ADMINISTRAO FINANCEIRA ORAMENTRIA - TEORIA E EXERCCIOS - AGENTE e ESCRIVO POLCIA FEDERAL PROF.

DEUSVALDO CARVALHO E MARCIO CECCATO AULA 04 RECEITA PBLICA Amigo concursando! Na aula de hoje veremos o seguinte tpico: AULA 04 Receita Pblica (2 parte): fontes, estgios e dvida ativa.

Carreira Policial Federal Agente e Escrivo: Depois da posse o Agente e o Escrivo podem ser lotados em Delegacias do Interior ou na sede de uma das Superintendncias Regionais - SRs, localizada nas vinte e sete capitais do Brasil. Nas SRs podem ser lotados nas seguintes delegacias: DELEFAZ Delegacia Fazendria combate os crimes contra a fazenda pblica, a exemplo de contrabando, descaminho, falsificao e adulterao de produtos, importaes e exportaes fraudulentas etc.; DELEPREV Delegacia previdenciria combate os crimes previdencirios, geralmente trabalha em forma de fora tarefa, atuando juntamente com Auditores Federais; DEPOM Delegacia Especial de Policiamento martimo Combate os crimes em rios e mares, nas zonas de fronteira e costeira. Dotada de embarcaes (lanchas, barcos e botes); DELEMAPH Delegacia de Meio Ambiente a Patrimnio Histrico Combate os crimes ambientais e relativos ao patrimnio histrico. Atividades de extrao de madeira, minrios, areia, contrabando de animais silvestres, enfim, crimes contra a fauna e a flora; Existem ainda diversas outras Delegacias, a exemplo da DELEPAT (combate os crimes contra o patrimnio pblico), DELEARM (atua no programa de desarmamento, emite registro e concede porte de armas), DELESP (atua fiscalizando as empresas de segurana privada). Geralmente os Escrives atuam nos NUCARTs Ncleos cartorrios e ainda distribudos nas Delegacias. Podem exercer funes de chefia, bem como ministrar aula na ANP, chefe de Ncleo de Operaes de Delegacias, etc. Os Agentes e Escrives podem pleitear vaga no COT Comando de Operaes Tticas, seleo criteriosa e cursos de formao;

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ADMINISTRAO FINANCEIRA ORAMENTRIA - TEORIA E EXERCCIOS - AGENTE e ESCRIVO POLCIA FEDERAL PROF. DEUSVALDO CARVALHO E MARCIO CECCATO Existe ainda a possibilidade de serem lotados na Administrao Central, em Braslia, dependendo da formao, pode atuar como Engenheiro, na rea de Logstica, etc. Na prxima aula farei mais alguns comentrios. SUMRIO DESTA AULA RECEITA PBLICA (2 parte):
1. FONTE E DESTINAO DE RECURSOS 2. ETAPAS DA RECEITA PBLICA 2.1. PLANEJAMENTO 2.2. EXECUO 3. DVIDA ATIVA 3.1. INTRODUO 3.2. COMPETNCIA PARA INSCRIO DO CRDITO EM DVIDA ATIVA 3.3. ASPECTOS PATRIMONIAIS SOBRE A DVIDA ATIVA 4. QUESTES DE CNOCURSOS PBLICOS

Vamos nossa aula! 1. FONTE E DESTINAO DE RECURSOS A classificao por natureza da receita, vista anteriormente, objetiva a melhor identificao da origem do recurso segundo seu fato gerador. No entanto, existe ainda a necessidade de classificar a receita conforme a destinao legal dos recursos arrecadados. Dependendo da fonte do recurso ele dever ser destinado para despesas especficas. Diante de tal demanda, foi institudo pelo Governo Federal o mecanismo de Fonte e Destinao de Recursos. Entende-se por fonte de recursos a origem ou a procedncia dos recursos, que devem ser gastos com uma determinada finalidade. Destinar recursos exatamente informar onde o recurso ser aplicado. Assim, de acordo com a fonte do recurso ele ser destinado para determinados fins pr-estabelecidos. Destinar recursos indicar previamente, o processo pelo qual os recursos pblicos so correlacionados a uma aplicao. A Portaria Conjunta STN/SOF n 1/2011 classifica a destinao em:

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ADMINISTRAO FINANCEIRA ORAMENTRIA - TEORIA E EXERCCIOS - AGENTE e ESCRIVO POLCIA FEDERAL PROF. DEUSVALDO CARVALHO E MARCIO CECCATO Destinao Vinculada: o processo de vinculao entre a origem e a aplicao de recursos, em atendimento s finalidades especficas estabelecidas pela norma. Denomina-se receita vinculada aquela com destinao especfica estabelecida na Constituio Federal ou em dispositivos legais. A vinculao da receita torna a programao financeira menos flexvel. Grande parte dos impostos possui suas receitas legalmente vinculadas, ou seja, quando arrecadados s podero ser utilizados para determinados fins especficos. Apesar da CF, art. 167, inciso IV, vedar a vinculao da receita de impostos, o mesmo inciso estabelece um elenco numeroso de excees. A criao de vinculaes para as receitas deve ser pautada em mandamentos legais que regulamentam a aplicao de recursos, seja para funes essenciais, seja para entes, rgos, entidades e fundos. A vinculao poder tambm ser derivada de convnios e contratos de emprstimos e financiamentos, em virtude da legislao prever tal vinculao em determinados casos, cujos recursos so obtidos nessas transaes com finalidade especfica. Assim, por exemplo, os recursos obtidos atravs do contrato de financiamento que estado do Esprito Santo firmou com o BNDES, em 2010, no total de R$ 250 milhes, para projetos de infraestrutura e meio ambiente, esto vinculados a tais finalidades especficas, previamente estipuladas no mencionado contrato. Foi cobrado em concurso! (ESAF Procurador MP/TCE/GO 2007) O princpio da no vinculao ou no afetao de receita impede a a) destinao de taxa a fundo. b) reteno de tributos em garantia de cumprimento de obrigao assumida com a Unio. c) vinculao da receita de impostos, salvo excees expressamente definidas. d) repartio do produto da arrecadao das contribuies sociais com os Estados e Municpios. e) concesso de garantia lastreada na arrecadao tributria.

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ADMINISTRAO FINANCEIRA ORAMENTRIA - TEORIA E EXERCCIOS - AGENTE e ESCRIVO POLCIA FEDERAL PROF. DEUSVALDO CARVALHO E MARCIO CECCATO Resoluo O princpio da no vinculao est contido no texto constitucional, o qual informa a proibio de se vincular as receitas de IMPOSTOS. Portanto, outras espcies tributrias, como as taxas e contribuies, podero ter suas receitas vinculadas, ou seja, previamente destinadas para determinadas despesas. Constituio Federal CF/88:
Art. 167. So vedados: (...) IV - a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa, ressalvadas a repartio do produto da arrecadao dos impostos a que se referem os arts. 158 e 159, a destinao de recursos para as aes e servios pblicos de sade, para manuteno e desenvolvimento do ensino e para realizao de atividades da administrao tributria, como determinado, respectivamente, pelos arts. 198, 2, 212 e 37, XXII, e a prestao de garantias s operaes de crdito por antecipao de receita, previstas no art. 165, 8, bem como o disposto no 4 deste artigo; 4. permitida a vinculao de receitas prprias geradas pelos impostos a que se referem os arts. 155 e 156, e dos recursos de que tratam os arts. 157, 158 e 159, I, a e b, e II, para a prestao de garantia ou contragarantia Unio e para pagamento de dbitos para com esta.

Assim, o mesmo inciso que estabelece a regra tambm prev as numerosas excees, reforadas pelo 4. Portanto, o princpio da no vinculao ou no afetao impede a vinculao da receita de IMPOSTOS, salvo (as muitas) excees expressamente definidas. Letra C. Veja agora esta questo do CESPE considerada CERTA! (CESPE Tcnico/TRE/AL) O oramento brasileiro tem alto grau de vinculaes, tais como transferncias constitucionais para estados e municpios, manuteno do ensino, seguridade social e receitas prprias de entidades. Essas vinculaes tornam o processo oramentrio extremamente rgido. Resoluo Portanto, o processo oramentrio brasileiro considerado extremamente rgido em relao s receitas, haja vista que grande parte das receitas pblicas est vinculada a determinados tipos de gastos ou investimentos, a exemplo das transferncias constitucionais para estados e municpios, manuteno do ensino,

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ADMINISTRAO FINANCEIRA ORAMENTRIA - TEORIA E EXERCCIOS - AGENTE e ESCRIVO POLCIA FEDERAL PROF. DEUSVALDO CARVALHO E MARCIO CECCATO sade, seguridade social e outras receitas prprias geradas pelas entidades. CERTO. Destinao Ordinria: o processo de alocao livre entre a fonte e a aplicao de recursos, para atender a quaisquer finalidades. Algumas fontes de recursos no esto vinculadas legalmente a determinadas aplicaes e podem ser destinadas livremente durante o processo de planejamento oramentrio. Informa-se previamente onde o recurso arrecadado ser aplicado, todavia, essa destinao no oriunda de uma imposio legal, mas planejada de acordo com os interesses do Estado. Lembre-se! Tem-se uma Destinao Vinculada quando a utilizao dos recursos for rgida e direcionada pela legislao. De outra forma, estaremos diante de uma Destinao Ordinria, ou seja, ocorre quando a utilizao dos recursos for livremente planejada. De acordo com a fonte do recurso ele ser destinado para determinados fins pr-estabelecidos. Torna-se necessrio, portanto, identificar e individualizar esses recursos arrecadados de modo a evidenciar sua aplicao, seja por determinao legal ou o livre planejamento estatal. Tal identificao das fontes e destinaes de recursos procedida atravs de cdigos especficos. Importante! O controle das destinaes de recursos deve ser feito por todos os entes da Federao, devido existncia de vinculaes para todos eles. Todos os entes possuem vinculaes prprias, devendo existir especificaes de fontes para essas destinaes. A metodologia de destinao de recursos constitui instrumento que interliga todo o processo oramentrio-financeiro, desde a previso da receita at a execuo da despesa. Esse mecanismo possibilita a transparncia no gasto pblico e o controle das fontes de financiamento das despesas, por motivos estratgicos (destinao ordinria) e pela legislao que estabelece vinculaes para as receitas (destinao vinculada). Transparncia, pois, com a identificao das fontes, pode-se verificar se os recursos auferidos foram devidamente empregados nas destinaes que a norma legal obrigou, ou que o ente estatal se disps a executar. Proceder ao controle e possibilitar a transparncia dos bens pblicos constitui um dos objetivos da contabilidade pblica. LRF (LC. 101/00):

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Art. 50. Alm de obedecer s demais normas de contabilidade pblica, a escriturao das contas pblicas observar as seguintes: I - a disponibilidade de caixa constar de registro prprio, de modo que os recursos vinculados a rgo, fundo ou despesa obrigatria fiquem identificados e escriturados de forma individualizada;

Lembre-se! A metodologia de destinao de recursos constitui instrumento que interliga todo o processo oramentrio-financeiro, desde a previso da receita at a execuo da despesa. Na elaborao da Lei Oramentria Anual, ao se fixar a despesa deve-se indicar, atravs dos cdigos, a Fonte de Recursos que ir financi-la, juntamente com outras classificaes, como a natureza da despesa ou o programa de trabalho. Procedimento semelhante para a receita, cuja previso de arrecadao consta na LOA com a classificao da Natureza da Receita mais o cdigo de Destinao de Recursos. Na execuo oramentria, a codificao da destinao da receita indica a sua aplicao, evidenciando, a partir do ingresso, as destinaes dos valores. Para a realizao da despesa deve estar demonstrada qual a fonte de financiamento da mesma, estabelecendo-se a interligao entre a receita e a despesa. Na Lei Oramentria Anual:
A receita prevista A despesa fixada Deve indicar a Destinao do Recurso, quando efetivamente arrecadada. Deve indicar a Fonte de Recurso que ir financila, possibilitando a sua execuo.

Assim sendo, no momento do recebimento dos valores feita a identificao da receita e, consequentemente, a destinao do recurso, sendo possvel determinar a disponibilidade para alocao discricionria pelo gestor pblico e aquela reservada para finalidades especficas, conforme vinculaes estabelecidas. 2. ETAPAS DA RECEITA PBLICA As etapas, tambm conhecidas como estgios ou fases da receita pblica, demonstram o caminho percorrido pela receita no seu processo de gesto. A 4 edio do Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico e o Manual Tcnico de Oramento 2012 informam as seguintes etapas da receita:

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ADMINISTRAO FINANCEIRA ORAMENTRIA - TEORIA E EXERCCIOS - AGENTE e ESCRIVO POLCIA FEDERAL PROF. DEUSVALDO CARVALHO E MARCIO CECCATO 1 Planejamento 2 Execuo A. Lanamento B. Arrecadao C. Recolhimento 2.1. PLANEJAMENTO A etapa do planejamento da receita compreende a previso de arrecadao da receita oramentria. O governo estima quanto ir arrecadar no exerccio financeiro atravs de metodologias de projeo, observando ainda as disposies da legislao aplicvel. O planejamento oramentrio materializado na Lei Oramentria Anual LOA, a qual prev a receita e fixa a despesa a serem executadas. O Poder Executivo elabora o oramento e envia ao Legislativo atravs de projeto de lei, onde discutido e modificado, e posteriormente devolvido ao Chefe do Executivo para sano. O planejamento para a arrecadao de receitas e realizao de despesas pblicas no Brasil obrigatrio, conforme previso em normas cogentes, em especial, na Constituio Federal, Lei n. 4.320/64 e na Lei de responsabilidade Fiscal. Constituio Federal - CF/88:
Art. 174. Como agente normativo e regulador da atividade econmica, o Estado exercer, na forma da lei, as funes de fiscalizao, incentivo e planejamento, sendo este determinante para o setor pblico e indicativo para o setor privado.
(grifo nosso)

Confeco do oramento: previso da receita a ser auferida.

Etapa de reconhecimento da receita e de efetivo recolhimento aos cofres pblicos.

Lei n 4.320/64:
Art. 2 A Lei do Oramento conter a discriminao da receita e despesa de forma a evidenciar a poltica econmica financeira e o programa de trabalho do Governo, obedecidos os princpios de unidade universalidade e anualidade.

LRF (LC. 101/00):

Art. 1 , 1 A responsabilidade na gesto fiscal pressupe a ao planejada e transparente, em que se previnem riscos e corrigem desvios capazes de afetar o equilbrio das contas pblicas, mediante o

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cumprimento de metas de resultados entre receitas e despesas e a obedincia a limites e condies no que tange a renncia de receita, gerao de despesas com pessoal, da seguridade social e outras, dvidas consolidada e mobiliria, operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita, concesso de garantia e inscrio em Restos a Pagar.
(grifo nosso)

Assim, objetivando atender ao Princpio da Legalidade, o Estado deve planejar a arrecadao de receitas e a realizao de despesas e submeter apreciao do Poder Legislativo, verdadeiro e legtimo representante do povo. Os parmetros para a previso da receita visam a efetividade do princpio do planejamento e da responsabilidade na gesto fiscal estabelecidos na LRF, posto que constituem requisitos essenciais da responsabilidade na gesto fiscal a instituio, previso e efetiva arrecadao de todos os tributos da competncia constitucional do ente da Federao (art. 11 da LRF). Dentro desse pensamento, essa norma indicou parmetros para a projeo das receitas oramentrias da seguinte forma:
Art. 12. As previses de receita observaro as normas tcnicas e legais, consideraro os efeitos das alteraes na legislao, da variao do ndice de preos, do crescimento econmico ou de qualquer outro fator relevante e sero acompanhadas de demonstrativo de sua evoluo nos ltimos trs anos, da projeo para os dois seguintes quele a que se referirem, e da metodologia de clculo e premissas utilizadas.
(grifo nosso)

2.2. EXECUO A execuo a etapa em que h o reconhecimento da receita e seu efetivo recolhimento aos cofres pblicos. Depois de prevista na LOA a receita posteriormente executada. A Lei n 4.320/64 estabelece trs fases da execuo da receita oramentria. Processo decoreba! L A R Lanamento; Arrecadao; Recolhimento.

Dica! Atente-se para a ordem de execuo da receita. Normalmente h questes de concursos que invertem as fases de arrecadao e recolhimento ou os seus conceitos. Essa uma pegadinha muito comum. A. LANAMENTO

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ADMINISTRAO FINANCEIRA ORAMENTRIA - TEORIA E EXERCCIOS - AGENTE e ESCRIVO POLCIA FEDERAL PROF. DEUSVALDO CARVALHO E MARCIO CECCATO O lanamento consiste no procedimento administrativo onde se verifica a procedncia do crdito fiscal, quem o devedor e quando ele dever cumprir sua obrigao de pagamento. Lei n 4.320/64:
Art. 52. So objeto de lanamento os impostos diretos e quaisquer outras rendas com vencimento determinado em lei, regulamento ou contrato. Art. 53. O lanamento da receita, o ato da repartio competente, que verifica a procedncia do crdito fiscal e a pessoa que lhe devedora e inscreve o dbito desta.

Tendo ocorrido o fato gerador, h condies de se proceder ao registro contbil do direito da fazenda pblica em contrapartida a uma variao ativa, em contas do sistema patrimonial, o que representa o registro da receita por competncia. Importante! No so todas as receitas pblicas que passam pela fase do lanamento. Conforme esclarece o art.52 da lei 4.320/64, so objeto de lanamento os impostos diretos e quaisquer outras rendas com vencimento determinado em lei, regulamento ou contrato. O imposto direto aquele cobrado diretamente do contribuinte. O sujeito passivo paga o imposto diretamente para o Estado, como, por exemplo, o IPTU ou o IPVA. Portanto, o ente estatal sabe quem de fato arcou com o pagamento do imposto. O imposto indireto aquele que o contribuinte no paga diretamente para o Estado, como ocorre, por exemplo, com o ICMS. O imposto pago pelo comprador (contribuinte) na transao comercial para a empresa, embutido no produto, a qual mera repassadora do imposto para o Estado. Portanto, o ente estatal no sabe quem de fato arcou com o pagamento do imposto. Lanamento da receita o ato da repartio competente, que verifica a procedncia do crdito fiscal e a pessoa que lhe devedora e inscreve o dbito desta. So objeto de lanamento os impostos diretos e quaisquer outras rendas com vencimento determinado em lei, regulamento ou contrato. Assim, as receitas provenientes de um contrato de aluguel ou um contrato de emprstimo, por exemplo, devero passar pela fase de lanamento. Tanto as receitas originrias como as derivadas podero passar pelo lanamento. LANAMENTO DE CRDITOS TRIBUTRIOS

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ADMINISTRAO FINANCEIRA ORAMENTRIA - TEORIA E EXERCCIOS - AGENTE e ESCRIVO POLCIA FEDERAL PROF. DEUSVALDO CARVALHO E MARCIO CECCATO Segundo o art. 142 do Cdigo Tributrio Nacional, lanamento o procedimento administrativo tendente a verificar a ocorrncia do fato gerador da obrigao correspondente, determinar a matria tributvel, calcular o montante do tributo devido, identificar o sujeito passivo e, sendo o caso, propor a aplicao da penalidade cabvel. O Cdigo Tributrio Nacional - CTN informa a existncia de trs modalidades de lanamento para constituio do crdito tributrio: Lanamento de ofcio ou direto (art. 149, CTN): a participao do sujeito passivo nula (ou quase nula). A administrao pblica coleta as informaes e realiza todo o procedimento administrativo, sem auxlio do sujeito passivo no momento do lanamento. So exemplos: IPTU e IPVA. Conforme se observa nos exemplos, o ente estatal j possui em seu banco de dados os proprietrios de imveis e de veculos automotores, no necessitando do auxlio do sujeito passivo no exato momento do lanamento. Suas principais caractersticas so a iniciativa da autoridade tributria e a independncia da colaborao do sujeito passivo. Lanamento por declarao ou misto (art. 147, CTN): a participao do sujeito passivo e do estado equilibrada. O sujeito passivo presta informaes autoridade tributria quanto a matria de fato, cabendo administrao pblica apurar o montante do tributo devido. O ITBI, Imposto sobre a Transmisso de Bens Imveis, um exemplo: o municpio cobra o tributo tendo por base as informaes prestadas pelo contribuinte. Suas principais caractersticas so: o sujeito passivo fornece informaes autoridade tributria; somente com tais informaes ser calculado o valor devido e lanado o tributo. Lanamento por homologao ou autolanamento (art.150, CTN): a participao do sujeito passivo quase exclusiva, realizando quase todos os atos para que seja finalizado o lanamento. O sujeito passivo antecipa o pagamento em relao ao lanamento, sem prvio exame da autoridade tributria, ficando seus atos sujeitos confirmao posterior da autoridade competente. O IRPF um exemplo: o contribuinte antecipa o pagamento e no ano seguinte faz a declarao anual de ajuste do imposto de renda. De posse da declarao, a autoridade fiscal ir analisar as informaes e homologar (ou no) o procedimento do sujeito passivo. B. ARRECADAO A arrecadao ocorre no momento em que o contribuinte ou devedor efetua o pagamento. Assim, a arrecadao consiste na entrega www.pontodosconcursos.com.br 10

ADMINISTRAO FINANCEIRA ORAMENTRIA - TEORIA E EXERCCIOS - AGENTE e ESCRIVO POLCIA FEDERAL PROF. DEUSVALDO CARVALHO E MARCIO CECCATO realizada pelos contribuintes ou devedores aos agentes arrecadadores autorizados pelo ente, dos recursos devidos ao Tesouro Nacional. Lei n 4.320/64:
Art. 55. Os agentes da arrecadao devem fornecer recibos das importncias que arrecadarem.

Os agentes arrecadadores, normalmente instituies financeiras, precisam estar previamente cadastrados e ligados rede de arrecadao do ente. Observe, por exemplo, o carne para pagamento do IPTU encaminhado pela prefeitura de sua cidade. Nele consta o nome de todos os bancos que esto autorizados a arrecadar o imposto. Importante! nesta fase (e no no recolhimento) que a receita considerada realizada sob o aspecto oramentrio, para fins de acompanhamento e execuo do oramento. Lei n 4.320/64:
Art. 35. Pertencem ao exerccio financeiro: I - as receitas nele arrecadadas; II - as despesas nele legalmente empenhadas.

C. RECOLHIMENTO O recolhimento ocorre no momento em que o agente arrecadador transfere o recurso ao ente. Assim, o recolhimento da receita consiste na transferncia dos valores arrecadados conta especfica do Tesouro responsvel pela administrao e controle da arrecadao e programao financeira, observando-se o Princpio da Unidade de Caixa, representado pelo controle centralizado dos recursos arrecadados em cada ente da Federao. Lei n 4.320/64:
Art. 56. O recolhimento de todas as receitas far-se- em estrita observncia ao princpio de unidade de tesouraria, vedada qualquer fragmentao para criao de caixas especiais.

3. DVIDA ATIVA 3.1. INTRODUO Dvida ativa refere-se a valores a receber, crditos a favor do ente estatal que no foram cumpridos pelos devedores nos prazos

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ADMINISTRAO FINANCEIRA ORAMENTRIA - TEORIA E EXERCCIOS - AGENTE e ESCRIVO POLCIA FEDERAL PROF. DEUSVALDO CARVALHO E MARCIO CECCATO estipulados. So dvidas de terceiros perante a Fazenda Pblica, no quitadas no prazo devido. Por representarem direitos, tais valores constam representados no ativo, tendo sido apuradas sua certeza e liquidez para o recebimento. Trata-se, pois, de uma fonte potencial de recursos financeiros, com impacto positivo pela recuperao de valores de inadimplentes. Ateno! No confundir dvida ativa com a dvida passiva (dvida pblica), que so obrigaes da Fazenda Pblica perante terceiros, valores a pagar que constam no passivo. Lei n 4.320/64:
Art. 39. Os crditos da Fazenda Pblica, de natureza tributria ou no tributria, sero escriturados como receita do exerccio em que forem arrecadados, nas respectivas rubricas oramentrias. 1 - Os crditos de que trata este artigo, exigveis pelo transcurso do prazo para pagamento, sero inscritos, na forma da legislao prpria, como Dvida Ativa, em registro prprio, aps apurada a sua liquidez e certeza, e a respectiva receita ser escriturada a esse ttulo. 2 - Dvida Ativa Tributria o crdito da Fazenda Pblica dessa natureza, proveniente de obrigao legal relativa a tributos e respectivos adicionais e multas, e Dvida Ativa no Tributria so os demais crditos da Fazenda Pblica, tais como os provenientes de emprstimos compulsrios, contribuies estabelecidas em lei, multa de qualquer origem ou natureza, exceto as tributrias, foros, laudmios, alugueis ou taxas de ocupao, custas processuais, preos de servios prestados por estabelecimentos pblicos, indenizaes, reposies, restituies, alcances dos responsveis definitivamente julgados, bem assim os crditos decorrentes de obrigaes em moeda estrangeira, de subrogao de hipoteca, fiana, aval ou outra garantia, de contratos em geral ou de outras obrigaes legais. 3 - O valor do crdito da Fazenda Nacional em moeda estrangeira ser convertido ao correspondente valor na moeda nacional taxa cambial oficial, para compra, na data da notificao ou intimao do devedor, pela autoridade administrativa, ou, sua falta, na data da inscrio da Dvida Ativa, incidindo, a partir da converso, a atualizao monetria e os juros de mora, de acordo com preceitos legais pertinentes aos dbitos tributrios. 4 - A receita da Dvida Ativa abrange os crditos mencionados nos pargrafos anteriores, bem como os valores correspondentes respectiva atualizao monetria, multa e juros de mora e ao encargo de que tratam o art. 1 do Decreto-lei n 1.025, de 21 de outubro de 1969, e o art. 3 do Decreto-lei n 1.645, de 11 de dezembro de 1978. 5 - A Dvida Ativa da Unio ser apurada e inscrita na Procuradoria da

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ADMINISTRAO FINANCEIRA ORAMENTRIA - TEORIA E EXERCCIOS - AGENTE e ESCRIVO POLCIA FEDERAL PROF. DEUSVALDO CARVALHO E MARCIO CECCATO
Fazenda Nacional.

Dvida Ativa so crditos da Fazenda Pblica, de natureza tributria ou no tributria, exigveis pelo transcurso do prazo para pagamento e que, devido a inadimplncia, foram inscritos como Dvida Ativa, aps apurada a sua liquidez e certeza. A Lei n 4.320/64 informa que a dvida ativa ser composta de crditos da Fazenda Pblica de natureza tributria e no tributria, ou seja, abrange quaisquer valores a receber no quitados no prazo devido pelo devedor. O crdito tributrio decorre da obrigao tributria, conforme estabelecido pela legislao pertinente (Cdigo Tributrio Nacional). J o crdito no tributrio abrange todos os demais valores (no classificados como tributrios), sendo provenientes de obrigaes previstas em lei, regulamento ou contrato. Observa-se que os crditos de natureza no tributria citados na Lei n 4.320/64, art. 39, 2, so apenas exemplificativos. Assim, a dvida ativa constitui-se em um conjunto de crditos (valores a receber) de diversas naturezas em favor da Fazenda Pblica, vencidos e no pagos pelos devedores. Importante! O valor inscrito em dvida ativa abrange inclusive atualizao monetria, juros e multa de mora e demais encargos correspondentes devidos. A realidade nacional demonstra que a Dvida Ativa representa uma parcela do ativo de grande destaque na estrutura patrimonial de qualquer rgo ou entidade pblica, devido ao seu significativo valor. A dvida ativa ser registrada e controlada de forma segregada dos demais crditos e, quando finalmente recebida, a respectiva receita ser escriturada/identificada como sendo proveniente de dvida ativa. 3.2. COMPETNCIA PARA INSCRIO DO CRDITO EM DVIDA ATIVA A inscrio trata-se de ato de controle administrativo da legalidade e regularidade ( 3, art. 2 da Lei n 6.830/80), por meio da qual um dbito, vencido e no-pago, cadastrado para controle e cobrana em dvida ativa. Procedida a inscrio e sendo infrutferas as tentativas de recebimento do valor, ser proposta ao de cobrana judicial,

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ADMINISTRAO FINANCEIRA ORAMENTRIA - TEORIA E EXERCCIOS - AGENTE e ESCRIVO POLCIA FEDERAL PROF. DEUSVALDO CARVALHO E MARCIO CECCATO instruda com a Certido de Dvida Ativa extrada do Termo de Inscrio. Dessa forma, o ato de inscrio em Dvida Ativa cumpre no somente o procedimento contbil expresso na Lei n 4.320/64, mas possibilita a criao do ttulo executivo extrajudicial: a Certido de Dvida Ativa. Na verdade, o objetivo da Fazenda Pblica, ao inscrever o crdito em dvida ativa, receber o que lhe devido e, para tanto, usar inclusive a ao de cobrana judicial. A contabilidade pblica apenas efetua os necessrios registros para controle do patrimnio pblico. Na Unio, cabe a inscrio de seus crditos em dvida ativa, de natureza tributria ou no tributria, Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional PGFN, rgo atualmente subordinado tcnica e juridicamente Advocacia-Geral da Unio. Assim, os diversos rgos da administrao pblica federal, detentores de crditos vencidos e no recebidos em favor da Unio, os remetero PGFN, para fins de inscrio em dvida ativa. Lembre-se! A Dvida Ativa compreende, alm do valor principal, atualizao monetria, juros, multa e demais encargos previstos. O rgo competente especfico do ente, para inscrio em dvida ativa, ir apurar a liquidez e certeza dos crditos, qualificando a inscrio como ato de controle administrativo da legalidade e regularidade. O ato jurdico de inscrio do crdito em Dvida Ativa visa legitimar a origem do valor que a Fazenda Pblica tem direito de receber, devendo o procedimento observar os necessrios requisitos jurdicos. Assim, dado que, para fins de inscrio, efetuado o exame de legalidade, regularidade, certeza e liquidez, depois de finalmente inscrito em dvida ativa, o crdito passa a gozar da presuno de liquidez e certeza, que somente poder ser afastada por meio de prova inequvoca em sentido contrrio, cuja apresentao cabe ao sujeito passivo. Importante! Compete tambm Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional PGFN a inscrio em Dvida Ativa dos dbitos para com o Fundo de Garantia do Tempo de Servio - FGTS, bem como, diretamente ou por intermdio da Caixa Econmica Federal, mediante convnio, a representao judicial e extrajudicial do FGTS, para a correspondente cobrana, relativamente contribuio e s multas e demais encargos previstos na legislao respectiva (Lei n 8.844/94, art. 2).

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ADMINISTRAO FINANCEIRA ORAMENTRIA - TEORIA E EXERCCIOS - AGENTE e ESCRIVO POLCIA FEDERAL PROF. DEUSVALDO CARVALHO E MARCIO CECCATO Portanto, PGFN compete no apenas a inscrio em dvida ativa dos crditos vencidos e no pagos da Unio, mas tambm dos dbitos para com o FGTS. Ateno! A Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional PGFN no inscreve em dvida ativa dbitos da Caixa Econmica Federal. A PGFN inscreve em dvida ativa e representa judicial e extrajudicialmente, para fins de cobrana, o Fundo de Garantia do Tempo de Servio - FGTS, fundo este cujos recursos so segregados do patrimnio da Caixa Econmica Federal, que uma instituio financeira, empresa pblica de direito privado. Relativamente s autarquias e fundaes pblicas federais, at pouco tempo tinham seus crditos inscritos em dvida ativa por seus prprios rgos/assessorias/departamentos jurdicos. Entretanto, com a criao da Procuradoria-Geral Federal PGF em 2002, vinculada Advocacia-Geral da Unio, foi-lhe atribuda as competncias para representar judicial e extrajudicialmente todas as autarquias e fundaes pblicas federais, e apurar a liquidez e certeza dos crditos, de qualquer natureza, inerentes s suas atividades, inscrevendo-os em dvida ativa para fins de cobrana amigvel ou judicial. Dessa forma, os rgos jurdicos das autarquias e fundaes pblicas federais passaram a integrar a PGF, como rgos de execuo desta, mantidas as suas competncias (Lei n 10.480/02, art. 9, caput e 2 do art. 10). Excees! A Procuradoria-Geral Federal PGF no responsvel pelos dbitos relativos s contribuies sociais previdencirias (dbitos previdencirios) e pela representao do Banco Central do Brasil. As autarquias e fundaes pblicas federais so pessoas jurdicas de direito pblico que integram a administrao indireta, incumbidas de atividades pblicas de interesse da Unio, cuja atuao poder gerar crditos em favor do Governo Federal, tais como, por exemplo: outorgas de direitos de uso de recursos naturais, preos pblicos, receitas patrimoniais, sanes administrativas, aes regressivas acidentrias, taxas de servio, de fiscalizao, de licenciamento, de instalao e de funcionamento, multas contratuais, reposies de servidores, ressarcimentos e indenizaes ao errio. rgos competentes para inscrio em Dvida Ativa da Unio: Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional PGFN

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ADMINISTRAO FINANCEIRA ORAMENTRIA - TEORIA E EXERCCIOS - AGENTE e ESCRIVO POLCIA FEDERAL PROF. DEUSVALDO CARVALHO E MARCIO CECCATO Responsvel pela inscrio em dvida ativa dos crditos da Unio, tributrios ou no, e pela representao judicial e extrajudicial. Responsvel pela inscrio em dvida ativa dos dbitos para com o FGTS e pela representao judicial e extrajudicial para fins de cobrana. Procuradoria-Geral Federal - PGF Responsvel pela inscrio em dvida ativa dos crditos das autarquias e fundaes pblicas federais, bem como pela representao judicial e extrajudicial dessas entidades. Excetuam-se a essa regra as contribuies sociais previdencirias (dbitos previdencirios) e a representao do Banco Central do Brasil. A pessoa fsica ou jurdica cujos dbitos forem inscritos em dvida ativa ter seus dados includos no Cadastro Informativo de Crditos no Quitados do Setor Pblico Federal CADIN, aps 75 (setenta e cinco) dias da comunicao do seu dbito (Lei n10.522/02, art. 2). Importante! As informaes relativas a inscries de crditos em dvida ativa no esto sujeitos a sigilo fiscal. No vedada a divulgao de informaes relativas a inscries na Dvida Ativa da Fazenda Pblica (II, 3, art. 198, CTN). Portanto, os dados relativos dvida ativa dos entes da Federao podem ser divulgados, sendo que tal divulgao no caracteriza violao ao sigilo fiscal do devedor inscrito. Ateno! Entre os crditos passveis de serem inscritos em dvida ativa, incluem-se aqueles resultantes de julgamentos do Tribunal de Contas da Unio. As decises do TCU contendo imputao de dbito ou multa j se configuram como ttulos executivos extrajudiciais, no sendo necessria sua inscrio para fins de cobrana mediante ao de execuo. Todavia, a inscrio desses crditos (oriundos de decises do TCU contendo imputao de dbito ou multa) viabiliza um controle mais efetivo por parte do Governo Federal, pois a inscrio em Dvida Ativa ir gerar restries relativas a regularidade fiscal e de incluso no CADIN. 3.3. ASPECTOS PATRIMONIAIS SOBRE A DVIDA ATIVA

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ADMINISTRAO FINANCEIRA ORAMENTRIA - TEORIA E EXERCCIOS - AGENTE e ESCRIVO POLCIA FEDERAL PROF. DEUSVALDO CARVALHO E MARCIO CECCATO Os valores a receber da Fazenda Pblica, de natureza tributria ou no tributria, encontram-se evidenciados/escriturados dentro do ativo de determinado rgo. A inadimplncia do devedor apenas ir ensejar na inscrio do crdito em dvida ativa Como j visto, o rgo de origem do crdito ir remeter ao rgo competente para inscrio em dvida ativa, o qual, para tanto, ir efetuar o exame de legalidade, regularidade, certeza e liquidez do crdito. Na administrao pblica federal, cabe Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional PGFN ou Procuradoria-Geral Federal PGF a inscrio em dvida ativa, dependendo do rgo de origem do crdito. Especificamente para os rgos envolvidos, a inscrio de crditos em Dvida Ativa representa contabilmente um fato modificativo (alterao no patrimnio lquido), resultando em um acrscimo patrimonial no rgo ou unidade competente para inscrio e um decrscimo patrimonial no rgo de origem do crdito. Observa-se que, para o ente da Federao, a inscrio de crditos em Dvida Ativa representa contabilmente um fato permutativo (no h alterao no patrimnio lquido), resultante da simples transferncia de um valor no recebido no prazo estabelecido, do ativo circulante para o ativo no-circulante. Portanto, na consolidao das contas do ente da Federao (Unio, Estados, DF e Municpios) ocorrer simultaneamente um acrscimo e um decrscimo patrimonial. Ateno! Para fins de concurso, considere que a inscrio de crditos em dvida ativa ir produzir os seguintes efeitos patrimoniais: No rgo originrio do crdito um fato modificativo diminutivo, pois com o envio do crdito para inscrio o patrimnio lquido ir reduzir. Haver uma variao passiva extraoramentria ou simplesmente uma variao diminutiva. No rgo que inscreve o crdito um fato modificativo aumentativo, pois com o ingresso do crdito o patrimnio lquido ir aumentar. Haver uma variao ativa extraoramentria ou simplesmente uma variao aumentativa. No ente da Federao um fato permutativo. No haver alterao no patrimnio lquido, pois na consolidao das contas pblicas, ocorrer simultaneamente um acrscimo e um decrscimo patrimonial.

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ADMINISTRAO FINANCEIRA ORAMENTRIA - TEORIA E EXERCCIOS - AGENTE e ESCRIVO POLCIA FEDERAL PROF. DEUSVALDO CARVALHO E MARCIO CECCATO As variaes, ativa e passiva, so extraoramentrias dado que ocorrem por fatos alheios e independentes execuo do oramento. Ateno! No ato de inscrio do crdito em dvida ativa ele ser registrado no ativo no-circulante, dado que o prazo de recebimento desse valor incerto. Todavia, devem ser reclassificadas para o ativo circulante as parcelas de valores da dvida ativa cuja expectativa seja de recebimento em curto prazo (recebimento at o encerramento do prximo exerccio), existindo assim Dvida Ativa de Curto Prazo e Dividia Ativa de Longo Prazo, em virtude dos procedimentos de cobrana e acordos de parcelamento. Dica! Para fins de concurso, tenha em mente que a dvida ativa consta classificada no ativo no-circulante, pois, quando inscrita, o prazo de recebimento desse valor incerto. O devedor poder efetuar o pagamento em dinheiro ou bens. Observa-se apenas que, dependendo do bem a ser recebido, h que serem observadas as regras especficas que se apliquem ao objeto doado. Lembre-se! Os recursos oriundos do recebimento da dvida ativa so receitas oramentrias. Existe ainda a possibilidade de compensao de crditos inscritos em Dvida Ativa com crditos contra a Fazenda Pblica, ou seja, valores que o devedor inscrito em dvida ativa tem direito de receber desse mesmo ente pblico. A compensao no implica no ingresso de valores ou bens, constituindo, portanto, um fato permutativo, anulando-se um crdito registrado no ativo (dvida ativa) contra uma obrigao registrada no passivo. O cancelamento, anistia ou quaisquer outras situaes que representem diminuio dos valores originalmente inscritos em Dvida Ativa, mas no decorram do efetivo recebimento, ir ocasionar diminuio na situao lquida patrimonial, classificado como variao patrimonial diminutiva independente da execuo oramentria ou simplesmente variao passiva extraoramentria. Resumo deste tpico Dvida Ativa: 1. Dvida Ativa so crditos da Fazenda Pblica, de natureza tributria ou no tributria, exigveis pelo transcurso do prazo para pagamento e que, devido a inadimplncia, foram inscritos

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ADMINISTRAO FINANCEIRA ORAMENTRIA - TEORIA E EXERCCIOS - AGENTE e ESCRIVO POLCIA FEDERAL PROF. DEUSVALDO CARVALHO E MARCIO CECCATO como Dvida Ativa, aps apurada a sua liquidez e certeza. 2. O valor inscrito em dvida ativa abrange inclusive atualizao monetria, juros e multa de mora e demais encargos correspondentes devidos. O rgo competente especfico do ente, para inscrio em dvida ativa, ir apurar a liquidez e certeza dos crditos, qualificando a inscrio como ato de controle administrativo da legalidade e regularidade. Na Unio, cabe a inscrio de seus crditos em dvida ativa, de natureza tributria ou no tributria, Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional PGFN, rgo atualmente subordinado tcnica e juridicamente Advocacia-Geral da Unio. Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional PGFN:

3.

4.

5.

Responsvel pela inscrio em dvida ativa dos crditos da Unio, tributrios ou no, e pela representao judicial e extrajudicial; Responsvel pela inscrio em dvida ativa dos dbitos para com o FGTS e pela representao judicial e extrajudicial para fins de cobrana. 6. J para as autarquias e fundaes pblicas federais a dvida ativa inscrita pela Procuradoria-Geral Federal PGF, rgo tambm subordinado Advocacia-Geral da Unio. Procuradoria-Geral Federal PGF:

7.

Responsvel pela inscrio em dvida ativa dos crditos das autarquias e fundaes pblicas federais, bem como pela representao judicial e extrajudicial dessas entidades. Excetuam-se a essa regra as contribuies sociais previdencirias (dbitos previdencirios) e a representao do Banco Central do Brasil. 8. Ateno! Entre os crditos passveis de serem inscritos em dvida ativa, incluem-se aqueles resultantes de julgamentos do Tribunal de Contas da Unio. A inscrio de crditos em dvida ativa ir produzir os seguintes efeitos patrimoniais:

9.

No rgo originrio do crdito um fato modificativo diminutivo, pois com o envio do crdito para inscrio o

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ADMINISTRAO FINANCEIRA ORAMENTRIA - TEORIA E EXERCCIOS - AGENTE e ESCRIVO POLCIA FEDERAL PROF. DEUSVALDO CARVALHO E MARCIO CECCATO patrimnio lquido ir reduzir. Haver uma variao passiva extraoramentria ou simplesmente uma variao diminutiva. No rgo que inscreve o crdito um fato modificativo aumentativo, pois com o ingresso do crdito o patrimnio lquido ir aumentar. Haver uma variao ativa extraoramentria ou simplesmente uma variao aumentativa. No ente da Federao um fato permutativo. No haver alterao no patrimnio lquido, pois na consolidao das contas pblicas, ocorrer simultaneamente um acrscimo e um decrscimo patrimonial. 10. Quando inscrito o valor em Dvida Ativa, ele ser registrado inicialmente no ativo no-cirtulante, por ser um valor a receber sem prazo certo. 11. O devedor poder efetuar o pagamento em dinheiro, em bens ou ainda pela compensao com crditos que ele tenha contra a Fazenda Pblica (valores que o devedor inscrito em dvida ativa tem direito de receber desse mesmo ente pblico). 12. As informaes relativas a inscries de crditos em dvida ativa no esto sujeitos a sigilo fiscal. 13. Os crditos resultantes de julgamentos do Tribunal de Contas da Unio j se configuram como ttulos executivos extrajudiciais e a inscrio em dvida ativa no necessria para fins de cobrana por ao de execuo. 14. Todavia, tais crditos gerados por decises do TCU podem ser inscritos em dvida ativa, pois ir gerar restries relativas a regularidade fiscal e de incluso no CADIN. 4. QUESTES DE CONCURSOS PBLICOS Aps esta bateria de questes consta uma lista com as mesmas questes, todavia, sem resoluo, apenas com o gabarito, caso queira tentar resolv-las antes de verificar as respostas e comentrios. 1. (CESPE - TcnicoContabilidade/STM - 2011) A previso o estgio da receita no qual se faz a estimativa de com quanto determinada pessoa, fsica ou jurdica, dever contribuir financeiramente com o Estado. Resoluo

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ADMINISTRAO FINANCEIRA ORAMENTRIA - TEORIA E EXERCCIOS - AGENTE e ESCRIVO POLCIA FEDERAL PROF. DEUSVALDO CARVALHO E MARCIO CECCATO Questo fcil! As etapas, tambm conhecidas como estgios ou fases da receita pblica, demonstram o caminho percorrido pela receita no seu processo de gesto. O Manual da Receita Nacional, Portaria Conjunta STN/SOF n 3/2008, informa as seguintes etapas da receita: 1 Planejamento 2 Execuo A. Lanamento B. Arrecadao C. Recolhimento Os parmetros para a previso da receita visam a efetividade do princpio do planejamento e da responsabilidade na gesto fiscal estabelecidos na LRF, posto que constituem requisitos essenciais da responsabilidade na gesto fiscal a instituio, previso e efetiva arrecadao de todos os tributos da competncia constitucional do ente da Federao (art. 11 da LRF). Dentro desse pensamento, a LRF indicou parmetros para a projeo das receitas oramentrias da seguinte forma:
Art. 12. As previses de receita observaro as normas tcnicas e legais, consideraro os efeitos das alteraes na legislao, da variao do ndice de preos, do crescimento econmico ou de qualquer outro fator relevante e sero acompanhadas de demonstrativo de sua evoluo nos ltimos trs anos, da projeo para os dois seguintes quele a que se referirem, e da metodologia de clculo e premissas utilizadas.
(grifo nosso)

Confeco do oramento: previso da receita a ser auferida.

Etapa de reconhecimento da receita e de efetivo recolhimento aos cofres pblicos.

Conforme se observa acima (regra da LRF), esta norma tambm reconhece o estgio da previso da Receita. Concluso: A previso o estgio da receita no qual se faz a estimativa de com quanto determinado Ente da Federao ir arrecadar no perodo de um ano para fins de execuo das despesas. Na previso da receita no se faz estimativa de com quanto determinada pessoa, fsica ou jurdica, dever contribuir financeiramente com o Estado. ERRADO.

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ADMINISTRAO FINANCEIRA ORAMENTRIA - TEORIA E EXERCCIOS - AGENTE e ESCRIVO POLCIA FEDERAL PROF. DEUSVALDO CARVALHO E MARCIO CECCATO 2. (CESPE Analista-Contabilidade/EBC - 2011) O princpio da no afetao da receita veda a vinculao de receita de impostos, taxas e contribuies a despesas, fundos ou rgos. Resoluo O princpio da no vinculao est contido no texto constitucional, o qual informa a proibio de se vincular as receitas de IMPOSTOS. Portanto, as receitas provenientes das demais espcies tributrias podero ter suas receitas vinculadas, ou seja, previamente destinadas para determinadas despesas. Constituio Federal CF/88:
Art. 167. So vedados: (...) IV - a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa, ressalvadas a repartio do produto da arrecadao dos impostos a que se referem os arts. 158 e 159, a destinao de recursos para as aes e servios pblicos de sade, para manuteno e desenvolvimento do ensino e para realizao de atividades da administrao tributria, como determinado, respectivamente, pelos arts. 198, 2, 212 e 37, XXII, e a prestao de garantias s operaes de crdito por antecipao de receita, previstas no art. 165, 8, bem como o disposto no 4 deste artigo; 4. permitida a vinculao de receitas prprias geradas pelos impostos a que se referem os arts. 155 e 156, e dos recursos de que tratam os arts. 157, 158 e 159, I, a e b, e II, para a prestao de garantia ou contragarantia Unio e para pagamento de dbitos para com esta.

Observe que o mesmo inciso que estabelece a regra tambm prev as numerosas excees, reforadas pelo 4. Portanto, o princpio da no vinculao ou no afetao impede a vinculao da receita de IMPOSTOS, salvo (as muitas) excees expressamente definidas. ERRADO. 3. (CESPE - Analista Judicirio/STM - 2011) Do ponto de vista patrimonial, uma receita pblica s pode ser considerada efetiva quando contribui para o aumento do patrimnio lquido da entidade onde ocorreu. Resoluo Receita Efetiva Provoca EFETIVA alterao no patrimnio lquido

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ADMINISTRAO FINANCEIRA ORAMENTRIA - TEORIA E EXERCCIOS - AGENTE e ESCRIVO POLCIA FEDERAL PROF. DEUSVALDO CARVALHO E MARCIO CECCATO Receita No- No provoca, NO Efetiva patrimnio lquido EFETIVA alterao no

Assim, a Receita Pblica Efetiva ocorre quando a receita provoca efetiva alterao na situao lquida patrimonial e a Receita Pblica No-Efetiva ocorre quando a receita no acarreta, ou seja, no efetiva alterao na situao lquida patrimonial. CERTO. 4. (CESPE Contador/SEDUC-AM - 2011) Uma das formas de recebimento de dvida ativa a incorporao de bens, tanto por adjudicao quanto por dao em pagamento. A receita relativa dvida ativa tem carter oramentrio e pertence ao exerccio em que for realizada. Resoluo De fato uma das formas de recebimento da dvida ativa atravs da incorporao de imveis. Os recursos financeiros oriundos do recebimento da dvida ativa so receitas oramentrias, de regra classificadas como Receita Corrente Outras Receitas Correntes. CERTO. 5. (CESPE Especialista-Contador/SESA-ES - 2011) O produto estimado da alienao de bem imvel somente deve ser includo na receita quando essa alienao for especificamente autorizada em forma que juridicamente possibilite ao Poder Executivo realiz-la no exerccio. Resoluo Sobre a previso da receita na Lei Oramentria Anual, o 2, art 7 da Lei n 4.320/64 informa: 2 O produto estimado de operaes de crdito e de alienao de bens imveis somente se incluir na receita quando umas e outras forem especificamente autorizadas pelo Poder Legislativo em forma que juridicamente possibilite ao Poder Executivo realiz-las no exerccio. CERTO. 6. (CESPE Tcnico de Controle Interno/MPU 2010) O estgio do recolhimento de uma receita pblica corresponde entrega dos

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ADMINISTRAO FINANCEIRA ORAMENTRIA - TEORIA E EXERCCIOS - AGENTE e ESCRIVO POLCIA FEDERAL PROF. DEUSVALDO CARVALHO E MARCIO CECCATO recursos devidos ao Tesouro, efetuada pelos contribuintes ou devedores aos agentes arrecadadores ou instituies financeiras autorizadas pelo ente. Resoluo So estgios da EXECUO receita: lanamento, arrecadao e recolhimento. O lanamento consiste no procedimento administrativo onde se verifica a procedncia do crdito fiscal, quem o devedor e quando ele dever cumprir sua obrigao de pagamento. A arrecadao ocorre no momento em que o contribuinte ou devedor efetua o pagamento junto ao agente arrecadador (normalmente bancos). O recolhimento ocorre aps a arrecadao, quando o agente arrecadador transfere o recurso ao ente. Portanto, observe que a questo misturou o conceito de arrecadao com o de recolhimento, tentando confundir o candidato. ERRADO. 7. (CESPE Analista de Oramento/MPU 2010) Os estgios da receita oramentria so previso, lanamento, arrecadao e recolhimento. Entretanto, o lanamento, que tem origem fiscal, no se aplica a todas as receitas oramentrias, mas basicamente s receitas tributrias, conforme dispe o Cdigo Tributrio Nacional. Resoluo O Cdigo Tributrio Nacional CTN, em seu art. 142, informa que compete privativamente autoridade administrativa constituir o crdito tributrio pelo lanamento, assim entendido o procedimento administrativo tendente a verificar a ocorrncia do fato gerador da obrigao correspondente, determinar a matria tributvel, calcular o montante do tributo devido, identificar o sujeito passivo e, sendo caso, propor a aplicao da penalidade cabvel. Obviamente que o CTN, em virtude da matria que disciplina, observa as formalidades e modalidades de lanamento de crditos tributrios. Entretanto, o lanamento da receita pblica no aplicvel basicamente s receitas tributrias, mas para quaisquer outras rendas com vencimento determinado em lei, regulamento ou contrato, conforme informa o art. 52 da Lei n 4.320/64. Como sabemos, no so todas as receitas pblicas que passam pela www.pontodosconcursos.com.br 24

ADMINISTRAO FINANCEIRA ORAMENTRIA - TEORIA E EXERCCIOS - AGENTE e ESCRIVO POLCIA FEDERAL PROF. DEUSVALDO CARVALHO E MARCIO CECCATO fase do lanamento, todavia, tal fato no ocorre em virtude das disposies do CTN, mas sim pelas caractersticas prprias dos crditos a receber. ERRADO. 8. (CESPE Analista de Controle Interno/MPU 2010) A dvida ativa constitui-se dos passivos da fazenda pblica, para com terceiros, no pagos no vencimento, que so inscritos em registro prprio, aps apurada sua exigibilidade. Resoluo Lembre-se! No confundir dvida ativa com a dvida passiva (dvida pblica), que so obrigaes da Fazenda Pblica perante terceiros, valores a pagar que constam no passivo. A dvida ativa formada por valores a receber, crditos da Fazenda Pblica, de natureza tributria ou no tributria. ERRADO. 9. (CESPE Tcnico de Oramento/MPU 2010) O ato administrativo da inscrio do crdito na dvida ativa produz efeitos de natureza contbil, material e processual. Resoluo Perfeito! A inscrio de crdito da Fazenda Pblica na dvida ativa gera registro contbil do direito a receber, evidenciado no Balano Patrimonial. Produz ainda efeitos processuais porque ser cobrada pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional PGFN. Assim, recebe um nmero de processo para fins de acompanhamento e controle. Ter efeito material porque no prazo dos embargos, o executado dever alegar toda matria til defesa, requerer provas e juntar aos autos os documentos e rol de testemunhas, at trs, ou, a critrio do juiz, at o dobro desse limite. CERTO. 10. (CESPE Tcnico de Oramento/MPU 2010) O direito de inscrever crditos na dvida ativa e cobr-los pela via executiva judicial estendido s autarquias e empresas pblicas. Resoluo O direito de inscrever crditos na dvida ativa e cobr-los pela via executiva judicial estendido s autarquias e s fundaes pblicas, porm, NO extensivos s empresas pblicas e sociedades de economia mista. ERRADO.

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ADMINISTRAO FINANCEIRA ORAMENTRIA - TEORIA E EXERCCIOS - AGENTE e ESCRIVO POLCIA FEDERAL PROF. DEUSVALDO CARVALHO E MARCIO CECCATO 11. (CESPE Analista/ANEEL - 2010) As receitas decorrentes de dvida ativa tributria ou no tributria devem ser classificadas como outras receitas de capital. Resoluo As receitas arrecadadas provenientes de crdito inscrito na dvida ativa da Unio devem ser classificadas como outras receitas correntes. Observe! Portaria STN/163/01: 1900.00.00 Outras Receitas Correntes 1930.00.00 Receita da Dvida Ativa ERRADO. 12. (CESPE Tcnico de Oramento/MPU 2010) A notificao de lanamento tributrio dirigida ao contribuinte constitui ato que implica o exerccio de uma pretenso de liquidez do crdito correspondente. Resoluo O lanamento uma das etapas da receita pblica. Consiste no procedimento administrativo onde se verifica a procedncia do crdito fiscal, quem o devedor e quando ele dever cumprir sua obrigao de pagamento. Lembre-se! Nem toda receita requer lanamento para que seja arrecadada. Quando o contribuinte recebe a notificao do lanamento de determinado tributo, a exemplo do IPTU, este ato do poder pblico tem uma pretenso. Tal pretenso significa arrecadar receitas no caso de crdito cuja liquidez no haja dvida ou que a administrao pblica pelo menos tenha certeza razovel. No caso da dvida ativa, a inscrio do crdito para fins de cobrana implica a presuno de certeza e liquidez, porm, o contribuinte pode ilidir por prova inequvoca tanto a liquidez quanto a certeza. Lei n 6.830/80:
Art. 3 - A Dvida Ativa regularmente inscrita goza da presuno de certeza e liquidez. Pargrafo nico - A presuno a que se refere este artigo relativa e pode

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ser ilidida por prova inequvoca, a cargo do executado ou de terceiro, a quem aproveite.

CERTO. 13. (CESPE Analista Atuarial/MPU 2010) Na execuo da receita, destaca-se o lanamento, que a entrega, realizada pelos contribuintes aos agentes arrecadadores ou bancos autorizados pelo ente, dos recursos devidos ao Tesouro. O lanamento um estgio a ser percorrido por todas as receitas que ingressam no oramento pblico. Resoluo O lanamento consiste no procedimento administrativo onde se verifica a procedncia do crdito fiscal, quem o devedor e quando ele dever cumprir sua obrigao de pagamento. Trata-se da 1 fase de EXECUO da receita e, como sabemos, no so todas as receitas pblicas que passam pelo lanamento. A entrega de recursos (pagamento) realizada pelos contribuintes ou devedores aos agentes arrecadadores ou bancos autorizados pelo ente refere-se 2 fase de EXECUO da receita: arrecadao. ERRADO. 14. (CESPE Analista de Oramento/MPU 2010) A classificao por fontes de recursos um procedimento que consiste em agrupar os recursos extraoramentrios, no sendo aplicado aos recursos oramentrios. Resoluo A classificao da receita por fontes de recursos classificao tipicamente para as receitas ORAMENTRIAS. No existe classificao por fonte de recursos para as receitas extraoramentrias. ERRADO. 15. (CESPE Analista/Min. Int. Nacional 2009) A avaliao e a estimativa das necessidades de financiamento do governo central fazem parte do processo oramentrio. Resoluo A fase de planejamento do oramento objetiva exatamente estimar as receitas necessrias para o financiamento das necessrias despesas a serem executadas pelo governo. CERTO. 16. (CESPE Analista/ANATEL 2009) O lanamento, caracterizado como um dos estgios da receita pblica, no se aplica a todos os

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ADMINISTRAO FINANCEIRA ORAMENTRIA - TEORIA E EXERCCIOS - AGENTE e ESCRIVO POLCIA FEDERAL PROF. DEUSVALDO CARVALHO E MARCIO CECCATO tipos de receita. So tipicamente objetos de lanamento os impostos indiretos e, em particular, os que decorrem de substituio tributria. Resoluo O lanamento de fato no se aplica a todos os tipos de receita. Todavia, a Lei 4.320/64, art. 52, informa que So objeto de lanamento os impostos diretos e quaisquer outras rendas com vencimento determinado em lei, regulamento ou contrato. ERRADO. 17. (CESPE ANTAQ/Analista 2009) No que concerne a estgios da receita, o lanamento de ofcio efetuado pela administrao sem a participao do contribuinte. Resoluo exatamente isso, como ocorre, por exemplo, com o IPTU. Existem outras duas formas de lanamento: - por homologao: normalmente so os casos em que o contribuinte paga antecipadamente o tributo, o qual ser posteriormente ratificado (homologado) pela administrao; e - por declarao: o lanamento efetuado tendo por base declarao do contribuinte ou de terceiro, sem a qual seria impossvel ser efetuado o lanamento. CERTO. 18. (CESPE Agente de Polcia Federal 2009) O estgio de execuo da receita classificado como arrecadao ocorre com a transferncia dos valores devidos pelos contribuintes ou devedores conta especfica do Tesouro. Resoluo A fase de arrecadao ocorre com o pagamento pelo contribuinte de seu dbito junto ao agente arrecadador (normalmente um banco) e a fase do recolhimento ocorre quando o agente arrecadador transfere o dinheiro para a conta especfica do ente. ERRADO. 19. (CESPE Auditor/SECONT/ES 2009) Caso, na elaborao da proposta oramentria, se verifique que no houve alteraes na legislao, que a inflao projetada de 4,5% e que a estimativa de crescimento do PIB de 5%, ento a previso de aumento da receita deve ser de 9,5%. Resoluo No processo de planejamento oramentrio, na previso de receitas para determinado perodo faz-se necessrio observar as alteraes na

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ADMINISTRAO FINANCEIRA ORAMENTRIA - TEORIA E EXERCCIOS - AGENTE e ESCRIVO POLCIA FEDERAL PROF. DEUSVALDO CARVALHO E MARCIO CECCATO legislao, considerando a eventual mudana na alquota ou na base de clculo de alguma fonte de receita, alm do panorama da economia de mercado, ndices de preos, inflao projetada, etc. O Produto Interno Bruto a somatria de toda a riqueza produzida pelo pas. Todavia, est embutido no crescimento estimado do PIB de 5% o efeito inflacionrio de 4,5%. Ou seja, o valor do PIB vai crescer por diversos, dentre eles o efeito da inflao. Assim, haver um aumento total da receita de 5% acompanhando o PIB, comparada com o ano anterior, e no de 9,5%. Observa-se ainda que o aumento real da receita, descontado o efeito da inflao, ser de 0,5%. ERRADO. 20. (CESPE Analista/Min. Int. Nacional 2009) De modo a dar uniformidade aos clculos de projeo da receita oramentria, necessrio considerar a variao de preos por meio de um mesmo ndice, aplicado indistintamente a todas as receitas. Resoluo Para que se obtenha uma previso de arrecadao mais precisa, fazse necessrio utilizar ndices especficos de cada ramo do mercado e no apenas um ndice geral mdio. O governo, de posse dos dados histricos de arrecadao anual de cada setor da economia (indstria automobilstica, indstria txtil, siderurgia, agricultura, pecuria, construo civil, servios, etc.) projeta a arrecadao, de acordo com as respectivas variaes especficas de preos. ERRADO. 21. (CESPE Analista/Ministrio da Integrao Nacional - 2009) Todas as receitas pblicas devem passar pelo estgio do lanamento, em que se verifica a ocorrncia do fato gerador da obrigao correspondente, calcula-se o montante devido, identifica-se o sujeito passivo e, sendo o caso, prope-se a aplicao da penalidade cabvel. Resoluo No so todas as receitas pblicas que passam pela fase do lanamento. Conforme esclarece o art.52 da lei 4.320/64, so objeto de lanamento os impostos diretos e quaisquer outras rendas com vencimento determinado em lei, regulamento ou contrato. ERRADO. 22. (CESPE ACE/TCE/AC 2009) Acerca dos estgios da receita pblica, assinale a opo correta. A) O lanamento por declarao aquele realizado pelo prprio contribuinte, verificado posteriormente pela autoridade pblica.

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ADMINISTRAO FINANCEIRA ORAMENTRIA - TEORIA E EXERCCIOS - AGENTE e ESCRIVO POLCIA FEDERAL PROF. DEUSVALDO CARVALHO E MARCIO CECCATO B) O estgio do recolhimento deve anteceder a arrecadao aos cofres pblicos. C) no estgio da arrecadao que se verifica o princpio da unidade de tesouraria. D) Os impostos diretos e outras receitas com vencimento determinado em leis especiais, regulamentos ou contratos so objeto de lanamento. E) A previso da receita visa identificar o devedor dos tributos e os respectivos valores e espcies. Resoluo a) o lanamento por homologao que tem a caracterstica de ser realizado pelo prprio contribuinte e verificado posteriormente pela autoridade pblica: o sujeito passivo paga antecipadamente o imposto. No lanamento por declarao ou misto o sujeito passivo presta a informao a qual verificada previamente pela autoridade fiscal, calculado e lanado o imposto antes do pagamento. ERRADO. b) So, na ordem, etapas da execuo da receita: lanamento, arrecadao e recolhimento. ERRADO. c) O princpio da unidade de tesouraria impe que todos os ingressos financeiros devam ser depositados em uma nica conta. Portanto, tal princpio verificado na fase de recolhimento, momento em que as receitas sero entregues ao ente e depositadas na conta nica. ERRADO. d) Perfeito! A opo est conforme a Lei 4.320/64: Art. 52. So objeto de lanamento os impostos diretos e quaisquer outras rendas com vencimento determinado em lei, regulamento ou contrato. CERTO. e) a fase de lanamento que objetiva identificar o devedor dos tributos e os respectivos valores e espcies. A previso da receita uma etapa de planejamento que visa estimar/projetar a receita a ser arrecadada no exerccio financeiro. ERRADO. Letra D. 23. (CESPE Analista/ANAC 2009) Na execuo oramentria, a codificao da destinao da receita indica a vinculao, evidenciando-se, a partir do ingresso, as destinaes dos valores. Ao se realizar despesa, deve-se demonstrar a sua fonte de

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ADMINISTRAO FINANCEIRA ORAMENTRIA - TEORIA E EXERCCIOS - AGENTE e ESCRIVO POLCIA FEDERAL PROF. DEUSVALDO CARVALHO E MARCIO CECCATO financiamento (fonte de recursos), estabelecendo-se, desse modo, a interligao entre receita e despesa. Resoluo As codificaes da fonte e destinao de recursos relacionam as receitas e despesas. No processo de planejamento, a lei oramentria anual deve ser elaborada com tais cdigos: as receitas previstas com os cdigos de destinao e as despesas fixadas com os cdigos das fontes de receitas previstas que iro financi-las. Quando a receita for efetivamente arrecadada ser classificada e identificada, sendo destinada conforme previamente estabelecido no oramento. De outra mo, as despesas somente podero ser executadas quando disponveis os recursos para tanto. CERTO. 24. (CESPE Analista/TST 2008) No estgio da arrecadao, feita a transferncia dos valores conta especfica do Tesouro, responsvel pela administrao e pelo controle da programao financeira. Resoluo A ARRECADAO ocorre no exato momento em que o contribuinte efetua o pagamento junto ao agente arrecadador, normalmente um banco. Em seguida ocorre a fase do RECOLHIMENTO, que consiste na transferncia dos valores conta especfica do Tesouro. Essa uma pegadinha comum em provas, a inverso dos conceitos dessas fases da receita. ERRADO. 25. (CESPE Analista/TST 2008) O lanamento, em que verificada a ocorrncia do fato gerador, precede todos os outros estgios da receita. Resoluo Na fase de lanamento verificada a ocorrncia do fato gerador e a procedncia do crdito fiscal, identificando-se o devedor. Todavia, as etapas da receita so: 1 planejamento e 2 execuo (lanamento, arrecadao e recolhimento). O lanamento apenas a 1 fase da etapa de execuo, contudo, h antes o planejamento, a previso da receita. Assim, o lanamento no precede todos os outros estgios da receita. ERRADO. 26. (CESPE Tcnico de Oramento e Finanas/IPEA 2008) A classificao por fonte de recursos , a um s tempo, uma classificao da receita e da despesa.

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ADMINISTRAO FINANCEIRA ORAMENTRIA - TEORIA E EXERCCIOS - AGENTE e ESCRIVO POLCIA FEDERAL PROF. DEUSVALDO CARVALHO E MARCIO CECCATO Resoluo O objetivo da classificao por fonte e da destinao de recursos interligar a receita com a despesa. Quando classificada uma receita, a fonte de recurso ser consequentemente classificada na despesa, a destinao do recurso, e vice-versa. CERTO. 27. (CESPE Min. Esportes/Contador 2008) No lanamento da receita tributria, momento anterior ao recolhimento e arrecadao, identificado o devedor ou a pessoa do contribuinte. Resoluo Perfeito! No lanamento identificado o devedor, precedendo ao recolhimento e arrecadao. Observe que a ordem cronolgica correta , como sabemos, a ocorrncia da arrecadao e depois do recolhimento. Mas a questo informa apenas que o lanamento precede essas etapas, como de fato ocorre. CERTO. 28. (CESPE ACE/TCU 2007) A metodologia de destinao da receita constitui instrumento que interliga todo o processo oramentrio-financeiro, desde a previso da receita at a fixao da despesa. Resoluo A metodologia de destinao de recursos constitui instrumento que interliga todo o processo oramentrio-financeiro, desde a previso da receita at a execuo da despesa. Esse mecanismo possibilita a transparncia no gasto pblico e o controle das fontes de financiamento das despesas, por motivos estratgicos (destinao ordinria) e pela legislao que estabelece vinculaes para as receitas (destinao vinculada). Transparncia, pois, com a identificao das fontes, pode-se verificar se os recursos auferidos foram devidamente empregados nas destinaes que a norma legal obrigou, ou que o ente estatal se disps a executar. Proceder ao controle e possibilitar a transparncia dos bens pblicos constitui um dos objetivos da contabilidade pblica. CERTO. LISTA DE QUESTES SEM RESOLUO 1. (CESPE - TcnicoContabilidade/STM - 2011) A previso o estgio da receita no qual se faz a estimativa de com quanto

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ADMINISTRAO FINANCEIRA ORAMENTRIA - TEORIA E EXERCCIOS - AGENTE e ESCRIVO POLCIA FEDERAL PROF. DEUSVALDO CARVALHO E MARCIO CECCATO determinada pessoa, fsica financeiramente com o Estado. ou jurdica, dever contribuir

2. (CESPE Analista-Contabilidade/EBC - 2011) O princpio da no afetao da receita veda a vinculao de receita de impostos, taxas e contribuies a despesas, fundos ou rgos. 3. (CESPE - Analista Judicirio/STM - 2011) Do ponto de vista patrimonial, uma receita pblica s pode ser considerada efetiva quando contribui para o aumento do patrimnio lquido da entidade onde ocorreu. 4. (CESPE Contador/SEDUC-AM - 2011) Uma das formas de recebimento de dvida ativa a incorporao de bens, tanto por adjudicao quanto por dao em pagamento. A receita relativa dvida ativa tem carter oramentrio e pertence ao exerccio em que for realizada. 5. (CESPE Especialista-Contador/SESA-ES - 2011) O produto estimado da alienao de bem imvel somente deve ser includo na receita quando essa alienao for especificamente autorizada em forma que juridicamente possibilite ao Poder Executivo realiz-la no exerccio. 6. (CESPE Tcnico de Controle Interno/MPU 2010) O estgio do recolhimento de uma receita pblica corresponde entrega dos recursos devidos ao Tesouro, efetuada pelos contribuintes ou devedores aos agentes arrecadadores ou instituies financeiras autorizadas pelo ente. 7. (CESPE Analista de Oramento/MPU 2010) Os estgios da receita oramentria so previso, lanamento, arrecadao e recolhimento. Entretanto, o lanamento, que tem origem fiscal, no se aplica a todas as receitas oramentrias, mas basicamente s receitas tributrias, conforme dispe o Cdigo Tributrio Nacional. 8. (CESPE Analista de Controle Interno/MPU 2010) A dvida ativa constitui-se dos passivos da fazenda pblica, para com terceiros, no pagos no vencimento, que so inscritos em registro prprio, aps apurada sua exigibilidade. 9. (CESPE Tcnico de Oramento/MPU 2010) O ato administrativo da inscrio do crdito na dvida ativa produz efeitos de natureza contbil, material e processual. 10. (CESPE Tcnico de Oramento/MPU 2010) O direito de inscrever crditos na dvida ativa e cobr-los pela via executiva judicial estendido s autarquias e empresas pblicas.

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ADMINISTRAO FINANCEIRA ORAMENTRIA - TEORIA E EXERCCIOS - AGENTE e ESCRIVO POLCIA FEDERAL PROF. DEUSVALDO CARVALHO E MARCIO CECCATO 11. (CESPE Analista/ANEEL - 2010) As receitas decorrentes de dvida ativa tributria ou no tributria devem ser classificadas como outras receitas de capital. 12. (CESPE Tcnico de Oramento/MPU 2010) A notificao de lanamento tributrio dirigida ao contribuinte constitui ato que implica o exerccio de uma pretenso de liquidez do crdito correspondente. 13. (CESPE Analista Atuarial/MPU 2010) Na execuo da receita, destaca-se o lanamento, que a entrega, realizada pelos contribuintes aos agentes arrecadadores ou bancos autorizados pelo ente, dos recursos devidos ao Tesouro. O lanamento um estgio a ser percorrido por todas as receitas que ingressam no oramento pblico. 14. (CESPE Analista de Oramento/MPU 2010) A classificao por fontes de recursos um procedimento que consiste em agrupar os recursos extraoramentrios, no sendo aplicado aos recursos oramentrios. 15. (CESPE Analista/Min. Int. Nacional 2009) A avaliao e a estimativa das necessidades de financiamento do governo central fazem parte do processo oramentrio. 16. (CESPE Analista/ANATEL 2009) O lanamento, caracterizado como um dos estgios da receita pblica, no se aplica a todos os tipos de receita. So tipicamente objetos de lanamento os impostos indiretos e, em particular, os que decorrem de substituio tributria. 17. (CESPE ANTAQ/Analista 2009) No que concerne a estgios da receita, o lanamento de ofcio efetuado pela administrao sem a participao do contribuinte. 18. (CESPE Agente de Polcia Federal 2009) O estgio de execuo da receita classificado como arrecadao ocorre com a transferncia dos valores devidos pelos contribuintes ou devedores conta especfica do Tesouro. 19. (CESPE Auditor/SECONT/ES 2009) Caso, na elaborao da proposta oramentria, se verifique que no houve alteraes na legislao, que a inflao projetada de 4,5% e que a estimativa de crescimento do PIB de 5%, ento a previso de aumento da receita deve ser de 9,5%. 20. (CESPE Analista/Min. Int. Nacional 2009) De modo a dar uniformidade aos clculos de projeo da receita oramentria,

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ADMINISTRAO FINANCEIRA ORAMENTRIA - TEORIA E EXERCCIOS - AGENTE e ESCRIVO POLCIA FEDERAL PROF. DEUSVALDO CARVALHO E MARCIO CECCATO necessrio considerar a variao de preos por meio de um mesmo ndice, aplicado indistintamente a todas as receitas. 21. (CESPE Analista/Ministrio da Integrao Nacional - 2009) Todas as receitas pblicas devem passar pelo estgio do lanamento, em que se verifica a ocorrncia do fato gerador da obrigao correspondente, calcula-se o montante devido, identifica-se o sujeito passivo e, sendo o caso, prope-se a aplicao da penalidade cabvel. 22. (CESPE ACE/TCE/AC 2009) Acerca dos estgios da receita pblica, assinale a opo correta. A) O lanamento por declarao aquele realizado pelo prprio contribuinte, verificado posteriormente pela autoridade pblica. B) O estgio do recolhimento deve anteceder a arrecadao aos cofres pblicos. C) no estgio da arrecadao que se verifica o princpio da unidade de tesouraria. D) Os impostos diretos e outras receitas com vencimento determinado em leis especiais, regulamentos ou contratos so objeto de lanamento. E) A previso da receita visa identificar o devedor dos tributos e os respectivos valores e espcies. 23. (CESPE Analista/ANAC 2009) Na execuo oramentria, a codificao da destinao da receita indica a vinculao, evidenciando-se, a partir do ingresso, as destinaes dos valores. Ao se realizar despesa, deve-se demonstrar a sua fonte de financiamento (fonte de recursos), estabelecendo-se, desse modo, a interligao entre receita e despesa. 24. (CESPE Analista/TST 2008) No estgio da arrecadao, feita a transferncia dos valores conta especfica do Tesouro, responsvel pela administrao e pelo controle da programao financeira. 25. (CESPE Analista/TST 2008) O lanamento, em que verificada a ocorrncia do fato gerador, precede todos os outros estgios da receita. 26. (CESPE Tcnico de Oramento e Finanas/IPEA 2008) A classificao por fonte de recursos , a um s tempo, uma classificao da receita e da despesa.

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ADMINISTRAO FINANCEIRA ORAMENTRIA - TEORIA E EXERCCIOS - AGENTE e ESCRIVO POLCIA FEDERAL PROF. DEUSVALDO CARVALHO E MARCIO CECCATO 27. (CESPE Min. Esportes/Contador 2008) No lanamento da receita tributria, momento anterior ao recolhimento e arrecadao, identificado o devedor ou a pessoa do contribuinte. 28. (CESPE ACE/TCU 2007) A metodologia de destinao da receita constitui instrumento que interliga todo o processo oramentrio-financeiro, desde a previso da receita at a fixao da despesa. GABARITO 1E, 2E, 3C, 4C, 5C, 6E, 7E, 8E, 9C, 10E, 11E, 12C, 13E, 14E, 15C, 16E, 17C, 18E, 19E, 20E, 21E, 22D, 23C, 24E, 25E, 26C, 27C, 28C.

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