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I PROCESSO
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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO
TC 02027108
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Secret;a:r~1o Tribunal Pleno

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ADMINISTRAÇÃO INDIRETA ESTADUAL - POLíCIA

MILITAR DO ESTADO DA PARAíBA - PRESTAÇÃO DE
CONTAS ANUAIS RELATIVA AO EXERCíCIO DE 2007 -
EXISTÊNCIA DE FALHA, cujo saneamento foge à
competência do Gestor - REGULARIDADE E REMESSA
DE CÓPIA DO DECISUM A AUTORIDADES ESTADUAIS,
para adoção de providências.

ACÓRDÃO APL - TC O.Jff 12.009

RELATÓRIO
A DIAFI/DEAGE/DICOG 111analisou a PRESTAÇÃO DE CONTAS ANUAL, relativa ao
exercício de 2007, apresentada, dentro do prazo legal, pelo Comandante Geral, Coronel
PM KELSON DE ASSIS CHAVES, cujo Relatório inserto às fls. 472/482 dos autos, fez as
observações principais a seguir resumidas:
1. a responsabilidade pelas contas é do então Comandante-Geral, Coronel PM JOSÉ
GOMES DE LIMA IRMÃO;
2. os antecedentes históricos institucionais da Polícia Militar do Estado da Paraíba
dizem respeito à sua instituição, que se deu com a Lei n° 3.907/77, modificada pela
Lei n° 5.264/90, que criou a Diretoria de Ensino e pela Lei n° 5.830/93, que criou a
Diretoria de Saúde. Possui organização e estrutura baseadas no modelo proposto
pela Inspetoria Geral das Polícias Militares - IGPM. Está inserida, atualmente, na
estrutura governamental, através da Lei nO 8.186/2007, como órgão do Núcleo
Instrumental, estando submetida ao comando supremo do Chefe do Poder
Executivo do Estado, ficando funcional e operacionalmente vinculada à orientação,
ao planejamento e ao controle da Secretaria de Estado da Segurança e da Defesa
Social;
3. receita de R$ 530.137,29, sendo totalmente representada por Receitas Correntes
(fls. 41);
4. realização de despesas que somaram R$ 265.342.632,04, sendo
R$ 265.328.977,04, ou 99,99%, de despesas correntes e R$ 13.655,00, ou 0,01%,
de despesas de capital;
5. verificação de deficif orçamentário de R$ 264.812.494,75;
6. a quantidade de policiais efetivos é de 9.935 e as despesas com Pessoal e
Encargos Sociais, no total de R$ 249.991.272,99, representaram 94,21 % das
despesas correntes;
7. foram inscritas, em Restos a Pagar Processados, despesas, no montante de
R$ 253,29, representando 0,01% da despesa realizada no exercício, que importou
em R$ 265.342.632,04;
8. os adiantamentos, no exercício em tela, totalizaram R$ 12.103.046,20,
correspondendo a 4,56% da despesa total realizada;
9. foram realizados 09 (nove) procedimentos licitatórios no período, não tendo se
constatado nenhuma falha e/ou inconsistência;
10. a PM não celebrou convênios, na condição de concedente, no exercício de 2007.
Como convenente, foram firmados 02 (dois) convênios, bem como ainda vigoram
. outros 05 (cinco) celebrados em exercícios anteriores, fls. 478;
11. por amostragem, constatou-se o registro de contratos forma continuada em
execução no exercício sob análise, junto' s empresa Representações Ltda,
no total anual de R$ 1.744.437,9, S Dig' I nformática, no total de
R$ 115.695,24, e Copy Une, cujas s sas d ante o exercício, foram de
R$ 24.242,75;
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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

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I PROCESSO TC 02027/08 Ipâg.2I311

12. foi realizada uma diligência ao Comando Geral da Polícia Militar do Estado da
Paraíba, no período de 09 a 12/09/2008, visando à obtenção de documentos e,
também, à análise, por amostragem, da documentação de despesa referente ao
exercício em análise;
13. não há registro de denúncias neste Tribunal, acerca de irregularidades ocorridas
no exercício sob análise;
A Unidade Técnica de Instrução observou como irregularidade o pagamento de
gratificação para a Junta Médica da Polícia Militar através de Decreto, cujo valor monetário
atingiu R$ 48.384,00 em 2007.
Instaurado o contraditório, o responsável apresentou a defesa de fls. 486/495, que a
Unidade Técnica de Instrução analisou e concluiu por manter a irregularidade antes
constatada.
Solicitada a oitiva ministerial, o ilustre Procurador, Dr. André Carlo Torres Pontes,
após considerações, concluiu no seguinte sentido:
1. REGULARIDADE das contas do Gestor da Polícia Militar do Estado da Paraíba,
Coronel PM JOSÉ GOMES DE LIMA IRMÃO, referentes ao exercício de 2007;
2. ENCAMINHAMENTO de ofício ao Excelentíssimo Governador do Estado da
Paraíba, informando-o da necessidade de edição de lei que disponha sobre a Junta
Médica da PM-PB.
Não foram feitas as comunicações de estilo.
É o Relatório.

PROPOSTA DE DECISÃO

Embora mereça razão à Auditoria, quanto à reincidência da irregularidade (2004, 2005

e 2006), referente ao pagamento de gratificação aos integrantes da Junta Médica da Polícia
Militar da Paraíba sem amparo legal, o Relator acompanha o Parecer Ministerial,
entendendo que, ao Gestor da Polícia Militar da Paraíba, não compete a propositura de lei
concedendo a referida gratificação, tendo o Comandante Geral da PM, Coronel PM José
Gomes de Lima Irmão, já comprovado o envio de ofício ao Excelentíssimo Governador (fls.
491), remetendo-lhe minuta de Projeto de Lei versando sobre a matéria em questão, mas,
até então, sem a aprovação de nenhuma lei. Deste modo, a falha não pode repercutir
negativamente nas suas contas.
Isto posto, o Relator propõe no sentido de que os integrantes do Tribunal Pleno:
1. JULGUEM REGULARES as contas do Gestor da POLíCIA MILITAR DO ESTADO
DA PARAíBA, durante o exercício de 2007, Coronel PM JOSÉ GOMES DE LIMA
IRMÃO;
2. ASSINEM o prazo de 90 (noventa) dias para que o atual Comandante-Geral da
Polícia Militar do Estado da Paraíba, Senhor MARCOS ANTÔNIO JÁCOME
SOARES DE CARVALHO, apresente estudos elou providências, de caráter efetivo,
acerca da descentralização da execução orçamentária;
3. ORDENEM a remessa de cópia do ato formalizador desta decisão aos
Excelentíssimos Senhores Chefe do Poder xecutivo Estadu, ecretários de
Estado da Segurança e Defesa Social e de Plan jamento e G - Governamental,
para conhecimento e adoção das providência in rentes à ua competências.
É a Proposta.
 TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO
!PROCESSO TC 02027108 Ipâg.3/31 ]

DECISÃO DO TRIBUNAL

Vistos, relatados e discutidos os autos do PROCESSO TC - 02027/08 e,

CONSIDERANDO os fatos narrados no Relatório;

CONSIDERANDO o mais que dos autos consta;

ACORDAM os MEMBROS do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARAíBA

(TCE-Pb), à unanimidade, de acordo com a Proposta de Decisão do Relator, na Sessão
realizada nesta data, em:

1. JULGAR REGULARES as contas do Gestor da POLíCIA MILITAR DO ESTADO

DA PARAíBA, durante o exercício de 2007, Coronel PM JOSÉ GOMES DE
LIMA IRMÃO;
2. ASSINAR o prazo de 90 (noventa) dias para que o atual Comandante-Geral da
Policia Militar do Estado da Paraíba, Senhor MARCOS ANTÔNIO JÁCOME
SOARES DE CARVALHO, apresente estudos e/ou providências, de caráter
efetivo, acerca da descentralização da execução orçamentária;
3. ORDENAR a remessa de cópia do ato formalizador desta decisão aos
Exce/entíssimos Senhores Chefe do Poder Executivo Estadual, Secretários de
Estado da Segurança e Defesa Social e de Planejamento e Gestão
Governamental, para conhecimento e adoção das providências inerentes às
suas competências.
Publique-se, intime-se, registre-se e cumpra-se.
Sala das Sessões do TCE-Pb - . rio Ministro João Agripino
João Pessoa,1 e a il de 2009.

Fui presente: -F-=-~~~iE~~~_L~--'::"'-ç:::::::::::::-

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