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Pág. 01/02 --
PROCESSO: TC - 03.942/07
Administração direta. Prefeitura Municipal de
Itaporanga. Termos de Parceria. Assinação de
prazo.
Ausência de documentos de prestação de
contas. Irregularidade dos termos de parceria,
aplicação de multa e outras providências.

RELATÓRIO
Cuidam os presentes autos de análise de termos de parceria firmados pela Prefeitura
Municipal de Itaporanga com o Centro de Assistência e Desenvolvimento Social - CAOS, o Instituto
Recicla Brasil e com a CENEAGE.
Na sessão de 23.04.08, este Tribunal Pleno concedeu prazo de 15 (quinze) dias ao Prefeito
Municipal de Itaporanga, sr. Antonio Porcino Sobrinho, para apresentar justificativas sobre as
observações técnicas e para encaminhar a documentação referente à prestação de contas das
despesas relacionadas aos termos de parceria firmados, sob pena de imputação da despesa.
(Resolução RPL Te 16/2008)
o prazo assinado ao gestor transcorreu sem que fossem apresentados documentos ou
esda reci mentos.
Os autos não tramitaram perante o MPjTC e foram incluídos na pauta desta sessão, com as
notificações de praxe. É o Relatório.
VOTO DO RELATOR
Segundo dados do SAGRES, o município de Itaporanga transferiu, entre os exercícios de
2005 e 2007, o montante de R$ 5.067.132,18, sendo R$ 2.028.245,15 à OSCIP CAOS e R$
3.038.887 ,03 à CENEAGE O Instituto RECICLA BRASIL não recebeu recursos
Termo de OSCIP Objeto (Operacionalização dos Valor 2005 VALOR 2006 !
Parceria Programas) I
01/2005 CAOS OPERACIONALIZAÇÃO DO PAGU 222.707,63 52.299,761
02/2005 CAOS OPERACIONALIZAÇÃO DO PMS 86.846,88 142.115,90 i
03/2005 CAOS OPERACIONALIZAÇÃO DO PSA 273602,41 286.891,26
04/2005 CAOS OPERACIONALIZAÇÃO DO PSF 360.832,34 389.956,61
OS/2005 CAOS OPERACIONALIZAÇÃO DO PSTE 79.854,40 48.650,40
-- CAOS OPERACIONALIZAÇÃO DO PAS 33.621,56 50.866,00
SUBTOTAL 1.057.465,22 970.979,93
Total dos recursos transferidos à CAOS 2:028~245~i5'I
VALOR 2006 VALOR 2007
06/2005 RECICLA OPERACIONALIZAÇÃO DO PGA --- ---
BRASIL I
01/2006 CENEAGE OPERACIONALIZAÇÃO DO PAS 371.481,88 354.028,53 I

02/2006 CENEAGE OPERACIONALIZAÇÃO DO PSF 704.578,94 667.682,08

03/2006 CENEAGE OPERACIONALIZAÇÃO DO PRO SAUDE 166.759,85 220.552,10
04/2006 CENEAGE OPERACIONALIZAÇÃO DO PRO MOVER 151.448,50 14.443,80 i
OS/2006 CENEAGE OPERACIONALIZAÇÃO DO SÃO PEDRO 113.000,00 ---
06/2006 CENEAGE OPERACIONALIZAÇÃO DO PROMIS 171.939,84 102.971,51 i
SUBTOTAL ~ 1.679.209,01 1.359.678,02
Total de recursos transferidos à CENEAGE 3.038.887,03
TOTAL DE RECURSOSTRANSFERIDOS AS OSCIPs 5.067.132,18
-- Continua a Pago 02/03 --
 TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO
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É oportuno salientar que, em 12/03/08, o Procurador-Geral do Município solicitou
concessão de prazo de 30 dias para apresentação de documentos e em 23.04.08 o Tribunal Pleno
deferiu o prazo de 15 dias, contados a partir de 24.04.08, data em que a decisão foi publicada na
imprensa oficial. Assim, desde a solicitação do gestor passaram-se 59 dias para a expiração do
prazo concedido, lapso temporal muito superior ao solicitado.
A ausência de documentos relativos à prestação de contas dos recursos repassados às
OSCIP deve ser comunicada aos autos das PCAs respectivas, para fins de apuração e eventual
responsabilização do gestor. Voto, portanto, pela:
1. Irregularidade dos termos de parceria analisados;
2. Aplicação de multa, no valor de R$ 2.805,10 ao Prefeito Municipal de Itaporanga, Sr.
Antonio Porcino Sobrinho, com fundamento no art. 56, II da LOTCE, assinando-lhe o
prazo de sessenta (60) dias, a contar da data da publicação do Acórdão, para efetuar o
recolhimento ao Tesouro Estadual, à conta do Fundo de Fiscalização Orçamentária e
Financeira Municipal, a que alude o art. 269 da Constituição do Estado, a importância
relativa à multa, cabendo ação a ser impetrada pela Procuradoria Geral do Estado
(PGE), em caso do não recolhimento voluntário, devendo-se dar a intervenção do
Ministério Público comum, na hipótese de omissão da PGE, nos termos do § 40 do art.
71 da Constituição Estadual;
3. Determinação ao Prefeito Municipal de Itaporanga, sr, Antonio Porcino Sobrinho, para
que, no prazo de 60 (sessenta) dias, proceda ao cancelamento dos termos de parceria
analisados nos autos ou comprove que já não vigoram tais ajustes, advertindo-o de
que, a partir da data da presente decisão, não serão computados para efeito do
cálculo das despesas com MDE e saúde, os gastos efetuados por meio de OSCIP que
atue em substituição ao Poder Público Municipal nessas áreas;
4. Encaminhamento de cópias dos autos e da presente decisão aos das Prestações de
Contas do Prefeito Municipal de Itaporanga, relativas aos exercícios de 2005, 2006 e
2007, para apuração da comprovação da despesa e responsabilização do gestor;
5. Encaminhamento de cópia da presente decisão ao Ministério Público Comum, para a
adoção das providências cabíveis.

DECISÃO DO TRIBUNAL
Vistos, relatados e discutidos os autos do PROCESSO TC-03.942/07, ACORDAM
os MEMBROS DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARAÍBA (TCE-Pb), à
unanimidade, na sessão realizada nesta data, em:
1. Julgar Irregulares os termos de parceria analisados;
2. Aplicar multa, no valor de R$ 2.805,10 ao Prefeito Municipal de Itaporanga,
Sr. Antonio Porcino Sobrinho, com fundamento no art. 56, 11 da LOTCE,
assinando-lhe o prazo de sessenta (60) dias, a contar da data da publicação
do Acórdão, para efetuar o recolhimento ao Tesouro Estadual, à conta do
Fundo de Fiscalização Orçamentária e Financeira Municipal, a que alude o
art. 269 da Constituição do Estado, a importância relativa à multa, cabendo
ação a ser impetrada pela Procuradoria Geral do Estado (PGE), em caso do
não recolhimento voluntário, devendo-se dar a intervenção do Ministério
Público comum, na hipótese de omissão da PGE, nos termos do § 40 do art.
71 da Constituição Estadual;
3. Determinar ao Prefeito Municipal de Itaporanga, sr, Antonio Porcino
Sobrinho, para que, no prazo de 60 (sessenta) dias, proceda ao
cancelamento dos termos de parceria analisados nos autos ou comprove que
já não vigoram tais ajustes, advertindo-o de que, a partir da data da
presente decisão, não serão computados para efeito do cálculo das despesas
com MDE e saúde, os gastos efetuados por meio de OSCIP que atue em
substituição ao Poder Público Municipal nessas áreas;

-- Conclui à Pág. 03/03 --

 TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO
-- Pág. 03/03 --

4. Encaminhar cópias dos autos e da presente decisão aos das Prestações de

Contas do Prefeito Municipal de Itaporanga relativas aos exercícios de 2005,
2006 e 2007, para apuração da comprovação da despesa e
responsabilização do gestor;
5. Encaminhar cópia da presente decisão ao Ministério Público Comum, para a
adoção das providências cabíveis.
Publique-s, t" e-se, registre-se e cumpra-se.
Sala das Sessões do te rCE-p, Plenário Ministro João Agripino.
Jo~O P oa, 1 de julho de 2008.