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Histrico
O Pacto pela Juventude uma proposio das organizaes da sociedade civil, que compem o Conselho Nacional de Juventude, para que os governos federal, estaduais e municipais se comprometam com as polticas pblicas de juventude, em suas aes e programas, e aos candidatos/as a prefeitos/as e vereadores/as, para que incorporem, em suas plataformas eleitorais, as demandas da juventude brasileira. Em sua primeira edio, nas eleies municipais de 2008, teve como objetivo reforar os parmetros e diretrizes da Poltica Nacional de Juventude, alm de manter e divulgar o debate em torno das resolues da 1 Conferencia Nacional de Juventude, que mobilizou mais de 400 mil participantes, em todo o Brasil. Nas eleies gerais de 2010, a 2 Edio do Pacto teve como objetivo a construo conjunta de uma agenda pblica de juventude, de modo a garantir os direitos dos cerca de 50 milhes de brasileiros e brasileiras com idade entre 15 e 29 anos. Assim, indicou que a consolidao de polticas pblicas como polticas de Estado, seria uma resposta efetiva aos desafios de desenvolvimento de nosso pas. Tal desenvolvimento deveria propiciar condies de ascenso social e garantir direitos especficos que tornassem a vivncia juvenil uma trajetria de emancipao. Para isso, indicou a necessidade de reconhecimento dos avanos da sociedade, articulando desenvolvimento e sustentabilidade com a ampliao e consolidao de direitos. Foram realizadas mais de 300 atividades nessas duas edies. Como resultado, verificamos que o Pacto colaborou para a incluso da juventude brasileira na Constituio Federal, com a Emenda 65, a institucionalizao da Poltica Nacional de Juventude, atravs da criao de rgos e conselhos, a aprovao de planos estaduais e municipais, alm da tramitao dos marcos legais, tais como o Estatuto e o Plano Nacional de Juventude.

Juventude na agenda
A conquista de direitos para a juventude brasileira vem sendo pautada na agenda pblica com mais fora desde 2003, quando comeou a ser desenhada a Poltica Nacional de Juventude, reivindicao histrica dos movimentos juvenis. Com isso, verificamos, na ltima dcada, avanos considerveis em diversas reas das polticas pblicas destinadas a esta populao, como a ampliao do nmero de jovens no ensino superior, retirada de milhes destes das condies de pobreza e misria e a criao de mecanismos de participao social, como conferncias e conselhos. Estamos ainda num momento de considerveis investimentos em infraestrutura nas cidades visando preparao do Brasil para os grandes eventos esportivos como a Copa 2014 e as Olimpadas 2016 e que devem servir para acelerar o processo de desenvolvimento sustentvel das cidades brasileiras, propiciando trabalho decente para a juventude, melhor mobilidade nas cidades e incentivando o investimento nos esportes educacional e participativo. Precisamos acompanhar de perto o legado desses grandes investimentos para a juventude brasileira, haja vista a carncia de transporte pblico de massa, equipamentos pblicos voltados ao esporte, cultura e lazer, habitao na maioria das cidades brasileiras. Esse debate e as conquistas dele consequentes representaram tambm uma resposta ao fenmeno da Onda Jovem, que caracterizou um perodo, entre 2000 e 2011, em que atingimos um pico no nmero de jovens em proporo s demais faixas etrias, chegando a um quarto da populao brasileira. Esse bnus demogrfico significou uma janela de oportunidades para o Brasil, que viveu a mais baixa taxa de dependncia na populao ativa da sua histria, que, aliado estabilidade poltica e econmica, foram elementos que contriburam para a configurao de um cenrio ainda mais favorvel para o desenvolvimento. Ao mesmo tempo, esse cenrio trouxe desafios para o nosso pas, traduzidos em dados preocupantes em relao situao dos jovens brasileiros. 6,5 milhes de jovens no estuda, nem trabalha (PNAD 2006) e quase metade dos desempregados jovem (IBGE, 2007). Alm disso, 32,8% dos jovens entre 18 a 24 anos abandonaram a escola sem concluir a educao bsica e apenas 12% frequentam o ensino superior (IBGE 2009). Em 2006, do total de mortes de jovens do sexo masculino, 77% foram por causas externas, principalmente fruto de homicdios. Alm disso, verificamos no ltimo perodo propostas que atuam na contramo da garantia de direitos da juventude ao restringir a circulao de jovens nas cidades noite (toque de recolher) e de reduo da idade penal, que s contribuem para a reafirmao da ultrapassada imagem do jovem como um ser que apresenta risco sociedade, concepo que temos lutado bastante para superar.

Tal situao traz a necessidade imediata de promover a emancipao da atual gerao, por meio da consolidao das polticas de juventude como polticas de Estado e isso s ser possvel com a corresponsabilizao dos trs entes federados. So tarefas imediatas o combate pobreza e excluso social, a promoo e valorizao da diversidade cultural, trabalhando com foco na integrao entre os entes federados, iniciativa privada e instituies universitrias, aproveitando pesquisas, conhecimento e tecnologias desenvolvidas, integrando programas e polticas. A juventude quer uma cidade desenvolvida, garantidora de direitos e com canais de dilogo e participao democrtica e cidad. Neste sentido, os cerca de 40 milhes de jovens eleitores e eleitoras esperam que, nas Eleies Municipais de 2012, candidatos e candidatas ao Executivo e Legislativo transformem as bandeiras e demandas juvenis em prioridades, includas em seus planos de gesto. Convidamos a assinar o Pacto pela Juventude todos os candidatos e candidatas s Prefeituras e Cmaras Legislativas municipais e apresentamos para o debate as seguintes propostas: 1. Garantir a educao de qualidade

Construo e cumprimento das diretrizes e metas do Plano Municipal de Educao, que tenha como referncia o Plano Nacional de Educao (PNE), observando a elevao da escolaridade e a erradicao do analfabetismo. Garantir o atendimento universal educao infantil e participar diretamente da criao e ampliao de espaos de formao profissional e tecnolgica gratuita, na cidade e no campo. Investir numa educao aliada cincia e tecnologia desde as sries iniciais do ensino fundamental, garantindo estrutura fsica adequada nas escolas e formao continuada para professores. 2. Assegurar o trabalho decente para a juventude

Enfrentar o desemprego e subemprego juvenis por meio da criao e ampliao dos programas pblicos de insero juvenil no mercado formal de trabalho, de forma produtiva, adequadamente remunerada, viabilizando a autonomia econmica e fomento do cooperativismo, com condies de liberdade, eqidade e segurana, garantindo uma vida digna, contribuindo para a conciliao com estudos e a famlia e ampliando a cobertura da rede de proteo social. Fomento economia solidria e s diversas formas de associativismo e cooperativismo juvenil voltados incluso produtiva. 3. Promover a sade integral

Criar uma Poltica de Sade especfica para populao jovem, orientada pelos princpios do Sistema nico de Sade (SUS), da laicidade do Estado e do direito experimentao, que tenha como prioridades o respeito aos direitos sexuais e reprodutivos, o combate juvenilizao da Aids, a disponibilizao de meios adequados de preveno e tratamento do uso abusivo de lcool e outras drogas e o
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enfrentamento da mortalidade materna juvenil, por meio de aes e do atendimento humanizado e qualificado na rede pblica de sade. 4. Promover o direito comunicao

Comprometer-se com a garantia do direito humano comunicao, assegurando a pluralidade de ideias e opinies dos diferentes grupos sociais e culturais, atravs de aes que garantam o acesso informao e s tecnologias de informao e comunicao alm da produo de mdia e difuso dos conhecimentos, tendo, como exemplo, o acesso internet em espaos pblicos e a formao em comunicao de forma gratuita e com qualidade. 5. Promover o acesso cultura, esporte, lazer e tempo livre

Defendemos a implementao de polticas municipais de cultura, de esporte e lazer que criem novos espaos de produo, fruio e interao entre os jovens, valorizando e integrando os espaos j existentes. Faz-se necessrio ainda a garantia de equipamentos pblicos que articulem programas de diferentes pastas dirigidos a jovens e democratizao da gesto destes para que se adequem as prticas e realidades de cada local. 6. Garantir o direito ao territrio

Precisamos construir cidades inclusivas, sustentveis, desenvolvidas, saudveis e democrticas que proporcionem uma boa qualidade de vida juventude e ao conjunto da populao tendo em conta a preocupao com as geraes futuras. Cidades que garantam a participao da sociedade em todos os aspectos relativos vida pblica. Para isso, preciso garantir polticas integradas de moradia, saneamento, energia, mobilidade e gesto territorial, tanto no campo quanto na cidade, tendo em conta as necessidades de equipamentos pblicos, comunitrios, de cultura, esporte e lazer, considerando o recorte juvenil. As polticas de mobilidade devem permitir aos jovens irem e virem com liberdade, utilizando diversos modais, com priorizao dos transportes coletivos e no motorizados e da garantia de uma cidade que respeite a vida no trnsito. Devem promover a acessibilidade e a mobilidade nos espaos urbanos, tambm a partir da expanso e manuteno dos transportes pblicos de qualidade, a meia passagem, a reduo das tarifas, a ampliao dos horrios e a construo ou ampliao de ciclovias. Devem criar aes que garantam a permanncia e a sucesso da juventude no campo e os direitos das comunidades tradicionais, sobretudo oportunizando melhores condies de trabalho e gerao de renda, o acesso educao e a equipamentos pblicos e a valorizao da sua cultura.

7.

Prevenir e enfrentar a violncia

Promover articulao com diversos atores locais e reas, como educao, segurana, sade, trabalho e assistncia social, para construo de uma poltica focada na responsabilizao e preveno da violncia e na defesa dos direitos humanos, especialmente no que se refere ao enfrentamento mortalidade juvenil, com prioridade juventude negra e s jovens mulheres. Queremos uma cidade que respeite e valorize sua diversidade e que previna e combata todos os tipos de intolerncia e discriminao racial, de gnero, de confisso religiosa, de orientao sexual e identidade de gnero, contra pessoas com deficincia. 8. Institucionalizar a poltica de juventude

Institucionalizao de uma Poltica Municipal de Juventude, no Executivo e no Legislativo, incluindo a constituio de comisses de juventude nas cmaras municipais, aprovao da incluso da juventude nas leis orgnicas municipais, a elaborao e aprovao de um Plano Municipal de Juventude, a criao e implementao de um rgo especializado de gesto e articulao das polticas especficas e estruturais, com oramento prprio (Oramento Juventude) e garantia de insero intersetorial e transversal nas decises do governo. Garantir, ainda, a continuidade dos projetos e programas existentes no municpio que atendam o pblico jovem, assumindo tambm o compromisso com a participao da juventude nessas iniciativas. 9. Fortalecer os canais de participao democrtica

Valorizar a participao social dos jovens no planejamento da cidade e na elaborao das legislaes oramentrias, por meio da criao/fortalecimento do Conselho Municipal de Juventude, da realizao de conferncias municipais e da abertura de outros canais de dilogo e participao da juventude, como cmaras temticas e grupos de trabalho, assegurando a aplicao das demandas apresentadas e aprovadas nestes espaos. Garantia da transparncia e publicidade nas decises e gastos pblicos.

Carta Compromisso
Eu, ___________________________________________________, candidato (a) pelo Partido ________________________________________________, ao cargo de ___________________________________________________, do municpio de ________________________________________________________, no estado ______________________________, caso seja eleito(a), assumo o compromisso com a juventude, implementando as propostas apresentadas no documento anexo.

____________________, ______ de ______________ de _______

________________________________________________________ [Nome]

________________________________________________________ [Assinatura]