ENSINO JURDICO: do Senso Comum Terico dos Juristas ao Reconhecimento da Complexidade do Mundo

ENSAIOS

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Gilmar Antonio Bedin

e em poucas situaes so compreendidas por muitos doutrinadores das diversas dogmticas jurdicas particulares e, em especial, pelos operadores prticos do Direito. Essas condies so (re) produzidas cotidianamente pelos cursos de Direito, que aliceram suas propostas de ensino em um conjunto de crenas mitificadas como se fossem verdades inatacveis e em

O contedo do presente texto foi desenvolvido na palestra apresentada no I Ciclo de Estudos Jurdicos, realizado em Santa Rosa (RS), de 13 a 16 de agosto de 2002, numa promoo da subseo da OAB local e do Ncleo de Eventos do Departamento de Estudos Jurdicos da Uniju. Pela natureza da interveno, no se preocupou com uma formao mais acadmica do texto e nem em construir um sistema apurado de notas de rodap. De qualquer forma, as fontes inspiradoras da palestra esto referidas no prprio texto.

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1. As condies de produo, circulao e consumo do discurso jurdico hegemnico da dogmtica jurdica nem sempre so declaradas

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pressupostos tericos-polticos naturalizados por verses pseudocientficas do Direito, sempre prontas para o trabalho de legitimao do discurso do poder dominante e para a manuteno do status quo. 2. No conjunto, estas crenas e estes pressupostos formam o que Luz Alberto Warat chama de senso comum terico dos juristas, uma constelao de representaes, imagens, pr-conceitos, crenas, fices, hbitos de censura enunciativa, metforas, esteretipos e normas ticas que governam e disciplinam anonimamente os atos de deciso [judiciria] e de enunciao [do direito] (1994, p. 13). Assim, o senso comum terico dos juristas configura um conjunto de convenes lingsticas que encontramos j prontas em ns [em nosso imaginrio] quando precisamos falar espontaneamente para reificar o mundo e compensar a cincia jurdica de suas carncias [epistemolgicas e de sua incompletudude sistmica] (p. 13). 3. Dito de outra forma, estas crenas e estes pressupostos formam um emaranhado de costumes intelectuais que so aceitos como verdades [inquestionveis, que ocultam o componente poltico da investigao jurdica e mitificam o trabalho terico dos juristas] (p. 15). Assim, configun 18, jul./dez. 2002 n 19, jan./jun. 2003

ram uma estratgia prtica do habitus cientfico, uma espcie de sentido do jogo que no tem necessidade de raciocinar para se orientar e se situar de maneira racional num espao [e num campo prprio de racionalidade] (Bourdieu, 1989, p. 62). Da, portanto, a constatao de que o senso comum dos juristas uma espcie de lugar secreto, no explicitado pela prpria dogmtica jurdica, e que permeado por representaes que pulverizam nossa compreenso do fato de que a histria das verdades jurdicas inseparvel (pelo menos at o momento) da histria do poder (Warat, 1994, p. 15). 4. Avanando na explicitao dessa constatao, pode-se dizer que constitui o senso comum terico dos juristas um conjunto de crenas sobre o legislador, o intrprete do Direito, o ordenamento jurdico, a cincia jur-

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dica e ainda sobre o aplicador do Direito que precisam ser reveladas e que esto profundamente relacionadas com o ensino jurdico existente, ainda, no momento atual (Warat, 1994). Refere-se compreenso dominante de que: O legislador um ser mtico e racional e que sua obra, o ordenamento jurdico, auto-suficiente, completo e no-contraditrio, possibilitando inferir-se, por atos de derivao racional, solues para todos os tipos de conflitos normativos. Alm disso, acredita-se que do ordenamento jurdico possvel extrair uma certeza total sobre as condutas proibidas e permitidas. Por isso o homem comum no deve ter qualquer dvida e nem temor em relao a ser, eventualmente, punido por uma conduta permitida, em tese, pelo ordenamento jurdico; O intrprete do Direito, ao efetuar o seu trabalho, realiza um ato de conhecimento e no de vontade, uma atividade mecnica pela qual o intrprete, mediante aplicao das regras do clculo lgico, obtm certas concluses logicamente derivveis das premissas normativas. Assim, entende-se que o raciocnio do intrprete responde s regras do silogismo juristas, no deixam nenhum arbtrio ao intrprete. Por isso, acredita-se que o intrprete no cria Direito. A Cincia Jurdica deve estudar, sem formular juzo valorativo, o Direito Positivo vigente. A atitude cientfica dos juristas baseia-se, portanto, na aceitao, sem questionamento, do Direito posto, mesmo aquele que no responde a um mnimo de justia. Assim, a Cincia Jurdica no deve exercer qualquer funo prescritiva, buscando purificar-se de todos os elementos metajurdicos e desvincular-se de toda a preocupao sociolgica, axiolgica, econmica, poltica ou antropolgica. Assim imagina-se que a Cincia Jurdica produziria um conhecimento ideologicamente neutro e indiferente esfera dos valores;
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demonstrativo. que os cdigos, segundo o senso comum terico dos

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O aplicador do Direito realiza um trabalho de subsuno lgica, o que o transforma num ser mtico que aplica as normas jurdicas de forma neutra e imparcial. Desqualifica-se, assim, qualquer possibilidade de que nos atos decisrios do operador jurdico possam ser apresentados componentes irracionais ou compromissos ideolgicos conscientes ou inconscientes e, em conseqncia, afirma-se dogmaticamente que no h criao judicial do Direito, apenas a aplicao lgica das normas abstratas. 5. Apontadas as principais crenas e pressupostos que permeiam o senso comum terico dos juristas, torna-se fundamental indagar, neste momento, se essas pr-compreenses tericas esto tambm presentes na cultura jurdica brasileira. A resposta , por bvia, afirmativa, uma vez que a tradio jurdica brasileira reproduz a mesma forma de ordenao jurdica predominante no Ocidente famlia romano-germnica de Direito ou

civil law e, como regra, recepciona passivamente as principais matrizes

da teoria jurdica deste campo de racionalidade. Alm disso, importante observar que esse senso comum terico , ainda, mais forte no Brasil, pois temos, na grande maioria dos cursos de Direito, como lembra Joo Maurcio Adeodato (1993), o seguinte quadro institucional:
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A baixa qualificao do corpo docente, algumas vezes composto por professores recrutados s pressas, muitos sem o menor preparo tcnico e pedaggico, tornando o ensino jurdico uma atividade secundria e diletante; A carncia do corpo discente, selecionado a partir de um exame vestibular inapropriado e ignorante das necessidades vocacionais dos futuros estudantes dos diferentes cursos oferecidos pela universidade; A proliferao do mercantilismo do ensino jurdico, tornando a criao de cursos de Direito um negcio simples e lucrativo, sem qualquer compromisso com a qualidade do ensino oferecido, com a qualidade da infraestrutura existente e, principalmente, com a necessidade de disposio de um excelente acervo bibliogrfico para consultas;

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A inexistncia, quase que por completo, de uma cultura jurdica voltada para a pesquisa cientfica e para a construo de redes de pesquisadores, bem como para a socializao dos conhecimentos construdos e para prticas jurdicas voltadas ao resgate dos direitos da populao carente; O excessivo atrelamento da formao dos juristas, pelo menos em um primeiro momento, construo do Estado brasileiro, o que gerou uma cultura de conformao aos interesses das elites dominantes e do Estado brasileiro em formao; O formalismo e o bacharelismo da formao jurdica e o distanciamento do mundo profissional, o que ajudou a gerar um certo distanciamento entre os cursos de Direito e as instituies responsveis pela concretizao do direito na sociedade e um divrcio entre a teoria e a prtica do Direito; A tradio individualista do Direito brasileiro que, at a Constituio de 1988, no conseguia responder e ainda em boa parte no o consegue aos conflitos coletivos e nem gestar respostas voltadas construo e consolidao do Estado Democrtico de Direito e ao fortalecimento da cidadania. 6. A mitificao do senso comum terico dos juristas, aliada aos problemas j referidas, gerou no Brasil, nos anos 70 e incio dos anos 80, uma grande crise do direito. Essa crise foi impulsionada pelas transformaes sociais do perodo (abertura poltica e emergncia de novos movimentos sociais) e pela sofisticao geral da prpria teoria do direito, alicerada nos desdobramentos mais amplos da prpria teoria da sociedade. A sofisticao da teoria do direito possibilitou que j nos anos oitenta a formao de grupos de juristas crticos, principalmente contra-dogmticos (Associao Latino-Americana de Ensino do Direito Almed) e de vis marxista (Direito Achado na Rua e Movimento de Direito Alternativo). Esses fatos contriburam significativamente portanto, para o que poderamos chamar de a primeira grande crise do Direito.
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7. Essa primeira crise do Direito impulsionou o processo de oxigenao da prpria dogmtica jurdica, que teve um reforo com as novidades consagradas pela Constituio de 1988 (em especial com a adoo do Estado Democrtico de Direito, o reconhecimento da cidadania e da dignidade humana com fundamentos da Repblica brasileira e com uma ampla proteo aos direitos e garantias fundamentais). No mesmo sentido, essa oxigenao chegou ao ensino do Direito por meio da portaria 1.886/94, que destacou novos aspectos da formao dos juristas. Entre estes novos aspectos destacam-se ampliao e diversificao dos contedos mnimos previstos, o reconhecimento da importncia da integrao entre ensino, pesquisa e extenso, o estabelecimento de um acervo bibliogrfico mnimo e a exigncia da realizao de atividades complementares como forma de viabilizar a flexibilizao da estrutura dos currculos dos cursos de Direito. 8. Esse processo de abertura e de atualizao tornou-se mais denso nos ltimos anos, com muitos aspectos crticos ou contradogmticos sendo incorporados pelo discurso jurdico oficial. Neste sentido, a proposta de
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diretrizes nacionais dos cursos jurdicos, formulada por um conjunto de consultores ad hoc 2 e datada de 13 e 14 de julho de 2000, consolidou esta direo de atualizao do discurso jurdico, comeando pelo redesenho do perfil estabelecido ao formando. A proposta dos consultores ad hoc direcionou os objetivos do curso para a formao de um profissional com uma slida formao geral e humanstica, com capacidade de anlise e articulao de conceitos e argumentos, de interpretao e valorao dos

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Participaram dos trabalhos os consultores Paulo Luiz Netto Lbo (Ufal), Roberto Fragale Filho (UFF), Srgio Luiz Souza Arajo (UFMG) e Loussia Penha Musse Felix (UnB).

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fenmenos jurdico-sociais, aliada a uma postura reflexiva e uma viso crtica que fomentem a capacidade de trabalho em equipe e favoream a aptido para o desenvolvimento da cidadania. 9. Dito de outra forma, adotada a proposta dos consultores ad hoc significaria que os cursos de Direito deveriam buscar proporcionar, com o que se concorda integralmente, o seguinte: Formao humanstica, tcnico-jurdica e prtica, indispensvel adequada compreenso interdisciplinar do fenmeno jurdico e das transformaes sociais; Conduta tica associada responsabilidade social e profissional; Capacidade de apreenso, transmisso crtica e produo criativa do Direito a partir da constante pesquisa e investigao; Capacidade de equacionar problemas e buscar solues harmnicas com as demandas individuais e sociais; Capacidade de desenvolver formas judiciais e extrajudiciais de preveno
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e soluo de conflitos individuais e coletivos; Capacidade de atuao individual, associada e coletiva no processo comunicativo prprio ao seu exerccio profissional; Domnio da gnese, dos fundamentos, da evoluo e do contedo do ordenamento jurdico vigente; Conscincia dos problemas de seu tempo e de seu espao. 10. Neste mesmo sentido merece ser destacado tambm o parecer n 146/02 da Cmara de Ensino Superior do Conselho Nacional de Educao, de 3 de abril de 2002, que, apesar de todas as deficincias oportunamente indicadas pela Ordem dos Advogados do Brasil e da Associao
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Brasileira de Ensino do Direito como a no-existncia de referncia a contedos mnimos, a possibilidade de reduo da carga horria do curso e a transformao da monografia em um componente opcional , reafirma a necessidade de ser oferecido ao formando uma slida formao geral e humanstica, favorecendo a construo de uma postura reflexiva e viso crtica dos problemas atuais, sem esquecer do compromisso com o desenvolvimento da cidadania. Mantm, portanto, uma proposta aberta e contempornea. 11. Este conjunto de avanos, se no superou a primeira crise do Direito, pelo menos amenizou os problemas mais graves da trajetria jurdica brasileira, notadamente a vocao individualista e positivista do Direito ptrio. Contudo, apesar de importantes, estes avanos no resolveram todos os problemas e todas as limitaes do senso comum terico dos juristas. Ao contrrio, ajudaram a revelar a insustentabilidade de muitas das crenas e convices prprias do perfil tradicional do campo de racionalidade da cincia jurdica.
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12. Registrados esses avanos, deve-se observar, por outro lado, que os anos 90 trouxeram novos desafios aos tericos e aos operadores do Direito, que geraram uma segunda grande crise do Direito. Essa nova crise originou-se da emergncia do fenmeno do neoliberalismo e da globalizao do mundo. O fenmeno do neoliberalismo trouxe consigo a idia de Estado mnimo e de flexibilizao do Direito, o que fragilizou um dos pilares do ordenamento jurdico moderno a existncia de normas gerais postas exclusivamente pelo Estado e permitiu estabelecer que o Direito interno aquele cuja principal fonte a lei editada pelo Estado, conforme procedimentos especficos, que tm vigncia e eficcia nos limites do territrio nacional e atravs do qual se busca um controle social (Bobbio, 1991).

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13. O fenmeno da globalizao do mundo merece um destaque especial, pois, ao fragilizar o Estado moderno e o seu monoplio da produo jurdica, rompeu com uma das principais convices estruturantes do senso comum terico dos juristas: a idia de soberania de um ordenamento nacional sobre um determinado territrio. Esse fato trouxe claramente novos desafios ao ensino jurdico, que tem como pressuposto o reconhecimento da complexidade do mundo e da interdependncia global de muitos aspectos da realidade jurdica. Por isso, preciso ensinar novos temas e novos princpios para os juristas em formao, que devem se libertar das crenas tradicionais do senso comum terico e reinventar muitos dos pressupostos que organizaram a dogmtica jurdica nos ltimos 200 anos. 14. Isso significa, obviamente, que os cursos de Direito passam a ter novas funes, alm daquela tradicional de transmisso de domnio da legislao e de procedimentos judiciais, entre os quais podem ser destacadas: funo tica, voltada formao de profissionais comprometidos com os
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valores democrticos; funo autonomia, direcionada formao de profissionais crticos, capazes de buscar solues para os problemas de sua realidade; funo responsabilidade, destinada formao de profissionais comprometidos socialmente; funo prospectiva, voltada formao de profissionais que sejam tambm cidados do futuro. 15. O que significa, ento, formar profissionais e cidados para o futuro? Significa dizer que esses profissionais e cidados saibam desempenhar, entre outras habilidades, as seguintes:
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fazer, isto , que sejam capazes de operar tecnicamente o Direito; conhecer, isto , que sejam capazes de assimilar conceitos e proposies construdas sobre o Direito e sobre a sociedade; ser, isto , que sejam capazes de se constituir em ser humano qualificado; conviver, isto , que sejam capazes de se integrar em contextos diferenciados; prosperar, isto , que sejam capazes de tomar iniciativas e criar alternativas e desenhar novos empreendimentos (Delors, 2000). 3 16. De forma mais concreta, como direcionar o conhecimento para uma formao neste sentido? Para tal deve-se reconhecer, sem qualquer pretenso de ser exaustivo, alguns princpios fundamentais: princpio do reconhecimento da complexidade do mundo e dos saberes, devendo-se ensinar que, para alm da simplicidade das aparncias, existe todo um universo de mltiplas facetas a ser compreendido por todos os seres humanos;
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princpio do conhecimento pertinente, devendo-se ensinar a selecionar os saberes relevantes e a ajudar a relacion-los com os problemas da sociedade atual e de seu mundo do trabalho; princpio do reconhecimento das incertezas, devendo-se ensinar que, muitas vezes, o esperado no se cumpre e que o inesperado acontece; princpio da condio humana, devendo-se ensinar que o homem o centro do conhecimento e que este somente tem sentido se estiver a servio da humanidade;
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Esta ltima habilidade no faz parte das indicaes de Jacques Delors e da Unesco. Contudo, num pas com o tamanho e o nmero de problemas do Brasil, fundamental desenvolver a habilidade de prosperar.

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princpio da identidade terrena, devendo-se ensinar que, com as transformaes dos ltimos anos, todo o homem um cidado do mundo e que, portanto, as identidades nacionais no podem se sobrepor aos interesses da humanidade; princpio da tica do gnero humano, devendo-se ensinar para a construo das autonomias dos sujeitos, para a participao comunitria e para o despertar da conscincia de que todo o ser humano pertence eticamente humanidade; princpio da integrao e da compreenso entre os seres humanos, devendo-se ensinar as pessoas a conviver e a respeitar as diferenas mtuas em um mundo em que todos relacionam-se de forma cada vez mais prxima, evitando-se, com isso, as manifestaes de racismo, de xenofobia e de desconsiderao a qualquer ser humano; princpio da cegueira e da limitao do conhecimento, devendo-se ensinar a aceitar que o conhecimento produz erros e iluses em relao realidade e que, s vezes, impossvel no se deixar contaminar por percepes mtica-mgica-imaginrias da realidade (Morin, 2000). 17. Diante dessas propostas, o que dizer das perspectivas do ensino e da pesquisa jurdicos? Elas podem ser boas desde que sejam reforados alguns dos seguintes aspectos: a dimenso de autonomia das propostas dos cursos de Direito, construindo processos de ensino-aprendizagem que permitam a auto-reflexo e relaes acadmicas democrticas e interdisciplinares, sem descuidar do rigor cientfico da aprendizagem; a dimenso de pertinncia das propostas dos cursos de Direito, socializando os seus pressupostos entre os membros de seus corpos docente e discente e indicando a necessidade do estabelecimento de um slido compromisso com a construo de um mundo melhor;
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a dimenso da tica das propostas dos cursos de Direito, fortalecendo a idia de que o homem o centro do mundo e do conhecimento e que a existncia na Terra uma aventura cada vez mais coletiva de todos os seres humanos; a dimenso da cidadania de suas propostas, fomentando o desenvolvimento de uma cultura voltada defesa do Direito e do Estado Democrtico de Direito como formas, por excelncia, da convivncia humana civilizada e tendente afirmao da democracia e da paz. 18. Em sntese, importante constatar que as sociedades atuais esto passando por grandes transformaes e que j estabeleceram novas exigncias e novas funes para o ensino do Direito. Dessa forma, destaca-se a constatao cada vez mais importante de que o processo de aprendizagem jurdica reivindica maior autonomia e responsabilidade dos estudantes e uma nova postura dos professores. Estes ltimos devem convencer-se de que, por mais saber que transmitam em suas aulas, no podem transformar por sua exclusiva vontade os seus alunos em juristas de qualin 18, jul./dez. 2002 n 19, jan./jun. 2003

dade, embora possam auxilia-los a se tornarem profissionais mais qualificados. Na verdade apenas pelo exerccio da prpria razo e da autonomia individual, do pensar por si mesmo, que o aluno torna-se verdadeiramente um jurista no sentido mais pleno da palavra e, conseqentemente, um cidado consciente.

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BIBLIOGRAFIA
ADEODATO, Joo Maurcio. CNPq: Diagnstico 1992 e plano de ao 1993. In: Revista Seqncia: Estudos Jurdicos e Polticos, Florianpolis: Curso de Ps-Graduao em Direito, n. 27, 1993.

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BOURDIEU, Pierre. O poder simblico. Lisboa: Difel, 1989. BOBBIO, Norberto. Teoria do ordenamento jurdico. Braslia: UNB, 1991. DELORS, Jacques et. al. Educao: um tesouro a descobrir. So Paulo: Cortez, 2000. MORIN, Edgar. Os sete saberes necessrios educao do futuro. So Paulo: Cortez, 2000. WARAT, Luiz Alberto. Introduo geral ao direito. Tomo I. Interpretao da lei: temas para uma reformulao. Porto Alegre: Srgio Antonio Fabris, 1994.

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