Educao: Universalizao e Democratizao

Conceito, compreenso e extenso

Na Constituio: Art. 205. A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia, ser promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho.

Conceito, compreenso e extenso

Na Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional: Art. 1 A educao abrange os processos formativos que se desenvolvem na vida familiar, na convivncia humana, no trabalho, nas instituies de ensino e pesquisa, nos movimentos sociais e organizaes da sociedade civil e nas manifestaes culturais.

Conceito, compreenso e extenso

1 Esta Lei disciplina a educao escolar, que se desenvolve, predominantemente, por meio do ensino, em instituies prprias. 2 A educao escolar dever vincularse ao mundo do trabalho e prtica social.

Conceito, compreenso e extenso

Art. 2 A educao, dever da famlia e do Estado, inspirada nos princpios de liberdade e nos ideais de solidariedade humana, tem por finalidade o pleno desenvolvimento do educando, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho.

Conceito, compreenso e extenso

Art. 3 O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios: I - igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola; II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar a cultura, o pensamento, a arte e o saber; III - pluralismo de idias e de concepes pedaggicas; IV - respeito liberdade e apreo tolerncia; V - coexistncia de instituies pblicas e privadas de ensino; VI - gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais; VII - valorizao do profissional da educao escolar; VIII - gesto democrtica do ensino pblico, na forma desta Lei e da legislao dos sistemas de ensino; IX - garantia de padro de qualidade; X - valorizao da experincia extra-escolar; XI - vinculao entre a educao escolar, o trabalho e as prticas sociais.

Conceito, compreenso e extenso

Art. 4 O dever do Estado com educao escolar pblica ser efetivado mediante a garantia de: I - ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, inclusive para os que a ele no tiveram acesso na idade prpria; II - universalizao do ensino mdio gratuito; III - atendimento educacional especializado gratuito aos educandos com necessidades especiais, preferencialmente na rede regular de ensino; IV - atendimento gratuito em creches e pr-escolas s crianas de zero a seis anos de idade; V - acesso aos nveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da criao artstica, segundo a capacidade de cada um;

Conceito, compreenso e extenso

VI - oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do educando; VII - oferta de educao escolar regular para jovens e adultos, com caractersticas e modalidades adequadas s suas necessidades e disponibilidades, garantindo-se aos que forem trabalhadores as condies de acesso e permanncia na escola; VIII - atendimento ao educando, no ensino fundamental pblico, por meio de programas suplementares de material didtico-escolar, transporte, alimentao e assistncia sade; IX - padres mnimos de qualidade de ensino, definidos como a variedade e quantidade mnimas, por aluno, de insumos indispensveis ao desenvolvimento do processo de ensino-aprendizagem; X vaga na escola pblica de educao infantil ou de ensino fundamental mais prxima de sua residncia a toda criana a partir do dia em que completar 4 (quatro) anos de idade.

H princpios
Art. 206. O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios: I - igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola; II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber; III - pluralismo de idias e de concepes pedaggicas, e coexistncia de instituies pblicas e privadas de ensino; IV - gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais;

H mais princpios
V - valorizao dos profissionais da educao escolar, garantidos, na forma da lei, planos de carreira, com ingresso exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos, aos das redes pblicas; VI - gesto democrtica do ensino pblico, na forma da lei; VII - garantia de padro de qualidade; VIII - piso salarial profissional nacional para os profissionais da educao escolar pblica, nos termos de lei federal.

Um direito pblico subjetivo: de todos/as, de cada um/a

Estamos envelhecendo
O Brasil tem 190.732.694 habitantes. Populao

N de crianas 0 a 4 anos
1991 2000 2010

Masculino

Feminino

N da populao 65 anos ou mais 1991 2000 2010

Geral (M/F) 4,8% 5,9% 7,4%

5,7% 4,9% 3,7%

5,5% 4,7% 3,5%

Censo 2010 (IBGE)

Diminui a proporo de jovens. Aumenta a de idosos

Censo 2010 (IBGE) /Folha de S. Paulo

Populao brasileira na faixa etria de 10 a 49 anos

122.983.045
Populao rural no Brasil 2000 2010 18,75% 16%

Censo 2010 (IBGE) /Folha de S. Paulo

CENSO ESCOLAR - INEP

ANO

EDUCAO INFANTIL

ENSINO FUNDAMENTAL

MDIO

EJA

TOTAL

2011 2010

4.987.630 4.897.913

25.814.379 26.675.320

7.233.372 7.242.808

3.434.556 3.642.513

41.469.947 42.458.554

Analfabetismo:

9% da populao brasileira. 14,6 milhes de pessoas de 162 milhes de brasileiros com mais de 10 anos
No censo anterior, de 2000, a taxa de analfabetismo para o total do pas era mais elevada: 12,8%.

Analfabetismo
Nordeste Norte Sudeste Sul Centro-Oeste 17,6% 10,6% 5,1% 4,7% 6,6%

Em 2010, o analfabetismo da populao rural se manteve com uma taxa superior de 21,3% registrada pelos moradores de regies urbanas, nas quais atingiu 6,8% dos habitantes.
Censo 2010 (IBGE) /Folha de S. Paulo

Concluintes por etapa, nvel e modalidade:

MATRCULAS no Ensino Fundamental 3.582.152

Ensino Fundamental 2.473.073

Ensino Mdio 1.797.434

Educao Profissional 219.725

Ensino Superior 826.928

Matrculas na Educao Bsica 51,5 milhes

Rede pblica 85,4 %

Rede particular 14,6%

Dados apurados pelo EDUCA Censo de 2010 (Referente aos alunos concluintes de 2009) MEC/Inep/Deed

Concluintes por Regio

Ensino Fundamental Norte Nordeste Sudeste Sul CentroOeste 205.292 (8,31%) 676.694 (27,32%) 1.045.393 (42,27%) 365.299 (14,77%) 180.395 (7,29%) Ensino Mdio 146.188 (8,13%) 540.692 (30,08%) 741.767 (41,26%) 247.073 (13,74%) 121.714 (6,77%) Ensino Profissional 14.398 (6,55%) 21.285 (9,68%) 129.570 (58,96%) 41.076 (18,69%) 13.396 (6,09%)

Ensino Superior 43.592 (5,27%) 130.829 (15,82%) 447.811 (54,15%) 136.337 (16,48%) 68.359 (8,26%)

Pop. (%) 8,31% 27,82% 42,12% 14,35% 7,36%

Dados apurados pelo EDUCA Censo de 2010 (Referente aos alunos concluintes de 2009) MEC/Inep/Deed

Nmero de alunos em processos seletivos no Ensino Superior

Concluintes do Ensino Mdio 1.797.434

Vagas oferecidas 3.164.679

Candidatos inscritos 6.223.430

Ingressos 1.511.388

Dados apurados pelo EDUCA Censo de 2010 (Referente aos alunos concluintes de 2009) MEC/Inep/Deed

O nvel de instruo da populao aumentou

Na populao de 10 anos ou mais de idade por nvel de instruo, de 2000 para 2010, o percentual de pessoas sem instruo ou com o fundamental incompleto caiu de 65,1% para 50,2%; j o de pessoas com pelo menos o curso superior completo aumentou de 4,4% para 7,9%. Jovens que no frequentavam escola na faixa de 7 a 14 anos de idade caiu de 5,5% para 3,1%. As maiores quedas ocorreram nas Regies Norte (de 11,2% para 5,6%, que ainda o maior percentual entre as regies) e Nordeste (de 7,1% para 3,2%). O rendimento mdio mensal aumentou de R$ 1.275, para R$ 1.345, um ganho real de 5,5%.

2000 - 2010 (IBGE)

Sobram 39.551 vagas

Fonte: MEC/Inep/Deep

Sobram 1.613.074 vagas

Fonte: MEC/Inep/Deep

Em andamento at 2014

6 mil novas creches e pr-escolas 1,2 milho de vagas

47 novos campi federais 4 novas universidades (PA/CE/BA) 250 mil novas vagas em universidades

208 novas unidades dos institutos 600 mil novas vagas em institutos

Democratizao

Acesso

Permanncia

xito

Participao

Avaliao

Controle

Uma poltica pblica

Reivindicao Construo histrica Consenso possvel ORGANIZAR MOBILIZAR CONVENCER

Uma poltica pblica, um plano

Art. 214. A lei estabelecer o plano nacional de educao, de durao decenal, com o objetivo de articular o sistema nacional de educao em regime de colaborao e definir diretrizes, objetivos, metas e estratgias de implementao para assegurar a manuteno e desenvolvimento do ensino em seus diversos nveis, etapas e modalidades por meio de aes integradas dos poderes pblicos das diferentes esferas federativas que conduzam a: I - erradicao do analfabetismo; II - universalizao do atendimento escolar; III - melhoria da qualidade do ensino; IV - formao para o trabalho; V - promoo humanstica, cientfica e tecnolgica do Pas. VI - estabelecimento de meta de aplicao de recursos pblicos em educao como proporo do produto interno bruto.

CPF

CONSELHOS, CONFERNCIAS POLTICA, PLANO, PROGRAMA FINANCIAMENTO, FUNDO PBLICO

Projeto de Lei n 8.035/2010: institui o PNE 2011-2020

20 metas, 170 estratgias em regime de colaborao

Art. 2 So diretrizes do PNE- 2011/2020:

I erradicao do analfabetismo; II universalizao do atendimento; III superao das desigualdades; IV melhoria da qualidade do ensino; V formao para o trabalho; VI promoo da sustentabilidade socioambiental; VII promoo humanstica, cientfica e tecnolgica do Pas; VIII estabelecimento de meta de aplicao de recursos pblicos em educao como proporo do produto interno bruto; IX valorizao dos profissionais da educao; e X difuso dos princpios da equidade, do respeito diversidade e a gesto democrtica da educao.

Por que ns?

Marcelo Jeneci

ramos clebres lricos ramos sos Lcidos cticos Cnicos no Msicos prticos S de cano Nada didticos Nem na inteno Tmidos tpicos Sem soluo Davam-nos rtulos Todos em vo ramos nicos Na gerao ramos ns dessa vez Tnhamos dvidas clssicas Muita aflio Crticas lgicas cidas no

Prolas timas Cartas na mo Eram recados Pra toda a nao ramos sditos Da rebelio Smbolos plcidos Cndidos no dolos mnimos Mltipla ao Sempre tem gente pra chamar de ns Sejam milhares, centenas ou dois Ficam no tempo os torneios da voz No foi s ontem, hoje e depois So momentos l dentro de ns So outros ventos que vm do pulmo E ganham cores na altura da voz E os que viverem vero Fomos serenos num mundo veloz Nunca entendemos ento por que ns S mais ou menos

Escala de valores

9,64% alta renda 55,2% renda mdia 35,2% baixa renda apenas 10% dos mais ricos se enxergam como ricos 35% deles se classificam como pobres 55% se vem como classe mdia

A viso da classe mdia tradicional

55,3% acham que deveria haver verses dos produtos para ricos e para pobres 48,4% considera que os servios pioraram 62,8% se incomodam com o crescimento nas filas de cinemas 49,7% preferem ambientes com o seu nvel social 24,6% consideram que o metr aumenta a circulao de pessoas indesejveis 17,1% acham que todos os estabelecimentos deveriam ter elevadores separados 16,1% afirmam que pessoas mal vestidas deveriam ser barradas

Acesso cultura, educao e cincia

agregar valor produo novos marcos para as relaes sociais compromisso com a emancipao social superao das desigualdades exerccio da liberdade defesa da vida

Quem? Quantos? Onde? Como? .....

Mais de 50 milhes entre 15 e 29 anos 50% brancos autodeclarados 48% negros ou pardos autodeclarados 31% adolescentes jovens (15-17) 21,4% jovens jovens (18-19) 47,6% jovens adultos (20-29)

Quem? Quantos? Onde? Como?

84% urbanos 16% rurais 31% em regies metropolitanas 12,2% em famlias de rpc = sm 65% esto no mercado de trabalho 54% esto ocupados 11% procuram ocupao 63% no tm carteira de trabalho assinada 4,5 milhes no trabalham nem estudam

Quem? Quantos? Onde? Como?

56,6% no praticam esporte 50% nunca foram ao cinema 11% j sofreram violncia fsica 20% j foram assaltados 46% perderam parente de forma violenta 12% j formaram famlia 7,2% entre 15 e 17 anos tm filhos 22,4% entre 17 e 19 anos so mes 81,2% destas estavam fora da escola em famlias com rpc de at sm

Querer, lutar, organizar, chegar

76% acham a escola muito importante para seu futuro profissional 85% consideram que a poltica importante 65% sabem que a poltica influi na sua vida 43% acham que influem na poltica 59% acham que o melhor jeito a participao nas decises de governo

Desejo, vontade, deciso

40% a 60% manifestaram o desejo de participar Associaes Entidades de defesa do meio ambiente Aes contra o racismo Aes de solidariedade e assistncia social Conselhos de educao e de sade 28,1% participam de algum grupo

Outro mundo possvel

84% afirmam que podem mudar o mundo Grupos culturais Ao comunitria Trabalho voluntrio Entidades estudantis Movimentos sociais (gerais) Redes de solidariedade Campanha anti-globalizao Organizaes No Governamentais 92% acham que sua vida vai melhorar

Romper o medo ...

Eduardo Galeano
O medo global Os trabalhadores tm medo de perder o trabalho. Os que no trabalham tm medo de nunca encontrar trabalho. Quem no tem medo da fome, tem medo da comida. Os motoristas tm medo de caminhar e os pedestres tm medo de ser atropelados. A democracia tem medo de lembrar e a linguagem tem medo de dizer. Os civis tm medo dos militares, os militares tm medo da falta de armas, as armas tm medo da falta de guerras. o tempo do medo. Medo da mulher da violncia do homem e medo do homem da mulher sem medo. Medo dos ladres, medo da polcia. Medo da porta sem fachaduras, do tempo sem relgios, da criana sem televiso, medo da noite sem comprimidos para dormir e medo do dia sem comprimidos para despertar. Medo da multido medo da solido, medo do que foi, e do que pode ser, medo de morrer, medo de viver.

Uma carta juventude.

I. P. Pavlov (1849-1936) O que eu desejaria aos jovens de minha terra, que se dedicaro Cincia? Primeiro de tudo coerncia. Desta condio muito importante para um trabalho cientfico frutfero, eu no posso falar sem emoo. Coerncia, coerncia, e de novo coerncia. Desde o comeo, inculquem em si mesmos o hbito da coerncia estrita na aquisio do conhecimento. Aprendam o ABC da cincia antes de tentar escalar seus pncaros. Nunca embarquem no que vem depois sem ter dominado o que vem antes. Nunca tentem ocultar as lacunas de seu conhecimento, mesmo pelas especulaes e hipteses mais audaciosas. No importa quanto essa bolha de iluso possa deleitar os olhos pela profuso de cores, ela com certeza explodir, e a vocs no restar nada alm de confuso.

coerncia

Desenvolvam em si mesmos a conteno e a pacincia. Nunca evitem as tarefas rduas da Cincia. Estudem, comparem, acumulem fatos. No importa quo perfeita a asa de um pssaro possa parecer, ela nunca poderia fazer o pssaro voar sem o suporte do ar. Os fatos so o ar dos cientistas. Sem eles vocs nunca sero capazes de alar vo, sem eles suas teorias sero estreis. Mas ao estudar, experimentar e observar, faam o possvel para chegarem embaixo da pele dos fatos. No se tornem armazenadores de fatos. Tentem penetrar nos segredos de sua origem. Busquem persistentemente as regras que os governam.

modstia e paixo
A segunda coisa a modstia. Nunca pensem que vocs sabem tudo. No importa quo alto seja seu conceito, tenham sempre a coragem de dizer a si mesmos: Eu sou ignorante. No deixem que o orgulho os possua. Ele resultar em obstinao, quando vocs deveriam ser conciliatrios. Ele os levar a recusar conselho til e ajuda amigvel. Ele os privar da habilidade de serem objetivos.Na equipe na qual eu sou lder, tudo depende do ambiente. Todos ns estamos subordinados a uma causa comum e cada um faz sua parte. Conosco quase impossvel discernir o que meu e o que seu, mas, desse modo, nosso objetivo comum apenas ganha. A terceira coisa paixo. Lembrem-se, a Cincia exige toda a sua vida. Mesmo que vocs tivessem duas vidas para dar, elas no seriam suficientes. A Cincia exige do homem o mximo esforo e a suprema paixo. Sejam apaixonados em seu trabalho e em suas pesquisas.

Se muito vale o j feito, mais vale o que ser...

Se podes olhar, v. Se podes ver, repara.

JOS SARAMAGO.

Carlos Abicalil abicalil@senado.gov.br +55 61 3303 6385