteo ambiental, justia social e eficincia econmica. ( ) Instrumento de planejamento de polticas pblicas que envolve a sociedade civil e o governo em um processo amplo e participativo de consulta sobre os problemas ambientais, sociais e econmicos de determinada regio, visando propor aes que levem ao desenvolvimento sustentvel. a) a) 2 3 1 b) b) 3 1 2 c) c) 3 2 1 d) d) 2 1 3 e) e) 1 2 3
54
UNIDADE 3
Gesto Ambiental e a Perspectiva Pblica

Ao finalizar esta Unidade, voc dever ser capaz de: ff Conhecer os principais conceitos relacionados Gesto Ambiental Pblica e, principalmente, as atribuies e aes do governo; ff Compreender a diferena entre lixo e aterro sanitrio, sendo capaz de reconhecer se dado um destino adequado ao lixo recolhido no seu municpio e regio; ff Relacionar temas como: Agenda 21, A3P e Administrao Pblica; ff Assimilar o conceito de consumo consciente sua realidade, bem como conhecer a proposta dos 5 Rs para a no gerao de lixo; e ff Conhecer a definio e identificar as vantagens do ICMS Ecolgico.
Unidade 3 Gesto Ambiental e a Perspectiva Pblica
Gesto Ambiental e a Perspectiva Pblica

Caro estudante! Nesta Unidade, voc ter a oportunidade de estudar a Gesto Ambiental sob a perspectiva pblica. Alm disso, temas como Educao Ambiental e Marketing Verde, fortemente relacionados conscientizao ambiental, tambm sero estudados a partir de agora. Por fim, falaremos sobre a Gesto Ambiental no ambiente domstico. Assunto importante, pois envolve prticas que fazem parte do nosso dia-a-dia, mas que, muitas vezes, conhecemos de forma superficial, ou mesmo, desconhecemos. Trazemos alguns dados que mostram o consumo e o desperdcio de nossos mais importantes e vitais recursos. E contamos tambm com alternativas simples e cruciais para que possamos nos tornar cidados que lutam em prol do meio ambiente, exercendo em nossas casas ou ambiente de trabalho uma das principais funes do Administrador: organizar, ou seja, como fazer! Bons estudos!
Gesto Ambiental Pblica

Sabemos que os governos podem reduzir drasticamente o dano ambiental causado pelo desperdcio e pelo crescimento desordenado. Para tanto ser necessrio criar incentivos para o melhor aproveitamento das matrias-primas e para a reduo do consumo de energia. Tudo isto pode ser facilitado se houver uma poltica de incentivo a inovaes nas indstrias, direcionadas para este fim. Perceba o importante papel que o poder pblico municipal, estadual ou federal pode assumir
Mdulo 8
57
no desenvolvimento de polticas pblicas de incentivo reciclagem, de reduo dos desperdcios, de subsdio a projetos ecologicamente corretos e de gerao de emprego e renda etc. O poder pblico tem o poder de punir, corrigir e incentivar medidas que, alm de serem ambientalmente justas, tambm fazem parte de seu interesse econmico. A partir de agora vamos estudar alguns dos mais importantes conceitos ligados Gesto Ambiental Pblica, que envolve a gesto realizada por rgos pblicos no que diz respeito proteo e preservao do meio ambiente. As atribuies variam conforme os nveis: federal, estadual e municipal. A seguir, sero descritas algumas atribuies e aes socioambientais que so realizadas por rgos pblicos.
rgos Ambientais e os Instrumentos de Poltica

A estrutura de gesto ambiental pblica no Brasil est organizada a partir do Sistema Nacional do Meio Ambiente (SISNAMA):
ff rgo superior: Conselho de Governo; ff rgo consultivo e deliberativo: Conselho Nacional de

Meio Ambiente (CONAMA);
ff rgo central: Ministrio do Meio Ambiente (MMA); ff rgo executor: Instituto Brasileiro do Meio Ambiente
(IBAMA);
ff rgos setoriais; ff rgos seccionais; e ff rgos locais.

O Ministrio do Meio Ambiente (MMA) responsvel pela elaborao das normas, que sero fiscalizadas, nacionalmente, pelo IBAMA, rgo que executa as leis ambientais e as resolues do CONAMA. Este Conselho composto por membros do poder pblico e membros da sociedade, no vinculados ao governo. Nos estados, essa estrutura se reproduz, tendo um conselho estadual e um rgo executor. O Ministrio Pblico responsvel por instaurar e julgar processos relativos degradao do meio ambiente.
58
Os rgos pblicos possuem o poder de comando e controle, ou seja, podem estabelecer padres e controlar se este padro est sendo respeitado. Por exemplo, so os rgos de controle ambiental que estabelecem o padro de emisses atmosfricas, ou de quantos PPM (partes por milho) de determinada substncia podem ter nos efluentes lquidos lanados por uma empresa num rio. A proibio ou restrio sobre a produo, comercializao ou uso de determinado produto tambm feita pelos rgos de controle ambiental.
Saiba mais
Referem-se regulamentao a
Comando e Controle instrumentos que estabelecem de o
que est autorizado ou no a fazer, bem como penalidades, diferenciando-se dos instrumentos econmicos, que atuam buscando alterar condies de mercado para favorecer o meio ambiente. Fonte: Quintas (2008).
Outro instrumento de comando e controle so as licenas ambientais que devem ser solicitadas para grandes obras, como construo de estradas, condomnios, tneis etc., ou implantao/ ampliao de uma planta industrial.
Licenciamento Ambiental
O processo de licenciamento tem incio com uma carta-consulta ambiental apresentada pelo interessado ao rgo de controle ambiental, com a finalidade de verificar a viabilidade de localizao. Por exemplo, uma construtora pretende construir um Shopping Center numa regio da cidade e consulta o rgo ambiental municipal sobre a viabilidade de executar esta obra no local indicado. O rgo pblico ter o prazo de 15 dias para se manifestar sobre a consulta. E, uma vez considerado vivel, ser ento iniciado o processo de licenciamento ambiental, que inclui a emisso de trs licenas: Licena Prvia (LP), Licena de Instalao (LI) e Licena de Operao (LO). Veja mais detalhes sobre cada uma:
ff Licena Prvia nesta fase o rgo licenciador ir

elaborar o Termo de Referncia para a realizao do EIA/RIMA. EIA o Estudo de Impacto Ambiental, que faz uma anlise dos impactos ambientais de uma ao proposta e das suas alternativas. O resumo deste estudo com as principais concluses denomina-se Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA). Durante este processo
Mdulo 8
59
ser produzido o Relatrio de Controle Ambiental, um documento que descreve o empreendimento, o processo de produo e caracteriza as emisses geradas nos diversos setores (rudos, efluentes lquidos, emisses atmosfricas e resduos slidos). Posteriormente vistoriado o local das obras e promovida uma audincia pblica, onde todos os interessados podero se manifestar pr ou contra o empreendimento. Os resultados da audincia pblica iro subsidiar a tomada de deciso sobre a liberao ou no da LP;
ff Licena de Instalao autoriza o incio da

construo do empreendimento e a instalao dos equipamentos. A execuo do projeto deve ser feita conforme o modelo apresentado. Se houver alteraes na planta ou nos sistemas instalados, estas devem ser formalmente enviadas ao rgo licenciador para avaliao. A concesso da LI implica no compromisso do interessado em manter o projeto final compatvel com as condies de seu deferimento; e
ff Licena de Operao autoriza o funcionamento do

empreendimento. Deve ser requerida quando a empresa estiver edificada e aps a verificao da eficcia das medidas de controle ambiental estabelecidas nas condicionantes das licenas anteriores. Nestas licenas esto determinados os mtodos de controle e as condies de operao. A concesso da LO implica no compromisso do interessado em manter o funcionamento dos equipamentos de controle da poluio, de acordo com as condies de seu deferimento.
60
Instrumentos de Planejamento e Instrumentos Econmicos

Os objetivos dos instrumentos de planejamento so a preservao, melhoria e recuperao da qualidade ambiental na regio de modo a propiciar a melhor qualidade de vida possvel. Uma prefeitura municipal, por exemplo, deve planejar o espao urbano, definir, por meio do seu Plano Diretor, a altura mxima dos prdios em cada regio da cidade, onde termina o permetro urbano, planejar a ampliao da rede de abastecimento de gua e a rede esgoto, onde sero implantadas novas praas e parques etc. Quanto aos instrumentos econmicos, estes podem ser utilizados pelos rgos pblicos para dar incentivos fiscais aos que se enquadrarem nas suas propostas. Poder tambm oferecer financiamentos em condies especiais, como uma forma de atrair empreendimentos para esta regio. Pode-se dizer ento, que os instrumentos econmicos podem servir como estmulo ou como forma de presso, j que tambm so utilizados para tributar a poluio ou o uso de recursos naturais. As multas so formas de penalizar quem cometeu um crime ambiental.
Resduos Slidos Urbanos

Resduos Slidos Urbanos (RSU), conhecidos como lixo, so o resultado de todas as atividades domsticas e comerciais existentes nas cidades. O recolhimento e a destinao final de tais resduos so de responsabilidade da prefeitura municipal, que em muitos casos terceiriza este servio. Os resduos so classificados em:
ff Perigosos (Classe I inflamveis, corrosivos, txicos,

reativos, patognicos);
ff No Inertes (Classe II biodegradveis, solveis em

gua), e
ff Inertes (Classe III vidro, borracha, certos tipos de

plsticos). Na maioria das cidades brasileiras no existe coleta seletiva, ento todo o material recolhido destinado para lixes ou para aterros
Mdulo 8
61
sanitrios. Os lixes so reas sem nenhum preparo e, geralmente, esto localizados em terrenos baldios ou margem dos rios e crregos. Para o lixo vai o lixo orgnico (cascas de frutas, restos de comida) junto com o lixo seco (embalagens, vidro, papel, alumnio, plsticos). Como os sacos de lixo ficam a cu aberto, os catadores passam a trabalhar nestes locais. Os lixes so um srio problema ambiental e social, j que pessoas trabalham ali em condies extremamente precrias.
Figura 7: Lixo: depsito de RSU a cu aberto Fonte: Casal Jr. (2011)
Os aterros sanitrios (Figura 8) so uma alternativa para o destino final dos RSU. So reas preparadas, uma espcie de piscina de lona, onde os resduos so dispostos e logo cobertos com terra. Quando a clula, o buraco onde foi jogado o lixo, estiver cheia, ser fechada com uma manta especial, isolando aquele material. Deve haver medidas de controle para identificar se no h vazamento na clula, pois isto pode contaminar o lenol fretico. Em algumas regies metropolitanas existe o aproveitamento dos gases para a gerao de energia, permitindo inclusive a comercializao dos crditos de carbono, tema j abordado na Unidade 1.
62
Figura 8: Aterro Sanitrio Fonte: O Jornal.net (2010)
O lixo uma das grandes preocupaes das administraes municipais, pois aumenta o seu volume, assim como aumentam as dificuldades para encontrar reas adequadas que sirvam de depsito. O resultado que o lixo est viajando para mais longe. A alternativa para os aterros sanitrios seria uma coleta seletiva eficiente, encaminhando o lixo seco para reciclagem e o lixo orgnico para compostagem e gerao de biogs. A alternativa da incinerao, utilizada em pases como o Japo, tem elevado custo se for utilizado o sistema adequado de filtragem das emisses. Incinerar o lixo sem o sistema de filtros e em baixas temperaturas pode gerar emisses txicas e colocar a sade da populao em perigo. De acordo com Tachizawa (2008, p. 6), a indstria de reciclagem no mundo j movimenta 600 milhes de ton. anuais de lixo e fatura US$ 160 bilhes. No Brasil, gera em torno de US$ 1,2 bilho por ano, apenas 20% do potencial existente. Portanto, existe um grande potencial para expanso, bastando um correto planejamento, tanto pblico quanto privado, para aproveit-lo adequadamente. Mas vale lembrar que, ainda assim, a melhor alternativa no gerar mais lixo.
Mdulo 8
63
Se voc tiver curiosidade veja a letra completa ou
oua a msica, acessando: <http://letras.terra.com. traducao.html>. Acesso em: 24 jul. 2012. br/jack-johnson/482038/
Voc conhece a msica The 3Rs, do Jack Johnson? Ele canta o refro: Reduce, Reuse, Recycle.
Mas ns vamos mais alm da cano do Jack Johnson, pois vamos falar em 5 Rs. Veja o que significa isto:
ff Reduzir; ff Reutilizar; ff Reciclar; ff Reprojetar (produzir de forma que o produto dure mais,
que no gere lixo); e
ff Rejeitar (no adquirir o lixo, reduzindo o consumo.

Este o R mais difcil, pois implica mudanas de comportamento mais profundas).
Quando estudarmos Ecodesign, voltaremos a falar sobre os 5 Rs. Agora, vamos conhecer a A3P!
Agenda Ambiental na Administrao Pblica (A3P)

*A3P uma estratgia de construo de uma nova cultura institucional para a insero de critrios socioambientais na administrao tados (2009). pblica. Fonte: Cmara dos Depu-
Em 1999, o Ministrio do Meio ambiente (MMA) lanou o desafio s instituies governamentais consubstanciada na publicao Agenda Ambiental na Administrao Pblica - A3P*, juntamente com um vdeo educativo e motivador de novos comportamentos. Em 2004, foi criada a chamada Rede A3P para viabilizar a troca de conhecimentos dentro da Administrao Pblica e assim tornar palpveis as propostas do desenvolvimento sustentvel. A A3P tem por objetivo estimular a adoo de critrios socioambientais na gesto dos rgos pblicos, visando minimizar e/ ou eliminar os impactos de suas prticas administrativas e operacionais no meio ambiente, por meio da adoo de aes que promovam o uso racional dos recursos naturais e dos bens pblicos, alm do manejo
64
adequado dos resduos. Busca-se adequar o comportamento de consumo do Governo aos preceitos constitucionais sobre a responsabilidade ambiental compartilhada, que tarefa de todos os segmentos da sociedade, do setor pblico e do privado. Desde abril de 2005, na Rede A3P , rgos pblicos de diferentes instncias tm acesso a informaes sobre o desempenho dos rgos parceiros, fruns de discusses, entre outros assuntos de interesse comum. Em 2005, houve um aumento de mais de 200% no nmero de rgos que aderiram A3P , indicando uma nova tendncia de adequao das instituies do poder pblico poltica de preveno dos impactos negativos ao meio ambiente. Mas, ainda h muito que ser feito...
O que fazer com o crescente volume de lixo que se acumula nas unidades da Administrao Pblica? Como usar de forma adequada os recursos naturais gua e energia, dentro da instalao predial ocupada pela administrao pblica? Como ter certeza de que o governo adquire produtos de empresas que respeitam o meio ambiente? Como capacitar gestores pblicos em relao s questes ambientais? Como a Administrao Pblica pode incorporar, nas suas atividades de rotina, os princpios do desenvolvimento sustentvel? O preo da vida tem que estar embutido no clculo de custo.
Custos Ambientais
Como j mencionado aqui, existe um novo cenrio orientando as aes de muitas empresas e governo. Uma nova postura dos cidados, interessados em interagir com organizaes ticas, organizaes que possuam uma boa imagem institucional e que atuem de forma ecologicamente responsvel, pressiona o (re)direcionamento das estratgias destas organizaes. Elas passam a ter preocupaes com a origem de determinados insumos, com a relao custo/benefcio
Mdulo 8
65
que estes proporcionam, atentas aos impactos que estes insumos e os produtos tero sobre as futuras geraes. Cada vez mais utilizam-se ferramentas gerenciais para o controle dos custos e despesas, fazendo com que os gastos de natureza ambiental sejam controlados e gerenciados continuamente. Ou seja, as empresas, sejam elas privadas ou pblicas, esto adotando uma nova postura de preservao ambiental e esto implantando polticas de qualidade ambiental na sua gesto, avaliando os seus custos ambientais. Segundo Campos (1996), o meio empresarial dever internalizar as externalidades. Isto significa dizer que as empresas devem buscar formas de considerar os custos ambientais tratados, at ento, como externalidades, ou seja, internaliz-los. Os custos de produo de um determinado bem no so reais; se no forem consideradas as externalidades negativas, ele est sendo subsidiado pelo meio ambiente. Quando uma empresa calcula o custo de produo, ela no considera o custo para recuperar a rea de onde foi retirada a matria-prima, para limpar os poluentes jogados num rio, a poluio atmosfrica que poder prejudicar a sade de centenas ou milhares de pessoas, ou para recolher e dar um destino adequado ao produto quando este for descartado. Portanto, preciso internalizar estes custos, comput-los no custo do produto, pois esta empresa dever limpar o que sujou e reparar os danos que causou. A gesto dos custos ambientais inclui aspectos da gesto ambiental e da gesto de custos. A gesto ambiental abrange, entre outros, a gesto de materiais e energia que a empresa retira e devolve ao meio ambiente. Enquanto uma parte desses materiais e da energia entra no produto, outra se torna resduos. Portanto, ao contrrio da proteo ambiental tradicional, a gesto ambiental integrada no visa o tratamento, mas, sim, a no gerao desses resduos. A gesto dos custos ambientais, por sua vez, um instrumento estratgico para reduzir os custos, conduzindo a um processo de mudanas em desenvolvimento contnuo. Gera informaes bsicas, ajuda a formar conscincia e a criar estruturas que podem ser utilizadas como primeiros passos para o processo ISO 14001.
66
ICMS Ecolgico
J que estamos falando sobre aes governamentais, assunto do incio desta Unidade, e sobre estratgias de custos ambientais, vamos conhecer agora um pouco mais sobre o ICMS Ecolgico. O Imposto sobre Operaes relativas Circulao de Mercadorias e sobre Prestaes de Servios de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicao (ICMS). Este o tributo indireto que mais gera arrecadao para os Estados e o Distrito Federal, e o responsvel por parte significativa da receita tributria de muitos municpios brasileiros. O valor a ser pago resulta de uma porcentagem fixada em lei, aplicada sobre o valor da operao a ser tributada, ou seja, a tributao est embutida no preo da mercadoria ou servio. Portanto, o consumidor final quem paga efetivamente o tributo.
J que a arrecadao bastante significativa para os Estados e Municpios e que hoje h uma busca por estratgias em prol do desenvolvimento sustentvel, porque no fazer do prprio ICMS uma base para a sustentabilidade?
Trata-se apenas de uma redistribuio, sem nenhum acrscimo carga tributria j existente. o que est sendo chamado de ICMS Ecolgico. Como j mencionado, a adoo do ICMS Ecolgico considera o critrio ambiental na redistribuio de uma pequena parcela deste imposto. Mesmo sendo um percentual pequeno, o volume de recursos significativo. Este mecanismo cria uma oportunidade para o Estado influir no processo de desenvolvimento dos municpios, premiando algumas atividades e coibindo outras. O objetivo incentivar os municpios a investirem em saneamento ambiental, por exemplo, e/ou compensar aqueles que sofrem restries de ocupao e uso de parte de seus territrios. Com isto, o municpio que criar uma unidade de conservao, deixando de instalar atividades produtivas naquela rea, ser recompensado na hora da redistribuio do ICMS.
Mdulo 8
67
Este incentivo deve considerar as especificidades locais e regionais, alm de incorporar outros critrios que potencializem a conservao do meio ambiente. Questes como sade, educao e produtividade por rea cultivada tm implicaes diretas na conservao ambiental, e o conjunto de critrios de distribuio do ICMS pode ser um fator determinante para a manuteno de um meio ambiente saudvel, gerando melhoria direta na qualidade de vida da populao. As experincias com o ICMS Ecolgico tm demonstrado que se trata de uma medida positiva, principalmente em relao conscientizao sobre a conservao ambiental. Os municpios j conseguem perceber as unidades de conservao como uma oportunidade de gerar renda, e no como um empecilho ao desenvolvimento. A perspectiva de ampliar a receita advinda do ICMS Ecolgico estimula os municpios a investirem na conservao.
Aspectos Finais sobre Gesto Ambiental Pblica

Os problemas ambientais de uma regio metropolitana no se restringem apenas coleta de lixo, tratamento de esgotos e abastecimento de gua potvel. Existem outros impactos ambientais, tais como as emisses atmosfricas, rudo e poluio visual. Todos causam muitos problemas e preocupam seriamente as autoridades e a sociedade. Como resolver isso? Cabe, principalmente, administrao pblica tomar medidas adequadas e sensatas para a soluo desses problemas, dando exemplo e estimulando a participao dos rgos governamentais e da sociedade como um todo. Sabe-se que algumas medidas j esto sendo implantadas, mas o problema cresce mais rpido do que as solues. Temos pressa!
68
Educao Ambiental e Conscientizao

Caro estudante! At o momento j abordamos a evoluo das questes ambientais e os principais impactos que interferem no equilbrio do planeta. Mostramos tambm, a evoluo da conscincia ambiental no mundo e os avanos obtidos nas legislaes e em novas regulamentaes visando melhoria da qualidade ambiental. Veremos ainda, na Unidade 4, o surgimento de normas e certificados, como a srie ISO 14000. No entanto, ao mesmo tempo em que so melhoradas as prticas de gesto das organizaes e que estas atendem legislao, preciso sensibilizar o cidado, mostrar os seus direitos para que ele possa cobrar dos rgos pblicos a preservao ambiental e a melhoria da qualidade de vida. Sendo um cidado consciente, dever cobrar a responsabilidade socioambiental das empresas pblicas e privadas. Um programa eficiente de educao ambiental e a valorizao do marketing verde so fatores que contribuem para que estas informaes cheguem at o cidado. O marketing verde, por exemplo, ir mostrar o que as organizaes esto fazendo, de forma sria e responsvel na rea socioambiental. Sem esquecer que este incentivo tambm pode ter reflexos no ambiente domstico, conforme veremos a seguir.
Mdulo 8
69
*Educao tal
ambien-
Educao Ambiental
A educao ambiental* pode ser trabalhada de trs formas:
[] um processo
educativo eminentemente poltico, que visa ao desenvolvimento nos educandos de uma conscincia crtica acerca das instituies, atores e fatores sociais geradores de riscos e respectivos conflitos socioambientais. Busca uma estratgia pedaggica do enfrentamento de tais conflitos a partir de meios coletivos de exerccio da cidadania, pautados na criao de demandas por polticas pblicas participativas conforme requer a gesto ambiental democrtica. Fonte: Layrargues (2002, p. 189).
ff educao formal, atravs das escolas; ff educao no formal, com metodologia apropriada,
mas fora de uma instituio de ensino, nas ONGs, por exemplo; e
ff informal, quando no existe um processo sistematizado

de ensino, nem metodologia prpria, como nas relaes cotidianas, por exemplo. Pode-se dizer que a educao ambiental um processo de educao poltica que possibilita a aquisio de conhecimentos e habilidades, bem como a formao de atitudes que se transformam necessariamente em prticas de cidadania (sociedade sustentvel). Crespo (2000, p. 216) afirma que a educao ambiental no pode ser vista separadamente do movimento histrico mundial que a inspirou: o ambientalismo, que surgiu, na forma como o conhecemos hoje, na segunda metade do sculo XX, logo aps a 2 Guerra Mundial. Este movimento incorporou o conservacionismo, ideologia traada no sculo XIX, e estruturou-se nos anos 60 e 70 medida que o mundo comeou a se dar conta da degradao do ambiente e do uso predatrio dos recursos naturais. No Brasil, em 1999 foi aprovada a Lei n. 9.795/1999, que dispe sobre Educao Ambiental: Componente essencial e permanente da educao nacional, devendo estar presente, em todos os nveis e modalidades do processo educativo, em carter formal e no formal. Em seu artigo 3, inciso V, esta Lei delega s empresas, s entidades de classe e s instituies pblicas e privadas a incumbncia de promover programas de capacitao aos seus trabalhadores, visando o efetivo controle do meio ambiente do trabalho e suas repercusses no processo produtivo. No Brasil existem instituies habilitadas a promover treinamentos e a desenvolver programas de educao ambiental, como o Instituto Akatu, que foi contratado pela gigante
70
americana Wal-Mart para dar aulas sobre sustentabilidade para seus executivos e ampliar o entendimento sobre consumo consciente entre seus 60 mil funcionrios. O Quadro 2 apresenta uma sntese da evoluo da educao ambiental, onde as aes e decises demonstram que esta preocupao atinge nvel global e no apenas local. Veja:
Evento
I Conferncia Mundial do Meio Ambiente Humano
Local e ano
Objetivos
Estocolmo Gera a Declarao sobre Ambiente Humano e o (Sucia, 1972) Programa Internacional de Educao Ambiental visando educar o cidado para harmonizar a sua relao com o meio ambiente. Encontro InternaBelgrado Realizado pela UNESCO. A Educao Ambiental cional sobre Educa- (Iugoslvia, uma das estratgias para a formao da nova o Ambiental 1975) tica global, podendo ser formal ou informal, de carter individual e pessoal, num processo contnuo e permanente, prioritariamente para crianas e adolescentes, que proporcione a conscientizao, conhecimentos, atitudes, habilidades, capacidade de avaliao e participao. I Conferncia Tibilisi A educao ambiental cria conscincia e comIntergovernamental (Gergia preenso dos problemas ambientais, estimusobre Educao URSS, 1977) lando um melhor comportamento, para todas Ambiental as faixas etrias, com mtodos interdisciplinares e contatos diretos com a natureza. Conferncia das Na- Rio de Janeiro Insero da Educao Ambiental na Agenda 21, es Unidas sobre (Brasil, 1992) que deve estar voltada para a integrao entre Meio Ambiente e desenvolvimento e ambiente, de modo formal Desenvolvimento e informal, atravs da multi ou interdisciplinariRio 92 dade e qualificao dos profissionais para tal. Cpula Mundial Johannesbur- Consenso que a educao ambiental uma das sobre Desenvolvigo (frica do principais estratgias para se alcanar o Desenmento Sustentvel Sul, 2002) volvimento Sustentvel. Quadro 2: Evoluo da Educao Ambiental Fonte: Adaptado de Rabelo (2008)
A Agenda 21, por exemplo, estudada na Unidade 2, representa um ambicioso programa de ao conjunta, entre pases, com o objetivo de promover em escala global o desenvolvimento sustentvel. Por isso, pode ser denominada de educao orientada para a sustentabilidade. Para a Agenda 21, a educao para o desenvolvimento sustentvel se resume em dois processos pedaggicos complementares: o primeiro seria o da conscientizao, entendida como compreenso das relaes entre sociedades humanas e natureza, entre meio ambiente e desenvolvimento, entre os nveis global e local; e o segundo como
Mdulo 8
71
comportamento, visto como desenvolvimento de atitudes menos predatrias e de habilidades tcnicas e cientficas orientadas para a sustentabilidade (CRESPO, 2000, p. 223). J est clara a necessidade de mudar o comportamento do homem em relao natureza. Para isso, o processo de Educao que estamos estudando pode fazer uso de diversos meios, como: discusses em classe e em grupo, trabalhos em grupo, debates, proporcionar reflexes, elaborar projetos, explorar o ambiente local, fazer passeios em trilhas ecolgicas, firmar parcerias com Secretarias de Educao dos Municpios, incentivar o ecoturismo, promover atividades junto comunidade, formular programas de orientao ambiental etc. Alternativas existem, basta adequ-las a fim de atingir a conscincia crtica to almejada!
Marketing Verde
Uma vez que estamos falando em educao ambiental e conscientizao - que representam formas de acesso da sociedade aos assuntos ligados ao meio ambiente e sua consequente mudana de hbitos e atitudes - vamos conhecer um pouco mais sobre o Marketing Verde. Este tema conhecido pela relao empresa x consumidor, incentivando a adoo de novas condutas e oferecendo fontes de benefcios para ambos os lados. Mas o marketing verde pode ser utilizado tambm pelos rgos pblicos, seja na divulgao das suas aes ambientais, seja na conscientizao dos seus consumidores, que so todos os cidados, alvos de determinada ao. O Marketing Verde envolve, entre outras ferramentas, o processo de venda de produtos, servios ou ideias com apelo ambiental e que tm como pressuposto o comportamento seletivo da populao em relao escolha de produtos ou projetos (bens tangveis ou servios) que causem menor dano ao meio ambiente. uma ferramenta poderosa, mas precisa ser bem executada, caso contrrio, poder prejudicar a confiabilidade da organizao. Muitos entendem que o Marketing Verde se refere somente promoo ou propaganda de produtos com caractersticas ambientais, sendo muitas vezes uma propaganda enganosa. Utiliza-se o termo
72
Lavagem Verde (green washing) para expressar esta ao de organizaes que se apresentam como ambientalmente corretas, mas com prticas totalmente diferentes. O Marketing verde um conceito muito mais amplo, que pode ser aplicado aos bens de consumo, aos bens industriais e aos servios. No se limitando apenas divulgao dos atributos verdes do produto (feito de material reciclado, baixo consumo energtico etc.), ele orienta a estratgia da organizao para que ela seja ambientalmente correta. Alm disso, no se restringe ao Departamento de Marketing, mas envolve tambm os departamentos de P&D, Recursos Humanos, Financeiro etc.
Princpios Bsicos do Marketing Verde e Comunicao Verde

Segundo Ottman (1994), uma organizao que deseja utilizar o Marketing Verde deve obedecer aos seguintes princpios:
ff Ser genuna a estratgia geral da organizao deve

estar de acordo com a estratgia de marketing. Vender aquilo que anuncia!
ff Educar seus clientes mais importante do que

informar ao cliente o que a organizao est fazendo, realizar aes para alertar e mostrar caminhos da construo de um desenvolvimento mais sustentvel, i.e., aes visando salvar o planeta.
ff Dar oportunidade de participar estimular o

envolvimento e a conscientizao e chamar os seus clientes para participar das aes da organizao. Em outras palavras, juntar foras para desenvolver aes que contribuam para a construo de um mundo melhor! Outro aspecto importante relacionado ao Marketing Ambiental a Publicidade Ambiental, que deve providenciar informaes detalhadas e teis ao consumidor, e apresentar os benefcios reais do produto, estabelecendo um contexto, uma referncia. Por exemplo, no basta dizer que a mquina de lavar loua gasta 40 litros de gua numa lavagem, o consumidor no saber se isto muito ou pouco. Mas, se
Mdulo 8
73
esta informao for apresentada dentro de um contexto, mostrando quanto gasta a mquina mais eficiente e quanto gasta a mquina menos eficiente, pois o consumidor poder perceber se esses 40 litros tornam o produto sustentvel ou no. Vale lembrar o selo Procel, que indica, por exemplo, o consumo de energia de uma geladeira dentro de uma escala. Outro detalhe o cuidado no uso de termos tcnicos, pois frequentemente as informaes prestadas so incompreensveis, o que decepciona o consumidor que busca informaes.
Selos Verdes
Falamos em selo Procel, que informa sobre o consumo de energia de eletrodomsticos. Os selos verdes atestam que um produto causa menor impacto ambiental em relao aos seus similares disponveis no mercado. O objetivo incentivar a melhoria ambiental de produtos, processos e servios mediante a mobilizao das foras de mercado. Portanto, podem ser utilizados para comprovar a qualidade ambiental anunciada. Alguns destes selos partem do prprio fabricante, que procura demonstrar aspectos ambientais positivos do produto visando conquistar os consumidores. Mas, nem sempre estas informaes so verdadeiras. Outros selos so concedidos por organismos certificadores que fiscalizam e comprovam as informaes. Em 1979 surgiu na Alemanha o primeiro processo de rotulagem ambiental, o selo denominado de Blue Angel (anjo azul). Durante os anos 80, vrios pases lanaram programas semelhantes, incluindo os Estados Unidos e Frana (ver Figura 9).
Figura 9: Selo Verde dos Estados Unidos e da Frana, respectivamente Fontes: Greenseal (2009) e NF Environment Mark (2009)
Muitas vezes, o discurso de preocupao com o meio ambiente est distante de aes efetivas. Estima-se que ir ocorrer algo semelhante utilizao de sites na internet. No incio, as empresas preocupavam-se apenas em ter um site, o contedo no importava muito, mas com o
74
tempo perceberam a importncia deste para o prprio negcio e para os consumidores. Da mesma forma, as empresas iro perceber que selos ambientais sero um diferencial e uma oportunidade para demonstrarem as aes efetivas e transmitirem confiana aos consumidores. O produto verde, que receber o selo verde, deve ter caractersticas tais como:
ff Durvel: com um maior ciclo de vida ir evitar a gerao

de mais resduos e a extrao de mais matria-prima para a produo de novos produtos;
ff No txico ou estar em processo de reduo significativa

da sua toxicidade;
ff Utilizar materiais reciclados: se o produto utilizar alguma

parte de material reciclado estar economizando matria-prima nova, e ao mesmo tempo estimulando o mercado de reciclagem; e
ff Mnimo de embalagens: a embalagem deve ter a funo

apenas de proteo do produto. Alm disso, o Selo Verde pode indicar se os produtos provm de regies livres de doenas; se so livres de agrotxico de reconhecido risco para a vida animal; se no provm de reas de devastao; e se so desenvolvidos com o uso de insumos biodegradveis.
Aspectos Finais sobre Educao Ambiental e Conscientizao

Atualmente, percebe-se uma crescente conscientizao ambiental na atitude das pessoas com relao ao consumo de produtos. Enquanto, entre os anos 1940 a 80 o consumo era caracterizado pelo quanto mais, melhor, a partir dos anos 90 os consumidores passaram a falar em qualidade de consumo, ou seja, menos mais! Antes, os consumidores se preocupavam muito com o curto prazo, descartabilidade e uso por convenincia. J, a partir dos anos 90, a tendncia o longo prazo, surgindo conceitos como durabilidade e reutilizao. Enfim, talvez a maior mudana entre esses dois perodos advenha da conscincia social, j que esta mudana o fator chave
Mdulo 8
75
para todas as outras. Embora ainda seja pequena a percentagem dos cidados que esto atuando como consumidores conscientes, pode-se dizer que estes possuem um forte poder de influncia, pois muitos so formadores de opinio, no Brasil e no mundo. Algumas atitudes de pessoas engajadas que acontecem no mundo podem ter influncia sobre os hbitos de pessoas pouco engajadas no Brasil. Este processo de conscientizao e de mudana de hbitos muito dinmico e pode desenvolver-se mais rpido do que se imagina.
Gesto Ambiental Domstica

Caro estudante! Chegamos a mais um importante tema do nosso estudo: a gesto ambiental domstica. Aqui no temos desculpas, no podemos dizer que a chefia no apoia, que os colegas no colaboram, que isto ou aquilo. A gesto da nossa casa depende de ns, certo? Neste tpico apresentamos dados de um trabalho realizado, no primeiro semestre de 2008, pelos alunos do Curso de Graduao em Administrao da Universidade Federal do Rio Grande do Sul, na disciplina de Gesto Socioambiental em Empresas. Estes dados e mais informaes esto disponveis no site <http://www.portalga.ea.ufrgs.br>. Veja como existem alternativas simples para tornar a nossa casa mais sustentvel. Voc j imaginou se os nossos amigos, os nossos vizinhos e a nossa comunidade fizerem o mesmo? Pode parecer pouco, mas quando muitas pessoas fazem pequenas coisas, o resultado muito grande. Alm disso, aes eficientes realizadas em casa podem ser levadas ao ambiente de trabalho. Afinal, cabe, principalmente aos lderes de empresas pblicas e privadas, disseminar prticas que gerem bons resultados, alm de cumprirem seu papel de formadores de opinio. Bons estudos!
76
Consumo de gua
Em 2003, a Organizao das Naes Unidas oficializou o dia 22 de maro como o Dia Mundial da gua, com o objetivo de chamar a ateno da populao mundial sobre os problemas relacionados ao consumo de gua potvel. As campanhas realizadas salientam que 97,5% da gua do planeta salgada, compondo os oceanos e mares. A gua doce corresponde a 2,5%, sendo que 2,493% esto em geleiras ou aquferos, de difcil acesso, e apenas 0,007% esto disponveis em rios, lagos e na atmosfera, gua de fcil acesso para o consumo humano. Fcil acesso? Nem sempre, pois existe abundncia de gua doce na Amaznia, mas de difcil acesso para a regio sudeste, onde h uma grande concentrao habitacional. Portanto, os 0,007% de gua doce disponveis nem sempre esto prximos dos locais de consumo.
Viram s? Nosso planeta possui muita gua, mas pouqussima est disponvel para o nosso consumo.
Vamos continuar usando o termo consumo de gua, consagrado para expressar o uso da gua em qualquer atividade. importante perceber que, quando ns tomamos banho, damos descarga no vaso sanitrio ou lavamos o carro, no estamos consumindo gua, mas apenas utilizando gua potvel. Esta gua ser devolvida para o subsolo ou para os rios, geralmente contaminada, suja, no potvel. Em outras palavras, ns no consumimos gua, apenas a usamos, devolvendo-a mais suja para o meio ambiente. Lembra do ciclo da gua que voc estudou na escola? Pois disto que estamos falando: retiramos a gua de uma fonte para uma finalidade e depois a devolvemos para a natureza. A gua que evapora vai para as nuvens e volta na forma de chuva.
Mdulo 8
77
Figura 10: Distribuio da gua no planeta Terra Fonte: SAMAE - Mogi Guau (2012) Segundo a ONU, uma pessoa precisa de 100 litros de gua doce por dia. A mdia no Brasil de 200 litros/dia, por pessoa e nos Estados Unidos de 300 litros. Estima-se que, atualmente, 1 bilho de habitantes no possuem a quantidade mnima e que em 2050 a escassez atingir 45% da populao mundial. O consumo de gua aumentou no apenas nas residncias, mas os setores agrcola e industrial so intensivos no uso da gua. Para produzir um litro de cerveja consome-se entre 4 e 10 litros de gua potvel, e para 1 litro de leite o consumo pode chegar a 20 litros. Para produzir carros, computadores, mveis ou qualquer outro produto, utiliza-se uma grande quantidade de gua. Apesar da pouca gua disponvel para consumo e das previses, em algumas regies do Brasil existe um desperdcio de cerca de 40% da gua captada pelos rgos responsveis pela distribuio, ou seja, de cada 100 litros captados, 60 litros so comercializados e os demais so perdidos no processo de tratamento e distribuio. Alm disso, outro fator agravante so os perodos de seca enfrentados pela populao em algumas regies brasileiras.
78
Figura 11: O planeta e a gua Fonte: Hilda (2012)
Diante disto, necessrio analisarmos o consumo domstico e as medidas que podem ser adotadas visando otimizao do uso deste nobre produto. Foram identificados os pontos de consumo em uma residncia, estimado o consumo e apresentadas sugestes de economia. Devido presso da gua ser geralmente maior em edifcios do que em casas, o consumo costuma ser maior em apartamentos. Confira!
Chuveiro
A vazo do chuveiro varia de 6 a 25 litros por minuto.
ff Consumo: Para chuveiros com aquecedores de gua a

gs, um banho de 15 minutos, com registro meio aberto, gastar 135 litros (casa) ou 243 litros (apartamento), devido presso da rede de gua, que maior em prdios. Se o chuveiro for eltrico, o consumo ser de 45 litros numa casa e 144 litros no apartamento.
ff Como economizar: basta fechar o registro durante

o banho, enquanto se ensaboa, ou diminuir o tempo de banho para cinco minutos. Isto reduziria o consumo de chuveiros a gs para 45 litros (casa) ou 81 litros (apartamento); para chuveiros eltricos, o consumo seria de 15 litros (casa) e 48 litros (apartamento).
Mdulo 8
79
Banheira ff Consumo: os modelos residenciais tm, em mdia,

de 150 a 200 litros. Se a banheira estiver cheia e no houver troca de gua durante um banho, o consumo ser equivalente a um banho de 15 a 20 minutos sob um chuveiro de vazo mdia.
ff Como economizar: usar a banheira com gua at

a metade, pois isto j permite a completa imerso do corpo, alm de no efetuar a troca de gua durante um banho.
Pia do Banheiro ff Consumo: os modelos sem controle de vazo consomem

9 litros por minuto. Considerando que esta torneira ser aberta quatro vezes por dia, cada vez por um tempo de 20 segundos, o consumo dirio ser de 12 litros/dia. Neste caso, estamos considerando que, ao escovar os dentes a torneira ser fechada. Se o usurio costuma escovar os dentes com a torneira aberta, considerando que faa isto duas vezes ao dia, totalizando 4 minutos, estar consumindo 36 litros, apenas na escovao.
ff Como economizar: utilizar um copo com gua

quando escovar os dentes. Tampar a pia quando for fazer a barba e utilizar a gua da pia. Instalar na torneira um regulador de vazo pode reduzi-la para 6 litros por minuto e o consumo para 8 litros/dia.
Vaso Sanitrio ff Consumo: vasos sanitrios antigos consomem 9 litros

por acionamento, mas podem estar com a vlvula desregulada e consumir bem mais de 10 litros.
80
ff Como economizar: a higienizao do vaso pode ser

feita com apenas 6 litros. Os novos modelos dispem de duas teclas para descarga: uma completa de 6 a 7 litros e outra para meia descarga. Mesmo sem fazer a troca do vaso sanitrio, o usurio poder reduzir o consumo inserindo na caixa de descarga um objeto que reduza o volume de gua, por exemplo, uma garrafa PET cheia de gua, ou ainda, cuidar ao dar descarga para que no seja utilizada toda a gua da caixa de descarga.
Pia de Cozinha ff Consumo: lavar a loua com a torneira da pia meio

aberta durante 15 minutos gasta 117 litros (casa) ou 243 litros (apartamento).
ff Como economizar: esse valor pode ser reduzido para

20 litros se a loua for ensaboada na cuba com gua at a metade, e depois enxaguada.
Lava-louas ff Consumo: uma lavadora com capacidade para 44

utenslios e 40 talheres gasta 40 litros.
ff Como economizar: utilize-a apenas quando estiver

cheia.
Tanque ff Consumo: uma lavagem de roupas, com a torneira

meio aberta, durante 15 minutos, ir consumir 279 litros.
ff Como economizar: deixe as roupas de molho e use

a mesma gua para esfregar e ensaboar. Quando for jogar fora esta gua, utilize-a para lavar o quintal ou outra finalidade onde possa utilizar gua com sabo.
Mdulo 8
81
Lavadora de Roupas ff Consumo: uma lavadora com capacidade para 5 kg

gasta 135 litros (casa e apartamento).
ff Como economizar: utilizar a mquina com a carga

mxima.
Mangueira ff Consumo: so necessrios 216 litros para lavar um

carro e 279 litros para molhar a calada por 15 minutos.
ff Como economizar: lavando o carro com balde o

consumo cai para 40 litros; e para a calada, utilizar a vassoura ao invs da mangueira. Para regar as plantas de um jardim ou as verduras de uma horta, a dica molh-las no incio da manh e no final da tarde para evitar evaporao intensa.
Piscina ff Consumo: perde at 3.785 litros de gua por ms por

evaporao.
ff Como economizar: cobrir a piscina reduz a perda em

90%. E o tratamento da gua, mesmo em perodos em que no est sendo utilizada, reduz a evaporao.
Consumo, Desperdcios e Oportunidades de Reduo do Consumo de gua em uma Residncia

Os dados sobre o consumo de gua residencial variam em funo dos equipamentos utilizados e da presso da gua no encanamento, mas principalmente, em funo dos hbitos dos usurios. Alm dos maus hbitos de consumo, a tolerncia ao desperdcio outro fator que eleva o consumo e o valor da conta de gua no final do ms. Por exemplo, a Companhia de Saneamento Bsico do Estado de So
82
Paulo (SABESP) demonstra, na Figura 12, o desperdcio de gua por dia numa torneira gotejando ou com vazamento. Pelo jato de gua se pode estimar o volume de gua que ser desperdiado por dia.
Figura 12: Desperdcio de gua por dia em torneiras com vazamento Fonte: Sabesp (2007)
Outra forma de reduzir o consumo de gua em uma residncia, ou mesmo em edifcios, o uso de sistemas de captao de gua da chuva, armazenando-a em cisternas. Veja na Figura 13 uma forma simples de captao e aproveitamento. Esta gua dever ser utilizada para fins como regar plantas, lavar roupas e o piso, dar descarga nos vasos sanitrios, mas no deve ser utilizada para o consumo e em chuveiros.
Mdulo 8
83
Figura 13: Cisterna para armazenar gua da chuva Fonte: Stio Castaeda (2008)
Como vimos, toda a gua consumida numa residncia, que provm da rede pblica, potvel. Isto significa dizer que a gua foi retirada de um rio, um reservatrio ou do subsolo, tratada e distribuda em condies para consumo humano. Mas, ns utilizamos muito pouco desta gua para beber; a maior parte destinamos para outros fins que no exigiriam gua potvel, como, por exemplo, a descarga do vaso sanitrio.
Alm dos exemplos e sugestes apresentados anteriormente, voc teria outras sugestes de como fazer para economizar gua potvel numa residncia? Conhece algumas experincias que conseguiram reduzir o consumo de gua potvel?
Consumo de Energia
O consumo de energia numa residncia pode ser reduzido mudando-se os hbitos de utilizao dos equipamentos eletroeletrnicos. Uma das formas mais simples de reduzir o consumo substituir as lmpadas incandescentes por fluorescentes, o que exige um pequeno investimento, uma vez que estas lmpadas so mais caras, mas se pagam
84
em poucos meses. Se desejar ampliar a economia de energia, evite deixar lmpadas ligadas em ambientes que no esto sendo utilizados. Desligar computadores, rdio, TV quando estiverem sem uso, so algumas das medidas mais simples que podem ser adotadas visando reduzir o consumo. Destacamos aqui a otimizao do consumo durante o uso dos equipamentos e o projeto e implantao de equipamentos que melhorem o isolamento trmico nos prdios. A energia solar uma alternativa economicamente interessante que pode ser utilizada para reduzir o consumo de energia eltrica e gs. Os painis solares para o aquecimento de gua esto cada vez mais eficientes e baratos. Existe ainda a possibilidade de utilizar a energia solar para a gerao de energia por meio de painis fotovoltaicos*. Ao contrrio dos painis solares, os painis fotovoltaicos ainda no so economicamente interessantes em curto prazo, pois para gerar 85 Watts ser necessrio um investimento de R$ 1.400,00. Uma parte significativa do consumo de energia nas residncias em funo do aquecimento ou refrigerao dos ambientes. Se na fase de projeto for inserida a preocupao com o isolamento trmico, o investimento feito na construo dar retorno no curto e mdio prazo. Mesmo em casas e edifcios j existentes, recomendvel uma anlise de viabilidade tcnico-econmica para implantar melhorias no isolamento. A seguir, so apresentados alguns exemplos que ilustram este tema. Algumas alternativas exigem maiores investimentos e outras so tecnologias simples que podem ser aplicadas tanto em habitaes populares como em residncias classe A.
*Fotovoltaico que
desenvolve fora eletromotriz pela ao da luz, que de produz clula corrente foteltrica). quando iluminada (diz-se Fonte: Houaiss (2009).
Brise-Soleil
Trata-se de um dispositivo arquitetnico utilizado para impedir a incidncia direta de radiao solar no interior de um edifcio, de forma a evitar a manifestao de um calor excessivo. Normalmente, caracteriza-se como uma srie de lminas, mveis ou no, localizadas em frente s aberturas dos edifcios.
Mdulo 8
85
Figura 14: Brise Soleil Fonte: Axialux (2008)
Esquadrias com Isolante Trmico

As esquadrias que utilizam vidro duplo, composto por duas lminas de vidro e uma cmara de ar interna, so eficientes no isolamento trmico e acstico. O custo de implantao varia em funo da tecnologia utilizada, mas o retorno econmico garantido. Estas esquadrias so recomendadas para serem utilizadas nas aberturas com grande incidncia de sol. Tambm no inverno, o vidro duplo serve para evitar a fuga de calor para o exterior.
Figura 15: Vidro duplo termoacstico Fonte: Scheid Esquadrias (2008)
86
Isolamento Trmico Utilizando Embalagens de Leite

O isolamento trmico pode ser obtido com a implantao de sistemas mais sofisticados como o Brise Soleil e vidros duplos termoacsticos, ou com tecnologias simples como a instalao de uma manta isolante abaixo do telhado, a qual pode ser feita de isopor, alumnio ou mesmo de caixas de leite Tetra Pak, abertas e coladas. Para tanto, basta desmontar as caixas para que elas fiquem de forma plana, lav-las com gua e sabo, sec-las e col-las com cola de sapateiro, formando uma manta. Instalar esta manta abaixo do telhado, deixando um espao mnimo de 2 cm. Esta manta ir proporcionar a reduo de cerca de 9 graus centgrados na temperatura interna do ambiente. Ao final desta Unidade, na seo Complementando voc poder ampliar seus conhecimentos sobre mais esta alternativa. Estima-se que, com medidas como estas, uma residncia pode economizar cerca de 30% da energia consumida. Reduzir o consumo de energia bom para o meio ambiente e muito bom para o bolso de quem paga a conta no final do ms. Faa uma experincia na sua casa, comparando o consumo antes e depois de adotar as medidas de reduo do consumo. Comente os resultados com os seus colegas.
Lixo
Lixo o termo utilizado para denominar tudo aquilo que no nos interessa. Neste caso, vamos chamar de lixo os resduos slidos gerados numa residncia ou nos escritrios de uma empresa. Portanto, no iremos abordar os resduos industriais. Se estamos preocupados com o lixo, a primeira coisa a fazer procurar no gerar lixo, no levar lixo para casa. Mas, uma vez existindo, temos que dar-lhe um destino mais adequado.
Dicas para Reduzir a Gerao de Lixo

Como j dito, a primeira preocupao deve ser com a no gerao de lixo, pois frequentemente compramos alguma coisa e levamos para casa embalagens e material que no precisamos ou que
Mdulo 8
87
no desejamos. Tudo vai virar lixo! Ainda no temos muitas opes e, muitas vezes, somos forados a isso. Quando houver alguma opo, siga as dicas:
ff Alimentos compre produtos naturais e com pouca

embalagem; evite as formas de isopor. Frutas e verduras de origem orgnica so timas opes!
ff Refil e embalagens retornveis d preferncia para

produtos que ofeream refil ou embalagens retornveis.
ff Embalagens alternativas lembre que a embalagem

no ser consumida, tem apenas a finalidade de manter e proteger o produto. Prefira as embalagens simples e fceis de serem degradadas ou recicladas, como por exemplo, as de papel pardo. Ao comprar material de limpeza, observe se a embalagem foi produzida com material reciclado e valorize o bioplstico, que em contato com a terra se decompe em 18 semanas. Algumas empresas utilizam pipoca em vez de isopor para proteger produtos como computadores e TVs.
ff Revistas e Jornais algumas revistas e jornais esto

disponibilizando verses eletrnicas. Tente adaptarse leitura na tela do computador, evitando assim a aquisio da cpia fsica. Quando isto no for possvel, faa assinaturas conjuntas, de forma que mais de uma pessoa leia o mesmo peridico.
ff Mnimo de impresso evite imprimir documentos.

Verifique se no possvel ler e resolver a questo sem utilizar as folhas de papel. Quando for extremamente necessrio, utilize papel reciclado e imprima frente e verso. Muitas impressoras, inclusive, permitem a impresso automtica em frente e verso.
ff Aplique os princpios do Ecodesign ao comprar

um produto, avalie-o utilizando os princpios do ecodesign. Analise a composio do produto, consumo
88
de energia durante o uso, facilidades de reparo, como ser o descarte, facilidades oferecidas pelo vendedor etc.
ff Reduzir o volume das embalagens aps o uso, antes

de descartar as embalagens, aconselhvel uma rpida limpeza com gua j utilizada para outros fins, como a utilizada para lavar os copos. No utilize gua potvel para limpar embalagens. Apenas retire os resduos da embalagem e reduza seu volume. Quanto menor o volume, mais fcil ser o seu transporte no caminho para a reciclagem. Por exemplo, uma garrafa PET poder ser amassada retirando o ar de dentro, enrolando-a como uma folha de papel, e depois colocando a tampa. Assim, voc ir reduzir significativamente o volume de lixo descartado.
ff No jogue azeite e gorduras no ralo ou no vaso

sanitrio um litro de azeite, por exemplo, jogado no vaso sanitrio ou na caixa de gordura ir contaminar um milho de litros de gua potvel. Armazene o azeite e gorduras em garrafas PET e entregue nos postos de recolhimento. Se no tiver na sua cidade, coloque a garrafa PET com as gorduras no lixo que ir para o aterro sanitrio.
ff No queime o lixo voc no sabe que tipo de

emisso estar jogando na atmosfera. A queima de alguns resduos, aparentemente limpos, poder emitir dioxinas, produto cancergeno.
ff Muito cuidado com o lixo txico da sua casa

evite comprar produtos txicos. Quando no tiver alternativa, tome cuidado no descarte. Venenos para insetos, remdios vencidos, embalagens com restos de tinta, etc. so resduos txicos que precisam ser descartados em locais apropriados.
Mdulo 8
89
Dar o Destino Adequado ao Lixo

O processo de dar um destino adequado ser facilitado se o usurio no misturar o lixo. Basta que as pessoas no juntem coisas que no devem estar juntas! O primeiro passo dispor num recipiente os resduos orgnicos (cascas de fruta, restos de comida, papel higinico etc.), e em outro recipiente os resduos reciclveis (papel, vidro, metais, plsticos). Se no houver coleta seletiva do lixo na sua cidade, certamente haver algum que se interessar em busc-lo na sua casa ou no seu prdio. Se voc quiser seguir o padro de cores dos recipientes do lixo seco, observe o Quadro 3:
CDIGO DE CORES
AMARELO
TIPO DE MATERIAL RECICLVEL
TIPO DE MATERIAL NO RECICLVEL
Metais, alumnio, e sucata em geral. Clips, esponjas de ao, Latinhas de cerveja e refrigerante, enlata- grampos, pilhas. dos em geral, tampinhas, arames, pregos, fios e objetos que sejam de cobre, alumnio, bronze, ferro, chumbo e zinco. AZUL Papis, papelo, embalagens etc. Papel carbono, fotografias, Jornais, revistas, listas telefnicas, papis sujos, papel higinifolhetos, folhas de rascunho, papis de co, etiquetas adesivas, fitas embrulho, caixas de papelo, folhas de crepe e adesiva, papis caderno usadas, embalagens de longa metalizados, plastificados, vida limpas (caixinhas de leite, suco, parafinados e betumados. creme de leite etc.). VERMELHO Plsticos, potes, sacos e garrafas. Cabos de panela, tomadas, Garrafas plsticas, tubos e canos, potes embalagens de biscoito, de creme, frascos de xampu, baldes, bala e doces. bacias, brinquedos, sacolas etc. VERDE Vidros, garrafas, frascos, potes etc. Espelhos, vidros planos, Garrafas em geral, vidros de conservas, lmpadas, tubos de TV e vidros de produtos de limpeza, e frascos vdeo, cermica, pirex e em geral. porcelana. Quadro 3: Cdigo de cores dos recipientes para resduos slidos Fonte: Conselho Nacional do Meio Ambiente CONAMA (2001)
O destino dos resduos orgnicos e tudo mais que for depositado no lixo orgnico, ser encaminhado para um lixo ou para aterro sanitrio, que voc ver com mais detalhes na prxima Unidade. J os resduos inorgnicos (lixo seco) sero encaminhados para reciclagem (nas cidades onde h coleta seletiva). Assim, contribui-se para o reaproveitamento de materiais que levariam dcadas ou sculos para
90
se decomporem e, ainda, amenizam-se problemas sociais, gerando emprego e renda.
Caro aluno! Neste momento, propomos a voc uma reflexo acerca do que realmente est sendo feito com os resduos gerados pela populao, pelas indstrias, pelos hospitais etc. A separao do lixo mesmo feita? E feita de forma correta? As pessoas possuem a informao necessria para que estas aes tenham o efeito desejado? O lixo seco recolhido tem mesmo um destino adequado? reciclado ou reutilizado como matria-prima? Voc deve se questionar se a situao ideal est prxima ou muito distante da situao real...
Reflita tambm, sobre como voc, assumindo papel de cidado e/ou Administrador, pode contribuir para que haja propostas e melhorias que possam proporcionar benefcios sociais, econmicos e ambientais para a sociedade e para o planeta.
Mdulo 8
91
Complementando...
Trouxemos a voc alguns links com exemplos relacionados aos assuntos tratados na Unidade 3:
Destino
para embalagens longa vida: isolante trmico! disponvel em: <http://pueras.blogspot.com/2007/11/saiba-mais-sobre-caixinhalonga-vida.html>. Acesso em: 24 jul. 2012. a ver! visite o site <http://www.akatu.org.br/>. Acesso em: 24 jul. 2012 e veja alguns projetos que esto sendo desenvolvidos no Brasil, no incentivo a estas prticas.
Reduo da quantidade de embalagens e consumo consciente tem tudo
Rio de Janeiro recicla apenas 3% do lixo produzido conhea a realidade

da coleta seletiva no Rio de Janeiro e perceba o importante papel do governo no incentivo a esta ao. Disponvel em: <http://noticias. uol.com.br/ultnot/multi/2009/05/24/04023260E0B92346.jhtm?rio-dejaneiro-recicla-apenas-3-do-lixo-produzido-04023260E0B92346>. Acesso em: 24 jul. 2012.
rotulagem ambiental e o consumidor no mercado brasileiro de embalagens. Compromisso Empresarial para Reciclagem (CEMPRE) leia este material e aumente ainda mais seus conhecimentos e sua viso crtica sobre os Selos Verdes. Disponvel em: <http://www.engeplas. com.br/solucoes/selo02.asp>. Acesso em: 24 jul. 2012.
92
Resumindo
A Gesto Ambiental Domstica foi inserida aqui para demonstrar a voc que podemos aplicar a gesto ambiental em: grandes empresas, microempresas, organizaes do setor de servios, propriedades rurais ou mesmo em nossa casa. A economia de gua e energia, bem como a reduo dos resduos e da toxicidade que temos em casa plenamente vivel e recomendvel, tanto do ponto de vista ambiental quanto econmico. Siga estas dicas e os conhecimentos adquiridos, mensurando quanto gastava antes e quanto gastou aps a adoo das medidas. E lembre-se: no basta s medir, preciso reduzir! Chegamos ao fim de mais uma Unidade de estudo e esperamos que os assuntos tratados tenham despertado ainda mais seu interesse para esta rea da Administrao que traz tona questes delicadas e de extrema importncia para a continuidade e qualidade da vida na Terra. Nesta perspectiva, voc, como futuro profissional da rea, poder introduzir junto s funes do Administrador (planejar, organizar, dirigir e controlar) a varivel ambiental fazendo uso das ferramentas que est estudando nesta disciplina.
Mdulo 8
93
Certifique-se que voc entendeu a discusso proposta para esta Unidade, respondendo s atividades de aprendizagem a seguir: 1. Se voc fosse o Prefeito de uma cidade como So Paulo, que medidas proporia para resolver o problema dos engarrafamentos nas ruas da cidade? 2. Em sua opinio, na sua cidade dado um destino adequado ao lixo recolhido? Por qu? 3. As polticas pblicas tambm envolvem aes direcionadas s instncias pblicas. Uma das medidas mais conhecidas a __________. Engloba a ___________ ambiental, informaes tcnicas e orientaes sobre uma postura socialmente responsvel. O objetivo a construo de uma nova _________ institucional para insero de critrios ___________em todos os nveis da ____________. a) Agenda 21, legislao, cultura, socioambientais e administrao pblica. b) Agenda Ambiental da Administrao Pblica - A3P, legislao, cultura, polticos e administrao pblica. c) Agenda Ambiental da Administrao Pblica - A3P, legislao, cultura, socioambientais e administrao pblica. d) Agenda Ambiental da Administrao Pblica - A3P, legislao, postura, sociais e administrao pblica. e) Agenda 21, legislao, cultura, ambientais e administrao pblica.
94
4. Uma das atribuies do marketing verde que as aes ligadas ao consumo aconteam com um mnimo impacto negativo ao ambiente natural. Este objetivo nos remete ao consumo consciente. O que consumo consciente para voc? D exemplos. 5. Assinale a alternativa que indique a sequncia correta: (1) Construo de uma nova cultura institucional para insero de critrios socioambientais em todos os nveis da administrao pblica. (2) Regulamentaes existentes em relao questo socioambiental. Incluem o estabelecimento de padres de emisses, proibies e restries sobre a produo, regulamentao de comercializao e uso de determinados produtos, licenciamento ambiental etc. (3) Fator competitivo para empresas que percebem nos desafios ambientais oportunidades de crescimento. Essas oportunidades podem surgir com a transformao de seus processos que, muitas vezes, ao reduzirem impactos ambientais, tambm reduzem custos e riscos. (4) Processo de certificao reconhecido internacionalmente. Envolve o sistema de gesto ambiental e inclui diretrizes para a produo, rotulagem, desempenho e ciclo de vida dos produtos, bem como diretrizes relacionadas a auditorias e avaliaes de carter ambiental. ( ) Polticas de comando e controle ( ) A3P ( ) ISO 14000 ( ) Gesto Ambiental a) 1 4 3 2 b) 2 1 3 4 c) 1 2 4 3 d) 2 1 4 3
Mdulo 8
95
6. Escolha a sua casa ou o local de trabalho para fazer uma experincia de reduo de consumo de gua, luz ou toxicidade. Faa uma medio por semana e compare os resultados. Discuta com a sua famlia, seus colegas e amigos os resultados obtidos e aprimore este processo de reduo de consumo.
96
UNIDADE 4
Sistema de Gesto Ambiental, P+L e Ecodesign
Ao finalizar esta Unidade, voc dever ser capaz de: ff Ter noes bsicas da implementao de um Sistema de Gesto Ambiental em uma organizao, seja ela pblica ou privada; ff Identificar em diferentes realidades (organizaes) vantagens da certificao ISO 14000; ff Compreender os benefcios e as possibilidades de aplicao da Produo Mais Limpa; e identificar possveis barreiras internas e externas empresa para a adoo da P+L; ff Desenvolver uma viso crtica acerca do aproveitamento de matria-prima, principalmente na indstria; e ff Ter conhecimento sobre o conceito e as novas abordagens do Ecodesign, alm das fases presentes em um projeto de Ecodesign; e avaliar a relao da P+L a processos e do Ecodesign a produtos e servios.
Unidade 4 Sistema de Gesto Ambiental, P+L e Ecodesign
Sistema de Gesto Ambiental, P+L e Ecodesign

Caro estudante! Estamos dando incio a mais uma Unidade de nosso estudo. Neste momento voc ter a oportunidade de ampliar seus conhecimentos sobre o Sistema de Gesto Ambiental e as Normas ISO 14000, e sobre algumas das mais importantes ferramentas de Gesto Ambiental: a Produo Mais Limpa e o Ecodesign. A Produo Mais Limpa (P+L) e o Ecodesign so dois conceitos extremamente importantes e que norteiam muitas estratgias relacionadas gesto ambiental. O intuito fornecer informaes que resultem em um posicionamento crtico a voc, futuro lder, que poder exercer um papel decisivo, em cargos pblicos ou privados, para a conduo de aes sustentveis nas empresas e no pas.
Sistema de Gesto Ambiental e a ISO 14000

Voc j observou que no Brasil existem diferentes tipos de formatos de tomadas eltricas? Se voc viajar por outros pases encontrar diversos modelos. Mas, por que h tantos modelos, exigindo do turista o uso de adaptadores para poder secar o cabelo, fazer a barba ou ligar o computador?
A explicao a falta de padronizao, a falta de um consenso entre os fabricantes de tomadas sobre um modelo nico a ser adotado
Mdulo 8
99
por todos. Com a padronizao todos ganham, pois ocorre uma reduo de custos para os fabricantes e facilita a vida do usurio. Citamos o caso das tomadas eltricas, mas antigamente a falta de padronizao atingia quase todos os produtos, pois cada fabricante adotava seus prprios critrios. Cada fabricante de parafuso considerava que o comprimento e o dimetro do seu produto era o mais adequado. Com a intensificao dos mercados regional e internacional os problemas da falta de padronizao se agravaram. Foi ento que as normas internacionais de padronizao se fortaleceram. Os fabricantes entenderam que padronizar produtos era vantajoso para todos e que isto permitiria uma reduo de custos em funo do aumento da escala de produo. Portanto, as Normas ISO so normas internacionais que padronizam produtos e processos. A srie de normas ISO 14000 um exemplo: padroniza a certificao dos sistemas de gesto ambiental de uma organizao. Em seguida vamos detalhar os sistemas de gesto ambiental e esta srie de normas. No texto a seguir, voc perceber que a sustentabilidade deixou de ser uma funo de mera proteo para tornar-se tambm uma funo da administrao. Diante disso, novas exigncias surgem e uma nova funo na estrutura administrativa comea a se fazer necessria. O Sistema de Gesto Ambiental requer um sistema gerencial especializado e, consequentemente, um novo estilo de administrar.
*ISO organizao no governamental internacional, fundada em 1947, com o objetivo de reunir rgos de normalizao de diversos pases e criar um consenso internacional normativo de fabricao, comrcio e comunicaes. Desde ento, publicou mais de 19.000 normas internacionais. Fonte: International Organization for Standartization ISO (2012).
Um Breve Histrico da Organizao Internacional de Padronizao (ISO)

A International Organization for Standardization ISO*, com sede em Genebra, na Sua, possui mais de 130 pases membros que participam, com direito a voto, das decises ou, apenas, como observadores das discusses. Alguns pases so representados por entidades governamentais ou no diretamente vinculadas ao governo, como, por exemplo, o American National Standards Institute (ANSI), que representa os Estados Unidos, e a Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT), que representa o Brasil.
100
A ISO est estruturada em aproximadamente 180 Comits Tcnicos (TCs), cada um especializado em elaborar normas na sua rea de atuao. Depois de elaborada a verso preliminar de alguma norma, esta ser votada por todos os pases-membros, e ento publicada na forma draft (rascunho ou verso preliminar). As normas so formuladas com o objetivo principal de facilitar o comrcio internacional, aumentando a confiabilidade e a eficcia das mercadorias e servios.
Objetivos das Normas ISO 14000

A srie de normas ISO 14000, lanada em 1996, tem como objetivo a padronizao dos sistemas de gesto ambiental. Em funo do certificado ISO, as organizaes certificadas, e seus produtos e servios, passam a ser reconhecidos internacionalmente, distinguindo-se daquelas organizaes que somente atendem legislao ambiental. As normas da srie ISO 14000 tambm estabelecem as diretrizes para as auditorias ambientais, avaliao de desempenho ambiental, rotulagem ambiental e anlise do ciclo de vida dos produtos, j citados anteriormente, possibilitando a transparncia da organizao e de seus produtos em relao aos aspectos ambientais, viabilizando harmonizar os procedimentos e diretrizes aceitos internacionalmente com a poltica ambiental por ela adotada. As normas da srie ISO 14000 mantm a mesma numerao no Brasil, precedida do designativo NBR da ABNT, sendo elas:
GRUPO DE NORMAS N DA NORMA e DATA DA PUBLICAO
ISO 14001/1996 ISO 14004/1996
TTULO DA NORMA
SGA Especificaes e Diretrizes para Uso SGA Diretrizes Gerais sobre Princpios, SisteSistemas mas e Tcnicas de Apoio de Gesto ISO/TR 14061/1998 Informao para Auxiliar Organizaes FloAmbiental restais no Uso das Normas ISO 14001 e ISO 14004 de Sistemas de Gesto Ambiental Quadro 4: A famlia dos padres da ISO 14000 Fonte: Adaptado de ISO (2008)
Mdulo 8
101
GRUPO DE NORMAS
N DA NORMA e DATA DA PUBLICAO

ISO 14010 /1996 ISO 14011/1996
TTULO DA NORMA
Diretrizes para Auditoria Ambiental Princpios Gerais Diretrizes para Auditoria Ambiental Procedimentos de Auditoria Auditoria de SGA Diretrizes para Auditoria Ambiental Critrios de Qualificao para Auditores Ambientais Avaliao Ambiental de Locais e Organizaes Rtulos e Declaraes Ambientais Princpios Gerais Rtulos e Declaraes Ambientais Autodeclaraes Ambientais Rtulos e Declaraes Ambientais Rotulagem Ambiental Tipo I Princpios e Procedimentos Rtulos e Declaraes Ambientais Declaraes Ambientais Tipo III Diretrizes e Procedimentos Gesto Ambiental Avaliao de Desempenho Ambiental Diretrizes Gesto Ambiental Avaliao de Desempenho Ambiental Exemplos Ilustrando o Uso da Norma ISSO 14031 Anlise do Ciclo de Vida Princpios e Prticas Gerais Anlise do Ciclo de Vida Definio do Objeto e Anlise do Inventrio Anlise do Ciclo de Vida Avaliao dos Impactos Anlise do Ciclo de Vida Interpretao dos Resultados Anlise do Ciclo de Vida Formato da Documentao Anlise do Ciclo de Vida Exemplos de Aplicao da Norma ISO 14041 Gesto Ambiental Vocabulrio
Auditoria Ambiental
ISO 14012/1996
ISO/WD 14015 (a ser determin.) ISO 14020/1998 ISO/DIS 14021/1999 ISO/FDIS 14024/1998 ISO/WD/TR 14025 (a ser determinada) ISO/DIS 14031/1999 ISO/TR 14032/1999
Rotulagem Ambiental
Avaliao de Desempenho Ambiental
ISO 14040/1997 ISO 14041/1998 ISO/CD 14042/1999 Anlise do Ciclo de Vida ISO/DIS 14043/1999 ISO/TR 14048/1999 ISO/TR 14049/1999
Termos e Defi- ISO 14050/1998 nies Aspectos ISO Guia 64/1997 Guia para a Incluso de Aspectos Ambientais Ambientais em Normas de Produtos em Normas de Produtos Quadro 4: A famlia dos padres da ISO 14000 Fonte: Adaptado de ISO (2008)
102
Sistema de Gesto Ambiental

Um Sistema de Gesto Ambiental SGA (Environmental Management System EMS) definido como o conjunto de procedimentos que iro ajudar a organizao a planejar, organizar, controlar e diminuir os impactos ambientais de suas atividades, produtos e/ou servios. Para isso, uma etapa anterior precisa ser cumprida: diagnosticar. Com base nestas informaes, ser possvel o planejamento de aes e seu posterior monitoramento. Perceba que a implementao de um SGA envolve as funes mais estratgicas desempenhadas pelo profissional da rea de Administrao! Um SGA serve para que a organizao - empresa privada, numa empresa pblica, ONG ou prefeitura - identifique suas vulnerabilidades e adote medidas preventivas e corretivas. O SGA est baseado no cumprimento da legislao ambiental vigente e na melhoria contnua do desempenho ambiental da organizao, isto , no basta estar dentro da lei, mas deve haver, tambm, uma clara deciso de melhorar cada vez mais o seu desempenho com relao ao ambiente natural (SENAI, 2000, p. 8). Segundo Tibor e Feldman (1996, p. 20),
[...] seus elementos incluem a criao de uma poltica ambiental, o estabelecimento de objetivos e alvos, a implementao de um programa para alcanar esses objetivos, a monitorao e medio de sua eficcia, a correo de problemas e a anlise e reviso do sistema para aperfeio-lo e melhorar o desempenho ambiental geral.
Um SGA eficaz possibilita s organizaes uma melhor condio de gerenciamento de seus aspectos e impactos ambientais, alm de interagir na mudana de atitudes e de cultura da empresa. Pode, tambm, alavancar os seus resultados financeiros, uma vez que atua na melhoria contnua de processos e servios. De acordo com Corazza (2003), na esfera estratgica, a gesto ambiental fornece avaliaes sobre os potenciais de desenvolvimento e sobre as restries
Mdulo 8
103
ambientais emergentes (resultantes tanto da regulamentao quanto da concorrncia). Para ser implementado com sucesso, um SGA pede o comprometimento de todos os empregados. Assim, as responsabilidades ambientais e sociais no se restringem funo ambiental e social, incluindo tambm outras reas da organizao. Esse comprometimento comea nos nveis gerenciais mais elevados onde a alta administrao estabelece a poltica ambiental e assegura que o sistema seja implementado (TACHIZAWA; ANDRADE, 2008, p. 100). Segundo estes mesmos autores, desde meados dos anos 70 ocorre a introduo progressiva de um novo cargo ou de uma nova funo na estrutura das organizaes: o responsvel pelo meio ambiente ou servio ambiental. Hoje, grande parte das empresas conta ou necessita de profissionais capacitados para esta rea. Percebese a, uma grande oportunidade tanto para estudantes quanto para as instituies de ensino. Groenewegen e Vergragt (apud CORAZZA, 2003) relembram as modificaes da atividade e do papel deste profissional desde ento:
ff Antes de 1980, o tamanho dos departamentos era

reduzido e suas atividades focalizavam essencialmente a evoluo da regulamentao ambiental e a produo de diversos documentos. As atribuies do responsvel pelo departamento ambiental envolviam a busca da conformidade com as normas ou com quaisquer outros dispositivos de regulamentao;
ff Durante os anos 80, as atividades dos departamentos

se orientaram progressivamente para a elaborao de programas de preveno. A responsabilidade dos membros da equipe ambiental se estendia aplicao de medidas internas e de proteo; e
ff Desde o final dos anos 80, a ateno do departamento

ambiental est em busca de oportunidades estratgicas e da elaborao de polticas ambientais proativas. Os gestores ambientais se inserem na estrutura decisria e
104
influenciam progressivamente as escolhas estratgicas e de desenvolvimento tecnolgico das organizaes. Perceba a grande evoluo e o aumento da importncia destes profissionais, cujas atividades passaram de meras decises burocrticas e operacionais para uma orientao essencialmente estratgica. Este processo ocorreu em empresas privadas e tambm nas empresas pblicas, como as de fornecimento de gua e energia, limpeza pblica etc.
Certificao ISO 14000

Aqui temos a interligao entre o Sistema de Gesto Ambiental e a certificao ISO. Para alcanar a certificao ambiental, uma organizao deve cumprir trs exigncias bsicas expressas na norma ISO 14001:
ff ter implantado um Sistema de Gesto Ambiental; ff cumprir a legislao ambiental aplicvel ao local da
instalao; e
ff assumir um compromisso com a melhoria contnua de

seu desempenho ambiental. Para se obter a certificao, deve-se observar esta sequncia:
ff Primeira
fase: explicitar os compromissos e princpios gerenciais baseados na poltica ambiental da organizao. A partir do estabelecimento desta poltica sero definidos os objetivos, metas e procedimentos a serem seguidos por todos os colaboradores. Devero ser criados procedimentos de controle da documentao e ter incio o treinamento do pessoal, o que pode ser chamado de fase preparatria; permitir identificar os pontos vulnerveis existentes nos procedimentos ambientais da organizao, possibilitando sua correo; e
ff Segunda fase: diagnstico ou pr-auditoria que
Mdulo 8
105
ff Terceira fase: a efetiva certificao que dever ser

contratada com uma entidade credenciada, chamada de terceira parte, para emitir o correspondente certificado de conformidade com a norma ISO 14001. Nessa fase, a organizao se submeter a uma auditoria ambiental que dever comprovar sua conformidade com os padres de qualidade exigidos pela legislao ambiental, tanto nacional como local, e pelos manuais de qualidade institudos e utilizados pela prpria organizao. Existe, ainda, para a obteno de certificao ambiental, o regulamento europeu Ecomanagement and Audit Scheme (EMAS), adotado em 1995 no mbito da Unio Europeia, o qual considerado mais detalhado e mais prescritivo do que a ISO 14000. Estes requisitos extras esto descritos em um documento produzido pelo European Standards Body (a agncia europeia de normas).
Aspectos Finais sobre Sistema de Gesto Ambiental e ISO 14000

O que acabamos de estudar sobre as normas ISO 14000 nos mostra que estas se referem a um processo pelo qual as organizaes devero estabelecer polticas e objetivos que cumpram as leis e regulamentaes ambientais e que evitem a poluio. Nesse sentido, por ser um sistema de normalizao abrangente, protege quelas organizaes que respeitam as leis e os princpios da conservao ambiental, alm de universalizar conceitos e procedimentos, sem perder de vista caractersticas e valores regionais. Porm, tambm pode ser utilizado somente como um mecanismo de vantagem competitiva comercial, uma vez que as normas no ditam como a organizao deve alcanar suas metas, no descrevem o tipo de desempenho exigido e nem determinam quais os resultados a serem atingidos nos processos, focando-se somente nos processos necessrios para alcanar os resultados. As organizaes que implementam a ISO 14000 tero maiores condies para atender legislao de seu pas e tero tambm uma
106
viso mais apurada sobre as reas que geram maior impacto ambiental. Alguns dos benefcios so:
ff Reduo de custos no gerenciamento de resduos; ff Economia no consumo de energia, matria-prima,

insumos e custos de distribuio;
ff Melhoria na imagem corporativa em relao aos rgos

reguladores, aos clientes e sociedade em geral;
ff Melhoria contnua de seu desempenho ambiental. Isto

significa dizer que a organizao deve melhorar o seu desempenho ambiental a cada ano, mas ela mesmo estabelecer quanto e como fazer para melhorar. Tambm existem demonstraes de como a ISO 14000, ao integrar a qualidade, a proteo ambiental, a sade ocupacional e a segurana, pode contribuir para a melhoria do desempenho financeiro e ambiental da organizao, no devendo perder de vista que a obteno do certificado no representa o fim do processo, mas, ao contrrio, o incio de um compromisso que se estender por muitos anos. Portanto, uma organizao que tenha o seu SGA certificado pela ISO 14000 ter controle sobre os seus resduos, efluentes lquidos e emisses atmosfricas, dando-lhes o destino e o tratamento adequados e atendendo legislao local. Mas no significa que esta organizao no esteja causando impactos ao meio ambiente.
Produo Mais Limpa

Caro estudante! Neste tpico apresentaremos a Produo Mais Limpa mostrando o seu conceito, histrico, benefcios e barreiras e os passos para sua implementao. Tambm ser feita uma anlise dos pontoschave da P+L. A compreenso desta importante ferramenta da Gesto Ambiental essencial para que se pense, em termos prticos, o que pode ser feito sob moldes sustentveis nas empresas. Bons estudos!
Mdulo 8
107
Conceituando e Diferenciando a P+L

As naes industrializadas tm respondido degradao ambiental em quatro passos sucessivos: ignorar, diluir, controlar e prevenir. Nessa sequncia, cada passo pode ser visto como uma soluo para os problemas que no poderiam ser resolvidos com a estratgia do estgio anterior. A Produo Mais Limpa a [...] aplicao contnua de uma estratgia ambiental preventiva e integrada, nos processos produtivos, nos produtos e nos servios, para reduzir os riscos relevantes aos seres humanos e ao ambiente natural (LACOMBE, 2009). Seriam ajustes no processo produtivo que permitem a reduo da emisso/gerao de resduos diversos, podendo ser feitas desde pequenas reparaes no modelo existente at a aquisio de novas tecnologias simples e/ou complexas. A Produo Mais Limpa adota uma abordagem preventiva, em resposta responsabilidade financeira adicional trazida pelos custos de controle da poluio e dos tratamentos de final de tubo. Em relao ao desenho dos produtos, busca direcionar o design para a reduo dos impactos negativos do ciclo de vida, desde a extrao da matriaprima at a disposio final. Em relao aos processos de produo, direciona para a economia de matria-prima e energia, a eliminao do uso de materiais txicos e a reduo nas quantidades e toxicidade dos resduos e emisses. Quanto aos servios, direciona seu foco para incorporar as questes ambientais dentro da estrutura e entrega destes, ou seja, a P+L serve-se sobremaneira de elementos da chamada tecnologia mais limpa (T+L) para realizar sua funo de melhoria dentro das organizaes. Seu aspecto mais importante que a mesma requer no somente a melhoria tecnolgica, mas a aplicao de know-how e a mudana de atitudes. Esses trs fatores reunidos que fazem o diferencial em relao s outras tcnicas ligadas a processos de produo. A aplicao de know-how significa melhorar a eficincia adotando melhores tcnicas de gesto, fazendo alteraes por meio de
108
prticas de housekeeping*. O programa 5 S um modelo de gerenciar o espao de trabalho, visando aumentar a eficincia ou solues caseiras, e revisando polticas e procedimentos quando necessrio. E mudar atitudes significa encontrar uma nova abordagem para o relacionamento entre a indstria e o ambiente, pois repensando um processo industrial ou um produto, em termos de P+L, pode ocorrer a gerao de melhores resultados, sem requerer novas tecnologias. Com isso, a estratgia geral para alcanar os objetivos de sempre mudar as condies na fonte em vez de lutar contra os sintomas. Pela definio do Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente de 1994, a P+L a melhoria contnua dos processos industriais, produtos e servios, visando:
Housekeeping em portugus, boas prticas ou Mtodo 5S, foi a base da implantao do Sistema de Qualidade Total (SQT) nas empresas do Japo nos anos 50 e 60, na chamada crise de competitividade; havia muita sujeira nas fbricas, necessitando uma reestruturao e uma limpeza. Com o sucesso, o programa foi adotado em vrios pases; no Brasil, chegou em 1991. So cinco conceitos que fazem a diferena no SQT: Seiri (senso de utilizao); Seiton (arrumao); Seiso (limpeza); Seiketsu (sade e higiene); Shitsuke (autodisciplina). O Mtodo visa a: combater e eventuais perdas desperdcios
ff Reduzir o uso de recursos naturais; ff Prevenir na fonte a poluio do ar, da gua, e do solo; e ff Reduzir a gerao de resduos na fonte, visando reduzir
os riscos aos seres humanos e ao ambiente natural. Portanto, a P+L trabalha com a seguinte tica e hierarquia (ver Figura 16):
nas empresas; educar a populao e o pessoal envolvido diretamente para aprimorar e manter o Sistema de Qualidade na produo. Fonte: ANVISA (2005).
Figura 16: Princpios hierrquicos da P+L o que fazer com os resduos? Fonte: UNIDO (2001, p. 11)
Mdulo 8
109
Conforme pde ser observado na Figura 16, o objetivo prioritrio da P+L evitar a gerao de resduos e emisses (nvel 1). Os resduos que no puderem ser evitados devem, de preferncia, ser reintegrados ao processo de produo da empresa (nvel 2). Na impossibilidade, devemos adotar medidas de reciclagem externa (nvel 3) ou a deposio dos mesmos em local apropriado. Ento, da melhor soluo para a pior soluo, em ordem sequencial, temos o seguinte:
ff no gerao; ff minimizao; ff reciclagem interna; ff reciclagem externa; e ff disposio final.

*Tecnologias Fim-deTubo do ingls Endof-Pipe Technologies, so as tecnologias utilizadas para o tratamento, minimizao e inertizao de resduos, efluentes e emisses, tais como filtros de emisses atmosfricas, estaes de tratamento de efluentes lquidos (ETE) e as tecnologias de tratamento de resduos slidos. Fonte: Nascimento e Mello (2002).
Somente aps as tcnicas de preveno serem adotadas por completo que se dever utilizar as opes de reciclagem. E, somente aps a reciclagem possvel considerar o tratamento. A P+L no significa maximizar o uso de reciclagem ou as tecnologias de controle da contaminao, conhecidas como tecnologias fim-de-tubo*, antes da preveno. A Produo Mais Limpa envolve saber aproveitar os equipamentos e as tecnologias existentes, com o objetivo de gerar o mnimo impacto possvel. Porm, isso no significa que as tecnologias de fim-de-tubo no sejam opes que possam ser tomadas quando se realiza a gesto ambiental. A P+L possibilita indstria manejar os seus problemas de processos, produtos e servios, com uma melhor seleo e planejamento da tecnologia, que tambm conduzir a uma reduo da necessidade por tecnologias de fim-de-tubo podendo, em alguns casos, eliminar a necessidade de todas juntas.
Benefcios de Investir em P+L

Como qualquer investimento, a deciso de investir em P+L depende da relao custo-benefcio. Na prtica, frente s restries de capital para investimentos, geralmente os gestores adotam estratgias de conformidade legal (tratamento no final do processo), em detrimento
110
de estratgias preventivas, como o caso da P+L. Sem dvida, ao comparar as mudanas que so geradas na estrutura dos custos totais, quando se decide investir nesta estratgia, tem-se que, com o tempo, os custos diminuem significativamente devido aos benefcios gerados a partir do aumento da eficincia dos processos e dos ganhos, no consumo de matrias-primas e energia e na diminuio de resduos e emisses de contaminantes. Os programas de Produo Mais Limpa tm como foco o potencial de ganhos diretos no mesmo processo de produo e de ganho indireto pela eliminao de custos associados ao tratamento e disposio final de resduos, desde a fonte, ao menor custo, e com perodos curtos de amortizao dos investimentos. A P+L geralmente oferece reduo nos custos e melhora a eficincia das operaes, facilitando s organizaes alcanarem suas metas econmicas, ao mesmo tempo em que melhoram o ambiente. Mais uma vez, a nfase na implementao est na mudana de atitudes e na viso sobre a produo e o ambiente. Sendo assim, com a perspectiva de garantir o desenvolvimento sustentvel e enfrentar novos caminhos da competitividade industrial, a estratgia de estruturar um Sistema de Gesto Ambiental nas organizaes pode ser considerada como uma fonte de oportunidades e no como um obstculo. Dentro desta estratgia, adotar a P+L resulta em uma alternativa vivel para o sucesso dos objetivos organizacionais. A P+L tambm pode ser um importante instrumento para a formao de econegcios, devido aos valores e princpios que comeam a fazer parte das organizaes que a implementam. Um Econegcio, todo e qualquer empreendimento que se preocupa com as variveis ambiental, social e econmica, e que seja pr-ativo em criar mecanismos de proteo (preservao ou conservao) dos recursos, tanto naturais quanto culturais, desde a concepo dos produtos at a sua disposio final (LEMOS, 2002).
Barreiras Implementao da P+L

Existe uma grande relutncia para a prtica de P+L. Os maiores obstculos ocorrem em funo de: resistncias mudana, concepes
Mdulo 8
111
errneas (falta de informao sobre a tcnica e a importncia dada ao ambiente natural), no existncia de polticas nacionais que estimulem a preveno da gerao de resduos slidos, efluentes lquidos e emisses atmosfricas, barreiras econmicas (alocao incorreta dos custos ambientais e investimentos) e barreiras tcnicas (novas tecnologias). As polticas pblicas de preservao ambiental geralmente estimulam as aes corretivas, como o financiamento de estaes de tratamento de efluentes, instalao de filtros, etc., e raramente estimulam o uso de ferramentas de ao preventiva, como a produo mais limpa. Segundo a UNIDO/UNEP , as organizaes ainda acreditam que sempre necessitariam de novas tecnologias para a implementao de P+L, quando na realidade, aproximadamente 50% da poluio gerada em vrios pases poderia ser evitada somente com a melhoria em prticas de operao e mudanas simples nos processos. Conforme Schmidheiny (apud LEMOS, 1998), existem trs impedimentos principais que servem como barreiras para a adoo de posturas ambientalmente corretas: as preocupaes econmicas, a falta de informaes e as atitudes dos gerentes. O projeto conhecido como Demonstration in Small Industries for Reducing waste (DESIRE), que foi implementado na ndia a partir de maro de 1993, buscou mapear as barreiras que poderiam interferir na implementao da P+L em pequenas empresas daquele pas (BERKEL, 1995, UNIDO/ UNEP , 1995 apud LEMOS, 1998). Essas barreiras foram classificadas em uma matriz de duas dimenses, conforme o Quadro 5. A primeira dimenso trata da natureza das barreiras e a segunda, da localizao da barreira (interna ou externa empresa).
112
Tipos de barreiras
Organizacionais
Internas Empresa
Externas Empresa
Sistmicas
Comportamentais
Alto turnover do staff (em Falta de pessoal qualificado pregados); Falta de participao dos trabalhadores; Falta poder de tomada de deciso; nfase na produo; Falta de reconhecimento. Falta de documentao con- Insuficiente presso de fivel da produo; polticas ambientais; Falta de um sistema contbil; Informao ambiental no Falta de planejamento. disponibilizada (substitutos mais seguros, tecnologias limpas, etc.) Atitude de baixo risco do Limitada conscincia pblica empreendedor; ambiental Indiferena proteo ambiental; Nenhuma orientao para a manufatura; Falta uma cultura de housekeeping; Resistncia mudana; Falta de liderana; Falta de superviso efetiva; Medo do fracasso. Critrio de investimento ad hoc (eventual); Sem disponibilidade de fundos; Plano de investimentos inadequado.
Econmicas
Custos ambientais baixos ou mesmo inexistentes; Falta de polticas de impostos preferenciais para as Indstrias de Pequeno Porte; Ocorrncia de impostos de importao para a tecnologia mais limpa; Diferenciao em impostos de importao. Tecnolgicas Equipamento obsoleto; Informao limitada sobre Falta de infraestrutura adetecnologias disponveis quada na empresa; localmente; Falta de pessoal tcnico Falta de acesso informatreinado; o tcnica - orientada para Gap tecnolgico. o desenho de produto. Quadro 5: Categorias de barreiras implementao da P+L nas indstrias de pequeno porte Fonte: Adaptado de Berkel (1995) e UNIDO/UNEP (apud LEMOS, 1998)
Mdulo 8
113
Tipos de barreiras
Governamentais
Internas Empresa
Externas Empresa
Inadequada poltica de preos para a gua; nfase na abordagem fimde-tubo; Falta de uma poltica industrial; Falta de incentivos para esforos de reduo de resduos e emisses. Outras barreiras Limitao de espao; Falta de apoio institucional; Variaes sazonais. Falta de presso pblica para controlar a poluio (ONGs Organizaes No Governamentais). Quadro 5: Categorias de barreiras implementao da P+L nas indstrias de pequeno porte Fonte: Adaptado de Berkel (1995) e UNIDO/UNEP (apud LEMOS, 1998)
Os resultados preliminares do Projeto DESIRE provaram que uma avaliao sistemtica da P+L para identificar, avaliar e implementar as oportunidades que ela propicia, contribui para a ocorrncia de melhorias econmicas e ambientais de curto prazo para as empresas. Os benefcios mais evidentes so a melhoria da competitividade (por meio da reduo de custos ou melhoria da eficincia) e a reduo dos encargos ambientais causados pela atividade industrial. Ao mesmo tempo, tambm, verifica-se a melhoria da qualidade do produto, bem como das condies de trabalho dos empregados, contribuindo para a segurana dos consumidores e dos trabalhadores. A P+L oferece oportunidades para uma relao ambiental do tipo ganha-ganha, onde a melhoria ambiental pode andar junto com os benefcios econmicos, gerando um verdadeiro crculo virtuoso. Assim, pelo que foi visto at agora, podemos dizer que existem ligaes entre os objetivos comerciais e as polticas referentes s questes ambientais. E so tais polticas que impulsionam a tomada de deciso para adotar a P+L que, por sua vez, pode gerar inovao e competitividade para a empresa que a adota.
114
Exemplo de Aplicao da P+L

A Empresa Esquadrias Brondini & Cia produz esquadrias (portas e janelas) de madeira. Cerca de 95% da sua produo destinada exportao, para clientes altamente exigentes. A Empresa utiliza como matria-prima principal Pinus e Araucria, madeiras oriundas de florestas manejadas, e planta mais de 50% da madeira que utiliza nos seus processos produtivos. Produzir esquadrias de madeira implica em preparar a madeira vinda da floresta por meio de diversas operaes, sec-la e depois iniciar propriamente o processo de produo. As perdas so perceptveis, pois cada vez que se executa uma operao de serra ou de retirada de partes indesejveis da madeira, esto sendo gerados resduos. A empresa nunca havia quantificado seus resduos, no sabia quanto da madeira que entrava no ptio de toras era transformado em esquadrias, ou seja, que embarcava no caminho como produto. Uma dissertao de mestrado, defendida no Programa de Ps-Graduao em Engenharia de Produo da Universidade Federal do Rio Grande do Sul, mediu durante o ms de fevereiro de 2007 a quantidade de metros cbicos de madeira que entraram e saram em cada etapa do processo. Foi identificada a quantidade que chegou no ptio de toras e depois foram sendo pesadas as quantidades de madeira que entravam e que saam em cada etapa do processo, identificando assim as perdas ocorridas naquela operao.
Em sua opinio, qual o percentual de madeira que entrou na empresa e foi embarcada no caminho como esquadria (produto)?
As medies realizadas identificaram que no ms de fevereiro de 2007 entraram 25.000m de madeira no ptio de toras, onde realizada a operao de desgalhamento e descascamento que resultou na retirada de 2.290m (9,16% do volume que entrou). As prximas
Mdulo 8
115
*Destopadeira mquina que corta o topo de tbuas de madeira. Fonte: Houaiss (2009).
etapas foram: serra fita dupla, refiladeiras, destopadeira* e, quando as tbuas estavam prontas, foram encaminhadas para a estufa (ver figura 17).
Figura 17: Ptio de Toras e Serraria da Empresa Brondini Fonte: Giacomet (2008)
Dos 25.000m que chegaram Empresa, apenas 11.457m foram encaminhados para a manufatura de esquadrias. Na preparao das tbuas houve uma perda de 53,17% do volume inicial. Veja na Figura 18 as prximas etapas e as perdas em cada uma delas.
Figura 18: Processo de manufatura das esquadrias Brondini Fonte: Giacomet (2008)
O processo de manufatura tem incio com a operao de plaina, seguida do destopo, emendas das tbuas, desdobros, produo dos moldes e cabine de pintura. Depois disso as esquadrias so empacotadas e carregadas nos containers para seguirem viagem via rodoviria at o porto de Paranagu. Os 11.457m de tbuas que chegaram ao setor de manufatura de esquadrias passaram pelas operaes descritas anteriormente e resultaram em apenas 4.801m de esquadrias. Este volume corresponde a 19,20% do volume inicial (25.000m) de madeira que entrou na empresa, ou seja, 80,80% no foram transformados
116
em esquadria. Deste volume, alguma parte comercializada como cama de avirio, combustvel para fornos das indstrias cermicas, combustvel para fornos e caldeiras de frigorficos, etc. Embora estes resduos sejam comercializados, eles devem ser considerados como perdas, pois o valor muito menor do que os das esquadrias. Se vender resduo for um bom negcio, ento a empresa deveria deixar de fazer esquadrias para produzir resduos, concordam? Sua venda deve ser considerada uma forma de reduzir o prejuzo pelo no uso da matria-prima no produto final.
Cabe destacar que, apesar do baixssimo aproveitamento da matria-prima a empresa Brondini lucrativa e est ampliando suas exportaes para a Europa. Mas, os dados apresentados chocaram os gestores e, a partir desta informao, foi formado um grupo de trabalho para buscar elevar o percentual de aproveitamento da madeira na produo de esquadrias.
Aspectos Finais sobre a Produo Mais Limpa

Destacamos aqui que as grandes perdas no so identificadas pela P+L. Quando uma tubulao se rompe, por exemplo, logo realizada uma ao corretiva, no precisa de P+L. Mas, a torneira gotejando pode permanecer por meses ou anos sem que seja tomada uma atitude. Para o vazamento da torneira, perdas da serra, das cascas das toras etc., a P+L tem se mostrado uma ferramenta muito til. No exemplo da Empresa Brondini, houve a medio apenas do fluxo de massa, de quanto entrou e quanto saiu de madeira em cada estao de trabalho. O mesmo poderia ser feito em relao ao consumo de energia de cada estao, ou ainda, analisar o uso de produtos txicos, como as tintas e solventes utilizadas no processo para a fabricao das esquadrias. Os gestores precisam ter em mente que [...] tudo o que no se pode medir, no se pode melhorar. Em outras palavras, no basta
Mdulo 8
117
saber o valor da conta de energia, de gua e quanto de matria-prima foi adquirida; preciso saber como e onde estes recursos foram utilizados, identificando o consumo de cada estao de trabalho. De posse destas informaes (medies), podero ser geradas ideias visando reduo das perdas. A meta deve ser resduo zero. Se, de um ano para outro houver uma reduo em 20% do volume de resduos, timo! Desafie a equipe para reduzir em mais 20% no prximo ano. Difcil? Sim, mas estimule seus colaboradores e oferea prmios pelas conquistas e ver que a empresa reduzir seus custos significativamente sem fazer grandes investimentos. Produo Mais Limpa barata e d retorno no curto prazo; a dificuldade maior a mudana de comportamento: acreditar que as mudanas so possveis e que dependem de quem trabalha na empresa.
Ecodesign
Nesta Unidade voc observar que Ecodesign e Design for Environment (DfE) so sinnimos, ou melhor, o termo Ecodesign mais utilizado na literatura europeia enquanto que Design for Environment mais utilizado na literatura americana. Ambos so ferramentas para o desenvolvimento e avaliao do desempenho de produtos e servios. Usando esta ferramenta ser possvel verificar as caractersticas ambientais do produto ou servio, bem como identificar oportunidades para melhorar o seu desempenho ambiental. O foco do Ecodesign o produto ou servio. Esta Unidade baseada na obra de Nascimento e Venzke (2006) publicada como captulo do livro Abordagens e Ferramentas de Gesto Ambiental nas Organizaes.
118
Evoluo do Ecodesign
a partir da dcada de 1960 que crescem as preocupaes relativas degradao ambiental. No que se refere ao design, houve uma evoluo do conceito e, a partir da dcada de 1990, surgiram novas concepes de projetos, denominadas de DfX (Design for X), onde X representa o objetivo deste projeto, como por exemplo, DfA (Design for Assembly), DfD (Design for Disassembly), DfE (Design for Environment), etc. Segundo Fiksel (1996), a ideia de incluir as questes ambientais durante o projeto ganha fora a partir dos anos 90, com o conceito DfE (Projeto para o Meio Ambiente) criado a partir dos esforos das indstrias eletrnicas dos EUA, que buscavam uma forma de produo que causasse o mnimo de impacto adverso ao meio ambiente. Assim, a Associao Americana de Eletrnica (American Electronics Association) formou uma fora tarefa para o desenvolvimento de projetos com preocupao ambiental e elaborao de uma base conceitual que beneficiasse primeiramente os membros da associao. A partir de ento, o nvel de interesse pelo assunto tem crescido rapidamente em outros setores. O conceito DfE utilizado em outros setores, e por outros autores, com os nomes de Ecodesign, Green Design, Design de Fabricao Ambientalmente Consciente, etc. Todos estes termos podem ser considerados sinnimos, pois buscam a incluso das questes ambientais na concepo de projetos de novos produtos, processos ou servios. Embora este conceito seja mais utilizado no desenvolvimento de produtos, ele tambm pode ser utilizado na concepo de processos e servios. Adotaremos aqui o termo Ecodesign.
As Definies e Aplicaes do Ecodesign

Uma reviso na literatura nos remete a alguns autores que investigaram este tema e apresentaram suas definies de Ecodesign. Cabe destacar as concepes de Fiksel (1996), Peneda e Frazo (1994) e Manzini e Vezzoli (2002). A definio proposta por Fiksel (1996) diz que o projeto para o meio ambiente a considerao sistemtica do
Mdulo 8
119
desempenho do projeto, com relao aos objetivos ambientais, de sade e segurana, analisando o produto ou processo ao longo de seu ciclo de vida, tornando-o ecoeficiente, ou seja, que haja uma ligao entre eficincia dos recursos (que leva produtividade e lucratividade) e responsabilidade ambiental. Assim, a ecoeficincia tem tambm um sentido de melhoria econmica das empresas, pois eliminando resduos e usando os recursos de forma mais coerente, empresas ecoeficientes podem reduzir custos e tornarem-se mais competitivas, utilizando prticas ambientalmente responsveis, que devem ser concordantes com as suas polticas e estratgias, sem comprometerem a qualidade e o tempo para a fabricao. Alm de obterem vantagens em novos mercados e aumentarem sua participao nos mercados existentes, por conta de padres de desempenho ambiental que se tornam cada vez mais comuns, principalmente em mercados europeus. Peneda e Frazo (1994) definem o Ecodesign como o desenvolvimento ambientalmente consciente do produto, onde h a insero da dimenso ambiental no processo de desenvolvimento. Os atributos ambientais so considerados tambm como objetivos e oportunidades e orientam o processo de desenvolvimento, aliando-se a outros atributos, como eficincia, qualidade, funcionalidade, esttica, custo e ergonomia. Os autores tambm citam a incluso da avaliao dos aspectos ambientais em todas as fases de desenvolvimento de novos produtos, visando prevenir e reduzir os impactos negativos ao meio ambiente, alm de satisfazer a necessidades dos consumidores com produtos e servios ambientalmente mais adequados e integrar as relaes sociais e culturais tanto dos consumidores quanto da regio onde se est produzindo, contribuindo para assumir e difundir o conceito de desenvolvimento sustentvel. O desenvolvimento de produtos sustentveis, na viso de Manzini e Vezzoli (2002), deve ser uma atividade que ligue o tecnicamente possvel com o ecologicamente necessrio, surgindo novas propostas que sejam social e culturalmente apreciveis. Esta atividade pode ser articulada de diferentes formas: conforme a necessidade, como o redesign de produtos j existentes ou melhorando a sua eficincia ambiental. H tambm o projeto de novos produtos ou servios que
120
substituam os atuais, o que requer uma aceitao e validao por parte dos consumidores; alm do projeto de um novo mix de produtos e servios, superando a inrcia cultural e comportamental dos consumidores, oferecendo uma nova maneira, mais sustentvel, de obter resultados. Outra forma proposta a de desenvolver produtos que promovam novos critrios de avaliao da qualidade de um produto ou servio, ou seja, dependem de inovaes socioculturais, ideias socialmente aceitveis, culturalmente atraentes e ambientalmente sustentveis, as quais os projetistas devem interpretar e estimular. Nesta ltima forma, existe mais uma formao de cultura voltada preservao dos recursos ambientais do que uma relao direta com as tcnicas produtivas. Peneda e Frazo (1994) adicionam ecoeficincia atributos como esttica e ergonomia. Portanto, a esttica e os aspectos ergonmicos so importantes para a conquista dos clientes, principalmente quando se trata de produtos da moda. Porm, cabe salientar que uma excessiva preocupao com os aspectos de forma, estilo e praticidade podem dificultar a obteno de uma melhor ecoeficincia dos produtos, processos e servios. Um exemplo disto so as empresas do setor da construo civil, que por muitos anos desenvolveram projetos e construram prdios envidraados num pas tropical, onde a preocupao centrava-se na apresentao de uma bela fachada. A consequncia destes projetos o elevado consumo de energia para refrigerar ou aquecer os ambientes. Nascimento e Venzke (2006) apresentam o caso da Empresa Gueto Ecodesign de Produto, onde a Diretora diz: [...] num primeiro momento, o que atrai os clientes no o eco, mas sim o design. Ainda neste caso, ela afirma que o design deve atuar em todas as dimenses do ser humano, ou seja, nas dimenses social, emocional, espiritual e cultural. Na concepo de produtos sustentveis de Manzini e Vezzoli, os projetistas devem interpretar e estimular as ideias socialmente aceitveis, culturalmente atraentes e ambientalmente sustentveis. Desta forma, podemos dizer que as concepes de Fiksel (1996), Peneda e Frazo (1994), Manzini e Vezzoli (2002) so viveis e j esto sendo utilizadas por algumas empresas brasileiras.
Mdulo 8
121
As Fases do Ecodesign
Para uma abordagem mais ampla do Ecodesign como ferramenta de gesto ambiental, convm a proposio de estratgias diferenciadas em cada fase do ciclo de vida de um produto, processo ou servio a ser projetado, visando diminuir seu impacto ambiental. Estas fases, baseadas nas fases propostas por Manzini e Vezzoli (2002) e estratgias, baseadas em Fiksel (1996), Fuad-Luke (2002) e Brezet e Van Hemel (1997), so expostas a seguir.
Fase de Pr-produo
Engloba o incio do projeto, onde se deve levar em considerao a escolha dos recursos utilizados e os aspectos relacionados obsolescncia e ao desenvolvimento de novos conceitos. Para o desenvolvimento de novos conceitos, Brezet e Van Hemel (1997) propem que se v alm do produto tangvel, e se desenvolvam novas solues para necessidades especficas, com impactos ambientais reduzidos. A aplicao desta estratgia pode envolver uma mudana radical nas tcnicas produtivas e a empresa deve avaliar se est apta ou no a elaborar o produto proposto. Como exemplos de estratgias que podem ser utilizadas no desenvolvimento de novos conceitos, tm-se:
ff Desmaterializao do produto: utilizar matriasprimas que possam ser mais facilmente separadas, sem perder suas caractersticas originais. Neste momento indicada a utilizao de um nmero menor de diferentes matrias-primas durante o projeto de um novo produto;
ff Uso compartilhado do produto: pressupe que o

produto seja utilizado por um nmero maior de pessoas, utilizando-o de maneira mais eficiente;
ff Integrao de funes: a integrao de vrias

funes em um nico produto diminui a quantidade de material necessrio para a fabricao. Como exemplo,
122
temos sofs que possuem camas embutidas e mesas com mltiplas funes;
ff Otimizao funcional do produto: reconsiderao

das funes do produto, verificando quais realmente so necessrias, podendo assim eliminar as que no agregam valor e possuem apenas funes estticas e que utilizam uma quantidade de matria-prima acima do necessrio;
ff Extenso do tempo de vida: projetar de maneira

que os produtos possam ser facilmente reparveis e atualizveis, como por exemplo, computadores que possam ser ampliados em termos de capacidade de processamento e de memria, conforme as necessidades dos usurios. No entanto, esta prtica vai de encontro s formas de produo, na qual so criados produtos descartveis ou que se tornam obsoletos rapidamente. Para o aumento da durabilidade pode ser necessria a utilizao de uma quantidade maior de material, opondo-se s prticas de projeto para desmontagem, separao e reduo de resduos. Assim, o projetista deve analisar todo o ciclo de vida do produto, buscando identificar quais os custos ambientais das opes de fabricar produtos durveis ou de fcil recuperao, para fazer a escolha adequada; e
ff Previso de retorno do produto aps sua

utilizao: durante a fase de pr-produo devem ser previstas formas de coleta e destino dos produtos ou de seus componentes, ao final de sua vida til. Para alguns produtos, como pneus e baterias de telefones celulares, j existem legislaes que responsabilizam as empresas geradoras pelo seu recolhimento, fazendo com que estas desenvolvam mecanismos de coleta e destinao final adequada. A fase de pr-produo contempla um dos mais importantes pontos relacionados ao conceito do Ecodesign: a escolha dos materiais
Mdulo 8
123
que iro compor o produto e tambm os recursos naturais que sero consumidos ao longo de sua vida til. O termo Ecomateriais geralmente utilizado para se referir aos materiais que causam menores impactos ambientais. Desta forma, o projetista deve levar em considerao:
ff Evitar o uso de materiais escassos ou em risco

de extino;
ff Utilizao de materiais biodegradveis: materiais

que se decompem pela ao de micro-organismos como fungos e bactrias e que podem ser compostados so transformados em matria orgnica, que pode ser aproveitada como nutriente para plantas;
ff Utilizao de materiais mais leves, pois durante o

transporte haver um menor consumo energtico;
ff Utilizao de materiais de fontes locais, prximas

ao ponto de fabricao, o que tambm evita gastos energticos desnecessrios com o transporte;
ff Utilizao especfica de materiais reciclados,

primando pela conservao dos recursos renovveis e principalmente os no renovveis. Dessa forma, deve-se prever a utilizao de matria-prima reciclada em substituio aos materiais novos, desde que o grau de pureza no comprometa a qualidade do produto final e que as tcnicas utilizadas para a reciclagem sejam econmica e ambientalmente viveis. interessante ressaltar que, conforme o caso, podem ser utilizados materiais novos em partes crticas do produto e materiais reciclados em partes menos nobres. H tambm a opo pela utilizao direta de materiais oriundos das sobras do processo produtivo, mas esta matria-prima difere das recicladas por no necessitar de novos processos de transformao;
ff Escolha de materiais de baixo contedo

energtico: alguns materiais requerem uma quantidade maior de energia para sua extrao e produo. Durante o projeto a opo deve ser por aqueles que demandam
124
uma menor quantidade de energia, observando tambm a possibilidade de reciclagem, pois o consumo energtico da extrao pode ser diludo no nmero de vezes que o material for reutilizado;
ff Utilizao de materiais de fontes renovveis,

ou seja, que podem ser extrados a partir de recursos naturais que utilizam a energia solar para sintetizar ou criar matria, como as plantas e animais. Com relao madeira, devemos ter o cuidado de utilizar fontes certificadas, para tentar garantir mnimos impactos ambientais na sua explorao. Os biopolmeros tambm so bons exemplos deste tipo de materiais, pois so plsticos produzidos a partir de plantas e podem ser compostados e retornarem ao meio natural;
ff No utilizao de materiais contaminantes: sob o

ponto de vista da reciclagem ps-uso, existem materiais que no podem ser facilmente separados dos produtos ou das embalagens, como por exemplo, colas, tintas, pigmentos, grampos ou rtulos. Uma alternativa, com relao aos rtulos, que sua composio seja similar ao material no qual est fixado, ou que possa ser moldado no prprio componente. Cabe ressaltar a diferena entre os materiais denominados contaminantes e as substncias consideradas perigosas. A presena destas ltimas em produtos indesejvel por causarem problemas de sade ou por comprometerem a qualidade ambiental; e
ff Utilizao de materiais puros, prximos da sua

forma natural, evitando misturas, o que facilita a reciclagem, alm de reduzir o consumo energtico na sua transformao.
Fase de Produo
Compreende as atividades de transformao dos materiais em produtos acabados, incluindo armazenamento, transporte interno da matria-prima, montagem e acabamentos. Nesta etapa pode haver
Mdulo 8
125
tambm um grande consumo de outros recursos, como gua e energia, o que deve ser previsto durante o projeto. Assim, a otimizao das tcnicas produtivas, visando a ecoeficincia, de fundamental importncia dentro do conceito de Ecodesign. Devem ser escolhidas tcnicas de produo que tenham um menor impacto ambiental, analisando o consumo de materiais que no sejam poluentes, o consumo energtico, a otimizao do uso de matria-prima e a menor gerao possvel de resduos e subprodutos. Sugerimos como estratgias para a fase de produo:
ff Reduo do uso de energia na produo: atravs

de aes geralmente fceis de implementar e que afetam diretamente a reduo dos custos operacionais. A reduo pode ser obtida atravs da utilizao de equipamentos mais eficientes em termos energticos, aproveitamento da iluminao natural, utilizao de exausto elica, iluminao dividida por setores da empresa e a conscientizao dos envolvidos, por meio de educao ambiental. Tambm pode ser feita a instalao de dispositivos como motores mais eficientes, mecanismos que desligam equipamentos que no esto sendo utilizados, ou que regulam a potncia de acordo com a demanda. Quanto ao uso de formas de energia renovveis, deve-se analisar o ciclo de vida dos equipamentos e dispositivos que utilizam este tipo de energia, para que se possa determinar sua viabilidade, tanto ambiental quanto econmica. Pois, pode ocorrer que a fabricao de um coletor solar, por exemplo, consuma grande quantidade de recursos no renovveis e gere grande quantidade de resduos perigosos;
ff Uso eficiente da matria-prima; como por exemplo,

reduzir a espessura das serras para diminuir a perda de madeira, calcular o tamanho das peas antes de efetuar os cortes, evitando sobras inutilizveis (na construo civil, podemos calcular o tamanho das reas em funo do tamanho dos revestimentos); e
126
ff Reciclagem em circuito fechado: inserir os resduos

gerados de volta ao processo produtivo, em um ciclo contnuo, observando para que no ocorra sada dos mesmos para fora do processo. Segundo Fuad-Luke (2002), indstrias txteis e qumicas seguidamente reciclam produtos qumicos utilizados no processamento de seus produtos finais, resultando em uma produo mais limpa.
Distribuio
Durante o projeto, deve-se garantir que o produto seja entregue ntegro ao usurio final, mantendo todas as caractersticas propostas. Desta forma, na fase de distribuio existem processos distintos e complementares que consomem materiais e energia, como a embalagem, o transporte e a armazenagem. A seguir so sugeridas algumas estratgias para esta fase:
ff Facilidade para a desmontagem de um produto:

beneficia amplamente a distribuio, em termos de reduo de embalagens e otimizao dos espaos durante o transporte e armazenagem. De acordo com Manzini e Vezzoli (2002), alm de beneficiar a distribuio, beneficia tambm a manuteno, a reparao e a atualizao dos produtos, o que pode estender sua vida til e facilitar a reciclagem dos componentes. O processo de montagem pelo usurio tambm deve ser facilitado;
ff Uso de embalagens retornveis: prev que as

embalagens possam ser reaproveitadas, na reutilizao ou na reciclagem. Para tanto, importante que os fabricantes assumam a responsabilidade pelas suas embalagens e desenvolvam sistemas de recolhimento que facilitem sua reutilizao ou reciclagem. Nesta estratgia, as embalagens devem ser vistas como um produto, com um ciclo de vida prprio. Assim, deve-se
Mdulo 8
127
prever o uso racional das mesmas e que no sejam utilizadas somente com finalidades estticas, mas como proteo do produto. A integrao da embalagem ao produto, por exemplo, como no caso de bombons que possuem a caixa de separao interna de material comestvel, elimina a necessidade de descarte; e
ff Otimizao do transporte, assegurando que o

produto seja transportado da fbrica ao distribuidor, ou usurio, da maneira mais eficiente possvel e que cause menores impactos ao meio ambiente. Um exemplo a utilizao do transporte hidrovirio e ferrovirio em substituio ao rodovirio e areo. Complementando o transporte, deve haver uma logstica de distribuio eficiente para a reduo dos impactos ambientais, com menores rotas.
Uso do Produto ou Servio

Outro aspecto, a ser analisado durante o projeto de um novo produto ou servio, o quanto ele consumir de energia durante o uso e quais insumos e matrias-primas auxiliares sero necessrias para que o produto atenda suas finalidades, durante todo o ciclo de vida. Durante o projeto deve-se prever o prolongamento da vida til do produto e levar em conta o aspecto esttico, que serve como atrativo ao usurio. A durabilidade tambm deve ser avaliada com relao tecnologia utilizada, pois pode ser prefervel diminuir o tempo de vida de um produto que utiliza tecnologia mais poluente, substituindo-o por produtos que utilizem tecnologias menos poluentes. A correta orientao do usurio quanto ao manuseio e uso do produto tambm favorece o aumento de sua vida til, permitindo que sejam tomados cuidados para manter suas caractersticas. Para a fase de utilizao so propostas as seguintes estratgias:
ff Produtos ou servios de uso compartilhado ou

coletivo, como por exemplo, servios que colocam veculos disposio de seus scios, nos quais, aps a
128
inscrio e aquisio de uma quota relativa a quilmetros a serem percorridos, cada scio poder usufruir dos veculos, mediante aviso prvio;
ff Produtos multifuncionais: a criao deste tipo

de produto , por natureza, ecoeficiente, pois com uma mesma quantidade de material e energia podem ser criados equipamentos para atender diferentes necessidades; e
ff Produtos com baixo consumo energtico: devemos

prever a quantidade e o tipo de energia que o produto vai necessitar ao longo de sua vida til e optar, como foi exposto na fase de produo, pela utilizao de energia renovvel.
Descarte ou Reutilizao
Durante o projeto de um novo produto deve ser previsto qual ser o seu destino aps o trmino de sua vida til. Uma das alternativas a extenso do seu ciclo de vida, com a reutilizao dos seus componentes ou dos materiais. Quanto mais o produto mantm suas caractersticas originais, mais benefcios ambientais possui, pois necessita menos energia e gera menos resduos nas transformaes em novos produtos. Para o recolhimento do produto aps o seu uso necessria a existncia de canais de recolhimento, denominados de logstica reversa de ps-uso. Por outro, os consumidores devem ser bem informados e sensibilizados para devolverem os produtos nos locais previamente estabelecidos. As empresas que praticam a logstica reversa divulgam os pontos de recolhimento, recolhem o produto no local onde se encontra, ou at mesmo, oferecem condies para que seja devolvido pelo correio. Uma vez que o produto foi recolhido, preciso dar a ele um destino adequado. O reaproveitamento de componentes e a reciclagem total ou parcial so as formas mais utilizadas. A identificao do material que compe cada parte e a sua fcil desmontagem so pontos importantes para viabilizar o processo de reciclagem.
Mdulo 8
129
ff Exemplos de Logstica Reversa ps-uso: no Brasil,

os fabricantes de celular so obrigados a recolher as baterias ao final da vida til destas. Para isso, os consumidores devem entregar essas baterias nas lojas que comercializam o produto, e estas devero remetlas para os fabricantes. Na Alemanha, um fabricante de sapatos coloca um envelope com porte pago dentro da caixa do sapato, e solicita ao consumidor que, quando no mais quiser o sapato, coloque-o dentro do envelope e remeta-o de volta pelo correio. No prprio envelope, o consumidor convidado a responder algumas questes sobre os problemas detectados durante o uso e a sua opinio sobre o sapato. Desta forma, o fabricante projeta uma imagem de empresa ambientalmente responsvel, pois est recolhendo o produto para recicl-lo. As despesas com o correio certamente so bem inferiores se o fabricante fosse fazer uma pesquisa de satisfao do consumidor e uma campanha na mdia para anunciar que sua empresa ambientalmente responsvel. Este exemplo de como a logstica reversa pode ser economicamente interessante contribui, assim, para fechar a ltima fase do Ecodesign.
Aplicao das Estratgias do Ecodesign

As cinco fases apresentadas demonstram que a ferramenta Ecodesign pode ser utilizada por organizaes de diversos setores. Com base nas reflexes sobre cada fase, podemos fazer avaliaes sobre o desempenho ambiental de determinado produto. Para tanto, devemos adotar uma das vrias formas de fazer uma autoavaliao e estabelecer estratgias para a melhoria do desempenho ambiental do produto. A seguir apresentado o check-list proposto por Ottman (1997).
130
O Check-list de Ottman
Ottman (1997) elaborou questes que, ao serem respondidas, provocam uma reflexo sobre as oportunidades para refinar e esverdear os atuais produtos ou desenvolver outros que atendam s exigncias ambientais, bem como satisfaam s necessidades dos consumidores ambientalmente conscientes. As questes relacionadas a cada fase do ciclo de vida do produto so apresentadas no Quadro 6.
Definio da matria-prima a ser utilizada no produto Podemos minimizar o nosso potencial nos processos de compra de matrias-primas, a fim de evitar o desmatamento das florestas tropicais, o derramamento de leo, o fracionamento da terra etc.? Podemos utilizar recursos renovveis ou recursos que so sustentavelmente gerenciados? Que passos devem ser adotados para prevenir ou reduzir a produo de resduos slidos* perigosos em nosso processo de produo? Como podemos reduzir nosso consumo de gua e energia? Como podemos reduzir as emisses e os efluentes*? Podemos redesenhar nossos produtos para torn-los mais eficientes no consumo de energia e tambm reduzir os custos operacionais? Podemos fazer nossos produtos mais seguros ou mais agradveis ao uso? Podemos utilizar ingredientes alternativos que ajudem a minimizar os riscos sade e ao meio ambiente? Podemos projetar nossos produtos para serem durveis? Permitir um novo preenchimento (usar refil)? Serem reutilizveis? Fceis de reparar? Remanufaturados? Recarregados? Podemos recolher os nossos produtos ou embalagens de forma a recicl-los ou reutiliz-los? Podemos fazer nossos produtos e embalagens mais seguros para serem dispostos em aterros ou incinerados? Podemos utilizar materiais e ingredientes que so biodegradveis ou passveis de compostagem?
Manufatura
*Resduos resultam mstica, comercial, de
slidos
atividades hospitalar,
de origem: industrial, do agrcola, de
Uso
servios e de varrio. Esto includos nesta definio os lodos (efluentes) provenientes gua, aqueles de sistegerados mas de tratamentos de em equipamentos, bem como determinados lquidos cujas particularidades tornem invivel seu lanamento na rede pblica de esgotos ou corpos dgua. Fonte: Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT. NBR 10004 (2004). *Efluente se refere descarga de rejeitos lquidos no meio ambiente ou em locais apropriados, tais como as ETEs Estao de Tratamento de Efluentes. Fonte: Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT. NBR 10004 (2004).
Ps-uso e disposio final
Quadro 6: Questes para cada fase da vida do produto/embalagem Fonte: Adaptado de Ottmann (1997, p. 82-83)
Porm, Ottmann (1997) salienta que para resolver o problema da degradao ambiental no basta trocar um supermercado convencional por outro de produtos naturais, pois o problema no est apenas no modo de produo e no design dos produtos, mas tambm no modo de consumo insustentvel dos pases industrializados. Esta necessidade de reduo do consumo mais uma oportunidade para a aplicao do Ecodesign de produtos durveis, reciclveis, reaproveitveis etc.
Mdulo 8
131
Resumindo
Neste tpico vimos que, enquanto a ferramenta da Produ*Anlise do Ciclo de Vida (ACV) processo que se estende desde a extrao da matria-prima, o seu processamento, a manufatura, o transporte e a distribuio, at o uso e descarte do produto. Fonte: (2005). Ribeiro et al.
o Mais Limpa mais apropriada para o aumento da ecoeficincia de processos, a ferramenta de Ecodesign mais adequada ao aprimoramento de produtos e servios ecoeficientes. J a Anlise do Ciclo de Vida* permite uma avaliao de todo o ciclo de um produto. O Ecodesign e a ACV so complementares.
132
Vamos conferir se voc compreendeu bem o que abordamos neste tpico? Para saber, realize as atividades propostas. Caso tenha alguma dvida, faa uma leitura cuidadosa dos conceitos ainda no entendidos ou, se achar necessrio, entre em contato com seu tutor.
1. Assinale V ou F nas seguintes alternativas: ( ) O principal foco da P+L atuar somente no uso de tecnologias de fim-de-tubo. ( ) Proporcionar e incentivar o uso compartilhado de produtos ou servios no representa um dos principais focos do Ecodesign, pois esta caracterstica no colabora para a reduo do impacto ambiental causado por aqueles. ( ) Na P+L prevenir na fonte a poluio do ar, da gua, e do solo visa melhoria contnua dos processos. ( ) No Ecodesign, na fase de utilizao do produto, indicado que este seja multifuncional e com reduzido consumo energtico. a) V V F F b) V F V V c) F F F V d) F V V F e) F F V V
Mdulo 8
133
2. So barreiras para a implementao de estratgias de P+L, exceto: ( ) Resistncia mudana ( ) Existncia de polticas nacionais de apoio implementao de P+L ( ) Falta de informao ( ) Barreiras econmicas ( ) Falta de capacidade tecnolgica 3. O baixo aproveitamento da matria-prima na Empresa Brondini uma exceo nas empresas brasileiras ou uma prtica comum? Comente e exemplifique. 4. Verifique se existe alguma empresa com o certificado ISO 14000 na sua cidade ou regio. Se no tiver, busque na internet. Descubra as vantagens e maiores dificuldades para implantar tal norma, compare os resultados com os dos colegas no Frum e discuta as possveis diferenas.
134
Consideraes finais
Consideraes finais
Prezado estudante! Aps termos passado pelas quatro Unidades, temos a expectativa de que voc tenha feito bom uso do material e assimilado nossa proposta de trabalho. Como voc pode perceber, ns podemos aplicar os conceitos da Gesto Ambiental e Sustentabilidade na nossa casa, no nosso local de trabalho e tambm lutar para que estas propostas sejam assumidas pelo legislativo e pelo executivo, nos nveis municipal, estadual e federal. A tendncia de que aumentem as responsabilidades do poder pblico no que se refere fiscalizao e controle de danos ambientais, bem como na elaborao de polticas de educao ambiental e de estmulo preveno da poluio. Para tanto, os rgos pblicos precisaro de profissionais capacitados, que entendam os conceitos aqui discutidos e que sejam capazes de interagir com os representantes do meio empresarial, de ONGs e demais setores da sociedade, no que se refere gesto ambiental e sustentabilidade. Ao concluir este curso, voc estar formado, mas continuar estudando e se aperfeioando, porque a cada dia surgem novas tecnologias, novos conhecimentos. Os conceitos apresentados nesta disciplina lhe deram uma base, mas este tema tambm evolui muito rapidamente e novos conhecimentos estaro disponveis em breve. Atualize-se, pesquise, estude e coloque isto em prtica. Voc poder fazer muito pelos seus filhos, pela sua cidade, pelo Brasil e pela sade do planeta. Saudaes sustentveis,
Prof. Luis Felipe Nascimento
Mdulo 8
135
Associao Brasileira das Indstrias de Produtos de Limpeza e Afins ABIPLA. Anurio 2007. Disponvel em: <http://www.abipla.org.br/anuario/ Abipla_2007-baixa-final.pdf>. Acesso em: 25 jul. 2012. ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS - ABNT - NBR 10004 (2004). ANDRES, Sandra Dorvel; NASCIMENTO, Luis Felipe Machado do. A Gesto Ambiental Pblica em Municpios do Vale do Taquari. In: VIII Encontro Nacional Sobre Gesto Empresarial e Meio Ambiente, 2005, Rio de Janeiro. A Gesto Ambiental Pblica em Municpios do Vale do Taquari, 2005. AXIALUX. Brise-soleil tout mtal Storlame 100. [2008?]. Disponvel em: <http://www.brise-soleil.com/brise-soleil-orientable-sb200.htm>. Acesso em: 24 jul. 2012. BENSUSAN, N. ICMS ecolgico: um incentivo fiscal para a conservao da biodiversidade. In: BENSUSAN, N. (Org.). Seria melhor mandar ladrilhar? Biodiversidade como, para que, por qu. Braslia: Editora Universidade de Braslia, 2002. 251 p. BORTHOLIN, rica; GUEDES, Brbara Daniela. Efeito estufa. 2003. Disponvel em: <http://educar.sc.usp.br/licenciatura/2003/ee/Efeito_Estufa. html>. Acesso em: 17 jul. 2012. BRASIL. Mnistrio do Meio Ambiente. MMA [2012]. Disponvel em www. mma.gov.br. Acesso e 5 out. 2012. _______. Resoluo CONAMA n. 1, de 23 de janeiro de 1986. Disponvel em: <http://www.mma.gov.br/port/conama/legiabre.cfm?codlegi=23>. Acesso em: 17 jul. 2012. ______. Agenda 21 Brasileira: Aes Prioritrias. 2002. Disponvel em: <http://www.ibama.gov.br/rn/wp-content/files/2009/05/Agenda_21_-_Aes_ prioritrias.pdf>. Acesso em: 25 jul. 2012.
Referncias
136
Referncias Bibliogrficas
______. Agenda 21 Global. [2008a?]. Disponvel em: <http://www.mma. gov.br/responsabilidade-socioambiental/agenda-21/agenda-21-global>. Acesso em: 25 jul. 2012. ______. Agenda 21 Brasileira. [2008b?]. Disponvel em: <http://www. mma.gov.br/responsabilidade-socioambiental/agenda-21/agenda-21brasileira>. Acesso em: 25 jul. 2012. BREZET, H.; VAN HEMEL, C. Ecodesign: a promising approach to sustainable production and consumption. Paris: UNEP , 1997. CABRAL, Gabriela. Camada de Oznio. [2008?]. Disponvel em: <http:// www.brasilescola.com/geografia/camada-de-ozonio.htm>. Acesso em: 24 maio 2012. REDE Escola. Camada de Oznio: Destruio x Reconstituio. [2008?]. Disponvel em: <http://www.redescola.com.br/site/index. php?option=com_content&view=article&id=292:artigo&catid=83:quimi ca-&Itemid=65>. Acesso em: 25 jul. 2012. Cmara dos Deputados. Agenda Ambiental na Administrao Pblica - A3P. [2009?]. Disponvel em: <http://www2.camara.gov.br/ responsabilidade-social/ecocamara/agendaambiental.html>. Acesso em: 24 jul. 2012. CAMPOS, Lucila Maria de Souza. Um estudo para definio e identificao dos custos da qualidade ambiental. Florianpolis. 1996. Dissertao (Mestrado em Engenharia da Produo) Universidade Federal de Santa Catarina, Florianpolis. CARVALHO, Pompeu F. de; BRAGA, Roberto (Org.). Perspectivas de Gesto Ambiental em Cidades Mdias. Rio Claro: LPM-UNESP , 2001. p. 111-119. CASAL JR., Marcelo. Lixo em Braslia, no Distrito Federal. Agncia Brasil. 2011. Disponvel em: <http://tinyurl.com/6l6fz6m>. Acesso em: 24 jul. 2012. CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE CONAMA. Resoluo n. 275, de 25 de abril 2001. Disponvel em: <http://www.mma.gov.br/port/ conama/res/res01/res27501.html>. Acesso em: 25 jul. 2012. CONSUMO Responsvel: As regras do jogo. Revista Amanh, Porto Alegre, n. 206, encarte 3, maro 2005.
Mdulo 8
137
CORAZZA, Rosana Icassatti. Gesto ambiental e mudanas da estrutura organizacional. RAE-eletrnica, v. 2, n. 2, jul-dez/2003. COSTA, Mrcio Macedo da. Princpios de Ecologia Industrial Aplicados Sustentabilidade Ambiental e aos Sistemas de Produo de Ao. 2002. 257f. Tese (Doutorado em Cincias em Planejamento Energtico) Programa de Ps-Graduao em Engenharia, Universidade Federal do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 2002. CRESPO, Samyra. Educar para a sustentabilidade: a educao ambiental no programa da agenda 21. In: NOAL, F. O.; REIGOTA, M.; BARCELOS, V. H. L. (Org.). Tendncias da educao ambiental brasileira. Santa Cruz do Sul: EDUNISC, 2000. DUTRA, Cleber; NASCIMENTO, Lus Felipe Machado do. Em Busca de Melhores Bases Estratgicas para Estratgias de P + L. In: Encontro Nacional de Gesto Empresarial e Meio Ambiente, 2007, Curitiba. Anais do ENGEMA 2007. v.1. FIKSEL, J. Design for environment: creating eco-efficient productsand processes. New York: McGraw-Hill, 1996. FREITAS, Eduardo. Protocolo de Kyoto. [2011?]. Disponvel em: <http:// www.brasilescola.com/geografia/protocolo-kyoto.htm>. Acesso em: 17 jul. 2012. FUAD-LUKE, Alastair. Ecodesign the sourcebook. San Francisco: Chronicle Books, 2002. FUKUOKA, Masanabu. The One-Star revolution. 8. ed. Mapusa/Goa/ndia: Other India Press, 2001. FURTADO, J. S. (Coord.). Manual de Preveno de Resduos na Fonte & Economia de gua e Energia. Texto produzido como parte das atividades para criao do Programa de Produo Limpa na Fundao Vanzolini/ Depto. de Engenharia de Produo, Escola Politcnica, USP . So Paulo: 1998. Disponvel em: <http://teclim.ufba.br/jsf/producaol/jsf%20 manual%20aud%20nov00.PDF>. Acesso em: 26 jul. 2012. GARCIA, Felipe B. Crdito de Carbono. Mundo da Sustentabilidade, 7 dez. 2009. Disponvel em: <http://tinyurl.com/5v7jpbs>. Acesso em: 17 jul. 2012.
138
GAVRONSKI, I.; PAIVA, Ely Laureano; FERRER, Geraldo; NASCIMENTO, Luis Felipe Machado do. A Taxonomy of Environmental Strategies. In: Seventeenth Annual Conference of POMS, 2006, Boston, EUA. POMS Proceedings, 2006. GIACOMET, Dbora. Diagnstico da Aderncia do Processo Produtivo de uma Indstria Madeireira aos Princpios do Ecodesign. Dissertao de Mestrado, PPGEP/UFRGS, Porto Alegre, 2008. GREENPEACE. Banco de dados. Disponvel em: <http://www.greenpeace. org.br>. Acesso em: 25 jul. 2012 ECOVIAGEM. Greenpeace alerta para os perigos de substncias txicas encontradas dentro de casa. 2003. Disponvel em: <http://www.ecoviagem. com.br/fique-por-dentro/noticias/ambiente/greenpeace-alerta-para-osperigos-de-substancias-toxicas-encontradas-dentro-de-casa-3393.asp>. Acesso em: 25 jul. 2012. GREENSEAL.ORG. The original green seal of approval since 1989. [2009?]. Disponvel em: <http://www.greenseal.org/>. Acesso em: 24 jul. 2012. HENRIQUES, Rachel Martins. Aproveitamento Energtico de Resduos Slidos Urbanos: uma Abordagem Tecnolgica. 2004. 189f. Dissertao (Mestrado em Cincias em Planejamento Energtico) Programa de Ps-Graduao de Engenharia, Universidade Federal do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 2004. HILDA. Uma gota de gua. 2012. Disponvel em: <http://hildafpm. blogspot.com.br/2012/05/uma-gota-de-agua.html>. Acesso em: 25 jul. 2012. HOUAISS, Instituto Antnio. Dicionrio Eletrnico Houaiss da Lngua Portuguesa. Verso Monousurio, 3.0. CD-ROM. Ed. Objetiva, jun. 2009. INICIATIVA VERDE. Carbon Free. [2009?]. Disponvel em: <http://www. iniciativaverde.org.br/__novosite/#glossario>. Acesso em: 17 jul. 2012. INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA IBGE. Indicadores de Desenvolvimento Sustentvel: Brasil tem melhora na qualidade do ar, mas continuam intensos o desflorestamento e o uso de fertilizantes e agrotxicos. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br/home/ presidencia/noticias/noticia_visualiza.php?id_noticia=247>. Acesso em: 24 maio 2012.
Mdulo 8
139
INTERNATIONAL ORGANIZATION FOR STANDARTIZATION ISO. Histrico. [2008?]. Disponvel em: <http://www.iso.org/iso/home/about. htm>. Acesso em: 26 jul. 2012. _______. Banco de dados. Disponvel em: <http://www.iso.ch>. Acesso em: 17 maio. 2012. ________. A famlia dos padres ISO 14000 [2008?]. Disponvel em <http://www.iso.ch/iso/em/iso9000-14000>. Acesso em: 4 ago. 2008. ISO 9000 Sistemas de Qualidade. Disponvel em: <http://www.cnpma. embrapa.br/projetos/prod_int/iso_9000.html>. Acesso em: 24 maio 2012. ISO 14000 Gesto Ambiental. Disponvel em: <http://www.cnpma. embrapa.br/projetos/prod_int/iso_14000.html>. Acesso em: 24 maio 2012. JARDIM, Jean de Sousa. Desenvolvimento Sustentvel, Desenvolvimento como Liberdade e a Construo da Cidadania na Perspectiva Ambiental. Revista do Programa de Mestrado em Direito do UniCEUB, Braslia, v. 2, n. 1, p. 189-201, jan./jun. 2005. KIRCHHOFF, Volker W. J. H. Camada de Oznio: A Guerra Continua. 2000. Disponvel em: <http://www.cetesb.sp.gov.br/userfiles/file/ mudancasclimaticas/prozonesp/file/noticias/2000/2000.pdf>. Acesso em: 23 jul. 2012. KOTLER, Philip. Marketing para organizaes que no visam o lucro. So Paulo: Atlas, 1994. LAYRARGUES, Philippe Pomier. A Crise Ambiental e suas Implicaes na Educao. In: QUINTAS, J. S. (Org.). Pensando e Praticando Educao Ambiental na Gesto do Meio Ambiente. 2. ed. Braslia: Edies IBAMA, 2002. LEMOS, ngela Denise. C. A Produo Mais Limpa como geradora de inovao e competitividade: o caso da Fazenda Cerro do Tigre. 1998. Dissertao (Mestrado em Administrao), Escola de Administrao, Programa de Ps-Graduao em Administrao, Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Porto Alegre, 1998. ______. Econegcios: Como administrar organizaes sustentveis do ponto de vista social, ambiental e econmico? Palestra proferida em: 20 de abril de 2002, na FARGS. Porto Alegre, 2002.
140
______; NASCIMENTO, Luis Felipe M. Cleaner technologies and the competitiveness. In: 7th International Conference on Management of Technology. 1998. Orlando, USA. MANZINI, Ezio; VEZZOLI, Carlo. O desenvolvimento de produtos sustentveis. So Paulo: Ed. Universidade de So Paulo, 2002. MELLO NETO, P . Francisco; FROES, Csar. Responsabilidade Social e Cidadania Empresarial. Rio de Janeiro: Qualitymark, 2002. MELLO, Maria Celina Abreu de; NASCIMENTO, Lus Felipe Machado do. O Intangvel da Produo Mais Limpa: O mais que ainda menos. In: VIII Encontro Nacional Sobre Gesto Empresarial e Meio Ambiente, 2005, Rio de Janeiro. MENZEL, Peter. Hungry Planet: What the World Eats. 2005. Disponvel em: <http://www.npr.org/templates/story/story.php?storyId=5005952>. Acesso em: 23 jul. 2012. MOREIRA, Iara Verocai Dias (Compilao). Vocabulrio Bsico do Meio Ambiente. Servio de Comunicao Social da Petrobrs: 1990. MUDANAS Climticas. Protocolo de Quioto. Disponvel em: <http:// www6.cptec.inpe.br/mudancas_climaticas/protocolo_quioto.shtml>. Acesso em: 24 maio 2012. ______. Gases de efeito estufa (GEE). [2011?]. Disponvel em: <http:// www.mudancasclimaticas.andi.org.br/content/gases-de-efeito-estufa-gee>. Acesso em: 17 jul. 2012. MUNHOZ, Joo A. Apostila de riscos de toxicidade e de explosividade. Disponvel em: <http://www.saudeetrabalho.com.br/download/riscosexplosividade.pdf>. Acesso em: 24 maio 2012. NARLOCH, Leandro. Onde est o Efeito Estufa? O frio vero no Brasil e o inverno forte na Europa significam que o aquecimento global lenda? O rtico demonstra que no. Revista Veja, 14 jan. 2009. Disponvel em: <http://planetasustentavel.abril.com.br/noticia/ambiente/ conteudo_414440.shtml>. Acesso em: 17 jul. 2012. NASCIMENTO, Luis Felipe; MELLO, Maria Celina Abreu de. Produo Mais Limpa: Um impulso para a inovao e a obteno de vantagens competitivas. In: XXII Encontro Nacional de Engenharia de Produo ENEGEP, 23 a 25 de outubro de 2002, Curitiba PR.
Mdulo 8
141
______; LEMOS, ngela Denise da Cunha; MELLO, Maria Celina Abreu de. Produo Mais Limpa. CD-ROM, FAPERGS, UFRGS/EA, 2002. ______; VENZKE, Claudio Senna. Ecodesign. In: DEMAJOROVIC, Jacques; VILELA JR., Alcir (Org.). Abordagens e Ferramentas de Gesto Ambiental nas Organizaes. So Paulo, SP: SENAC, 2006. v. 1. ______; LEMOS, . D. C.; MELLO, Maria Celina Abreu de. Gesto Socioambiental Estratgica. Porto Alegre: Bookman, 2008. v. 1. 232 p. NF ENVIRONMENT MARK. [Selo verde francs]. [2009?]. Disponvel em: <http://tinyurl.com/7uhfnoz>. Acesso em: 24 jul. 2012. O JORNAL.net. Aterro sanitrio de Palmas. 2010. Disponvel em: <http:// tinyurl.com/5wpd4b4>. Acesso em: 24 jul. 2012. OLIVEIRA, Darcio. Wal-Mart: A Mquina Verde. Isto Dinheiro, So Paulo, n. 465, p. 54-61, 16 ago. 2006. OLIVEIRA, Antonio Inag de Assis. Legislao. In: CEBDS. Centro Empresarial para o Desenvolvimento Sustentvel, 2012. Disponvel em: <http://www.cebds.org.br/legislacao/>. Acesso em: 1 out. 2012. OTTMAN, Jacquelyn A. Marketing Verde. So Paulo: Makron-Books, 1994. _______. Green Marketing: opportunity for innovation. 2nd ed. Chicago: NTC, 1997. PENEDA, Constana; FRAZO, Rui. Ecodesign no desenvolvimento dos produtos. Lisboa: Instituto Nacional de Engenharia e Tecnologia Industrial, Cadernos do INETI, 1994. PEREIRA, Severino Joaquim Nunes Pereira. O Consumidor consciente e o Impacto do Argumento Ecolgico na Atitude em relao Marca. Rio de Janeiro: FGV, 2005. POLI, Adriana C. Chuva cida. 2000. Disponvel em: <http://educar. sc.usp.br/licenciatura/2000/chuva/ChuvaAcida.htm>. Acesso em: 23 jul. 2012. PORTAL PCH. Mecanismo de Desenvolvimento Limpo. 2009. Disponvel em: <http://tinyurl.com/6zfdgbf>. Acesso em: 17 jul. 2012.
142
QUEIROZ, Roberland. O povo pediu transparncia... no para o retroprojetor. 2012. Disponvel em: <http://aloeducacaoapodi.blogspot. com.br/2011/05/o-povo-pediu-transparencia-nao-e-para.html>. Acesso em: 16 jul. 2012. QUINTAS, Jos Silva. A educao ambiental no contexto da gesto ambiental pblica. 2008. Disponvel em: <http://www.emformacao. bioqmed.ufrj.br/03/conexoes.htm>. Acesso em: 24 jul. 2012. RABELO, Laudemira. Indicadores de Sustentabilidade: a possibilidade do Desenvolvimento Sustentvel. Fortaleza: Prodema, UFC, 2008. RIBEIRO, Maisa de Souza; GONALVES, Rosana. C. M.; LIMA, Sandro A. Aspectos de contabilizao do passivo e ativo ambientais nas termeltricas brasileiras. Revista de Contabilidade do Conselho Regional de So Paulo, So Paulo, SP , ano VI, n. 20, p. 4-12, jun. 2002. RIBEIRO, Celso Munhoz et. al. Avaliao do Ciclo de Vida: uma ferramenta importante da ecologia industrial. [2005?]. Disponvel em: <http://www.hottopos.com/regeq12/art4.htm>. Acesso em: 26 jul. 2012. RIBEIRO, Lauro Andr; NASCIMENTO, Lus Felipe Machado do. Gesto dos Resduos Slidos Urbanos com Gerao de Energia: O caso de Porto Alegre. In: Encontro Nacional de Gesto Empresarial e Meio Ambiente, 2007. Curitiba. Anais do ENGEMA 2007, v. 1, p. 1-9, 2007. RIO + 10 BRASIL. Saiba mais sobre o vocabulrio da Rio+10. Desenvolvimento Sustentvel. 2002a. Disponvel em <http://tinyurl.com/ y8aqfgm>. Acesso em: 17 jul. 2012. _______. Os resultados da Conferncia. 2002b. Disponvel em: <http:// www.ana.gov.br/AcoesAdministrativas/RelatorioGestao/Rio10/Riomaisdez/ index.php.39.html>. Acesso em: 23 jul. 2012. ROMANO, Mnica. Nova ordem mundial O Clube de Roma. [2009?] Disponvel em: <http://www.fimdostempos.net/clube-roma.html>. Acesso em: 17 jul. 2012. SABESP . Desperdcio na torneira mal-fechada. [2007?]. In: gua: consumo e desperdcio. Ecologia & Meio Ambiente. Disponvel em: <http://www. portalemfoco.com.br/artigos.php?pag=artigo&artigoid=154>. Acesso em: 24 jul. 2012.
Mdulo 8
143
SCHEID ESQUADRIAS. Vidro duplo termo-acstico. [2008?]. Disponvel em: <http://www.scheid.com.br/?p=vidrospvc&divisao=2>. Acesso em: 25 jul. 2012. SENAI. A indstria ecoefiente: reduzindo, reutilizando, reciclando. So Paulo, 2000. SITIO CASTAEDA. Cisterna. [2008?]. Disponvel em: <http://www. sitiocastaneda.com/principal.php?acao=ideias>. Acesso em: 24 jul. 2012. TACHIZAWA, Takeshy; ANDRADE, Rui Otvio Bernardes de. Gesto Socioambiental: Estratgias na nova era da sustentabilidade. Rio de Janeiro: Elsevier, 2008. TIBOR, Tom; FELDMAN Ira. ISO14000: um guia para as normas de gesto ambiental. So Paulo: Futura, 1996. 302 p. TOCCHETTO, Marta Regina Lopes ; BERNARDES, Andra Moura; NASCIMENTO, Luis Felipe Machado do . Implantao de Gesto Ambiental em Grandes Empresas com Atividade Galvnica no Rio Grande do Sul. In: XII Encontro e Exposio Brasileira de Tratamento de Superfcie - EBRATS e II INTERFINISH Latino-Americano, 2006, So Paulo. Anais do EBRATS e II INTERFINISH Latino-Americano, 2006. UENF Ambiente Brasil. Chuva cida. [2007?]. Disponvel em: <http:// www.passeiweb.com/na_ponta_lingua/sala_de_aula/quimica/quimica_ inorganica/compostos_inorganicos_oxidos/chuva_acida>. Acesso em: 23 jul. 2012. VALENTE, Jonas. Pesquisa revela crescimento na conscincia ambiental dos brasileiros. 2006. Disponvel em: <http://www.cartamaior.com.br/ templates/materiaImprimir.cfm?materia_id=11241>. Acesso em: 25 jul. 2012. VENZKE, C. S. A Situao do Ecodesign em Empresas Moveleiras da Regio de Bento Gonalves, RS: Anlise da postura e das prticas ambientais, 2002. Dissertao (Mestrado em Administrao), Escola de Administrao, Programa de Ps-Graduao em Administrao, Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Porto Alegre, 2002. WILLUMS, Jan-Olaf, GOLKE, Ulrich. From Ideas to Actions: Business and Sustainable Development. Norway: Enger Boktrykkeri, 1992.
144
Minicurrculo
Minicurrculo
Lus Felipe Nascimento
Graduado em Engenharia Eltrica (1985) e Mestre em Engenharia de Produo (1989), ambos pela Universidade Federal de Santa Maria (UFSM). PhD em Economia e Meio Ambiente (1995), pela UNIVERSITT GESAMTHOCHSCHULE KASSEL, Alemanha. Em 2002/2003 realizou o ps-doc na University of Massachusetts, Estados Unidos, e em 2003 cursou, na Harvard Business School (EUA), o Colloquium on Participant-Centered Learning. professor Associado I, na Escola de Administrao da Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS). Pesquisador do CNPq (1D), tendo como temas de pesquisa: gesto socioambiental, desenvolvimento sustentvel, produo mais limpa, ecodesign, marketing verde e gesto estratgica sustentvel. Autor do livro Gesto Socioambiental Estratgica.
Mdulo 8
146

Fascículo

Enviado por

Dados do documento

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Fascículo

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Ministrio da Educao MEC Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior CAPES Diretoria de Educao a Distncia DED Universidade Aberta

Gesto Ambiental e Sustentabilidade

Catalogao na publicao por: Onlia Silva Guimares CRB-14/071

Gesto Ambiental e Sustentabilidade

Bacharelado em Administrao Pblica

Objetivos Especficos de Aprendizagem

Unidade 1 Questes Ambientais e sua Evoluo

Questes Ambientais e sua Evoluo

Gesto Ambiental e Sustentabilidade

A Evoluo da Conscincia Ambiental

Bacharelado em Administrao Pblica

Unidade 1 Questes Ambientais e sua Evoluo

Figura 1: Velho Oeste Fonte: Queiroz (2011)

Gesto Ambiental e Sustentabilidade

ff houve uma grande reduo de espao devido ao

ff diminuram as reservas de recursos no renovveis,

ff aumentou o consumo de energia e de lixo per capita

Bacharelado em Administrao Pblica

Unidade 1 Questes Ambientais e sua Evoluo

Marcos da Gesto Socioambiental nas ltimas Dcadas

Gesto Ambiental e Sustentabilidade

Conhea a Lei que estabelece a Poltica Nacional do Meio Ambiente, acessando:

<http://www.planalto.gov. br/ccivil_03/leis/L6938. 2012. htm>. Acesso em: 17 jul.

Bacharelado em Administrao Pblica

Unidade 1 Questes Ambientais e sua Evoluo

Gesto Ambiental e Sustentabilidade

Mais detalhes sobre

Conhea a Carta da Terra na ntegra acessando: <http://www.mma.gov.

br/estruturas/agenda21/_ Acesso em: 17 jul. 2012.

Bacharelado em Administrao Pblica

Unidade 1 Questes Ambientais e sua Evoluo

Estudaremos com mais na Unidade 4.

detalhes a srie ISO 14000

Gesto Ambiental e Sustentabilidade

Bacharelado em Administrao Pblica

Unidade 1 Questes Ambientais e sua Evoluo

Uma Sntese Sobre a Evoluo da Conscincia Ambiental

Gesto Ambiental e Sustentabilidade

Bacharelado em Administrao Pblica

Unidade 1 Questes Ambientais e sua Evoluo

Figura 2: Efeito Estufa Fonte: Bortholin e Guedes (2003)

Gesto Ambiental e Sustentabilidade

ff Emissions Trade (comrcio de emisses) so utilizados

ff Joint Implementation (implementao conjunta)

ff Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL)*

Bacharelado em Administrao Pblica

Unidade 1 Questes Ambientais e sua Evoluo

ff Limitar as emisses de metano no gerenciamento de

ff Proteger florestas e outros sumidouros de CO2 .

Gesto Ambiental e Sustentabilidade

Bacharelado em Administrao Pblica

Unidade 1 Questes Ambientais e sua Evoluo

Gesto Ambiental e Sustentabilidade

Exemplo Prtico de Clculo dos Crditos de Carbono

ff a empresa projeta a produo de 100 toneladas de

ff supondo que a cotao de 1 crdito de carbono seja de

Crditos de Carbono (por ton.)

Bacharelado em Administrao Pblica

Unidade 1 Questes Ambientais e sua Evoluo

Destruio da Camada de Oznio

Gesto Ambiental e Sustentabilidade

Bacharelado em Administrao Pblica

Unidade 1 Questes Ambientais e sua Evoluo

Figura 3: Chuva cida Fonte: UENF... (2007)