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Sbado, 05 de outubro de 2013

A transformao da agricultura ser um dos maiores desafios do sculo XXI. Entrevista especial com Gerson Teixeira
Lamento o apago do pensamento estratgico dentro do governo. (...) No bastasse, especula-se sobre a proximidade do anncio de um pacote agrrio para ser dado de presente ao agronegcio e, assim, mergulhando ainda mais o Brasil nas profundezas dos anacronismos da sua estrutura agrria, diz o presidente da Associao Brasileira de Reforma Agrria ABRA. H que se pensar, de imediato, em uma nova agricultura no decorrer do sculo XXI, sob pena de possveis crises alimentares globais que desdobraro em eventos sociais e polticos imponderveis, considera Gerson Teixeira, ao comentar a atual produo agrcola e a demanda por alimentos no futuro. Segundo ele, o mundo j se depara com processo de reduo acentuada dos nveis da produtividade agrcola (...) e as pesquisas demonstram que a produtividade dos alimentos bsicos declinou de 3% ao ano na dcada de 1960 para 1% ao ano na atualidade. Na entrevista a seguir, concedida IHU On-Line por e-mail, o engenheiro agrnomo avalia que as polticas adotadas no Brasil esto na absoluta contramo do que deveria ser feito para habilitar o pas ao enfrentamento do grande desafio da Foto: http://bit.ly/19nzO9k segurana alimentar. E dispara: Tais polticas refletem, portanto, a temerria hegemonia do agronegcio e tm a pretenso de transformar o Brasil no fazendo do mundo sob o controle do capital internacional. Neste caso, vivemos a inacreditvel situao na qual o agronegcio, com o apoio massivo do governo, exporta 100 bilhes de dlares ao ano, em grande parte para alimentar animais no exterior, e que no produz comida para a populao brasileira, inclusive, sendo responsvel pela evoluo do IPCA dos alimentos em patamares acima do IPCA geral. Gerson Teixeira engenheiro agrnomo, especialista em Desenvolvimento Agrcola pela Fundao Getlio Vargas FGV/RJ e presidente da Associao Brasileira de Reforma Agrria ABRA. Confira a entrevista. IHU On-Line - Como voc avalia a declarao do economista Chris Hurt, especialista em Economia Rural dos Estados Unidos, sobre o menor crescimento da demanda alimentar no futuro? Gerson Teixeira - Em entrevista publicada pelo Valor Econmico de 02 de setembro, esse especialista defendeu teses que contrariam prognsticos de instituies internacionais sobre as tendncias na produo de alimentos. Em particular, garante que, doravante, aps sete anos de boom dos preos das commodities agrcolas, teremos uma longa trajetria de equilbrio entre demanda e oferta de alimentos, com os preos retornando sua trajetria histrica. Segundo Hurt, so equivocadas as previses da FAO e OCDE sobre as expectativas superlativas para a demanda alimentar nas prximas dcadas que desafiam a agricultura mundial.

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Edio n 428 25 anos da Constituio: avanos e limites Site da revista Verso para folhear Verso em PDF

ANTERIORES Edio n 427 A poltica desnudada. Cinco sculos de O Prncipe, de Maquiavel Edio n 426 Laicidade e secularizao. A fratura entre os reinos de Deus e de Csar

Foto: http://bit.ly/GCWlTy

Portanto, no existiria cenrio de ameaas para a segurana alimentar, tampouco de riscos de colapso na agricultura.

O economista fundamenta a sua tese no processo de desacelerao da economia chinesa e no fato de a demanda de milho para a produo de etanol nos EUA supostamente ter alcanado o seu teto. Ento, no haveria todo esse crescimento da demanda alimentar mundial no futuro. Os agricultores tambm no enfrentariam crise com o fim do ciclo de alta dos preos, vez que teriam capacidade de assimilar margens mais apertadas. possvel que essas previses se confirmem, mas a prpria entrevista revelou pouca convico do seu autor, uma vez que ao mesmo tempo ele assegurou que, de todo o modo, a agricultura dominante estaria apta a responder ao aumento acentuado da demanda alimentar, pois, ainda segundo o especialista, haveria muita terra e tecnologia a serem incorporadas ao processo produtivo. Ora, verdade que as previses indicam que a China, o grande motor dos mercados agrcolas nos ltimos anos, continuar ostentando taxas importantes de crescimento econmico, mas em patamares inferiores mdia das ltimas dcadas. Mas algumas variveis deixaram de ser consideradas na anlise do economista. Primeiro, leve-se em conta, talvez mais que o crescimento demogrfico mundial, os expressivos contingentes populacionais em processo de urbanizao e migrao rural que impactam em demanda maior e menor oferta agrcola potencial. Veja-se o exemplo da prpria China, onde segue forte o fenmeno da urbanizao, taxa de 2,5% ao ano (Bird, 2011), significando que 15 milhes de chineses deixam as reas rurais a cada ano. De outra parte, aquele pas enfrenta pelo menos mais um gargalo estrutural para manter o expressivo desempenho agrcola do perodo recente: as severas restries de gua em vrias regies. Especialistas do Ministrio da Agricultura, na edio mais recente da Revista de Poltica Agrcola, apresentam estudo demonstrando que a China continuar com a segurana alimentar altamente dependente do exterior. Tanto que o Departamento de Agricultura dos EUA prev que, em praticamente dez anos, contados do ano de 2011, os consumos de milho, soja e carne bovina na China tero aumentado em taxas notveis de, respectivamente, 44,5%, 58,3% e 23,4%. As previses de Hurt tambm ignoram os desdobramentos na oferta agrcola das mudanas climticas e da questo da produtividade. IHU On-Line - Ento como avalia as previses da FAO e OCDE, de que a agricultura enfrentar dificuldades para alimentar nove bilhes de pessoas at 2050? Haver crise estrutural para o agronegcio no futuro? Gerson Teixeira - So organizaes respeitveis que conhecem o assunto, portanto, devemos nos orientar pelas suas previses, segundo as quais a demanda alimentar em 2050 dever ser 70% maior comparativamente posio de 1996. De fato, trata-se de um enorme desafio para a agricultura que poder ser enfrentado. Contudo, no acredito nessa possibilidade com a manuteno do padro dominante de agricultura, de larga escala, geneticamente homogneo e intensivo em qumicos e energia de um modo geral. IHU On-Line - Por qu? Gerson Teixeira - H alguns anos, com todos os riscos e limitaes, tenho me somado s anlises de outros profissionais nos assuntos agrrios indicando essas dificuldades. Mas at os especialistas das Naes Unidas que participaram do Informe da Conferncia da Unctad sobre Comrcio e Meio Ambiente/Reviso 2013, lanado no dia 18 de setembro, alertaram, no documento, sobre o imperativo para a humanidade de uma mudana rpida da produo baseada em monocultura e intensiva em qumicos para uma diversidade de sistemas de produo sustentveis, que melhorem a produtividade dos pequenos agricultores. Advertem que a transformao fundamental da agricultura pode ser um dos maiores desafios, inclusive para a segurana internacional, no sculo XXI. O fato que fatores econmicos e tcnicos prprios da organizao do agronegcio, combinados com os efeitos da evoluo da crise climtica sobre a agricultura (uma das principais fontes de emisso e, ao mesmo temo, cada vez mais afetada pelo aquecimento global) sinalizam dificuldades nada triviais para a subsistncia futura da grande explorao agrcola capitalista sob qualquer forma de organizao. Tentando resumir, diria que razes diversas impuseram trajetria de declnio dos nveis reais dos preos agrcolas desde o final da dcada de 1970. Nos ltimos sete anos, a constante volatilidade da oferta alimentar derivada da competio dos agrocombustveis e da maior frequncia e intensidade de fenmenos climticos, perpassada pelos movimentos especulativos com commodities agrcolas pelos fundos de hedge, em particular, provocaram a inflexo nesse processo. No geral, esse fenmeno no resultou em rentabilidade mais elstica na base primria medida que os custos de produo tambm dispararam notadamente daqueles relativos aos inputs qumicos. Ademais, parte do ganho adicional derivado do aumento dos preos passou a ser apropriada pelas corporaes que controlam o comrcio agrcola. Confirmada ou no a avaliao do economista americano sobre o retorno dos preos sua curva histrica, continuar o aperto das margens dentro da fazenda. Os oramentos nacionais para apoio agricultura sero cada vez mais robustos, o que implica considerar que se a varivel econmica fosse a nica determinante, somente os pases ricos teriam condies de sustentar a atividade agrcola enquanto setor econmico estruturado. Contudo, devemos agregar que o mundo j se depara com processo de reduo acentuada dos nveis da produtividade agrcola (Revista Science - maro/2010, The Economist - 23/03/2011 e estudos do USDA). As pesquisas demonstram que a produtividade dos alimentos bsicos declinou de 3% ao ano na dcada de 1960 para 1% ao ano na atualidade. Assim, o fenmeno histrico de compresso das margens na fazenda, j num contexto de declnio da produtividade, tende a assumir graves propores no futuro, posto que, com as mudanas climticas, o IPCC/ONU estima em um tero a queda dos nveis de produtividade. Isto, caso o aquecimento global no ultrapasse os 2C. Essas projees foram confirmadas recentemente pela 5 Reviso sobre as mudanas climticas (reunio do IPCC na Sucia) e pelo 1 Relatrio do Painel Brasileiro de Mudanas Climticas. Vale assinalar que os eventos da pesquisa na tentativa de adaptao/mitigao a esses desafios esto limitados busca de variedades mais resistentes s situaes de dficit hdrico e de temperaturas mais altas e, mesmo assim, no limite de 2C. Em suma, quando consideramos o contexto de eroso da biodiversidade no mundo, fruto da agricultura moderna; a progressiva restrio da disponibilidade de gua para a continuidade dessa atividade no futuro; os desequilbrios ambientais sistmicos previstos, h que se pensar, de imediato, em uma nova agricultura no decorrer do sculo XXI, sob pena de possveis crises alimentares globais que desdobraro em eventos sociais e polticos imponderveis. IHU On-Line - O governo brasileiro est atento a estes cenrios? Gerson Teixeira - Certamente tm quadros no governo atentos a esses riscos. Mas uma combinao de fatores, como a correlao de foras, a contaminao da burocracia por neoliberais com tucanos de carteirinha nos mais altos escales da administrao federal e as contingncias imediatas do quadro de transaes correntes, dita polticas na absoluta contramo do que deveria ser feito para habilitar o pas ao enfrentamento do grande desafio da segurana alimentar. Tais polticas refletem, portanto, a temerria hegemonia do agronegcio e tm a pretenso de transformar o Brasil no fazendo do mundo sob o controle do capital internacional. Neste caso, vivemos a inacreditvel situao na qual o agronegcio, com o apoio massivo do governo, exporta 100 bilhes de dlares ao ano, em grande parte para alimentar animais no exterior, e no produz comida para a populao brasileira, inclusive, sendo responsvel pela evoluo do IPCA dos alimentos em patamares acima do IPCA geral.

A propsito, de forma lcida, a presidente Dilma recentemente garantiu que, com o pr-sal, no deixar o Brasil sucumbir maldio do petrleo (uma aluso aos efeitos macroeconmicos malficos de economias centradas em recursos naturais tese da maldio dos recursos naturais). Mas o governo deveria voltar a ateno tambm para a maldio instalada do agronegcio, pois, neste caso, tem o agravante de um apago estratgico, com consequncias polticas e socioeconmicas potencialmente desastrosas para o futuro do Brasil. Alis, vivemos tambm a maldio do ferro, que recair com maior intensidade ainda sobre os interesses nacionais caso venha a ser aprovado o texto da proposta do novo cdigo mineral enviada pelo governo ao Congresso. IHU On-Line - Como ficam a reforma agrria e a agricultura familiar nesse debate? Gerson Teixeira - De plano, me alinho s recomendaes dos cientistas da Unctad sobre o imperativo de uma nova agricultura, fundada na biodiversidade, menor escala e em sistemas ambientalmente amigveis como caminho para enfrentarmos o grande desafio da segurana alimentar em dcadas futuras. Assim, a iminncia de um colapso do agronegcio no futuro oferece oportunidade histrica inusitada para a agricultura familiar e camponesa no presente. Esta rene atributos congnitos que lhe proporcionam maior capacidade de resilincia aos efeitos das adversidades econmicas e ambientais comentadas. Mas, como afirmei, as polticas caminham no sentido oposto. A atual poltica para a agricultura familiar, no obstante os mritos inclusivos, induz eroso dos fundamentos da economia camponesa, nivelando-a s bases tcnicas e organizativas da agricultura do agronegcio e, assim, submetendo-a aos mesmos riscos de colapso. At mesmo a vocao para a produo de alimentos pelos agricultores familiares tem sido interditada com a imposio da pauta de produtos do agronegcio. Enquanto isso, o capital internacional, especulativo ou no, investe em terras, tambm para alimentos, pois sabe que rigorosamente se trata de um negcio da China no presente e, mais ainda, no futuro. A reforma agrria, cuja importncia na atualidade ultrapassa os seus objetivos clssicos para assumir estratgia de proteo das futuras geraes contra as incertezas e armadilhas deste sculo, simplesmente foi sepultada. Como petista que reconhece e comemora os avanos do pas em vrias reas desde 2003, lamento o apago do pensamento estratgico dentro do governo e obviamente sinto enorme frustrao com o fato de, nos ltimos trs anos, terem sido publicados apenas 86 decretos de desapropriao de latifndios improdutivos. No bastasse, especula-se sobre a proximidade do anncio de um pacote agrrio para ser dado de presente ao agronegcio e, assim, mergulhando ainda mais o Brasil nas profundezas dos anacronismos da sua estrutura agrria. Entre outras medidas, constariam do pacote mecanismos para a transferncia, para o mercado, de reas dos assentamentos; a homologao das posses nas reas de fronteira; e nada sobre a regulao efetiva do acesso a terra por pessoas estrangeiras. A ver! IHU On-Line - Como avalia a proposta de Mrcio Matos, um dos lderes do MST, de que o governo feche o Incra diante da inoperncia? Gerson Teixeira - Um efeito colateral esperado do sentimento de frustrao que tambm acometeu o companheiro.

PARA LER MAIS:


28/08/2013 - Vinculao com a agricultura familiar melhora qualidade da merenda escolar, afirma estudo 15/06/2013 - Agricultura familiar a mais afetada pelas mudanas do clima, aponta Embrapa 10/05/2013 - Expanso sobre a Amaznia pode ser ruim para agricultura 15/07/2011 - Cdigo Florestal deve integrar agricultura e preservao ambiental. Entrevista com Ricardo Rodrigues 25/05/2009 - Cana-de-acar no RS. Contribuio para a diversificao da agricultura familiar? Entrevista especial com Ivan de Almeida e Joo Carlos Costa Gomes 08/01/2013 - O agronegcio e o abismo agrrio-ambiental. Entrevista especial com Gerson Teixeira 03/08/2012 - Crise do Incra reflete a ''periferizao poltica da reforma agrria''. Entrevista especial com Gerson Teixeira 12/09/2013 - Est em curso uma verdadeira ditadura absolutista do agronegcio no pas, afirma Cimi 11/09/2013 - O agronegcio brasileiro contribui para o aquecimento global 07/08/2013 - Agronegcio, um modelo esgotado 02/10/2012 - Agronegcio procura regies vulnerveis para se desenvolver. Entrevista especial com Tiago Cubas

VEJA TAMBM:
Revista IHU Online N 258 - A crise alimentar. Por um novo modelo de produo

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