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COMISSO DE CONSTITUIO E JUSTIA E DE CIDADANIA

PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUIO N. 206, DE 2012

Acrescenta 7 e 8 ao art. 220 da Constituio Federal, para dispor sobre a profisso de jornalista. Autor: SENADO FEDERAL Relator: Deputado DANIEL ALMEIDA

I - RELATRIO

A presente Proposta de Emenda Constituio (PEC) pretende estabelecer que, a partir da data de sua promulgao, o exerccio da profisso de jornalista privativo dos diplomados em curso superior de Jornalismo, exigncia dispensvel para os colaboradores, para os em efetivo exerccio e para os provisionados que j tenham obtido regular registro perante o rgo competente.

o relatrio.

*F013948D14*

Defendendo a iniciativa, o Ilustre Senador Antonio Carlos Valadares argumenta que Exigir formao acadmica para a realizao de uma atividade profissional especfica, sensvel e importante como o jornalismo, no cercear a liberdade de expresso de algum. razovel exigir que as pessoas que prestam populao esse servio sejam profissionais graduados, preparados para os desafios de uma atividade to sensvel e fundamental, que repercute diretamente na vida do cidado em geral.

II - VOTO DO RELATOR

Compete a esta Comisso a tarefa regimental (Art. 202, caput, do Regimento Interno da Cmara dos Deputados RICD) de analisar a matria sob os aspectos da admissibilidade jurdico-constitucional.

F013948D14

Trata-se de iniciativa do Senado Federal, o que satisfaz a exigncia do Art. 201, inciso I, do RICD, quanto legitimidade para a apresentao de emendas constitucionais. No que se refere aos demais requisitos formais, entendo que inexistem bices para sua regular tramitao, luz do disposto no Art. 60, 1 e 4, da Constituio Federal (CF), nem mesmo quanto ao princpio dos direitos e garantias individuais (inciso IV), em face da histrica inconstitucionalidade declarada pelo Supremo Tribunal Federal (STF), em 17 de junho de 2009, no RE 511.961, relativa exigncia do diploma para o exerccio do jornalismo. Com efeito, respeitosamente, ousamos discordar do entendimento firmado pela Excelsa Corte de Justia, pois no vislumbramos que a referida obrigatoriedade de diplomao para o exerccio da atividade profissional ofende a liberdade de pensamento, de expresso ou de comunicao, independentemente de licena (Art. 5, incisos IV e IX, da CF). Nesse ponto, estamos de acordo com nosso Ilustre Colega Senador Incio Arruda, Relator da matria na Comisso de Constituio, Justia e Cidadania (CCJ) no Senado Federal (SF), o que reprimiu liberdades no perodo ditatorial no foi a exigncia de diploma, mas a censura, o autoritarismo, a perseguio poltica, o controle ideolgico dos meios de comunicao pela intimidao e fora do regime militar. Finalmente, oportuno registrar que, como esta proposio, a PEC n 386, de 2009, e suas apensas (PEC n 388/09 e 389/09), foram igualmente motivadas pela deciso do STF no RE 511.961, objetivando revert-la ao tornar a profisso de jornalista privativa de diplomado em curso superior de Jornalismo. E, quando submetidas a este rgo Tcnico, tambm prevaleceu o entendimento de que, com a obrigatoriedade de diploma de jornalista, inexiste ofensa a princpios constitucionais, restando, pois, afastado qualquer bice regular tramitao das Emendas luz do disposto no Art. 60 da CF. Nesse sentido, at mesmo em face das referidas proposies precedentes (que se encontram prontas para a pauta no Plenrio desta Casa), no h como vislumbrar impedimento ao processamento da Emenda em apreo com base no inciso IV do 4 do Art. 60 da CF.

*F013948D14*

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Ante o exposto, tendo em vista que a PEC rene os requisitos formais para sua apresentao e regular tramitao, voto pela admissibilidade da Proposta de Emenda Constituio n. 206, de 2012.

Sala da Comisso, em

de

de 2013.

Deputado DANIEL ALMEIDA Relator

*F013948D14*

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