Revista Municipios Fortes Brasil Sustentavel

Publicao de cunho informativo e de prestao de servio. Seu contedo no pode ser alterado ou reproduzido sem autorizao.
Municpios fortes, Brasil sustentvel

Os municpios tm um papel fundamental para o desenvolvimento do pas. Costuma-se dizer que na cidade que a vida acontece, porque l que as pessoas moram. Por isso, o Governo Federal trabalha em parceria com os municpios na implementao de programas e aes para melhorar a vida dos brasileiros. Nos ltimos anos, o pas adotou uma poltica de reduo das desigualdades muito bem-sucedida, que se caracterizou pelo aumento do emprego, pela garantia de oportunidades para os pequenos agricultores, pelos programas de transferncia de renda e pela valorizao do empreendedorismo, garantindo o acesso a bens e servios e a sada da misria para milhes de pessoas. Nas prximas pginas, so destacados alguns dos programas desenvolvidos pelo Governo Federal em parceria com os municpios que tm reflexo direto na qualidade de vida e gerao de oportunidades para brasileiros e brasileiras. Divididos em quatro reas temticas Desenvolvimento Econmico, Desenvolvimento Social, Desenvolvimento Urbano-Ambiental e Participao Social e Cidadania os textos tm como objetivo apresentar aos gestores municipais um panorama do que est sendo feito, bem como servir como uma ferramenta de auxlio para os novos prefeitos e prefeitas, apresentando programas e aes do Governo Federal que podem auxiliar na gesto eficiente de cada municpio. Apesar da complexidade do cenrio internacional, a economia brasileira continua crescendo e a qualidade de vida dos cidados, melhorando. Isso s possvel com a parceria estratgica entre Unio, estados e Municpios, que propicia a construo de espaos de dilogo, promovendo a articulao necessria para realizar reformas institucionais e criar condies para o crescimento econmico. Acreditamos que com esse trabalho integrado o Estado brasileiro se fortalece em sua forma democrtica, republicana e federativa e o Brasil avana ainda mais na condio de pas rico, igualitrio e sustentvel. Secretaria de Relaes Institucionais da Presidncia da Repblica
Portal Federativo: instrumento de apoio gesto municipal.

O Portal Federativo O Governo Federal com o objetivo de estreitar ainda mais a relao entre Unio, estados e municpios, criou em 2008, na internet, o Portal Federativo. O stio tratase do principal portal de relacionamento do Governo Federal com os municpios brasileiros e est sob a gesto da Subchefia de Assuntos Federativos da Secretaria de Relaes Institucionais da Presidncia da Repblica SAF/SRI/PR. Seu contedo foi elaborado por um Grupo de Trabalho Interministerial (GTI) composto por mais de 20 rgos federais, alm do Tribunal de Contas da Unio e da Associao dos Membros dos Tribunais de Contas do Brasil. O portal oferece um conjunto de informaes tcnicas, administrativas e financeiras sobre cada um dos municpios brasileiros, com a finalidade de facilitar a gesto municipal e colaborar com o processo de transio governamental, contribuindo para a melhoria da gesto pblica no Brasil. O que voc encontra no Portal 1. Cartilhas com orientaes: a) final de mandato: manual com orientaes ao gestor em final de mandato, tratando das obrigaes legais e do rito de transio; e b) incio de mandato: manual de orientaes para o novo gestor municipal, informando-o sobre aspectos legais que deve cumprir nos primeiros dias de seu governo, dados que ele deve obter do governante anterior, dicas sobre elaborao dos instrumentos oramentrios (Plano Plurianual, Lei de Diretrizes Oramentrias, Lei Oramentria Anual) e vrias outras informaes importantes para iniciar bem a gesto municipal. 2. Articulao federativa: informaes sobre a SAF, o Sistema de Assessoramento Federativo SASF e o Comit de Articulao Federativa CAF. 3. Eventos: principais eventos e prazos do calendrio federativo. 4. Informaes sobre seu municpio: dados demogrficos, de oramento e finanas, de infraestrutura, etc. 5. Catlogo de Programas do Governo Federal destinados aos municpios: o Catlogo apresenta o conjunto das iniciativas federais destinadas a apoiar as atividades dos governos municipais em todo o Brasil. Os projetos, programas e polticas pblicas que integram este catlogo se caracterizam por prever a oferta de recursos financeiros e tcnicos s municipalidades no exerccio de 2009, contemplando aes em diversas reas temticas. 6. Consrcios Pblicos: definio, objetivos, modo de constituio, principais dvidas e respostas, links de diversos consrcios intermunicipais e experincias estaduais. 7. Biblioteca virtual: trabalhos acadmicos e estudos sobre diversos temas federativos. 8. Notcias: informaes de vrios rgos e entidades do Governo Federal, bem como notcias veiculadas pela mdia nacional impressa ou eletrnica de interesse para estados e municpios. Com este e outros instrumentos criados pelo Governo Federal, as prefeituras ganham mais autonomia e uma relao mais republicana com os entes federativos.
Mais informaes, consulte o Portal Federativo: www.portalfederativo.gov.br
SUmRIO
DEsENVOLVImENTO ECONmICO Crescimento com distribuio de renda pe Brasil em um novo patamar .....6 Dilogo entre Unio e municpios melhora gesto local .................................8 Ferramentas ajudam a reduzir gastos pblicos .................................................12
DEsENVOLVImENTO sOCIAL Brasil Sem Misria enfrenta desafio de acabar com pobreza extrema..............24 Crack, Possvel Vencer: cuidado, preveno e autoridade..............................26 Triplicam investimentos federais em educao..................................................31
DEsENVOLVImENTO AmbIENTAL E URbANO PAC transforma infraestrutura do pas..............................................................36 Minha Casa, Minha Vida ataca dficit habitacional...........................................37 Apoio na elaborao dos planos municipais de saneamento bsico.................38
PARTICIPAO sOCIAL E CIdAdANIA Municpios contribuem para objetivos do milnio............................................50 Educao e trabalho na juventude recebem ateno especial............................52 Viver sem Limite investe R$ 7,6 bilhes............................................................54
DEsENVOLVImENTO ECONmICO
Municpios fortes, Brasil Sustentvel
DESENVOLVIMENTO
Crescimento com distribuio de renda pe Brasil em um novo patamar
Nos ltimos anos, o Brasil tem aprofundado seu processo de desenvolvimento em decorrncia de polticas pblicas sustentadas sobre dois pilares: crescimento econmico e melhor distribuio de renda. Ambos foram construdos por meio de medidas adotadas pelo Governo Federal e permitiram assegurar bons resultados, apesar da crise financeira internacional iniciada em 2008. Neste cenrio, o fortalecimento do mercado interno, a gerao de empregos e a
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continuidade das polticas de incluso social e de incentivo indstria nacional foram fundamentais para garantir a estabilidade da economia brasileira e estimular o Produto Interno Bruto (PIB). A injeo de recursos dos programas do Governo Federal permitiu preservar maior estabilidade da arrecadao, demonstrando que o desenvolvimento econmico tambm tem como base de sustentao os investimentos realizados diretamente pelo setor pblico.
Apesar da importncia das diretrizes e das aes federais, necessrio reconhecer que a municipalidade desempenha papel central na eficincia dos programas do Estado brasileiro, pois a gesto das informaes e a efetiva instrumentalizao dos benefcios sociais e econmicos ocorrem no nvel local. Com efeito, os municpios administrados com maior eficincia tm alcanado melhores resultados nas reas de sade, educao e em termos econmico-sociais.
Emprego em alta e mercado consumidor aquecido

Ao contrrio de diversos pases que tm registrado altos ndices de desemprego e queda nos indicadores econmicos, o Brasil tem conseguido manter a economia forte e preservar a renda dos trabalhardores. Crescimento do PIB A acelerao registrada no Produto Interno Bruto (PIB) per capita s foi possvel com a adoo de importantes medidas macroeconmicas, como a queda das taxas de juros e dos spreads bancrios, a consolidao do Programa de Acelerao do Crescimento (PAC) e a promoo das exportaes brasileiras aliada insero dos produtos nacionais em novos mercados. A taxa bsica Selic teve queda significativa: de 25% a.a. em jan/2003 para 7,25% a.a. em nov/2012. Distribuio de renda A consolidao da rede de proteo social do Bolsa Famlia e dos demais programas do Governo Federal garantiram uma melhor distribuio de renda, acelerando o crescimento econmico e contribuindo para a ampliao do mercado interno. Como resultado, evidencia-se a reduo da taxa de desemprego e incremento da massa salarial disponvel.
Fonte: IBGE. Elaborao: Ministrio da Fazenda.
Fonte: IBGE dados dessazonalizados. Elaborao: Ministrio da Fazenda.
PACTO FEDERATIVO
Dilogo entre Unio e municpios melhora gesto local

O Comit de Articulao Federativa (CAF), principal mesa de negociao entre a Unio e os municpios, foi criado em 2003 atendendo a antigas demandas dos prefeitos de todo o pas. Para consolidar essa parceria, foram criados ainda rgos permanentes como o Ministrio das Cidades e a Subchefia de Assuntos Federativos (SAF), atualmente vinculada Secretaria de Relaes Institucionais da Presidncia da Repblica (SRI-PR), bem como a Sala das Prefeituras da CAIXA Econmica Federal, funcionando em todas as capitais brasileiras. Desde a sua criao, o CAF contemplou vrios pontos da pauta de reivindicao do movimento municipalista. Em 2007, foi assinado um decreto presidencial que transformou o CAF em rgo consultivo da Presidncia da Repblica. Com isso, o espao que era usado pelos prefeitos para reivindicaes passou a funcionar como instncia oficialmente responsvel por estabelecer o dilogo federativo direto e promover a integrao entre o governo federal e os governos municipais. O canal as trs entidades nacionais de representao dos municpios: Confederao Nacional de Municpios (CNM), Frente Nacional de Prefeitos (FNP), e Associao Brasileira de Municpios (ABM). Os ministrios cujas polticas tm maior impacto na esfera municipal tambm integram o CAF, que presidido pelo titular da SRI-PR. Todas as decises so tomadas por consenso entre seus membros e publicadas na forma de resolues, disponibilizadas no Portal Federativo (www. portalfederativo.gov.br).
COMPOSIO DO COMIT DE
Portal Federativo: informao e gesto democrtica

Em 2008, o ento Presidente da Repblica criou um grupo de trabalho, formado por representantes de diversos Ministrios e rgos federais, com o objetivo de consolidar informaes existentes sobre aes, programas e projetos para os municpios. A ideia foi concebida no mbito do CAF - Comit de Articulao Federativa atravs de debates entre rgos federais e as entidades de representao dos municpios. A partir da foi desenvolvido o Portal Federativo, site que rene informaes tcnicas, administrativas e financeiras para apoiar a gesto municipal. Alm de notcias, o Portal Federativo oferece diversos produtos e servios para os usurios, como: orientaes para o gestor em final de mandato, guia com informaes sobre as obrigaes legais e o rito de transio para a entrega dos cargos; guia com orientaes para os gestores municipais em incio de mandato, para auxiliar os prefeitos e prefeitas nos primeiros anos da administrao. Outra ferramenta disponvel o Catlogo de Programas do Governo Federal que podem ser acessados pelas prefeituras, com descrio do rgo responsvel, formas de acesso, contrapartidas, instrumento para formalizao, entre outros. Tambm esto acessveis guias sobre criao e gesto de consrcios pblicos. Os visitantes tambm podem encontrar a cartilha sobre a Portaria 507/2011, que trata da desburocratizao do processo de transferncia de recursos da Unio para os municpios e o Manual do Prefeito, publicao que apresenta um manancial de informaes, conceitos, referncias Constituio e o conjunto da legislao brasileira de interesse aos gestores municipais.
ARTICULAO FEDERATIVA
GESTO PBLICA
CGU apoia fortalecimento institucional

A Controladoria-Geral da Unio (CGU) desenvolve, desde 2006, um trabalho com as prefeituras para capacitar agentes pblicos municipais, aperfeioar a gesto do dinheiro pblico e fortalecer os instrumentos de controle interno. O Programa de Fortalecimento da Gesto Pblica j beneficiou mais de 2,2 mil prefeituras e quase 18 mil agentes pblicos municipais, por meio de cursos presenciais e distncia, distribuio de bibliografia tcnica, alm de aes de cooperao com rgos de controles internos municipais. Os cursos englobam orientaes sobre a gesto de programas federais, atendimento ao cidado, licitaes, contratos e convnios, entre outros temas relacionados. A preferncia para cursos presenciais dada aos municpios com at 50 mil habitantes, que so selecionados por meio de sorteio pblico. As orientaes detalhadas para inscrio esto disponveis no site da CGU (www. cgu.gov.br), na pgina Preveno da Corrupo, entre os Principais Programas e Aes.
Conferncias apontam diretrizes de transparncia
Em 2012, a CGU realizou a 1 Conferncia Nacional sobre Transparncia e Controle Social (Consocial), reunindo 2.750 municpios, mobilizando quase 1 milho de brasileiros e contando com a participao direta nos debates de mais de 153 mil pessoas. Na sequncia desse evento, 1,3 mil delegados eleitos, pro-
venientes de todo o Brasil, discutiram e aprovaram 80 propostas para o incremento da transparncia e acesso informao, o fortalecimento do controle social e o avano na preveno e no combate corrupo no Brasil. As propostas e diretrizes aprovadas podem ser consul-
tadas no portal da 1 Consocial, em www.consocial.cgu. gov.br. importante que os municpios estejam atentos s propostas aprovadas, verificando que medidas podem ser implementadas para promover uma gesto pblica transparente e que conte com um controle social cada vez mais fortalecido.
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FINANAS
Receita coopera com fiscos municipais

A Receita Federal est desenvolvendo novas ferramentas para auxiliar no processo arrecadatrio das administraes municipais. Para 2013, prev a criao do Portal Nacional para a Simplificao do Registro e da Legalizao de Empresas e Negcios (Redesim), que, a exemplo do Simples Nacional, contribuir para a diminuio da informalidade e, consequentemente, para o incremento da arrecadao municipal. Outras ferramentas so o acesso contabilidade das empresas no Sistema Pblico de Escriturao Digital (Sped), mediante convnio, bem como a possibilidade de troca de informaes de interesse fiscal. Alm disso, o Portal do Imposto Territorial Rural (ITR), tambm previsto para 2013, permitir a descentralizao da fiscalizao e a cobrana do ITR pelos municpios conveniados, com a arrecadao revertida integralmente para o municpio. Essas aes somam-se a outras j desenvolvidas entre a Receita Federal e os municpios, como a destinao de mercadorias apreendidas, contribuindo para que o municpio oferea melhores condies aos seus residentes, principalmente nas reas de sade e educao.
Simples Nacional fortalece arrecadao municipal

O Simples Nacional, regime jurdico-tributrio destinado s microempresas e s empresas de pequeno porte, unifica a arrecadao, a fiscalizao e a cobrana de 6 (seis) tributos, federais, o ICMS (estadual) e o ISS (municipal). Os municpios participam da sua administrao por meio do Comit Gestor do Simples Nacional. Atuam efetivamente junto s empresas optantes, deferindo ou indeferimento opes, monitorando e efetuando cobranas administrativas, excluindo e fiscalizando empresas. Os municpios tm sido beneficiados com o incremento na arrecadao do ISS, fenmeno decorrente do aumento da base cadastral trazida pelo Simples Nacional, alm da sistemtica que transfere automaticamente para o municpio os valores de ISS calculados pela empresa. Entre 2008 e 2012 houve incremento de 129% nos valores arrecadados no Simples Nacional pelos municpios. Os municpios podem participar ativamente do Simples Nacional, credenciando-se aos aplicativos disponveis por meio da certificao digital. Para mais informaes, bem como conhecer os valores creditados ao municpio, acesse o Portal do Simples Nacional: www.receita.fazenda.gov.br/SimplesNacional.
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COMPRAS PBLICAS
Ferramentas ajudam a reduzir gastos

Um dos maiores desafios de gestores municipais a modernizao da administrao de cada prefeitura. Esse um exerccio contnuo na busca da eficincia e na melhoria da prestao de servios populao. O Governo Federal disponibiliza algumas ferramentas que podem promover economia, transparncia e modernizao da gesto das prefeituras brasileiras. Uma dessas possibilidades o Programa de Modernizao da Administrao Tributria e de Gesto dos Setores Sociais Bsicos do BNDES, que financia projetos que primam pela modernizao das prticas de administrao pblica. Voltado para municpios com mais de 150 mil habitantes, feito a partir da apresentao de projetos formatados pelas prefeituras, com financiamento federal de at 90%. Outra modalidade o PMAT Automtico, com foco em cidades com at 150 mil moradores. Nesses casos, o municpio tem direito a utilizar 100% de financiamento federal, sem necessidade de contrapartida. Para mais detalhes, acesse: www.bndes.gov.br.
INICIATIVAS DISPONVEIS
Software Pblico - Rene 64 solues de TI voltadas a auxiliar municpios em sua gesto administrativa. Uma vez associado, possvel adaptar os softwares s necessidades e estrutura de cada cidade. www.softwarepublico.gov.br/4cmbr
Siconv - Responsvel pela transferncia voluntria de recursos da Unio a estados, municpios, Distrito Federal e entidades privadas sem fins lucrativos. Essa ao contribui para a desburocratizao da mquina pblica e viabiliza investimentos para a educao, sade, infraestrutura, emprego e outros setores que atendem diretamente populao. www.convenios.gov.br Atendimento aos municpios (Instituto Brasileiro de Administrao Municipal): 0800 282 9948. ComprasNet (Prego Eletrnico) - De uso gratuito, reduz os custos, reduz a burocracia e amplia a transparncia das licitaes. Mais de 270 mil fornecedores esto cadastrados. www.comprasnet.gov.br
Licitaes-e Banco do Brasil - Oferece a realizao de compras e contratao de servios proporcionando economia e modernidade. Desde o lanamento, j fez mais de 423 mil licitaes. www.licitacoes-e.com.br
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BRASIL CONECTADO
Programa amplia acesso banda larga

O Governo Federal pretende massificar o acesso internet para continuar o caminho de democratizao. O Programa Nacional de Banda Larga (PNBL) prev que 70% dos municpios brasileiros tenham acesso banda larga at 2014, com reduo de preo e aumento da velocidade. Essas aes beneficiam principalmente pequenos e mdios municpios. Coordenado pelo Ministrio das Comunicaes e pela Telebras, o PNBL tambm atua na infraestrutura, com incentivos aos servios de telecomunicaes, na poltica produtiva e tecnolgica e na regulao. Para a implantao do PNBL, ser utilizada a rede de fibras ticas das empresas pblicas, com o objetivo de reduzir preos cobrados no atacado dos pequenos provedores e de democratizar o acesso banda larga. A Telebras est fazendo parcerias com prefeituras para usar a estrutura municipal, fazer convnios e assinar termos de cooperao. Mais informaes, notcias e diretrizes do PNBL podem ser obtidas no endereo www.mc.gov.br.
Cidades digitais ofertam servios aos cidados

O programa Cidades Digitais tem por objetivo ajudar para que a conexo internet chegue nas pequenas cidades do Brasil, em espaos pblicos e gratuitos, e com a disponibilizao de servios de governo eletrnico aos cidados. Cidades que quiserem implantar o projeto podem acessar o documento de referncia no site do Ministrio das Comunicaes, que contm orientaes e princpios sobre o programa. Outra ao o programa Rede Digitais da Cidadania, que seleciona projetos que utilizam as tecnologias da informao e comunicao para capacitao de microempresrios, agricultores familiares e apoio a Telecentros. O objetivo do programa apoiar projetos de incluso digital que contribuam para a melhoria da gesto municipal, estimulem a competitividade e o desenvolvimento local.
Telecentros chegam a 5.480 municpios

O Governo Federal instalou cerca de 7 mil Telecentros em 5.480 municpios - 98% dos municpios. Outros 2.400 Telecentros esto em instalao. Os Telecentros so espaos sem fins lucrativos, de acesso pblico e gratuito s tecnologias da informao e comunicao. As entidades que se cadastram no Ministrio das Comunicaes tm os Telecentros providos com kits, sendo contempladas com equipamentos de informtica, mobilirio, projetores e conexo internet.
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MELHORES PRTICAS
CAIXA premia inicativas bem-sucedidas

Com a inteno de disseminar as lies aprendidas a partir de projetos bem-sucedidos de gesto local desenvolvidos com a CAIXA e de estimular a sua reaplicao, foi criado o Programa CAIXA Melhores Prticas em Gesto Local. O programa visa identificar, documentar, selecionar, premiar e divulgar as melhores experincias de gesto local do pas, em categorias diversas, como habitao, saneamento, meio ambiente, entre outras. voltado para todos os agentes sociais com potencial de influenciar no processo de mudana da sociedade, induzindo melhoria da qualidade de vida da populao: poder pblico nas esferas municipal, estadual e federal, setor privado, organizaes no-governamentais, associaes; movimentos sociais, entidades acadmicas, tcnicos e gestores do prprio banco e outros. Ao de responsabilidade social da CAIXA, vinculada forte atuao da empresa na promoo do desenvolvimento territorial sustentvel do pas, o Programa CAIXA Melhores Prticas em Gesto Local inspirado no Best Practices and Local Leadership Programme BLP, da ONU/HABITAT. Conhea melhor o programa visitando o site www.caixamelhorespraticas.com.br. Selo Casa Azul O Selo Casa Azul CAIXA um sistema de classificao socioambiental de projetos de empreendimentos habitacionais desenvolvido para a realidade brasileira. O selo rene 53 ideias sustentveis a serem incorporadas nos projetos, subdivididas em seis categorias: Qualidade Urbana, Projeto e Conforto, Eficincia Energtica, Conservao de Recursos Materiais, Gesto da gua e Prticas Sociais. O selo reconhece os empreendimentos residenciais que otimizam o uso de recursos naturais, como gua e luz eltrica, e que reduzem custos de manuteno.
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SERVIOS OFERTADOS
PORTAL DE COMPRAS DA CAIXA Foi criado para facilitar o processo de compras das entidades pblicas parceiras da CAIXA, por meio de formalizao de Acordo de Cooperao Tcnica, nas modalidades de Compra Direta e Prego Eletrnico, de forma eletrnica e pela internet, garantindo maior participao dos fornecedores nos certames. SALA DAS PREFEITURAS CAIXA um espao de relacionamento da CAIXA nas 75 Superintendncias Regionais que atendem aos municpios. Conta com toda a infraestrutura para atender aos prefeitos e suas equipes. OUVIDORIA DE GOVERNO CAIXA Possibilita aos gestores pblicos e tcnicos conhecer e sanar dvidas, registrar reclamaes e fazer sugestes e denncias. rgos pblicos podero obter informaes e esclarecimentos sobre as reas de desenvolvimento urbano, transferncia de benefcios e demais produtos de relacionamento pelo 0800 200 2222 ou por ouvidoriadegoverno@caixa.gov.br. ASSISTNCIA TCNICA CAIXA Nas Gerncias de Filial de Desenvolvimento Urbano e Rural ofertado apoio tcnico e operacional para desenvolvimento urbano, social, econmico e ambiental. Promove o planejamento integrado e o desenvolvimento regional sustentvel, de modo a potencializar a qualidade da aplicao dos recursos. So dois tipos de apoio: Assistncia Tcnica Executiva, com foco na efetivao das operaes contratadas ou em vias de contratao Assistncia Tcnica Estruturante, com foco na modernizao da gesto municipal. PORTAL DA UNIVERSIDADE CAIXA Oferece cursos distncia e contedos visando aprimorar a capacidade da gesto pblica. Confira alguns cursos disponveis: Introduo ao SICONV CAUC Servio Auxiliar de Informaes para Transferncias Voluntrias Programa Minha Casa, Minha Vida Reabilitao de reas Urbanas Centrais Instrumentos para a Gesto Pblica Gesto de Bens e Servios http://universidade.caixa.gov.br.
GUIA DE CONSRCIOS PBLICOS A CAIXA publicou um guia que tem por objetivo auxiliar os gestores pblicos municipais e estaduais na criao, implementao e operacionalizao de consrcios pblicos, sendo um dos instrumentos da Assistncia Tcnica CAIXA para o fortalecimento e a modernizao da administrao pblica. Os consrcios pblicos so instituies formadas por dois ou mais entes da Federao, para a realizao de aes de interesse comum, tais como desenvolvimento regional, gesto de guas pluviais, de resduos slidos e de transportes. O guia rene informaes sobre as etapas para a constituio de consrcios pblicos, levantamento de experincias de constituio e de funcionamento e de experincias de converso de consrcio administrativo em consrcio pblico. O guia est disponvel para download pela pgina www1.caixa.gov.br/download. PROGRAMA DE CAPACITAO PARA GERENTES MUNICIPAIS DE CONVNIOS E CONTRATOS GMC A CAIXA disponibiliza um Programa de Capacitao aos GMC com foco na Gesto de Convnios, Contratos de Repasse e Financiamentos firmados com a CAIXA. Essa capacitao realizada gratuitamente e presencialmente pela Universidade CAIXA. ACORDOS DE COOPERAO TCNICA DA CAIXA Com o objetivo de ampliar as aes de Assistncia Tcnica para estados e municpios no apoio ao desenvolvimento regional sustentvel, a CAIXA firma Acordos de Cooperao Tcnica com diversos entes pblicos e instituies. Para mais informaes e esclarecimentos sobre como firmar um Acordo de Cooperao Tcnica, procure a Superintendncia Regional da CAIXA de sua regio.
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GERAO DE RENDA
MEI fortalece economias locais

Criado para reduzir a informalidade no Brasil, o programa Microempreendedor Individual (MEI) tem dinamizado a economia dos municpios e estimulado a formalizao da economia e o fortalecimento do mercado de trabalho. At novembro de 2012, mais de 2,6 milhes de empresrios aderiram ao projeto, que permite a criao de empresas formadas apenas por uma pessoa. Segundo dados do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior, em 98,6% dos municpios brasileiros existe pelo menos um MEI cadastrado em uma das 470 atividades econmicas possveis. Ao incentivar a formalizao, os gestores pblicos obtm informaes que possibilitam conhecer os microempreendedores individuais de seus municpios. Alm disso, uma vez legalizado, esse empreendedor gera renda e dinamiza a economia local. Estimativas do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) mostram que, atualmente, h cinco milhes de trabalhadores informais que poderiam se enquadrar no MEI.
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COMO FUNCIONA O MEI

Critrios: Ter faturamento mximo de R$ 60 mil por ano e no ter participao em outra empresa como scio ou titular Benefcios: Iseno de taxas para o registro da empresa Iseno nos tributos federais (Imposto de Renda, PIS, Cofins, IPI e CSLL) e enquadramento no Simples Nacional Acesso a benefcios previdencirios como aposentadoria por idade e invalidez; auxlios doena, acidente e recluso; penso por morte e salrio maternidade Ter at um empregado com carteira assinada, que receba o salrio mnimo ou o piso da categoria Participao em compras governamentais e acesso a crdito, por conta do CNPJ que o MEI ter Reduo da alquota de contribuio para a Previdncia Social: de 11% para 5% sobre o salrio mnimo Alm da contribuio previdenciria, quem aderir ao programa paga apenas R$ 1,00 a ttulo de ICMS ou R$ 5,00 de ISS
GERAO DE EMPREGO
Sine organiza mercado de trabalho

O Governo Federal, por meio do Ministrio do Trabalho e Emprego, disponibiliza servios essenciais para a gerao de emprego e renda, por meio de convnios firmados com as 27 Unidades da Federao, 52 municpios e 3 entidades sem fins lucrativos, constituindo uma rede de 1.621 postos do Sistema Nacional de Emprego (Sine). As unidades fazem intermediao de mo de obra, habilitao ao benefcio do seguro desemprego e orientao profissional. Para abrir uma unidade de atendimento do Sine com repasse de recursos do FAT para as despesas de custeio e investimentos necessrias, o municpio deve ter mais de 200 mil habitantes e solicitar Convnio Plurianual nico. Caso tenha menos de 200 mil e mais de 50 mil habitantes, possvel abrir um posto com recursos prprios por termo de cooperao a ser firmado com o Ministrio do Trabalho. Nesses casos, o MTE se responsabiliza por capacitar a equipe, monitorar as aes e ofertar os sistemas necessrios ao atendimento feito. J os municpios se responsabilizam pelas despesas financeiras de custeio da unidade montada.
Municpios fortes, Brasil Sustentvel 17
Para municpios com menos de 50 mil habitantes, o municpio dever entrar em contato com o estado conveniado justificando a necessidade de abertura da unidade de atendimento. Nesses casos, o estado assina um termo de cooperao com o municpio solicitante, procurando dividir as despesas referentes aos investimentos necessrios e custeio da agncia. Somente municpios com Populao Economicamente Ativa (PEA) acima de 10
mil habitantes e/ou com expectativas de investimento de empreendimentos locais com gerao de vagas para o mercado de trabalho, ou ainda, mesmo que no atendam aos dois itens anteriores, mas funcionem como polos de desenvolvimento em sua regio, podem solicitar aos estados conveniados a abertura de agncias no mbito do Sine. Importante ressaltar que, nesses casos, os postos passam a compor a rede do estado.
PREVIDNCIA
Programa previdencirio formaliza donas de casa de baixa renda

A formalizao das donas de casa de famlias de baixa renda, criada por meio da Lei 12.470, crescente em todo o Brasil. Isso porque o programa permite que o segurado, homem ou mulher, que trabalhe exclusivamente na prpria residncia contribua mensalmente com a Previdncia Social, pagando apenas 5% do salrio mnimo (R$ 31,10). Dados divulgados pela Secretaria de Polticas de Previdncia Social (SPPS) mostram que o nmero de cadastros de donas de casa de famlias de baixa renda, considerando o perodo de outubro de 2011 at setembro de 2012, foi de 336.466. Esses segurados, aps a inscrio na Previdncia Social, tm direito a aposentadoria por idade, aposentadoria por invalidez, auxlio-doena, salrio-maternidade, penso por morte e auxlio-recluso. Em setembro de 2012, entre os estados com os maiores registros estavam Minas Gerais (47.643), So Paulo (46.456), Paran (28.946), Rio Grande do Sul (22.579) e Bahia (19.240). Inscrio Qualquer pessoa sem renda prpria que reali18
ze o trabalho domstico no mbito da prpria residncia pode se filiar Previdncia Social como segurado facultativo de baixa renda. Para isso, basta que a famlia esteja inscrita no Cadastro nico para Programas Sociais (Cadnico) e tenha renda mensal de at dois salrios mnimos. A inscrio pode ser realizada por meio da Central 135. Quem no est inscrito no Cadnico deve procurar o Centro de Referncia de Assistncia Social (CRAS) de seu muncipio para obter sua incluso no cadastro. Estima-se que haja no pas um pblico potencial de 5,9 milhes de trabalhadores entre 16 e 64 anos que podem se filiar Previdncia Social como segurados facultativos de baixa renda. A meta atingir um milho de cadastros at 2015.
CAIXA oferece previdncia para estados e municpios

A Previdncia para Estados e Municpios PEM CAIXA uma soluo aos entes federativos que desejam estruturar regime previdencirio prprio para seus servidores. Os servios de assessoramento e consultoria compreendem estudos jurdicos, atuariais e organizacionais necessrios implantao ou adequao do Regime Prprio de Previdncia Social. A CAIXA tambm oferece cursos de capacitao para os gestores e conselheiros dos Regimes Prprios de Previdncia Social e auxlio na implantao do Sistema de Gesto Previdenciria SIPREV/Gesto, do Ministrio da Previdncia Social.
ESTMULO PRODUO
Plano safra da pesca e aquicultura libera crdito de R$ 4,1 bilhes

Com a inteno de estimular o desenvolvimento da cadeia produtiva da pesca e aquicultura por meio de linhas de crdito, o Governo Federal lanou o Plano Safra da Pesca e Aquicultura. O programa, que promove o aumento da produo de pescado e a gerao de emprego e renda, disponibilizar R$ 4,1 bilhes em crdito e investimentos para fortalecer o setor pesqueiro, tornando-o mais produtivo, competitivo, inclusivo e sustentvel. As linhas de crdito sero oferecidas a pequenos, mdios e grandes pescadores e aquicultores, com benefcios exclusivos para cada tipo de produtor: familiar, cooperativas, pescadores, jovens e marisqueiras. Com isso, o pescador artesanal tem a chance de aumentar sua renda, tornando-se aquicultor. E o agricultor familiar tambm pode aproveitar as estruturas de irrigao para a produo de pescado. Sero beneficiadas em torno de 330 mil famlias com juros menores, prazos estendidos e assistncia tcnica. O Plano Safra da Pesca e Aquicultura atuar em conjunto com o programa Brasil Sem Misria para retirar da linha da pobreza mais de 100 mil famlias de pescadores. Entre as aes do plano esto ainda a desonerao da cadeia produtiva; a ampliao da insero do pescado no Programa de Aquisio de Alimentos, passando das atuais 5 mil toneladas anuais para 20 mil toneladas; a modernizao e renovao de embarcaes; a execuo de projetos de pesquisa, desenvolvimento e inovao; a criao do Instituto Nacional de Pesquisa para o Desenvolvimento Pesqueiro (Indep); e a Implantao do Plano Nacional de Preveno e Combate Pesca Ilegal. O crdito ser concedido pelo Banco Nacional do Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES), Banco do Nordeste, Banco do Brasil, Banco da Amaznia, pela Caixa Econmica Federal e por cooperativas de crdito.
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DESENVOLVIMENTO AGRRIO
Agricultura melhora vida no campo

O Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA) tem entre seus principais objetivos a elaborao de polticas pblicas que garantam mais oportunidades para os trabalhadores rurais e maior oferta de alimentos no pas. Com esse propsito, desenvolve aes que fortalecem o potencial da agricultura familiar, a regularizao fundiria e a democratizao do acesso terra. Essas polticas geram soberania alimentar, renda e trabalho no campo, beneficiando mais de 4,2 milhes de unidades produtivas familiares em todo o pas que so responsveis pela produo da maioria dos alimentos que chegam diariamente mesa dos brasileiros. Entre as iniciativas do MDA, inclui-se o Programa Nacional de Desenvolvimento
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Territorial Sustentvel (Pronat), cuja linha de crdito no reembolsvel fornecida pela CAIXA financia projetos territoriais e intermunicipais de infraestrutura pblica e de servios de apoio ao desenvolvimento da agricultura familiar. Essas aes devem estar vinculadas aos eixos temticos dos Planos Territoriais de Desenvolvimento Sustentvel (PTDRS), que so atender ao pblico beneficirio das aes do MDA e estarem destinadas a grupos com maior dificuldade de acesso ao crdito na modalidade investimento, bem como a grupos em situao de extrema pobreza. Outra ao importante em curso, dentro da segunda etapa do Programa de Acelerao de Crescimento (PAC 2), a entrega pelo MDA de retroescavadeiras e motonivela-
doras a municpios de at 50 mil habitantes fora de regies metropolitanas. Os equipamentos devem ser usados para a criao e manuteno de estradas vicinais, possibilitando o escoamento da produo dos trabalhadores do campo e contribuindo para o desenvolvimento da agricultura familiar. De dezembro de 2011 a julho de 2012, foram entregues 1.275 retroescavadeiras, num investimento de cerca de R$ 211 milhes, que beneficia cerca de 60 milhes de pessoas. A prxima fase do programa, com oramento de mais de R$ 1 bilho, ir entregar outras 3.591 retroescavadeiras e 1.330 motoniveladoras, alcanando assim todos os 4.855 municpios que esto aptos a participar do programa.
Programas protegem produtor rural

Os produtores de arroz, algodo, feijo, mandioca e milho de todo o pas, com renda familiar de at 1,5 salrio mnimo por ms, podem acessar os recursos do programa Garantia-Safra quando comprovada perda de pelo menos 50% da safra no municpio por adversidade climtica. Desenvolvido em parceria pela Unio, estados, municpios e agricultores, esse programa conta com um fundo, vinculado ao Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, que constitudo pela contribuio individual dos agricultores familiares e pela contribuio anual dos estados e municpios que aderirem ao programa, alm de recursos da Unio. O aporte financeiro dos municpios calculado em funo da quantidade de adeses ocorridas em sua jurisdio. Alm disso, desde junho de 2009, com a aprovao da Lei n 11.947, a agricultura familiar passou a fornecer gneros alimentcios a serem servidos nas escolas da rede pblica de ensino. A lei prev que, dos recursos repassados pelo Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao (FNDE) ao Programa Nacional de Alimentao Escolar (PNAE), 30% (R$ 1 bilho) sejam destinados compra de alimentos produzidos em agricultura familiar. E h ainda o Programa de Aquisio de Alimentos (PAA), uma das aes do Fome Zero criada em 2003 para garantir o atendimento de populaes em situao de insegurana alimentar e nutricional, bem como para promover a incluso social no campo por meio do fortalecimento da agricultura familiar. Por esse programa, o Governo Federal adquire os produtos diretamente dos agricultores, com preos que no podem ser superiores nem inferiores aos dos mercados regionais.
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DEsENVOLVImENTO sOCIAL
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INCLUSO SOCIAL
Brasil Sem Misria enfrenta desafio de acabar com pobreza extrema

Nos ltimos anos, o Brasil conseguiu aliar crescimento econmico a distribuio de renda, reduo de desigualdades e promoo da incluso social. Agora o pas ousa ir alm, colocando ao Estado e a toda a sociedade brasileira o ambicioso desafio de superar a extrema pobreza com o Plano Brasil Sem Misria (BSM). O pblico prioritrio so os milhes de brasileiros que ainda esto em situao de extrema pobreza, ou seja, com renda mensal inferior a R$ 70. Em busca desse objetivo, fundamental o papel de estados e municpios em parceria com o Governo Federal. Para alcanar a totalidade do pblico-alvo, necessrio encontrar e cadastrar as famlias extremamente pobres ainda no localizadas. Muitas delas vivem em reas isoladas, nos bolses de pobreza dos grandes centros urbanos ou em outras reas nas quais difcil o acesso aos programas e servios oferecidos pelo poder pblico. A Busca Ativa a estratgia do BSM para encontrar e cadastrar essas famlias, sem esperar que elas mesmas tenham de encontrar um modo de chegar at o Estado. Desenvolvida junto aos municpios, a Busca Ativa impulsionada pela criao de equipes volantes da assistncia social e pelo aumento de repasses de recursos do Governo Federal para as prefeituras. Cadastro nico O Cadastro nico o principal instrumento de identificao e seleo de famlias de baixa renda para insero em programas e polticas sociais no Brasil. So cerca de 22 milhes de famlias de baixa renda registradas aproximadamente 76 milhes de pessoas , incluindo a maior parte da populao extremamente pobre do pas. O cadastramento feito por todos os municpios do Brasil.
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Plano tem 100 aes em trs eixos

O BSM envolve cerca de 100 aes, em trs grandes eixos de atuao: o eixo garantia de renda, relativo s transferncias monetrias para alvio imediato da situao de extrema pobreza; o eixo incluso produtiva, com oferta de oportunidades de qualificao, ocupao e renda ao pblico-alvo do plano; e o eixo acesso a servios pblicos, para provimento ou ampliao de aes de cidadania e de bem-estar social. O BSM d ateno especial, em todos os eixos, a crianas, jovens, mulheres, negros, populao em situao de rua, catadores de material reciclvel, ndios, povos e comunidades tradicionais e a outros grupos em situao de vulnerabilidade social.
FRENTES DO BRASIL SEM MISRIA

Garantia de Renda: Ateno especial s crianas, pois cerca de 40% da populao em extrema pobreza poca do lanamento do plano tinha menos de 14 anos. Foram promovidos diversos avanos nesta rea. Alta de trs para cinco benefcios a crianas e adolescentes que cada famlia do Bolsa Famlia pode receber Pagamento de benefcios a mulheres grvidas ou em fase de amamentao Criao do Brasil Carinhoso, voltado s famlias extremamente pobres com filhos de at 15 anos, que complementa o Bolsa Famlia para garantir R$ 70 por pessoa. Incluso Produtiva: Nas cidades, objetiva promover a qualificao profissional e a entrada no mercado de trabalho, com o Pronatec/BSM e microcrdito produtivo orientado. No campo, o plano oferece assistncia tcnica, sementes de qualidade e recursos para a aquisio de equipamentos e outros insumos. A venda da produo excedente impulsionada por compras pblicas e privadas. O acesso gua de qualidade para consumo e produo e energia eltrica. Servios pblicos: As localidades onde h deficincia na oferta foram mapeadas, permitindo ao BSM atuar nas regies que mais carecem de Unidades Bsicas de Sade, escolas de educao integral e Centros de Atendimento da Assistncia Social. O plano permite ofertar mais e melhores servios a quem mais precisa deles.
Brasil Carinhoso protege primeira infncia

Um dos dados mais alarmantes do diagnstico que embasou o BSM foi a constatao de que 42% da populao em extrema pobreza poca de seu lanamento tinha menos de 15 anos. A principal medida contra esse problema a ao Brasil Carinhoso, criada em 2012 para retirar da misria todas as famlias com filhos at essa idade. Alm de incrementar a transferncia de renda, a iniciativa fortalece a educao, com recursos destinados ao aumento de vagas e melhoria do atendimento nas creches. O Brasil Carinhoso tambm proporciona cuidados adicionais na sade, incluindo suplementao de vitamina A e de sulfato ferroso e medicao gratuita contra asma.
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REINSERO SOCIAL
Crack, Possvel Vencer: cuidado com usurios, preveno e combate ao trfico

O programa Crack, Possvel Vencer rene um conjunto de aes para enfrentar os desafios relacionados ao crack e a outras drogas, em trs frentes: cuidado, autoridade e preveno, de modo a ampliar a oferta de tratamento aos usurios, enfrentar o trfico e ampliar a preveno. No eixo da preveno, foram capacitados cerca de 105 mil pessoas, entre profissionais de sade, assistncia social, segurana pblica, alm de educadores, lideranas comunitrias e operadores do direito. Tambm foi publicado um edital de chamamento pblico para comunidades teraputicas, com a meta de gerar mais de 10 mil vagas para acolher gratuitamente usurios e dependentes. Um dos maiores desafios do Crack, Possvel Vencer articular as aes de ateno ao usurio de drogas para construir uma rede de acolhimento e cuidado integral. Por isso, so englobadas iniciativas das reas de sade, educao, segurana pblica, assistncia social e direitos humanos. A articulao entre os trs nveis federativos que o programa fomenta configura-se como uma de suas grandes vantagens, j que promove o dilogo entre setores distintos e a abordagem multidisciplinar do problema da dependncia qumica. Por outro lado, tal articulao tambm um grande desafio para as polticas pblicas, construdas historicamente sobre a lgica setorial e temtica. A instalao de comits de gesto integrada, com representantes de todas as reas envolvidas, uma estratgia adotada para a promoo da intersetorialidade necessria. Outra estratgia a realizao de oficinas de alinhamento conceitual entre gestores e as equipes que trabalham nas redes de ateno ao usurio de drogas e seus familiares.
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Programa investir R$ 4 bilhes at 2014

At 2014, o programa Crack, Possvel Vencer tem investimento previsto de R$ 4 bilhes. Na sade, Unio, estados e municpios definem as prioridades de cada regio. Ao todo, o programa prev a criao de 13.518 novos leitos distribudos nos CAPS AD 24 horas, em enfermarias especializadas e Unidades de Acolhimento Transitrio. Para viabilizar a execuo das aes e o cumprimento das metas do programa, o Governo Federal disponibiliza recursos financeiros a estados, municpios e DF, que podem aderir ao programa assumindo contrapartidas e implementando os equipamentos. Caber aos estados, municpios e DF a instalao de comits de gesto integrada, que faro o planejamento da implementao dos servios. Submetidos avaliao de uma comisso do Governo Federal, os planos de ao so analisados e aprovados e o ente federado assina o termo de adeso, instrumento jurdico que estabelece o compromisso entre os governos. A partir da assinatura, o municpio, estado ou DF j participa do programa e pode implantar os servios e equipamentos que foram pactuados, acompanhando e monitorando sua execuo e funcionamento.
ETAPAS DA ADESO
Criao do comit gestor Elaborao do plano de ao com as ofertas do programa que sero utilizadas Termo de adeso que estabelece os compromissos entre Unio, estado e municpio Realizao de oficinas para alinhamento das aes com as equipes locais Implantao dos servios e equipamentos que foram pactuados entre os governos Monitoramento e acompanhamento do andamento e dos resultados do programa, gerando informaes sobre a execuo e o funcionamento dos servios e equipamentos
CRRs tero formao permanente

A Senad est estruturando Centros Regionais de Referncia CRRs para formao e qualificao permanente de profissionais das redes pblicas de sade, de assistncia social, de segurana pblica, do Ministrio Pblico e do Poder Judicirio que atuam com usurios de crack e outras drogas, assim como para seus familiares. Em 2012, 12 novos CRRs foram selecionados para implantao em instituies de ensino superior pblicas do pas. A previso que os novos centros formem 3.600 alunos. Alm dos novos centros, j existem 40 CRRs em funcionamento no pas, com mais 10.200 vagas, formando diferentes profissionais, promovendo o fortalecimento da articulao da rede de ateno aos usurios de crack e outras drogas, totalizando um investimento aproximado de R$ 13 milhes.
Formao de conselhos locais sobre tema

A Senad est incentivando os conselhos estaduais e municipais sobre drogas a apresentarem projeto para otimizar a sua estruturao. Os conselhos estaduais podem dispor de cerca de R$ 100 mil. O envolvimento dos conselhos estaduais e municipais fundamental na implementao e no monitoramento das polticas pblicas sobre drogas, uma vez que so as instncias legtimas para o efetivo controle social dessas polticas.
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SADE
Reduzir espera e reforar a qualidade do SUS so prioridades federais

No momento em que a Unio, estados e municpios se articulam para a construo de um novo ciclo de gesto, o fortalecimento do Sistema nico de Sade desponta como estratgia essencial no alcance de indicadores sociais. Nessa perspectiva, o Governo Federal tem investido em uma srie de iniciativas voltadas ao fortalecimento e qualificao das aes e servios de sade, executadas em parceria com governos estaduais e municipais. Alm de investir no aumento da cobertura do Programa Sade da Famlia, o Ministrio da Sade vem buscando ampliar a qualidade da assistncia prestada pelas equipes com a implantao do Programa Nacional de Melhoria do Acesso e da Qualidade da Ateno Bsica (PMAQ), entre outros. Com o incio das novas gestes nos municpios, preciso investir num amplo e qualificado processo de planejamento do SUS, que deve ser desenvolvido de forma contnua, articulada, integrada, regionalizada e solidria, com ampla participao da sociedade.
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Rede Cegonha humaniza atendimento me
At 2014, o Governo Federal investir R$ 9,4 bilhes para qualificar a rede de assistncia mulher e ao beb no SUS por meio da Rede Cegonha. Essa estratgia
composta por um conjunto de medidas que visam ofertar o atendimento adequado, seguro e humanizado s gestantes e aos bebs atendidos no SUS. Os investimentos j
esto garantindo a ampliao na oferta dos novos exames, incluindo o teste rpido de gravidez, alm de qualificar servios e profissionais da ateno bsica.
Gesto eficaz combate desperdcio

A reorganizao do Sistema nico de Sade (SUS) uma das prioridades do Ministrio da Sade. Alm da regulamentao do Sistema Carto Nacional de Sade (SCNS) base de dados que permite a identificao dos usurios do SUS , foram regulamentadas a Lei Orgnica da Sade e a Emenda Constitucional 29. Uma das mudanas introduzidas foi a criao do Contrato Organizativo de Ao Pblica (COAP), que, alm de garantir maior segurana jurdica para que municpios, estados e Unio atuem de forma harmnica e integrada, define as atribuies e responsabilidades, inclusive financeiras, de cada ente federado na prestao de servios de sade, alm do financiamento e das metas para cada ao. Outra iniciativa a ser destacada a criao da Sala de Apoio Gesto Estratgica (Sage), organizada com o objetivo de obter e sistematizar informaes e dados produzidos pelo ministrio e outras instituies de sade. A nova ferramenta est disponvel via web na rea de Transparncia da Sade (www.transparencia.saude. gov.br).
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Recursos para construir e reformar unidades bsicas

A cada ano, o Ministrio da Sade amplia a quantidade de Unidades Bsicas de Sade (UBS) no Brasil. Em 2010, eram 41.437, em 2011 o nmero passou para 41.920, e em 2012 chegou a 42.675. As UBS representam uma das principais metas da Poltica Nacional de Ateno Bsica Sade Mais Perto de Voc. Tambm conhecidas como postos ou centros de sade, as unidades oferecem atendimento multiprofissional, alm de desenvolverem aes de preveno e promoo de sade. Para fortalecer o servio de atendimento populao nas UBS, o Governo Federal lanou, em 2011, o Programa de Requalificao de Unidades Bsicas de Sade. Desde ento, o programa j beneficiou 3.872 municpios em todo o Brasil, apoiando informatizao, construo, reforma e ampliao de unidades em todo o pas. O programa contribui para que tanto profissionais quanto usurios convivam em ambientes com estrutura mais acolhedora e dentro dos melhores padres de qualidade. Somente em 2012 foram aprovadas 5.458 propostas de ampliao de UBS, em 2.265 municpios, com investimen30
to total de R$ 548 milhes. Entre 2011 e 2012, foram contempladas 5.247 propostas de reformas para 1.788 municpios, que tero investimento de R$ 538 milhes. Os projetos tero continuidade em 2013, com previso de contemplao de novas unidades. Ainda esto previstas as construes de 3.966 UBS, com investimentos totais de R$ 1,16 bilho. Destas, 2.105 contratadas em 2011 pelo PAC 2 para 1.156 municpios; e 1.861 contratadas em 2010/11 para 1.421 municpios. Alm disso, at o fim de 2014, consta o cadastramento de mais de 60 propostas para
construo de UBS Fluviais que podero atender s populaes ribeirinhas. O Ministrio da Sade criou, ainda em 2012, o Sistema de Monitoramento de Obras (Sismob), que possibilita o acompanhamento do andamento das obras, o pagamento da segunda parcela das propostas de reforma e ampliao de UBS e a responsabilizao pelos recursos repassados. O Sismob se tornou uma importante ferramenta para o gerenciamento das obras, tanto para os prefeitos quanto para o Ministrio da Sade.
ENSINO DE QUALIDADE
Triplicam investimentos em educao

Os estados e municpios so constitucionalmente os responsveis pela educao bsica no pas. E para financiar os planos de recuperao e desenvolvimento da educao nos 5.564 municpios e nos 27 estados da Federao, o Governo Federal triplicou, nos ltimos cinco anos, o repasse de recursos com essa destinao. Assim, o investimento em educao atingiu 5% do Produto Interno Bruto (PIB do pas, como recomendado pelos organismos. A Unio multiplicou por doze o aporte de recursos no Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao (Fundeb), que cresceu de R$ 700 milhes, em 2002, para R$ 8,8 bilhes, em 2011. Alm disso, aes como os programas do livro didtico, de alimentao e de transporte escolar, antes limitadas ao ensino fundamental, foram estendidas educao infantil e ao ensino mdio. Foi tambm ampliado o oramento do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao (FNDE), de R$ 9,02 bilhes, em 2003, para R$ 31,1 bilhes, em 2011. Para avaliar o desempenho da educao, o Governo Federal utiliza as aes previstas no Plano de Aes Articuladas (PAR) de cada ente da Federao e os dados do ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (Ideb). O PAR o processo de planejamento da poltica de educao que os municpios, os estados e o Distrito Federal devem imPDDE: Para manter as escolas com material de uso permanente, realizar pequenos reparos e promover atividades educacionais inovadoras, o MEC, por meio do FNDE, faz a transferncia de recursos por meio do Programa Dinheiro Direto na Escola. O recurso suplementa as verbas de estados e municpios e tem como base o nmero de alunos registrados no Censo Escolar. Para receber recursos do PDDE, as escolas pblicas com mais de 50 alunos precisam criar suas Unidades Executoras Prprias (UEx). Escolas com menos de 50 alunos que no formem suas UEx podero receber o recurso via prefeitura municipal ou secretaria estadual de educao. As escolas devem atualizar, todo ano, seu cadastro no programa por meio do sistema PDDEweb, disponvel em www. fnde.gov.br. O prazo do recadastramento at 31 de outubro. PDE Escola: Recurso extra para incentivar a melhoria na gesto de escolas com baixo desempenho no ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (Ideb). As escolas que atingem ou superam a meta do ndice tambm recebem um bnus.
plementar em um perodo de quatro anos, com apoio do Ministrio da Educao. O FNDE apoia tcnica e financeiramente os entes federados a formular seus respectivos planos, que incluem, entre outras aes, construir creches, reformar escolas e assegurar a contnua formao de professores.
Mais Educao: Destina-se a ajudar a implantar a educao integral nas escolas. Escola Aberta: Recurso enviado s escolas que desenvolvem atividades educativas e recreativas com as comunidades locais nos finais de semana. Escola no Campo: Objetiva melhorar a infraestrutura de escolas rurais que ofeream classes multisseriadas. gua na Escola: Esse recurso serve para garantir, nas escolas, o abastecimento de gua em condies apropriadas para o consumo de alunos e professores. Escola Acessvel: Remessa financeira para adequar os prdios das escolas com alunos que tenham necessidades especiais, garantindo sua incluso. Ensino Mdio Inovador: Dinheiro para apoiar e fortalecer propostas curriculares inovadoras constantes nos planos de aes pedaggicas de escolas do ensino mdio em todo o pas.
Os repasses de recursos para a educao
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Cuidados com alimentao e transporte

O Programa Nacional de Alimentao Escolar (PNAE) garante, por meio da transferncia de recursos financeiros, a alimentao escolar dos alunos de toda a educao bsica em escolas pblicas e filantrpicas. O repasse feito diretamente aos estados e municpios, com base no censo escolar realizado no ano anterior ao do atendimento. J o programa Caminho da Escola consiste no apoio aquisio, pelos estados e municpios, de nibus, mininibus e micro-nibus zero quilmetro e de embarcaes novas, por meio de concesso de linha de crdito especial, recursos prprios ou convnios com o FNDE. Existem trs formas para estados e municpios participarem do Caminho da Escola: com recursos prprios, bastando aderir ao prego; via convnio firmado com o FNDE; ou por meio de financiamento do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES), que disponibiliza linha de crdito especial para a aquisio de nibus zero quilmetro e de embarcaes novas. Em 2011, foram adquiridos 2.249 nibus, sendo 1.449 com recursos da Unio, 108.108 bicicletas, das quais 84.416 com recursos da Unio, e ainda 429 lanchas para transporte de alunos.
ProInfncia apoia ensino infantil

O Programa Nacional de Reestruturao e Aquisio de Equipamentos para a Rede Escolar Pblica de Educao Infantil (ProInfncia) parte das aes do Plano de Desenvolvimento da Educao (PDE). O principal objetivo prestar assistncia financeira aos municpios que efetuaram o Termo de Adeso ao Plano de Metas Compromisso Todos pela Educao e elaboraram o Plano de Aes Articuladas (PAR). Os recursos destinam-se construo e
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aquisio de equipamentos e mobilirio para creches e pr-escolas pblicas da educao infantil. At 2010, o programa do Ministrio da Educao firmou convnios com municpios para a construo de 2.528 creches e pr-escolas. Com o ingresso do ProInfncia, em 2011, na segunda etapa do PAC 2, o programa poder financiar 6.427 escolas de educao infantil distribudas em municpios das cinco regies at 2014.
FNDE refora programa Livros para Todos
O Ministrio da Educao conta com dois programas especficos para levar livros didticos s escolas do Brasil. O Programa Nacional do Livro Didtico (PNLD) distribui livros didticos, dicionrios e obras complementares s escolas pblicas dos ensinos fundamental e mdio, inclusive ao segmento da educao de jovens e adultos. O Programa Nacional Biblioteca da Escola (PNBE) tem o objetivo de promover o acesso cultura e o incentivo leitura nos alunos e professo-
res por meio da distribuio de acervos de obras de literatura, de pesquisa e de referncia. Em 2011, mais de 30 milhes de estudantes foram beneficiados pelo programa. Como participar As escolas federais e as redes de ensino municipais e estaduais precisam solicitar a remessa dos livros por meio de um termo de adeso, enviado pelo FNDE por correio. A segunda via do documento fica disponvel no Sistema de Material Didtico (Simad), na seguinte pgina da internet: www.fnde.gov.br/simad/con-
sultaTermosEntregues.do. O termo deve ser assinado pelo prefeito do municpio, pelo secretrio de educao do estado ou pelo diretor da escola federal e enviado ao FNDE, junto com a cpia da carteira de identidade dos signatrios, para o seguinte endereo: FNDE Coordenao-Geral dos Programas do Livro (CGPLI), Setor Bancrio Sul, Quadra 2, Bloco F, CEP 70070-929, Braslia, Distrito Federal. Uma vez formalizada a adeso ao PNLD, sua vigncia ser por prazo indeterminado ou at que seja solicitado o seu cancelamento.
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DEsENVOLVImENTO AmbIENTAL E URbANO
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PARCERIA COM MUNICPIOS
PAC transforma infraestrutura do pas

O PAC 2 o maior programa de investimentos em infraestrutura do Brasil. A segunda etapa tem ainda mais recursos para desenvolver as cidades brasileiras, melhorar a vida da populao, aquecer a economia e garantir o desenvolvimento. As aes do PAC 2 esto em todos os estados brasileiros, no campo e nas cidades, e todas as prefeituras tambm podem aderir. O PAC 2 possui diversas aes realizadas diretamente pelas prefeituras brasileiras. Hoje essa parceria j alcana 4.310 municpios com as seguintes aes: 3.147 em saneamento; 380 em preveno de reas de risco; 170 em pavimentao; 25 em mobilidade urbana; 2.853 em urbanizao de assentamento precrio; 2.988 em creches e pr-escolas; 1.788 em quadras esportivas em escolas; 260 em Unidades de Pronto Atendimento (UPAs); 7.530 em Unidades Bsicas de Sade (UBS); 359 em Praas dos Esportes e da Cultura e 1.767 em gua em reas urbanas. O ltimo balano demonstrou que a execuo global do PAC 2, at setembro de 2012, atingiu 40,4% do investimento total previsto at 2014. Ou seja, j foram investidos R$
385,9 bilhes em obras de infraestrutura logstica, social e urbana. Os recursos investidos com Oramento Geral da Unio chegaram a R$ 39,3 bilhes, um aumento 40% em relao ao ano de 2011. J as aes concludas correspondem a 38,5% das previstas at 2014. O Governo Federal tem realizado os investimentos no Brasil, criando medidas para facilitar e melhorar a execuo de obras para todos os entes federados. Uma dessas medidas a lei que estende o Regime Diferenciado de Contrataes (RDC) para obras do PAC. Esse um importante instrumento para ampliar a competio entre
os concorrentes e por consequncia reduzir os preos dos empreendimentos. Alm disso, medidas previstas no RDC, como a inverso de fases, diminuem o tempo dos processos licitatrios, acelerando as contrataes e a realizao das obras. A parceria entre prefeituras e o Governo Federal, por meio das aes do PAC 2, fundamental para a melhoria das condies de vida da populao brasileira e para a reduo das desigualdades regionais. Informe-se sobre as selees para novos empreendimentos PAC 2 e acompanhe todas as novidades do programa pelo site: www.pac.gov.br.
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HABITAO
Minha Casa, Minha Vida ataca dficit habitacional

O Brasil possui hoje dois principais instrumentos para o enfrentamento da questo habitacional, ambos inseridos no PAC: urbanizao de assentamentos precrios, como estratgia para tratar o passivo relacionado ao dficit habitacional qualitativo acumulado; e a produo de habitaes em escala. O Programa de Urbanizao de Assentamentos Precrios promove a melhoria das condies de habitabilidade das populaes localizadas em reas inadequadas moradia. As aes de urbanizao de assentamentos precrios so lastreadas por duas fontes de recurso. A partir do PAC 2, a produo de novas unidades habitacionais vinculadas s aes de Urbanizao de Assentamentos Precrios passou a ser vinculada ao Programa Minha Casa, Minha Vida. Este programa visa aumentar o acesso casa prpria das famlias de baixa renda, com incentivo produo e aquisio de novas unidades, ao mesmo tempo, gerar emprego e renda. Com o objetivo de compatibilizar a prestao da casa prpria com a capacidade de pagamento da famlia, o Programa Minha Casa, Minha Vida subsidia a aquisio da moradia para famlias com renda de at R$ 1.600,00, facilita o financiamento por meio de subsdios e reduo de taxas de juros para famlias com renda de at R$ 3.275,00 e melhora as condies de acesso ao imvel para famlias com renda de at R$ 5.000.
NmEROs dO MCMV
Fase 1: 1.005.128 unidades habitacionais contratadas, com investimento de R$ 55,1 bilhes. Fase 2: Meta de 2,4 milhes de moradias at dezembro de 2014, 1,6 milho de unidades para a populao de mais baixa renda, com investimento estimado da ordem de R$ 185 bilhes.
As aes de urbanizao so custeadas por trs fontes de financiamento: Oramento Geral da Unio OGU (Apoio urbanizao de assentamentos precrios); Fundo Nacional de Habitao de Interesse Social FNHIS (Apoio melhoria das condies de habitabilidade de assentamentos precrios); e Fundo de Garantia do Tempo de Servios FGTS (Programa de atendimento habitacional atravs do Poder Pblico PR-MORADIA).
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SANEAMENTO BSICO
Apoio na elaborao dos planos municipais de saneamento bsico

A Lei do Saneamento Bsico n 11.445/2007 estabelece que os municpios devem elaborar os respectivos Planos Municipais de Saneamento, que sero uma condio para o acesso aos recursos federais, a partir de 2014. Para ajudar os municpios, a Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental (SNSA) mantm equipe tcnica qualificada para orientar a elaborao desses planos. O Plano Municipal deve abranger todo o territrio do municpio (rea urbana e rural) e tratar integralmente dos quatro componentes do saneamento bsico: abastecimento de gua potvel; esgotamento sanitrio; limpeza urbana e manejo de resduos slidos; drenagem e manejo das guas pluviais urbanas. O processo de elaborao deve sempre envolver a populao, por meio de mecanismos de participao e controle social. O Plano Nacional de Saneamento Bsico (Plansab), que est em fase final de elaborao, constituir o eixo central da poltica federal para o saneamento bsico, promovendo a articulao nacional dos entes da Federao. Ser um instrumento fundamental para a definio das metas e estratgias de governo para o setor, com vistas universalizao do acesso aos servios de saneamento bsico, considerado um direito social. A SNSA tambm estimula os municpios na elaborao do Plano Municipal de Gesto Integrada de Resduos Slidos (PMGIRS), exigncia da Lei n 12.305/2010, que institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos. O PMGIRS pode ser incorporado ao Plano Municipal de Saneamento Bsico, possibilitando que ambos sejam elaborados concomitantemente, e que seus contedos sejam compatibilizados. O Ministrio das Cidades disponibiliza um conjunto de materiais orientadores, por meio do link http://www. cidades.gov.br/index.php/ acoes-complementares/268-plano-de-saneamento.
Aporte j de R$ 45,1 bilhes

A retomada dos investimentos pblicos no setor de saneamento bsico foi consolidada pelo PAC, que ampliou consideravelmente os recursos disponveis para o setor. No total, sero investidos R$ 45,1 bilhes at 2014. No PAC 1, durante o quadrinio 2007-2010, o setor recebeu cerca de R$ 40 bilhes. O acesso aos recursos do PAC possvel por meio de chamada pblica.
Capacitao dos gestores municipais

A SNSA desenvolve diversas atividades de capacitao para qualificao dos profissionais que atuam no setor, como a Rede Nacional de Capacitao e Extenso Tecnolgica em Saneamento Ambiental (ReCESA), que desenvolveu materiais didticos que serviram de apoio para oficinas e cursos em aproximadamente 35 temas da rea saneamento. No total, j foram realizadas 259 oficinas em todas as regies do Brasil, dando oportunidade a 5.218 profissionais para se capacitarem, de forma gratuita e inovadora.
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MOBILIDADE
Solues para transporte urbano

Para aprimorar o modelo de urbanizao dos municpios brasileiros, o Ministrio das Cidades, por meio da Secretaria Nacional de Acessibilidade e Programas Urbanos (SNAPU), apoia aes de regularizao fundiria, de planejamento urbano, de acessibilidade e de preveno de desastres naturais. importante destacar que o Estatuto da Cidade (Lei n 10.257/01) estabeleceu as bases para a promoo da poltica urbana em todo o pas, com o objetivo de fortalecer o plano diretor, principal instrumento para planejar o desenvolvimento urbano municipal. Nesse sentido, um dos focos de atuao da SNAPU a consolidao da poltica nacional de ampliao ao acesso terra urbanizada e apoio ao planejamento urbano dos municpios, com a elaborao e reviso de planos diretores participativos. Outra responsabilidade da SNAPU amparar a reabilitao de reas abandonadas e com infraestrutura precria, por meio de intervenes urbansticas, arquitetnicas, ambientais e socioeconmicas. O objetivo fazer projetos e obras que promovam a acessibilidade de pessoas portadoras de deficincia e com mobilidade reduzida.
Cidades devem elaborar planos at 2015

A Lei de Mobilidade Urbana (Lei n 12.587), que entrou em vigor em 2012, instituiu um marco regulatrio fundamental rea, com princpios, diretrizes e objetivos para serem implantados em todos os entes federativos. A norma determina que todos os municpios com populao superior a 20 mil habitantes, bem como aqueles obrigados a elaborar os seus planos diretores municipais devero tambm possuir planos de mobilidade urbana no prazo de trs anos, o que condicionar o acesso aos recursos pblicos federais destinados a investimentos no setor.
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TRNSITO SEGURO
Pacto nacional para reduzir acidentes

O Parada Pacto Nacional pela Reduo de Acidentes no Trnsito a resposta do Governo Federal instituio da Dcada de Aes para a Segurana no Trnsito, que foi definida pela Assembleia-Geral das Naes Unidas no ano de 2010 e que prev a reduo do nmero de bitos decorrentes de acidentes de trnsito em 50% no perodo de 2011 a 2020. O pacto foi lanado em abril de 2011, com a campanha Pare, Pense, Mude (que o lema principal do pacto). No primeiro ano de campanha foram preservadas 166 vidas em relao ao ano de 2011. Essa reduo das mortes por acidentes foi possvel mesmo considerando um aumento da frota de veculos de 8,23%, de 2010 para 2011. Os acidentes e as mortes nas rodovias federais caram nos principais feriados nacionais (confira grfico). Alm das campanhas sazonais, em 21 de setembro de 2012, foi lanada uma campanha permanente de conscientizao. A campanha uma grande mobilizao dos agentes pblicos e da sociedade civil pela reduo da violncia no trnsito. O pacto busca parceiros e colaboradores para abraar a causa e inclusive os prefeitos de todo o pas podem aderir. Basta entrar no site www.paradapelavida.com.br, clicar em Parceria e depois no link Quero ser Parceiro do Parada, para preencher o formulrio. Os parceiros podem manter um blog para postar as aes realizadas sobre o tema.
AEs REdUZEM mORTEs
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CARNAVAL
SEMANA SANTA
CORPUS CHRISTI
PROCLAMAO DA REPBLICA
NATAL
ANO NOVO
*Dados referentes ao nmero de bitos decorrentes de acidentes de trnsito nas Rodovias Federais. Fonte: PRF.
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2011
Cdigo estabelece responsabilidade partilhada

O Cdigo de Trnsito Brasileiro prev uma clara diviso de responsabilidades e uma slida parceria entre rgos federais, estaduais e municipais que tiveram sua esfera de competncia ampliada para as questes de trnsito. Uma vez preenchidos os requisitos para integrao do municpio ao Sistema Nacional de Trnsito, ele assume a responsabilidade pelo planejamento, o projeto, a operao e a fiscalizao, no apenas no permetro urbano, mas tambm nas estradas municipais. A prefeitura passa a desempenhar tarefas de sinalizao, fiscalizao, aplicao de penalidades e educao. Para os municpios se integrarem ao Sistema Nacional de Trnsito, exercendo plenamente suas competncias, precisam criar um rgo municipal executivo de trnsito com estrutura para desenvolver atividades de engenharia de trfego, fiscalizao de trnsito, educao de trnsito e controle e anlise de estatstica. Conforme o porte do municpio poder ser reestruturada uma secretaria j existente, criando uma diviso ou coordenao de trnsito, um departamento ou uma autarquia, de acordo com as necessidades.
Operao Rodovida estimula segurana

A Operao RODOVIDA tem como objetivo aumentar a presena da Polcia Rodoviria Federal e demais rgos pblicos nos principais perodos e locais nas estradas e rodovias, por meio de integrao e aes conjuntas, a fim de reduzir a violncia no trnsito. O programa tambm prev uma viso mais global, integrando aes de segurana dos modais rodovirios federal, estadual e municipal.
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MEIO AMBIENTE
Dilogo federativo na Rio+20

A Subchefia de Assuntos Federativos, da Secretaria de Relaes Institucionais da Presidncia da Repblica, em parceria com ministrios e rgos federais, promoveu, em junho, o ltimo encontro da srie Dilogos Federativos Rumo Rio+20. O evento propiciou a troca de informaes e experincias de gesto municipal e estadual com foco no desenvolvimento econmico, social e ambiental. Nesse contexto, os programas desenvolvidos pelo Governo Federal em conjunto com municpios e estados, como o Brasil Sem Misria, o PAC e a Poltica Nacional de Resduos Slidos, entre outros, foram indicados como importantes aliados. Durante os Dilogos Federativos Rumo Rio+20, foi elaborado um guia com 120 iniciativas concretas de economia verde inclusiva, desenvolvidas por estados e municpios nos diferentes biomas brasileiros. Produzido pelo Ministrio do Meio Ambiente e Banco Interamericano de Desenvolvimento, o guia relata experincias prticas que podem ser replicadas pelos governos estaduais e municipais nas distintas realidades brasileiras. As experincias esto disponveis para consulta no Blog Dilogos Federativos (dialogosfederativos.wordpress. com), canal de comunicao para compartilhar as experincias e desafios da agenda de desenvolvimento sustentvel.
IV Conferncia do Meio Ambiente ocorre em 2013

A IV Conferncia Nacional de Meio Ambiente (CNMA), que acontece em Braslia (DF), de 24 a 27 de outubro de 2013, ter como tema a Poltica Nacional de Resduos Slidos. O objetivo disseminar conhecimento sobre o tema, buscando integrar produo e consumo sustentveis, enfrentamento dos impactos ambientais e gerao de emprego e renda. As etapas preparatrias sero realizadas de 10 de janeiro a 30 de maio de 2013. As estaduais e do Distrito Federal sero se 30 de maio a 10 de setembro de 2013. Haver ainda etapas virtuais de 10 de janeiro a 1 de setembro de 2013.
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Lixes sero substitudos por aterros at 2014

Os municpios tero at agosto de 2014 para eliminar os lixes e implantar aterros sanitrios, que recebero apenas rejeitos (lixo que no pode ser reciclado ou reutilizado), por terminao da Lei n 12.305/2010, que institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos (PNRS), do Ministrio do Meio Ambiente, e estabelece ainda outras regras para reciclagem e reutilizao de resduos slidos, envolvendo fabricantes, importadores, distribuidores, comerciantes e consumidores. A formao de consrcios pblicos municipais ou interfederativos pode proporcionar a sustentabilidade desses servios. Os municpios devem criar programas de coleta seletiva, com a incluso de catadores de materiais reciclveis e reutilizveis para aumentar o percentual de resduos slidos reciclados e a vida til dos aterros. A elaborao dos planos de resduos slidos previstos na Lei n 12.305/2010 condio para que estados, municpios e Distrito Federal tenham acesso aos recursos da Unio, ou por ela controlados, bem como para que sejam beneficiados por incentivos ou financiamentos de entidades federais de crdito.
CAR auxilia regularizao ambiental

O Cadastro Ambiental Rural (CAR) um instrumento criado para auxiliar no processo de regularizao ambiental de propriedades e posses rurais. Consiste no levantamento de informaes georreferenciadas do imvel, com delimitao das reas de Proteo Permanente (APP), Reserva Legal (RL) e remanescentes de vegetao nativa. Tem por objetivo traar um mapa digital a partir do qual sero calculados os valores da rea para diagnstico ambiental. um registro pblico eletrnico nacional, de adeso obrigatria para todos os imveis rurais. O CAR coordenado pelo MMA e ser implementado pelos estados e municpios. Nesse processo, os prefeitos so parceiros, j que os imveis esto nos municpios. fundamental uma articulao dos prefeitos com sindicatos, associaes rurais, organizaes no-governamentais (ONGs e servidores da prpria Secretaria de Meio Ambiente ou Agricultura para fazer a anlise dos cadastros.
Procel reduz consumo eltrico de prdios pblicos

A Eletrobras instituiu o Procel RELUZ, cujo objetivo desenvolver sistemas eficientes de iluminao pblica. O municpio interessado em incluir seus projetos devem procurar as concessionrias locais de energia. O financiamento corresponde a at 75% do valor total do projeto. Informaes: www. eletrobras.com/procel.
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PROTEO CONTRA DESASTRES
Defesa Civil integra trs esferas de governo e sociedade organizada

A Defesa Civil brasileira est estruturada no Sistema Nacional de Proteo e Defesa Civil (SINPDEC), composto por rgos e entidades da administrao pblica da Unio, dos estados, do Distrito Federal e dos municpios, alm de entidades da sociedade civil. Com o objetivo de esclarecer s administraes estaduais e municipais o funcionamento desse sistema, a Secretaria Nacional de Defesa Civil Sedec organizou uma lista com 10 perguntas e respostas que pode ser conferida abaixo:
Objetivos Todos os rgos do SINPDEC tm atribuies especficas. A ao organizada de forma integrada e global do SINPDEC proporciona um resultado multiplicador e potencializador mais eficiente do que a simples soma das aes dos rgos que o compem. Os entes precisam estar preparados para atender imediatamente populao atingida por qualquer tipo de desastre, reduzindo perdas materiais e humanas e devem ainda priorizar as aes de preveno visando minimizar os riscos e mitigar as consequncias dos desastres. Criao no municpio A criao da Defesa Civil deve partir de uma iniciativa do prefeito, criando na estrutura da prefeitura um rgo para realizar as aes de proteo e defesa civil. Essa criao depende da implementao de uma legislao que, alm de criar o rgo, estabelea os recursos oramentrios e a equipe que ir trabalhar na defesa civil. No link http://www.integracao.gov. br/c/document_library/get_file?uuid=6cb0d27cffa7-437e-a724-fa8cde4bb1ee&groupId=10157 est disponvel uma cartilha com todos os procedimentos necessrios para implantao e operacionalizao. Atuao A Defesa Civil local deve atuar, prioritariamente, na preveno, mitigao e na preparao, assim como em aes de resposta e recuperativas visando restabelecer a normalidade social da populao atingida por um desastre. reas de ao A Secretaria Nacional de Defesa Civil Sedec tem dois objetivos estratgicos: reduzir a vulnerabilida-
de a desastres por meio de polticas de preveno e ampliar e qualificar a capacidade de resposta a desastres. Cabe tambm ressaltar que a secretaria apoia, de forma complementar, os estados, o Distrito Federal e os municpios. Mas para que isso seja efetivo, importante que o municpio mantenha atualizado o cadastro de seu rgo municipal de proteo e defesa civil junto Sedec. Quando acionar Quando a capacidade municipal e/ou estadual estiver comprovadamente afetada, o ente poder solicitar o reconhecimento da Situao de Emergncia (SE) ou Estado de Calamidade Pblica (ECP) diretamente Sedec. Porm, importante que o municpio indique previamente ao Centro Nacional de Gerenciamento de Riscos e Desastres Cenad qual o canal de comunicao em caso de alerta de risco de desastre (email, telefone e nome da pessoa responsvel). Critrios Para receber recursos para aes de resposta socorro, assistncia s vtimas, restabelecimento de servios essenciais e reconstruo necessrio que o ente tenha a Situao de Emergncia (SE) ou o Estado de Calamidade Pblica (ECP) reconhecidos pela Sedec. Para receber recursos para aes preventivas necessrio realizar o cadastro da proposta pelo Siconv, portal de convnio do Governo Federal. Emergncia e calamidade Situao de Emergncia (SE) a situao de alterao intensa e grave das condies de normalidade em um determinado municpio, estado ou regio,
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decretada em razo de desastre, comprometendo parcialmente sua capacidade de resposta. Estado de Calamidade Pblica (ECP) a situao de alterao intensa e grave das condies de normalidade em um determinado municpio, estado ou regio, decretada em razo de desastre, comprometendo substancialmente sua capacidade de resposta. A situao de emergncia ou o estado de calamidade pblica sero declarados mediante decreto do prefeito municipal, do governador do estado ou do governador do Distrito Federal. O prazo de validade do decreto que declara a situao anormal decorrente do desastre de 180 dias a contar de sua publicao em veculo oficial do municpio ou do estado. Com vistas orientao do chefe do poder executivo local, o rgo que responde pelas aes de proteo e defesa civil do municpio, do estado ou do Distrito Federal dever fazer a avaliao do cenrio, emitindo um parecer sobre os danos e a necessidade de decretao, baseado nos critrios estabelecidos na Instruo Normativa n 01/2012 do Ministrio da Integrao Nacional. Para mais detalhes, como quais documentos sero exigidos, consultar: http://www.integracao. gov.br/como-obter-reconhecimento-federal. Reconstruo As aes de resposta compreendem aes de socorro, assistncia s vtimas e restabelecimento de servios essenciais no cenrio de desastre. So recursos voltados resposta imediata ao desastre, incluindo aquisio de cestas bsicas, medicamentos, aluguel social e obras provisrias, entre outras. Para o recebimento desse tipo de recurso exigido, alm do reconhecimento federal, a adeso ao Carto de Pagamento de Defesa Civil/CPDC. A solicitao deve ser apre-
sentada diretamente Sedec, e conter informaes mnimas para anlise da demanda, como, por exemplo, a listagem das aes necessrias e os preos estimados. Quanto s aes de reconstruo, o ente afetado deve encaminhar Sedec plano de trabalho no prazo de 90 dias da ocorrncia do desastre. Para o atendimento em aes de resposta e reconstruo, a Sedec trabalha com a modalidade de Transferncia Obrigatria. O documento, intitulado Transferncia Obrigatria: caderno de orientaes, est disponvel em http://www.integracao. gov.br/defesa-civil/solicitacao-de-recursos/transferencias-obrigatorias. Cabe salientar que o reconhecimento da SE ou ECP condio essencial para receber tal tipo de recurso. Carto de pagamento O CPDC uma ferramenta inovadora, construda em parceria com a Controladoria-Geral da Unio/ CGU e o Banco do Brasil, e objetiva garantir maior agilidade no repasse dos recursos e transparncia nos gastos. a forma exclusiva de repasse de recursos para as aes de resposta, pois sem o CPDC, quando da ocorrncia do desastre, o ente no poder receber recursos da Unio, mesmo aps o reconhecimento da SE ou ECP . Para adeso ao CPDC, o ente deve se dirigir agncia do Banco do Brasil mais prxima. O carto tambm se configura como ao preventiva, pois o ente deve realizar a adeso antes da ocorrncia do desastre. A cartilha com todas as instrues est disponvel no link http://www.integracao.gov.br/c/document_ library/get_file?uuid=47e2d040-4de3-4be2-a674422363107627&groupId=10157.
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GUA PARA TODOS
Ampliadas medidas para minimizar efeitos da seca
Para diminuir os efeitos da seca prevista no semirido para os prximos meses, o Governo Federal lanou um conjunto de medidas, como incluso de mais assentamentos rurais no programa gua para Todos e obras para aumentar a oferta de gua em nove estados, dentro do Programa de Acelerao do Crescimento (PAC). Mais de 31 mil famlias que moram em assentamentos rurais sero beneficiadas com a construo de sistemas de abastecimento de gua. Sero destinados aos estados do Nordeste e do norte de Minas Gerais mais R$ 84 milhes para as obras, que sero feitas
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em parceria entre o Ministrio da Integrao Nacional e o Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA). Os estados de Alagoas, Bahia, Cear, Minas Gerais, Paraba, Pernambuco, Piau, Rio Grande do Norte e Sergipe vo receber R$ 1,4 bilho da CAIXA para obras de oferta de gua, no mbito do PAC Preveno. J foram apresentados pelos estados 73 projetos de obras de preveno, que sero executadas pela Companhia de Desenvolvimento do Vale do So Francisco e do Parnaba (Codevasf), pelo Departamento Nacional de Obras Contra a Seca (Dnocs).
Mais R$ 124,3 milhes do PAC Equipamentos sero repassados para aquisio de 41 mquinas, como perfuratrizes e caminhes, para recuperao de poos fora de funcionamento. O dinheiro deve ser transferido a partir de fevereiro. Em 2012, mais de R$ 4,9 bilhes j foram investidos para reduzir os efeitos da estiagem no semirido. Entre as medidas emergenciais para apoiar os estados esto o Bolsa Estiagem, o Garantia-Safra e a Operao Carros-Pipa. As prefeituras e a populao tm um canal direto, por meio do telefone 08000-610-021, para obter mais informaes.
AES ADOTADAS CONTRA ESTIAGEM

Bolsa Estiagem - Benefcio federal para agricultores familiares com renda mensal mdia de at dois salrios mnimos, que residem em municpios reconhecidos como situao de emergncia ou estado de calamidade pblica. Mais de 945 mil famlias foram atendidas at dezembro de 2012. O investimento de mais de R$ 395 milhes beneficiou 1.904 municpios. O pagamento feito por meio do carto do Bolsa Famlia ou do Carto Cidado, da Caixa Econmica Federal. Garantia-Safra - Ao voltada para agricultores familiares do semirido, nos municpios em que forem detectadas perdas de, pelo menos, 50% da produo agrcola. O programa atendeu a mais de 767 mil agricultores que tiveram prejuzo com a estiagem na safra 2011/2012. Em novembro, o valor do benefcio por agricultor passou de R$ 680,00 para R$ 960,00. J foram investidos no programa mais de R$ 522 milhes. Operao Carro-Pipa - Nos ltimos 12 meses, R$ 402,2 milhes foram investidos na operao. Ao todo, 4.292 carros-pipa atendem a 735 municpios do semirido, com mais de trs milhes de pessoas beneficiadas. Recuperao de poos - No total, R$ 15 milhes j foram transferidos de um investimento de R$ 60 milhes. A previso de recuperar 3.027 poos em 2013, permitindo o acesso gua potvel para os moradores do semirido. Aes de Socorro e Assistncia - O Ministrio da Integrao Nacional j repassou aos estados do semirido um total de R$ 170 milhes para aes de socorro, assistncia s vtimas e restabelecimento de servios essenciais. Linha emergencial de crdito - Com dois aportes recentes, o montante total do investimento chegou a R$ 1,9 bilho. Mais de 230 mil contrataes j foram registradas. A linha emergencial de crdito disponibiliza recursos pelo Fundo Constitucional de Financiamento do Nordeste (FNE), operado pelo BNB, para concesso de crdito de investimento, capital de giro e custeio agrcola e pecurio. Oferta de milho - Para alimentao animal, o Governo Federal j disponibilizou 422.647.834 kg de milho para o comrcio a preos mais baixos. Tem direto ao benefcio, os agricultores familiares dos estados do semirido. Eles podero adquirir, individualmente, at trs toneladas de milho. J as cooperativas podem chegar ao limite de trs mil toneladas. gua para Todos - O programa faz parte do Plano Brasil Sem Misria e rene um conjunto de aes do Governo Federal para universalizar o acesso e uso de gua para consumo humano. Foram destinados aos estados do Nordeste e norte de Minas Gerais, no ltimo ms, mais R$ 84 milhes para construo de sistemas de abastecimento de gua em assentamentos rurais, em parceria com o Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA/Incra), beneficiando diretamente 31.696 famlias. PAC Preveno - O investimento de R$ 1,4 bilho, em convnios da Caixa Econmica Federal com os estados, permitir a execuo de 73 obras de preveno em nove estados (AL, BA, CE, MG, PB, PE, PI, RN e SE). As obras, de conteno de encostas e drenagem, entre outras, sero executadas pela Codevasf, pelo DNOCS e pelos estados. PAC Equipamentos - O Governo Federal tambm destinou mais R$ 124,3 milhes para aquisio de mquinas para perfurao e recuperao de poos nos estados do semirido. PAC Infraestrutura Hdrica - Cerca de R$ 3,5 bilhes esto sendo investidos em aes destinadas ampliao da infraestrutura de abastecimento de gua. Tambm prev o desenvolvimento da agricultura irrigada, incorporando novas reas de produo para revitalizar bacias, recuperar margens e promover desassoreamento dos rios.
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PARTICIPAO sOCIAL E CIdAdANIA
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OBJETIVOS DO MILNIO
Municpios contribuem para atingir metas

No ano 2000, durante a Cpula do Milnio, a Organizao das Naes Unidas (ONU) analisou os maiores problemas mundiais e decidiu lanar metas para tornar o mundo melhor e mais justo. Lderes de 191 naes assinaram a Declarao do Milnio estabelecendo os oito Objetivos de Desenvolvimento do Milnio (ODM) a serem alcanados at 2015. O Brasil est bem posicionado em relao ao cumprimento deste compromisso. Algumas metas, inclusive, j foram ultrapassadas. Os dados regionais, no entanto, evidenciam que para alguns municpios esta conquista ainda est distante. Alcanar os ODMs s ser possvel se as prefeituras participarem ativamente do processo, em parceria com os governos estaduais e federal e com a sociedade civil. Os municpios detm vantagens em relao s demais esferas de governo na adoo de uma agenda de desenvolvimento, como a autonomia operacional, o mandato formal para prover vrios servios populao e a maior proximidade do cidado. necessrio, portanto, municipalizar os ODM para que todos os municpios brasileiros conquistem as metas da ONU.
COmO mUNICIPALIZAR Os ODM

A municipalizao dos objetivos do milnio deve ser um compromisso do municpio e no apenas do prefeito. Para garantir a efetiva municipalizao dos ODM, importante garantir o atendimento a quatro passos: 1 - Consolidao do Comit ou Ncleo dos ODM: Reconhecido formalmente, pode ser composto de membros dos poderes Executivo, Judicirio e Legislativo, alm de representantes dos conselhos municipais e da sociedade civil. 2 - Radiografia da situao do municpio: O prximo passo conhecer a realidade do municpio em relao aos ODM. Em www.portalodm.org.br, h uma boa ferramenta de consulta, com anlises, grficos e mapas sobre a situao de cada um dos objetivos em todas as cidades. Conhecendo as dificuldades, fica mais fcil tomar decises. 3 - Construo de um plano de ao: Definidas metas e indicadores locais, sugere-se a construo de um plano de trabalho, prevendo aes responsveis pela implantao, durao e recursos necessrios. Nesse momento, preciso calcular quanto custa, por exemplo, reduzir em 10% a evaso escolar no municpio se essa for uma das metas adotadas e verificar se os recursos requeridos estaro disponveis no prazo previsto. As iniciativas devem contemplar as vises de mdio e longo prazos e os recursos necessrios. O planejamento precisa vir acompanhado de uma estratgia de implantao das aes, descrevendo atribuies e responsveis. 4 - Sistema de monitoramento e avaliao: Para que o acompanhamento seja realizado com propriedade, necessria a constituio de um grupo especfico de monitoramento. Recomenda-se que o grupo seja integrado por representantes das secretarias ou do rgo de planejamento do municpio e por membros do Comit de Acompanhamento dos ODM, que daro suporte s polticas e estratgias setoriais. Para isso, sugere-se a realizao de consultas e debates (reunies, seminrios ou oficinas) com os formuladores e implementadores de polticas pblicas e representantes de organizaes da sociedade civil.
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Por determinao da Constituio Federal, as prefeituras devem destinar no mnimo 15% de sua arrecadao para as aes de sade. Assim, a implantao do Sistema nico de Sade, o Programa Sade da Famlia, a assistncia aos partos naturais e a distribuio de medicamentos de ateno bsica, que esto a cargo dos municpios, devem ser custeados com esses recursos.
Programas federais de gesto municipalizada, o que possibilita espao para as prefeituras criarem experincias inovadoras no combate pobreza (ODM 1) e na melhoria das condies de educao (ODM 2) e de sade (ODM 4).
Na educao, o investimento dos municpios deve ser de no mnimo 25% das receitas. A Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, instituda em 1996, prev a garantia de acesso gratuito educao infantil e ao ensino fundamental.
Com a criao do Sistema Nacional do Meio Ambiente (Sisnama), o municpio passou a ser responsvel pela execuo e scalizao das aes de proteo e melhoria da qualidade ambiental e pelo plano diretor, que dene a poltica de desenvolvimento urbano.
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POLTICAS PBLICAS
Educao e trabalho na juventude recebem ateno especial

As demandas da juventude ganharam fora a partir de 2003, com a instituio da Poltica Nacional de Juventude. Alm de incluir o termo juventude no Captulo VII do Ttulo VIII da Constituio Federal, o Congresso Nacional aprovou, em 2011, o Estatuto e o Plano Nacional de Juventude. Apesar dessas conquistas, o Brasil ainda busca solues para questes desse pblico, como o desemprego, a educao de qualidade, a sade integral e o acesso cultura, ao esporte e ao lazer. Para enfrentar esses desafios, o Governo Federal lanou, em 2012, o Plano Juventude Viva: um conjunto de polticas e aes de preveno violncia. A primeira fase de implementao contemplou quatro cidades alagoanas. Em 2013, o plano ser estendido a outros estados. O Plano Juventude Viva foi estruturado em parceria da Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica com a Secretaria de Polticas de Promoo da Igualdade Racial, com a participao dos Ministrios do Trabalho, Educao, Justia, Sade, Esporte e Cultura. A Secretaria Nacional de Juventude lanou tambm a campanha Juventude Viva, que busca sensibilizar sobre a banalizao da violncia e valorizar a vida dos jovens negros.
Plano promove incluso e emancipao

Tambm se destaca, entre as prioridades da SNJ, o Programa Estao Juventude, que integra as aes do Plano Juventude Viva e ser realizado com a parceria de estados e municpios. O objetivo promover a incluso e emancipao dos jovens, ampliando seu acesso s polticas pblicas.
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A iniciativa ter dois formatos. O primeiro inclui 20 unidades complementares, instaladas em equipamentos pblicos municipais j existentes, que viabilizaro o atendimento qualificado, priorizando as cidades com maior incidncia de violncia contra a juventude negra. O segundo formato inclui sete unidades itine-
rantes, instaladas em nibus, que iro percorrer localidades diferentes para ampliar, territorialmente, o acesso a informaes sobre as polticas pblicas voltadas aos jovens. Nesse caso, alm do foco na juventude negra, o programa priorizar as reas rurais com maior concentrao de jovens.
MULHERES
Aes pela igualdade de gnero

A Secretaria de Polticas para as Mulheres da Presidncia da Repblica atua nos municpios investindo no apoio, criao e reestruturao de secretarias municipais dedicadas ao mesmo tema. O objetivo articular e integrar as aes locais de modo a que esses rgos estimulem, coordenem e executem a construo da igualdade de gnero. Os investimentos da SPM acontecem por meio de editais e convnios voltados para aes do Plano Nacional de Polticas para as Mulheres (PNPM). So apoiados projetos de instituies pblicas federais, estaduais, municipais e de organizaes nogovernamentais e entidades privadas sem fins lucrativos. Em 2013, sero abertos novos editais no site: www.spm.gov. br. Alm disso, com o Frum Nacional de Organismos de Polticas para as Mulheres, a SPM estimula nas gestes municipais e estaduais a execuo de polticas pblicas com foco na promoo da igualdade de gnero e raa e no enfrentamento lesbofobia e s desigualdades geracionais.
PRINCPIOs
Igualdade no mundo do trabalho e autonomia econmica Educao para igualdade e cidadania Sade integral das mulheres, direitos sexuais e direitos reprodutivos Enfrentamento a todas as formas de violncia Fortalecimento e participao das mulheres nos espaos de poder e deciso Direito terra com igualdade para as mulheres do campo e da floresta Cultura, esporte, comunicao e mdia Enfrentamento do racismo, sexismo e lesbofobia Igualdade para as mulheres jovens, idosas e com deficincia
Violncia tem de ser punida

O Pacto Nacional pelo Enfrentamento Violncia contra as Mulheres tem de alcanar os municpios brasileiros com os servios especializados para a mulher em situao de violncia. A SPM financia, em parceria com municpios e estados, a implantao de centros especializados, servios de abrigamento, delegacias da mulher, juizados e varas criminais de mulheres. Outra ao importante em todo o Brasil a Central de Atendimento Mulher, disponvel pelo telefone de emergncia 180, que orienta sobre os servios da Rede de Atendimento s Mulheres em Situao de Violncia disponveis de maneira gratuita nos municpios. Trata-se de um servio de utilidade pblica que funciona 24 horas, todos os dias do ano.
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PESSOAS COM DEFICINCIA
Viver sem Limite investe R$ 7,6 bilhes

O Governo Federal lanou, em 2011, o Viver sem Limite Plano Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia, como resultado do firme compromisso poltico com a plena cidadania das pessoas com deficincia no Brasil. Com aes desenvolvidas por 15 ministrios e a participao do Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia (Conade), o Viver sem Limite prev um investimento total de R$ 7,6 bilhes at 2014. Segundo resultados divulgados pelo IBGE, o pas tem 45,6 milhes de pessoas com algum tipo de deficincia, o que representa 23,9% da populao. Ao lanar esse conjunto de iniciativas, o Governo Federal reafirma seu compromisso para uma sociedade mais justa e plural para todos os 190 milhes de brasileiros e brasileiras, pois quando as pessoas com deficincia esto includas, toda a sociedade ganha. Mais informaes no portal: direitoshumanos.gov.br.
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Eixos
Ao Pronatec: O Programa Nacional de Acesso ao Ensino Tcnico e Emprego oferece cursos de educao profissional, com prioridade para pessoas com deficincia. Transporte Escolar Acessvel: Os veculos adquiridos so acessveis e tm como objetivo transportar estudantes tanto para as aulas quanto para o Atendimento Educacional Especializado (AEE), rural ou urbano. BPC na Escola: A ao voltada a crianas e adolescentes com deficincia (0 a 18 anos) que recebem o Benefcio de Prestao Continuada (BPC). Residncias Inclusivas: Destinadas a jovens e adultos com deficincia em situao de dependncia e que estejam se desvinculando de instituies de longa permanncia. Oferecem atendimento individualizado, ou em pequenos grupos de at dez pessoas, para, progressivamente, desenvolver capacidades adaptativas vida diria, autonomia, participao social e comunitria e vnculos familiares. Identificao e interveno precoce de deficincias: Realiza exames para detectar e classificar, o mais cedo possvel, as principais doenas e fatores de risco que afetam crianas de zero a dois meses de idade, sendo fundamentais para o planejamento da melhor e mais eficaz interveno e conduta clnica. Minha Casa, Minha Vida II: Visa garantir s pessoas com deficincia o direito moradia adequada sua condio fsica, sensorial e intelectual.
Metas at 2014 At 2014, sero 150 mil vagas.
Acesso Educao
1.279 nibus acessveis sero entregues entre novembro de 2012 e maro de 2013 a 519 municpios beneficiados. At 2014 sero disponibilizados ao todo 2.609 veculos acessveis, que atendero acerca de 60 mil estudantes.
Atualmente, 2.023 municpios j formalizaram a adeso ao BPC na Escola. A meta do ano de 2.000 municpios. O Viver sem Limite possibilitar a continuidade dessa ao, pois ainda temos mais de 139 mil crianas e adolescentes fora da escola. O Viver sem Limite estabelece a instalao de 200 Residncias Inclusivas at 2014. J foram selecionados 40 locais para abrigar residncias.
Incluso Social
Ateno Sade
Incluso de novos exames no teste do pezinho; reestruturao do sistema nacional para acompanhamento e tratamento de crianas diagnosticadas por meio dos testes, alm de incentivo financeiro a 175 maternidades de alto risco para realizao de triagem auditiva neonatal.
Prev a contratao de 1,2 milho de unidades adaptveis e a oferta de kits de adaptao em pelo menos 3% delas, conforme o tipo de deficincia.
Acessibilidade:
Centros Tecnolgicos Ces-Guia: Sero formados profissionais aptos ao treinamento dos ces-guia e formao das duplas (pessoa com deficincia visual e co-guia).
O Viver sem Limite implantar sete centros tecnolgicos de formao de treinadores e instrutores de ces-guia. Em novembro, o primeiro centro comeou a funcionar em Santa Catarina.
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IGUALDADE RACIAL
Quilombolas tm direitos reconhecidos

As comunidades quilombolas representam um patrimnio cultural da sociedade brasileira. So majoritariamente rurais e vm se mantendo unidas a partir de relaes histricas com o territrio e de prticas culturais que, em muitos casos, subsistem ao longo de sculos. Estima-se que so 214 mil famlias no pas, distribudas por 1.834 comunidades certificadas pela Fundao Cultural Palmares. Para atender a essas famlias 75,6% em situao de extrema pobreza , o Governo Federal reforou o Programa Brasil Quilombola (PBQ) com um conjunto de aes do Plano Brasil sem Misria, a serem executadas em parceria entre a Secretaria de Polticas de Promoo da Igualdade Racial (SEPPIR), o Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS), o Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA), o Ministrio da Educao (MEC) e o Ministrio da Cultura (MINC), por meio da Fundao Cultural Palmares.
REsULTAdOs dA POLTICA qUILOmbOLA

Com a criao do Programa Brasil Quilombola (PBQ), as comunidades passaram a ser beneficiadas por polticas especficas, com investimentos crescentes. Entre os principais resultados do programa, pode-se destacar: Territrio titulado para 193 comunidades Sade da Famlia e 1.536 equipes de Sade Investimento de R$ 152 milhes em saBucal, em 1.117 municpios neamento bsico em 421 comunidades Beneficiamento de 1.912 escolas pelo adi Eletrificao de mais de 25 mil domiclios cional no valor da merenda escolar e pela pelo Luz para Todos priorizao para recursos voltados ma Disponibilizao de 2.008 equipes de nuteno e reforma
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CINCIA E TECNOLOGIA
Foco no desenvolvimento tecnolgico
O Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovao (MCTI) atua em parceria com os governos municipais, estaduais e instituies de ensino e pesquisa por meio dos programas da Secretaria de Cincia e Tecnologia para Incluso Social (Secis). Dentre as iniciativas, esto os Centros Vocacionais Tecnolgicos (CVTs) que se caracterizam como unidades de extenso tecnolgica para a articulao da pesquisa aplicada e da educao tecnolgica e profissional. Os CVTs so orientados para o desenvolvimento das vocaes econmicas locais e a melhoria da qualidade de vida, prin-
cipalmente das populaes em situao de baixa renda e pobreza extrema. Em 2013, esto previstos investimentos de cerca de R$ 10 milhes nesse programa. A Secis participa ainda do programa de incluso digital do Governo Federal coordenando aes de apoio a espaos pblicos com fornecimento de infraestrutura, contedo e capacitao e a projetos de banda larga para a Cidade Digital. Ao todo, esto previstos, para o prximo ano, cerca de R$ 5 milhes para atender a 13 iniciativas. Outra ao focada no desenvolvimento cientfico e tec-
nolgico a Semana Nacional de Cincia e Tecnologia (SNCT). O evento, que visa popularizao da cincia entre crianas e jovens estudantes, cresce a cada ano e registrou novo recorde em 2012, com mais de 26 mil atividades em 700 municpios brasileiros. A participao nos programas da Secis viabilizada por meio de chamadas pblicas e documentos de referncia que orientam a apresentao dos projetos. E a secretaria tambm oferece uma central de atendimento pelos telefones (61) 2033-8009 / 7609 ou pelo e-mail casecis@mct.gov.br.
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JUSTIA
Segurana pblica prioridade federal

O Governo Federal, por meio do Ministrio da Justia, tem desenvolvido diversos projetos a fim de assegurar a segurana, a igualdade e o bem-estar da populao. Confira abaixo alguns desses programas: Gabinete de Gesto Integrada Municipal (GGIM): Frum deliberativo e executivo que rene gestores municipais de segurana e de diferentes reas, alm de instituies que atuam na segurana pblica em mbito local e que no esto vinculadas ao municpio diretamente. O objetivo promover aes conjuntas de preveno e enfrentamento da violncia e da criminalidade. Consrcio pblico: Forma de cooperao intermunicipal que fortalece a ao poltica de municpios que pertenam a uma mesma regio e que tenham interesses comuns na rea de segurana pblica. Atuando em conjunto, os municpios tm a possibilidade de uma poltica pblica de segurana para a sua regio, ultrapassando as fronteiras da municipalidade. Projeto Casa de Direitos: Tem o objetivo de garantir a comunidades de baixa renda acesso justia por meio de
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aes de cidadania com vistas instituio de uma ordem jurdica justa e da cidadania plena aos moradores de cada localidade. Cada Casa representar, na prtica, a entrada das instituies de justia formal nesses territrios. Projeto Mulheres da Paz: Institudo pela Lei n 11.530/2007 e pelo Decreto n 6.490/2008, objetiva capacitar mulheres atuantes na comunidade para que se constituam, institucionalmente, mediadoras sociais a fim de fortalecer as prticas polticas e socioculturais desenvolvidas pelas e para as mesmas, alm de construir e fortalecer redes de preveno da violncia domstica e enfrentamento s violncias. Agem como multiplicadoras do programa, tendo como incumbncia prevenir a violncia juvenil e o envolvimento dos jovens com as drogas, bem como a violncia de gnero. Projeto Proteo de Jovens em Territrio Vulnervel PROTEJO: Institudo em 2007, tem como objetivo geral selecionar e acompanhar jovens entre 15 e 24 anos em situao de risco ou vulnerabilidade familiar e social, egressos do sistema prisional ou cumprindo
medidas socioeducativas. A formao desses jovens realizada por intermdio de um Percurso Social Formativo que inclui temas como: formao cidad e sociojurdica, violncias, resoluo no violenta de conflitos, ampliao do letramento, educao ambiental e sustentabilidade, entre outros. O projeto pretende despertar no jovem as suas potencialidades, aprimorando conhecimentos e habilidades, oportunizando o acesso a tecnologias e apresentando alternativas para seu crescimento social e pessoal. Videomonitoramento: Conjunto de recursos tecnolgicos utilizados para monitorar ambientes pblicos, localizar e/ou identificar pessoas, veculos e objetos.
CULTURA
Cresce adeso s polticas culturais

Diante dos avanos conquistados nos ltimos anos nos campos da cultura e da gesto no Brasil, apresentam-se hoje os desafios de assegurar a continuidade das polticas pblicas de cultura como polticas de Estado e de viabilizar estruturas organizacionais e recursos financeiros e humanos, nas trs esferas de Governo, compatveis com a importncia da cultura para o desenvolvimento nacional. O Sistema Nacional de Cultura (SNC) procura responder a esses desafios atravs de uma gesto articulada e compartilhada entre o poder pblico e a sociedade. Para debater e promover o SNC, o Ministrio da Cultura vem realizando, em todo o pas, conferncias municipais e estaduais, seminrios, reunies de fruns e solenidades de adeso. Publicou tambm cartilhas para os estados e municpios, que disseminaram, de forma didtica, as vantagens e os procedimentos de integrao ao Sistema. Alm disso, a cooperao com as universidades federais de Santa Catarina e da Bahia forneceu apoio tcnico elaborao dos planos decenais de cultura do DF, de 16 estados, 12 capitais e 8 municpios de regies metropolitanas. Essas iniciativas contriburam significativamente para que a adeso de municpios e estados brasileiros ao SNC aumentasse de 6,1% e 3,7%, respectivamente, em dezembro de 2010, para 23,8% e 85% em novembro de 2012. E a perspectiva de que a Emenda Constitucional n 34, de 2012, que criou o Sistema Nacional de Cultura, trar um novo impulso s adeses. Para aderir ao SNC, os gestores de municpios e estados devem seguir as orientaes disponveis no link http://blogs.cultura.gov.br/ snc/acordo-snc/.
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Contatos do Governo Federal Assessorias Federativas

Agncia Brasileira de Desenvolvimento Industrial ABDI SBN Qd. 1 Bl. B 14 Andar Edf. CNC CEP: 70041-902 Braslia DF Tel.: (61) 3962-8701 www.abdi.com.br Advocacia-Geral da Unio AGU SIG Qd. 6 Lote 800 3 andar Sala 303G DECOR CEP: 70610-460 Braslia DF Tel.: (61) 2026-8082 www.cgu.gov.br Banco do Brasil Ed. Sede III BB 11 andar CEP: 70073-901 Braslia DF Tel.: (61) 3102-2122 www.bb.com.br Banco Central do Brasil SBS Qd. 3 Bloco B 19 andar Ed. Sede do Banco Central CEP: 70074-900 Braslia DF Tel.: (61) 3414-2928 www.bcb.gov.br Banco Nacional de Desenvolvimento Social - BNDES Av. Repblica do Chile, n 100 19 andar Centro CEP: 21139-900 Rio de Janeiro RJ Tel.: (61) 3204-5617 www.bndes.gov.br Casa Civil Presidncia da Repblica Palcio Planalto Anexo III Superior Sala 212 CEP: 70150-900 Braslia DF Tel.: (61)3411-1606 Caixa Econmica Federal SBS Qd. 4, Lotes 3/4 Ed. Matriz 1 andar Sala das Prefeituras CEP: 70092-900 Braslia DF Tel.: (61)3206-4382 www.caixa.gov.br Controladoria Geral da Unio CGU SAS Qd. 1 Bl. A 9 Andar Edf. Darcy Ribeiro Sala 948 CEP: 70070-905 Braslia DF Tel.: (61)2020-6843 www.cgu.gov.br Companhia Nacional de Abastecimento CONAB SGAS Quadra 901 Conjunto A Lote 69 3 andar CEP: 70390-010 Braslia DF Tel.: (61) 3312-6356 www.conab.gov.br Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes DNIT SAN Quadra 3, Lote A Ed. Ncleo dos Transportes CEP: 70040-902 Braslia DF Tel.: (61) 3315-4102 www.dnit.gov.br Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria EMBRAPA Av. W3 Norte Parque Estao Biolgica Edifcio 7 Sala 114 CEP: 70770-901 Braslia DF Tel.: (61)3448-4178 www.embrapa.br Empresa Brasileira de Turismo EMBRATUR SCN Qd. 2 Bloco G 2 andar Edifcio Embratur CEP: 70712-907 Braslia DF Tel.: (61) 2023-8512 www.embratur.gov.br
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Fundo Nacional de Sade FUNASA SAS Quadra 4 Bloco N 10 andar Edifcio Sede CEP: 70070-040 Braslia DF Tel.: (61) 3314-6442 www.funasa.gov.br Instituto Nacional de Metrologia, Qualidade e Tecnologia INMETRO W3 Norte Quadra 511 Edf. Bittar III 4 andar CEP: 70750-542 Braslia DF Tel.: (61) 3348-6300 www.inmetro.gov.br Instituto Nacional da Propriedade Industrial INPI Rua Mayrink Veiga, n 9 26 andar CEP: 20090-050 Rio de Janeiro RJ Tel.: (21) 2139-3129 www.inpi.gov.br Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional IPHAN SBN Quadra 2, Edifcio Central Braslia 6 andar CEP: 70040-904 Braslia DF Tel.: (61) 2024-6190 www.iphan.gov.br Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento MAPA Esplanada dos Ministrios Bloco D 8 andar Sala 852 Gabinete CEP: 70043-900 Braslia DF Tel.: (61) 3218-2150 www.agricultura.gov.br Ministrio das Comunicaes MC Esplanada dos Ministrios Bloco R 8 andar Sala 824 CEP: 70054-900 Braslia DF Tel.: (61) 3311-6564 www.cultura.gov.br Ministrio das Cidades SAS Qd. 1 Lotes 1 a 6 Bloco H Ed. Telemundi II CEP: 70070-010 Braslia DF Tel.: (61) 2108-1278 www.cidades.gov.br
Ministrio da Cincia e Tecnologia MCT Esplanada dos Ministrios Bloco E 2 andar Sala 296 CEP: 70067-900 Braslia DF Tel.: (61) 2033-7508 www.mct.gov.br Ministrio do Desenvolvimento Agrrio MDA SBN Quadra 1 Bloco D Palcio do Desenvolvimento Sala 2104 21 andar CEP: 70057-900 Braslia DF Tel.: (61) 2020-0044 www.mda.gov.br Ministrio da Defesa MD Esplanada dos Ministrios Bloco Q 6 andar Sala 651 CEP: 70049-900 Braslia DF Tel.: (61) 3312-4005 www.defesa.gov.br Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior MDIC Esplanada dos Ministrios Bloco J 6 andar Sala 609 CEP: 70056-900 Braslia DF Tel.: (61) 2027-7220 www.mdic.gov.br Ministrio do Desenvolvimento Social MDS Esplanada dos Ministrios Bloco C 6 andar Sala 642 CEP: 70046-900 Braslia DF Tel.: (61) 3433-1015 www.mdas.gov.br Ministrio do Esporte ME Esplanada dos Ministrios Bloco A 7 andar ASPAR CEP: 70054-900 Braslia DF Tel.: (61) 3217-1909 www.esporte.gov.br
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Ministrio da Educao e Cultura MEC Esplanada dos Ministrios Bloco L 9 andar Sala 922 CEP: 70047-900 Braslia DF Tel.: (62) 2022-7671 www.mec.gov.br Ministrio da Fazenda MF Esplanada dos Ministrios Bloco P 4 andar Sala 401 Ed. Sede CEP: 70048-900 Braslia DF Tel.: (61) 3412-2535 www.fazenda.gov.br Ministrio da Integrao MI Esplanada dos Ministrios Bloco E 8 andar Sala 826 CEP: 70062-900 Braslia DF Tel.: (61) 3414-5819 www.integracao.gov.br Ministrio da Cultura MinC Esplanada dos Ministrios Bloco B 4 andar Assessoria Parlamentar CEP: 70068-900 Braslia DF Tel.: (61) 2024-2427 www.cultura.gov.br Ministrio da Justia MJ Esplanada dos Ministrios Bloco T 4 andar Sala 415 Ed. Sede CEP: 70064-900 Braslia DF Tel.: (61) 2025-3303 www.mj.gov.br Ministrio do Meio Ambiente MMA Esplanada dos Ministrios Bloco B 9 andar Sala 904 SAIC CEP: 70068-900 Braslia DF Tel.: (61) 2028-1154 www.mma.gov.br
Ministrio de Minas e Energia MME Esplanada dos Ministrios Bloco U 8 andar Sala 846 CEP: 70065-900 Braslia DF Tel.: (61) 2032-5190 www.mme.gov.br Ministrio da Pesca e Aquicultura MPA SBS Quadra 2 Lote 10 Bloco J Ed. Carlton Tower CEP: 70070-120 Braslia DF Tel.: (61) 2023-3515 www.mpa.gov.br Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto MPOG Esplanada dos Ministrios Bloco K 6 andar Sala 637 CEP: 70040-906 Braslia DF Tel.: (61) 2020-4100 www.planejamento.gov.br Ministrio da Previdncia Social MPS Esplanada dos Ministrios Bloco F 8 andar CEP: 70059-900 Braslia DF Tel.: (61) 2021-5192 www.previdenciasocial.gov.br Ministrio das Relaes Exteriores MRE Esplanada dos Ministrios Anexo II Sala 30 CEP: 70170-900 Braslia DF Tel.: (61) 3411-6250 www.mre.gov.br Ministrio da Sade MS Esplanada dos Ministrios Bloco G 3 andar Sala 305 Ed. Sede CEP: 70058-900 Braslia DF Tel.: (61) 3315-2649 www.saude.gov.br Ministrio do Trabalho e Emprego MTE Esplanada dos Ministrios Bloco F 5 andar CEP: 70059-900 Braslia DF Tel.: (61) 2031-6560 www.mte.gov.br
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Ministrio dos Transportes MT Esplanada dos Ministrios Bloco R 6 andar Gabinete CEP: 70044-900 Braslia DF Tel.: (61) 2029-7242 www.transportes.gov.br Ministrio do Turismo MTur Esplanada dos Ministrios Bloco U 3 andar Gabinete CEP: 70065-900 Braslia DF Tel.: (61) 2023-7005 www.turismo.gov.br Secretaria de Assuntos Estratgicos SAE Esplanada dos Ministrios Bloco O 8 andar CEP: 70054-900 Braslia DF Tel.: (61) 3411-4602 www.sae.gov.br Secretaria de Comunicao Social SECOM Esplanada dos Ministrios Bloco A 6 andar Salas 620/621 CEP: 70054-900 Braslia DF Tel.: (61) 3411-4807 www.presidencia.gov.br/secom Secretaria Especial de Polticas de Promoo da Igualdade Racial SEPPIR Esplanada dos Ministrios Bloco A 9 andar Sala 904 Gabinete CEP: 70054-900 Braslia DF Tel.: (61) 2025-7050 www.seppir.gov.br Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres SPM Via N1 Leste s/n Praa dos Trs Poderes Zona Cvico-Administrativa CEP: 70150-908 Braslia DF Tel.: (61) 3411-4262 www.sepm.gov.br
Secretaria Especial de Portos SEP SCN Qd. 4 Bloco B Ptala C Mesanino Edifcio Empresarial Varig CEP: 70710-500 Braslia DF Tel.: (61) 3411-3760 www.portosdobrasil.gov.br Secretaria de Direitos Humanos SDH Esplanada dos Ministrios Ministrio da Justia Ed. Sede Bloco T, 4 andar Sala 418 CEP: 70064-900 Braslia DF Tel.: (61) 2025-3456 www.sedh.gov.br Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica SG Palcio Planalto Anexo I Sala 205 Ala B CEP: 70150-900 Braslia DF Tel.: (61) 3411-2882 Secretaria de Segurana Institucional SSI Palcio Planalto 4 andar Sala 130 CEP: 70150-900 Braslia DF Tel.: (61) 3411-1995 www.gsi.gov.br Servio Federal de Processamento de Dados SERPRO SGAN Qd. 601 Mdulo V CEP: 70836-900 Braslia DF Tel.: (61) 2021-8301 www.serpro.gov.br Superintendncia da Zona Franca de Manaus - SUFRAMA Esplanada dos Ministrios Bloco J 4 andar Sala 112 CEP: 70053-900 Braslia DF Tel.: (61) 2027-7172 www.suframa.gov.br
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MAIS INFORMAES
Subchefia de Assuntos Federativos (SAF) Secretaria de Relaes Institucionais da Presidncia da Repblica Palcio do Planalto - Anexo I - CEP: 70150-900 - Braslia/DF Telefones: (61) 3211-1860/3298 www.portalfederativo.gov.br

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