2013/631800020888-15471-JEF

PODER JUDICIRIO JUIZADO ESPECIAL FEDERAL DA 3 REGIO

TERMO Nr: 6318011429/2013 SENTENA TIPO: A PROCESSO Nr: 0002715-97.2013.4.03.6318AUTUADO EM 19/07/2013 ASSUNTO: 010801 - FGTS/FUNDO DE GARANTIA POR TEMPO DE SERVIO - ENTIDADES ADMINISTRATIVAS/ADMINISTRAO PBLICA CLASSE: 1 - PROCEDIMENTO DO JUIZADO ESPECIAL CVEL AUTOR: MARCIO FRANCISCO DE FREITAS ADVOGADO(A)/DEFENSOR(A) PBLICO(A): SP245473 - JULIANO CARLO DOS SANTOS RU: CAIXA ECONOMICA FEDERAL PROCURADOR(A)/REPRESENTANTE: DISTRIBUIO POR SORTEIO EM 22/07/2013 11:45:19 JUIZ(A) FEDERAL: EDUARDO JOSE DA FONSECA COSTA SENTENA DATA: 12/08/2013 LOCAL: Juizado Especial Federal de Franca, 13 Subseo Judiciria do Estado de So Paulo, Av. Presidente Vargas, 543, Franca/SP.

O autor pede a reviso da sua conta vinculada de FGTS pela aplicao do INPC em lugar da TR.

Funda-se em deciso proferida pelo STF na ADI 4.357-DF.

A r contestou.

o breve relato.

Decido.

Entendo que se aplica in casu a regra do art. 285-A do CPC.

O aludido dispositivo legal foi introduzido no CPC pela Lei 11.277/2006 como um mecanismo processual direcionado racionalizao no julgamento das demandas repetitivas. Se a matria controvertida for unicamente de direito e o juiz j houver proferido sentena de total improcedncia em casos idnticos, poder ele reproduzi-la para extinguir o processo com a resoluo do mrito, dispensando a citao
Assinado digitalmente por: EDUARDO JOSE DA FONSECA COSTA:10406 Documento N: 2013/631800020888-15471 Consulte autenticidade em: http://web.trf3.jus.br/autenticacaojef

2013/631800020888-15471-JEF

do ru. Com isto, o art. 285-A tenta contrabalanar os princpios constitucionais da celeridade (CF, art. 5, inc. LXXVIII) e do devido processo legal (CF, art. 5, inc. LIV): julga-se sem a ouvida do ru, mas jamais em seu desfavor.

Pois bem, nos autos do processo sob n 0002556-57.2013.4.03.6318, tive o ensejo de julgar caso idntico nos termos a serem a seguir expostos.

assente nos Tribunais que a Caixa Econmica Federal tem legitimidade exclusiva para figurar no plo passivo das demandas relativas a FGTS.

Unio s dado intervir como assistente, pois garantidora do saldo das contas vinculadas (Lei 9.469/97, art. 5, pargrafo nico, c.c. Lei 8.036/90, art. 13, 4).

De acordo com o STJ, a edio de atos normativos por agentes polticos no tem o condo de conferir Unio legitimidade passiva ad causam nas aes em que se discute a correo monetria e os juros dos saldos das contas vinculadas do FGTS (2 T., REsp 653.933-ES, rel. Ministra Eliana Calmon, DJ 17.12.2004).

Fixada essa baliza, passo anlise do mrito.

Antes da EC 62/2009, o artigo 100 da CF trazia a seguinte redao:

Art. 100. Os pagamentos devidos pelas Fazendas Pblicas Federal, Estaduais, Distrital e Municipais, em virtude de sentena judiciria, far-se-o exclusivamente na ordem cronolgica de apresentao dos precatrios e conta dos crditos respectivos, proibida a designao de casos ou de pessoas nas dotaes oramentrias e nos crditos adicionais abertos para esse fim. [...]. 5. obrigatria a incluso, no oramento das entidades de direito pblico, de verba necessria ao pagamento de seus dbitos, oriundos de sentenas transitadas em julgado, constantes de precatrios judicirios apresentados at 1 de julho, fazendo-se o pagamento at o final do exerccio seguinte, quando tero seus valores atualizados monetariamente . [...].

Como se pode ver, atribui-se ao cidado o direito subjetivo atualizao monetria efetiva do seu precatrio.

Trata-se de direito individual (CF, art. 5, 2), que no pode ser abolido por emenda constitucional (CF, art. 60, 4, IV).

Assinado digitalmente por: EDUARDO JOSE DA FONSECA COSTA:10406 Documento N: 2013/631800020888-15471 Consulte autenticidade em: http://web.trf3.jus.br/autenticacaojef

2013/631800020888-15471-JEF

Pois bem. A EC 62/2009 acresceu ao artigo 100 o seguinte pargrafo:

Art. 100. [omissis] [...]. 12. A partir da promulgao desta Emenda Constitucional, a atualizao de valores de requisitrios, aps sua expedio, at o efetivo pagamento, independentemente de sua natureza, ser feita pelo ndice oficial de remunerao bsica da caderneta de poupana, e, para fins de compensao da mora, incidiro juros simples no mesmo percentual de juros incidentes sobre a caderneta de poupana, ficando excluda a incidncia de juros compensatrios. [...].

Nos autos da ADI 4357-DF (rel. Ministro Ayres Britto), o STF entendeu ser inconstitucional o 12 sob a alegao de que o ndice oficial de remunerao bsica da caderneta de poupana - a TR - no reflete a perda real do poder aquisitivo da moeda.

Por conseguinte, se a atualizao se fizesse pela TR, aviltar-se-ia o direito fundamental dos cidados efetiva correo monetria dos seus requisitrios.

Da j se v que o precedente invocado pelo autor no se estende ao caso presente.

Afinal:

I) a Taxa Referencial no inconstitucional em si mesma, mas to apenas para fins de atualizao de precatrios;

II) a CF no imputa, aos titulares das contas vinculadas de FGTS, o direito subjetivo correo monetria dos respectivos saldos com base na inflao real.

Por essa razo, os aludidos saldos so corrigidos pelos ndices fixados em lei.

Assim j havia decidido o STF no RE 226.855-RS (rel. Ministro Moreira Alves):

Fundo de Garantia por Tempo de Servio - FGTS. Natureza jurdica e direito adquirido. Correes monetrias decorrentes dos planos econmicos conhecidos pela denominao Bresser, Vero, Collor I (no concernente aos meses de abril e de maio de 1990) e Collor II. - O Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS), ao contrrio do que sucede com as cadernetas de poupana, no tem natureza contratual, mas, sim, estatutria, por decorrer da Lei e por ela ser disciplinado. - Assim, de aplicar-se a ele a firme jurisprudncia desta Corte no sentido de que no h direito adquirido a regime jurdico. - Quanto atualizao dos saldos do FGTS relativos aos Planos Vero e Collor I (este no que diz respeito ao ms de abril de 1990), no h questo de direito adquirido a ser examinada, situando-se a matria exclusivamente no terreno legal infraconstitucional. No tocante, porm, aos Planos Bresser, Collor I (quanto ao ms de maio de 1990) e Collor II, em que a deciso recorrida se
Assinado digitalmente por: EDUARDO JOSE DA FONSECA COSTA:10406 Documento N: 2013/631800020888-15471 Consulte autenticidade em: http://web.trf3.jus.br/autenticacaojef

2013/631800020888-15471-JEF

fundou na existncia de direito adquirido aos ndices de correo que mandou observar, de aplicar-se o princpio de que no h direito adquirido a regime jurdico. Recurso extraordinrio conhecido em parte, e nela provido, para afastar da condenao as atualizaes dos saldos do FGTS no tocante aos Planos Bresser, Collor I (apenas quanto atualizao no ms de maio de 1990) e Collor II.

Com base nesse entendimento, o STJ editou a Smula 252:

Os saldos das contas do FGTS, pela legislao infraconstitucional, so corrigidos em 42,72% (IPC) quanto s perdas de janeiro de 1989 e 44,80% (IPC) quanto s de abril de 1990, acolhidos pelo STJ os ndices de 18,02% (LBC) quanto as perdas de junho de 1987, de 5,38% (BTN) para maio de 1990 e 7,00%(TR) para fevereiro de 1991, de acordo com o entendimento do STF (RE 226.855-7-RS).

Logo, so apenas esses os ndices expurgados eventualmente devidos aos titulares das contas vinculadas de FGTS.

Nada mais. <# Ante o exposto, julgo improcedente o pedido (CPC, art. 269, I, c/c art. 285-A do CPC). Caso haja a interposio de apelao, cite-se a r a responder ao recurso (CPC, art. 285-A, 1 e 2).

Sem custas e honorrios de advogado (Lei 9.099/95, art. 55).

Defiro os benefcios da justia gratuita.

Publique-se e intime-se. A sentena ser registrada eletronicamente. .#> Sentena tipo B, nos termos do Provimento COGE n 73, de 08/01/2007.
******************************************************************
SMULA PROCESSO: 0002715-97.2013.4.03.6318 AUTOR: MARCIO FRANCISCO DE FREITAS ASSUNTO : 010801 - FGTS/FUNDO DE GARANTIA POR TEMPO DE SERVIO - ENTIDADES ADMINISTRATIVAS/ADMINISTRAO PBLICA CPF: 17873546870 NOME DA ME: MARIA SENHORA FREITAS N do PIS/PASEP:12517663302 ENDEREO: RUA DR MANUEL POLICARPO MOREIRA AZEVEDO JR, 1292 - - SANTA MARIA DO CARM FRANCA/SP - CEP 14401072

****************************************************************** JUIZ(A) FEDERAL:

Assinado digitalmente por: EDUARDO JOSE DA FONSECA COSTA:10406 Documento N: 2013/631800020888-15471 Consulte autenticidade em: http://web.trf3.jus.br/autenticacaojef