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Princpios

PROGRAMAS DO PPA

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PROGRAMA

TEMTICO

GESTO, MANUTENO e SERVIOS ao ESTADO

PROGRAMA

TEMTICO

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Programa Temtico Retrata no Plano Plurianual a agenda de governo organizada pelos Temas das Polticas Pblicas e orienta a ao governamental.

EXEMPLOS

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PROGRAMA

GESTO, MANUTENO e SERVIOS ao ESTADO

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Programas de Gesto, Manuteno e Servios ao Estado So instrumentos do Plano que classificam um conjunto de aes destinadas ao apoio, gesto e manuteno da atuao governamental, bem como as aes no tratadas nos Programas Temticos por meio de suas Iniciativas.

EXEMPLOS

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7. (TRT 21 REGIO) A lei que estabelece as diretrizes, os objetivos e metas da administrao pblica a lei (A) Oramentria Anual. (B) de Diretrizes Oramentrias. (C) de Plano Plurianual. (D) de Plano Diretor. (E) de Planos Nacionais de Desenvolvimento.

7. (TRT 21 REGIO) A lei que estabelece as diretrizes, os objetivos e metas da administrao pblica a lei (A) Oramentria Anual. (B) de Diretrizes Oramentrias. (C) de Plano Plurianual. (D) de Plano Diretor. (E) de Planos Nacionais de Desenvolvimento.

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8. (MP / PE) Com relao ao Plano Plurianual, correto afirmar que trata-se de lei (A) oramentria de iniciativa do Poder Legislativo, a fim de estabelecer diretrizes e metas de despesas correntes e de capital para a administrao pblica. (B) de iniciativa do Poder Executivo, a fim de estabelecer metas e diretrizes para as despesas de capital e para os programas de carter continuado.

8. (MP / PE) Com relao ao Plano Plurianual, correto afirmar que trata-se de lei (A) oramentria de iniciativa do Poder Legislativo, a fim de estabelecer diretrizes e metas de despesas correntes e de capital para a administrao pblica. (B) de iniciativa do Poder Executivo, a fim de estabelecer metas e diretrizes para as despesas de capital e para os programas de carter continuado.

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(C) de iniciativa dos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, a fim de estabelecer diretrizes e metas de despesas correntes para a administrao pblica. (D) de iniciativa dos Poderes Legislativo, Executivo, Judicirio e Ministrio Pblico, a fim de estabelecer diretrizes e metas de despesas correntes e para os programas de carter continuado da administrao pblica. (E) de iniciativa dos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio a fim de estabelecer diretrizes e metas de despesas correntes e de capital para a administrao pblica.

9. (MPU) A vigncia do Plano Plurianual de .......(I)........... anos, iniciando-se no , ......(II)....... exerccio financeiro do mandato do Chefe do Poder Executivo e terminando no .......(III)........exerccio financeiro do mandato subseqente. Preenchem respectiva e corretamente as lacunas I, II e III: (A) trs, primeiro, segundo (B) quatro, primeiro, segundo (C) quatro, segundo, primeiro (D) cinco, primeiro, segundo (E) cinco, segundo, primeiro

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9. (MPU) A vigncia do Plano Plurianual de .......(I)........... anos, iniciando-se no , ......(II)....... exerccio financeiro do mandato do Chefe do Poder Executivo e terminando no .......(III)........exerccio financeiro do mandato subseqente. Preenchem respectiva e corretamente as lacunas I, II e III: (A) trs, primeiro, segundo (B) quatro, primeiro, segundo (C) quatro, segundo, primeiro (D) cinco, primeiro, segundo (E) cinco, segundo, primeiro

LEI N 12.465, DE 12 DE AGOSTO DE 2011. Dispe sobre as diretrizes para a elaborao e execuo da Lei Oramentria de 2012 e d outras providncias.

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PLANO DE AO

Instrumentos de Planejamento PPA Planejar LDO Orientar LOA Executar

Polticas Pblicas e Programas de Governo

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CF/88

LDO

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ART. 165 2 A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da administrao pblica federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subseqente, orientar a elaborao da lei oramentria anual, dispor sobre as alteraes na legislao tributria e estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento.

Art. 165 da CF/88: 2 - A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da administrao pblica federal,...

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METAS

METAS FISCAIS
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CAPTULO I DAS METAS E PRIORIDADES DA ADMINISTRAO PBLICA FEDERAL Art. 2o A elaborao e a aprovao do Projeto de Lei Oramentria de 2012, bem como a execuo da respectiva Lei, devero ser compatveis com a obteno da meta de supervit primrio, para o setor pblico consolidado no financeiro de R$ 139.822.000.000,00 (cento e trinta e nove bilhes, oitocentos e vinte e dois milhes de reais), ...

PRIORIDADES

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Art. 165 da CF/88: 2 - ..., incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subseqente, ... .

Art. 165 da CF/88: 2 - ..., ... orientar a elaborao da lei oramentria anual, ...

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LDO

LOA

Art. 165 da CF/88: 2 - ..., ... dispor sobre as alteraes na legislao tributria e...

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Seo II Alteraes na Legislao Tributria e das Demais Receitas Art. 89. Somente ser aprovado o projeto de lei ou editada a medida provisria que institua ou altere tributo quando acompanhado da correspondente demonstrao da estimativa do impacto na arrecadao, devidamente justificada.

Art. 90. Na estimativa das receitas do Projeto de Lei Oramentria de 2012 e da respectiva Lei, podero ser considerados os efeitos de propostas de alteraes na legislao tributria e das contribuies, inclusive quando se tratar de desvinculao de receitas, que sejam objeto de proposta de emenda constitucional, de projeto de lei ou de medida provisria que esteja em tramitao no Congresso Nacional.

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(AGU) Os oramentos pblicos, em razo de sua importncia financeira e poltica para o Estado, mereceram tratamento jurdico em sede constitucional. Acerca desse assunto, julgue o item a seguir. Eventual alterao na legislao tributria da Unio depende de autorizao prvia e expressa da Lei de Diretrizes Oramentrias.

(AGU) Os oramentos pblicos, em razo de sua importncia financeira e poltica para o Estado, mereceram tratamento jurdico em sede constitucional. Acerca desse assunto, julgue o item a seguir. Eventual alterao na legislao tributria da Unio depende de autorizao prvia e expressa da Lei de Diretrizes Oramentrias.

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Art. 165 da CF/88: 2 - ... e estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento.

CAPTULO VI DA POLTICA DE APLICAO DOS RECURSOS DAS AGNCIAS FINANCEIRAS OFICIAIS DE FOMENTO Art. 86. As agncias financeiras oficiais de fomento, respeitadas suas especificidades, observaro as seguintes prioridades:

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I para a Caixa Econmica Federal, reduo do dficit habitacional e melhoria das condies de vida das populaes em situao de pobreza,...

II - para o Banco do Brasil S.A., aumento da oferta de alimentos para o mercado interno, especialmente de alimentos integrantes da cesta bsica e por meio de incentivos a programas de agricultura familiar, e da oferta de produtos agrcolas para exportao...

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III - para o Banco do Nordeste do Brasil S.A., Banco da Amaznia S.A., Banco do Brasil S.A. e Caixa Econmica Federal, estmulo criao de empregos e ampliao da oferta de produtos de consumo popular,...

IV para o Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social BNDES: a) desenvolvimento das cooperativas de produo, micro, pequenas e mdias empresas, ... b) financiamento de programas do Plano Plurianual 2012-2015, ... c) reestruturao produtiva, ... d) financiamento nas reas de sade, educao, meio ambiente...

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ART. 165 2 A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da administrao pblica federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subseqente, orientar a elaborao da lei oramentria anual, dispor sobre as alteraes na legislao tributria e estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento.

PRAZOS DA LDO

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Art. 35 ADCT: II - o projeto de lei de diretrizes oramentrias ser encaminhado at oito meses e meio antes do encerramento do exerccio financeiro e devolvido para sano at o encerramento do primeiro perodo da sesso legislativa;

Elabora at 15/04 EXECUTIVO LEGISLATIVO

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Elabora at 15/04 EXECUTIVO LEGISLATIVO Devolve at 17/07

EXECUTIVO

BASE DA LDO

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A LDO o instrumento propugnado pela Constituio para fazer a ligao (transio) entre o PPA (planejamento estratgico) e as leis oramentrias anuais (LOA).

A Lei de Diretrizes Oramentrias tem por funo principal o estabelecimento dos parmetros necessrios alocao dos recursos no oramento anual, de forma a garantir, dentro do possvel, a realizao das diretrizes, objetivos e metas contemplados no Plano Plurianual.

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papel primordial da LDO ajustar as aes de governo, previstas no PPA, s reais possibilidades de caixa do Tesouro Nacional.

A LDO , na realidade, uma cartilha que direciona e orienta a elaborao do Oramento da Unio, o qual deve estar, para sua aprovao, em plena consonncia com as disposies do Plano Plurianual.

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MATRIAS TRATADAS NA LDO

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IMPORTNCIA DA LDO APS VIGNCIA DA LRF

ANEXOS DA LDO

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METAS FISCAIS

LDO

METAS FISCAIS

LDO

RISCOS FISCAIS

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10. (TCE PIAU) De acordo com a Constituio Federal, a Lei de Diretrizes Oramentrias tratar (A) das despesas de capital, desde que mantidas em limites inferiores s despesas de custeio. (B) das metas e prioridades da administrao pblica federal. (C) dos limites concesso de crditos adicionais. (D) das alteraes na legislao tributria a serem observadas aps a aprovao da Lei Oramentria do ano subseqente. (E) da poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento vinculadas as polticas de sade e educao.

10. (TCE PIAU) De acordo com a Constituio Federal, a Lei de Diretrizes Oramentrias tratar (A) das despesas de capital, desde que mantidas em limites inferiores s despesas de custeio. (B) das metas e prioridades da administrao pblica federal. (C) dos limites concesso de crditos adicionais. (D) das alteraes na legislao tributria a serem observadas aps a aprovao da Lei Oramentria do ano subseqente. (E) da poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento vinculadas as polticas de sade e educao.

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11. (TCI-PI) Um dos pontos destacados na Constituio Federal de 1988, com relao ao oramento pblico, foi a criao da Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO). Dispe a Constituio Federal, no art.165, que a Lei serve para: a) ordenar e disciplinar a execuo de despesas com investimentos. b) encaminhar o projeto de lei oramentria da Unio, at quatro meses antes do encerramento do exerccio financeiro.

c) ordenar a execuo do Oramento Fiscal e da Seguridade Social. d) orientar a elaborao da Lei Oramentria Anual. e) estimar receitas e fixar despesas para o exerccio financeiro subseqente.

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c) ordenar a execuo do Oramento Fiscal e da Seguridade Social. d) orientar a elaborao da Lei Oramentria Anual. e) estimar receitas e fixar despesas para o exerccio financeiro subseqente.

Lei n 12.595, de 19 de janeiro de 2012

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PLANO DE AO

Instrumentos de Planejamento PPA Planejar LDO Orientar LOA Executar

Polticas Pblicas e Programas de Governo

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ART. 165, 8 - A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da receita e fixao da despesa, no se incluindo na proibio a autorizao para abertura de crditos suplementares e contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao de receita, nos termos da lei.

ART. 165, 8 - A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da receita e fixao da despesa,...

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LOA
RECEITA DESPESA

Art. 1o Esta Lei estima a receita da Unio para o exerccio financeiro de 2012 no montante de R$ 2.257.289.322.537,00 (dois trilhes, duzentos e cinquenta e sete bilhes, duzentos e oitenta e nove milhes, trezentos e vinte e dois mil quinhentos e trinta e sete reais) e fixa a despesa em igual valor.

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LOA
RECEITA DESPESA

LOA
RECEITA CRDITOS

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LOA
RECEITA CRDITOS INICIAIS

LOA
RECEITA CRDITOS

ADICIONAIS

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Suplementar Especial Extraordinrio

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Art. 167. So vedados: I - o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual; LOA
RECEITA DESPESA

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Art. 167. So vedados: II - a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos oramentrios ou adicionais; LOA
RECEITA DESPESA

Art. 167. So vedados: VII - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados; LOA

RECEITA DESPESA

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Art. 165 da CF/88: 5 - A lei oramentria anual compreender: I - O ORAMENTO FISCAL... II - O ORAMENTO DE INVESTIMENTO DAS EMPRESAS... III - O ORAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL, ...

ANTES DA CF/88
LOA
RECEITA
DESPESA

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DEPOIS DA CF/88

OF

LOA
RECEITA DESPESA
OI

OSS

ORAMENTO FISCAL

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Art. 165 da CF/88: 5 - A lei oramentria anual compreender: I - O ORAMENTO FISCAL referente aos Poderes da Unio, seus fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico;

OF
RECEITA CORRENTE RECEITA CAPITAL DESPESA CORRENTE DESPESA DE CAPITAL

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ORAMENTO INVESTIMENTO

Art. 165 da CF/88: 5 - A lei oramentria anual compreender: II - O ORAMENTO DE INVESTIMENTO DAS EMPRESAS em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto;

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ESTATAIS INDEPENDENTES

EMPRESA CONTROLADA

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ESTATAIS DEPENDENTES

LRF Art. 2 Para os efeitos desta Lei Complementar, entende-se como: II - empresa controlada: sociedade cuja maioria do capital social com direito a voto pertena, direta ou indiretamente, a ente da Federao;

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> 50% UNIO

B > 50%

> 50%
UNIO

EMBRAPA

PETROBRAS

> 50%

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CONTROLADAS > 50% UNIO

PETROBRAS

EMBRAPA

> 50%

CONTROLADAS

$
UNIO

EMBRAPA

PETROBRAS

50

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CONTROLADAS

$
UNIO

EMBRAPA

ECT

CONTROLADAS

$
UNIO

EMBRAPA

CEF

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III - EMPRESA ESTATAL DEPENDENTE: empresa controlada...

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... que receba do ente controlador recursos financeiros para pagamento de despesas com pessoal ou de custeio em geral ou de capital, ...

..., excludos, no ltimo caso, aqueles provenientes de aumento de participao acionria;

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ORAMENTO DE INVESTIMENTO

FONTES DE FINANCIAMENTO

INVESTIMENTOS

SEGURIDADE SOCIAL

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Art. 165 da CF/88: 5 - A lei oramentria anual compreender: III - O ORAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL, abrangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados, da administrao direta ou indireta, bem como os fundos e fundaes institudos e mantidos pelo Poder Pblico.

CF/88
SEGURIDADE SOCIAL = ...

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Art. 194. A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia social.

OSS
RECEITA CORRENTE RECEITA CAPITAL DESPESA CORRENTE DESPESA DE CAPITAL

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PRAZOS DA LOA

Art. 35, 2 ADCT

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Art. 35, 2 ADCT: III - o projeto de lei oramentria da Unio ser encaminhado at quatro meses antes do encerramento do exerccio financeiro e devolvido para sano at o encerramento da sesso legislativa.

Elabora at 31/08 EXECUTIVO LEGISLATIVO

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Elabora at 31/08 EXECUTIVO LEGISLATIVO Devolve at 22/12

EXECUTIVO

ARTIGOS DA CF/88

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ART. 165, 7 Os oramentos previstos no 5, I e II (Fiscal e Investimentos), deste artigo, compatibilizados com o plano plurianual, tero entre suas funes a de reduzir desigualdades interregionais, segundo critrio populacional.

ART. 165, 7 ...reduzir desigualdades inter-regionais, segundo critrio populacional: Oramento Fiscal Oramento de Investimentos

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CUIDADO

LDO 2012 ART. 17 7 A elaborao e a execuo dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social devero obedecer diretriz de reduo das desigualdades regionais, de gnero, raa e etnia.

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ART. 17 7 ...reduo das desigualdades regionais, de gnero, raa e etnia: Oramento Fiscal Oramento da Seguridade Social

OF
Desigualdades inter-regionais

OI OF
Gnero, Raa e Etnia

OSS

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Art. 168. Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os crditos suplementares e especiais, destinados aos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica, ser-lheso entregues at o dia 20 de cada ms, em duodcimos, na forma da lei complementar a que se refere o art. 165, 9.

12. (MP / PE) Em cada ente da Federao, o Poder Executivo o nico responsvel pela arrecadao de receitas, devendo parte disso ser distribudo entre os demais Poderes e o Ministrio Pblico. Todo ms esse repasse deve acontecer at o dia (A) 05. (B) 10. (C) 18. (D) 20. (E) 25.

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12. (MP / PE) Em cada ente da Federao, o Poder Executivo o nico responsvel pela arrecadao de receitas, devendo parte disso ser distribudo entre os demais Poderes e o Ministrio Pblico. Todo ms esse repasse deve acontecer at o dia (A) 05. (B) 10. (C) 18. (D) 20. (E) 25.

Art. 169. A despesa com pessoal ativo e inativo da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios no poder exceder os limites estabelecidos em lei complementar.

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1 A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao de cargos, empregos e funes ou alterao de estrutura de carreiras, bem como a admisso ou contratao de pessoal, a qualquer ttulo,...

..., pelos rgos e entidades da administrao direta ou indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico, s podero ser feitas:

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I - se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes;

II - se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de economia mista."

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13. (TCE GO-Anal.Con.Ext-Oram.Finanas) Durante uma greve dos funcionrios em junho de 20x0, cuja pauta envolvia a exigncia de reposio salarial para variao inflacionria acumulada nos ltimos 5 anos, o prefeito do municpio de Cruzeiro do Leste resolveu conceder um reajuste dos salrios para os funcionrios na ordem de 20%. Em consulta ao Secretrio da Fazenda, verificou que o reajuste no comprometeria o limite legal previsto para despesas com pessoal para o perodo. Ao ser consultado sobre os procedimentos legais a serem tomados, o Procurador Jurdico informou que o Sr. Prefeito deveria elaborar um

(A) Decreto concedendo o reajuste de 20% aos servidores, indicando as fontes de recursos para fazer frente ao acrscimo das despesas, efetuando sua publicao no Dirio Oficial do Municpio, para conhecimento dos muncipes.

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(B) Decreto concedendo o reajuste de 20% aos servidores, indicando as fontes de recursos para fazer frente ao acrscimo das despesas e envi-lo Cmara dos Vereadores, para conhecimento.

(C) Projeto de Lei visando a alterar a Lei Oramentria do exerccio, concedendo o reajuste de 20% aos servidores, com indicao das fontes de recursos para o corrente ano e envi-lo Cmara dos Vereadores para discusso e aprovao.

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(D) Projeto de Lei visando a alterar a Lei de Diretrizes Oramentrias e a Lei Oramentria do exerccio, concedendo o reajuste de 20% aos servidores, com indicao das fontes de recursos para o corrente ano e exerccios posteriores e envilo Cmara dos Vereadores para discusso e aprovao.

(D) Projeto de Lei visando a alterar a Lei de Diretrizes Oramentrias e a Lei Oramentria do exerccio, concedendo o reajuste de 20% aos servidores, com indicao das fontes de recursos para o corrente ano e exerccios posteriores e envilo Cmara dos Vereadores para discusso e aprovao.

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(E) Projeto de Lei visando a alterar o Plano Plurianual, a Lei de Diretrizes Oramentrias e a Lei Oramentria do exerccio, concedendo o reajuste de 20% aos servidores, com indicao das fontes de recursos para o corrente ano e exerccios posteriores e envi-lo Cmara dos Vereadores para discusso e aprovao.

VIGNCIA DA LDO
Um ano e um pouquinho

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Elabora at 15/04

EXECUTIVO

LEGISLATIVO

Devolve at 17/07

EXECUTIVO

17/07/2011

VIGNCIA DA LDO

LOA

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17/07/2011

31/12/2011

VIGNCIA DA LDO

LOA

17/07/2011

31/12/2011

VIGNCIA DA LDO

LOA

LOA
01/01/2012 31/12/2012

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2011
17/07 31/12 01/01

2012
31/12

VIGNCIA DA LDO
17/07/2011 31/12/2012

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INSTRUMENTOS DE PLANEJAMENTO
15/04/X1 31/08/X1 01/01/X2 31/12/X2
ENCAMINHA LDO
VALIDADE

X3

X4

X5

ENCAMINHA - PPA

ENCAMINHA

LOA

VALIDADE

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14. (TRT 11 REGIO) O oramento da seguridade social deve abranger, sem exceo, as seguintes funes: (A) assistncia social, sade e saneamento. (B) assistncia social, sade e previdncia social. (C) sade, saneamento e trabalho. (D) sade, educao e saneamento. (E) assistncia social, educao e previdncia social.

VALIDADE

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14. (TRT 11 REGIO) O oramento da seguridade social deve abranger, sem exceo, as seguintes funes: (A) assistncia social, sade e saneamento. (B) assistncia social, sade e previdncia social. (C) sade, saneamento e trabalho. (D) sade, educao e saneamento. (E) assistncia social, educao e previdncia social.

15. (MPE / PE) De acordo com a CF 1988, a Lei Oramentria Anual compreende o oramento fiscal, o oramento de investimento das empresas estatais e o oramento da seguridade social. Com relao ao oramento fiscal, correto afirmar que inclui

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(A) os poderes da Unio, os rgos e entidades, fundos, autarquias e fundaes institudas e mantidas pela Unio, alm das empresas pblicas e sociedades de economia mista em que a Unio, direta ou indireta mente, detenha a maioria do capital social com direito a voto e que recebam desta quaisquer recursos que no sejam provenientes de participao acionria, pagamento de servios prestados e transferncias para aplicao em programas de financiamento.

(A) os poderes da Unio, os rgos e entidades, fundos, autarquias e fundaes institudas e mantidas pela Unio, alm das empresas pblicas e sociedades de economia mista em que a Unio, direta ou indireta mente, detenha a maioria do capital social com direito a voto e que recebam desta quaisquer recursos que no sejam provenientes de participao acionria, pagamento de servios prestados e transferncias para aplicao em programas de financiamento.

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(B) os poderes da Unio, os rgos e entidades a quem compete executar aes nas reas de sade, previdncia e assistncia social, quer sejam da administrao direta ou indireta, bem como seus fundos e fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico, alm das empresas pblicas e sociedades de economia mista em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto.

(C) todos os rgos e entidades, fundos, autarquias e fundaes institudas e mantidas pela Unio, alm das empresas pblicas e sociedades de economia mista em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto.

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(D) os poderes da Unio, os rgos e entidades, fundos, autarquias e fundaes institudas e mantidas pela Unio, incluindo os rgos e entidades a quem compete executar aes nas reas de sade, previdncia e assistncia social, bem como seus fundos e fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico e as em presas pblicas e sociedades de economia mista em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto.

(E) os poderes da Unio, estados e municpios, as empresas pblicas e sociedades de economia mista em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto e que recebam desta quaisquer recursos que no sejam provenientes de participao acionria, pagamento de servios prestados e transferncias para aplicao em programas de financiamento.

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ESPCIES DE ORAMENTO

ORAMENTO TRADICIONAL OU CLSSICO

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ORAMENTO TRADICIONAL
Atravs do controle contbil

FUNO: Controle poltico

No plano tcnico, o oramento tradicional, ao lado da utilizao da linguagem contbil, adotava classificaes suficientes apenas para instrumentalizar o controle de despesas. Duas eram as classificaes clssicas: 1. por unidades administrativas (isto os rgos responsveis pelos gastos); e 2. por objeto ou item de despesa (pessoal, material etc.).

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O oramento assim classificado , antes de qualquer coisa, um inventrio dos meios com os quais o Estado conta para levar a cabo suas tarefas. , pois, bastante adequado ao oramento tradicional o rtulo de Lei de Meios, muito utilizado pelo jargo jurdico.

ORAMENTO PROGRAMA

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ORAMENTO PROGRAMA
Resultado: Objetivos e metas

FUNO: Planejamento

Oramento-programa ou oramento por programas uma modalidade de oramento em que, do ponto de vista de sua apresentao, os recursos financeiros para cada unidade oramentria vinculam-se direta ou indiretamente aos objetivos a serem alcanados.

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TRADICIONAL X MODERNO

Oramento Tradicional O processo oramentrio dissociado dos processos de planejamento e programao.

Oramento Moderno O oramento o elo entre o planejamento e as funes executivas da organizao.

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Oramento Oramento Tradicional Moderno A alocao dos A alocao de recursos visa recursos visa aquisio de meios. consecuo de objetivos e metas.

Oramento A alocao do recursos visa Tradicional aquisio de meios. As decises oramentrias so tomadas tendo em vista as necessidades das unidades organizacionais.

Oramento A alocao de recursos Moderno visa consecuo de objetivos e metas. As decises oramentrias so tomadas com base em avaliaes e anlises tcnicas das alternativas possveis.

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Oramento Tradicional A estrutura do oramento d nfase aos aspectos contbeis de gesto.

Oramento Moderno A estrutura do oramento est voltada para os aspectos administrativos e de planejamento.

Oramento Tradicional Principais critrios classificatrios: unidades administrativas e elementos.

Oramento Moderno Principal critrio classificao: funcionalprogramtico.

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Oramento Tradicional Inexistem sistemas de acompanhamento e medio do trabalho, assim como dos resultados.

Oramento Moderno Utilizao sistemtica de indicadores e padres de medio do trabalho e dos resultados.

Oramento Tradicional
O controle visa avaliar a honestidade dos agentes governamentais e a legalidade no cumprimento do oramento.

Oramento Moderno
O controle visa avaliar a eficincia, a eficcia, a efetividade e a economicidade das aes governamentais.

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16. (AFCE TCU) Assinale a nica opo correta pertinente ao conceito de oramento-programa. a) A estrutura do oramento enfatiza os aspectos contbeis de gesto b) O principal critrio de classificao o funcionalprogramtico. c) O controle visa a avaliar a honestidade dos agentes governamentais e a legalidade no cumprimento do oramento. d) O processo oramentrio dissociado dos processos de planejamento e programao. e) As decises oramentrias so tomadas, tendo em vista as necessidades das unidades organizacionais.

16. (AFCE TCU) Assinale a nica opo correta pertinente ao conceito de oramento-programa. a) A estrutura do oramento enfatiza os aspectos contbeis de gesto b) O principal critrio de classificao o funcionalprogramtico. c) O controle visa a avaliar a honestidade dos agentes governamentais e a legalidade no cumprimento do oramento. d) O processo oramentrio dissociado dos processos de planejamento e programao. e) As decises oramentrias so tomadas, tendo em vista as necessidades das unidades organizacionais.

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17. (TRF 1 REGIO Analista Administrativo) O Oramento-programa foi introduzido no Brasil por meio da Lei n 4.320/64 e do Decreto-Lei n 200/67. A Constituio Federal de 1988 consolidou definitivamente o oramento-programa no Brasil, ao vincular o processo oramentrio ao PPA, LDO e LOA. Oramento-programa um (A) documento que prev apenas a fixao da despesa e a previso da receita, constituindo a principal pea contbil-financeira para a orientao da ao governamental.

(B) programa que compreende as metas e prioridades da Administrao Pblica Federal, orienta a elaborao da Lei Oramentria Anual, dispe sobre as alteraes na legislao tributria e estabelece a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento. (C) documento que se preocupa com a efetividade e a eficincia dos gastos pblicos estatais.

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(D) plano de trabalho, um instrumento de planejamento da ao do governo, por meio da identificao dos seus programas de trabalho, projetos e atividades, alm do estabelecimento de objetivos e metas a serem implementados, bem como a previso dos custos relacionados. (E) plano de trabalho que tem por finalidade estabelecer as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica federal, de forma regionalizada, orientando a ao governamental apenas dos governos subnacionais.

(D) plano de trabalho, um instrumento de planejamento da ao do governo, por meio da identificao dos seus programas de trabalho, projetos e atividades, alm do estabelecimento de objetivos e metas a serem implementados, bem como a previso dos custos relacionados. (E) plano de trabalho que tem por finalidade estabelecer as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica federal, de forma regionalizada, orientando a ao governamental apenas dos governos subnacionais.

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QUESTES

1. (TRT) O exerccio financeiro compreende (A) 12 meses consecutivos quaisquer. (B) 12 meses coincidindo com o ano calendrio. (C) 18 meses consecutivos. (D) 18 meses coincidindo com o ano civil. (E) 24 meses consecutivos.

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1. (TRT) O exerccio financeiro compreende (A) 12 meses consecutivos quaisquer. (B) 12 meses coincidindo com o ano calendrio. (C) 18 meses consecutivos. (D) 18 meses coincidindo com o ano civil. (E) 24 meses consecutivos.

2. (MP/PE) O perodo no qual se exercem todas as atividades administrativas e financeiras relativas execuo do oramento denomina-se (A) Exerccio Financeiro. (B) Perodo Adicional. (C) Perodo Trimestral. (D) Exerccio Semestral. (E) Exerccio Contbil.

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2. (MP/PE) O perodo no qual se exercem todas as atividades administrativas e financeiras relativas execuo do oramento denomina-se (A) Exerccio Financeiro. (B) Perodo Adicional. (C) Perodo Trimestral. (D) Exerccio Semestral. (E) Exerccio Contbil.

3. (Procurador RR) No mbito da legislao concorrente, a Constituio Federal determina que a competncia (A) da Unio limitar-se- a estabelecer normas individuais. (B) da Unio para legislar sobre normas gerais exclui a competncia suplementar dos Estados. (C) dos Estados para legislar sobre normas gerais exclui a competncia concorrente da Unio. (D) da Unio limitar-se- a estabelecer normas gerais. (E) da Unio limitar-se- a estabelecer normas individuais e exclui a competncia suplementar dos Estados.

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3. (Procurador RR) No mbito da legislao concorrente, a Constituio Federal determina que a competncia (A) da Unio limitar-se- a estabelecer normas individuais. (B) da Unio para legislar sobre normas gerais exclui a competncia suplementar dos Estados. (C) dos Estados para legislar sobre normas gerais exclui a competncia concorrente da Unio. (D) da Unio limitar-se- a estabelecer normas gerais. (E) da Unio limitar-se- a estabelecer normas individuais e exclui a competncia suplementar dos Estados.

4. (AGU) As finanas pblicas se inscrevem na rea do Direito Financeiro e as normas respectivas so da competncia: a) exclusiva da Unio; b) exclusiva da Unio e suplementar dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios; c) concorrente da Unio, dos Estados e do Distrito Federal; d) comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e suplementar dos Municpios; e) privativa da Unio e dos Estados.

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4. (AGU) As finanas pblicas se inscrevem na rea do Direito Financeiro e as normas respectivas so da competncia: a) exclusiva da Unio; b) exclusiva da Unio e suplementar dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios; c) concorrente da Unio, dos Estados e do Distrito Federal; d) comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e suplementar dos Municpios; e) privativa da Unio e dos Estados.

5. (PFN) Relativamente edio de normas gerais de Direito Financeiro, correto afirmar-se que: a) a norma estadual prevalece sobre a federal, no territrio do respectivo Estado-membro; b) no permitida a competncia legislativa concorrente, entre a Unio e os Estados; c) o exerccio da competncia suplementar dos Estados depende de delegao expressa em lei federal especfica; d) a competncia da Unio exclui a competncia suplementar dos Estados; e) a norma federal superveniente suspende a eficcia da norma estadual, no que lhe for contrrio.

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5. (PFN) Relativamente edio de normas gerais de Direito Financeiro, correto afirmar-se que: a) a norma estadual prevalece sobre a federal, no territrio do respectivo Estado-membro; b) no permitida a competncia legislativa concorrente, entre a Unio e os Estados; c) o exerccio da competncia suplementar dos Estados depende de delegao expressa em lei federal especfica; d) a competncia da Unio exclui a competncia suplementar dos Estados; e) a norma federal superveniente suspende a eficcia da norma estadual, no que lhe for contrrio.

6. (PFN) Editar normas gerais de Direito Financeiro: a) compete privativamente Unio; b) competncia comum da Unio, dos Estados, do DF e dos Municpios; c) da competncia da Unio, no estando, porm, excluda a competncia suplementar dos Municpios; d) competncia concorrente da Unio, dos Estados, do DF e dos Municpios; e) de competncia da Unio, no estando, porm, excluda a competncia suplementar dos Estados.

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6. (PFN) Editar normas gerais de Direito Financeiro: a) compete privativamente Unio; b) competncia comum da Unio, dos Estados, do DF e dos Municpios; c) da competncia da Unio, no estando, porm, excluda a competncia suplementar dos Municpios; d) competncia concorrente da Unio, dos Estados, do DF e dos Municpios; e) de competncia da Unio, no estando, porm, excluda a competncia suplementar dos Estados.

7. (PRO-RE) Quanto competncia constitucional para legislar sobre finanas pblicas: a) vedado lei que instituir o Plano Plurianual tratar de forma regionalizada as diretrizes, os objetivos e as metas da Administrao Pblica Federal para as despesas de capital e as delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada; b) vedado Lei de Diretrizes Oramentrias dispor sobre alteraes na legislao tributria;

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7. (PRO-RE) Quanto competncia constitucional para legislar sobre finanas pblicas: a) vedado lei que instituir o Plano Plurianual tratar de forma regionalizada as diretrizes, os objetivos e as metas da Administrao Pblica Federal para as despesas de capital e as delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada; b) vedado Lei de Diretrizes Oramentrias dispor sobre alteraes na legislao tributria;

c) cabe Lei de Diretrizes Oramentrias dispor sobre as metas e prioridades da Administrao Pblica Federal; d) cabe lei ordinria de iniciativa do Poder Executivo dispor sobre o exerccio financeiro, a vigncia, os prazos, a elaborao e a organizao do Plano Plurianual, da Lei de Diretrizes Oramentrias e da Lei Oramentria Anual; e) lei complementar no poder dispor sobre a emisso e o resgate de ttulos da dvida pblica.

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8. (TRT 21 REGIO) A lei que estabelece as diretrizes, os objetivos e metas da administrao pblica a lei (A) Oramentria Anual. (B) de Diretrizes Oramentrias. (C) de Plano Plurianual. (D) de Plano Diretor. (E) de Planos Nacionais de Desenvolvimento.

8. (TRT 21 REGIO) A lei que estabelece as diretrizes, os objetivos e metas da administrao pblica a lei (A) Oramentria Anual. (B) de Diretrizes Oramentrias. (C) de Plano Plurianual. (D) de Plano Diretor. (E) de Planos Nacionais de Desenvolvimento.

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