19.02.

2013 Gersonf TOPICOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL

CF- segundo Carlos Brito certido de nascimento do Estado. determinado o pondo em que o Estado deve alcanar. No s mostra o inicio mas os objetivos que deve atingir. Constituio a partir do 3 arito relato que um dos objetos da republica a busca de uma sociedade,livre, justa e solidria. Significa o que nos pretende como no. Legalmente falando documento ou lei maior que vai ordenar todo o ordenamento. CF. estabelece as linhas fundamentais para que a estrutura, o Estado serja construdo. Mas obvio que politicamente o estado j nasce construdo. Mas na pratica no se d com a concretizao da populao do que esta na CF. A CF um projeto de um engenheiro. Mas a hora de por a mo na maa, fazer o acabamento ( no caso que faz a sociedade). Nesse mesmo sentido a CF isto. O Estado um organismo vivo (sociedade) se evolui constante. Quais os tema principais: na CF tem que haver a organizao do Estado. eu organizao pelo estabelecimento de determinados princpios. por isso que 1 artigo que ....... dignidade da pessoa humana. Esses pilares centrais da organizao do Estado. Na ato que j comea dizendo que so estes princpios. Ao mesmo j tempo j emenda na seguencia os poderes que adotada a separao dos poderes, para que o poder no seja concentrado. A concentrao do poder ocorrer no Estado Monarquico Absolustica. Para que haja segurana, o poder no deve estar na mao de uma nica pessoa, tem que estar separado. Contrapeso. Da ento pela teoria tradicional aceita que influencio grande partes das CF ser parte as judiciaria, legislativa e executivo. O legislativo no sec. 18, ser ele o criador do direito. o Juiz nesse perodo tinha o direito de aplicador o direito. A nossa doutrina mais aberta, mas dizer quais so as

fontes do direito: a Lei, doutrina, jurisprudncia.

A funo mais importante do

legislativo de criar leis. ( direitos e deveres). Justamente por conta desta motificaao, de que o juiz tambm o criador de lei, no poderia este especialmente criar lei. Tripartico dos poderes. A quem diga que no se separa. Emana do povo, significa que do povo vem o poder. O poder esta concentrada na republica federativa do Brasil. - ver. Artigo 18 CF. Art. 18. A organizao politicoadministrativa da

Repblica Federativa do Brasil compreende a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, todos autnomos, nos termos desta Constituio. 1o Braslia a Capital Federal.

2o Os Territrios Federais integram a Unio, e sua criao, transformao em Estado ou reintegrao ao Estado de origem sero reguladas em lei complementar. incorporarse

3o

Os

Estados podem

entre

si,

subdividirse ou desmembrarse para se anexarem a outros, ou formarem novos Estados ou Territrios Federais, mediante aprovao da populao diretamente interessada, atravs de plebiscito, e do Congresso Nacional, por lei

complementar. c Arts. 3o e 4o da Lei no 9.709, de 18-11-1998, que dispe sobre a convocao do plebiscito e o referendo nas questes de relevncia nacional, de competncia do Poder Legislativo ou do Poder Executivo.

4o

criao,

incorporao,

fuso

desmembramento de Municpios, farseao por lei estadual, dentro do perodo determinado por lei

complementar federal, e dependero de consulta prvia, mediante plebiscito, s populaes dos Municpios envolvidos, aps divulgao dos Estudos de Viabilidade Municipal, apresentados e publicados na forma da lei

A forma como o Estado vai se manter implicar a capacitao da arrecadao do recursos, atravs da arrecadao dos tributos. uma forma de organizar o Estado. Segundo assunto ser importante para o estado. Importante que a CF tenha limitao do Estado. Esse poder tem ser limitado. Se um tenho um estado que permite a livre iniciativa eu tenho um estado liberal . Se tenho um estado controlador, que limitada a iniciativa, este interventor. No caso, para cobrar impostos o Estado pode invadir, desde que atenda alguns princpios como anterioridade e a legalidade. Carater vinculante dos princpios fundamentais- O legislador na votar normas que fira a CF ( direitos fundamentais). Principios do retrocesso- aqueles direitos CF no podem retroceder, tenho que amplialo, jamais diminui-los. No caso de casa do mesmo sexo ( homossexual) estamos ampliando os direitos. Quando o estado fala da separao de poderes e esta adotando o TRiPARTIDE e a populao tem que seguir. Foi criado por Aristoles e Montesquie e desenvolve a teoria tripartide e a influencia que tiveram nas principais constitucionais. Sempre existia na historia direito constitucional. O direito ingls no possui CONSTITUIAO ESCRITA, possuem documentos escritos ao longo da historia ( declarao dos direitos). os romanos tinham documentos que estipulavam regra de como proceder, mas no existia uma constituio, mesmo coisa da grecia. Na idade mdia h uma concentrao dos poderes desde a relao estado e igreja que muitas vezes chegaram a se unir. Questoes politicas voltadas para a igreja, que dentro

da igreja seria o papa. Na igreja vem os princpios de organizao regras religiosas) nesse perodo voltado para a f. A unio mais forte Igreja e monarcas estes criam os seus bispos. Nos casamentos os monarcas tinham a beno da igreja e quando estes casavam-se com uma protestante havia um problema poltico entre igreja e Estado. Na idade das trevas h dificuldade de controlar o poder de quem cria as leis e as pem em pratica. No se pode impor limites nesta situao. Idade modena- surge modernidade. Limitao do poder, regras e limitao do estado. ideologias que deve permear a liberdade das pessoas. Pode ser encontrado no livro constitucionalismo. Como esse perodo a uma buscar do ser humano da utilizao de algo muito importante que diferencia de qualquer outra animal. Gerado espontaneamente debaixo dos cus. O homem busca a soluo dos problemas e no dirieto no foi diferente (montesquie), vamos criar as leis para impedir as pessoas de praticarem, mas isso no o que ocorre- infrao da lei. Essa tendncia natural do homem criou-se a POSTIVAO, ou seja a criao da lei, se tiver pautado na lei. Ver internet esses direitos. DIREITOS DE PRIMEIRA GERAAODIRETO SEGU. GERAAO DIREITO SOCIAIS( DIREITO DO TRABALHO DA SECURIDADE SOCIAL, DIRIETO A EDUCAAO) DIREITO DE 3 GERAAO- DIREITO DOS POVOS. Para os franceses MUNDIALIZAAO DO TRABALHO e para os AMERICANOS GLOBALIAAO CF- pode ser rgida, flexvel, escrita ou no escrita. - o critrio CF rgida ou no, se o critrio de motificaao o mesmo da lei. No caso no o mesmo, portanto, rgida. H forma mais rgida para a alterao da CF.

Alexandre de Morais evendo que a nossa CF superrigida, clausulas petreficadas que no podem ser abolidadas da cf. .art. 60, 4 CF. ( mutvel).

CF FORMAL- Brasil com tendncia para material. CF- MATERIAL Inglaterra

26.02.2012 A nossa CF formal porque existe procedimento. Para ser alterada precisa de procedimentos que so 3/5 + 2/5 nas duas casas.Quando se trata de matria de tratados internacionais de direitos humanos. por lei ordinria. Na CF no artigo 5, 3 diz que os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais Artigo 5 CF 2o Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica

Federativa do Brasil seja parte. c Sm. Vinc. no 25 do STF.

3o Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais.

 4o O Brasil se submete jurisdio de Tribunal Penal Internacional a cuja criao tenha manifestado adeso.

Tese trazida pelo Ministro

Gilmar Mendes fala da supra legalidade das

normas. Nomas supra-legais so os tratados internacionais. Tratados internacionais que o brasil seja signatria que no versam sobre direitos humanos entram como lei ordinrio. O tratados internacionais que versam

sobre os direitos humanos, entram como Lei Ordinrio com valor maiso que outros tratados que no versam sobre direitos humanos. Ex- pacto So Jos da Costa Rica que versam sobre a no priso do depositrio infiel. Portando so mais importante so como quase como um texto constitucional quando dizem respeito a direitos humanos. Houve discusses se tinham maior valor do que a CF. CONSTITUIO RIGIDA, DOGMATICA- PESQUISAR.

- O TEMA EFICCIA E APLICABILIDADE DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS Eficacia e aplicabilidade so faces de uma mesma moeda. No h que se falar em aplicabialidade e eficcia e vice-versa. A 2 Toda norma constitucional tem eficcia, aplicabilidade. Existe uma graduao entre os tipos de eficcia. Toda norma Cf. possui eficcia, mas ela jurdica. E algumas normas constitucionais no tero eficcia social. Eficcia jurdica est escrita, mas nem sempre ter eficcia social, que so: - absoluta, plena, limitada e continua.

As normas de aeficacia ABSOLUTA e PLENAS so irms gmeas. Elas possuem uma diferena. A nomra de eficcia plena determinada valores, regras que tem aplicao imediata. No necessitam de ouItras regras jurdicas e no so restringidas por

outras normas jurdicas. Ex- na CF est dispondo que a capital esta em brasilia. No precisa de normas . CLAUSULAS PETREAS- art. 60, 4, inc. I a IV. Portanto pelo o que diz das clausulas

ptreas no deixaremos de ser Republica Federativa. No poder ser abolida, ser motificada. Nucleo imodificvel, cerne intangvel. O voto direto secreto e Universal e peridico- no se fala em obrigatoriedade

neste insciso. A separao dos poderes e no tripardiao dos poderes. O que se separa as funes em parte, mas no o PODER, pois este UNO. -legislativo- cuida das leis -judiciario- cuida Executivo- cuida DIREITOS E GARANTIAS INDIVIDUAIS

Inciso 4 do Artigo 60 CF. - Em tese hoje no poderamos tirar Eficcia absoluta. Normas definhada pela norma plena. Eficcia limitada. Era para ser numa c=norma de eficiacia plena, mas CF diz que no teria eficcia social. Vai existir a eficcia quando o legislador editar a lei. consumidor sera defendido por lei. precisou do cdigo consumidor. ex- o

-norma de eficcia contida- livre o exerccio de qualquer oficio trabalho ou profisso, desde que atendido os requisitos de lei. tem o direito de exercer a profisso desde que atenda o requisito. Ex- para ser advogado precisa passar no exame da OAB.

Ver site de Alexandre Mazza.

05.03.2013

EFICCIA DAS NORMAS LIMITADA, CONTIDA, ABSOLUTA, PLENA Eficacia limitada, o legislador de criar leis para fazer valer a lei. Eficcia contida- A lei retringe o texto.

Livro que est sendo seguido: Uadi Lammgo Bulos, Pedro Lenza.

Efeito temporal das normas constitucionais, relao temporal entre o momento que constituo constituda em relao as leis que foram constitudas sobre o tica da constituio anterior. Quatro princpios

- recepo ato normativo constitudo anterior a CF/88 sendo recepcionado por esta. Porem estas lei no provem da CF (formalmente). Ex- CP de 1940; ex- CTN -Revogao- no recepcionados pela CF. -Repristinao- possibilidade de uma norma que foi revogada voltar a ter vigncia, porque a norma que revogou esta tambm foi revogada. No aceita em nosso ordenamento jurdico.

-desconstitucionalizao- a perda da qualidade do texto constitucional e passa a ser tratado com uma lei. ex- um texto da CF/1937 e recepcionado na CF/88 como uma lei.

- O preambulo da CF no pode servir de paradigma para as leis, ou seja, comparar se alguma norma vai ao encontro desse prembulo. O prembulo demonstra qual era o sentimento que permeava em torno dos

congressistas no ato promulgao da CF. preambulo no expressa fora normativa. E sobre a proteo de DEUS tem o significado amplo, de inspirao, de um ser supremo, que pode ser um DEUS supremo, independentemente do credo. - Os princpios fundamentais que regem a estruturao e base do Estado. - Os direitos e garantias fundamentais- eles so declaratrios e assecuratrios em relao aos indivduos e limitam consequentemente o poder do Estado; ou seja, se estou falando em liberdade de crena o Estado para limitar a crena ele ter que ter um motivo par a isso. Pode ocorrer no caso de Igreja que em virtude do barulho do som perturbe os vizinhos. Nessa situao o Estado pode intervir.

- Artigo 1CF. quando estou estruturando a Repuplica com estes princpios estou tambm me afetando. - soberania- Estado relao com os demais pais e com os estados. Esta adequao ocorre como no caso do perodo da Copa/2014, onde pais ter que se adequar a imposio imposta de permitir que motoristas possam dirigir sob efeito de dosagem alcoolica; ou pais, em sua soberania tem que mitigar a ordem externa. - dignidade da pessoa humana- super principio ou supra principio. O estado se estrutura e os direitos humanos est inserido nesta. -pluralismo politico- possibilidade de se filiar a novas ideologias partidrias. No pratica isto no ocorre.

- todo poder emana do povo-exerccio da democracia participativa. caput do art. 1 cc. art. 18 da cf. Organizaao do Estado.

Artigo 1 - Uniao indissoluvel- E/DF/M -U/E/DF/M- ART. 18 CF.

Federaao Repulica- forma de governo que poem a monarquia

Quais so as duas caracteristacas da monarck Vitalicade e hereditariedade

Republica - eletivo - peridico (alternancia de poder)

Diferenciar a diferena de UNIAO DO ARTI. 1 E DO ARTIGO 18 12/03 Teoria dos direitos fundamentais 1. Introduo - enquanto a teoria dos diretos fundamentais aplica-se no mbito interno, a teoria dos direito humanos tem aplicabilidade maior.

Teoria dos fatos fundamentais (interno) * Teoria dos direitos humanos (internacional)

Artigo 5, 2, CF

CAI O ARTIGO 1 DA CF E ARTIGO 3 NA OAB.

- Hierarquia dos tratados Internacionais

TEM-SE: tratado internacional direitos humanos.

- artigo 5, 1, CF Aplicabilidade imediata. Quer dizer que ela no depende de regulamentao.

O Estado possui uma reserva de possveis, reserva financeiras.

2. Classificao dos direitos fundamentais

a) Direito defesa se refere a direitos individuas perante o Estado. Direito da liberdade, igualdade, fraternidade, artigo 5, C.F b) Direitos prestao - O Estado oferece algo para as nossas necessidades. c) Direitos de participao direitos polticos, artigo 14, SS, da CF

3. Caracterstica (Jos Afonso) a) Uniformidade direitos a todos, o ser humano nasce com dignidade humana. b) Inalienabilidade direito fundamental no deve abrir mo, ser renunciado. c) Imprescritibilidade na prescreve o direito fundamental, at o morto tem. d) Historicidade o direito fundamental so conquista histricas. So conquistados ao longo do tempo. e) Irrenunciabilidade no abrir mo do direito fundamental. f) Relatividade e ilimitabilidade -

4. Eficcia horizontal e eficcia vertical

Estado ____________ Particular_______ 0 Estado o nico ente que comea na frente, ganhando. Existe uma subordinao. Contudo, o particular possui mais liberdade. 5. Limites dos limites (1964 Alemanha Betternah)

6. D.P.H.

19.03.2013

TEORIA GERAL DOS DIREITOS FUNDAMENTOS

6) D.P.H

-P. Instrumental (hermenutica) Formula do objeto Proibio da expresso de desprezo- ex- anes que eram

- Regra

arremessados em circo por um canho. - Fundamento da Repblica objetivo da republica, o que o Brasil busca.- art. 1, inc.III CF.

7) Evoluo dos Direitos Fundamentais

(principio material mandamento de otimizao ( Norberto Bobbio)

GERAOES X DIMENSES 1 Liberdade (liberdade pblica/ direitos polticos)- surgiu em 1215 pela magna carta- Inglaterra.- refere-se as liberdades publicas. Os direitos a liberdade referem-se a possibilidade dos particulares exercerem ativamente na vida publica, que nada mais so do que os direitos polticos, as liberdades pblicas, simbolizados atualmente pelo direito ao voto. 2 Igualdade (direitos sociais/culturais/ econmicos) trata-se dos direito a igualdade. Os direitos a igualdade surgiram com revoluo europeia no sculo XVIIII em decorrncias das reinvindicaes trabalhistas e da elaborao de normas de

assistncia social- 1 gerra mundial- sec.XX. referem-se aos direitos sociais, culturais e econmicos. Vejam que enquanto nos direitos fundamentais de primeira gerao ns temos a exigncia de uma atitude do Estado omissiva em face dos particulares, nos direitos fundamentais de segunda dimenso, passamos a uma idia de Estado social de direitos, de Estado prestacional, cabendo por parte da administrao pblica ( do Estado) a realizao de uma conduta ativa( prestao, fazer, atuar).- art. 6 CF. 3 Solidariedade ( fraternidade) surge com a sociedade em massa, com o

desenvolvimento tecnolgico e cientifico, em razo da necessidade de se conviver coletivamente em sociedade exigindo-se que cada uma se abstenha em prol do todo.- ex- meio ambiente- deve existir a solidariedade das pessoas preservando o meio ambiente para todos.(eficcia horizontal dos direitos fundamentais- pesquisar 4 Preservao do Patrimnio Gentico- interesse de toda a sociedade que o patrimnio gentico seja preservado para as presentes e futuras geraes, uma vez que, colocam em risco toda a humanidade Um direito vem acrescentando ao outro- aditiva.

8) DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

importante diferenciar inicialmente

direitos e garantias, sendo que direitos refere-se a bens e vantagens prescritos na CF, ao passo que as garantias tratam dos instrumentos que asseguram o exerccio ou a reparao desses direitos. Artigo 5 inc.VI- locais e culto e na forma da lei./ inc. Xdireito- so inviolveis o direito a vida ......OBS- so espcies de garantias fundamentais os remdios constitucionais ( habeans corpus, habeas data, mandado de segurana) Lei de biossegurana

Espcies:

(CAI NA PROVA)

- Direitos # garantias -Direitos Individuais- art. 5 CF. - Direitos sociais- artigo 6 CF. - Direitos de nacionalidade ART. 12 e seguintes CF. -direitos Polticos-a Artigo 14 CF. - partidos polticos- artigo 17 e seguintes da CF 8.1 Direitos Individuais e coletivos

FUNDAMENTOS: ART. 1 CF. OBJETIVO- ART. 3- SO USADOS OS VERBOS

Espcies:

(CAI NA PROVA)

- Direitos # garantias -Direitos Individuais- art. 5 CF.

- Direitos sociais- artigo 6 CF. - Direitos de nacionalidade ART. 12 e seguintes CF. -direitos Polticos-a Artigo 14 CF. - partidos polticos- artigo 17 e seguintes da CF

8.1.1 DIREITO A VIDA ARTIGO 5 CAPUT DO CF. - no ser morto artificialmente: temos como consequncia logica deste direito a criminalizao do homicdio, do aborto, do infanticdio, da participao em suicdio, da eutansia, etc. Alm dos crimes citados, temos ainda a proibio da pena de morte (... salvo em caso de guerra declarada) nos termos do artigo 84 da CF. -viver com dignidade: garantindo-se as necessidades vitais bsicas do ser humano. Ex- proibio da tortura, das penas de carter perpetuo, de trabalhos forados, cruis ou degradantes. A vida humana inicia-se com a atividade cerebral, isto , aps a introduo ao embrio no tero feminino. Art. 3 da Lei 9434/97- lei de transplantes. O fim da vida, por sua vez, alcanado com a morte cerebral, isto , com a cessao da atividade cerebral ( morte natural).

8.1.2- PRINCIPIO DA IGUALDADE Artigo 5 caput e Inc. I da CF. Igualdade tem tambm dois desdobramentos. -igualdade formal captu e inc.I todas so iguais perante a lei ...sem distino perante a lei..... -Igualdade material ou substancial a ideia de igualdade material surgiu com

Aristoteles na antiguidade, sendo trazida para o nosso direito, posteriormente, por Rui Barbosa em sua obra Orao aos moos- ex art. 3 inc.I, III e IV CF. a igualdade material prega tratamento igual para os iguais e desigual para os desiguais, na medida de sua desigualdade.

26.03.2013

4 GERAO-Democracia -formal: eleies, maioria -material : (fruio dos direitos bsicos)

-Pluralismo: respeito diversidade s diferenas as minorias.

- Informao: globalizao

5 - Paz: Estado (constituio) democrtico.

6 Gerao gua Potvel ( Zulmar Fachin)

8.1.3- Principio da Legalidade ( 5,II, CF; 37, caput, CF; 84,IV, CF.)

Em 1215 na Inglaterra, com a elaborao da Magna Carta, no Governo do Rei Joo sem Terra, quando em decorrncia de muitas lutas os cidados conquistaram o principio da legalidade, tudo em decorrncia de exigirem, naquela situao, que seus direitos e que os limites atuao do rei fossem previstos, pela primeira vez, em um

documento escrito. Dando com isso os primeiros passos para o surgimento de um Estado de direito, em detrimento do autoritarismo.

Ai surgimento o Estado de Direito acabando com o autoritarismo, que era o Joo sem terra. -1948 ASSEMBLEIA GERAL DAS NAES UNIDAS ( RESOLUO 217-A DE

10/12/48). Essa Assembleia recebeu a denominao de Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado. As declaraes dos direitos do Homem e do cidado trouxe em seu artigo 4 a previso expressa do principio da legalidade. Devemos fazer duas leituras para o principio da Legalidade: a) Para o particular prevalece a autonomia da vontade, podendo este fazer tudo o que lei no probe. Para a administrao publica (art. 37, caput CF) temos a legalidade estrita, onde o administrador deve atuar nos trilhos da lei fazendo somente o que lei manda rule of law, not of men

Exceo: medida provisria.

8.1.3- Principio da proibio de tortura

-1864- Beccaria

Artigo 5 INCISO III, XLIII CF; LEI 9455/97

III ningum ser submetido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante;

XLIII a lei considerar crimes inafianveis e insuscetveis de graa ou anistia a prtica da tortura, o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por eles respondendo os mandantes, os executores e os que, podendo evitalos, se omitirem;

8.1.5- P. LIBERDADE DE MANIFESTAO DO PENSAMENTO ( 5, IV E V)

IV livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato

V assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, alm da indenizao por dano material, moral ou imagem

livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato, assegurado o direito de resposta, proporcional ao dano. A denuncia annima no pode servir de base para ser fundamentar uma condenao criminal, sendo-lha permitido to somente proporcionar indcios para que se inicie a persecuo criminal, cabendo autoridade policial determinar que se verifique a verossimilhana do contedo da denuncia

8.1.6- LIBERDADE DE CONSCINCIA, DE CRENA E DE CULTO

5, VI E VIII.
VI inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteo aos locais de culto e a suas liturgias;

VII assegurada, nos termos da lei, a prestao de assistncia religiosa nas entidades civis e militares de internao coletiva VII assegurada, nos termos da lei, a prestao de assistncia religiosa nas entidades civis e militares de internao coletiva;

- Prestao de assistncia religiosa em instituies coletivas( presidio) -Assegura-se a inviolabilidade da liberdade de conscincia e de crena preservando-se o livre exerccio dos cultos religiosos, e garantida, na forma da lei a proteo aos locais de culto e suas liturgias.

8.1.7- Liberdade

8.1.8- Inviolabilidade Demociliar: -com o consentimento (sempre)

- sem o consentimento - de dia somente com ordem judicial das 06h as 20h -Dia (ordem judicial) -Dia/noite -flagrante -desastre; -socorro

8.1.9 Identificao criminal (Lei 12.037/09 - 5, LVIII, CF) LVIII o civilmente identificado no ser submetido identificao criminal, salvo nas hipteses previstas em lei;

O civilmente identificado no ser submetido identificao criminal pelo processo dactilocopico e, se possvel pela juntada das folhas de antecedentes criminais ( art. 6 Inc. VIII do CPP); salvo nas hipteses previsas em Lei. Inc. Xiii do art. 5 A Lei 12.037/09 em seu artigo 3, ao regulamentar a matria da identificao criminal estabeleceu as hipteses em que, mesmo possivelmente identificado, ser submetido a identificao criminal

8.2- Dirieitos Sociais ( 6,CF) -Educao; -Sade; -trabalho -Moradia; -Lazer; -Segurana;

ESTAMo SLP2

-Segurana (pblica)- direitos sociais -Previdencia Social: -Proteo Maternidade e a Infncia -Assistncia aos Desamparados

8.2.1- Estado Social de Direito

-Constituio Mexicana (1917) - Constituio Weimar (1919) -CF (1934) G.V. -Fim da Repblica velha -Direitos de Segunda Gerao

8.2.2- Liberdade de Atividade Intelectual, artstica e cientifica comunicao e indenizao em casa do de dano ( art 5, IV,X Principio do no retrocesso ou da proibio evoluo reacionria -Estado Sociedade de Direito ( comportamento positivo polticas pblicas; -administrador reserva do possvel -legislao respeito do ncleo essencial -P. vedao aos retrocesso ( ffit chiquet) ou da proibio da evoluo reacionria -Estado social de direito ( comportamento positivo politicas publicas -administrador reserva do possvel -legislador respeito ao ncleo essencial -Principio vedao ao retrocesso ( effit cliquet)

- cf, o, - quando o tratado internancional, qual a hierarquia desse tratados de direitos humanos por EC ( 2 votaes em cada casa respetio o corum de 3/5 tem fora de emenda de constitucional, Formam blocos de constitucionalidade ( CF, ADCT) artigo 5 CF. Supralegalidade Como lei ordinria ( quando n/ se trata de direitos humanos

A Casa asilo inviolvel do individuo ningum nela podendo penetrar sem o consentimento do morador, salvo em caso de flagrante-delito, desastre ou para prestar socorro, ou durante o dia por determinao judicial. Para Alexandre de Morais dia engloba o perodo das 06h da manh s 18h da tarde. Para Celso de Melo, apudt Nelson Hungria, dia compreende o perodo que se estende da aurora ao crespscolo

PROVA 1) Geraes de Direitos 2) Evoluo dos Direitos Fundamentais 3) Qual a diferena de Direitos e Garantias Fundamentais 4) Dissertar sobre algum direito individual 5) Classificao dos Direitos Direitos fundamentais um gnero... Espcies direitos individuais/coletivos (art 5)

Direitos sociais (6) Direitos Nacionalidade (12) Direitos Polticos (14) Partidos Polticos (17) 6) Eficcia horizontal e eficcia vertical 7) Hierarquia das normas Incorporao das normas internacionais Garantias so os mecanismos que buscam as defesas dos direitos.

2 BIMESTRE
21 e 23] 22, 24 1,2,3,4,5,6,7,12,13,14,

60, 40 Cf, 62,, 35, 84, 89 a 91, 101, 102, 103, 103 a e 103 b; 133, 134, 135, 136, 137, 145, 193, 205 a 217,225, 226 a 230

1) Constituio sec. XVIII Constitucionalismo

1- Contrato Social -

(Jacques Rousseua) ideia advinda da obra de Rousseau que

apregoava a necessidade de se estabelecer um contrato social entre o Estado e os particulares, dando ensejo aos primeiros passos do movimento Constitucionalista

1.2-Caractersticas da CF-Escrita -Suprema e rgida- SUPREMA porque a constituio deve ser a lei maior. RIGIDA, pois constitucionalismo defende que o procedimento de alterao da CF deve ser mais rigoroso do que o das demais leis.

-limitar o poder estatal: cf, segundo o constitucionalismo, deve obrigatoriamente tratar da separao de poderes e dos direitos fundamentais. -SP (separao dos poderes) -DF ( direitos fundamentais) -Estado liberal (de direito) para o constitucionalismo, a constituio deve refletir a concepo de Estado de Direito, de um Estado liberal, que tem como valor maior homo nou menonom ( respeito sempre a dignidade da pessoa humana)

1.3 Concepes de constituio

1) Concepo sociolgico (Ferdnand Lassari) CF deve refletir os valores da sociedade; A constituio deve refletir os valores sociais, deve ser o espelho da sociedade. Portanto, para Lassale o conceito de constituio real e efetiva se sobrepe ao de uma constituio meramente escrita

-CF Reale x CF Efetiva escrita

1)Concepo Poltica ( Carl Schmitt)

-CF- deve tratar da deciso poltica fundamental

A constituio para Carl Schmitt deve tratar da deciso politica fundamental, estabelecendo normas constitucionais propriamente dita, tais como estrutura e rgos do Estado, direitos fundamentais etc. -CF proponente Dita (decises polticas) fundamentais para Schimt podemos ter a Constituio propriamente dita, que traz normas tratam de decises politicas fundamentas (matria constitucional), e no somente serem leis constitucionais (matrias formalmente constitucionais) x Leis Constituies

Concepo Jurdica (Hames kelsin)

-CF deve estar desvinculada de fatores polticos e sociolgicos (momentos pr-jurdicos). Para Kelsen a constituio deveria estar desvinculada dos fatores polticos e sociolgicos, posto que, esses ocorrem em momento pr-jurdicos. PARA Kelse a constituio dever ser: jurdico positiva- a norma maior

*CF- jurdico-positiva (norma maior) * CF lgico jurdica (norma hipottica fundamentadamente). a norma hipottica fundamental, constituio no escrita. hipottica porque o fundamento logico de todo o ordenamento jurdico.

-Teoria da Fora normativa (Konrad Hesse)-fazendo uma oposio a F. Lassale, Konrad dispe que a constituio escrita, apesar de no momento de sua elaborao no refletir os valores da sociedade, poder vir a ser real e efetiva,

alcanando a vontade de constituio em uma demonstrao de superao, de evoluo. -vontade de constituio (superao)

5) Sociedade aberta aos interpretes (Peter Haberte) dentro desta concepa ,Haberte dispe que as decises acerca da constitucionalidade deve transcender ir alm dos muros da suprema corte, possibilitando a participao da sociedade e demais ramos da cincia, especialmente, quanto tratar-se de julgamento interdisciplinar , como por exemplo, permitindo a realizao de audincias pblicas no STF Aborto anencefalo. J.J Canotilho dispe que deve haver a descontituicionalizao dos elementos substantivadores da ordem constitucional muros do STF -descontistucionalizao dos elementos substantivaes da ordem constitucional

Classificao da constituio federal 88. A constituio federal 88, dentro das classificaes constitucionais enquadra-se nas seguintes: a) Formal Considera-se constitucional toda matria tratada pela constituio, independentemente de seu contedo. Em uma nova perspectiva acerca do que deve ser considerado formalmente constitucional, devemos nos lembrar da noo de bloco de constitucionalidade, segundo o qual so formamente constitucional o prembulo, a adct (atos das disposies constitucionais transitrias), o texto constitucional, os tratados internacionais de direitos humanos incorporados ao nosso ordenamento pelo procedimento de emenda constitucional.

b) Escrita importa para ns o que est expresso no texto constitucional, no havendo como se falar em direito consuetudinrio diversamente dos pases anglo-saxes. Exemplo: Inglaterra. c) promulgada uma constituio que surge como com consequncia de um processo eleitoral valido, votada, decorrente de um estado democrtico (o oposto de ortogado promulgado). d) Dogmtica trata-se da constituio que surge em um momento solene, trazendo luz, os dogmas, os valores de um dado momento da sociedade, espelhando a vontade e os anseios coletivos, tal como o fez a nossa assembleia nacional constituinte. e) Rgida a nossa constituio considerada, pela maioria da doutrina como rgida, uma vez que demanda para a sua alterao um procedimento legislativo mais severo do que para as demais modalidades legislativas. Importa dizer que, Alexandre de Moraes classifica a nossa constituio como super-rgida, uma vez que, alem de prever um procedimento mais severo para as emendas, tratam em seu artigo 60, 4 de matrias que no podero ser abolidas do texto constitucional. f) Pluralista (ecltica) decorre do fato de a nossa constituio abranger diversas ideologias. Exemplo: estado laico. O oposto dessa classificao seria uma constituio ortodoxa. g) Gigante tal classificao se da pelo fato de a nossa constituio tratar expressamente de diversos assuntos de contedo no constitucional. Exemplo: ndio, lazer, etc. h) Social artigo 6, CF. Nossa constituio prev expressamente um rol de direitos sociais, regulamentando-os em alguns casos atravs de normas programticas. i) Diligentes refere-se ao fato de a nossa constituio dirigir o estado, o que feito atravs das normas programticas.

Princpios constitucionais

Importa diferenciar inicialmente regras e princpios, sendo que as regras so claras e concretas, regulamentando atos e fatos no contesto social, ao passo que os princpios so abstratos e valorativos, repercutindo em uma srie indefinida de aplicaes.

PARA AS PROVAS DE CONCURSOS E OAB

Artigo 1 da cf trata dos fundamentos da republica. Que so todos mencionados atravs de SUBSTANTIVOS, quais seja: Inciso I Soberania. Inciso II cidadania Inciso III D.P.H Inciso IV Valores sociais do trabalho Inciso V Pluralismo poltico.

30.04.2013

PRINCPIOS NAS RELAES INTERNACIONAIS

-Artigo 4 -normas de eficcia plena

1 (fundamentos) -Substantivos

3 (objetivos) -adjetivos

FORMAS DE ESTADO: (60, 4,I, CF.) O estudo de modo das formas de Estado traz a luz a forma como deve ser distribudo o poder poltico da nao, atribuindo, conforme o caso, qual a fatia de poder, autonomia, atribuio que compete a cada ente. Assim poderemos classificar os Estados quanto a forma em: a) Estado Composto: subdivide-se em Federao: decorre de uma pacto constitucional realizado, onde conferida limitada parcela de poder aos entes que integram a federao, vedando-se o direito de secesso. A CF/88 dstribui as atribuies de seus entes nos artigos 21 e 23. Ex- Brasil -distribuio do poder poltico

a) Estado composto: -Federao tem a maior fatia. -Confederao Unio Europeia. Trata-se de um pacto, um acordo oficial celebrado entre Estados(pases) onde, porm, cada integrante da confederao resguarda para si sua autonomia ( soberania), uma vez que podem abrir mo do acordo firmado direito de secesso, retirando-se do ente confederado. Ex- Unio Europia.

b) Estado Simples ( unitrio) temos, neste momento uma total concentrao do poder politico, em um nico ente -poder poltico concentrado

Formas de Governo (princpios sensveis- 34,VII, a, CF.)

Art. 34. A Unio no intervir nos Estados nem no Distrito Federal, exceto para: VII
c Art.

assegurar

observncia

dos

seguintes

princpios

constitucionais:
36, III, e 3o, desta Constituio.

a)

forma

republicana,

sistema

representativo

regime

democrtico; b) direitos da pessoa humana; c) autonomia municipal; d) prestao de contas da administrao pblica, direta e indireta; e) aplicao do mnimo exigido da receita resultante de impostos estaduais, compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino e nas aes e servios pblicos de sade.

- Repblica: eleies+ poder temp. ( 1, nico CF e 84 CF.) Republica: forma de governo onde todo poder exercido temporariamente, por meio de representantes eleitos pelo povo ( titular do poder, artigo 1, nico da CF) ou diretamente (artigo 14 CF), atravs da realizao de plebiscito= consulta, referendo= o povo decide ou iniciativa popular.

Decorar artigo 14 e 84 da CF.

-Monarquia -Aristocrcia

SISTEMA DE GOVERNO -Parlamentarista (chefe de Estado (Rei) + Parlamento + chefe de Governo 1 Ministro

-plebiscito= -referendo

Iniciativa popular
MONARQUIApoder uno: forma de estado onde o poder uno e indivisvel, cabendo

somente ao monarca governar o Estado. ressalte-se, que nesta forma de governo, tal atribuio e passada de pai para filho ou hereditria

ARISTOCRACIA: um governo de poucos. Forma de governo onde uma elite aristocrata detm o poder, sendo um governo de poucos.

No parlamento o chefe de estado ( rei) tem o poder de derrubar o parlamento e o parlamento tem o poder de derrubar o chefe de governo No sistema de governo parlamentarista h uma diviso entre as atribuies de chefia de Estado (rei, e chefia de governo( 1 minsitro), havendo a necessidade de um maior equilbrio nas relaes entre os chefes de Estado, de governo e o parlamento , uma vez que ao chefe de Estado incumbe a queda do parlamento, ao parlamento possbilidada a destituio do chefe de governo. Presidencialista: Temos aqui a concentrao em um nico cargo ( Presidente), das chefias de Estado, ( o Presidente representa o pais internacionalmente) e de governo ( cabe ao Presidente a chefia de governo), ou seja, administrao do Estado - Principio democrtico art. 1, nico CF- todo poder emana do povo que o exerce: a) indiretamente: por meio de seus representantes eleitos ( sistema de representativo) b) diretamente: ( artigo 14, incisos I,II,III- ).obs- a prova do concurso troca referendo por plebiscito

Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da Repblica:

c Arts. c Arts.

55 a 57 do CPM. 466 a 480 do CPPM.

I nomear e exonerar os Ministros de Estado; II exercer, com o auxlio dos Ministros de Estado, a direo superior da administrao federal; III iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta Constituio;

IV sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos e regulamentos para sua fiel execuo; V vetar projetos de lei, total ou parcialmente;
c Art.

66, 1o a 7o, desta Constituio.

VI dispor, mediante decreto, sobre:

c Art.

61, 1o, II, e, desta Constituio.

a) organizao e funcionamento da administrao federal, quando no implicar aumento de despesa nem criao ou extino de rgos pblicos; b) extino de funes ou cargos pblicos, quando vagos;
c Inciso c Art.

VI com a redao dada pela EC no 32, de 11-9-2001.

48, X, desta Constituio.

VII manter relaes com Estados estrangeiros e acreditar seus representantes diplomticos; VIII celebrar tratados, convenes e atos internacionais, sujeitos a referendo do Congresso Nacional; IX decretar o estado de defesa e o estado de stio; X decretar e executar a interveno federal; XI remeter mensagem e plano de governo ao Congresso Nacional por ocasio da abertura da sesso legislativa, expondo a situao do Pas e solicitando as providncias que julgar necessrias; XII conceder indulto e comutar penas, com audincia, se necessrio, dos rgos institudos em lei;
c Dec. c Dec.

no 1.860, de 11-4-1996, concede indulto especial e condicional. no 2.002, de 9-9-1996, concede indulto e comuta penas.

XIII exercer o comando supremo das Foras Armadas, nomear os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica, promover seus oficiaisgenerais e nomealos para os cargos que lhes so privativos;
c Inciso c Art. c LC

XIII com a redao dada pela EC no 23, de 2-9-1999.

49, I, desta Constituio.

no 97, de 9-6-1999, dispe sobre as normas gerais para a organizao, o preparo e

o emprego das Foras Armadas.

XIV nomear, aps aprovao pelo Senado Federal, os Ministros do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores, os Governadores de Territrios, o ProcuradorGeral da Repblica, o presidente e os diretores do Banco Central e outros servidores, quando determinado em lei; XV nomear, observado o disposto no artigo 73, os Ministros do Tribunal de Contas da Unio; XVI nomear os magistrados, nos casos previstos nesta Constituio, e o AdvogadoGeral da Unio;

c Arts.

131 e 132 desta Constituio.

XVII nomear membros do Conselho da Repblica, nos termos do artigo 89, VII; XVIII convocar e presidir o Conselho da Repblica e o Conselho de Defesa Nacional; XIX declarar guerra, no caso de agresso estrangeira, autorizado pelo Congresso Nacional ou referendado por ele, quando ocorrida no intervalo das sesses legislativas, e, nas mesmas condies, decretar, total ou parcialmente, a mobilizao nacional;
c Art.

5o, XLVII, a, desta Constituio. no 7.294, de 6-9-2010, dispe sobre a Poltica de Mobilizao Nacional.

c Dec.

XX celebrar a paz, autorizado ou com o referendo do Congresso Nacional; XXI conferir condecoraes e distines honorficas; XXII permitir, nos casos previstos em lei complementar, que foras estrangeiras transitem pelo Territrio Nacional ou nele permaneam temporariamente;
c

LC no 90, de 1o-10-1997, regulamenta este inciso e determina os casos em que foras

estrangeiras possam transitar pelo territrio nacional ou nele permanecer temporariamente.

XXIII enviar ao Congresso Nacional o plano plurianual, o projeto de lei de diretrizes oramentrias e as propostas de oramento previstos nesta Constituio; XXIV prestar anualmente, ao Congresso Nacional, dentro de sessenta dias aps a abertura da sesso legislativa, as contas referentes ao exerccio anterior; XXV prover e extinguir os cargos pblicos federais, na forma da lei; XXVI editar medidas provisrias com fora de lei, nos termos do artigo 62; XXVII exercer outras atribuies previstas nesta Constituio. Pargrafo nico. O Presidente da Repblica poder delegar as atribuies mencionadas nos incisos VI, XII e XXV, primeira parte, aos Ministros de Estado, ao Procurador Geral da Repblica ou ao AdvogadoGeral da Unio, que observaro os limites traados nas respectivas delegaes.

MONARQUIA- poder uno: forma de estado onde o poder uno e indivisvel, cabendo somente ao monarca governar o Estado. ressalte-se, que nesta forma de governo, tal atribuio e passada de pai para filho ou hereditria

07.05.2013

DIREITO CONSTITUCIONAL

DA ADMINISTRAO PBLICA

I-

Introduo:

A administrao pblica significa, nos dizeres de Norberto

Bobbio, visto que os atos praticados no podem ser subtrados aos olhos do pblico. Quem exerce cargo, emprego, ou funo pblica cuida de bens e interesses que, individualmente, no lhe pertencem, pois so do povo. Por isso, diz-se que deve o gestor pblico agir em nome e no interesse do povo

- Administrao em pblico -Em nome e no interesse do povo

Administrao Direta e Indireta

-Prestao de servios:

-Diretamente simetria

tal classificao esta relacionada pessoa da

administrao prestadora do servio pblico, o qual poder ser oferecido direta ou

indiretamente: a) administrao pblica federal, ao prestar servio pblico pode atuar de modo direto, quando o faz por meio da Presidncia da Repblica e/ou o de seus ministrios. Assim sendo, pelo principio da simetria, o mesmo se d com o estados, DF e Municpios. So portanto entes da administrao direta, a Unio, os Estados e os Municpios. PERSOLIDADE JURIDICA- U.E. DF.M.

-Indiretamente -

A.F. E. S. quando o servio publico for prestado por outras

entidades que no as mencionadas acima, ou seja, fora da estrutura da Presidncia( e por simetria das demais), dever s-lo feito pelas: autarquias, fundaes, empresas publicas e ou sociedades de companhia mistas.

AUTARQUIAS INDIRETA: a.f.e.s)

II-

Princpios da Administrao Pblica LIMPE-

3.1- Legalidade: o principio da legalidade decorrncia do estado de direito. exige, por isso, que a atuao do administrador pblico seja de acordo com a vontade do legislador, que no consoante a sua prpria vontade. Nesse sentido o querer da pessoa que exerce a funo publica deve ceder a racionalidade contida na lei. O principio da legalidade, contem, primeiramente, uma proibio ao administrador pblico de no puder atuar de modo contrrio a lei. Mas alm disso, impe ao administrador publico o dever de agir nos limites previstos pela lei ( duplo sentido para o administrador)

-administrador pblico; -duplo sentido para administrador ( 5,II,CF)

3.2- MORALIDADE ADMINISTRATIVA O ato administrativo, alm de estar prevista em lei, deve atender exigncia da moralidade administrativa. Assim, embora previsto em lei, o ato administrativo pode ser considerado imoral, devendo ser

observado o contexto em que praticado. Ex- Prefeito que compra carro de luxo em detrimento da necessidade municipal de creches, postos de sade etc.

-Ato adm. deve ser previsto em lei e no pode ser IMORAL ( ex: prefeito cidade pequena)

-CF prev mecanismo de controle dos atos administrativos: (37,4,CF e Lei n 8429/92)

3.3 Impessoalidade - os atos praticados pelos agentes estatais no podem ter carter pessoal subjetivo. A administrao pblica direta e indireta deve tratar a todos os administrados sem discriminao, benficas ou detrimentosas= prejudiciais), nem favoritismos, nem persegui es devem ser tolerados. Simpatias ou animosidades pessoais, polticas ou ideolgicas no podem interferir na

admiministraao administrativa e muito menos em interesses sectrios de faces ou de grupos de qualquer espcie. O principio em causa no seno o principio da igualdade da isonimia. Ex- artigo 5 Caput ( igualdade); artigo 37, II Investidura em cargo publico); 37, Inc. XXI (licitao); 37, 1 publicidade dos atos-

Art. 50. A Cmara dos Deputados e o Senado Federal, ou qualquer de suas Comisses, podero convocar Ministro de Estado ou quaisquer titulares de rgos diretamente subordinados Presidncia da Repblica para prestarem, pessoalmente, informaes sobre assunto previamente determinado, importando em crime de

responsabilidade a ausncia sem justificao adequada.

2o As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal podero encaminhar pedidos escritos de informao a Ministros de Estado ou a qualquer das pessoas referidas no caput deste artigo, importando em crime de responsabilidade a recusa, ou o no

atendimento, no prazo de trinta dias, bem como a prestao de informaes falsas

SOCIEDADE DE ECONOMIA MIESTA_ todas tem personalidade jurdica propira e de algum modo encontram-se vinculadas a administrao direta- ex INSS que uma autarquia federal vinculadas ao Ministrio da Previdncia Social

A constituio Federal prevista mecanismos de controle do ato administrativo, atravs dos quais poderemos combater a imoralidade na gesto pblica. So exemplos, art. 50, caput e 2 CF parlamento convoca ministros para prestar esclarecimentos. Ex- art. 58,3CF ( CPI para exigir a probidade administrativa); art 5, LXXIII, CF.- ao popular . A lei 8429 -92 descreve em seu artigo 11 atos de improbidade que violam os princpios da administrao pblica, em especial da moralidade, atendendo ao comando constitucional do artigo 37, 4 da CF.

3.3- Impessoalidade

14.05.2013

Continuao: Princpios da administrao pblica Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte:

LIMPE
3.4 Princpio da Publicidade A administrao pblica deve ser transparente. A publicidade dos

atos administrativos exigncia da Democracia (publico) o que a todos pertence, pertencendo a todos, no pertencendo a ningum em particular. Nesta perspectiva, todos tem direito de receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular, bem como de interesse coletivo geral. Todavia, os atos cujo sigilo seja imprescindvel para a segurana da sociedade e do Estado no ficam submetidos ao regime da publicidade, artigo 5 XXXIIICF. Celso Lafer dispe que a publicidade a regra bsica do poder e o segredo, a exceo, o que significa que extremamente limitado o espao dos Segredo de Estado

-Administrao com transparncia exigncia da democracia; -Pblico o que a todos pertence e que, pertencendo a todos, no pertence ningum em particular. - Regra: atos administrativos so pblicos ( exceo: secretos) - artigo 5,XXXII,CF

Art. 5o Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindose aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes XXXIII todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado

- Mecanismos de efetivao: -5,XXXIV, a (Dto a petio) -5LXIX (Mandado de Segurana Individual) -5 LXX (Mandato de Segurana Coletivo) -5 LXXIII (ao popular) -5, LXXII ( Habeas Data) XXXIV so a todos assegurados, independentemente do pagamento de taxas: a) o direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder; LXIX concedersea mandado de segurana para proteger direito lquido e certo, no amparado por habeas corpus ou habeas data, quando o responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do Poder Pblico; LXX o mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por:
c Sm.

no 630 do STF.

a) partido poltico com representao no Congresso Nacional; b) organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados; LXXIII qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que vise a anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada mafe, isento de custas judiciais e do nus da sucumbncia; LXXII concedersea habeas data:
c Art. c Lei

5o da Lei no 9.289, de 4-7-1996 (Regimento de Custas da Justia Federal). no 9.507, de 12-11-1997 (Lei do Habeas Data). c Sm. no 368 do STJ.

a) para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de carter pblico;
c Sm.

no 2 do STJ.

b) para a retificao de dados, quando no se prefira faze lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo;

3.5 Eficincia ( EC 19/88) REFORMA ADMINISTRATIVA Status de princpio constitucional - servio pblico de qualidade, gerando bons resultados, graus de satisfao ao publico- artigo 39, 7 Art. 39. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios instituiro conselho de poltica de administrao e remunerao de pessoal, integrado por servidores designados pelos respectivos Poderes. 7o Lei da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios disciplinar a aplicao de recursos oramentrios provenientes da economia com despesas correntes em cada rgo, autarquia e fundao, para aplicao no desenvolvimento de programas de qualidade e produtividade, treinamento e desenvolvimento, modernizao, reaparelhamento e racionalizao do servio pblico, inclusive sob a forma de adicional ou prmio de produtividade

-Tendncia utilitarista (Melhor resultado com menor esforo) 3.6- Princpio da Licitao Pblica licitao o procedimento realizado no mbito da adm. pblica. Trata-se de um procedimento administrativo pelo qual uma pessoa governamental pretende alienar, adquirir ou local bens, realizar obras ou servios, outorgar concesses, permisses de obras, servio ou de uso exclusivo de bem publico, segundo condies por ela estipuladas previamente, convoca interessados na apresentao de propostas, a fim de selecionar a que se revele mais conveniente em funo de parmetros antecipadamente escolhidos e divulgados.(Celso Antonio Bandeira de Mello). Nota-se, portanto, objetivo do procedimento licitatrio obter a proposta mais vantajosa para a administrao pblica. Imprescindvel que antes do contrato administrativo sempre haja um processo licitatrio que assegure a igualdade dos concorrentes. Algumas excees exigncia de licitao, nos termos do artigo 37, XXI da CF., esto previstas na lei 866/93 artigo 24 (licitao dispensvel) e artigo 25- licitao inexigvel. Modalidades de licitao: -Concorrencia: utilizadas nos casos de maior complexidade, tais como na realizao de concesses e (pp) parceria pblico privado; -Tomada de Preos: modalidade aplicvel aos interessados previamente cadastrados na adm. publica. Admite-se que interessados no cadastrados tambm o faam. -Convite: lembrar da Carta Convite e o ramo de atividade) . Da -se quando a adm. publica licitante envia carta convite aos concorrentes do mesmo ramo de atividade para participarem do processo licitatrio. -Concurso: Trabalho Tecnico/ artstico/cientifico). Neste caso, a administrao pblica almeja a contratao de trabalho tcnico, artistco ou cientifico -Leilo: (venda) modalidade que se presta alienao de bens Estas 5 modalidade de licitao esto descritas na lei 866/93. Diferentemente do que ocorre com a modalidade prego ( para compra) prevista na lei 10.520/02, e que se presta a aquisio de bens e os servios -Procedimento realizado no mbito da administrao pblica

A Emenda 19/98 deu ao principio da eficincia, com a reforma administrativa, estatus de prinicipio constitucional, o qual deve nortear toda a atuao da administrao pblica. O que se espera que o trabalho de cada servidor seja eficiente, ou seja de qualidade e que produza bons resultados, ou seja, de qualidade e que produza bons resultados, gerando certo grau de satisfao ao pblico. Trata-se de tendncia utilitarista, onde almeja-se alcanar o melhor resultado com o emprego do menor esforo $ possvel ( Vide Artigo 39, 7CF);

3.7 Principio do concurso pblico: exigncia do Estado de Direito (Qualidades intelectuais; e comportamento tico). O STF- Diz que o principio da igualdade- aprovao nas provas -nomeao -Posse Artigo 37, Inc.II, IV, 2 temporrias- art. 37,IX. excees- cargos em comisso e contrataes

21.05.2013 3.8 Principio da Responsabilidade Civil do Estado decorre de um ilcito civil. A responsabilidade civil do Estado decorre de uma conquista histrica evolutiva da humanidade, passando inicialmente pelos estados absolutistas, totalmente irresponsveis pelos seus atos, at chegarmos aos dias atuais onde temos o predomnio da responsabilidade objetiva do Estado. Tivemos ento, segundo Carlos Veloso, quatro fases: 1 fase: tivemos uma fase da irresponsabilidade do Estado, o qual no submetia-se ao regime da responsabilidade patrimonial por atos abusivos que praticava. Trata-se de perodo tpico de governos absolutistas, onde tnhamos como inspirao as mximas que diziam: o rei no erra, O Estado sou eu, o fato que agrada o principe tem fora de lei, etc.; 2 fase: responsabilidade com culpa civil: nesse perodo equiparava-se ao Estado aos particulares, tornando-o sujeito de direitos e obrigaes na relao contratual. Para que o Estado pudesse ser responsabilizado era necessrio a demonstrao da presena dos seguintes pressupostos: ao/omisso, dano, relao de causalidade e culpa. Tnhamos ento, em razo da necessidade de se demonstrar a culpa do Estado, responsabilidade subjetiva; 3 fase: responsabilidade com culpa administrativa: Da mesma forma, necessrio neste momento, tambm, a demonstrao dos quatro pressupostos anteriormente mencionados. Porm, identificava-se a responsabilidade estatal pela falta do servio, no importando mais a conduta do agente pblico, uma vez que no importava saber qual agente Estatal teria agido com culpa, mas bastava identificar a culpa na execuo ( ou ausncia) do servio pblico. Tnhamos ento, modalidade de culpa especial, decorrente da falta do servio, que poderia ser dar: a) pelo mal funcionamento; b) pelo no funcionamento; c) pelo funcionamento tardio -Conquista alcanada ao longo dos tempos ( 04 fases)

a) Irresponsabilidade ( governos absolutistas o rei no erra) fato do prncipe b) Responsabilidade com culpa civil ( Estado equiparado aos particulares) -ao/omisso nexo -dano - culpa c) Responsabilidade com culpa administrativa: no importava o agente pblico, mas somente a administrao pblica. -Responsabilidade pela Falta do servio (culpa especial)

-no funcionamento; -mal funcionamento -tardio funcionamento d) Responsabilidade objetiva -fundada no risco administrativo # risco integral= Usina nuclear -excludentes no risco administrativo {- culpa da vtima ; terceiros; - pressupostos; -Ac - 37,6, CF -nexo -Dano - culpa de

- Legislativo -Responsabilidade objetiva Executivo - Judicirio ficar preso por mais tempo que devia.

3.9- Principio da participao -Emenda Constitucional 19/98 Reforma administrativa -status de princpio constitucional -contedo democrtico ( direito de participao dos usurios do servio pblico, direta ou indiretamente)

I- Reclamaes; -37, 3 II- Acesso registros e informaes ( 5,X Exxxiii,CF) Ato negligente

iii- representao Ato abusivo

4- Servidores Pblicos 4.1- Acesso ao servio pblico

- Eleio----convite ------

mandato vencimento precrio Cargo em Comisso

-Concurso ( 37,III, CF) 4.3 Estabilidade e perda do cargo -Estabilidade ( 41, CF)------3 anos ------ avaliao de desempenho

- Perda da estabilidade{ sentena, processo administrativo, procedimento de avaliao peridica; ato normativo ( 169,3, 4 CF)}

Ao a responsabilidade objetiva. A responsabilidade do agente sempre subjetiva. -A omisso sempre subjetiva. A rsponsabilidade do agente tambm subjetiva

responsabilidade objetiva fundada no risco administrativo, uma vez que permite-se ao administrao alegar excludentes de sua responsabilidade, tais como culpa da vitima, culpa de terceiro, caso fortuito, de fora maior, estado de necessidade, legitima defesa etc. Temos como pressupostos apenas a demonstrao de ao/omisso, da relao de causalidade e do dano, no havendo que falar-se em culpa. ( 37, 6 CF). Excepcionalmente, nos casos de omisso estatal, a responsabilidade da administrao ser subjetiva. Alm disso, fala-se em responsabilidade com base no risco integral quando, da prestao de servios excessivamente perigosos ( ex- unisa nuclear), hipotese em que no caber a alegao de excludentes por parte da administrao pblica.