A administrao indireta do Estado o conjunto de pessoas administrativas que, vinculadas administrao direta, tm o objetivo de desempenhar as atividades administrativas de forma

ma descentralizada. Seu objetivo a execuo de algumas tarefas de interesse do Estado por outras pessoas jurdicas. Quando no pretende executar certa atividade atravs de seus prprios rgos, o Poder Pblico transfere a sua titularidade ou execuo a outras entidades. Quando a lei que cria as entidades responsveis, surge a administrao indireta. Administrao indireta compreende as seguintes categorias de entidades, dotadas de personalidade jurdica prpria: autarquia; empresas publicas; sociedade de econimia mista; fundaes. Elas possuem caracteristicas comuns como: Personalidade juridica; patrimonio proprio; vinculao ao rgo da administrao direta. As Empresas Pblicas so pessoas jurdicas de direito privado criadas por autorizao legislativa especfica, com capital exclusivamente pblico, para realizar atividades econmicas ou servios pblicos de interesse da Administrao instituidora nos moldes da iniciativa particular, podendo revestir de qualquer forma admitida em direito. Elas dividem-se em: Empresas pblicas unipessoais so as que o capital pertence a uma s pessoa pblica; e Empresas pblicas pluripessoais so as que o capital pertence a vrias pessoas pblicas. Suas Caractersticas: personalidade jurdica de direito privado; capital exclusivamente pblico; realizao, em regra, de atividades econmicas; revestimento de qualquer forma admitido no Direito; derrogaes (alteraes parciais) do regime de direito privado; por normas de direito pblico; e criao por autorizao legislativa especfica. Ademais, as empresas pblicas no realizam atividades tpicas do poder pblico, mas sim atividades econmicas em que o Poder Pblico tenha interesse prprio ou considere convenientes coletividade. Apesar de serem pessoas jurdicas de direito privado, no se aplica o Direito Privado integralmente s Empresas Pblicas, pois so entidades da Administrao Pblica algumas normas pblicas so aplicadas a estes entes, com destaque a obrigatoriedade de realizarem licitaes e concursos pblicos, e a vedao de seus servidores acumularem cargos pblicos de forma remunerada.

J as Sociedade de Economia Mista So consideradas, com a participao do Poder Pblico e de particulares no seu capital, as pessoas jurdicas de direito privado, criadas para a realizao de atividade econmica de interesse pblico. So semelhantes empresa pblica, tendo como diferenas bsicas o fato do capital ser diverso, podendo somente ter a forma de sociedade annima. Suas Caractersticas so: a personalidade jurdica de direito privado; o capital pblico e privado; a realizao de atividades econmicas; o revestimento da forma de sociedade annima; a deteno por parte do Poder Pblico de no mnimo a maioria das aes com direito a voto; as derrogaes do regime de direito privado por normas de direito pblico; e a criao por autorizao legislativa especfica. Note-se que, diverso da empresa pblica, na sociedade de economia mista possvel que haja capital privado. Contudo devemos destacar que o controle ser pblico, tendo o Estado a maioria absoluta das aes com direito a voto. Como s empresas pblicas, no se aplica o regime de direito privado na ntegra. Criao de empresas publica: Pela Cf, somente por lei especifica poder ser autorizada a instituio de empresa publica e sociedade de economia mista. A lei, ao contraio do que ocorre em relao s autraquias, no cria as empresas pblicas (e sociedades de economia mista), mas apenas autoriza sua criao. Na esfera federal, tal criao e instiuio deve se dar atravs de decreto, expedido pelo presidente da republica. Tambm depende da mesma autorizao a criao de subsidiria das referidas entidades, assim como a participao delas em empresa privada. A extino de uma empresa pblica ou de uma sociedade de economia mista feita pelo Poder Executivo, mas depender, tambm de lei autorizadora especfica, em respeito ao princpio da simetria jurdica. A iniciativa dessa lei , igualmente, privativa do Chefe do Poder Executivo.