Inypsa

Solicitao Padro de Propostas
SELEO DE CONSULTORES SOLICITAO DE PROPOSTAS

SDP N: 01/2013
Seleo de Servios de Consultoria para: Realizao De Estudos Para Elaborar O Plano Estadual De Recursos Hdricos Do Estado De Gois
Cliente: Secretaria de Recursos Hdricos e Ambiente Urbano Pas: Repblica Federativa do Brasil Projeto: INTERGUAS
Emitido em: 16/09/2013
SUMRIO
PARTE I: ..................................................................................................................................1 Seo 1. Carta-Convite ...........................................................................................................1 Seo 2. Instrues aos Consultores e Folha de Dados .........................................................3 A. Disposies Gerais ...............................................................................................................3 1. Definies ......................................................................................................................3 2. Introduo ......................................................................................................................5 3. Conflito de Interesse ......................................................................................................5 4. Vantagem competitiva desleal .......................................................................................6 5. Prticas corruptas e fraudulentas ...................................................................................7 6. Elegibilidade ..................................................................................................................7 B. Preparao das Propostas ..................................................................................................9 7. Consideraes gerais ......................................................................................................9 8. Custo da preparao da proposta ...................................................................................9 9. Idioma ............................................................................................................................9 10. Documentos que constituem a Proposta ......................................................................10 11. Somente uma Proposta .................................................................................................10 12. Validade da proposta....................................................................................................10 13. Esclarecimento e emenda da SDP................................................................................11 14. Preparao das Propostas - consideraes especficas.................................................12 15. Formato e contedo da Proposta Tcnica ....................................................................13 16. Proposta Financeira ......................................................................................................13 C. Apresentao, abertura e avaliao ................................................................................14 17. Apresentao, lacre e identificao das Propostas .......................................................14 18. Confidencialidade ........................................................................................................16 19. Abertura das Propostas Tcnicas .................................................................................16 20. Avaliao das Propostas ..............................................................................................17 21. Avaliao das Propostas Tcnicas ...............................................................................17 22. Propostas Financeiras para SBQ ..................................................................................17 23. Abertura pblica das Propostas Financeiras (para os mtodos SBQC, SOF e SMC)..17 24. Correo de erros .........................................................................................................18 25. Impostos .......................................................................................................................19
26. Converso para moeda nica .......................................................................................19 27. Avaliao combinada de Qualidade e Custo ...............................................................19 D. Negociaes e outorga ......................................................................................................21 28. Negociaes .................................................................................................................21 29. Concluso das negociaes ..........................................................................................22 30. Outorga de Contrato .....................................................................................................22 E. Folha de Dados .................................................................................................................24 Seo 3. Proposta Tcnica Formulrios-Padro .............................................................31 Lista de verificao dos formulrios obrigatrios ...................................................................31 Formulrio TEC-1 Formulrio de apresentao da Proposta Tcnica ....................................32 Formulrio TEC-2 Organizao e experincia do Consultor .................................................34 Formulrio TEC-3Comentrios e sugestes sobre os Termos de Referncia, pessoal de contrapartida e instalaes a serem fornecidas pelo Cliente. .............................................35 Formulrio TEC-4(PTC) Descrio da abordagem, metodologia e plano de trabalho em resposta aos Termos de Referncia ....................................................................................36 Formulrio TEC-4(PTS) Descrio da abordagem, metodologia e plano de trabalho para a execuo do servio ........................................................... Error! Bookmark not defined. Formulrio TEC-5Cronograma do trabalho e planejamento para os produtos ........................37 Formulrio TEC-6 Composio da Equipe, Servios e Insumos dos Especialistas Principais.38 Seo 4 Proposta Financeira Formulrios-Padro .........................................................42 Seo 5 Pases Elegveis ........................................................................................................53 Seo 6 Poltica do Banco Mundial Prticas Corruptas e Fraudulentas ......................55 Seo 7 Termos de Referncia .............................................................................................59 PARTE II ..............................................................................................................................121 Seo 8 CONDIES DO CONTRATO E MINUTAS DO CONTRATO ....................121 1. Minuta de Contrato por Preo Global
PARTE I: Seo 1. Carta-Convite

SDP No. 01/2013/SRHU/MMA Emprstimo N8074 - BR Braslia, 16 de setembro de 2013 Prezado Sr. MANUEL BLASCO SIEGRIST INYPSA INFORMES Y PROYECTOS S.A. MADRID ESPAA - 28001 Dir: C/General Daz Porlier 49 1. A Repblica Federativa do Brasil (doravante chamado o Muturio) recebeu financiamento do Banco Internacional de Reconstruo e Desenvolvimento (BIRD) (doravante o Banco) sob a forma de um emprstimo (doravante chamado emprstimo para o custo do Programa de Desenvolvimento do Setor gua INTERGUAS. A Secretaria de Recursos Hdricos e Ambiente Urbano, rgo de implementao do Cliente, visa aplicar uma parte dos recursos deste emprstimo a pagamentos elegveis no mbito do contrato para o qual foi emitida esta Solicitao de Proposta. Os pagamentos feitos pelo Banco sero feitos somente a pedido da Repblica Federativa do Brasil, aps a aprovao do Banco, e estaro sujeitos, em todos os aspectos, aos termos e condies do acordo de emprstimo. O acordo de emprstimo probe saques da conta do emprstimo para fins de qualquer pagamento a pessoas ou entidades, ou para importao de bens, caso tal pagamento ou importao, conforme o conhecimento do Banco, seja proibido por uma deciso do Conselho de Segurana das Naes Unidas tomada de acordo com o Captulo VII da Carta das Naes Unidas. Nenhuma parte salvo o Muturio ter quaisquer direitos do acordo de emprstimo ou reivindicaes em relao aos fundos do emprstimo. 2. O Muturio solicita propostas para fornecer os seguintes servios de consultoria (doravante chamados de Servios): REALIZAO DE ESTUDOS PARA ELABORAR O PLANO ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS DO ESTADO DE GOIS. Mais detalhes sobre os Servios so fornecidos nos Termos de Referncia (Seo 7). 3. Esta Solicitao de Propostas (SDP) foi enviada seguinte lista curta de Consultores: Informes y Proyectos, S.A. (INYPSA); O Consrcio INFRAESTRUCTURA Y ECOLOGA S.L. (INFRAECO) e INVESTIGACIN Y DESARROLLO DE RECURSOS NATURALES, S.A.U. (IDRENA); O Consrcio,ECOPLAN-SKILL-CONSULGAL, formado pelas empresas ECOPLAN ENGENHARIA LTDA., SKILL ENGENHARIA LTDA., E CONSULGAL CONSULTORES DE ENGENHARIA E GESTO S.A.; ENGENHARIA HIDRULICA E AMBIENTAL, S.A. (PROCESL)
Documento Mestre para Seleo de Consultores SPDP Harmonizada
O Consrcio CH2M HILL do Brasil Engenharia Ltda., CH2M HILL BV., e ENGECORPS ENGENHARIA S.A.; O Consrcio PROJETOS TCNICOS Ltda. (PROJETEC) e BRLingnierie; 4. No possvel transferir este convite para nenhuma outra firma. 5. A firma ser selecionada conforme os procedimentos de Seleo Baseada na Qualidade e no Custo (SBQC) e em um formato de Proposta Tcnica Completa (PTC)conforme descrito nesta SDP, de acordo com as polticas do Banco descritas nas Diretrizes para Consultores que podem ser encontradas no seguinte website: www.worldbank.org/procure. 6. A Solicitao de Propostas inclui os seguintes documentos: Seo 1 Carta-Convite Seo 2 - Instrues aos Consultores e Folha de Dados Seo 3 - Proposta Tcnica PTC - Formulrios Padro Seo 4 - Proposta Financeira - Formulrios Padro Seo 5 Pases Elegveis Seo 6 Poltica do Banco Mundial Prticas Corruptas e Fraudulentas Seo 7 - Termo de Referncia Seo 8 - Minuta Padro do Contrato Preo Global 7. Favor informar at 20/09/2013, por escrito para: Secretaria de Recursos Hdricos e Ambiente Urbano SRHU/MMA SEPN 505 Bloco B Trreo Sala 101-A CEP: 70.730-542 Braslia-DF/Brasil Ou pelo e-mail interaguas@mma.gov.br
(a) (b) que recebeu a Carta-Convite; e se pretende enviar uma proposta em forma individual ou pretende ampliar sua experincia solicitando permisso para se associar com outras empresas (se for permitido de acordo com a Seo 2, Instrues aos Consultores (IAC), Folha de Dados 14.1.1).
8. Os detalhes sobre a data e hora de envio e endereo so fornecidos nas Clusulas 17.7 e 17.9 da IAC. Atenciosamente, CLAUDIA MONIQUE FRANK DE ALBUQUERQUE Coordenadora Tcnica de Apoio a Projetos e Programas Internacionais Secretaria de Recursos Hdricos e Ambiente Urbano - MMA
Seo 2. Instrues aos Consultores e Folha de Dados

A. Disposies Gerais
1. Definies (a) Afiliado significa um indivduo ou uma entidade que controle direta ou indiretamente, seja controlado ou atue sob controle comum com o Consultor. (b) Diretrizes Aplicveis significam as polticas do Banco que regem a seleo e o processo de outorga do Contrato conforme definido nesta SDP. (c) Legislao Aplicvel significa as leis e outros instrumentos que tenham fora de lei no pas do Cliente ou em outro pas, conforme especificado na Folha de Dados, que possam ter sido emitidos e estar em vigor periodicamente. (d) "Banco" significa o Banco Internacional de Reconstruo e Desenvolvimento (BIRD) ou a Associao Internacional de Desenvolvimento (AID). (e) Muturio significa o Governo, o rgo governamental ou outra entidade que assine o acordo de emprstimo com o Banco. (f) Cliente significa a agncia de implementao que assina o Contrato para os Servios com o Consultor selecionado. (g) Consultor significa uma empresa de consultoria profissional legalmente estabelecida ou uma entidade que possa fornecer ou fornea os Servios ao Cliente de acordo com o Contrato. (h) Contrato significa um acordo obrigatrio por escrito assinado entre o Cliente e o Consultor e inclui todos os documentos anexados listados na Clusula 1 (as Condies Gerais do Contrato - CG, as Condies Especiais do Contrato - CE, e os Apndices). (i) Folha de Dados significa uma parte integrante da Seo 2 das Instrues aos Consultores (IAC) que usada para refletir condies especficas do pas e do servio para complementar, mas no substituir, as disposies da IAC. (j) Dia significa um dia calendrio. (k) Especialistas significam, coletivamente, Especialistas Principais, Especialistas de Apoio e qualquer outro
Seo 2. Instrues aos consultores
funcionrio do Consultor, Subconsultor ou membro do Consrcio. (l) Governo significa o governo do pas do Cliente. (m) Consrcio significa um Consrcio de mais de um Consultor, com ou sem uma personalidade jurdica distinta dos seus membros, na qual um membro tem a autoridade de conduzir todos os negcios em nome de todos e quaisquer membros do Consrcio, e cujos membros so conjunta e individualmente responsveis perante o Cliente pelo desempenho do Contrato. (n) Especialista Principal significa um profissional cujas capacidades, qualificaes, conhecimentos e experincia so essenciais para o desempenho dos Servios previstos no Contrato e cujo CV considerado na avaliao tcnica da proposta do Consultor. (o) IAC (esta Seo 2 da SDP) significa as Instrues aos Consultores que fornecem aos Consultores da lista curta todas as informaes necessrias para a preparao das Propostas. (p) CC (esta Seo 1 da SDP) significa a Carta-Convite enviada pelo Cliente para os Consultores da Lista Curta. (q) Especialista de Apoio significa um profissional utilizado pelo Consultor ou Subconsultor para executar os Servios ou parte deles segundo o Contrato e cujo CV no avaliado individualmente. (r) Proposta significa a Proposta Tcnica e a Proposta Financeira do Consultor. (s) SDP significa a Solicitao de Propostas a ser preparada pelo Cliente para a seleo de Consultores, com base na SPDP. (t) SPDP significa a Solicitao Padro de Propostas, que deve ser usada pelo Cliente como base para a preparao da SDP. (u) Servios significam o trabalho a ser executado pelo Consultor de acordo com o Contrato. (v) Subconsultor significa uma entidade qual o Consultor pretende subcontratar uma parte dos Servios, embora continue responsvel perante o Cliente durante a execuo
do Contrato. (w) TDR (esta Seo 7 da SDP) significa os Termos de Referncia que explicam os objetivos, o escopo do trabalho, as atividades e tarefas a serem executadas, as responsabilidades do Cliente e do Consultor, e os resultados e produtos esperados do servio. 2. Introduo 2.1 O Cliente indicado na Folha de Dados dever selecionar um Consultor entre os listados na Carta-Convite, de acordo com o mtodo de seleo especificado na Folha de Dados. 2.2 Os Consultores selecionados so convidados a enviar uma Proposta Tcnica e uma Proposta Financeira, ou somente uma Proposta Tcnica, conforme especificado na Folha de Dados, para os servios de consultoria requeridos para o servio designado na Folha de Dados. A Proposta ser a base para a negociao e a assinatura final do Contrato com o Consultor selecionado. 2.3 Os Consultores devem familiarizar-se com as condies locais e consider-las na preparao das Propostas, incluindo a participao em uma reunio previa apresentao da proposta, se for especificado na Folha de Dados. A participao nessa reunio previa opcional e as despesas ficaro por conta do Consultor. 2.4 O Cliente fornecer oportunamente, sem custos para os Consultores, as informaes, os dados relevantes do projeto e os relatrios necessrios para a preparao da Proposta do Consultor conforme especificado na Folha de Dados. 3. Conflito de Interesse 3.1 O Consultor dever fornecer assessoria profissional, objetiva e imparcial, sempre priorizando os interesses do Cliente, evitando rigorosamente conflitos com outros servios ou com seus prprios interesses corporativos, e sem considerar a possibilidade de futuros trabalhos. 3.2 O Consultor tem obrigao de divulgar ao Cliente qualquer situao de conflito real ou potencial que possa impactar sua capacidade de melhor atender aos interesses do Cliente. A no divulgao dessas situaes pode levar desqualificao do Consultor ou resciso do seu Contrato e/ou a sanes por parte do Banco. 3.2.1 Sem limitao quanto ao carter geral do exposto, e a menos que seja determinado de outra forma na Folha de Dados, o Consultor no dever ser contratado nas circunstncias definidas a seguir:
a. Conflitos de
(i)
Conflitos entre as atividades de consultoria e a aquisio 5|Pgina
atividades
de bens, obras ou servios de no consultoria: uma firma que tenha sido contratada pelo Cliente para fornecer bens, obras ou servios de no consultoria para um projeto, ou qualquer de suas Afiliadas, dever ser desqualificada para a prestao de servios de consultoria resultantes ou diretamente relacionados com esses bens, obras ou servios de no consultoria. Por outro lado, uma empresa contratada para oferecer assessoramento elaborao ou implementao de um projeto, ou qualquer de suas Afiliadas, ser desqualificada para o fornecimento subsequente de bens, obras ou servios de no consultoria resultantes ou diretamente relacionados com os servios de consultoria relativos a essa preparao ou implementao (ii) Conflitos entre servios de consultoria: um Consultor (incluindo seus Especialistas e Subconsultores) ou qualquer das suas Afiliadas no dever ser contratado para servios que, por sua natureza, possam estar em conflito com outro servio do Consultor para o mesmo ou outro Cliente.
b. Conflitos de servios
c. Conflitos de relaes
(iii) Relaes com a equipe do Cliente: um Consultor (incluindo seus Especialistas e Subconsultores) que tenha um relacionamento estreito de negcios ou familiar com um profissional da equipe do Muturio (ou do Cliente, da agncia de implementao ou um beneficirio de uma parte do financiamento do Banco) que esteja direta ou indiretamente envolvido em qualquer parte (i) da preparao dos Termos de Referncia do servio, (ii) do processo de seleo para o Contrato ou (iii) da superviso do Contrato, no poder receber a outorga de um Contrato, a menos que o conflito originado por esse relacionamento tenha sido resolvido de forma aceitvel para o Banco durante o processo de seleo e execuo do Contrato.
4. Vantagem 4.1 A equidade e a transparncia no processo de seleo competitiva desleal exigem que os Consultores ou seus Afiliados que competem por um servio especfico no se beneficiem de vantagem competitiva por terem prestado servios de consultoria relacionados ao servio em questo. Para tanto, o Cliente indicar na Folha de Dados e disponibilizar para todos os Consultores selecionados, juntamente com esta Solicitao de Propostas, todas as
informaes que dariam a esse Consultor alguma vantagem competitiva desleal sobre os Consultores concorrentes. 5. Prticas corruptas e fraudulentas 5.1 O Banco Mundial exige conformidade com sua poltica relativa a prticas corruptas e fraudulentas estabelecidas na Seo 6. 5.2 De acordo com essa poltica, o Consultor permitir e far com que seus agentes, especialistas, subconsultores, subempreiteiros, prestadores de servio ou fornecedores permitam que o Banco Mundial inspecione todas as contas, registros e outros documentos relacionados apresentao da Proposta e desempenho do contrato (no caso de uma outorga) e que esses documentos sejam auditados por auditores indicados pelo Banco Mundial. 6. Elegibilidade 6.1 O Banco Mundial permite que os consultores (individuais e firmas de consultoria, inclusive Consrcios e seus membros individualmente) de todos os pases ofeream servios de consultoria para os projetos financiados pelo Banco Mundial. 6.2 Alm disso, responsabilidade do Consultor garantir que seus Especialistas, membros de Consrcios, subconsultores, agentes (declarados ou no), subempreiteiros, prestadores de servio, fornecedores e/ou seus empregados atendam aos requisitos de elegibilidade estabelecidos pelo Banco Mundial nas Diretrizes Aplicveis. 6.3
a. Sanes
Exceo s Clusulas 6.1 e 6.2 acima: 6.3.1 Uma firma ou uma pessoa autorizada pelo Banco Mundial em conformidade com a Clusula 5.1 acima, ou de acordo com as "Diretrizes de Combate Corrupo" ser inelegvel para receber a outorga de um contrato financiado pelo Banco Mundial ou para beneficiar-se de um contrato financiado pelo Banco Mundial, financeiramente ou de outro modo, durante o perodo que o Banco Mundial determinar. A lista de firmas e pessoas impedidas est disponvel no endereo eletrnico especificado naFolha de Dados. 6.3.2 As firmas e pessoas de um determinado pas ou as 7|Pgina
b. Proibies
mercadorias fabricadas em um pas podem ser inelegveis caso isso seja indicado na Seo 5 (Pases Elegveis) e: (a) segundo a legislao e as normas oficiais, o pas do Muturio proba relaes comerciais com aquele pas, desde que o Banco Mundial entenda que tal excluso no impede a concorrncia efetiva para a prestao de servios necessrios; ou (b) por um ato de conformidade com uma deciso do Conselho de Segurana das Naes Unidas adotada segundo o Captulo VII da Carta das Naes Unidas, o Pas do Muturio proba qualquer importao de mercadorias daquele pas ou quaisquer pagamentos quele pas, pessoa ou entidade daquele pas.
c. Restries para as empresas estatais
6.3.3 As empresas ou instituies estatais do pas do Muturio somente sero elegveis mediante comprovao de que (i) so jurdica e financeiramente autnomas, (ii) operam de acordo com a legislao comercial e (iii) que no so agncias dependentes do Cliente. Para estabelecer a elegibilidade, a empresa ou instituio estatal deve fornecer todos os documentos relevantes (inclusive seu contrato social) que sejam suficientes para demonstrar que se trata de uma entidade jurdica separada do governo; no recebe no momento quaisquer subsdios substanciais ou apoio oramentrio; no obrigada a repassar seu supervit para o governo; pode adquirir direitos e responsabilidades, tomar fundos emprestados e pode ser responsvel pelo pagamento de dvidas e ser declarada em falncia; e que no est concorrendo a qualquer contrato a ser concedido por um departamento ou rgo do governo que, nos termos das leis ou regulamentos aplicveis, seja sua autoridade declarante ou de superviso ou que tenha capacidade de exercer influncia ou controle sobre ela.
d. Restries para servidores pblicos
6.3.4 Os funcionrios governamentais e os servidores pblicos do pas do Muturio no podem ser includos como Especialistas na Proposta do Consultor a menos que tal compromisso no entre em conflito com qualquer emprego ou quaisquer outras leis, normas ou polticas do pas do
Muturio e essas pessoas (i) estejam em gozo de licena sem vencimentos, tenham pedido demisso ou estejam aposentadas; (ii) no estejam sendo contratadas pelo mesma instituio para a qual estavam trabalhando antes de entrarem de licena sem vencimentos, pedir demisso ou aposentar-se (no caso de pedido de demisso ou aposentadoria, por um perodo de no mnimo 6 (seis) meses ou pelo perodo determinado por disposies legais que se apliquem aos servidores pblicos ou funcionrios do governo do pas do Muturio, o que for mais longo). Os especialistas que forem funcionrios de universidades do governo, instituies de ensino ou pesquisa no so elegveis, a menos que tenham sido funcionrios em tempo integral das suas instituies por um ano ou mais antes de serem includos na Proposta do Consultor; e (iii) sua contratao no crie conflito de interesses.
B. Preparao das Propostas

7. Consideraes gerais 7.1 Ao preparar a Proposta, o Consultor deve examinar detalhadamente a SDP. Desvios materiais no fornecimento das informaes requeridas na SDP podem acarretar a rejeio da Proposta. 8.1 O Consultor arcar com todos os custos associados com a preparao e apresentao da sua Proposta e o Cliente no ser responsvel por esses custos, independentemente da conduo ou do resultado do processo de seleo. O Cliente no obrigado a aceitar qualquer proposta e reserva-se o direito de cancelar o processo de seleo a qualquer momento antes da outorga do Contrato, sem incorrer em qualquer obrigao com o Consultor. 9.1 A Proposta, bem como toda a correspondncia e documentos relativos Proposta trocada entre o Consultor e o Cliente, ser escrita no(s) idioma(s) especificado(s) na Folha de Dados.
8. Custo da preparao da proposta
9. Idioma
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10. Documentos que constituem a Proposta
10.1 A Proposta compreender os documentos e formulrios listados na Folha de Dados. 10.2 Se especificado na Folha de Dados, o Consultor incluir a declarao de compromisso do Consultor em cumprir, ao competir por um contrato e ao execut-lo, as leis do pas do Cliente de combate fraude e corrupo (inclusive suborno). 10.3 O Consultor fornecer informaes sobre comisses, gratificaes e honorrios, se aplicvel, pagos ou a serem pagos a agentes ou a qualquer outra parte com relao a esta Proposta e, se adjudicado, execuo do Contrato, conforme solicitado no formulrio de apresentao da Proposta Financeira (Seo 4).
11. Somente uma Proposta
11.1 O Consultor (inclusive os membros individuais de qualquer consrcio) apresentar somente uma Proposta, em seu prprio nome ou como membro de um consrcio em outra Proposta. Se um Consultor, inclusive um membro de qualquer consrcio, apresentar ou participar de mais de uma proposta, todas essas propostas sero desqualificadas e rejeitadas. Isso no impede, contudo, um Subconsultor, ou funcionrio do Consultor, de participar como Especialista Principal e Especialista de Apoio em mais de uma Proposta quando as circunstncias justificarem e se estiver contemplado na Folha de Dados. 12.1 A Folha de Dados indica o perodo durante o qual a Proposta do Consultor deve continuar vlida aps o trmino do prazo de apresentao da Proposta. 12.2 Durante esse perodo, o Consultor manter sua Proposta original sem qualquer alterao, incluindo a disponibilidade dos Especialistas Principais, as taxas propostas e o preo total. 12.3 Se ficar definido que algum Especialista Principal indicado na Proposta do Consultor no estava disponvel no momento da apresentao da Proposta ou que tenha sido includo na Proposta sem sua confirmao, tal Proposta ser desqualificada e rejeitada para avaliao posterior e poder estar sujeita a sanes em conformidade com a Clusula 5 destas Instrues aos Consultores (IAC).
12. Validade da proposta
a. Extenso do perodo de validade
12.4 O Cliente far seu melhor esforo para concluir as negociaes dentro do prazo de validade da proposta. Entretanto, se houver necessidade, o Cliente poder solicitar, por escrito, a
todos os Consultores que apresentaram Propostas antes do prazo final para apresentao, para prorrogarem a validade das Propostas. 12.5 Se o Consultor concordar em prorrogar a validade da sua Proposta, isso ser feito sem qualquer alterao na Proposta original e com a confirmao da disponibilidade dos Especialistas Principais. 12.6 O Consultor tem o direito de recusar-se a prorrogar a validade da sua Proposta e, nesse caso, essa Proposta no mais ser avaliada.
b. Substituio dos Especialistas Principais no momento da prorrogao da validade
12.7 Se algum dos Especialistas Principais tornar-se indisponvel durante o perodo de validade prorrogado, o Consultor fornecer uma justificativa adequada por escrito, alm de prova satisfatria ao Cliente junto com a solicitao de substituio. Nesse caso, um Especialista Principal substituto ter qualificaes e experincia iguais ou melhores do que as do Especialista Principal proposto originalmente. A pontuao da avaliao tcnica, contudo, continuar a ser baseada na avaliao do CV do Especialista Principal original. 12.8 Se o Consultor no fornecer um Especialista Principal substituto com qualificaes iguais ou melhores, ou se os motivos fornecidos para a substituio ou justificativa forem inaceitveis para o Cliente, tal Proposta ser rejeitada com a prvia "no objeo" do Banco Mundial.
c. Subcontratao
12.9 O Consultor no subcontratar a totalidade dos Servios. 13.1 O Consultor poder solicitar o esclarecimento de alguma parte da SDP durante o perodo indicado na Folha de Dados, antes do prazo final para apresentao das Propostas. Qualquer pedido de esclarecimento deve ser enviado por escrito, ou por meio eletrnico padro, para o endereo do Cliente indicado na Folha de Dados. O Cliente responder por escrito, ou por meio eletrnico padro, e enviar cpias por escrito da resposta (inclusive uma explicao da solicitao, mas sem identificar a fonte) a todos os Consultores da lista curta. Se o Cliente considerar necessrio alterar a SDP em conseqncia de um esclarecimento, dever faz-lo aps o procedimento descrito
13. Esclarecimento e emenda da SDP
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abaixo: 13.1.1 A qualquer momento antes do prazo final para apresentao das propostas, o Cliente poder mudar a SDP emitindo uma alterao por escrito ou por meio eletrnico padro. A alterao ser enviada a todos os Consultores da lista curta e ser obrigatria para eles. Os Consultores da lista curta confirmaro por escrito o recebimento de todas as alteraes. 13.1.2. Se a alterao for substancial, o Cliente poder prorrogar o prazo para a apresentao das propostas para dar aos Consultores da lista curta um tempo razovel para eles levarem em conta uma alterao nas suas Propostas. 13.2 O Consultor poder apresentar uma Proposta modificada ou uma alterao em alguma parte dela a qualquer momento antes do prazo final para a apresentao da proposta. No sero aceitas quaisquer modificaes Proposta Tcnica ou Financeira aps o prazo estabelecido. 14. Preparao das Propostas consideraes especficas 14.1 Durante a preparao da Proposta, o Consultor dever dar ateno especial ao seguinte: 14.1.1 Se um Consultor da lista curta considerar que pode melhorar sua qualificao tcnica para o servio associandose a outros consultores na forma de consrcio ou como Subconsultores, poder faz-lo com (a) Consultor(es) que no estejam na lista curta ou (b) Consultores da lista curta se permitido na Folha de Dados. Em todos esses casos, um Consultor da lista curta deve obter a aprovao por escrito do Cliente antes do envio da Proposta. No caso de um consrcio com um ou mais Consultores fora da lista curta, o Consultor que pertencer a lista dever atuar como lder do consrcio. Se Consultores da lista curta associarem-se entre si, qualquer um deles pode ser o membro principal do consrcio. 14.1.2 O Cliente pode indicar na Folha de Dados a carga de trabalho dos Especialistas Principais (expressa em pessoas/ms) ou a estimativa do custo total do servio para o Cliente, mas no ambos. Essa estimativa indicativa e a Proposta ser baseada nas estimativas do prprio Consultor
para o mesmo servio. 14.1.3 Se especificado na Folha de Dados, o Consultor incluir na sua Proposta pelo menos a mesma carga de trabalho (na mesma unidade indicada na Folha de Dados) dos Especialistas Principais. Caso contrrio, a Proposta Financeira ser ajustada para fins de comparao de propostas e de deciso pela outorga em conformidade com o procedimento descrito na Folha de Dados. 14.1.4 Para servios baseados no mtodo de seleo com Oramento Fixo, a carga de trabalho estimada para os Especialistas Principais no divulgada. O oramento total disponvel, com indicao sobre se inclui ou exclui impostos, fornecido nos Folha de Dados e a Proposta Financeira no dever exceder a esse oramento. 15. Formato e contedo da Proposta Tcnica 15.1 A Proposta Tcnica no dever incluir informaes financeiras. Uma Proposta Tcnica que contenha informaes financeiras importantes ser declarada inadequada. 15.1.1 O Consultor no dever propor Especialistas Principais alternativos. Somente um CV ser apresentado para a funo de Especialista Principal. O no cumprimento desse requisito tornar a Proposta inadequada. 15.2 Dependendo da natureza do servio, o Consultor dever apresentar uma Proposta Tcnica Completa (PTC) ou uma Proposta Tcnica Simplificada (PTS) conforme indicado na Folha de Dados, usando os Formulrios Padro fornecidos na Seo 3 da SDP. 16. Proposta Financeira 16.1 A Proposta Financeira ser preparada usando os Formulrios Padro fornecidos na Seo 4 da SDP. Ela listar todos os custos associados ao servio, incluindo (a) remunerao para os Especialistas Principais e Especialistas de Apoio, (b) despesas reembolsveis indicadas na Folha de Dados. 16.2 Para servios com durao superior a 12meses, utiliza-se uma proviso para reajuste de preo relativo inflao em moeda estrangeira e/ou nacional para taxas de remunerao, se tal estiver indicado na Folha de Dados.
a. Reajuste de preo
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b. Impostos
16.3 O Consultor e seus Subconsultores e Especialistas so responsveis por cumprir todas as obrigaes tributrias resultantes do Contrato, salvo instruo em contrrio na Folha de Dados. As informaes sobre impostos no pas do Cliente so fornecidas na Folha de Dados. 16.4 O Consultor pode expressar o preo dos seus Servios na moeda ou moedas indicadas na Folha de Dados. Se indicado na Folha de Dados, a parcela do preo que representar o custo local ser declarada em moeda nacional. 16.5 O pagamento, nos termos do Contrato ser feito na moeda ou moedas nas quais o pagamento for solicitado na Proposta.
c. Moeda da proposta
d. Moeda do pagamento
C. Apresentao, abertura e avaliao

17. Apresentao, lacre e identificao das Propostas 17.1 O Consultor apresentar uma Proposta assinada e completa incluindo os documentos e formulrios em conformidade com a Clusula 10 (Documentos que Constituem a Proposta). A apresentao pode ser feita por correio ou entregue em mos. Se for especificado na Folha de Dados, o Consultor tem a opo de apresentar sua proposta por meio eletrnico. 17.2 Um representante autorizado do Consultor dever assinar o original das cartas de apresentao no formato exigido para a Proposta Tcnica e, se aplicvel, as Propostas Financeiras, e rubricar todas as pginas de ambas. A autorizao ser na forma de procurao por escrito anexada Proposta Tcnica. 17.2.1 Uma Proposta apresentada por um consrcio dever ser assinada por todos os membros para que seja legalmente obrigatria para todos os membros, ou por um representante autorizado que tenha uma procurao por escrito e assinada pelo representante legal de cada um dos membros. 17.3 Quaisquer modificaes, revises, entrelinhamentos, rasuras ou sobrescritos somente sero vlidos se forem assinados ou rubricados pelo signatrio da Proposta.
17.4 A Proposta assinada ser identificada como ORIGINAL e suas cpias identificadas como CPIA, conforme apropriado. O nmero de cpias indicado na Folha de Dados. Todas as cpias sero feitas a partir do original assinado. Se houver discrepncias entre o original e as cpias, o original prevalecer. 17.5 O original e todas as cpias da Proposta Tcnica sero colocados dentro de um envelope lacrado, claramente identificado como PROPOSTA TCNICA, "[Nome do Servio]", nmero de referncia, nome e endereo do Consultor com uma advertncia: NO ABRIR AT [INSERIR DATA E HORA DO PRAZO FINAL PARA APRESENTAO DA PROPOSTA TCNICA]. 17.6 Da mesma forma, a Proposta Financeira (se exigida para o mtodo de seleo aplicvel) ser colocada dentro de um envelope lacrado claramente identificado como PROPOSTA FINANCEIRA seguido do nome do servio, nmero de referncia, nome e endereo do Consultor e com uma advertncia NO ABRIR COM A PROPOSTA TCNICA. 17.7 Os envelopes lacrados contendo a Proposta Tcnica e Proposta Financeira sero colocados dentro de outro envelope que tambm ser lacrado. Esse envelope externo ter o endereo para a apresentao, o nmero de referncia da SDP, o nome do servio, nome e endereo do Consultor e ser claramente identificado com NO ABRIR ANTES DE [inserir data e hora do prazo final para apresentao da proposta indicados na Folha de Dados]. 17.8 Se os envelopes e pacotes com a proposta no forem lacrados e identificados conforme o exigido, o Cliente no assumir qualquer responsabilidade pelo extravio, perda ou abertura prematura da Proposta. 17.9 A Proposta ou suas alteraes devem ser enviadas para o endereo indicado na Folha de Dados e recebidas pelo Cliente no mximo na data final indicada na Folha de Dado sou em qualquer extenso desse prazo. Qualquer Proposta ou sua modificao recebida pelo Cliente aps o prazo final ser declarada atrasada e ser rejeitada e imediatamente devolvida 15 | P g i n a
sem ser aberta. 18. Confidencialidade 18.1 A partir do momento em que as Propostas forem abertas at o momento da outorga do Contrato, o Consultor no deve entrar em contato com o Cliente acerca de qualquer assunto relacionado sua Proposta Tcnica e/ou Financeira. As informaes relativas avaliao das Propostas e s recomendaes sobre outorga no sero divulgadas para os Consultores que tenham apresentado as Propostas nem para qualquer outra parte que no esteja oficialmente relacionada com o processo, at a publicao das informaes sobre a outorga do Contrato. 18.2 Qualquer tentativa por parte dos Consultores da lista curta ou de qualquer pessoa em nome do Consultor de influenciar de forma imprpria o Cliente na avaliao das Propostas ou nas decises sobre a outorga do Contrato poder acarretar a rejeio da Proposta e poder estar sujeita aplicao dos procedimentos prevalentes de sano do Banco Mundial. 18.3 No obstante as disposies acima, a partir do momento da abertura das Propostas at o momento da publicao da outorga do Contrato, caso um Consultor deseje entrar em contato com o Cliente ou com o Banco acerca de qualquer assunto relacionado ao processo de seleo, dever faz-lo apenas por escrito. 19. Abertura das Propostas Tcnicas 19.1 A comisso de avaliao do Cliente conduzir a abertura das Propostas Tcnicas na presena dos representantes autorizados dos Consultores da lista curta que decidirem comparecer (pessoalmente ou online, caso essa opo seja oferecida na Folha de Dados). A data, hora e o endereo da abertura esto especificados na Folha de Dados. Os envelopes com a Proposta Financeira permanecero lacrados e sero guardados em forma segura com um auditor pblico idneo ou autoridade independente at serem abertos em conformidade com a Clusula 23 do IAC. 19.2 Na abertura das Propostas Tcnicas o seguinte dever ser lido em voz alta: (i) o nome e o pas do Consultor ou, no caso de um consrcio, o nome do consrcio, o nome do
membro lder, os nomes e os pases de todos os membros; (ii) a presena ou ausncia de um envelope devidamente lacrado com a Proposta Financeira; (iii) quaisquer modificaes Proposta apresentada, anteriores ao prazo final para apresentao das propostas; e (iv) quaisquer outras informaes consideradas apropriadas ou conforme indicado na Folha de Dados. 20. Avaliao das Propostas 20.1 Segundo as disposies da Clusula 15.1 das IAC os avaliadores das Propostas Tcnicas no tero acesso s Propostas Financeiras at que a avaliao tcnica seja concluda e o Banco Mundial emita sua "no objeo", se aplicvel. 20.2 No ser permitido ao Consultor alterar ou modificar sua Proposta de qualquer forma aps o prazo final para apresentao das propostas, salvo conforme permisso na Clusula 12.7 destas IAC. Durante a avaliao das Propostas, o Cliente conduzir a avaliao somente com base nas Propostas Tcnicas e Financeiras apresentadas. 21. Avaliao das Propostas Tcnicas 21.1 A comisso de avaliao do Cliente avaliar as Propostas Tcnicas com base na sua adequao aos Termos de Referncia e SDP, empregando os critrios de avaliao, os subcritrios e o sistema de pontos especificado na Folha de Dados. A cada Proposta adequada ser dada uma pontuao tcnica. Uma Proposta ser rejeitada neste estgio caso no esteja de acordo com aspectos importantes da SDP ou no alcance a pontuao tcnica mnima indicada nos Folha de Dados. 22.1 Segundo a classificao de Propostas Tcnicas, quando a seleo for baseada somente na qualidade (SBQ), o Consultor melhor classificado convidado a negociar o Contrato. 22.2 Se Propostas Financeiras tiverem sido solicitadas junto com as Propostas Tcnicas, somente a Proposta Financeira do Consultor melhor classificado ser aberta pela comisso de avaliao do Cliente. Todas as outras Propostas Financeiras sero devolvidas lacradas depois que as negociaes do Contrato forem concludas com xito e o Contrato for assinado. 23. Abertura pblica das Propostas Financeiras (para os 23.1 Depois que a avaliao tcnica for concluda e o Banco Mundial tiver emitido sua no objeo (se aplicvel), o Cliente notificar os Consultores cujas Propostas tenham sido 17 | P g i n a
22. Propostas Financeiras para SBQ
mtodos SBQC, SOF e SMC)
consideradas inadequadas para a SDP e os TDR ou que no tenham alcanado a pontuao tcnica mnima exigida para a qualificao (e fornecer informao relativa pontuao tcnica geral do Consultor, bem como as pontuaes obtidas para cada critrio e subcritrio) que suas Propostas Financeiras sero devolvidas lacradas aps o trmino do processo de seleo e assinatura do Contrato. O Cliente notificar simultaneamente, por escrito, aqueles Consultores que tenham alcanado a pontuao tcnica geral mnima e os informar sobre a data, hora e local da abertura das Propostas Financeiras. A data de abertura deve permitir que os Consultores tenham tempo suficiente para tomar providncias para comparecer abertura. A presena do Consultor na abertura das Propostas Financeiras (pessoalmente ou online se essa opo estiver indicada na Folha de Dados) opcional e fica a critrio do Consultor. 23.2 As Propostas Financeiras sero abertas pela comisso de avaliao do Cliente na presena dos representantes daqueles Consultores cujas propostas tenham alcanado a pontuao tcnica mnima. Na abertura, os nomes dos Consultores e as pontuaes tcnicas gerais, incluindo a pontuao por critrio, sero lidas em voz alta. As Propostas Financeiras sero ento inspecionadas para confirmar que permaneceram lacradas e no abertas. Essas Propostas Financeiras sero ento abertas e os preos totais lidos em voz alta e registrados. Sero enviadas cpias do registro a todos os Consultores que enviaram Propostas e ao Banco Mundial.
24. Correo de erros
24.1 As atividades e os itens descritos na Proposta Tcnica, mas cujo preo no tenha sido especificado na Proposta Financeira, sero considerados includos nos preos de outras atividades ou itens, e no sero feitas correes Proposta Financeira. 24.1.1 Se uma minuta de contrato com base no tempo for includa na SDP, a comisso de avaliao do Cliente (a) corrigir qualquer erro de clculo ou erro aritmtico e (b) ajustar os preos, caso estes no reflitam todos os insumos includos para as respectivas atividades ou itens da Proposta Tcnica. No caso de discrepncia entre (i) um montante parcial (subtotal) e o montante total ou (ii) entre o montante obtido pela multiplicao do preo
a. Contratos com base no tempo
unitrio pela quantidade e o preo total, ou (iii) entre valores por extenso e valores em algarismos, o anterior prevalecer. No caso de discrepncia entre a Proposta Tcnica e a Proposta Financeira quanto indicao das quantidades de insumos, a Proposta Tcnica prevalece e a comisso de avaliao do Cliente corrigir as quantificaes indicadas na Proposta Financeira de modo a torn-la coerente com o indicado na Proposta Tcnica, aplicar o preo unitrio pertinente includo na Proposta Financeira quantidade corrigida e corrigir o custo total da Proposta.
b. Contratos por Preo Global
24.2 Se uma minuta de Contrato por Preo Global for a includa na SDP, considera-se que o Consultor tenha includo todos os preos na Proposta Financeira de modo que no sero feitas correes aritmticas nem ajustes de preos. O preo total, excludos os impostos conforme a Clusula IAC 25 abaixo, especificado na Proposta Financeira (Formulrio FIN-1) ser considerado como o preo ofertado. 25.1 A avaliao do Cliente da Proposta Financeira do Consultor excluir os impostos e obrigaes no pas do Cliente, de acordo com as instrues contidas na Folha de Dados. 26.1 Para fins de avaliao, os preos sero convertidos para uma moeda nica usando-se as taxas de cmbio para a venda, fonte e data indicadas na Folha de Dados.
25. Impostos
26. Converso para moeda nica 27. Avaliao combinada de Qualidade e Custo a. Seleo Baseada na Qualidade e no Custo (SBQC)
27.1 No caso de SBQC, a pontuao total calculada ponderando-se as pontuaes tcnica e financeira e somando-as de acordo com a frmula e as instrues contidas na Folha de Dados. O Consultor que alcanar a pontuao tcnica e financeira combinada mais elevada ser convidado para as negociaes. 27.2 No Caso de SOF, as Propostas que excederem ao oramento indicado na Clusula 14.1.4 da Folha de Dados sero rejeitadas. 27.3 O Cliente selecionar o Consultor que tenha apresentado a Proposta Tcnica melhor classificada que no exceda ao 19 | P g i n a
b. Seleo com Oramento Fixo (SOF)
oramento indicado na SDP e convidar esse Consultor para negociar o Contrato.
c. Seleo pelo Menor Custo (SMC)
27.4 No caso de Seleo pelo Menor Custo (SMC), o Cliente selecionar o Consultor com o menor preo total avaliado entre aqueles consultores que tenham alcanado a pontuao tcnica mnima e convidar tal Consultor para negociar o Contrato.
D. Negociaes e outorga
28. Negociaes 28.1 As negociaes ocorrero na data e no endereo indicados na Folha de Dados com o(s) representante(s) do Consultor que deve(m) possuir procurao por escrito para negociar e assinar um Contrato em nome do Consultor. 28.2 O Cliente preparar as minutas das negociaes que so assinadas pelo Cliente e o representante autorizado pelo Consultor. a. Disponibilidade de Especialistas Principais 28.3 O Consultor convidado confirmar a disponibilidade de todos os Especialistas Principais includos na Proposta como pr-requisito para as negociaes ou, se aplicvel, um substituto em conformidade com a Clusula 12 das IAC. A no confirmao da disponibilidade dos Especialistas Principais pode resultar na rejeio da Proposta do Consultor e no prosseguimento por parte do Cliente para negociar o Contrato com o prximo Consultor classificado. 28.4 No obstante o disposto acima, a substituio de Especialistas Principais nas negociaes pode ser levada em conta somente se for devida a circunstncias que ultrapassem o controle razovel do Consultor e que no puderam ser previstas por ele incluindo, entre outros, morte ou incapacidade mdica. Nesse caso, o Consultor oferecer um Especialista Principal substituto dentro do perodo especificado na carta convite para negociar o Contrato, que dever ter qualificaes e experincia iguais ou melhores que o candidato original.
b. Negociaes tcnicas
28.5 As negociaes incluem discusses dos Termos de Referncia (TDRs), a metodologia proposta, as contribuies do Cliente, as condies especiais do Contrato e a finalizao da parte de "Descrio dos Servios" do Contrato. Esses entendimentos no resultaro em alteraes substanciais no escopo original dos servios ou nas condies do contrato para no afetar a qualidade do produto final, seu preo ou a relevncia da avaliao inicial. 21 | P g i n a
C. Negociaes financeiras
28.6 As negociaes incluem o esclarecimento da obrigao fiscal do Consultor no pas do Cliente e de que modo ela deve ser refletida no Contrato. 28.7 Se o mtodo de seleo tiver includo o custo como um fator de avaliao, o preo total declarado na Proposta Financeira para um contrato por Preo Global no ser negociado. 28.8 No caso de contrato com Base no Tempo, no ocorrero negociaes de taxas unitrias, exceto quando as taxas de remunerao oferecidas para os Especialistas Principais e Especialistas de Apoio forem muito superiores s taxas tipicamente cobradas pelos consultores em contratos semelhantes. Nesse caso, o Cliente poder pedir esclarecimentos e, se os honorrios forem muito elevados, solicitar alterao das taxas aps consulta ao Banco Mundial. O formato para (i) fornecimento de informaes sobre as taxas de remunerao no caso de Seleo Baseada na Qualidade; e (ii) esclarecimento sobre a estrutura de taxas de remunerao nos termos da Clusula 28.8 acima, fornecido no Anexo A do Formulrio Financeiro FIN-3: Negociaes financeiras discriminao das taxas de remunerao.
29. Concluso das negociaes
29.1 As negociaes so concludas com uma reviso da minuta do Contrato, que ser ento rubricada pelo Cliente e pelo representante autorizado do Consultor. 29.2 Se as negociaes fracassarem, o Cliente informar ao Consultor, por escrito, acerca de todas as questes e divergncias pendentes e fornecer uma oportunidade final para que o Consultor responda. Se as divergncias persistirem, o Cliente encerrar as negociaes informando ao Consultor os motivos de tal deciso. Aps ter obtido a no objeo do Banco Mundial, o Cliente convidar o prximo Consultor classificado para negociar o Contrato. Quando o Cliente iniciar as negociaes com o prximo Consultor classificado, o Cliente no reabrir as negociaes anteriores.
30. Outorga de Contrato
30.1 Aps concluir as negociaes, o Cliente dever obter a no objeo do Banco Mundial para a minuta de Contrato negociada, se aplicvel; assinar o contrato; publicar as
informaes sobre a outorga conforme as instrues contidas na Folha de Dados e notificar imediatamente os outros Consultores da lista curta. 30.2 O Consultor dever iniciar o servio na data e local especificados na Folha de Dados.
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Instrues aos Consultores

E. Folha de Dados
A. Aspectos Gerais Clusula IAC Referncia 1 (c) 2.1 Republica Federativa do Brasil Nome do Cliente: Secretaria de Recursos Hdricos e Ambiente Urbano SRHU/MMA Mtodo de seleo: Seleo Baseada na Qualidade e Custo SBQC, conforme Diretrizes aplicveis: Seleo e Contratao de Consultores por Emprstimos do BIRD e Crditos e Doaes da AID por parte dos Muturios do Banco Mundial, datadas de janeiro de 2011 e disponveis em www.worldbank.org/procure 2.2 Proposta Financeira a ser apresentada junto com a Proposta Tcnica: Sim (X) No ( ) O nome do servio :REALIZAO DE ESTUDOS PARA ELABORAR O PLANO ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS DO ESTADO DE GOIS. 2.3 Ser realizada uma reunio antes da apresentao das propostas: Sim (X) ou No ( ) Data da reunio prvia: 26/10/2013 Hora: 14:30 Endereo: Secretaria de Recursos Hdricos e Ambiente Urbano SRHU/MMA SEPN 505 BL. B Subsolo Sala S-01 CEP:70.730.542-Braslia/DF Telefone: +55 (61) 2028-2016 E-mail: interaguas@mma.gov.br Pessoa de contato/coordenador da reunio: Cludia Monique Frank de Albuquerque Coordenadora Tcnica de Apoio a Projetos e Programa Internacionais 2.4 O cliente fornecer os seguintes insumos, dados do projeto, relatrios, etc. para facilitar a preparao das Propostas: No se aplica.
4.1 6.3.1
No se aplica. Uma lista de empresas e pessoas impedidas est disponvel no website externo do Banco Mundial: www.worldbank.org/debarr
B. Preparao das Propostas 9.1 Esta SDP foi emitida no idioma Ingls. Alm disso, a SDP est traduzida no idioma Portugus (Brasil). O Consultor tem a opo de apresentar a Proposta em qualquer um dos idiomas indicados acima. No caso de vencer, o Contrato ser assinado no idioma da Proposta o qual ser o idioma que reger do Contrato. Toda a troca de correspondncia ser feita nos idiomas indicados acima. 10.1 A Proposta consistir em: PROPOSTA TCNICA COMPLETA (PTC): 1 envelope interno com a Proposta Tcnica: (1) Procurao para assinar a Proposta (2) TEC-1 (3) TEC-2 (4) TEC-3 (5) TEC-4 (6) TEC-5 (7) TEC-6 e 2 envelope interno com a Proposta Financeira: (1) FIN-1 (2) FIN-2 (3) FIN-3 (4) FIN-4 (5) Declarao de Compromisso 10.2 11.1 A Declarao de Compromisso exigida Sim (X), ou No ( ) Participao de subconsultores, Especialistas Principais e Especialistas de Apoio em mais de uma Proposta admissvel. Sim (X) ou No ( ) As Propostas devem permanecer vlidas por 90 (noventa) dias corridos aps o prazo final para apresentao das propostas (ou seja, at: [15/01/2014]).
12.1
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13.1
Podem ser solicitados esclarecimentos at 07/10/2013 dias antes do prazo final para apresentao. As informaes de contato para a solicitao de esclarecimentos so: Hugo do Valle Mendes Secretaria de Recursos Hdricos e Ambiente Urbano SRHU/MMA SEPN 505 Bloco B Sala 101 - A CEP:70.730-542 Braslia-DF/Brasil Telefone: +55 (61) 2028-2010 E-mail: interaguas@mma.gov.br Das 8 s 12 horas e das 14 s 18 horas, de 2 6 feira.
14.1.1
Os consultores da lista curta podem associar-se a (a) consultor(es) fora da lista curta : Sim (X) ou No ( ) ou (b) outros consultores da lista curta: Sim ( ) ou No (X)
14.1.2 (no usar para o mtodo de Oramento Fixo)
Custo estimado do servio em reais aproximadamente: R$ 2.600.000,00 (Dois milhes e Seiscentos Mil Reais); Custo estimado do servio em dlares americanos aproximadamente: US$ 1.130.434,76 (Um milho, Cento e Trinta Mil, Quatrocentos e trinta e quatro dlares e Setenta e seis centavos); Taxa de cmbio informada pelo Banco Central do Brasil (BACEN) no dia 07/08/2013. (1U$D = 2,2978 R$).
14.1.3 somente para contratos baseados no tempo 14.1.4 e 27.2 usar para o mtodo de Oramento Fixo 15.2
No se aplica.
No se aplica.
O formato da Proposta Tcnica a ser apresentada : PTC (X) ou PTS ( ) A apresentao da Proposta Tcnica em formato errado poder fazer com que a Proposta seja considerada inadequada para os requisitos da SDP.
16.1
Uma lista de Despesas Reembolsveis fornecida abaixo para orientao quanto elaborao do oramento. Outros itens que a empresa julgue pertinentes podero ser adicionados. (1) dirias, incluindo hotel, alimentao, e custo de vigem para especialistas, relativo a cada dia de ausncia do escritrio central para fins de Servios; custo de material de escritrio; custo de locao de veculo; custo da elaborao dos relatrios (incluindo impresso) e entrega para o Cliente;
(2) (3) (4)
16.2
Uma proviso para ajuste de preo aplica-se s taxas de remunerao: Sim ( ) ou No (X) As informaes sobre as obrigaes tributrias do Consultor no pas do Cliente podem ser encontradas em www.receita.fazenda.gov.br A Proposta Financeira ser estabelecida nas seguintes moedas: O Consultor poder expressar o preo para os seus Servios em qualquer moeda totalmente conversvel, individualmente ou em combinao com at trs moedas estrangeiras. A Proposta Financeira deve apresentar os custos locais na moeda do pas do Cliente (moeda local): Sim (X) ou No. C. Apresentao, Abertura e Avaliao
16.3
16.4
17.1 17.4
Os Consultores no a opo de apresentar suas Propostas em meio eletrnico. O Consultor deve apresentar: (a) Proposta Tcnica: 1 (um) original e 2 (duas) cpias; (b) Proposta Financeira: 1 (um) original. As Propostas devem ser apresentadas no mximo em: Data: 18/10/2013. Hora: 14:30 O endereo para apresentao da Proposta : Ministrio do Meio Ambiente MMA Secretaria de Recursos Hdricos e Ambiente Urbano SRHU SEPN 505 Bloco B Subsolo, Sala S-01 CEP:70.730-542 Braslia-DF/Brasil
17.7 e 17.9
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19.1 19.2 21.1 (para PTC)
oferecida uma opo de abertura online das Propostas Tcnicas: Sim ( ) ou No (X) No sero lidas outras informaes alm daquelas indicadas nas Instrues aos Consultores. Critrios, subcritrios e sistema de pontos para a avaliao das Propostas Tcnicas Completas: Pontos (i) Adequao e qualidade da metodologia proposta e plano de trabalho em resposta aos Termos de Referncia (TDRs): 40 a) Abordagem tcnica e Metodolgica b) Organizao e Dotao de Pessoal c) Plano de Trabalho (ii) Qualificaes e competncia dos Especialistas Principais: 24 8 8 50
a) Cargo K-1: Coordenador 10 b) Cargo K-2: Especialista em Hidrologia 8 c) Cargo K-3: Especialista em Recursos Hdricos e Qualidade de guas 8 d) Cargo K-4: Especialista em Geologia/Hidrogeologia 8 e) Cargo K-5: Especialista em Cartografia, Geoprocessamento e Banco de Dados Geogrficos 8 f) Cargo K-6: Especialista em Socioeconomia e Cenarizao 8 Os especialistas principais tero suas avaliaes com base nos seguintes subcritrios: a) Qualificaes gerais (educao geral, capacitao, experincia) 20% b) Adequao p/ servio (educao relevante, capacitao, experincia no setor, servios semelhantes) 60% c) Experincia relevante na regio (Estado ou Regio Hidrogrfica) 20%
(iii) Participao de Nacionais entre os Especialistas 10 Por ser um critrio matemtico no apresenta subcritrios. Sero atribudos pontos em proporo igual participao percentual dos nacionais no tempo total proposto de execuo do servio pela equipe principal. Total de pontos para os cinco critrios: 100 A pontuao tcnica mnima (St) exigida para a aprovao : 75 23.1 oferecida uma opo de abertura online das Propostas Financeiras: Sim ( ) ou No (X)
25.1
Para fins da avaliao, o Cliente excluir: (a) todos os impostos indiretos locais identificveis, tais como imposto sobre as vendas, imposto de consumo, IVA ou impostos semelhantes cobrados sobre as faturas do contrato e (b) todos os impostos indiretos adicionais sobre a remunerao dos servios prestados por especialistas no residentes no pas do Cliente. Se o Contrato for adjudicado, nas negociaes do Contrato todos esses impostos sero discutidos, finalizados (utilizando-se a lista detalhada como orientao, mas no se limitando a ela) e adicionados ao montante do Contrato em uma linha separada, indicando tambm quais impostos sero pagos pelo Consultor e quais impostos sero retidos e pagos pelo Cliente em nome do Consultor. No caso de Consultores Nacionais, para fins da letra (a) acima, somente o Imposto Sobre Servios (ISS) ser considerado como Imposto Local e somente o ISS ser considerado durante as negociaes do contrato. Todos os outros impostos ou encargos sociais, inclusive PIS, COFINS, CSLL e IRPJ devem ser incorporados nos custos de remunerao como parte da proposta financeira.
26.1
A moeda nica para converso de todos os preos expressos em diversas moedas em uma s : Real (R$) A fonte oficial da taxa (de cmbio) para a venda : Banco Central do Brasil. A data da taxa de cmbio : a data de abertura das propostas tcnicas.
27.1 (somente SBQC)
A Proposta Financeira avaliada como de valor mais baixo (Fm) recebe a mxima pontuao financeira (Pf) de 100. A frmula para determinar as pontuaes financeiras (Pf) de todas as outras Propostas calculada do seguinte modo: Pf = 100 x Fm/F, onde "Pf" a pontuao financeira, "Fm" a Financeira Menor, ou seja, o preo mais baixo e "F" o preo da proposta que est sendo avaliada. Os pesos atribudos s Propostas Tcnica (T) e Financeira (F) so: T = 80%, e F = 20% As propostas so classificadas de acordo com suas pontuaes tcnica (Pt) e financeira (Pf) combinadas usando os pesos (T = o peso atribudo Proposta Tcnica, F= o peso atribudo Proposta Financeira; T + F = 1) de acordo com o seguinte: Nota Final = Pt x T% + Pf x F%.
D. Negociaes e outorga 28.1 Data esperada e endereo para as negociaes do contrato: A Data estimada para a negociao do contrato ser de aproximadamente 42 dias aps a abertura das propostas tcnicas. Endereo:
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Ministrio do Meio Ambiente MMA Secretaria de Recursos Hdricos e Ambiente Urbano SRHU SEPN 505 Bloco B Subsolo Sala S-01 CEP: 70.730-542 Braslia-DF/Brasil 30.1 As publicaes das informaes sobre a outorga do contrato aps a concluso das negociaes do contrato e sua assinatura sero feitas da seguinte forma: Dirio Oficial da Unio. A publicao ocorrer dentro de 14 dias corridos aps a assinatura do contrato. 30.2 Data prevista para o incio dos Servios: A data estimada para incio dos servios de aproximadamente 100 dias da data de abertura das propostas tcnicas. Data: 27/01/2014
Seo 3. Proposta Tcnica Formulrios-Padro

{As Notas ao Consultor exibidas entre chaves {...} em toda a Seo 3 oferecem orientao para o Consultor preparar a Proposta Tcnica; elas no devem aparecer na Proposta que ser apresentada.}
LISTA DE VERIFICAO DOS FORMULRIOS OBRIGATRIOS

Limite de pginas 2 2
FORMULRIO TEC-1
DESCRIO
Formulrio de apresentao da Proposta Tcnica. Se a proposta for apresentada por um consrcio, TEC-1 - Anexo anexe uma carta de inteno ou uma cpia de um acordo existente. Nenhum formato/formulrio pr-definido. No caso de um consrcio, so exigidos vrios documentos: uma procurao para o representante Procurao autorizado de cada membro da consrcio e uma procurao para o representante do membro lder para representar todos os membros da consrcio. TEC-2 Organizao e experincia do Consultor. TEC-2A A. Organizao do Consultor. TEC-2B B. Experincia do Consultor. Comentrios ou sugestes sobre os Termos de TEC-3 Referncia e sobre o pessoal de contrapartida e as instalaes a serem fornecidos pelo Cliente. TEC-3A A. Sobre os Termos de Referncia. TEC-3B B. Sobre o pessoal de contrapartida e instalaes. Descrio da abordagem, metodologia e plano de TEC-4 trabalho para a execuo do servio. Cronograma do trabalho e planejamento para os TEC-5 produtos. Composio da equipe, insumos dos Especialistas TEC-6 Principais e Curriculum Vitae (CV) anexo.
10
10 10 10 10 5 65 5 5
Todas as pginas da Proposta Tcnica e Proposta Financeira devero ser rubricadas pelo mesmo representante autorizado do Consultor que assinar a Proposta.
Seo 3. Proposta tcnica - formulrios padro
FORMULRIO TEC-1 FORMULRIO DE APRESENTAO DA PROPOSTA TCNICA

{Local, data}
Para:
Secretaria de Recursos Hdricos e Ambiente Urbano SRHU SEPN 505 Bloco B Sala 101-A CEP:70.730-542 Braslia-DF/Brasil
Prezados Senhores: Ns, abaixo assinados, oferecemos prestar os servios de consultoria para Realizao De Estudos Para Elaborar O Plano Estadual De Recursos Hdricos Do Estado De Gois em conformidade com sua Solicitao de Propostas datada de 16/09/2013 e nossa Proposta. Por meio deste documento apresentamos nossa Proposta que inclui esta Proposta Tcnica e uma Proposta Financeira lacrada em envelope separado. {Se o Consultor for um consrcio, inserir o seguinte: Apresentamos nossa Proposta, um consrcio com: {Inserir uma lista com o nome completo e o endereo legal de cada membro e indicar o membro lder}.Anexamos uma cpia {inserir: "da nossa carta de inteno de formar um consrcio" ou, se o consrcio j estiver formado, "do acordo do consrcio "} assinada por todos os membros que dele participam e que apresenta os detalhes da provvel estrutura jurdica do mencionado consrcio e a confirmao da responsabilidade conjunta e separvel dos seus membros. {OU Se a Proposta do Consultor incluir Subconsultores, inserir o seguinte: Apresentamos nossa proposta com as seguintes firmas como Subconsultores: {Inserir uma lista com o nome completo e o endereo de cada Subconsultor.} Por meio deste documento declaramos que: (a) Todas as informaes e declaraes apresentadas nesta Proposta so verdadeiras e estamos cientes de que qualquer interpretao errnea ou declarao falsa contida nesta Proposta pode acarretar nossa desqualificao pelo Cliente e/ou pode ser punida pelo Banco Mundial. Nossa Proposta estar vlida e permanecer obrigatria para ns durante o perodo especificado na Clusula 12.1 da Folha de Dados.
(b)
(c)
(d)
No temos conflito de interesses em conformidade com as IAC 3. Atendemos aos requisitos de elegibilidade indicados na IAC 6 e confirmamos nossa compreenso acerca da nossa obrigao de agir de acordo com a poltica do Banco Mundial relativa a prticas corruptas e fraudulentas segundo a IAC 5. Ao concorrer ao Contrato (e se a outorga nos for concedida, ao execut-lo), comprometemo-nos a cumprir as leis contra fraude e corrupo, incluindo suborno, em vigor no pas do Cliente. Salvo conforme indicado na Clusula 12.1 da Folha de Dados, comprometemo-nos a negociar um Contrato com base nos Especialistas Principais propostos. Aceitamos que a substituio dos Especialistas Principais por motivos que no sejam os indicados nas Clusulas 12 e 28.4 das IACs poder acarretar o encerramento das negociaes do Contrato. Nossa Proposta obrigatria para ns e est sujeita a quaisquer modificaes que resultarem das negociaes do Contrato.
(e)
(f)
(g)
Caso nossa proposta seja aceita e o Contrato seja assinado, comprometemo-nos a dar incio aos trabalhos relacionados ao servio no mximo na data indicada na Clusula 30.2 da Folha de Dados. Entendemos que o Cliente no obrigado a aceitar qualquer Proposta que receber. Continuamos sua disposio, Atenciosamente, Assinatura autorizada {completa e rubrica}:___________________________ (Nome e cargo do Signatrio): ______________________________________ Nome do Consultor (nome da empresa ou nome do consrcio):____________________ Na qualidade de:______________________________________________________ Endereo:________________________________________ Informaes de contato (telefone e e-mail):_______________________________
{Para um consrcio, todos os membros assinam ou somente o membro lder assina,nesse caso, a procurao para assinar em nome de todos os membros deve ser anexada}
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FORMULRIO TEC-2 ORGANIZAO E EXPERINCIA DO CONSULTOR
No se aplica.
FORMULRIO TEC-3 COMENTRIOS E SUGESTES SOBRE OS TERMOS DE REFERNCIA, PESSOAL DE CONTRAPARTIDA E INSTALAES A SEREM FORNECIDOS PELO CLIENTE
Formulrio TEC-3: comentrios e sugestes sobre os Termos de Referncia que possam melhorar a qualidade/eficcia do servio; e sobre os requisitos de pessoal de contrapartida e instalaes, que sejam fornecidas pelo Cliente, incluindo apoio administrativo, espao fsico para escritrio, transporte local, equipamentos, dados, etc.
A - Sobre os Termos de Referncia

{aprimoramento dos Termos de Referncia, se houver}
B - Sobre o pessoal da contraparte e instalaes

{comentrios sobre o pessoal de contrapartida e instalaes a serem fornecidas pelo Cliente. Por exemplo: apoio administrativo, espao fsico para escritrio, transporte local, equipamentos, dados, relatrios de fundamentao, etc.}
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FORMULRIO TEC-4 DESCRIO DA ABORDAGEM, METODOLOGIA E PLANO DE TRABALHO EM RESPOSTA AOS TERMOS DE REFERNCIA
Formulrio TEC-4: descrio da abordagem, metodologia e plano de trabalho para a execuo do servio, incluindo uma descrio detalhada da metodologia proposta e dotao de pessoal para treinamento, caso os Termos de Referncia mencionem o treinamento como um componente especfico do servio.
{Estrutura sugerida da sua Proposta Tcnica (em formato de PTC):

a) Abordagem tcnica e metodologia b) Plano de trabalho c) Organizao e dotao de pessoal}
a)
Abordagem tcnica e metodologia servio descrito nos Termos de metodologia que voc adotaria para produto(s) esperado(s) e o grau de TDR aqui.}
{Explicar o que entende sobre os objetivos do Referncia (TDR), a abordagem tcnica e a implementar as tarefas destinadas a fornecer o(s) detalhe desse produto. No repita nem copie os
b)
Plano de trabalho. {Descrever o plano para a implementao das principais atividades/tarefas do servio, seu contedo e durao, etapas e inter-relaes, marcos (incluindo aprovaes provisrias pelo Cliente) e datas tentativas de entrega dos relatrios. O plano de trabalho proposto deve ser coerente com a abordagem tcnica e a metodologia, demonstrando sua compreenso dos TDR e sua capacidade para transform-los em um plano de trabalho vivel. Uma lista dos documentos finais (incluindo relatrios) a serem entregues como produto(s) final(is) deve ser includa aqui. O plano de trabalho deve ser coerente com o Formulrio do Cronograma de Trabalho.} Organizao e dotao de pessoal. {Descrever a estrutura e a composio da sua equipe, incluindo a lista de Especialistas Principais, Especialistas de Apoio e outro pessoal relevante de apoio tcnico e administrativo.}
c)
Seo 3 - Proposta tcnica - Formulrios padro
FORMULRIO TEC-5 CRONOGRAMA DO TRABALHO E PLANEJAMENTO PARA OS PRODUTOS
Produtos 1 (D-..)
Meses 7
.....
TOTAL
D-1 {exemplo: produto n 1: Relatrio A 1) coleta de dados 2) elaborao 3) relatrio inicial 4) incorporao de comentrios 5) ......................................... 6) entrega do relatrio final ao Cliente}
D-2 {exemplo: produto n 2: ...............}
1 2 3.
Faa uma lista dos produtos com a discriminao das atividades necessrias para produzi-los e outras exigncias, tais como as aprovaes do Cliente. Para os servios em etapas, indicar as atividades, a entrega de relatrios e exigncias para cada etapa, separadamente. A durao das atividades ser indicada em formato de grfico de barras. Incluir uma legenda, se necessrio, para ajudar na leitura do grfico.
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FORMULRIO TEC-6 COMPOSIO DA EQUIPE, SERVIO E INSUMOS DOS ESPECIALISTAS PRINCIPAIS

Insumo do especialista (em pessoa/ms) para cada Produto (listado em TEC-5)
Cargo ESPECIALISTAS PRINCIPAIS {Exemplo: Sr. [Chefe da K-1 Abbbb} Equipe] K-2 K-3
[Sede] [Campo]
Nome
Insumo total de tempo (em meses)

Sede Campo Total
D-1 [2 meses] [0,5 m]
D-2 [1,0] [2,5]
D-3 [1.0] [0]
........
D-...
n Subtotal
ESPECIALISTAS DE APOIO
N-1 N-2
[Sede] [Campo]
n Subtotal Total
Seo 3 - Proposta tcnica - Formulrios padro
1 2 3
Para os Especialistas Principais, o insumo de tempo deve ser indicado individualmente para os mesmos cargos exigidos na Folha de Dados IAC 21.1. Os meses so contados desde o incio do servio/mobilizao. Um ms igual a 22 (vinte e dois) dias teis (faturveis). Um dia til (faturvel) ter no mnimo 8 (oito) horas de trabalho (faturveis). Escritrio central/sede significa trabalho no escritrio do pas de residncia do Especialista. Campo significa trabalho executado no pas do Cliente ou em qualquer outro pas fora do pas de residncia do Especialista. Insumo em tempo integral Insumo em tempo parcial
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FORMULRIO TEC-6 (CONTINUAO) CURRICULUM VITAE (CV)

Ttulo e n do cargo Nome do Especialista: Data de nascimento: Pas de origem/residncia
{exemplo: K-1, CHEFE DA EQUIPE} {Inserir nome completo} {dia/ms/ano}
Educao: {Listar faculdade/universidade ou outra educao especializada, mencionando os nomes das instituies de ensino, datas em que freqentou, graduao(es)/diploma(s) obtido(s)} ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ Registro histrico de empregos relevante para o servio: {Comeando pelo cargo atual, listar em ordem inversa.} Fornecer datas, nome do empregador, nomes dos cargos ocupados, tipos de atividades realizadas e locais do servio, alm de informaes de contato de clientes anteriores e organizao(es) empregadoras que possam ser contatadas para referncias. Emprego anterior que no seja relevante para o servio no precisa ser includo.} Perodo Organizao empregadora e seu cargo/posio. Informaes de contato para referncia Pas Resumo das atividades desempenhadas relevantes para o Servio
[exemplo: maio de 2005 presente]
[exemplo: Ministrio de ....., assessor/consultor de... Para referncias: Telefone: /e-mail; Sr. Hbbbbb, ministro adjunto]
Filiao de associaes profissionais e publicaes: ______________________________________________________________________ Idiomas (indicar somente os idiomas nos quais esteja apto para trabalhar): ______________ ______________________________________________________________________
Seo 4 Proposta Financeira Formulrios Padro
Adequao para o servio:
Tarefas detalhadas atribudas Equipe de especialistas do Consultor: {Listar todos os produtos/tarefas em TEC-5 das quais o Especialista participar)
Informao sobre trabalho/servio anterior que melhor ilustre a competncia para lidar com as tarefas designadas
Informaes de contato do Especialista: (e-mail ., telefone) Certificado: Eu, abaixo assinado, certifico que, sob o meu conhecimento e convico, este CV descreve-me corretamente, descreve minhas qualificaes e minha experincia e que estou disponvel para executar o servio no caso de outorga. Estou ciente de que qualquer informao ou declarao falsa apresentada aqui pode resultar na minha desqualificao ou dispensa pelo Cliente e/ou na aplicao de sanes pelo Banco Mundial.
{dia/ms/ano}
Nome do Especialista Assinatura Data
{dia/ms/ano}
Nome do autorizado Representante do Consultor (o mesmo que assinar a Proposta) Assinatura Data
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Seo 4 Proposta Financeira Formulrios-Padro

{As Notas para o Consultor mostradas entre chaves { } fornecem orientao para o Consultor sobre como preparar as Propostas Financeiras; elas no devem aparecer nas Propostas Financeiras a serem enviadas.} Os Formulrios Padro de Propostas Financeiras devem ser usados para a preparao da Proposta Financeira de acordo com as instrues fornecidas na Seo 2. FIN-1 FIN-2 FIN-3 Formulrio de Envio de Proposta Financeira Resumo de Custos Discriminao de remunerao, incluindo o Anexo A "Negociaes Financeiras Discriminao de Taxas de Remunerao no caso do mtodo QBS. Despesas reembolsveis
FIN-4
FORMULRIO FIN-1 FORMULRIO DE ENVIO DE PROPOSTA FINANCEIRA

{Local, Data} Para: Secretaria de Recursos Hdricos e Ambiente Urbano SRHU SEPN 505 Bloco B Sala 101-A CEP:70.730-542 Braslia-DF/Brasil
Prezados Senhores: Ns, abaixo assinados, oferecemos a prestao de servios de consultoria para Realizao de Estudos Para a Elaborao do Plano Estadual de Recursos Hdricos do Estado de Gois de acordo com sua Solicitao de Propostas datada de [16/09/2013] e nossa Proposta Tcnica. Nossa Proposta Financeira anexa para o montante de {indicar a(s) moeda(s) correspondente ao(s) montante(s)}{indicar do montante em algarismo e por extenso}, excludo todos os impostos locais indiretos de acordo com a Clusula 25.2 da Folha de Dados. O montante estimado de impostos locais indiretos {Inserir moeda} {Inserir montante em algarismos e por extenso} que devem ser confirmados ou ajustados, se necessrio, durante as negociaes. {Favor observar que todos os montantes devem ser os mesmos que constam no Formulrio FIN-2}. Nossa Proposta Financeira nos vincula conforme as modificaes resultantes das negociaes do Contrato, at a expirao do perodo de validade, ou seja, antes da data indicada na Clusula 12.1 da Folha de Dados. As comisses e gratificaes pagas ou a serem pagas por ns para um agente ou terceiros pela preparao ou envio dessa Proposta e execuo do Contrato, caso nos seja outorgado o contrato, esto listadas abaixo: Nome e Endereo dos Representantes
______________________
Quantia e Moeda
Finalidade da Comisso ou Gratificao
______________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
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{Se nenhum pagamento for feito ou prometido, acrescentar a seguinte declarao: Nenhuma comisso ou gratificao foi ou deve ser paga por ns para representantes ou terceiros relacionados a esta Proposta e execuo do Contrato.} Entendemos que no h obrigao de aceitao de qualquer Proposta apresentada. Sem mais para o momento, subscrevemo-nos, Assinatura Autorizada {Nome completo e rubrica}:___________________________ Nome e ttulo do signatrio:______________________________________________ Na capacidade de:_______________________________________________________ Endereo:____________________________________________________________ E-mail: _________________________ {Para um consrcio, todos os membros assinam ou somente o membro/consultor lder assina, caso em que deve ser anexada a procurao que o autoriza a assinar em nome de todos os membros.}
FORMULRIO FIN-2 RESUMO DE CUSTOS
Custo
{O consultor deve declarar os Custos propostos de acordo com a Clusula 16.4 da Folha de Dados; excluir colunas que no so usadas}
Item {Inserir moeda estrangeira # 1} Custo da Proposta Financeira Incluindo: (1) Remunerao (2)Reembolsveis Custo total da Proposta Financeira: {Deve corresponder ao valor inserido no Formulrio FIN-1} Estimativas dos impostos locais indiretos a serem discutidas e finalizadas nas negociaes, caso o Contrato seja assinado (i) (ii) (iii) {inserir tipo de imposto. ex., IVA ou imposto sobre vendas} {ex., imposto sobre a renda de especialistas no residentes} {ex: ISS} {Inserir moeda estrangeira # 2} {Inserir moeda estrangeira # 3} {Reais, se usado e/ou
necessrio (Folha de Dados 16.4}
Estimativa total para imposto local indireto:

Nota de rodap: os pagamentos sero feitos na(s) moeda(s) mencionada(s) acima (Consultar IAC 16.4).
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FORMULRIO FIN-3 DISCRIMINAO DE REMUNERAO

Quando usado para contrato por preo global, as informaes a serem fornecidas neste formulrio s devem ser usadas para demonstrar a base para o clculo do valor mximo; calcular os impostos aplicados nas negociaes contratuais; e, se necessrio, estabelecer pagamentos para o Consultor por possveis servios adicionais solicitados pelo Cliente. Este Formulrio no deve ser usado como base para pagamentos sob contratos por preo global
A. Remunerao No. Nome Cargo (como no TEC-6) Taxa de remunerao mensal por pessoa Insumo de tempo em Pessoa/Ms (do TEC-6) {Moeda # 1- como em FIN-2} {Moeda # 2- como em FIN-2}
{Moeda # 3como em FIN2}
{Reaiscomo em FIN-2}
Especialistas Principais K-1 K-2

[Sede] [Campo]
Especialistas de Apoio N-1 N-2

[Sede] [Campo]
Custos totais
Anexo A. Negociaes financeiras - Discriminao das taxas de remunerao

1. Reviso das taxas de remunerao 1.1. As taxas de remunerao so compostas de salrio ou honorrios bsicos, custos sociais, despesas gerais indiretas, lucros e qualquer prmio ou subsdio que possam ser pagos por servios realizados fora da sede ou do escritrio central. O Modelo de Formulrio anexo pode ser usado para fornecer a discriminao de taxas. 1.2. Se a SDP solicitar apenas o envio de uma proposta tcnica, o Modelo de Formulrio usado pelo Consultor selecionado para preparar as negociaes do Contrato. Se a SDP solicitar o envio da proposta financeira, o Modelo de Formulrio dever ser preenchido e anexado ao Formulrio Financeiro-3. As planilhas com a discriminao dos salrios acordados (nas negociaes) devero fazer parte do Contrato negociado e ser includas em seu Anexo C ou D. 1.3. Nas negociaes, a empresa dever estar preparada para divulgar suas declaraes financeiras auditadas pelos ltimos trs anos, para substanciar suas taxas e aceitar que suas taxas propostas e outras questes financeiras sejam submetidas a escrutnio. O Cliente responsvel pela custdia dos fundos do governo e espera-se prudncia no gasto desses fundos. 1.4. A seguir, so fornecidos detalhes sobre as taxas: (i) Salrio a remunerao regular bruta ou os honorrios pagos em dinheiro para a pessoa fsica no escritrio central da empresa. Ele no dever incluir nenhum prmio por trabalhos realizados fora das sedes ou nenhum bnus (exceto quando eles forem includos em conformidade com a lei ou as normas do governo). (ii) Gratificaes so normalmente pagos a partir de lucros. Para evitar uma contagem dupla, os bnus geralmente no so includos no Salrio e devem ser mostrados separadamente. Quando o sistema contbil do Consultor for do tipo que as porcentagens de encargos sociais e despesas gerais indiretas so baseadas na receita total, incluindo bnus, essas porcentagens sero devidamente reduzidas. Onde a poltica nacional exigir o pagamento do dcimo terceiro ms, aps 12 meses de trabalho, o elemento lucro no precisa ser reduzido. Qualquer discusso sobre bnus deve ser apoiada por uma documentao auditada, que deve ser tratada como confidencial. (iii) Encargos sociais so os custos de benefcios no monetrios e podem incluir, entre outros, seguridade social (incluindo penso, custos mdicos e seguro de vida) e o custo de uma doena paga e/ou licena anual. Nesse aspecto, uma licena paga durante feriados pblicos ou uma licena anual tirada durante um servio, caso no tenha sido providenciada a substituio do Especialista, no considerada encargo social.
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(iv) Custo da Licena. O modo de calcular o custo do total de dias das licenas tiradas por ano como porcentagem do salrio bsico geralmente feito da seguinte forma:
total dias de licena x 100 [365 - w - ph - v - s]
Custo da licena como porcentagem do salrio =
Onde w = fins de semana, ph = feriados pblicos, v = frias e s = licena para tratamento de sade.
Observe que a licena pode ser considerada como um custo social somente se o Cliente no for cobrado pela licena concedida. (v) Custos indiretos no esto diretamente relacionados execuo da tarefa e no devem ser reembolsados como itens separados de acordo com o Contrato. Os itens tpicos so custos do escritrio (horas no faturveis, tempo empregado pelos consultores para monitorar o projeto, aluguel do escritrio central, pessoal de suporte, pesquisa, treinamento de pessoal, marketing, etc.), o custo dos funcionrios do Consultor no empregados atualmente nos projetos geradores de renda. Durante as negociaes, as demonstraes financeiras auditadas, certificadas como corretas por um auditor financeiro e apoiando os custos indiretos dos ltimos trs anos, devero estar disponveis para discusso, juntamente com listas detalhadas dos itens que compem os custos indiretos e a porcentagem na qual cada um se relaciona com o salrio bsico. O Cliente no aceita uma margem adicional para encargos sociais, despesas indiretas, etc. para especialistas que no sejam funcionrios permanentes do Consultor. Neste caso, o Consultor deve ter direito apenas aos custos administrativos e honorrios referentes aos pagamentos mensais cobrados pelos especialistas subcontratados. (vi) O lucro normalmente baseado na soma do Salrio, custos sociais e custos indiretos. Se qualquer bnus pago regularmente for listado, uma reduo correspondente ser feita. No ser permitido lucro sobre viagens ou quaisquer outras despesas reembolsveis. (vii) Gratificao ou Diria paga fora do escritrio central/sede, Alguns consultores pagam gratificaes aos Especialistas que trabalham fora das sedes ou do escritrio central. Essas gratificaes ou dirias so calculadas como porcentagem do salrio (ou honorrio) e no acarretaro despesas gerais nem lucros. s vezes, por lei, essas gratificaes podem representar encargos sociais. Nesse caso, o valor desse encargo social deve ser discriminado em Encargos Sociais e a gratificao lquida deve ser mostrada separadamente. As taxas padro do PNUD para o pas em questo podem ser usadas como referncia para determinar as ajudas de custo.
Modelo de formulrio
Consultor: Servio: Pas: Data: Declarao do Consultor Referente a Custos e Encargos
Pelo presente, confirmamos que: (a) Os salrios bsicos indicados na tabela anexada so extrados dos registros das folhas de pagamento da empresa e refletem as remuneraes atuais dos especialistas listados que foram reajustadas apenas de acordo com a poltica anual de aumento de salrio usual , aplicada a todos os funcionrios da empresa; (b) As copias anexadas dos ltimos comprovantes de depsito do salrio dos membros da equipe relacionados so autnticas ; (c) As dirias pagas fora do escritrio, indicadas abaixo, so aquelas que a empresa concordou em pagar aos especialistas relacionados. (d) Os fatores listados na tabela anexa, referentes aos encargos sociais e s despesas indiretas baseiam-se no custo mdio da firma nos ltimos trs anos, conforme os demonstrativos financeiros da empresa; e (e) Os fatores referentes s despesas indiretas e aos encargos sociais no incluem quaisquer bnus ou outros meios de diviso de lucros. _______________________________________________________
[Nome do Consultor]
_________________________________________ Assinatura do representante autorizado ______________________________ Nome: _______________________________ Cargo:
______________________ Data
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Seo 4 Proposta Financeira - Formulrios Padro
Declarao do Consultor referente a Custos e Encargos (Modelo do Formulrio I) (Expresso em {inserir nome da moeda*})
Pessoal 1 Taxa de remunerao bsica por Ms/Dia/Ano 2 Encargos 1 sociais 3 Custo indiretos1 4 5 6 Diria paga fora da Sede 7 Taxa da remunerao proposta por Ms/Dia/Ano 8 Taxa de remunerao proposta por 1 Ms/Dia/Ano
Nome
Cargo
Subtotal
Lucro
Sede
Pas do Cliente
{* Se for usada mais de uma moeda, use a(s) tabela(s) adicional(is), uma para cada moeda}
1 2 Expresso como porcentagem de 1 Expresso como porcentagem de 4
FORMULRIO FIN-4 DISCRIMINAO DAS DESPESAS REEMBOLSVEIS

Quando para fins de servio com contrato por Preo Global, as informaes a serem fornecidas neste Formulrio s devem ser usadas para demonstrar a base para o clculo do valor mximo; calcular os impostos aplicados nas negociaes contratuais; e, se necessrio, estabelecer pagamentos para o Consultor por possveis servios adicionais solicitados pelo Cliente. Este Formulrio no deve ser usado como base para pagamentos sob contratos baseados em preo global. Outros itens que a empresa julgue pertinentes podero ser adicionados.
B. Despesas Reembolsveis Custo unitrio {Moeda # 1como em FIN2} {Moeda # 2como em FIN2}
{Moeda # 3como em FIN2}
Tipo de Despesas de Reembolso Dirias, incluindo hotel, alimentao, e custo de vigem para especialistas, relativo a cada dia de ausncia do escritrio central para fins de Servios; Material de escritrio; Locao de Veculo; Custo da elaborao dos relatrios (incluindo impresso) e entrega para o Cliente;
Unidade
Quantidade
{Reais- como em FIN-2}
Custos totais Legenda: A diria paga por cada noite que o Especialista passar, conforme estabelecido no Contrato, fora seu local de residncia habitual em razo do servio prestado. O Cliente pode definir um teto.
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Seo 5 Pases Elegveis

Em referncia IAC 6.3.2, para informao dos Consultores da lista curta, as empresas, bens e servios dos seguintes pases so atualmente excludos desta seleo: Conforme a IAC 6.3.2 (a): nenhum. Conforme a IAC 6.3.2 (b): nenhum.
Seo 6 Poltica do Banco Mundial Prticas Corruptas e Fraudulentas

(esta Seo 6 no deve ser modificada) Diretrizes para Seleo e Contratao de Consultores por Emprstimos do BIRD e Crditos e Doaes da AID por parte dos Muturios do Banco Mundial, com data de janeiro de 2011: Fraude e Corrupo 1.23 a poltica do Banco exigir de todos os Muturios (inclusive dos beneficirios de emprstimos do Banco), consultores e seus agentes (sejam eles declarados ou no), subcontratados, subconsultores, prestadores de servio e fornecedores, alm de todo funcionrio a eles vinculado, que mantenham os mais elevados padres de tica durante a seleo e execuo de contratos financiados pelo Banco1. De acordo com essa poltica, o Banco: (a) define, para fins dessa disposio, as expresses abaixo da seguinte forma: (i) prtica corrupta significa oferecer, entregar, receber ou solicitar, direta ou indiretamente, qualquer coisa de valor com a inteno de influenciar indevidamente as aes de terceiros2; prtica fraudulenta significa qualquer ato, falsificao ou omisso de fatos que, de forma intencional ou irresponsvel, induza ou tente induzir uma parte a erro, para obter benefcio financeiro ou de qualquer outra ordem, ou com a inteno de evitar o cumprimento de uma obrigao;3;
(ii)
Nesse contexto, ser imprpria qualquer ao realizada por um consultor ou por qualquer dos seus funcionrios, seus agentes ou seus subconsultores, subempreiteiros, prestadores de servio, fornecedores e/ou seus empregados, no intuito de influenciar o processo de seleo ou a execuo do contrato para obter uma vantagem indevida imprpria.
2
Para a finalidade deste subpargrafo, terceiros refere-se a um funcionrio pblico que atue no processo de seleo ou na execuo do contrato. Neste contexto, funcionrio pblico" inclui a equipe do Banco Mundial e os funcionrios de outras organizaes que examinam ou tomam decises sobre a seleo.
3
Para a finalidade deste subpargrafo, "Parte" refere-se a um funcionrio pblico; os termos benefcio e obrigao so relativos ao processo de seleo ou execuo do contrato; e ato ou omisso tem como objetivo influenciar o processo de seleo ou a execuo do contrato.
(iii)
prtica colusiva significa uma combinao entre duas ou mais partes visando alcanar um objetivo indevido, inclusive influenciar indevidamente as aes de outra parte;4; prtica coercitiva significa prejudicar ou causar dano ou ameaar prejudicar ou causar dano, direta ou indiretamente, qualquer parte ou a sua propriedade para influenciar indevidamente as aes de uma Parte5; prtica obstrutiva significa (aa) deliberadamente destruir, falsificar, alterar ou ocultar provas em investigaes ou fazer declaraes falsas a investigadores, com o objetivo de impedir materialmente uma investigao do Banco de alegaes de prtica corrupta, fraudulenta, coercitiva ou colusiva; e/ou ameaar, perseguir ou intimidar qualquer parte interessada, para impedi-la de mostrar seu conhecimento sobre assuntos relevantes investigao ou ao seu prosseguimento, ou (bb) atos que tenham como objetivo impedir materialmente o exerccio dos direitos do Banco de promover inspeo e auditoria;
(iv)
(v)
(b) rejeitar a recomendao de outorga se determinar que o consultor recomendado para a outorga do contrato, ou algum membro da sua equipe, seus agentes ou seus subconsultores, subempreiteiros, prestadores de servio, fornecedores e/ou algum empregado destes se envolveu, de forma direta ou indireta, em prticas corruptas, fraudulentas, colusivas, coercitivas ou obstrutivas ao concorrer para o contrato em questo; (c) declarar viciado o processo de seleo e cancelar a parte do Emprstimo alocado para um contrato se, a qualquer momento, concluir que os representantes do Muturio ou de um beneficirio do Emprstimo se envolveram em prticas corruptas, fraudulentas, colusivas, coercitivas ou obstrutivas, durante o processo de seleo ou de execuo do contrato em questo, sem que o Muturio tenha adotado medidas oportunas e adequadas, satisfatrias ao Banco, para resolver essas prticas quando ela ocorrer, inclusive ao no informar ao Banco de modo oportuno no momento que tomou conhecimentos dessas prticas;
Para os fins deste pargrafo, "parte" refere-se aos participantes do processo de aquisio ou seleo (inclusive funcionrios pblicos) que tentam por si mesmos ou por intermdio de outra pessoa ou entidade que no participe do processo de aquisio ou seleo simular a concorrncia ou estabelecer preos em nveis artificiais e no competitivos ou ter acesso as propostas financeiras e outras condies.
5
Para a finalidade deste subpargrafo, parte refere-se a um participante do processo de seleo ou da execuo do contrato.
(d) sancionar uma firma ou pessoa fsica a qualquer tempo, de acordo com procedimentos vigentes de sanes do Banco6, inclusive declarando-a inelegvel indefinidamente ou por prazo determinado para: (i) a outorga de um contrato financiado pelo Banco, e (ii) ser designado7 como subconsultor, consultor, fabricante, fornecedor ou prestador de servios de uma outra firma elegvel a quem tenha sido outorgado um contrato financiado pelo Banco.
Uma firma ou uma pessoa fsica pode ser declarada inelegvel para outorga de um contrato financiado pelo Banco aps (i) a concluso do processo de sanes do Banco, conforme seus procedimentos de sanes, incluindo nomeadamente: impedimento cruzado, conforme acordado com outras Instituies Financeiras Internacionais, incluindo Bancos Multilaterais de Desenvolvimento e procedimentos de sanes por fraude e corrupo e (ii) em conseqncia de suspenso temporria ou suspenso temporria preventiva relacionada a procedimento de sanes em andamento. Ver nota de rodap 12 e pargrafo 8 do Apndice 1 das Diretrizes de Consultores, datadas de janeiro de 2011.
7
Um subconsultor, fornecedor, ou prestador de servios designado qualquer que (i) foi includo pelo consultor na sua proposta porque traz experincia especfica e conhecimentos especficos ou cruciais que so considerados na avaliao tcnica da proposta do consultor para os servios em questo; ou (ii) designado pelo Muturio.
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Seo 7 Termos de Referncia

Esta seo traz a ntegra do Termo de Referncia oficial aprovado pelo Banco para este servio de consultoria.
MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE SECRETARIA DE RECURSOS HDRICOS E AMBIENTE URBANO
PROGRAMA DE DESENVOLVIMENTO DO SETOR GUA INTERGUAS
CDIGO TE<n01>/2013
TERMO DE REFERNCIA PARA CONTRATAO DE SERVIOS DE CONSULTORIA PARA ELABORAO DO PLANO ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS DE GOIS
Julho de 2013
Contedo
1. OBJETIVO GERAL DA CONTRATAO ................................................................. 65 2. ENQUADRAMENTO DA CONTRATAO ............................................................... 65 3. CONTEXTO ...................................................................................................................... 65 3.1 GEOGRAFIA.............................................................................................................. 65 3.2 DESAFIOS PARA A GESTO DOS RECURSOS HDRICOS NO ESTADO DE GOIS ..................................................................................................................................... 68 3.3 CONTEXTO LEGAL ................................................................................................. 70 3.4 CONTEXTO INSTITUCIONAL ............................................................................... 72 4. ABRANGNCIA .............................................................................................................. 74 5. JUSTIFICATIVA.............................................................................................................. 75 6. DIRETRIZES DE TRABALHO ..................................................................................... 76 7. ESCOPO DO TRABALHO ............................................................................................. 79 8. PRODUTOS/RELATRIOS E ATIVIDADES VINCULADAS ................................. 79 8.1 PRODUTO 1 - BASES METODOLGICAS PARA A ELABORAO DO PLANO ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS. ............................................................... 80 8.1.1 ETAPA 1 Entrega do Produto: Bases Metodolgicas para a Elaborao do Plano Estadual de Recursos Hdricos. ............................................................................................................ 80 8.1.2 ETAPA 2 - Criao de WEB SITE DO PERH. ............................................................. 81 8.1.3 ETAPA 3 - Evento de Lanamento Pblico. ................................................................. 81 8.2 PRODUTOS 2 - DIAGNSTICO DOS RECURSOS HDRICOS NO ESTADO. ... 82 8.2.1 ETAPA 1 - ENTREGA DO PRODUTO: DIAGNSTICO DOS RECURSOS HDRICOS NO ESTADO. .......................................................................................................................... 83 8.2.1.1 SUBETAPA 1: DIAGNSTICO DAS DISPONIBILIDADES HDRICAS NO ESTADO, TENDO COMO UNIDADE DE PLANEJAMENTO A BACIA HIDROGRFICA. ........................................................................................... 83 8.2.1.2 SUBETAPA 2: DIAGNSTICO DO INVENTRIO DO USO E OCUPAO DA TERRA, DOS USOS E USURIOS E DAS DEMANDAS E VARIABILIDADES HDRICAS. .................................................................... 85 8.2.1.3 SUBETAPA 3: DIAGNSTICO DA DINMICA SOCIAL, ECONMICA, POLTICA, LEGAL E INSTITUCIONAL DO ESTADO. .............................. 87 8.2.2 ETAPA 2 REALIZAO DE 01 (UMA) CONSULTA PBLICA POR CIDADE POLO DAS UPGRHS PARA APRESENTAO DO PRODUTO SOCIEDADE E COLETA DE CONTRIBUIES. .......................................................................................................... 88 8.2.3 ETAPA 3 APRESENTAO DO PRODUTO CONSOLIDADO PELA EMPRESA CONTRATADA JUNTO COM A SEMARH AO CERH PARA APRECIAO E CONSIDERAES.......................................................................................................... 88 8.3 PRODUTO 3 - PROGNSTICO DOS RECURSOS HDRICOS NO ESTADO. .... 88 8.3.1 ETAPA 1- ENTREGA DO PRODUTO: PROGNSTICO DOS RECURSOS HDRICOS NO ESTADO. .......................................................................................................................... 89 8.3.1.1 SUBETAPA 1: PROGNSTICO DAS DEMANDAS E VARIABILIDADES HDRICAS. ....................................................................................................... 89 8.3.1.2 SUBETAPA 2 - CENRIOS DAS DEMANDAS HDRICAS. .......... 91
8.3.2 ETAPA 2 - REALIZAO DE 01 (UMA) CONSULTA PBLICA POR CIDADE POLO DAS UPGRHS PARA APRESENTAO DO PRODUTO SOCIEDADE E COLETA DE CONTRIBUIES. .......................................................................................................... 92 8.3.3 ETAPA 3 APRESENTAO DO PRODUTO CONSOLIDADO PELA EMPRESA CONTRATADA JUNTO COM A SEMARH AO CERH PARA APRECIAO E CONSIDERAES.......................................................................................................... 92 8.4 PRODUTO 4 - DIRETRIZES, PROGRAMAS E METAS DO PLANO ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS. ........................................................................................... 92 8.4.1 ETAPA 1 - ENTREGA DO PRODUTO: DIRETRIZES, PROGRAMAS E METAS DO PLANO ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS; ...................................................... 92 8.4.2 ETAPA 2 - REALIZAO DE 01 (UMA) CONSULTA PBLICA POR CIDADE POLO DAS UPGRHS PARA APRESENTAO DO PRODUTO SOCIEDADE E COLETA DE CONTRIBUIES. .......................................................................................................... 95 8.4.3 ETAPA 3 APRESENTAO DO PRODUTO CONSOLIDADO PELA EMPRESA CONTRATADA JUNTO COM A SEMARH AO CERH PARA APRECIAO E CONSIDERAES.......................................................................................................... 95 8.5 PRODUTO 5 - DOCUMENTO CONSOLIDADO DO PLANO ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS. ........................................................................................... 95 8.5.1 ETAPA 1 - ENTREGA DO PRODUTO FINAL: PLANO ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS; ....................................................................................................................... 95 8.5.2 ETAPA 2 APRESENTAO DO PRODUTO CONSOLIDADO PELA EMPRESA CONTRATADA JUNTO COM A SEMARH AO CERH PARA APRECIAO E CONSIDERAES.......................................................................................................... 96 9. DETALHAMENTO DO PROCESSO PARTICIPATIVO: CONSULTAS PBLICAS E REUNIES NO CERH. ..................................................................................................... 101 9.1 Consultas Pblicas: Reunies para apreciao dos produtos do PERH e coleta de contribuies da sociedade: ...................................................................................... 102 9.2 Reunies no CERH: Reunies no CERH para apreciao dos produtos do PERH, coleta de contribuies e aprovao do produto final: ............................................................. 103 10. FORMA DE APRESENTAO DOS PRODUTOS ................................................ 103 11. PROPRIEDADE DOS PRODUTOS E SERVIOS .................................................. 104 12. PRAZO DE EXECUO ............................................................................................ 105 13. LOCAL DE EXECUO DE SERVIOS ................................................................ 111 14. EQUIPE-CHAVE.......................................................................................................... 111 15. INSUMOS FORNECIDOS PELO CONTRATANTE .............................................. 113 16. INFORMAES DISPONVEIS ............................................................................... 113 17. SUPERVISO E ACOMPANHAMENTO ................................................................ 114 18. ANEXOS ........................................................................................................................ 116 ANEXO A - PRODUTOS QUE DEVERO CONTER, ALM DOS DOCUMENTOS, DADOS EM FORMATO SHAPEFILE. ........................................................................... 116
Lista
de
Figuras
Figura 1:MapadoestadodeGoiscomseuslimitesmunicipaiseestaduais. ................................... 74 Figura2:MapadedelimitaodasUPGRHseComitsdeBaciadeGois. ...................................... 75 Figura 3:FluxogramadosProcedimentosdoProduto1. ............................................................. 105 Figura 4:FluxogramadosProcedimentosdosProdutos2,3e4. ................................................... 106 Figura5:FluxogramadosProcedimentosdosProdutos5. ........................................................... 107 Figura6:RegiodeInflunciadasCidadesPolo. ........................................................................ 111
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1. OBJETIVO GERAL DA CONTRATAO Contratao de empresa de consultoria para realizar estudos e elaborar o Plano Estadual de Recursos Hdricos do Estado de Gois.
2. ENQUADRAMENTO DA CONTRATAO O Programa de Desenvolvimento do Setor gua INTERGUAS originou-se da necessidade de se buscar uma melhor articulao e coordenao de aes no setor gua, criando um ambiente integrador no qual seja possvel aumentar a capacidade institucional e de planejamento do setor, de maneira a contribuir para uma implementao mais harmnica de polticas e investimentos pblicos que tm na gua seu elemento principal. O Programa financiado com recursos do Acordo de Emprstimo 8074-BR, celebrado entre a Repblica Federativa do Brasil e o Banco Internacional para a Reconstruo e o Desenvolvimento BIRD, e caracteriza-se pela assistncia tcnica, com foco voltado ao planejamento, gesto, ao fortalecimento institucional, elaborao de estudos e projetos, dentro do contexto intersetorial de utilizao da gua. O Programa foi concebido seguindo diretrizes de salvaguardas sociais e ambientais do BIRD, e devem ser consideradas sempre que aplicvel em todas as aes resultantes deste Termo de Referncia. A contratao se insere no Componente 1 (Gesto de Recursos Hdricos), Subcomponente 1.1 (Planejamento e Gesto), item d (Implementar o Plano Nacional de Recursos Hdricos, os planos estaduais de recursos hdricos e os planos de bacias hidrogrficas, bem como as agncias de bacia, integrando-os aos planos setoriais e considerando a necessidade de adaptao s mudanas climticas e a adoo de medidas mitigadoras), conforme especificaes do Manual Operativo do Programa INTERGUAS.
3. CONTEXTO 3.1 GEOGRAFIA O estado de Gois est localizado na regio Centro-Oeste do Brasil, no Planalto Central brasileiro. uma das 27 unidades federativas do pas, sendo delimitado pelos estados do Tocantins, Bahia, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul e Minas Gerais. o estado mais populoso do Centro-Oeste e o nono mais rico do pas. De acordo com o ltimo censo do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), composto por 246 municpios, tem uma rea de 340.111,783 km e uma populao de 6.003,788 milhes de habitantes, apresentando uma densidade demogrfica de 17,65 hab/km. Centralizado no corao do territrio brasileiro, o estado de Gois apresenta vasta diversidade de paisagens e nuances que o tornam nico. Em seu solo esto as bases do desenvolvimento, explicado em parte pela distribuio mineral, requisito do desenvolvimento extrativista, e mais alm pela caracterizao do principal bioma que o compe, o Cerrado. O clima, nesse
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sentido propcio ao desenvolvimento, visto pela alternncia entre quente e mido ou frio e seco, e suas guas abrigam a centelha das principais bacias hidrogrficas que alimentam a agricultura e propiciam o desenvolvimento econmico de boa parte do pas. O estado de Gois rico em recursos hdricos, sendo considerado um dos mais peculiares e abundantes estados brasileiros quanto hidrografia. Graas ao seu histrico geolgico constitudo durante milhes de anos, foram depositadas vrias rochas sedimentares, entre elas o arenito de alta porosidade e alta permeabilidade, que permitiram a formao de grandes cursos dgua e o depsito de parte de grandes aquferos, como o Bambu, o Urucuia e o Guarani, este ltimo um dos maiores do mundo, com rea total de at 1,4 milhes de km. Nascem, em Gois, rios formadores das trs mais importantes regies hidrogrficas do pas, sendo que no caso da Regio Hidrogrfica Paran, a Bacia do Paranaba representa 44% da rea do Estado e possui 47% dos municpios do mesmo. 55% da rea do Estado faz parte da Regio Hidrogrfica Tocantins- Araguaia, sendo 30% para bacia do Tocantins e 25% para Bacia do Araguaia. Somente 1% da rea do Estado faz parte da RH do So Francisco e 55%%. Todos os cursos dgua no sentido Sul-Norte so coletados pela Bacia Amaznica, dos quais se destacam os rios Maranho, Almas e Paran, que do origem ao Rio Tocantins, mais importante afluente econmico do Rio Amazonas. No mesmo sentido, corre o Rio Araguaia, de importncia mpar na vida do goiano e que divide Gois com os estados de Mato Grosso e Mato Grosso do Sul, chegando em Tocantins ao encontro do outro curso que leva o nome daquele estado, no Bico do Papagaio. A Bacia do Rio So Francisco tem entre seus representantes os rios Paracatu e Preto, os quais nascem prximos ao Distrito Federal e seguem em direo ao Nordeste do pas. Enquanto que, por outro lado, corre o rio Corumb, afluente do Paranaba, formador da Bacia do Paran que segue rumo ao Sul, pontilhado dentro de Gois por hidreltricas, o que denota seu potencial energtico para o estado. O uso das guas subterrneas assume um papel cada vez mais importante no estado. Segundo o IBGE, em Gois, cerca de 30% da populao abastecida com gua subterrnea (poos tubulares ou poos escavados), enquanto 70% da populao atendida por rede pblica de distribuio. Cabe ressaltar, contudo, que, em vrias cidades goianas, parte do abastecimento pblico se d por captao por poos tubulares profundos, como por exemplo, So Simo, guas Lindas de Gois, Aparecida de Goinia (onde a gua subterrnea o manancial mais importante), e Luzinia, Valparaso de Gois, Pedregal e Novo Gama (onde a gua subterrnea o manancial complementar). Em relao ao relevo, o estado de Gois est situado sobre o Planalto Central Brasileiro e abriga em suas terras um mosaico de formaes rochosas distintas quanto idade e composio. Resultado de um processo de milhes de anos da evoluo de seus substratos, o solo goiano foi favorecido com a distribuio de regies planas, o que favoreceu a ocupao do territrio, alm da acumulao de metais bsicos e de ouro, bem como gemas (esmeraldas, ametistas e diamantes, entre outros) e metais diversos, que contriburam para a explorao mineral propulsora da colonizao e do desenvolvimento dos ncleos urbanos na primeira metade do sculo XVIII. O processo de formao do relevo e de decomposio de rochas explica, ainda, a formao de 66
solos de fertilidade natural baixa e mdia (latossolos) predominantes na maior parte do estado, e de solos podzlicos vermelho-amarelo, terra roxa estruturada, brunizm avermelhado e latossolo roxo, que apresentam alta fertilidade e se concentram nas regies Sul e Sudoeste do estado, alm do Mato Grosso Goiano. A distribuio de ligeiras ondulaes e o relevo esculpido entre rochas salientaram ainda a caracterizao do curso de rios, formadores de aquferos importantes das bacias hidrogrficas sul-americanas e que fazem do estado um dos mais abundantes em recursos hdricos. Associados a esses processos, a vegetao rala do Cerrado tambm contribui para o processo de eroso e da formao de grutas, cavernas e cachoeiras, que associadas s chapadas e poucas serras presentes no estado, configuram opes de lazer e turismo da regio. A vegetao tpica do Cerrado possui troncos retorcidos, de baixo porte, com cascas espessas e folhas grossas. Em geral, as razes de suas rvores so pivotantes, ligadas ao lenol fretico o que pode propiciar seu desenvolvimento para at 15 metros de profundidade. comum, assim, ouvir dizer que o Cerrado uma floresta invertida. Isso se deve a essa caracterstica subterrnea de boa parte do corpo das plantas, explicada pela adaptao das espcies s queimadas naturais verificadas no inverno seco de Gois. Alm disso, seus ramos exteriores apresentam um ciclo de dormncia, no qual as folhas se desprendem e tambm resguardam a planta do fogo para depois renascerem, com chuva ou no. Em geral a florescncia registrada nos meses de maio a julho, com o aparecimento de frutos ou vagens at agosto. Da mesma forma que a vegetao varia na vastido das paisagens do Cerrado, a fauna local tambm impressiona pela diversidade de animais que podem ser encontrados dentro do bioma. Segundo relatrio da Conservao Internacional, o Cerrado apresenta uma particularidade quanto sua distribuio espacial que permite o desenvolvimento e a localizao de diferentes espcies. Enquanto a estratificao vertical da Amaznia ou a Mata Atlntica proporciona oportunidades diversas para o estabelecimento das espcies, em uma mesma rvore, por exemplo, no Cerrado a heterogeneidade espacial no sentido horizontal seria fator determinante para a ocorrncia de um variado nmero de exemplares, de acordo com a ocorrncia de reas de campo, floresta ou brejo, em um mesmo macroambiente. De acordo com o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis - IBAMA, no Cerrado brasileiro podem ser encontradas cerca de 840 espcies de aves, 67 gneros de mamferos, 150 espcies de anfbios e 120 espcies de rpteis. Alm disso, o Cerrado abriga 90 mil espcies de insetos. A economia do estado de Gois tem como principais atividades a agricultura, a pecuria e a indstria. O Produto Interno Bruto (PIB) do estado corresponde a aproximadamente 2,5 % da riqueza gerada em todo o pas. A produo agrcola de Gois das mais expressivas do pas. O estado o maior produtor de sorgo do Brasil, alm de estar entre os maiores produtores de milho, tomate e soja. Alm disso, so produzidos no estado: arroz, feijo, algodo, trigo, cana-de-acar, alho, mandioca, ctricos e girassol.
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O rebanho bovino do estado est entre os maiores do Brasil. A pecuria de corte mais desenvolvida do que a pecuria leiteira. No entanto, a atividade a principal responsvel pelo desmatamento e destruio do cerrado, destruindo esse ecossistema e provocando eroses. As criaes de sunos e de aves tambm so significativas no estado. O setor industrial est em expanso. A variedade de indstrias no estado grande, com destaque para as indstrias de transformao, alimentcia, txtil, metalrgica, madeireira, mobiliaria, automobilstica, de minerao e farmacutica. Em Gois, especificamente no Distrito Agroindustrial de Anpolis (DAIA), est situado o maior plo farmoqumico da Amrica Latina. O estado um dos maiores produtores de medicamentos genricos do Brasil. Produz ainda acar e lcool em quantidades significativas. Gois o nico estado brasileiro que possui um porto seco. O turismo contribui de forma significativa com a economia do estado. As estncias hidrotermais nas cidades de Rio Quente e Caldas Novas atraem muitos turistas. O ecoturismo nas praias do Rio Araguaia e na Chapada dos Veadeiros bastante procurado. Alm disso, nas cidades de Pirenpolis, Corumb e Cidade de Gois, o turismo histrico atrai os turistas.
3.2 DESAFIOS PARA A GESTO DOS RECURSOS HDRICOS NO ESTADO DE GOIS A gesto integrada de recursos hdricos , na atualidade, uma das prioridades fundamentais das polticas pblicas, em todo o mundo, face ao incontrolado crescimento populacional, avassaladora demanda hdrica para os mais variados fins e ao surgimento, cada vez mais intenso, de conflitos locais, nacionais e at internacionais, na disputa pelas limitadas disponibilidades hdricas. As situaes de conflito pelo uso da gua no so recentes no Pas; e vm-se agravando ao longo do tempo em diversas regies brasileiras. Na medida em que aumentam as reas irrigadas e as concentraes urbanas, e intensifica-se o uso industrial, colocam-se em conflito diferentes formas de utilizao dos recursos hdricos. Em relao gua, a Poltica Nacional de Recursos Hdricos (Lei 9.433/97) traz vrias mudanas quanto gesto de um bem pblico, dentre as quais se destaca a descentralizao da gesto, que sai da esfera exclusivamente governamental para uma instncia mista, compartilhada com atores privados, na nova arena poltica constituda pelos comits de bacia hidrogrfica. No entanto, a simples existncia de um comit no implica soluo s situaes de conflito nem assegura que haja maior equidade na utilizao de bens pblicos. necessrio o desenvolvimento de mecanismos permanentes de participao e negociao no mbito dos comits entre os setores usurios, de modo a dirimir as situaes de conflito e garantir a gesto compartilhada do bem comum. O estado de Gois, apesar de ser naturalmente beneficiado com diversas fontes de recursos hdricos, j tem enfrentado problemas de oferta hdrica como o caso da Bacia do Rio dos
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Bois, no sul do estado. Em um dos seus mananciais, o rio Santa Barbara, j se encontra no seu limite de concesso de outorga. Na regio leste do estado, no municpio de Cristalina, precisamente na bacia do rio So Marcos, j existe um conflito de mbito nacional, j que este possui uma das maiores reas irrigadas do pas e est a montante da Usina Hidreltrica de Batalha. A bacia do rio So Marcos banha parte dos municpios de Cristalina (GO), Una e Paracatu (MG), e uma pequena poro do Distrito Federal (DF). Nos ltimos anos a agricultura irrigada na cultura de gros, como milho, soja e feijo vem crescendo na bacia. Com o crescimento acelerado da irrigao foi necessria uma realocao de gua, de forma a acomodar a irrigao existente sem que houvesse uma reduo excessiva na gerao de energia na Usina Hidreltrica de Batalha. Este processo tem sido acompanhado pela Agncia Nacional de guas ANA, juntamente com os rgos gestores de recursos hdricos tanto do estado de Gois, quanto de Minas Gerais e do Distrito Federal em busca solues. Os problemas do estado de Gois no so somente de conflitos pelo uso dos recursos hdricos, mas tambm dos processos erosivos decorrentes do uso inadequado dos solos, dos assoreamentos das nascentes e dos cursos dgua devido ao desmatamento das reas de preservao permanente e do excessivo descumprimento legislao ambiental. Todos estes problemas no so enfrentados somente por Gois, mas por todo o pas e vem causando srios danos ao meio ambiente e consequentemente a diminuio da quantidade e qualidade de gua dos mananciais. A situao atual de ocupao agrcola intensiva e o manejo agrcola inadequado em reas frgeis, como so as reas de recarga do Sistema Aqfero Guarani, so preocupantes em todo o Pas e algumas destas reas esto localizadas no Estado de Gois (regio das nascentes do Rio Araguaia e Babilnia). Esta regio tem sido ocupada progressivamente com as culturas de milho e soja desde meados dos anos 90. Nela ocorre a maior vooroca da regio, denominada Chitolina. Foram realizados vrios estudos nesta regio, o que permitiu, em uma avaliao preliminar, inferir que a origem das vooroas da regio se deve a intensos fluxos subterrneos, que em solos muito arenosos favorecem os chamados solapamentos, numa espcie de eroso hdrica subterrnea. A intensidade dos fluxos subterrneos estaria relacionada alta taxa de infiltrao de gua, tpica desses solos, onde a frao de areia est entre 80 e 90%. H ainda indcios de que o incio desses processos erosivos comeou a partir de trilhas ou estradas sem controle de conteno de guas das chuvas. OutroexemploorioMeiaPonte,umdosriosmaisimportantesdoestado,pois,emsuabaciahidrogrfi cavivecercade50%dapopulaodoestadodeGois.Orioutilizadoparadiversosfins,desdeabasteci mentodegua,irrigaodelavouras,dessedentaodeanimais, gerao de energia, lazereparadespejodeesgotosdomsticoseindustriais. O ndice de qualidade da gua est diretamente relacionado ao uso do solo, por onde as guas passam, assim a qualidade da gua dos mananciais em Gois esta comprometida
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principalmente nos trechos que passam que pelas cidades. O rio Meia Ponte, por exemplo, tem sua qualidade muito reduzida no trecho da Grande Goinia e tem permanecido na lista dos rios mais poludos do pas. DadaaimportnciadesterioparaoestadodeGois,temsetravadoumalutahanosparaqueoriosejadespoludo.Em2004foiinauguradaaETEDr.HlioSeix odeBrittoquepretendiatratarcercade75%doesgotodacapital.Acondiodoriomelhoroubastanted esdeento,masnecessriomuitomaisparaqueoriovolteaterumacondioaceitvelemsuasguas. O entorno de Braslia, apesar de sua importncia geogrfica, tem passado graves problemas devido ao pouco acesso das cidades ao saneamento bsico. Alm de difcil acesso a gua tratada, o deficiente sistema de coleta e tratamento de esgotos tem comprometido cada vez mais a qualidade dos mananciais. Um dos desafios para os prximos anos conseguir a melhoria da qualidade das guas do estado garantindo assim os mais diversos usos. Para tanto, faz-se necessria a efetiva implementao dos instrumentos de gesto dos recursos hdricos previstos tanto na Poltica Nacional de Recursos Hdricos quanto na Estadual, alm de implantar e incentivar prticas sustentveis, como o caso do programa produtor de guas, uma das iniciativas que ainda esto em fase implantao no estado de Gois e que tem sido muito bem sucedido em outros estados brasileiros que implantaram.
3.3 CONTEXTO LEGAL Grandes avanos tm ocorrido ao passar dos anos e o estado de Gois vem mostrando cada vez mais sua preocupao com a gesto ambiental e dos recursos hdricos. Diante da necessidade de planejar e orientar os usos das guas, apoiados na Constituio Federal de 1988 e nas constituies Estaduais, alguns estados avanaram na gesto, mesmo antes da definio da Poltica Nacional de Recursos Hdricos, elaborando Leis e Planos de Recursos Hdricos. Como exemplos, podem-se citar os estados de So Paulo e Cear, que elaboraram suas polticas e planos de recursos hdricos ainda no incio dos anos 90. O estado de Gois elaborou dois Planos de Recursos Hdricos e Minerais, para os quadrinios de 1991/1994 e 1995/1998, atravs da Lei Estadual n 11.548, de 08 de outubro de 1991 e da Lei n 13.040, de 20 de maro de 1997, respectivamente. Entretanto, vale ressaltar que estes planos foram projetados a curto prazo e j no atendem a atual necessidade do estado. Com o advento da Poltica Nacional de Recursos Hdricos, instituda em 08 de janeiro de 1997, pela Lei Federal n 9.433, que criou o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos SINGREH foi estabelecido que a gesto dos recursos hdricos no pas deve ser descentralizada e participativa, envolvendo o poder pblico, os usurios de recursos hdricos e as comunidades. No Captulo IV da referida Lei, so definidos como instrumentos da poltica nacional: os Planos de Recursos Hdricos; o Enquadramento dos corpos de gua em classes, segundo os usos preponderantes da gua; a Outorga dos direitos de uso de recursos hdricos; a Compensao a municpios e o Sistema de informaes sobre recursos hdricos.
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Na esteira da Lei Federal, o estado de Gois elaborou e aprovou a sua Poltica Estadual de Recursos Hdricos, por meio da Lei n 13.123, de 16 de julho de 1997, que criou o Sistema Integrado de Gerenciamento de Recursos Hdricos do Estado, composto pelo Conselho Estadual de Recursos Hdricos, pelos Comits de Bacias Hidrogrficas e pelo rgo Gestor, representado pela Secretaria do Meio Ambiente e dos Recursos Hdricos SEMARH. A Lei definiu, ainda, os instrumentos de gesto a serem aplicados no estado. Dentre eles, est o Plano Estadual de Recursos Hdricos (PERH), previsto no Captulo III da referida Lei Estadual. O instrumento de responsabilidade do rgo gestor de recursos hdricos, e dever ser estabelecido por Lei Estadual especfica. De acordo com o Art. 19 da Lei, o Plano Estadual dever conter, minimamente: Iprogramasdeaperfeioamentotecnolgicoedecapacitaoderecursoshumano s,inclusivecomaumentodeprodutividadeedevalorizaoprofissional,dasequip estcnicasespecializadasemrecursoshdricos; II objetivosediretrizesgerais,emnvelestadualeinterregionaldefinidosmediantep rocessoeplanejamentointerativoqueconsidereoutrosplanos,gerais,regionaise setoriais,devidamentecompatibilizadoscomaspropostasderecuperao,prote oeconservaodosrecursoshdricosdoEstado; III diretrizesecritriosgeraisparaogerenciamentoderecursoshdricos; IVdiretrizesecritriosparaaparticipaofinanceiradoEstadonofomentoaosprog ramasregionaisrelativosaosrecursoshdricos,quandocouber,definidosmedian tearticulaotcnica,financeiraeinstitucionaiscomaUnio,Estadosvizinhosee ntidadesinternacionaisdecooperao; Vcompatibilizaodasquestesinterbaciaiseconsolidaodosprogramasanuais eplurianuaisdasbaciashidrogrficas,previstasnoincisoIIdoartigoseguinte; VIpropostaparaoaperfeioamentodaparticipaodasociedadecivilnaformula oeimplantaodosplanoseprogramasderecursoshdricos.
Alm disso, a Lei estabelece que o Poder Executivo dever publicar, anualmente, relatrio sobre a situao dos recursos hdricos no estado, contendo a avaliao da qualidade da gua, o balano entre disponibilidade e demanda e a avaliao do cumprimento dos programas previstos nos vrios planos de bacias hidrogrficas e no prprio plano de recursos hdricos, propondo, inclusive, ajustes necessrios.
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Dentre os objetivos e princpios previstos na Lei n 13.123, est a implementao de uma gesto integrada de recursos hdricos, sem dissociao dos aspectos quantitativos e qualitativos e das fases metericas, superficial e subterrnea do ciclo hidrolgico. Em 11 de Janeiro de 2000, foi publicada a Lei Estadual n 13.583, que dispe sobre a conservao e proteo ambiental dos depsitos de gua subterrnea no estado de Gois, e, logo em seguida, em 06 de Dezembro de 2000, foi editado o Decreto n 5.327, que dispe sobre o Conselho Estadual de Recursos Hdricos CERHi, rgo deliberativo no que concerne formulao da Poltica Estadual de Recursos Hdricos, integrante da estrutura organizacional da SEMARH. O CERH foi extinto na reforma administrativa implementada pelo Governo do estado no ano de 2008 e revigorado no ano de 2009, por meio do Decreto n 6.999, de 17 de Setembro de 2009, denominado de CERH. Desde ento, tem atuado de forma decisiva na definio de diretrizes para a implementao da Poltica Estadual de Recursos Hdricos, tendo aprovado dez Resolues nos anos de 2011 e 2012.
3.4 CONTEXTO INSTITUCIONAL No mbito do estado de Gois, a SEMARH atua como rgo seccional, coordenador do Sistema Nacional do Meio Ambiente SISNAMA - em nvel estadual, de acordo com o inciso V do art. 6 da Lei Federal n 6.938, de 31 de agosto de 1981, modificado pelo inciso III do art. 1 da Lei Federal n 7.804, de 18 de julho de 1989, e integra o Sistema Nacional de Gerenciamento dos Recursos Hdricos SINGREH, criado pela Lei n 9.433, de 08 de agosto de 1997. A SEMARH foi instituda pela Lei Estadual n 12.603, de 07 de abril de 1995 e sofreu alteraes em funo de vrias reformas administrativas do Governo do estado e hoje constitui em rgo da administrao direta do Poder Executivo. Dentre algumas de suas atribuies esto a coordenao e formulao das polticas estaduais de meio ambiente, de recursos hdricos e de biodiversidade e florestas; administrao da oferta e outorga de uso, para todos os fins, dos recursos hdricos de domnio do estado de Gois, respeitados os casos de competncia da Unio, garantindo o seu uso mltiplo de forma racional e integrada e a elaborao do Plano Estadual de Recursos Hdricos. Sua estrutura organizacional conta com 7 Superintendncias, sendo uma delas a Superintendncia de Recursos Hdricos, dividida em 3 Gerncias: Gerncia de Planejamento de Recursos Hdricos - GPRH, Gerncia de Apoio ao Sistema de Gerenciamento de Recursos Hdricos GSRH e a Gerncia de Outorga GOU. Desde os primeiros Planos Estaduais de Recursos Hdricos elaborados, alguns avanos podem ser observados na gesto desse recurso no Estado, como a Outorga dos Direitos de Uso de Recursos Hdricos, um dos instrumentos previstos na Poltica Estadual, bem como a participao na elaborao dos Planos de Bacias dos Rios Tocantins Araguaia, do So Francisco e do Paranaba.
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O Plano da Bacia do So Francisco foi concludo e aprovado em 2004. O Plano abrange 7 Unidades da Federao sendo eles: Bahia, Minas Gerais, Pernambuco, Alagoas, Sergipe, Gois e Distrito Federal e uma rea total de 639.219 km, 504 municpios e mais de 13 milhes de habitantes. No estado de Gois o Plano abrange uma rea de 3.400 km e um total de 4 municpios. O Plano Estratgico da Bacia Hidrogrfica dos Rios Tocantins Araguaia foi concludo em novembro de 2008. O Plano abrange 6 estados Brasileiros sendo eles: Par, Tocantins, Gois, Mato Grosso, Maranho e o Distrito Federal e uma rea total de 918.823 km, 409 municpios e 7,2 milhes de habitantes. No estado de Gois o Plano abrange uma rea de 196.297 km e um total de 131 municpios. A elaborao do Plano da Bacia Hidrogrfica do Paranaba teve incio em 2010 e foi aprovado pelo comit em 04 de junho de 2013, tendo sido amplamente discutido com a sociedade da bacia, com o acompanhamento do Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio Paranaba, responsvel por sua aprovao. O Plano abrange 4 Unidades da Federao sendo eles: Gois, Minas Gerais, Mato Grosso do Sul e Distrito Federal e uma rea total de 222.767 km, 193 municpios e 8,5 milhes habitantes. No estado de Gois o Plano abrange uma rea de 149.488 km, um total de 133 municpios e representa 41% do Estado. Outro avano com relao formao de Comits de Bacias Hidrogrficas: 02 (dois) Comits instalados - Rio Meia Ponte (2003) e Rio Vermelho (2012); 03 (trs) Comits em Instalao em 2012/2013 - Afluentes Goianos do Baixo Paranaba, Rio dos Bois, e Rios Corumb, Verssimo e So Marcos; 03 (trs) Comits com Criao e Instalao prevista para 2013 Afluentes Goianos do Alto Araguaia, Rio das Almas e Afluentes Goianos do Rio Maranho, e Afluentes Goianos do Rio Paran; 03 (trs) Comits com Criao e Instalao prevista para 2014 Afluentes Goianos do Mdio Araguaia, Afluentes Goianos do Mdio Tocantins, e Afluentes Goianos do So Francisco. O Estado assinou com a ANA o Acordo de Cooperao Tcnica n 027/2012 para participar do Plano Nacional de Avaliao da Qualidade das guas - PNQA, programa que visa ampliar o conhecimento sobre a qualidade das guas superficiais no Brasil, de forma a orientar a elaborao de polticas pblicas para a recuperao da qualidade ambiental em corpos d'gua interiores como rios e reservatrios, contribuindo assim com a gesto sustentvel dos recursos hdricos. O Estado de Gois, junto com outros cinco estados brasileiros, participa ainda da Comisso Tcnica de Fiscalizao sobre os Estudos Integrados do Sistema Aqufero Urucuia, que visa aprimorar os conhecimentos sobre este importante depsito de guas subterrneas. Seus resultados visam subsidiar a gesto integrada das guas superficiais e subterrneas e as aes de recuperao, conservao e preservao, no mbito do Programa de Revitalizao das respectivas Bacias Hidrogrficas. Alm dos Planos acima mencionados, esto em andamento na SEMARH, atravs de Convnios firmados com o Ministrio da Integrao Nacional, dois outros Planos: Plano de Aproveitamento Hidroagrcola e Desenvolvimento Agroindustrial do Estado de Gois e o Plano de Infraestrutura Hdrica do Estado de Gois.
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Vale destacar o esforo do Estado para alavancar a gesto das guas e nesse sentido o Plano Estadual de Recursos Hdricos PERH ser fundamental, por ter uma abrangncia maior e levar em considerao os interesses dos setores usurios e da sociedade, identificando conflitos, apontando as aes necessrias ao melhor uso, a recuperao e a conservao da quantidade e qualidade deste recurso, que levaro a um menor impacto ambiental e maior sustentabilidade hdrica e ambiental.
4. ABRANGNCIA A regio objeto de interesse deste Termo de Referncia - TDR aquela abrangida por todo o territrio do estado de Gois, que compreende 246 municpios, o qual composto por quatro bacias hidrogrficas, sendo elas: Bacia Hidrogrfica do Tocantins, Bacia Hidrogrfica do Araguaia, Bacia Hidrogrfica do Paranaba e Bacia Hidrogrfica do So Francisco, conforme figura 1. Devero ser consideradas como reas de estudo as Unidades de Planejamento e Gerenciamento de Recursos Hdricos (UPGRHs) que foram aprovadas pelo CERH por meio da Resoluo n 26 de 05 de Dezembro de 2012, e as bacias ou sub-bacias hidrogrficas que fazem interface com as Unidades da Federao vizinhas.
Figura 1:MapadoestadodeGoiscomseuslimitesmunicipaiseestaduais.
Fonte: IBGE, 2012.
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As UPGRHs so consideradas como espao territorial estadual compreendido por uma bacia, grupo de bacias ou sub-bacias hidrogrficas contguas com caractersticas naturais, sociais e econmicas homogneas ou similares, com vistas a orientar o planejamento e gerenciamento dos recursos hdricos, conforme mostra o mapa abaixo na figura 2.
Figura2:MapadedelimitaodasUPGRHseComitsdeBaciadeGois.
Fonte: SEMARH/2012.
5. JUSTIFICATIVA Em 08 de janeiro de 1997, foi instituda pela Lei Federal n 9.433 a Poltica Nacional de Recursos Hdricos que criou o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos SINGREH. No Captulo IV da referida Lei, so definidos como instrumentos da poltica nacional, entre outros, os Planos de Recursos Hdricos. Anterior elaborao da referida lei, o estado de Gois j havia elaborado outros dois Planos de Recursos Hdricos e Minerais, para os quadrinios de 1991/1994 e 1995/1998, atravs da Lei Estadual n 11.548, de 08 de outubro de 1991 e da Lei n 13.040, de 20 de maro de 1997, respectivamente. Entretanto, tais planos foram projetados a curto prazo e atualmente no atendem presente necessidade do estado. Sob os princpios da Lei Federal, visando alcanar o pleno estabelecimento dos instrumentos de gesto, o Governo do estado de Gois sancionou, em 16 de julho de 1997, a Lei n. 13.123, que dispe sobre a Poltica Estadual de Recursos Hdricos do Estado. A Lei Estadual 75
estabelece e caracteriza, em seu Captulo III, os instrumentos da Poltica Estadual de Recursos Hdricos, dentre os quais podemos destacar o Plano Estadual de Recursos Hdricos. Conforme definies legais, o Plano Estadual um instrumento que deve apresentar uma viso integrada, interdisciplinar, devendo fornecer diretrizes para a implantao dos instrumentos de gesto. Nesse sentido fundamental a integrao das diversas Secretarias de Estado como: Agricultura, Pecuria e Irrigao; Planejamento; Cincia e Tecnologia; Infraestrutura; Indstria e Comrcio; Cidades; bem como as empresas de saneamento, gerao de energia, instituies de ensino, dentre outros. O PERH ser um instrumento de gesto integrada que dar aos tomadores de deciso as diretrizes quanto gesto sustentvel deste recurso alm de proporcionar segurana e qualidade nas atividades realizadas pela SEMARH. Tambm nortear a implementao dos demais instrumentos contidos na Poltica Estadual de Recursos Hdricos, realizando a interlocuo com os planos setoriais como saneamento, zoneamento ecolgico-econmico, de irrigao, dentre outros, e far a articulao das UPGRHs por meio dos Comits de Bacias Hidrogrficas que esto sendo criados em todo o estado. Esse processo ampliar o envolvimento das comunidades na gesto racional e sustentvel dos recursos hdricos, atendendo a demandas sociais crescentes, em razo dos conflitos de uso da gua j existentes. Nesse sentido, objetivando a elaborao de um instrumento de gesto atual e que seja adequado realidade do estado, faz-se necessrio a contratao de uma empresa de consultoria especializada para a realizao dos estudos indispensveis para a elaborao do PERH, bem como a elaborao do Plano em si, com a produo do documento final. Para que se possa construir um plano exequvel, a empresa de consultoria contratada contar com o apoio da equipe tcnica da SEMARH, da Secretaria de Recursos Hdricos e Ambiente Urbano SRHU do Ministrio do Meio Ambiente - MMA e ANA, bem como o apoio de outros rgos pblicos federais, estaduais e municipais, profissionais e entidades envolvidas com recursos hdricos alm da participao popular, que juntos construiro um documento de grande importncia e que alavancar a gesto dos recursos hdricos no estado.
6. DIRETRIZES DE TRABALHO Conforme o Art. 18 da Lei Estadual n 13.123/97 e conforme os Arts. 132 e 140 da Constituio Estadual, o estado, atravs de seu rgo gestor, instituir e manter atualizado, por Lei, o Plano Estadual de Recursos Hdricos, tomando por base os planos de bacias hidrogrficas, o sistema nacional de gerenciamento de recursos hdricos, as normas relativas proteo do meio ambiente, as diretrizes do planejamento e gerenciamento ambientais e assegurar recursos financeiros e mecanismos institucionais para garantir: I - autilizaoracionaldasguassuperficiaisesubterrneas; II oaproveitamentomltiplodosrecursoshdricoseorateiodoscustosdasrespectiv asobras,naformadalei;
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IIIaproteodasguascontraaesquepossamcomprometerseuuso,atualefuturo; IVadefesacontrasecas,inundaeseoutroseventoscrticos,queofereamriscoss ade,seguranapblicaeprejuzoseconmicosesociais.
fundamental que no processo de elaborao do PERH sejam observados os Planos de Recursos Hdricos das bacias hidrogrficas dos rios So Francisco, Paranaba e TocantinsAraguaia, desenvolvidos com o apoio da Agncia Nacional de guas - ANA, o Plano de Gerenciamento Integrado de Recursos Hdricos do DF, realizado pela Agncia Reguladora de guas, Energia e Saneamento do Distrito Federal - ADASA, o Plano Diretor de gua e esgoto da Companhia de gua, Esgoto e Saneamento do Distrito Federal CAESB/DF, alm das diretrizes e prioridades para 2012-2015 do Plano Nacional de Recursos Hdricos (PNRH), buscando a articulao entre essas esferas de planejamento de recursos hdricos. O Plano dever ser um instrumento da gesto integrada dos recursos hdricos, preconizando o desenvolvimento sustentvel do estado, por meio da compatibilizao dos usos das guas, a definio, implantao e monitoramento de metas de racionalizao de uso, proposio de projetos de conservao e recuperao ambiental de reas crticas (preservao permanente, degradadas e de recarga de aquferos) visando manuteno da disponibilidade hdrica em qualidade e quantidade suficientes para atender as demandas atuais e futuras, com vistas aos usos mltiplos, mitigando os conflitos j existentes e os futuros. Outro ponto que tambm deve ser contemplado no Plano o estabelecimento de diretrizes especficas que auxiliem para um melhor planejamento, desenvolvimento, proteo e manejo das guas subterrneas do estado de Gois. De acordo com a Lei Federal n 9.433/97, o envolvimento da sociedade na elaborao do PERH fundamental e tem como objetivo: avaliar e complementar dados tcnicos do diagnstico; envolver a populao na discusso das potencialidades e dos problemas hdricos e suas implicaes, assim como na construo dos cenrios de recursos hdricos no estado; sensibilizar a sociedade para a responsabilidade coletiva na preservao e na conservao dos recursos hdricos; e estimular os segmentos sociais a participarem do processo de gesto desses recursos. Para que haja uma gesto participativa, indispensvel que os vrios atores sociais intervenientes, sobretudo os maiores usurios das guas e a sociedade civil interessada sejam envolvidos durante toda a elaborao do Plano, identificando e sistematizando os interesses mltiplos, muitas vezes conflitantes. Alm disso, a participao social permite obter informaes que usualmente no esto disponveis nas fontes convencionais de consulta e que, por meio de tcnicas especiais e de profissionais experientes, so incorporadas ao Plano. A participao dos Comits de Bacias Hidrogrficas tambm fundamental, pois conforme o art. 29, da Lei Estadual n 13.123/97, estes so rgos consultivos e deliberativos a nvel regional e compete a eles:
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Iaprovarapropostadabaciahidrogrfica,paraintegraroplanoestadualderecurs oshdricosesuasatualizaes; II aprovarapropostadeprogramasanuaiseplurianuaisdeaplicaoderecursosfi nanceirosemservioseobrasdeinteresseparaogerenciamentodosrecursoshdri cos,emparticularosreferidosnoart.4destaleiquandorelacionadoscomrecurso shdricos; IIIaprovarapropostadoplanodeutilizao,conservao,proteoerecuperaod osrecursoshdricosdabaciahidrogrfica,emespecialoenquadramentodoscorp os dguaemclassedeusospreponderantes,comoapoiodeConsultasPblicas; IVpromoverempreendimentos,cooperaoeeventualconciliaoentreosusurios dosrecursoshdricos; Vpromoverestudos,divulgaoedebatesdosprogramasprioritriosdeserviose obrasaseremrealizadosnointeressedacoletividade; VI apreciar,acadadoisanos,relatriosobreasituaodosrecursoshdricosdaBaci aHidrogrfica.
Considerando que uma das condies bsicas para a participao o conhecimento claro e consistente do objeto de estudo, devem ser previstos mecanismos permanentes de repasse de informaes sobre os trabalhos propostos e em desenvolvimento, estimulando a participao dos diversos atores estratgicos durante todo o perodo de elaborao do PERH. O processo de planejamento e gesto participativa dos recursos hdricos dever se desenvolver a partir da organizao e conduo das atividades de mobilizao social. A mobilizao e participao da sociedade civil, atravs de seus representantes e lideranas no processo de elaborao do PERH, uma forma de se obter a sua legitimao e tornar mais provvel a sua implementao. Essa mobilizao ser obtida atravs do processo participativo, que dever ser realizado em vrios momentos. Com intuito de coletar o mximo de informaes confiveis e atualizadas do estado a empresa contratada dever contatar, sempre que necessrio, os rgos pblicos federais, estaduais e municipais, profissionais e entidades envolvidas com recursos hdricos, alm de consultar os estudos integrados de bacias hidrogrficas (EIBHs), existentes na SEMARH e na Empresa de Pesquisa Energtica EPE, e os Planos Estratgicos de Recursos Hdricos das Bacias Hidrogrficas do Rio Paranaba, Tocantins-Araguaia e do So Francisco. Em todos os trabalhos de natureza tcnica relacionados aos servios, devero ser adotadas prioritariamente as normas tcnicas do Instituto Nacional de Metrologia INMETRO e, caso
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estas no existam, devero ser utilizadas as normas da Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT. Onde essas normas forem omissas ou incompletas podero ser adotadas as outras procedncias, brasileiras ou de origem estrangeiras, sendo que, em qualquer hiptese, tais normas estaro sujeitas aceitao pelo GT, antes de sua adoo. Ressalta-se que o horizonte de planejamento para o estudo em questo de 20 anos, e que as aes de curto, mdio e longo prazo citadas correspondem aos 5 primeiros anos, 10 anos e 20 anos respectivamente.
7. ESCOPO DO TRABALHO O presente documento apresenta orientaes para a elaborao do PERH, indicando os produtos correspondentes a cada fase de elaborao, assim como os respectivos contedos a serem abordados. Estas orientaes foram formuladas com base na Lei Federal n 9.433 de 1997, Cap. IV, Seo I Dos Planos de Recursos Hdricos e na Resoluo CNRH n 17/2002, que estabelece diretrizes para a elaborao de Planos de Recursos Hdricos de Bacias Hidrogrficas, e dos Art. 18 e 19 Captulo III, da Lei Estadual n 13.123/97. So previstos no projeto de elaborao do PERH os seguintes produtos:
8. PRODUTOS/RELATRIOS E ATIVIDADES VINCULADAS Produto 1: Bases Metodolgicas para a Elaborao do Plano Estadual de Recursos Hdricos. Produto 2: Diagnstico dos Recursos Hdricos no Estado. Produto 3: Prognstico dos Recursos Hdricos no Estado. Produto 4: Diretrizes, Programas e Metas do Plano Estadual de Recursos Hdricos. Produto 5: Documento consolidado do Plano Estadual de Recursos Hdricos.
Todos os Produtos sero analisados por um Grupo Tcnico GT constitudo por 02 tcnicos da SEMARH/GO, 02 tcnicos da SRHU/MMA e 02 tcnicos da ANA. Para tanto a empresa contratada dever realizar uma apresentao oral do respectivo Produto para os membros do GT, em reunio previamente agendada pela SRHU/MMA. Em seguida o GT ter um prazo mximo de 15 (quinze) dias para se manifestar por escrito aprovando o Produto ou solicitando correes empresa, que ter um prazo de at 10 (dez) dias para, se for o caso, realizar os ajustes e entregar novo Produto revisado. O GT ter novo prazo de 10 (dez) dias teis para nova avaliao. Em havendo a necessidade de novas correes, a empresa contratada ter um prazo mximo de 05 (cinco) dias teis para a entrega do Produto revisado. Os contatos entre a empresa contratada e o GT devero ser sempre feitos por escrito, sendo tambm aceito por meio eletrnico com intermdio da SRHU/MMA (contratante).
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A seguir so detalhados os objetivos, orientaes metodolgicas e contedo de cada um dos produtos previstos.
8.1 PRODUTO 1 - BASES METODOLGICAS PARA A ELABORAO DO PLANO ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS. ETAPAS: Etapa 1 Entrega do Produto: Bases Metodolgicas para a Elaborao do Plano Estadual de Recursos Hdricos. Etapa 2 Criao da Web Site do PERH. Etapa 3 Participao no evento de lanamento pblico do processo de elaborao do Plano Estadual de Recursos Hdricos e lanamento da web site.
8.1.1 ETAPA 1 Entrega do Produto: Bases Metodolgicas para a Elaborao do Plano Estadual de Recursos Hdricos. Orientaes: Neste documento dever ser apresentado o programa de trabalho definido para a elaborao do PERH, detalhado em suas diversas etapas, assim como sero apresentadas as bases metodolgicas para a construo do PERH, envolvendo a participao dos atores que integram a Gesto dos Recursos Hdricos e da sociedade. A elaborao do PERH ser acompanhada por um grupo tcnico GT que ser composto por 02 tcnicos da SEMARH, 02 tcnicos da SRHU/MMA e 02 tcnicos da ANA, e nesta etapa o GT dever ser envolvido com o objetivo de acompanhar a construo da metodologia que ser aplicada em todas as fases de elaborao do Plano e aprov-la. Os trabalhos cientficos, dados estatsticos, dentre outros que sero utilizados, devero ser atuais e previamente aprovados pelo GT. A empresa contratada dever apresentar uma metodologia participativa para as consultas pblicas que sero realizadas ao final da elaborao dos produtos 2, 3 e 4. Contedo/Atividades:

Contexto legal institucional da Gesto dos Recursos Hdricos no Estado; Conceitos norteadores da elaborao do PERH; Diretrizes gerais para elaborao do PERH; Organizao e conduo do processo de mobilizao social; Plano de comunicao para o PERH com estratgias de mobilizao e Educao Ambiental, conforme Resolues 17 e 98 do Conselho Nacional de Recursos Hdricos (CNRH), em consonncia com a Poltica Nacional de Educao Ambiental - PNEA (Lei n 9.795/99 e Decreto 4.281/02) e Programa Nacional de Educao Ambiental ProNEA e o Programa IV do Plano Nacional de Recursos Hdricos; Planejamento espacial do PERH;
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Proposta de articulao e compatibilizao do PERH com os Planos de Bacias Hidrogrficas do Tocantins-Araguaia, do So Francisco, do Paranaba, e dos demais Planos existentes; Proposta de articulao e compatibilizao do PERH com as polticas setoriais; Proposta de articulao do PERH com o Plano Nacional de Recursos Hdricos - PNRH;
8.1.2 ETAPA 2 - Criao de WEB SITE DO PERH. Objetivo: Facilitar aos membros do GT o acesso aos relatrios parciais, mapas, estudos prvios, documentos, dentre outros e divulgar para a populao os produtos aprovados. Orientaes: A empresa contratada dever criar uma web site do Plano Estadual de Recursos Hdricos de Gois. Nesta pgina devero ser disponibilizados todos os relatrios de atividades, imagens de satlite, produtos entregues, dentre outros documentos pertinentes ao Plano. Devero ser fornecidos login e senhas de acesso a todos os membros do GT para que os mesmos possam acompanhar o andamento do PERH. Ao final da elaborao do PERH, a empresa contratada dever disponibilizar todos os dados gerados a partir dos estudos. A SEMARH se responsabilizar pela disponibilizao destes produtos a toda comunidade atravs da sua web site e SIG web. Contedo/Atividades:

Relatrios mensais; Dados vetoriais e/ou satelitrios; Mapas; Estudos prvios; Outros documentos.
8.1.3 ETAPA 3 - Evento de Lanamento Pblico. O primeiro momento do processo participativo para a elaborao do PERH dever acontecer ao final da elaborao deste produto, onde ser realizado um evento de lanamento da elaborao do PERH com o objetivo de mobilizar os entes do Sistema Estadual de Gesto de Recursos Hdricos e demais atores sociais interados. Devero ser mobilizadas todas as instituies pblicas e privadas que de alguma maneira relacionam-se com o meio ambiente e os recursos hdricos tais como: ANA, SRHU/MMA, Companhia de Saneamento de Gois - SANEAGO, instituies que compem o Conselho Estadual de Recursos Hdricos - CERH e Conselho Estadual do Meio Ambiente - CEMAM, associaes, empresas, sindicatos, instituies de ensino, dentre outras, para que sejam envolvidos no processo e apropriem-se deste importante instrumento de gesto, que dever orientar suas atividades relacionadas com o tema.
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A SEMARH se responsabilizar pela organizao do evento, bem como a divulgao e mobilizao, porm obrigatria a presena da empresa contratada no evento para que todos os convidados conheam a empresa responsvel pela elaborao do Plano. Neste evento, a empresa dever apresentar a web site do PERH (conforme especificaes contidas no item 8.1.2) visando sua ampla divulgao e participao. O acesso aos relatrios parciais, mapas, estudos prvios, documentos dentre outros ser restrita aos membros do GT. Apenas os produtos aprovados pela SRHU/MMA e o produto final sero disponibilizados comunidade. Aps a concluso do PERH, a empresa contratada dever repassar para a SEMARH todas as informaes e documentos gerados a partir dos estudos realizados. A SEMARH se responsabilizar pela disponibilizao destes produtos a toda comunidade atravs da sua web site e SIG web.
8.2 PRODUTOS 2 - DIAGNSTICO DOS RECURSOS HDRICOS NO ESTADO. Orientaes: A empresa contratada dever contatar, sempre que necessrio, os rgos pblicos federais, estaduais e municipais, profissionais e entidades envolvidas com recursos hdricos, tais como: ANA, MMA, IBGE, SEMARH, SANEAGO, SEAGRI, SEGPLAN, CELG, METAGO, UFG, UEG, IFG, IFGoiano, CPRM, DNPM, FIEG, CAESB/DF, ADASA, Superintendncia Federal de Pesca e Aquicultura em Gois, ABRH, ABES, dentre outros, alm dos estudos integrados de bacias hidrogrficas (EIBHs) e dos Planos de Recursos Hdricos das Bacias Hidrogrficas do Rio Paranaba, Tocantins-Araguaia, do So Francisco, de forma a caracterizar as disponibilidades hdricas das bacias. Nesse sentido tambm poder ser consultado o Atlas de Abastecimento Urbano Atlas Brasil, realizado pela ANA que contm o diagnstico e prognstico da oferta de gua para todos os municpios do Brasil. Dever ainda apresentar uma listagem com os trabalhos j realizados nos ltimos anos e buscar incorpor-los ao diagnstico. Como no estado de Gois o grau de conhecimento dos vrios aspectos do meio fsico varia de regio para regio e de parmetro para parmetro, a confeco dos mapas de vulnerabilidade contaminao dos aquferos dever trazer a vulnerabilidade e risco classificados em intervalos de criticidade que incluem os ndices Muito Alto, Alto, Moderado, Mediano, Baixo e Desprezvel.
ETAPAS: Etapa 1 - Entrega do Produto: Diagnstico dos Recursos Hdricos no estado. Subetapa 1 - Diagnstico Das Disponibilidades Hdricas No Estado, Tendo Como Unidade De Planejamento A Bacia Hidrogrfica; Subetapa 2 - Diagnstico Do Inventrio Do Uso E Ocupao Da Terra, Dos Usos E Usurios E Das Demandas E Variabilidades Hdricas; Subetapa 3 - Diagnstico Da Dinmica Social, Econmica, Poltica, Legal E Institucional Do Estado;
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Etapa 2 Realizao de 01 (uma) consulta pblica por cidade polo das UPGRHs para apresentao do produto sociedade e coleta de contribuies. Etapa 3 Apresentao do produto consolidado pela empresa contratada junto com a SEMARH ao CERH para apreciao e consideraes.
8.2.1 ETAPA 1 - ENTREGA DO PRODUTO: DIAGNSTICO DOS RECURSOS HDRICOS NO ESTADO. 8.2.1.1 SUBETAPA 1: DIAGNSTICO DAS DISPONIBILIDADES HDRICAS NO ESTADO, TENDO COMO UNIDADE DE PLANEJAMENTO A BACIA HIDROGRFICA. Objetivo: Levantar, inventariar e estudar os recursos hdricos, superficiais e subterrneos, com vistas avaliao quantitativa e qualitativa da disponibilidade hdrica no estado, de forma a subsidiar o gerenciamento dos recursos hdricos, superficiais e subterrneos. Orientaes: Devero ser utilizadas informaes secundrias, contidas em trabalhos j realizados por entidades pblicas e privadas, que operam redes meteorolgicas, hidromtricas e de qualidade das guas, complementados por estudos e anlises especficos a serem desenvolvidos pela empresa contratada. Na realizao de estudos hidrolgicos, a empresa contratada dever apresentar uma metodologia que permita avaliar as disponibilidades hdricas em vrios pontos notveis no territrio do estado. Para as guas subterrneas, a empresa dever conceber uma avaliao das disponibilidades hdricas mediante uma metodologia que considere as reservas explotveis em cada regio, levando em considerao aspectos ambientais, particularmente com relao preservao da qualidade da gua (aes/programas necessrios para evitar contaminao por agrotxicos e efluentes sanitrios e industriais; para a conservao das reas de recarga, entre outras aes de gesto do uso do solo) e com relao aos clculos de disponibilidade hdrica (levar em considerao uso ambiental e humano). Contedo/Atividades:
Avaliao das disponibilidades qualiquantitativas das guas superficiais e subterrneas, incluindo cartas temticas georreferenciadas que, em conjunto com funes matemticas, grficos, tabelas, dentre outros, permitam uma estimativa espacial da disponibilidade das guas; Avaliao da disponibilidade hdrica subterrnea direcionada regio nordeste do estado, regio na qual ocorre falta dgua com frequncia para a populao. Devido presena de sistemas aquferos crsticos, que elevam a concentrao de clcio e magnsio, o uso destas guas para consumo humano torna-se limitado; Avaliao dos aspectos fsicos, biticos e de recursos hdricos, caracterizando de forma concisa a base territorial do PERH, identificando os principais aspectos relacionados aos recursos hdricos. Devero ser inventariados os principais aspectos fsicos e biticos, tais como a geologia, a geomorfologia, o clima, a infraestrutura existente, a rede hidrulica e hidrolgica, entre outros aspectos; 83
Realizao de estudos hidrolgicos de referncia para o PERH. A metodologia de avaliao da hidrologia do estado dever permitir identificar, em diferentes escalas, vazes de referncia especficas que permitam a estimativa de riscos de no fechamentos de balanos hdricos. As vazes especficas sero consideradas as vazes atuais com base na srie histrica existente e as vazes naturais; Avaliao da situao atual das diferentes bacias hidrogrficas do estado quanto aos balanos hdricos, considerando no apenas uma viso esttica, mas uma anlise dos riscos referentes s disponibilidades e demandas, relacionando os usos de recursos hdricos em cada bacia, identificando os usurios preponderantes, os usos mais impactantes, as correlaes entre a base fsica e o universo de usurios, as principais fontes de poluio difusa, entre outros elementos; Anlise da regionalizao da problemtica relacionada aos recursos hdricos no estado, identificando o grau de criticidade em termos de aproveitamento de recursos hdricos, os conjuntos de usurios e as relaes de conflito ou sinergia entre eles e cada uma das regies do estado; Anlise da situao institucional existente, identificando as lacunas em cada uma das regies, o grau de seriedade dos problemas e as instituies existentes; Classificao de reas Estratgicas de Gesto, onde, em seus territrios, se dar a aplicao dos instrumentos de gesto. As reas Estratgicas de Gesto devero agregar tipologias similares de problemas, para os quais as solues propostas pelo PERH devero fazer frente; Relatrio temtico da disponibilidade hdrica das bacias, conforme as UPGRHs em termos de quantidade e de qualidade das guas, contendo: avaliao da disponibilidade qualiquantitativa dos recursos hdricos superficiais, com indicaes de regies onde exista risco de inundaes, de escassez de gua e de comprometimento da qualidade; de trechos favorveis manuteno e restaurao da biodiversidade das bacias e de ocorrncia de espcies vetoras de doenas de veiculao hdrica e de importncia sanitria; Refinamento das estimativas de reservas hdricas assim como novos clculos a fim de ampliar a preciso dos resultados tendo em vista que as realizadas at o presente momento no estado de Gois foram apenas de forma geral e orientativa; Mapeamento da Vulnerabilidade e Risco de Contaminao das guas subterrneas, considerada como a representao da exposio natural contaminao que leva em considerao os aspectos intrnsecos do meio aqufero. O risco de contaminao deve considerar, alm da vulnerabilidade, o tipo de uso e ocupaes da superfcie. O tipo de uso da bacia representa o tipo e a densidade da carga de contaminantes, o que poder ser detalhado em uma carta de uso atual com nfase nas atividades potencialmente poluidoras.
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8.2.1.2 SUBETAPA 2: DIAGNSTICO DO INVENTRIO DO USO E OCUPAO DA TERRA, DOS USOS E USURIOS E DAS DEMANDAS E VARIABILIDADES HDRICAS. Objetivo: Definir o quadro atual de demanda hdrica no estado, a partir de anlises qualiquantitativas das demandas atuais relacionadas aos diferentes usos setoriais. Orientaes: Devero ser considerados todos os tipos de demanda hdrica existentes nas bacias, incluindo usos consuntivos e no consuntivos e, ainda, opes no-utilitrias, relacionadas a demandas para proteo e conservao dos recursos hdricos. A caracterizao dos usos mltiplos dever ser realizada a partir da anlise da evoluo das atividades produtivas e da dinmica temporal e espacial dos padres de uso e ocupao da terra. Devero ser considerados estudos j realizados e dados de Sensoriamento Remoto, aliado s informaes levantadas nos cadastros de usurios da gua e demais informaes relativas aos setores usurios da gua. Devero ser identificados e caracterizados os diferentes tipos de uso e ocupao da terra conforme seu grau de relevncia para o aproveitamento dos recursos hdricos, corpos dgua ou trechos de tomada de gua e as fontes de poluio pontual e difusa que interferem na disponibilidade hdrica. Devero ainda ser realizadas as estimativas das demandas hdricas atuais. Para o mapeamento e anlise de distribuio espacial da cobertura vegetal e do uso e ocupao da terra, devero ser utilizadas imagens de satlite obtidas no mximo um ano antes da data de incio dos estudos, com resoluo compatvel com a escala exigida, sendo validadas previamente pelo GT. Contedo/Atividades:
Avaliao das demandas hdricas das bacias compartilhadas e dos possveis conflitos entre os seus interesses e os interesses do outro estado; Avaliao das demandas hdricas considerando as necessidades de captao, consumo e volumes de diluio, tanto de guas superficiais quanto de guas subterrneas; Classificao qumica das guas para os diferentes usos, caracterizao das reas mais favorveis captao de guas subterrneas, alm das principais restries ao seu aproveitamento do ponto de vista qualiquantitativo. Subsdios a programas de monitoramento onde houver risco de comprometimento da reserva por super explotao ou onde as guas subterrneas forem vulnerveis contaminao; Avaliao da demanda atual por uso setorial e para a proteo e conservao ambiental; Anlise das formas de apropriao da gua, como recurso, no processo de ocupao e desenvolvimento das bacias, e do processo de polarizao regional, identificando as reas de influncia dos ncleos urbanos e os principais direcionamentos dos fluxos de bens e servios; Mapeamento e anlise da distribuio espacial dos tipos de ocupao da terra nas bacias, das reas de preservao legal e dos remanescentes da cobertura vegetal. Interpretao dos padres de uso e ocupao da terra, identificados no Mapa de Uso do Solo, Cobertura Vegetal e reas de Preservao Legal a ser produzido em papel e arquivos vetorizados. Os resultados da anlise dos padres de uso e ocupao da terra devero ser apresentados
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em no mnimo cinco classes, sendo elas: Remanescentes, rea Urbana, Pastagem, Agricultura (que dever ser subdividida, destacando obrigatoriamente as reas de plantio de cana-de-acar e reas que utilizam como mtodo de irrigao os pivs centrais) e Hidrografia (que dever ser subdividida, destacando obrigatoriamente as reas de barragens e massas dgua), seguindo as orientaes do Padro de Exatido Cartogrfica (PEC) (Decreto n 89.817 de 20 de Junho de 1984) para a escala mnima de 1:500.000 a fim de subsidiar a proposio de programas de manejo, de conservao da biodiversidade e de recomposio da cobertura vegetal em reas degradadas, a serem detalhados no PERH;
Avaliao dos sistemas de tratamento dos esgotos sanitrios existentes, relacionando-os aos dados relativos gerao atual de esgotos, lanamentos em trecho ou segmento do curso de gua receptor; Avaliao da contaminao dos corpos dgua por efluentes industriais, por lixo e resduos slidos em geral, drenagem pluvial e outras situaes insalubres. Espacializao dos principais pontos de contaminao por resduos lquidos e slidos e situaes agressivas, com legenda que caracterize o grau e o tipo da agresso sobre a quantidade e qualidade das guas superficiais, alm de riscos para os mananciais subterrneos; Anlise da situao atual de crescimento do setor industrial, avaliando a sua demanda hdrica e a emisso de efluentes nos corpos dgua; Avaliao da atividade mineraria no estado. Anlise dos mtodos empregados nos processos de lavra, beneficiamento e controle ambiental, identificando os impactos da atividade sobre os corpos dgua da regio; Anlise da evoluo da pesca, das suas tradies no estado e nas bacias e de sua importncia econmica. Avaliao da situao atual da aquicultura, sua tipologia e os efeitos dos processos tecnolgicos utilizados sobre os recursos hdricos; Avaliao das condies de sade da populao relacionadas s doenas de veiculao hdrica; Avaliao do setor agropecurio com indicao de reas prioritrias e estimativa da demanda hdrica das principais culturas. Incorporar a anlise da evoluo do setor e sua distribuio no espao regional. Anlise da tecnologia utilizada na irrigao, identificando sua adequao s disponibilidades hdricas; Avaliao do comprometimento dos recursos hdricos regionais para o atendimento demanda de gerao de energia atual das aes de manejo direcionadas ao uso mltiplo dos recursos hdricos; Anlise das condies do transporte hidrovirio e as possibilidades de utilizao dos cursos de gua regionais para o desenvolvimento desse setor; Avaliao da realidade e do potencial de explorao dos recursos hdricos no estado, associado ao turismo e lazer; Mapeamento e anlise dos ecossistemas aquticos singulares com elevada biodiversidade, espcies endmicas e ameaadas de extino. 86
8.2.1.3 SUBETAPA 3: DIAGNSTICO DA DINMICA SOCIAL, ECONMICA, POLTICA, LEGAL E INSTITUCIONAL DO ESTADO. Objetivo: Avaliar a dinmica social, econmica, poltica, legal e institucional do estado, segundo a diviso hidrogrfica estabelecida para o planejamento, identificando e integrando os elementos bsicos que permitiro a compreenso da estrutura de organizao da sociedade nas bacias e a identificao de atores e segmentos setoriais estratgicos a serem envolvidos no processo de mobilizao social para a elaborao do PERH e na gesto dos recursos hdricos do estado. Orientaes: Identificao das lideranas dos segmentos representativos: governo, usurios da gua e entidades civis atuantes ou com potencial de parceria para o processo de comunicao e de mobilizao social. Contedo/Atividades:
Identificao de aspectos econmico-sociais por bacia hidrogrfica, como a demografia bem como a caracterizao das atividades econmicas, a evoluo dos indicadores de desenvolvimento e o crescimento apresentado em relao ao resto do pas entre outros elementos que constituem as bases para a estruturao dos cenrios futuros em contexto factveis; Anlise das formas de atuao, de interao e de superposio de competncias das instituies no exerccio de suas atribuies, associada anlise dos instrumentos legais que do suporte ao Sistema de Gesto de Recursos Hdricos, identificando eventuais lacunas que devero ser preenchidas pelo estado para a estruturao do sistema; Caracterizao dos grupos representantes dos padres culturais e antropolgicos presentes no estado, avaliando sua situao atual e formas de organizao. Caracterizao dos padres culturais relacionados a processos produtivos (pesca, garimpo, pequena produo) e as minorias tnicas (grupos indgenas, quilombolas) presentes no estado, dentre outros; Avaliao do sistema educacional dos municpios e dos meios de comunicao existentes no estado e suas capacidades de atuao como canais de difuso no processo de conscientizao e mobilizao da sociedade no contexto da gesto dos recursos hdricos no estado; Identificao e caracterizao da estrutura poltica, grupos sociais e econmicos organizados, sua forma de atuao, alianas e grupos de presso, diagnosticando as foras sociais presentes no estado; Anlise da situao atual dos Comits e Agncias de Bacias j instaladas, em fase de instalao e as aprovados pelo CERH; Anlise das interfaces legais e institucionais existentes entre o sistema do estado, o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos e os Sistemas Estaduais de outros estados limtrofes, identificando os planos existentes para as bacias limtrofes, estados e na esfera federal (como o Plano Estratgico Tocantins-Araguaia e o Plano da 87
Bacia Hidrogrfica do Rio Paranaba, ambos elaborados pela ANA). As intervenes propostas nesses planos que possam interferir nas guas que banham o estado devero ser verificadas, buscando-se a compatibilizao com os interesses dos estados, usurios vizinhos, assim como devero ser identificados pontos de conflito e possveis solues institucionais;
Avaliao da dinmica social das diferentes regies do estado, identificando e integrando os elementos bsicos que permitiro a compreenso da estrutura de organizao da sociedade nas bacias e a identificao de atores e segmentos setoriais estratgicos a serem envolvidos no processo de mobilizao social para a elaborao do PERH e na gesto dos recursos hdricos do estado. Devero ser identificadas as lideranas dos segmentos representativos do governo, usurios da gua e entidades civis atuantes, ou com potencial de parceria para o processo de comunicao e de mobilizao social; Relatrios temticos, consolidando todas as informaes dos estudos que compem esse diagnstico, identificando as foras polticas, sociais e econmicas atuantes no estado, por regio hidrogrfica e outros aspectos que constituem as bases para a estruturao do processo de mobilizao social, de forma a garantir a participao da sociedade organizada na elaborao do PERH.
8.2.2 ETAPA 2 REALIZAO DE 01 (UMA) CONSULTA PBLICA POR CIDADE POLO DAS UPGRHS PARA APRESENTAO DO PRODUTO SOCIEDADE E COLETA DE CONTRIBUIES. Aps a entrega do produto ao GT8 a empresa contratada apresentar este produto nas 05 cidades polo que representam um grupo de UPGRHs que foram previamente selecionadas pela SEMARH considerando suas zonas de influncia, sendo: Alto Paraso, Cristalina, Goinia, Porangatu e Rio Verde. Nestas cidades devero acontecer as consultas pblicas para coleta de contribuies, e em seguida, a empresa consultora apresentar junto com a SEMARH o documento consolidado ao CERH para apreciao e consideraes. A seguir so detalhados o objetivo, metodologia e contedo de cada um dos subprodutos do diagnstico.
8.2.3 ETAPA 3 APRESENTAO DO PRODUTO CONSOLIDADO PELA EMPRESA CONTRATADA JUNTO COM A SEMARH AO CERH PARA APRECIAO E CONSIDERAES. O produto dever ser apresentado ao Conselho Estadual de Recursos Hdricos conforme orientaes do item 9 contido neste Termo de Referncia.
8.3 PRODUTO 3 - PROGNSTICO DOS RECURSOS HDRICOS NO ESTADO.

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O detalhamento da entrega dos produtos est descrito no item 12.
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Orientaes: Para a elaborao deste produto a empresa contratada dever contatar, sempre que necessrio, os rgos pblicos federais, estaduais e municipais, profissionais e entidades envolvidas com recursos hdricos, tais como: ANA, MMA, IBGE, SEMARH, SANEAGO, SEAGRI, SEGPLAN, CELG, METAGO, UFG, UEG, IFG, IFGoiano, CPRM, DNPM, FIEG, Superintendncia Federal de Pesca e Aquicultura em Gois, ABRH, ABES, dentre outros, alm dos estudos integrados de bacias hidrogrficas (EIBHs) e dos Planos Estratgicos de Recursos Hdricos das Bacias Hidrogrficas do Rio Paranaba, Tocantins-Araguaia e do So Francisco. Como no estado de Gois o grau de conhecimento dos vrios aspectos do meio fsico varia de regio para regio e de parmetro para parmetro, a confeco dos mapas de vulnerabilidade contaminao dos aquferos devero trazer a vulnerabilidade e risco classificados em intervalos de criticidade que incluem os ndices Muito Alto, Alto, Moderado, Mediano, Baixo e Desprezvel. Devem ser levados em considerao os estudos sobre mudanas climticas realizados ou em andamento no Estado.
ETAPAS: Etapa 1- Entrega do Produto: Prognstico dos Recursos Hdricos no Estado. Subetapa 1 - Prognstico Das Demandas E Variabilidades Hdricas; Subetapa 2 - Cenrios Das Demandas Hdricas; Etapa 2 Realizao de 01 (uma) consulta pblica por cidade polo das UPGRHs para apresentao do produto sociedade e coleta de contribuies. Etapa 3 Apresentao do produto consolidado pela empresa contratada junto com a SEMARH ao CERH para apreciao e consideraes.
8.3.1 ETAPA 1- ENTREGA DO PRODUTO: PROGNSTICO DOS RECURSOS HDRICOS NO ESTADO. 8.3.1.1 SUBETAPA 1: PROGNSTICO DAS DEMANDAS E VARIABILIDADES HDRICAS. Objetivo: Definir o quadro potencial de demanda hdrica no estado, a partir da anlise das demandas atuais relacionadas aos diferentes usos setoriais e das perspectivas de evoluo dessas demandas, estimadas a partir da anlise das polticas, planos ou intenes setoriais de uso, controle e proteo dos recursos hdricos. Orientaes: Utilizao de informaes contidas em trabalhos j realizados por entidades pblicas e privadas, que operam redes meteorolgicas, hidromtricas e de qualidade das guas, complementados por estudos e anlises especficos a serem desenvolvidos pela empresa contratada, aliados a modelos matemticos de simulao que superponham as demandas hdricas, nos horizontes de curto (5 anos), mdio (10 anos) e longo (20 anos)
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prazos. Na realizao de estudos de prognsticos hidrolgicos, a empresa contratada dever apresentar uma metodologia que permita avaliar as disponibilidades hdricas em vrios pontos notveis no territrio do estado, compatvel com as avaliaes de futuro decorrentes dos cenrios. Para as guas subterrneas, a empresa contratada dever conceber uma avaliao das disponibilidades hdricas mediante uma metodologia que considere as reservas explorveis em cada regio, levando em considerao aspectos ambientais, particularmente com relao preservao da qualidade da gua (aes/programas necessrios para evitar contaminao por agrotxicos e efluentes sanitrios e industriais; para a conservao das reas de recarga, entre outras aes de gesto do uso do solo) e com relao aos clculos de disponibilidade hdrica (levar em considerao uso ambiental e humano). Devero ser considerados todos os tipos de demanda hdrica existentes nas bacias, incluindo usos consuntivos e no consuntivos e, ainda, opes no-utilitrias, relacionadas a demandas para proteo e conservao dos recursos hdricos. A caracterizao dos usos mltiplos dever ser realizada a partir da anlise da evoluo das atividades produtivas e da dinmica temporal e espacial dos padres de uso e ocupao da terra. Contedo/Atividades:
Projees no curto, mdio e longo prazos, das demandas hdricas das bacias compartilhadas e dos possveis conflitos entre os seus interesses e os interesses do outro estado; Avaliao das demandas projetadas, por uso setorial e para a proteo e conservao ambiental; Cenarizao das perspectivas de crescimento do setor industrial e de saneamento bsico (de acordo com a Lei Federal n11.445 de 5 de janeiro de 2007) , avaliando a sua demanda hdrica e a emisso de efluentes nos corpos dgua; Perspectivas de crescimento da atividade minerria no estado, frente s potencialidades das jazidas e aos investimentos previstos; Perspectiva do potencial de crescimento e desenvolvimento da aquicultura no estado e seu mercado; Projeo do setor agropecurio e identificao do potencial de terras para o desenvolvimento da agricultura irrigada, com indicao de reas prioritrias e estimativa da demanda hdrica das principais culturas. Incorporar a anlise da evoluo do setor e sua distribuio no espao regional, bem como as possibilidades de expanso ou alternativas de produo; Projeo do comprometimento dos recursos hdricos regionais para o atendimento demanda de gerao de energia e das aes de manejo direcionadas ao uso mltiplo dos recursos hdricos; Possibilidades de utilizao dos cursos de gua regionais para o desenvolvimento do transporte hidrovirio; Possibilidades de explorao dos recursos hdricos no estado, associado ao turismo e lazer; 90
Anlise das perspectivas futuras dos Comits e Agncias de Bacias j instaladas, em fase de instalao e as aprovadas pelo CERH.
8.3.1.2 SUBETAPA 2 - CENRIOS DAS DEMANDAS HDRICAS. Objetivo: Efetuar o balano entre a disponibilidade e a demanda hdrica atual e analisar as tendncias de evoluo das demandas, no espao e no tempo, sem considerar qualquer interveno, considerando as reas estratgicas de gesto. Essa avaliao permitir a identificao dos conflitos entre oferta e demanda hdrica e a anlise e a justificativa de intervenes a serem projetadas em cenrios alternativos, visando otimizao da disponibilidade qualiquantitativa. Orientaes: Os cenrios, no contexto do PERH, devero ser entendidos como o resultado do confronto entre as disponibilidades e as tendncias de evoluo das demandas hdricas ao longo do tempo, considerando o espao territorial e suas potencialidades e os planejamentos dos diversos setores da economia, tendo em vista que as polticas e situaes econmicas sociais no iro diferir radicalmente das atuais. A empresa contratada dever realizar o confronto entre a disponibilidade e a demanda de gua, atual e projetada, para os diversos usos, incluindo anlise de riscos de ocorrncia de eventos extremos, como enchentes e estiagens. Para a elaborao desta atividade devero ser utilizados modelos matemticos de simulao que superponham as demandas hdricas, nos horizontes de curto, mdio e longo prazo, sobre as disponibilidades hdricas, variveis no tempo e no espao. A aleatoriedade do processo natural pode ser representada pelos registros das variveis que o descrevem, observados ou sintetizados por modelos estocsticos. As alternativas metodolgicas adotadas, incluindo os modelos que sero empregados, devero ser descritas de forma que possa ser avaliada a adequao entre o que proposto e o que requerido. Contedo/Atividades:
Anlise de evoluo dos problemas hdricos de natureza quantitativa e qualitativa no estado, para os horizontes de prazo estabelecidos abaixo, caso no seja implementada nenhuma interveno; Anlise dos padres de crescimento demogrfico e econmico e das polticas, planos, programas e projetos setoriais relacionados aos recursos hdricos; Proposio de cenrio tendencial, com a premissa da permanncia das condies demogrficas, econmicas e polticas prevalecentes, e de cenrios alternativos; Avaliao das demandas e disponibilidades hdricas dos cenrios formulados; Balano entre disponibilidades e demandas hdricas com identificao de conflitos potenciais nos cenrios; Avaliao das condies da qualidade da gua nos cenrios formulados com identificao de conflitos potenciais;
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Necessidades e alternativas de preveno, ou mitigao das situaes crticas identificadas; Apresentao de pelo menos 3 (trs) cenrios alternativos de demandas hdricas, com as respectivas alternativas de interveno, analisados por pelo menos 3 (trs) perodos (5, 10 e 20 anos aps a data dos estudos); Identificao do cenrio de referncia para o qual o PERH orientar suas aes, que devero ser integradas ao Plano Plurianual - PPA Estadual.
8.3.2 ETAPA 2 - REALIZAO DE 01 (UMA) CONSULTA PBLICA POR CIDADE POLO DAS UPGRHS PARA APRESENTAO DO PRODUTO SOCIEDADE E COLETA DE CONTRIBUIES. Aps a entrega do produto ao GT a empresa contratada apresentar este produto nas 05 cidades polo onde devero acontecer as consultas pblicas para coleta de contribuies, e em seguida, apresentar junto com a SEMARH o documento consolidado ao CERH para apreciao e consideraes. A seguir so detalhados o objetivo, metodologia e contedo de cada um dos subprodutos do prognstico.
8.4 PRODUTO 4 - DIRETRIZES, PROGRAMAS E METAS DO PLANO ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS. ETAPAS: Etapa 1 - Entrega do Produto: Diretrizes, Programas e Metas do Plano Estadual de Recursos Hdricos; Etapa 2 Realizao de 01 (uma) consulta pblica por cidade polo das UPGRHs para apresentao do produto sociedade e coleta de contribuies; Etapa 3 Apresentao do produto consolidado pela empresa contratada junto com a SEMARH ao CERH para apreciao e consideraes.
8.4.1 ETAPA 1 - ENTREGA DO PRODUTO: DIRETRIZES, PROGRAMAS E METAS DO PLANO ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS;
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Orientaes: Determinar as metas e as estratgias do Plano, incorporando o elenco de aes que contribuiro para o seu efetivo alcance, integradas ao PPA Estadual, visando minimizar os principais problemas relacionados aos recursos hdricos e otimizar o seu uso mltiplo. O PERH dever atender ao disposto na Seo I Dos Planos de Recursos Hdricos Captulo IV da Lei Federal n 9.433/97 e do Art. 18 e 19 Captulo III, da Lei Estadual n 13.123/97, definindo-se as metas e estratgias que o Plano buscar alcanar, nos horizontes de curto (5 anos), mdio (10 anos) e longo (20 anos) prazos. A partir desse referencial devero ser elaborados programas, projetos e medidas emergenciais a serem implementados no estado. Contedo/Atividades: Propostas de metas e estratgias e do elenco das aes que comporo o PERH; Elenco das aes consolidadas em programas, projetos e medidas emergenciais a serem implementados a curto, mdio e longo prazos, no mbito do PERH; Proposio de medidas e de meios de execuo necessrios articulao dos interesses do estado com os interesses dos estados localizados montante e jusante (bacias hidrogrficas federais), no que se refere s demandas hdricas; Definio das metas do plano; Aes ou intervenes requeridas, organizadas em componentes, programas e subprogramas, com justificativa, objetivos, executor, investimentos, fontes possveis de recursos e prazo de implantao; Prioridades e cronograma de investimentos; Diretrizes para implementao dos instrumentos de gesto segundo a Lei Federal n 9.433/97 e Lei Estadual n 13.123/97; Arranjo institucional ou recomendaes de ordem institucional para aperfeioamento da gesto dos recursos hdricos e para implementao das aes requeridas; Recomendaes de ordem operacional para a implementao do PERH; Recomendao da articulao do PERH com a Poltica Nacional de Educao Ambiental - PNEA (Lei n 9.795/99 e Decreto 4.281/02) e Programa Nacional de Educao Ambiental ProNEA no processo da implementao; Delimitar acompanhamento para a implementao do PERH e definir avaliaes desse monitoramento estabelecendo indicadores que permitam verificar o nvel de implementao das aes propostas; Delimitar a periodicidade de reviso do PERH; Recomendaes para os setores usurios, governamental e sociedade civil; Programas de aperfeioamento tecnolgico e de capacitao de recursos humanos, inclusive com aumento de produtividade e de valorizao profissional, das equipes tcnicas especializadas em recursos hdricos do rgo Gestor;
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Articulao com planos estaduais de: Indstria e Comrcio; Agricultura, pecuria e irrigao; Saneamento; Resduos slidos; dentre outros existentes no Estado, inclusive, subsidiando estes planos em relao aos temas de interesse para a Gesto dos Recursos Hdricos; Objetivos e diretrizes gerais, em nvel estadual e interregional definidos mediante processo e planejamento interativo que considere outros planos, gerais, regionais e setoriais, devidamente compatibilizados com as propostas de recuperao, proteo e conservao dos recursos hdricos do estado; Diretrizes e critrios gerais para o gerenciamento de recursos hdricos; Diretrizes e critrios para a participao financeira do estado no fomento aos programas regionais relativos aos recursos hdricos, quando couber, definidos mediante articulao tcnica, financeira e institucional com a Unio, estados vizinhos e entidades internacionais de cooperao; Compatibilizao das questes interbaciais e consolidao dos programas anuais e plurianuais das bacias hidrogrficas, previstas no inciso II do artigo 20 da Lei Estadual n 13.123; Proposta para o aperfeioamento da participao da sociedade civil na formulao e implantao dos planos e programas de recursos hdricos; Metas de racionalizao de uso, aumento da quantidade e melhoria da qualidade dos recursos hdricos disponveis; Medidas a serem tomadas, programas a serem desenvolvidos e projetos a serem implantados, para o atendimento das metas previstas; Prioridades para outorga de direitos de uso de recursos hdricos; Diretrizes e critrios para a cobrana pelo uso dos recursos hdricos; Diretrizes e prioridades para conservao e recuperao ambiental de reas crticas degradadas; Proposta de programa de conservao e recuperao de reas de preservao permanente; Diretrizes e critrios para o pagamento por servios ambientais como incentivo a conservao dos recursos hdricos; Estudos de priorizao de reas para conservao e recarga de aqferos; para ordenamento de uso do solo e incentivos para melhores praticas produtivas entre outras aes/programas ambientais que contribuam para a melhoria e manuteno da quantidade e qualidade dos recursos hdricos; Proposta de arranjo institucional para a criao do Fundo Estadual de Recursos Hdricos e sua viabilidade; Propostas para a criao de reas sujeitas restrio de uso, com vistas proteo dos recursos hdricos; Identificao de reas prioritrias para a elaborao de estudos de vazo ecolgica.
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8.4.2 ETAPA 2 - REALIZAO DE 01 (UMA) CONSULTA PBLICA POR CIDADE POLO DAS UPGRHS PARA APRESENTAO DO PRODUTO SOCIEDADE E COLETA DE CONTRIBUIES. Aps a entrega do produto ao GT a empresa contratada apresentar este produto nas 05 cidades polo onde devero acontecer as consultas pblicas para coleta de contribuies, e em seguida, apresentar junto com a SEMARH o documento consolidado ao CERH para apreciao e consideraes.
8.5 PRODUTO 5 - DOCUMENTO CONSOLIDADO DO PLANO ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS. ETAPAS: Etapa 1 - Entrega do Produto final: Plano Estadual de Recursos Hdricos; Etapa 2 Apresentao do produto ao CERH, pela empresa contratada junto com a SEMARH para apreciao e consideraes.
8.5.1 ETAPA 1 - ENTREGA DO PRODUTO FINAL: PLANO ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS; Orientaes:Dever ser elaborada uma sntese executiva reunindo as principais informaes dos produtos anteriores, com vistas a orientar os gestores em relao implementao do PERH. Este documento dever funcionar como uma ferramenta de trabalho nas mos dos gestores. O Plano dever ser estruturado segundo o escopo indicado abaixo e caber empresa contratada promover complementaes a este escopo, de acordo com a metodologia que pretende adotar para atender s expectativas do PERH. Tais metodologias devero ser apresentadas no produto 1 e aprovadas pelo GT. O documento dever conter as principais informaes do PERH, no formato de orientaes para o gestor. Dever ser apresentado em linguagem clara e de fcil compreenso. Contedo/Atividades:
Panorama poltico-institucional da gesto dos recursos hdricos no estado;
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Sntese do diagnstico dos recursos hdricos: situao socioeconmica e ambiental dos recursos hdricos do estado; Sntese dos cenrios tendenciais: perspectivas futuras para os recursos hdricos no estado; Diretrizes do PERH; Objetivos estratgicos do PERH; Estrutura dos programas e indicadores; Mecanismos de articulao do PERH com os Planos de Bacias Hidrogrficas do Tocantins-Araguaia, do So Francisco, do Paranaba, e dos Planos de Infraestrutura Hdrica do Estado de Gois, Plano de Aproveitamento Hidroagrcola e Desenvolvimento Agroindustrial do Estado de Gois, o PNQA, bem como o PNRH; Estratgias de implementao e arranjo institucional; Definio de prioridades do PERH; Mecanismos de gerenciamento, monitoramento e avaliao do PERH; Sntese do processo participativo/consultas pblicas.
8.5.2 ETAPA 2 APRESENTAO DO PRODUTO CONSOLIDADO PELA EMPRESA CONTRATADA JUNTO COM A SEMARH AO CERH PARA APRECIAO E CONSIDERAES. Aps a entrega do produto ao GT a empresa contratada apresentar junto com a SEMARH o documento consolidado ao CERH para apreciao e consideraes.
A seguir, esto apresentados os quadros demonstrativos dos produtos/relatrios e atividades vinculadas.
PRODUTO 1: Bases Metodolgicas para a Elaborao do Plano Estadual de Recursos Hdricos.
ETAPA 1 Especificao:Entrega do Documento: Bases Metodolgicas para a Elaborao do Plano Estadual de Recursos Hdricos. Subprodutos Entrega do Documento Quantidade 4 Especificao 02 (duas) vias originais para cada instituio por meio impresso (papel formato A4, encadernados com capa plstica e espiral) e com o contedo gravado em DVD.
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Apresentao do Documento para o GT
Apresentao oral do Documento: Bases Metodolgicas para a Elaborao do Plano Estadual de Recursos Hdricos. ETAPA 2
Especificao:Criao da Web Site do PERH. Produtos Quantidade Especificao Fica a cargo da empresa contratada a elaborao, manuteno e alimentao da web site do PERH que dever permanecer ativa at a finalizao do contrato quando passar a ser responsabilidade da SEMARH. O acesso deve ser restrito ao GT. ETAPA 3 Especificao:Participao no evento de lanamento pblico do processo de elaborao do Plano Estadual de Recursos Hdricos e lanamento da web site. Produtos Apresentao da empresa contratada Apresentaoda Web site do PERH Quantidade 1 Especificao Apresentao institucional da empresa contratada Apresentao oral com recursos audiovisuais da web site do PERH.
Web site do PERH
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PRODUTO 2: Diagnstico dos Recursos Hdricos no Estado
ETAPA 1 Especificao: Entrega do Documento: Diagnstico dos Recursos Hdricos no Estado. Subprodutos Quantidade Especificao 02 (duas) vias originais para cada instituio por meio impresso (papel formato A4, encadernados com capa plstica e espiral) e com o contedo gravado em DVD. Apresentao oral com recursos audiovisuais. ETAPA 2 Especificao: Realizao de 01 (uma) consulta pblica por cidade polo das UPGRHs para apresentao do produto sociedade e coleta de contribuies. Subprodutos Conduo da Consulta Pblica Apresentao do Produto Quantidade 05 (01 por cidade polo de UPGRH) 05 (01 por Consulta Pblica) ETAPA 3 Especificao: Apresentao do produto consolidado pela empresa contratada junto com a SEMARH ao CERH para apreciao e consideraes. Subprodutos Apresentao do Produto com as alteraes propostas pelo GT e Consultas Pblicas. Quantidade Especificao Especificao A metodologia dever ser elaborada e apresentada pela empresa contratada e aprovada pelo GT. (Produto 1) Apresentao oral com recursos audiovisuais.
Entrega do documento
Apresentao do produto para o GT
Apresentao oral com recursos audiovisuais.
PRODUTO 3: Prognstico dos Recursos Hdricos no Estado
ETAPA 1 Especificao: Entrega do Documento: Prognstico dos Recursos Hdricos no Estado.
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Subprodutos
Quantidade
Especificao 02 (duas) vias originais para cada instituio por meio impresso (papel formato A4, encadernados com capa plstica e espiral) e com o contedo gravado em DVD. Apresentao oral com recursos audiovisuais.
1 ETAPA 2
Especificao: Realizao de 01 (uma) consulta pblica por cidade polo das UPGRHs para apresentao do produto sociedade e coleta de contribuies. Subprodutos Conduo da Consulta Pblica Quantidade 05 (01 por cidade polo de UPGRH) Especificao A metodologia dever ser elaborada e apresentada pela empresa contratada e aprovada pelo GT. (Produto 1) Apresentao oral com recursos audiovisuais.
Apresentao do Produto
05 (01 por Consulta Pblica)
ETAPA 3 Especificao: Apresentao do produto consolidado pela empresa contratada junto com a SEMARH ao CERH para apreciao e consideraes. Subprodutos Apresentao do Produto com todas as alteraes propostas pelo GT e nas Consultas Pblicas. Quantidade Especificao
PRODUTO 4: Diretrizes, Programas e Metas do Plano Estadual de Recursos Hdricos
ETAPA 1 Especificao: Entrega do Documento: Diretrizes, Programas e Metas do Plano Estadual de Recursos Hdricos; Subprodutos Quantidade Especificao
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02 (duas) vias originais para cada instituio por meio impresso (papel formato A4, encadernados com capa plstica e espiral) e com o contedo gravado em DVD. Apresentao oral com recursos audiovisuais. ETAPA 2
Especificao: Realizao de 01 (uma) consulta pblica por cidade polo das UPGRHs para apresentao do produto sociedade e coleta de contribuies. Subprodutos Conduo da Consulta Pblica Quantidade 05 (01 por cidade polo de UPGRH) Especificao A metodologia dever ser elaborada e apresentada pela empresa contratada e aprovada pelo GT.
Apresentao do Produto
05 (01 por Consulta Pblica)
ETAPA 3 Especificao: Apresentao do produto consolidado pela empresa contratada junto com a SEMARH ao CERH para apreciao e consideraes. Subprodutos Apresentao do Produto com todas as alteraes propostas pelo GT e nas Consultas Pblicas. Quantidade Especificao
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PRODUTO 5: Plano Estadual de Recursos Hdricos
ETAPA 1 Especificao: Entrega do Documento final: Plano Estadual de Recursos Hdricos. Subprodutos Quantidade Especificao 02 (duas) vias originais para cada instituio por meio impresso (papel formato A4, encadernados com capa plstica e espiral) e com o contedo gravado em DVD. Apresentao oral com recursos audiovisuais. ETAPA 2 Especificao: Apresentao do produto ao CERH, pela empresa contratada junto com a SEMARH para apreciao e consideraes. Subprodutos Apresentao do Produto Final com as alteraes propostas pelo GT. Quantidade Especificao
Apresentao do Produto para o GT
9. DETALHAMENTO DO PROCESSO PARTICIPATIVO: CONSULTAS PBLICAS E REUNIES NO CERH. Visando garantir a participao popular ao longo de todo o processo de construo do Plano, esto previstas 01 (uma) consulta pblica para os Produtos 2, 3 e 4, que sero realizadas em cada uma das 05 (cinco) cidades polo, totalizando 15 (3 Produtos onde ocorrero Consultas Pblicas X 5 cidades plo por Consulta Pblica) consultas pblicas. Estas cidades polo representam um grupo de UPGRHs que foram previamente selecionadas pela SEMARH considerando suas zonas de influncia, sendo: Alto Paraso, Cristalina, Goinia, Porangatu e Rio Verde. Portanto, apenas o Produto 1: Bases metodolgicas para a elaborao do PERH e o produto 5: Documento consolidado do Plano Estadual no passaro pelas consultas pblicas. Tais reunies sero amplamente divulgadas pela SEMARH em todos os veculos de comunicao tais como: chamadas em rdio, carro de som, internet e convite a todos os rgos e entidades de classe ligadas ao meio ambiente e recursos hdricos. A mobilizao da sociedade, identificao, seleo e reserva dos locais para as reunies, com infraestrutura para receber, no mnimo, 50 pessoas, registro de presenas e imagens dos
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participantes, equipamentos audiovisuais para a projeo em telas, alm da organizao e divulgao do evento, ficaro sob a responsabilidade da SEMARH. Sero de responsabilidade da empresa contratada a identificao do pblico-alvo a ser convidado, com base nos estudos sobre a dinmica social do estado, e a verificao da melhor forma de proceder aos convites, tendo em vista os diferentes grupos sociais a serem convidados, objetivando o aumento da participao nas reunies. A conduo das atividades propostas para as consultas pblicas tambm ficar sob a responsabilidade da empresa contratada, devendo esta ser apresentada e detalhada no produto 1: Bases metodolgicas para a elaborao do PERH, para aprovao do GT. As despesas decorrentes destas consultas pblicas, tais como: chamadas em rdio, divulgao em carros de som e internet e confeco dos convites necessrios para a mobilizao da sociedade, ficaro sob a responsabilidade da SEMARH. Apenas as despesas da equipe da empresa contratada no sero custeadas. O outro momento de participao social acontecer atravs das reunies que sero realizadas no mbito do Conselho Estadual de Recursos Hdricos CERH. Aps a realizao da ltima consulta pblica de cada produto em que houver a previso da mesma (Produtos 2, 3 e 4), a SEMARH se responsabilizar por solicitar ao Presidente do CERH a realizao de reunio para apreciao do produto e coleta de contribuies. Adicionalmente, o Produto final: Plano Estadual de Recursos Hdricos passar pela apreciao e consideraes do CERH. A SEMARH providenciar todos os insumos necessrios para a realizao destas reunies, porm a empresa contratada far, juntamente com a SEMARH, a apresentao dos produtos resultantes dos estudos. As despesas da equipe da empresa contratada sero de responsabilidade da mesma. As consultas pblicas e reunies no CERH devero seguir as seguintes especificaes: 9.1 Consultas Pblicas: Reunies para apreciao dos produtos do PERH e coleta de contribuies da sociedade: Pblico-alvo: Sociedade civil, associaes, empresas, sindicatos, instituies de ensino, prefeituras e cmaras municipais, dentre outras. Quantidade: 01 (uma) consulta pblica para cada um dos produtos: 2, 3 e 4, que sero realizadas em cada uma das 05 (cinco) cidades polo. Local: Alto Paraso, Cristalina, Goinia, Porangatu e Rio Verde. Responsvel pela organizao: SEMARH. Responsvel pela conduo da reunio: Empresa contratada. Responsvel pela compilao das contribuies da sociedade: SEMARH. Insumos: SEMARH: mobilizao da sociedade, identificao, seleo e reserva dos locais para as reunies, com infraestrutura para receber, no mnimo, 50 pessoas, registro de presenas e 102
imagens dos participantes, equipamentos audiovisuais para a projeo em telas, alm da organizao e divulgao do evento. Empresa contratada: conduo dos trabalhos, apresentao oral com recursos audiovisuais, despesas com passagens, alimentao e hospedagens da equipe contratada.
9.2 Reunies no CERH: Reunies no CERH para apreciao dos produtos do PERH, coleta de contribuies e aprovao do produto final: Pblico-alvo: Instituies que compe o CERH. Quantidade: 01 (uma) plenria por produto, exceto o produto 1. Local: Goinia GO Responsvel pela organizao e conduo: SEMARH. Responsvel pela apresentao: SEMARH e empresa contratada. Responsvel pela compilao das contribuies do CERH: SEMARH Insumos: SEMARH: Mobilizao do CERH. Empresa contratada: apresentao oral com recursos audiovisuais, despesas com passagens, alimentao e hospedagens da equipe contratada.
10. FORMA DE APRESENTAO DOS PRODUTOS Os produtos devem ser apresentados em Lngua Portuguesa (Brasil), em formato word e pdf. Devero ser objetivos, em linguagem clara que propicie uma perfeita compreenso. Devero referenciar as atividades realizadas em consonncia com o TDR e com o cronograma fsico estabelecido. Os produtos devero conter informaes detalhadas dos procedimentos tcnicos e metodolgicos, incluindo memorial descritivo e de clculo. Os produtos especificados no TDR devero ser apresentados Unidade de Gerenciamento do Programa - UGP - INTERGUAS/MMA e a Superintendncia de Recursos Hdricos da SEMARH em 01 (uma) via de forma impressa para cada instituio e por e-mail (a ser informado), sob a forma de minuta, para anlise e correo/adequao. Uma vez aprovado dever ser entregue, para cada instituio, de forma definitiva, em 02 (duas) vias originais por meio impresso (papel formato A4, encadernados com capa plstica e espiral) e com o contedo gravado em DVD. Os produtos de sensoriamento remoto devero possuir os seguintes requisitos mnimos: imagens datadas de no mximo 1 (um) ano, a contar da data de incio do projeto, com preferncia para as imagens mais recentes disponveis em catlogos; resoluo espacial igual ou inferior a 25m; resoluo radiomtrica igual ou superior a 7 bit; resoluo espectral com pelo menos uma banda no visvel e uma banda no infravermelho, no total mnimo de 3
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bandas; ter no mximo 5% de nuvens e/ou sombras; ser entregues em projeo cartogrfica geogrfica, com Datum SAD-69, em formato .tiff/geotiff. Os produtos cartogrficos devero possuir os seguintes requisitos mnimos: ser entregues em formato shapefile; ser entregues em projeo cartogrfica geogrfica, com Datum SAD-69; seguir as Normas Tcnicas da Cartografia Nacional - Decreto n 89.817 de 20 de Junho de 1984; estar adequados aos padres da Infraestrutura Nacional de Dados Espaciais INDE (Decreto n 6.666, de 27 de novembro de 2008); seguir as Especificaes Tcnicas para a Estruturao de Dados Geoespaciais Vetoriais EDGV, verso 2.1 ou superior. Em casos no contemplados pelo documento, as especificaes sero definidas em reunies que devero ser realizadas junto ao GT; ser entregues em escala de 1:500.000, ser entregues em 3 pastas distintas, sendo denominadas: 1. Diagnstico, 2. Prognsticos, 3. Cenrios. Os produtos referentes ao banco de dados devero possuir os seguintes requisitos mnimos: ser entregues como um esquema do PostGIS, denominado PERH; ser entregues em 3 esquemas denominados: 1. Diagnstico, 2. Prognsticos, 3. Cenrios. As tabelas que compem o esquema devero possuir o mesmo nome dos shapefiles e estar sempre em letras minsculas, sem caracteres especiais; a tabela de atributos dever conter impreterivelmente uma coluna chamada legenda. Os atributos dessa coluna devem ser iguais s legendas dos mapas impressos entregues; as legendas utilizadas nos mapas impressos devero ser entregues em formato .map, sendo realizados obrigatoriamente pelo software livre QuantumGIS. O banco de dados dos topnimos dever ser estruturado da seguinte forma: a) Os elementos pontuais devero ter os seguintes atributos: Nome, Coordenadas (em graus decimais, contendo duas colunas, uma para latitude e uma para longitude), Geocdigo do municpio, Categoria; b) Os elementos lineares devero ter os mesmos atributos dos pontuais, sendo sua coordenada definida pelo ponto central e extremos do elemento. Quando o elemento ultrapassar mais de um municpio o banco dever ter tantos registros quanto os municpios cruzados, sendo a coordenada referente ao valor central da poro do elemento e as coordenadas extremas as que tocam os limites do municpio; c) Os elementos superficiais devero ter os mesmos atributos dos pontuais, sendo sua coordenada definida pelo ponto centride do elemento. Quando o elemento ultrapassar mais de um municpio o banco dever ter tantos registros quanto os municpios cruzados, sendo a coordenada referente ao valor do centride da poro do elemento. A empresa contratada dever criar uma web site do Plano Estadual de Recursos Hdricos de Gois para disponibilizar todos os produtos do PERH e o andamento dos mesmos ao GT e UGP/INTERGUAS, com fornecimento de login e senha para acesso restrito. Essa pgina dever ser atualizada a cada entrega final dos produtos.
11. PROPRIEDADE DOS PRODUTOS E SERVIOS Todas as peas componentes do trabalho executado pela empresa contratada tais como: relatrios, planilhas, fotos, imagens, mapas, CDs e DVDs (inclusive originais), sero de propriedade da SRHU/MMA e devero ser entregues at a data fixada para o trmino do contrato.
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A empresa contratada poder reter cpia dos produtos acima indicados, mas sua utilizao para fins diferentes do objeto deste instrumento depender de autorizao prvia e expressa do contratante, mesmo depois de encerrado o contrato.
12. PRAZO DE EXECUO O prazo para a execuo dos servios ser de 18 meses, contados a partir da emisso da ordem de servio - OS, expedida pela contratante. As atividades sero distribudas conforme estabelecido no plano de trabalho a ser apresentado pela empresa contratada, analisadas pelo GT e aprovadas pela SRHU/MMA. Para a entrega dos produtos, a empresa contratada dever seguir as orientaes propostas nos fluxogramas apresentados, respeitando os limites de datas. O produto 1 dever seguir o fluxograma apresentado na figura 3.
Figura 3:FluxogramadosProcedimentosdoProduto1.
Na entrega do produto 1, a empresa contratada dever realizar uma apresentao oral referente ao documento entregue ao GT. Aps a apresentao dos resultados, o produto ser analisado pelo GT no prazo mximo de 15 (quinze) dias. Caso sejam solicitadas correes, a empresa contratada ter um prazo mximo de 15 (quinze) dias para realizar as correes indicadas pelo GT e entregar o novo material. O GT ter um novo prazo de 10 (dez) dias teis para nova avaliao. Se ainda forem necessrias novas correes, a empresa contratada ter um prazo mximo de 05 (cinco) dias teis para a entrega do material revisado. Aps o recebimento do produto a SRHU/MMA emitir um parecer e caso aprovado, a empresa contratada dever entregar a verso final do produto em 05 (cinco) dias teis.
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Osprodutos2,3e4deveroseguirofluxogramaapresentadonafiguraabaixo.
Figura 4:FluxogramadosProcedimentosdosProdutos2,3e4.
Na entrega dos produtos 2, 3 e 4, a empresa contratada dever realizar uma apresentao oral referente ao documento entregue ao GT. Aps a apresentao dos resultados, o produto ser analisado pelo GT no prazo mximo de 15 (quinze) dias. Caso sejam solicitadas correes, a empresa contratada ter um prazo mximo de 10 (dez) dias para realizar as correes indicadas pelo GT e entregar o novo material. O GT ter um novo prazo de 10 (dez) dias teis para nova avaliao. Se ainda forem necessrias novas correes, a empresa contratada ter um prazo mximo de 05 (cinco) dias teis para a entrega do material revisado. Aps a avaliao dos produtos pelo GT o material revisado dever passar por Consultas Pblicas que sero realizadas em at 30 (trinta) dias a contar da data de entrega da verso revisada com as alteraes solicitadas pelo GT. Tais Consultas Pblicas sero realizadas nas cidades polo das UPGRHs para apreciao das informaes contidas nos mesmos e coleta de contribuies, garantindo assim a participao de toda comunidade local e regional. As 106
sugestes propostas durante as Consultas Pblicas sero compiladas pela SEMARH e entregues a empresa contratada no prazo de 05 (cinco) dias a contar da data da ltima Consulta Pblica (ultima cidade plo) e as mesmas devero ser inseridas/alteradas pela empresa contratada em um prazo mximo de 10 (dez) dias. O produto final resultante das Consultas Pblicas ser encaminhado plenria do CERH para apreciao e consideraes. Caso sejam sugeridas alteraes, a empresa contratada ter um prazo mximo de 5 (cinco) dias teis para realizar as correes e entregar a verso revisada do produto. Aps o recebimento do produto a SRHU/MMA avaliar esse produto no prazo de 10 dias e emitir um parecer. Caso aprovado, a empresa contratada dever entregar a verso final do produto em 05 (cinco) dias teis. Oproduto5deverseguirofluxogramaapresentadonafiguraabaixo.
Figura5:FluxogramadosProcedimentosdosProdutos5.
Na entrega do produto 5, a empresa contratada dever realizar uma apresentao oral referente ao documento entregue ao GT. Aps a apresentao dos resultados, o produto ser analisado pelo GT no prazo mximo de 15 (quinze) dias. Caso sejam solicitadas correes, a empresa contratada ter um prazo mximo de 10 (dez) dias para realizar as correes indicadas pelo GT e entregar o novo material. O GT ter um novo prazo de 10 (dez) dias teis 107
para nova avaliao. Se ainda forem necessrias novas correes, a empresa contratada ter um prazo mximo de 05 (cinco) dias teis para a entrega do material revisado. Aps a avaliao do produto pelo GT, o mesmo ser encaminhado plenria do CERH para apreciao e consideraes. Caso sejam sugeridas alteraes, a empresa contratada ter um prazo mximo de 5 (cinco) dias teis para realizar as correes e entregar a verso revisada do produto. Aps o recebimento do produto a SRHU/MMA avaliar esse produto no prazo de 10 dias e emitir um parecer. Caso aprovado, a empresa contratada dever entregar a verso final do produto em 05 (cinco) dias teis. O pagamento ser condicionado aprovao dos produtos e a entrega dos mesmos dever seguir a ordem cronolgica, conforme a tabela abaixo:
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CRONOGRAMA DE EXECUO:
Meses/ Produtos
PRODUTO 1
Etapa 1: Etapa 2: Elabora Criao da o e entrega Web Site do do PERH Produto Etapa 3: Evento de Lanamento Pblico
PRODUTO 2
Etapa 1: Elaborao e entrega do Produto Etapa 2: Realizao de CP nas Cidades Polo Etapa 3: Apresentao do Produto para o CERH
PRODUTO 3
Etapa 1: Elaborao e entrega do Produto Etapa 2: Realizao de CP nas Cidades Polo
PRODUTO 4
Etapa 3: Etapa 1: Apresentao Elaborao do Produto e entrega para o do Produto CERH Etapa 2: Realizao de CP nas Cidades Polo Etapa 3: Apresenta o do Produto para o CERH
PRODUTO 5
Etapa 1: Elaborao e entrega do Produto Final Etapa 2: Apresentao do Produto para o CERH
MS 1 MS 2 MS 3 MS 4 MS 5 MS 6 MS 7 MS 8 MS 9 MS 10 MS 11 MS 12 MS 13 MS 14 MS 15 MS 16 MS 17 MS 18
13. LOCAL DE EXECUO DE SERVIOS O local de execuo dos servios ser as dependncias da empresa contratada. Sero realizadas reunies trimestrais de acompanhamento da empresa contratada com o GT para apresentao das atividades realizadas neste perodo. Estas reunies com o GT sero realizadas em Goinia/GO ou Braslia/DF e as Consultas Pblicas sero realizadas nas UPGRHs selecionadas de acordo com a figura 5.
Figura 6: Regio de Influncia das Cidades Plo.
14. EQUIPE-CHAVE A equipe-chave dever ser constituda por 01 (um) Coordenador e por 5 (cinco) Especialistas. Estes profissionais devero ter as seguintes qualificaes listadas abaixo:
Coordenador:
Profissional, preferencialmente com domnio da lngua portuguesa, de nvel superior em reas de meio ambiente ou recursos hdricos, com experincia profissional mnima de 10 anos nessas reas, tendo este participado, em funo de coordenao, de pelo
menos 01 (um) Plano de Recursos Hdricos (Plano Nacional/Estadual de Recursos Hdricos ou de Bacias Hidrogrficas) no Brasil ou no Exterior, sendo necessria sua comprovao.
Especialistas:
Especialista em Hidrologia: Profissional de Nvel Superior, com formao e experincia profissional (mnima de 5 anos) na rea de hidrologia;
Especialista em Recursos Hdricos e Qualidade de guas: Profissional de Nvel Superior, com formao e experincia profissional (mnima de 5 anos) na rea de recursos hdricos e qualidade das guas;
Especialista em Geologia/Hidrogeologia: Profissional de Nvel Superior, com formao e experincia profissional (mnima de 5 anos) na rea de Geologia/Hidrogeologia;
Especialista em Cartografia, Geoprocessamento e Banco de Dados Geogrficos: Profissional de Nvel Superior, com formao e experincia profissional (mnima de 5 anos) na rea de Cartografia, Geoprocessamento e Banco de Dados Geogrficos.
Especialista em Socioeconomia e Cenarizao: Profissional de Nvel Superior, com formao e experincia profissional (mnima de 5 anos) na rea de Socioeconomia e Cenarizao;
Tendo em vista que para a elaborao do PERH/GO necessrio uma equipe multidisciplinar, recomenda-se que para a equipe de apoio tenham-se minimamente os seguintes profissionais:
Equipe de Apoio Sugerida:
Especialista em Comunicao Social e Educao Ambiental: Especialista pleno na rea de Comunicao Social e Educao Ambiental;
Especialista em Programas, Oramentos e Custos: Especialista pleno na rea de Programas, Oramentos e Custos;
Especialista em Engenharia Agronmica: Especialista pleno na rea de Engenharia Agronmica;
Especialista em Engenharia Sanitria: 112
Especialista pleno na rea de Engenharia Sanitria;
Especialista em Cincias Biolgicas: Especialista pleno na rea de Cincias Biolgicas;
Especialista em Recursos Hdricos e Qualidade de guas: Especialista pleno na rea de Recursos Hdricos e Qualidade de guas;
Tcnico em Tecnologia da Informao: Profissional de nvel tcnico em Tecnologia da Informao.
Obs.: No poder compor a equipe tcnica requerida: militar ou servidor pblico na ativa; empregado de empresa pblica ou de sociedade de economia mista, sob pena de desclassificao da proposta.
15. INSUMOS FORNECIDOS PELO CONTRATANTE Ficar sob a responsabilidade da SEMARH os seguintes insumos necessrios para a apresentao dos produtos ao GT: Sala de reunio com equipamentos audiovisuais para a projeo em tela. Para a realizao das Consultas Pblicas, ficar sob a responsabilidade da SEMARH: a mobilizao da sociedade, identificao, seleo e reserva dos locais para as reunies, com infraestrutura para receber, no mnimo, 50 pessoas, registro de presenas e imagens dos participantes, equipamentos audiovisuais para a projeo em telas, alm da organizao e divulgao do evento. As despesas decorrentes destas consultas pblicas, tais como: chamadas em rdio, divulgao em carros de som e internet e confeco dos convites necessrios para a mobilizao da sociedade, tambm ficaro sob a responsabilidade da SEMARH.
16. INFORMAES DISPONVEIS Para a realizao de todas as etapas, a proponente dever contatar, sempre que necessrio, os rgos pblicos federais, estaduais e municipais, profissionais e entidades envolvidas com recursos hdricos, que possuam dados relevantes, tais como: ANA, MMA, IBGE, INPE, EMBRAPA, ABRH, ABES, SEMARH, SANEAGO, SEAGRI, SEGPLAN, SIEG, Instituto Mauro Borges, CELG, METAGO, UFG, UEG, IFG, IFGoiano, CPRM, DNPM, FIEG, CAESB/DF, ADASA, Superintendncia Federal de Pesca e Aquicultura em Gois, dentre outros.
Contatar a Fundao Oswaldo Cruz - FIOCRUZ, a fim de se obter dados sobre a ocorrncia de espcies de vetores silvestres de doenas transmissveis a humanos, j que esta instituio realizou estudo recente em todo o pas. Vale ressaltar que a intermediao com os rgos da Administrao Pblica Federal e Estadual ser feita pela SRHU/MMA e SEMARH/GO respectivamente. Os Planos de Bacias, bem como outros Planos em andamento no Estado sero disponibilizados pela SEMARH, ANA e MMA facilitando assim o acesso a estes estudos.
17. SUPERVISO E ACOMPANHAMENTO A elaborao do PERH ser acompanhada por um grupo tcnico GT que ser composto por 02 tcnicos da SEMARH, 02 tcnicos da SRHU/MMA e 02 tcnicos da ANA. Detalhamento das responsabilidades:
SEMARH:coordenaoeacompanhamentodoPERHedasatividadesrelacionadaseanlis edosprodutos; ANA:anlisedosprodutos; SRHU/MMA:gestodocontrato,acompanhamentodasatividades,anliseeaprovaofina ldosprodutos.
Para o bom acompanhamento do processo, a empresa contratada dever enviar mensalmente por meio fsico e digital (via e-mail), o relatrio de progresso que dever conter: Identificao da Empresa; Perodo Compreendido; Atividades Previstas para o Perodo de acordo com o TDR; Atividades Realizadas no Perodo; Dados utilizados e/ou gerados no perodo; Cronograma de execuo; Outras informaes relevantes.
Alm dos relatrios mensais, sero realizadas trimestralmente reunies de acompanhamento da empresa contratada com o GT para apresentao das atividades realizadas neste perodo. A empresa contratada ficar responsvel pela ata da reunio e o agendamento ser acordado com o GT.
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GT: Reunio tcnica para apresentar os produtos e os relatrios de progresso trimestrais: Pblico-alvo: Tcnicos da SEMARH, da SRHU/MMA e da ANA. Quantidade: 01 (uma) reunio trimestral para acompanhamento e 01 (uma) reunio por produto. Local: Goinia/GO ou Braslia/DF. Responsvel pela organizao: SEMARH. Responsvel pela conduo: Empresa contratada. Insumos: SEMARH: local e recursos audiovisuais. Empresa Contratada: material didtico, apresentao oral com recursos audiovisuais, ata da reunio e registro de presena.
18. ANEXOS ANEXO - PRODUTOS QUE DEVERO CONTER, ALM DOS DOCUMENTOS, DADOS EM FORMATO SHAPEFILE.
As representaes das entidades geogrficas das atividades abaixo relacionadas devero ser representadas atravs de pontos, linhas e/ou polgonos, de forma a melhor identificar as feies exigidas seguindo as orientaes contidas no item 10 - FORMA DE APRESENTAO DOS PRODUTOS.
8.2.1 SUBETAPA 1: DIAGNSTICO DAS DISPONIBILIDADES HDRICAS NO ESTADO, TENDO COMO UNIDADE DE PLANEJAMENTO A BACIA HIDROGRFICA.
Avaliao das disponibilidades qualiquantitativas das guas superficiais e subterrneas, incluindo cartas temticas georreferenciadas que, em conjunto com funes matemticas, grficos, tabelas, dentre outros, permitam uma estimativa espacial da disponibilidade das guas; Avaliao da disponibilidade hdrica subterrnea direcionada regio nordeste do estado, regio na qual ocorre falta dgua com frequncia para a populao. Devido presena de sistemas aquferos crsticos, que elevam a concentrao de clcio e magnsio, o uso destas guas para consumo humano torna-se limitado; Avaliao da situao atual das diferentes bacias hidrogrficas do estado quanto aos balanos hdricos, considerando no apenas uma viso esttica, mas uma anlise dos riscos referentes s disponibilidades e demandas, relacionando os usos de recursos hdricos em cada bacia, identificando os usurios preponderantes, os usos mais impactantes, as correlaes entre a base fsica e o universo de usurios, as principais fontes de poluio difusa, entre outros elementos; Anlise da regionalizao da problemtica relacionada aos recursos hdricos no estado, identificando o grau de criticidade em termos de aproveitamento de recursos hdricos, os conjuntos de usurios e as relaes de conflito ou sinergia entre eles e cada uma das regies do estado; Relatrio temtico da disponibilidade hdrica das bacias, conforme as UPGRHs em termos de quantidade e de qualidade das guas, contendo: avaliao da disponibilidade qualiquantitativa dos recursos hdricos superficiais, com indicaes de regies onde exista risco de inundaes, de escassez de gua e de comprometimento da qualidade; de trechos favorveis manuteno e restaurao da biodiversidade das bacias e de ocorrncia de espcies vetoras de doenas de veiculao hdrica e de importncia sanitria. Contatar a Fundao Oswaldo Cruz - FIOCRUZ, a fim de se obter dados sobre a ocorrncia dessas espcies, j que esta instituio realizou estudo
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recente em todo o pas sobre vetores silvestres de doenas transmissveis a humanos; Refinamento das estimativas de reservas hdricas assim como novos clculos a fim de ampliar a preciso dos resultados tendo em vista que as realizadas at o presente momento no estado de Gois foram apenas de forma geral e orientativa; Mapeamento da Vulnerabilidade e Risco de Contaminao das guas subterrneas, considerada como a representao da exposio natural contaminao que leva em considerao os aspectos intrnsecos do meio aqufero. O risco de contaminao deve considerar, alm da vulnerabilidade, o tipo de uso e ocupaes da superfcie. O tipo de uso da bacia representa o tipo e a densidade da carga de contaminantes, o que poder ser detalhado em uma carta de uso atual com nfase nas atividades potencialmente poluidoras.
8.2.2 SUBETAPA 2: DIAGNSTICO DO INVENTRIO DO USO E OCUPAO DA TERRA, DOS USOS E USURIOS E DAS DEMANDAS E VARIABILIDADES HDRICAS.
Avaliao das demandas hdricas das bacias compartilhadas e dos possveis conflitos entre os seus interesses e os interesses do outro estado; Avaliao das demandas hdricas considerando as necessidades de captao, consumo e volumes de diluio, tanto de guas superficiais quanto de guas subterrneas; Classificao qumica das guas para os diferentes usos, caracterizao das reas mais favorveis captao de guas subterrneas, alm das principais restries ao seu aproveitamento do ponto de vista qualiquantitativo. Subsdios a programas de monitoramento onde houver risco de comprometimento da reserva por super explotao ou onde as guas subterrneas forem vulnerveis contaminao; Mapeamento e anlise da distribuio espacial dos tipos de ocupao da terra nas bacias, das reas de preservao legal e dos remanescentes da cobertura vegetal. Interpretao dos padres de uso e ocupao da terra, identificados no Mapa de Uso do Solo, Cobertura Vegetal e reas de Preservao Legal a ser produzido em papel e arquivos vetorizados. Os resultados da anlise dos padres de uso e ocupao da terra devero ser apresentados em no mnimo cinco classes, sendo elas: Remanescentes, rea Urbana, Pastagem, Agricultura (que dever ser subdividida, destacando obrigatoriamente as reas de plantio de cana-de-acar e reas que utilizam como mtodo de irrigao os pivs centrais) e Hidrografia (que dever ser subdividida, destacando obrigatoriamente as reas de barragens e massas dgua), seguindo as orientaes do Padro de Exatido Cartogrfica (PEC) (Decreto n 89.817 de 20 de Junho de 1984) para a escala mnima de 1:500.000 a fim de subsidiar a proposio de programas de manejo, de conservao da biodiversidade e de recomposio da cobertura vegetal em reas degradadas, a serem detalhados no PERH; Avaliao dos sistemas de tratamento dos esgotos sanitrios existentes, relacionando-os aos dados
relativos gerao atual de esgotos, lanamentos em trecho ou segmento do curso de gua receptor; Avaliao da contaminao dos corpos dgua por efluentes industriais, por lixo e resduos slidos em geral, drenagem pluvial e outras situaes insalubres. Espacializao dos principais pontos de contaminao por resduos lquidos e slidos e situaes agressivas, com legenda que caracterize o grau e o tipo da agresso sobre a quantidade e qualidade das guas superficiais, alm de riscos para os mananciais subterrneos; Avaliao da atividade mineraria no estado. Anlise dos mtodos empregados nos processos de lavra, beneficiamento e controle ambiental, identificando os impactos da atividade sobre os corpos dgua da regio; Avaliao do setor agropecurio com indicao de reas prioritrias e estimativa da demanda hdrica das principais culturas. Incorporar a anlise da evoluo do setor e sua distribuio no espao regional. Anlise da tecnologia utilizada na irrigao, identificando sua adequao s disponibilidades hdricas; Avaliao do comprometimento dos recursos hdricos regionais para o atendimento demanda de gerao de energia atual das aes de manejo direcionadas ao uso mltiplo dos recursos hdricos; Anlise das condies do transporte hidrovirio e as possibilidades de utilizao dos cursos de gua regionais para o desenvolvimento desse setor;
8.2.3 SUBETAPA 3: DIAGNSTICO DA DINMICA SOCIAL, ECONMICA, POLTICA, LEGAL E INSTITUCIONAL DO ESTADO.
Relatrios temticos, consolidando todas as informaes dos estudos que compem esse diagnstico, identificando as foras polticas, sociais e econmicas atuantes no estado, por regio hidrogrfica e outros aspectos que constituem as bases para a estruturao do processo de mobilizao social, de forma a garantir a participao da sociedade organizada na elaborao do PERH.
8.3.1 SUBETAPA 1: PROGNSTICO DAS DEMANDAS E VARIABILIDADES HDRICAS.
Projees no curto, mdio e longo prazos, das demandas hdricas das bacias compartilhadas e dos possveis conflitos entre os seus interesses e os interesses do outro estado. Avaliao das demandas projetadas, por uso setorial e para a proteo e conservao ambiental;
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Cenarizao das perspectivas de crescimento do setor industrial e de saneamento bsico (de acordo com a Lei Federal n11.445 de 5 de janeiro de 2007) , avaliando a sua demanda hdrica e a emisso de efluentes nos corpos dgua; Perspectivas de crescimento da atividade mineraria no estado, frente s potencialidades das jazidas e aos investimentos previstos; Projeo do setor agropecurio e identificao do potencial de terras para o desenvolvimento da agricultura irrigada, com indicao de reas prioritrias e estimativa da demanda hdrica das principais culturas. Incorporar a anlise da evoluo do setor e sua distribuio no espao regional, bem como as possibilidades de expanso ou alternativas de produo; Projeo do comprometimento dos recursos hdricos regionais para o atendimento demanda de gerao de energia e das aes de manejo direcionadas ao uso mltiplo dos recursos hdricos; Possibilidades de utilizao dos cursos de gua regionais para o desenvolvimento do transporte hidrovirio;
8.3.2 SUBETAPA 2 - CENRIOS DAS DEMANDAS HDRICAS.
Anlise de evoluo dos problemas hdricos de natureza quantitativa e qualitativa no estado, para os horizontes de prazo estabelecidos abaixo, caso no seja implementada nenhuma interveno; Avaliao das demandas e disponibilidades hdricas dos cenrios formulados; Balano entre disponibilidades e demandas hdricas com identificao de conflitos potenciais nos cenrios; Avaliao das condies da qualidade da gua nos cenrios formulados com identificao de conflitos potenciais; Apresentao de pelo menos 3 (trs) cenrios alternativos de demandas hdricas, com as respectivas alternativas de interveno, analisados por pelo menos 3 (trs) perodos (5, 10 e 20 anos aps a data dos estudos). Identificao do cenrio de referncia para o qual o PERH orientar suas aes, que devero ser integradas ao Plano Pluri Anual - PPA Estadual.
8.5 PRODUTO 5 - DOCUMENTO CONSOLIDADO DO PLANO ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS.
Sntese do diagnstico dos recursos hdricos: situao socioeconmica e ambiental dos recursos hdricos do estado; Sntese dos cenrios tendenciais: perspectivas futuras para os recursos hdricos no estado;
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PARTE II Seo 8 CONDIES DO CONTRATO POR PREO GLOBAL

Prefcio
1. Contrato por Preo Global. Este tipo de contrato utilizado principalmente para servios cujo escopo e durao, bem como o que se espera dos consultores, claramente definido. Os pagamentos so vinculados entrega de produtos, como relatrios, desenhos, planilhas de quantidades, editais de licitao e programas de computador. Os contratos por preo global so mais fceis de administrar porque operam sobre o princpio de um preo fixo para um escopo fixo, e pagamentos so feitos conforme resultados ou produtos claramente especificados. No entanto, importante que o Cliente realize o controle de qualidade dos resultados do Consultor.
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Servios de Consultoria
Por Preo Global
MINUTA-PADRO DE CONTRATO
Preo Global
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Sumrio
Prefcio................................................................................................................................. 125 I. II. Minuta do Contrato ................................................................................................ 127 Condies Gerais do Contrato ............................................................................... 131 1. Definies ................................................................................................................. 131 2. Relacionamento entre as Partes ................................................................................. 132 3. Legislao Aplicvel ................................................................................................. 133 4. Idioma ....................................................................................................................... 133 5. Ttulos ....................................................................................................................... 133 6. Comunicaes ........................................................................................................... 133 7. Local .......................................................................................................................... 133 8. Autoridade do Membro Lder ................................................................................... 133 9. Representantes autorizados ....................................................................................... 133 10. Prticas corruptas e fraudulentas ............................................................................... 133 B. Incio, Concluso, Modificao e Resciso do Contrato ............................................ 134 11. Vigncia do Contrato ................................................................................................ 134 12. Resciso do Contrato por Falta de Entrada em Vigor ............................................... 134 13. Incio dos servios ..................................................................................................... 134 14. Encerramento do Contrato ........................................................................................ 134 15. Totalidade do Acordo ................................................................................................ 134 16. Modificaes ou Variaes ....................................................................................... 134 17. Fora Maior ............................................................................................................... 135 18. Suspenso .................................................................................................................. 136 19. Resciso..................................................................................................................... 136 C. Obrigaes do Consultor ............................................................................................... 139 20. Disposies Gerais .................................................................................................... 139 21. Conflito de Interesses ................................................................................................ 140 22. Confidencialidade ..................................................................................................... 141 23. Responsabilidade do Consultor ................................................................................. 142 24. Seguro a ser obtido pelo Consultor ........................................................................... 142 25. Contas, Inspeo e Auditoria .................................................................................... 142 123 | Pgina
A. Disposies Gerais .......................................................................................................... 131
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26. Obrigaes de apresentar relatrios ...........................................................................142 27. Direitos de propriedade do Cliente nos relatrios e registros ....................................142 28. Equipamentos, Veculos e Materiais..........................................................................143 D. Especialistas do Consultor e Subconsultores ................................................................143 29. Descrio de Especialistas principais ........................................................................143 30. Substituio Especialistas Principais .........................................................................144 31. Remoo de Especialistas ou Subconsultores............................................................144 E. Obrigaes do Cliente ....................................................................................................144 32. Assistncia e Isenes ................................................................................................144 33. Acesso ao Local do Projeto........................................................................................145 34. Mudana na Legislaao Aplicvel Relativa a Impostos e Taxas .............................145 35. Servios, instalaes e bens do Cliente......................................................................146 36. Equipe de Contrapartida ............................................................................................146 37. Obrigao de pagamento............................................................................................146 F.. Pagamentos ao Consultor .............................................................................................146 38. Preo do Contrato ......................................................................................................146 39. Impostos e Direitos ....................................................................................................147 40. Moeda de Pagamento .................................................................................................147 41. Forma de Cobrana e de Pagamento ..........................................................................147 42. Juros sobre Pagamentos Atrasados ............................................................................148 G. Equidade e Boa-F .........................................................................................................148 43. Boa-F ........................................................................................................................148 H. Resoluo de Conflitos...................................................................................................148 44. Soluo Amigvel ......................................................................................................148 45. Soluo de controvrsias............................................................................................149 Anexo 1: Poltica do Banco Mundial - Prticas Corruptas e Fraudulentas ...................151 III. IV. Condies Especiais do Contrato ...........................................................................155 Apndices ..................................................................................................................163
Apndice A - Termos de Referncia ...................................................................................163 Apndice B - Equipe Principal............................................................................................163 Apndice C - Discriminao do Preo do Contrato ..........................................................163 Apndice D - Formulrio de Garantia de Adiantamentos ...............................................167
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Prefcio
1. A minuta padro do Contrato consiste em quatro partes: a Minuta do Contrato a ser assinado pelo Cliente e o Consultor, as Condies Gerais do Contrato (CG), incluindo Anexo 1 (Poltica do Banco Mundial - Fraude e Corrupo); as Condies Especiais do Contrato (CE) e os Apndices. 2. As Condies Gerais do Contrato, incluindo o Anexo 1, no devem ser modificadas. As Condies Especiais do Contrato que contenham clusulas especficas para cada Contrato tm o objetivo de complementar, mas no substituir ou de outro modo contradizer, as Condies Gerais.
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CONTRATO DE SERVIOS DE CONSULTORIA
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Nome do Projeto INTERGUAS
N Emprstimo 8074-BR
N Contrato 02/2013-SRHU/MMA
entre
Secretaria de Recursos Hdricos e Ambiente Urbano - SRHU
Nome do Consultor
Data: -
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I. Minuta do Contrato
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PREO GLOBAL
(Texto em colchetes [ ] opcional; todas as notas devem ser excludas no texto final.)
Este CONTRATO (doravante denominado o Contrato) celebrado no [nmero ordinal] dia do ms [ms], [ano], entre, por um lado, SECRETARIA DE RECURSOS HDRICOS E AMBIENTE URBANO - SRHU (doravante denominado o Cliente) e, por outro lado, [nome do Consultor] (doravante denominado o Consultor). [Se o Consultor for formado por mais de uma entidade, o Contrato acima dever ser parcialmente emendado para ter a seguinte redao: (doravante denominado Cliente) e, do outro, o Consrcio (nome do Consrcio) formado(a) pelas seguintes empresas, cada uma das quais ser responsvel conjunta e solidariamente perante o Cliente por todas as obrigaes assumidas pelo Consultor, em conformidade com este Contrato, ou mais especificamente, [nome da empresa] e [nome da empresa] (doravante denominados Consultor).] CONSIDERANDO QUE (a) o Cliente tenha solicitado ao Consultor o fornecimento de determinados servios de consultoria conforme definidos neste Contrato (doravante denominados Servios); o Consultor, tendo declarado ao Cliente possuir as habilidades profissionais necessrias, conhecimento especializado e recursos tcnicos, concordou em prestar os Servios nos termos e condies definidos neste Contrato; o Cliente recebeu um emprstimo do Banco Internacional de Reconstruo e Desenvolvimento (BIRD) em relao ao custo dos Servios e pretende aplicar uma parte dos resultados deste emprstimo em pagamentos elegveis sob este Contrato, sabendo que (i) os pagamentos por parte do Banco Mundial sero efetuados apenas a pedido do Cliente e com a aprovao do Banco Mundial; (ii) tais pagamentos estaro sujeitos, em todos os aspectos, aos termos e condies do acordo de emprstimo,incluindo as proibies de retirada da conta de emprstimo para efetuar qualquer pagamento a pessoas ou entidades, ou para qualquer importao de mercadorias, se tal pagamento ou importao, quando de conhecimento do Banco Mundial, for proibido por deciso do Conselho de Segurana das Naes Unidas descrito no Captulo VII da Carta das Naes Unidas; e (iii) nenhuma parte, a no ser o Cliente, dever obter quaisquer direitos do acordo de emprstimo ou fazer alguma solicitao de recursos de emprstimo;
(b)
(c)
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AS PARTES tm por justo e acordado o seguinte:

1. Os seguintes documentos anexos sero considerados como parte integrante deste Contrato: (a) (b) (c) As Condies Gerais do Contrato (inclusive o Anexo 1 "Poltica do Banco - Fraude e Corrupo"); As Condies Especiais do Contrato; Apndices: Apndice A: Apndice B: Apndice C: Apndice D: Termos de referncia Especialistas Principais Discriminao de Preos do Contrato Formulrio de Garantia de Adiantamentos
No caso de qualquer inconsistncia entre os documentos, a seguinte ordem de prioridade deve prevalecer: as Condies Especiais do Contrato; as Condies Gerais do Contrato, incluindo Anexo 1; Apndice A; Apndice B; Apndice C; Apndice D. Qualquer referncia a este Contrato deve incluir, onde o contexto permitir, uma referncia a seus Apndices. 2. Os direitos e obrigaes do Cliente e do Consultor sero aqueles estabelecidos no Contrato, em particular: (a) (b) o Consultor prestar os Servios de acordo com as disposies do Contrato; e o Cliente efetuar os pagamentos ao Consultor de acordo com as disposies do Contrato.
EM TESTEMUNHO DO QUE, as Partes assinam o presente Contrato em seus respectivos nomes, no dia e ano acima indicados. Por e em nome de SECRETARIA DE RECURSOS HDRICOS E AMBIENTE URBANO - SRHU Ney Maranho Secretrio de Recursos Hdricos e Ambiente Urbano/MMA Para e em nome de [Nome do Consultor ou Nome do Consrcio]
[Representante Autorizado do Consultor - nome e assinatura] [Para um consrcio, ou todos os membros devem assinar ou apenas o membro dirigente, em cujo caso a procurao a ser assinada em nome de todos os membros deve ser anexada.] Para e em nome de cada um dos membros do Consultor [inserir o Nome do Consrcio] [Nome do membro principal] [Representante autorizado em nome do Consrcio]
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[acrescentar campo para assinatura de cada membro, se todos assinarem]
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II. Condies Gerais do Contrato
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II.
Condies Gerais do Contrato

A. DISPOSIES GERAIS
Definies
1.1. A menos que o contexto exija de outra forma, as expresses e termos abaixo tero, para a finalidade do contrato, os seguintes significados: (a) Diretrizes Aplicveis so as Diretrizes para Seleo e Contratao de Consultores em Emprstimos do BIRD e os Crditos e Subsdios da AID por parte dos Muturios do Banco Mundial, datados de janeiro de 2011. (b) Legislao Aplicvel significa as leis e quaisquer outros instrumentos que tenham fora de lei no pas do Cliente ou em qualquer outro pas especificado nas Condies Especiais do Contrato (CE), que possam ser aprovadas e estar em vigor periodicamente. (c) "Banco" significa o Banco Internacional de Reconstruo e Desenvolvimento (BIRD) e a Associao Internacional de Desenvolvimento (AID). (d) "Muturio" significa o Governo, rgo do Governo ou outra entidade que assine o contrato de financiamento com o Banco. (e) "Cliente" significa a agncia executora que assina o Contrato para os Servios com o Consultor Selecionado. (f) "Consultor" significa uma empresa de consultoria ou entidade legalmente constituda selecionada pelo Cliente para fornecer os Servios nos termos do Contrato assinado.
(g) "Contrato" significa o acordo obrigatrio por escrito, assinado entre o Cliente e o Consultor e que inclui todos os documentos anexos listados no pargrafo 1 da Minuta do Contrato (as Condies Gerais (CG), as Condies Especiais (CE) e os Apndices). (h) (i) (j) "Dia" significa um dia til, salvo disposio em contrrio. Data de vigncia significa a data em que este Contrato passa a vigorar e ter efeito de acordo com a Clusula CG 11. "Especialistas" significa coletivamente os "Especialistas Principais", "Especialistas de Apoio" ou qualquer funcionrio do Consultor, Subconsultor ou membro(s) do consrcio designado pelo Consultor para executar os Servios ou qualquer
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parte deles nos termos do Contrato. (k) Moeda estrangeira significa qualquer moeda que no seja a moeda do pas do Cliente. (l) CG significa as Condies Gerais do Contrato.
(m) Governo significa o governo do pas do Cliente. (n) "Consrcio" significa uma associao com ou sem personalidade jurdica diferente daquela dos seus membros, de mais de uma entidade onde um membro tem autoridade para realizar todos os negcios por e em nome de todo e qualquer membro do consrcio e onde os membros do consrcio so conjunta e solidariamente responsveis perante o Cliente pela execuo do Contrato. (o) "Especialista(s) Principal(is)" significa um profissional individual cujas habilidades, qualificaes, conhecimento e experincia so crticos para a execuo dos Servios nos termos do Contrato e cujo Curriculum Vitae (CV) foi levado em considerao na avaliao tcnica da proposta do Consultor. (p) Moeda local significa a moeda do pas do Cliente. (q) "Especialista(s) de Apoio" significa um profissional fornecido pelo Consultor ou seu Subconsultor para executar os Servios ou alguma parte deles nos termos do Contrato. (r) (s) Parte significa o Cliente ou o Consultor, conforme o caso, e Partes abrange ambos. CE significa as Condies Especiais do Contrato, por meio das quais as Condies Gerais podem ser modificadas ou complementadas, mas no substitudas. Servios significa o trabalho a ser executado pelo Consultor de acordo com este Contrato, conforme a descrio no Apndice A deste Contrato.
(t)
(u) "Subconsultores" significa uma entidade para quem/a qual o Consultor subcontrata qualquer parte dos Servios enquanto permanece o nico responsvel pela execuo do Contrato. (v) Terceiro significa qualquer pessoa ou entidade que no seja o Governo, o Cliente, o Consultor ou o Subconsultor. Relacionamento entre as Partes 2.1. Nenhuma disposio neste documento deve ser interpretada como determinante de uma relao de patro e empregado ou de chefe e subordinado entre o Cliente e o Consultor. Nos termos deste
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Contrato, o Consultor dispe de total controle sobre os Especialistas e os Subconsultores, se houver, que estiverem executando os Servios e assumir plena responsabilidade pelos trabalhos desempenhados por eles ou em seu nome. Legislao Aplicvel Idioma 3.1. Este Contrato, seu significado e interpretao, e a relao entre as Partes devem ser regidos pela Legislao Aplicvel. 4.1. Este Contrato foi assinado no idioma especificado nas Condies Especiais, que ser obrigatrio e reger todas as questes referentes ao seu significado ou interpretao. 5.1. Os ttulos no devero limitar, alterar ou afetar o significado deste Contrato. 6.1. Qualquer comunicao exigida ou permitida a ser divulgada ou feita nos termos deste Contrato dever ser por escrito no idioma especificado na Clusula CG 4. Considera-se vlida qualquer comunicao, solicitao ou autorizao quando houver sido entregue pessoalmente a um representante autorizado da Parte a quem a comunicao for dirigida, ou mediante o seu envio para o endereo da referida Parte especificado nas CE. 6.2. Uma Parte pode alterar o seu endereo para recebimento de notificaes, de acordo com este Contrato, mediante comunicao outra Parte sobre a mudana do endereo indicado nas Condies Especiais. Local 7.1. Os Servios sero executados nos locais indicados no Apndice A destas CG, e quando o local de uma tarefa especfica no for assim estabelecido, esta ser realizada em localidade aprovada pelo Cliente, seja no pas do Governo ou em outro local. 8.1. Se o Consultor consistir em um Consrcio, os membros autorizam a entidade especificada nas Condies Especiais a atuar em seu nome no exerccio de todos os direitos e obrigaes do Consultor junto ao Cliente, nos termos deste Contrato, incluindo, sem limitao, o recebimento de instrues e pagamentos do Cliente. 9.1. Os funcionrios indicados nas CE podero tomar qualquer medida que o Cliente ou o Consultor deva ou possa adotar, bem como podero assinar qualquer documento que possa ou deva ser assinado pelo Cliente ou pelo Consultor, de acordo com este Contrato. 10.1. O Banco Mundial exige conformidade com a sua poltica relacionada a prticas corruptas e fraudulentas conforme definido no
Ttulos Comunicaes
Autoridade do Membro Lder
Representantes autorizados
Prticas corruptas e fraudulentas
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Anexo 1 das CG. a. Comisses e honorrios 10.2. O Cliente requer que o Consultor divulgue quaisquer comisses, gratificaes ou honorrios que possam ter sido pagos ou que devam ser pagos a agentes ou a qualquer outra parte com relao ao processo de seleo ou execuo do Contrato. As informaes divulgadas devem incluir pelo menos o nome e o endereo do agente ou da outra parte, o montante e a moeda, e a finalidade da comisso, gratificaes ou honorrios. Qualquer problema na divulgao de tais comisses, gratificaes ou honorrios pode resultar na resciso do Contrato e/ou em sanes por parte do Banco..
B. INCIO, CONCLUSO, MODIFICAO E RESCISO DO CONTRATO

Vigncia do Contrato 11.1. Este Contrato entrar em vigor e efeito na data (Data de vigncia) em que o Cliente notificar o Consultor, instruindo-o a dar incio execuo dos Servios. Essa notificao dever confirmar que foram atendidas as condies para entrada em vigor, se houver, relacionadas nas CE. 12.1. Aps a assinatura pelas Partes, se este Contrato no entrar em vigor dentro do prazo especificado nas CE, qualquer uma das Partes pode declarar este Contrato anulado e sem efeito, mediante comunicao por escrito outra Parte, com antecedncia mnima de 22 (vinte e dois) dias. No caso de tal afirmao por uma das Partes, nenhuma delas poder fazer qualquer reivindicao outra Parte relacionada ao Contrato. 13.1. O Consultor confirmar a disponibilidade dos Especialistas Principais e dar incio aos Servios em no mximo o nmero de dias aps a Data de Entrada em Vigor especificada nas CG. 14.1. Exceto quando rescindido em data anterior, de acordo com a Clusula CG 19, este Contrato estar encerrado no final do prazo aps a Data de Vigncia, conforme especificado nas CE. 15.1. Este Contrato contm todos os acordos, condies e disposies ajustadas pelas Partes. Nenhum agente ou representante de qualquer das Partes dispe de autoridade para fazer, nem as Partes estaro sujeitas ou sero responsveis por qualquer declarao, representao, promessa ou acordo que no tenha sido estabelecido neste Contrato. 16.1. Qualquer modificao ou variao nos termos e condies deste Contrato, incluindo qualquer alterao ou mudana no escopo dos Servios, poder ser feita somente por meio de acordo por escrito entre as Partes.
Resciso do Contrato por Falta de Entrada em Vigor
Incio dos servios
Encerramento do Contrato Totalidade do Acordo
Modificaes ou Variaes
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16.2. Quando as modificaes ou variaes forem substanciais, ser necessrio obter o prvio consentimento do Banco. Fora Maior a. Definio 17.1. Para a finalidade deste Contrato, Fora Maior significa um evento que est fora do controle razovel de uma Parte, no previsvel nem pode ser evitado e que, nas circunstncias, torna impossvel ou to impraticvel que pode ser considerado razoavelmente impossvel o cumprimento, nessas circunstncias, de suas obrigaes estabelecidas neste Contrato. Essas situaes abrangem, mas no se limitam a guerras, rebelies, distrbios civis, terremotos, incndios, exploses, tempestades, enchentes ou outras condies climticas adversas, greves de trabalhadores e patronais, ou outras aes sindicais, confisco ou qualquer outra medida tomada por rgos governamentais. 17.2. Fora Maior no inclui (i) qualquer evento provocado por negligncia ou ao intencional de uma Parte ou de seus Especialistas, Subconsultores, agentes ou empregados nem (ii) qualquer acontecimento que uma Parte diligente pudesse ter previsto no momento da assinatura deste Contrato e ter evitado ou solucionado durante o cumprimento de suas obrigaes estabelecidas neste instrumento contratual. 17.3. No constitui motivo de Fora Maior a insuficincia de fundos ou falta de qualquer pagamento previsto neste Contrato. b. No constitui violao do contrato 17.4. O descumprimento de qualquer das obrigaes de uma Parte estabelecidas neste Contrato no ser considerado violao ou negligncia, se esse descumprimento resultar de um evento de Fora Maior, desde que a Parte afetada por esse evento tenha tomado todas as precaues razoveis, o devido cuidado ou medidas alternativas legtimas com o objetivo de cumprir os termos e condies deste Contrato. 17.5. A Parte afetada por um evento de Fora Maior dever continuar a executar suas obrigaes determinadas pelo Contrato, na medida do possvel, e tomar todas as providncias razoveis para minimizar as conseqncias de qualquer evento de Fora Maior. 17.6. A Parte afetada por um evento de Fora Maior dever
c.
Medidas a serem adotadas
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notificar prontamente a outra Parte sobre tal acontecimento e, em qualquer caso, no prazo mximo de 14 (quatorze) dias seguintes ocorrncia de tais acontecimentos, apresentando evidncias de sua natureza e causa e, da mesma forma, dever notificar por escrito a volta s condies normais to logo seja possvel. 17.7. Qualquer prazo em que uma Parte deva concluir qualquer ao ou tarefa, de acordo com este Contrato, ser estendido por um perodo igual quele durante o qual a referida Parte no pde execut-la devido a um evento de Fora Maior. 17.8. Durante o perodo de sua incapacidade para executar os Servios devido a um evento de Fora Maior, o Consultor, instrudo pelo Cliente, dever: (a) interromper os trabalhos e, nesse caso, o Consultor ser reembolsado pelos custos adicionais e necessrios que tenha assumido de forma razovel e, se for exigido pelo Cliente, ao reativar os Servios; ou continuar com os Servios at o ponto que for possvel, e neste caso o Consultor dever continuar a ser pago conforme os termos deste Contrato e ser reembolsado pelos custos adicionais incorridos de forma razovel e necessria.
(b)
17.9. No caso de desacordo entre as Partes quanto existncia ou extenso do evento de Fora Maior, o fato dever ser solucionado de acordo com as Clusulas das CG 44 e 45. Suspenso 18.1. O Cliente pode interromper todos os pagamentos ao Consultor previstos neste Contrato, mediante aviso de suspenso por escrito ao Consultor, se este deixar de cumprir qualquer de suas obrigaes estabelecidas neste instrumento contratual, inclusive a execuo dos Servios, desde que o aviso de suspenso (i) especifique a natureza do descumprimento, e (ii) solicite ao Consultor a correo das falhas detectadas no prazo mximo de 30 (trinta) dias, contados a partir do recebimento pelo Consultor da notificao. 19.1. Este Contrato pode ser rescindido por qualquer das Partes de acordo com as disposies definidas a seguir: Pelo Cliente 19.1.1. O Cliente pode rescindir este Contrato no caso de
Resciso
a.
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ocorrncia de qualquer dos eventos especificados nos pargrafos (a) a (f) desta Clusula. Em tal ocorrncia, o Cliente dever dar um aviso de resciso por escrito de ao menos trinta (30) dias corridos ao Consultor no caso dos eventos referenciados nos itens (a) a (d); um aviso por escrito de ao menos sessenta (60) dias corridos no caso do evento referido no pargrafo (e); e um aviso por escrito de pelo menos cinco (5) dias corridos no caso do evento referido no item (f): (a) Se o Consultor deixar de corrigir uma falha no desempenho das suas obrigaes aqui previstas, conforme especificado em um aviso de suspenso de acordo com a Clusula CG 18; Se o Consultor (ou se ele consistir mais de uma entidade, se qualquer de seus membros) entrar em processo de insolvncia ou de falncia ou estabelecer qualquer acordo com seus credores para reduzir a sua dvida ou lanar mo de alguma lei que beneficie os devedores ou ainda entrar em processo de liquidao ou em concordata compulsria ou voluntria; Se o Consultor deixar de cumprir qualquer deciso final resultante de um procedimento de arbitragem conforme a Clusula CG 45.1: Se, por motivo de Fora Maior, o Consultor no puder executar uma parte essencial dos Servios durante um perodo no inferior a 60 (sessenta) dias; Se o Cliente, sob seu exclusivo critrio e por qualquer razo, decidir rescindir este Contrato; Se o Consultor deixar de confirmar a disponibilidade dos Especialistas principais conforme exigncia da Clusula CG 13.
(b)
(c)
(d)
(e)
(f)
19.1.2 Ademais, se o Cliente determinar que o Consultor envolveu-se em prticas corruptas, fraudulentas, colusivas, coercitivas ou obstrutivas ao competir por um Contrato ou execut-lo, o Cliente poder, 14 (quatorze) dias aps enviar notificao por escrito ao Consultor, rescindir o Contrato
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com o Consultor.
b.
Pelo Consultor
19.1.3. O Consultor pode rescindir este Contrato, por meio de um aviso por escrito ao Cliente de pelo menos trinta (30) dias corridos, no caso de ocorrncia de qualquer evento especificado nos pargrafos (a) a (d) desta Clusula. (a) Se o Cliente deixar de pagar qualquer montante devido ao Consultor de acordo com este contrato e no sujeito a disputa de acordo com a Clusula CG 45.1 dentro de quarenta e cinco (45) dias corridos aps o recebimento de aviso por escrito do Consultor de que esse pagamento est em mora. Se, por motivo de Fora Maior, o Consultor no puder executar uma parte essencial dos Servios durante um perodo no inferior a 60 (sessenta) dias. Se o Cliente deixar de cumprir qualquer deciso final resultante de um procedimento de arbitragem conforme a Clusula CG 45.1. Se o Cliente descumprir de modo substancial as suas obrigaes previstas neste Contrato e no corrigir a sua conduta no prazo de 45 (quarenta e cinco) dias (ou um perodo maior que o Consultor pode ter subsequentemente aprovado por escrito) a partir do recebimento pelo Cliente da notificao do Consultor especificando o descumprimento.
(b)
(c)
(d)
c.
Cessao dos Direitos e Obrigaes
19.1.4. Aps a resciso deste Contrato de acordo com as Clusulas CGC 12 ou CGC 19 deste documento, ou aps a expirao deste Contrato de acordo com a Clusula CG 14, todos os direitos e obrigaes das Partes aqui especificadas cessaro, exceto (i) os direitos e obrigaes que possam ter se acumulado na data da resciso ou expirao, (ii) a obrigao de confidencialidade determinada na Clusula CG 22, (iii) a obrigao do Consultor de permitir a inspeo, cpia e auditoria de suas contas e seus registros definida na Clusula CG 25, e (iv) qualquer direito que uma das Partes possa ter de
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acordo com a Legislao Aplicvel. d. Cessao dos Servios 19.1.5. Aps a resciso deste Contrato por aviso de qualquer das Partes para a outra conforme as Clusulas CG 19a ou CG 19b, o Consultor dever, imediatamente aps o envio ou recebimento desse aviso, seguir todas as etapas necessrias para encerrar os Servios de forma oportuna e ordenada, e dever fazer todo o esforo possvel para manter as despesas para este fim em um mnimo. Com relao aos documentos preparados pelo Consultor e aos equipamentos e materiais fornecidos pelo Cliente, o Consultor dever proceder conforme determinado, respectivamente, pelas Clusulas CG 27 ou CG 28. 19.1.6. Aps a resciso deste Contrato, o Cliente dever fazer os seguintes pagamentos ao Consultor: (a) pagamento dos Servios realizados satisfatoriamente antes da data de entrada em vigor da resciso; e no caso de resciso em conformidade com os pargrafos (d) e (e) da Clusula CG 19.1.1, o reembolso de qualquer custo razovel incidental para a resciso imediata e organizada deste Contrato, incluindo o custo da viagem de volta dos Especialistas.
e.
Pagamento na Resciso do Contrato
(b)
C. OBRIGAES DO CONSULTOR
Disposies Gerais a. Padro de Desempenho 20.1 O Consultor dever desempenhar e executar os Servios com toda a devida diligncia, eficincia e economia, de acordo com os padres e as prticas profissionais aceitas de modo geral, observar slidas prticas de gesto, empregar a tecnologia apropriada e equipamentos, maquinrio, materiais e mtodos seguros e eficazes. O Consultor dever sempre agir, com respeito a qualquer assunto relativo a este Contrato ou aos Servios, como um consultor fiel ao Cliente, e dever sempre apoiar e proteger os interesses legtimos do Cliente em todas as negociaes com terceiros. 20.2. O Consultor dever contratar e fornecer Especialistas e Subconsultores qualificados conforme exigido para executar os
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Servios. 20.3. O Consultor pode subcontratar parte dos Servios at certo ponto e com os Especialistas Principais e Subconsultores aprovados previamente pelo Cliente. No obstante essa aprovao, o Consultor dever manter total responsabilidade pelos Servios. b. Legislao Aplicvel aos Servios 20.4. O Consultor dever realizar os Servios de acordo com o Contrato e a Legislao Aplicvel e seguir todas as etapas possveis para garantir que todos os seus Especialistas e Subconsultores cumpram a Legislao Aplicvel. 20.5. Durante a execuo do Contrato, o Consultor dever cumprir as proibies relativas importao de bens e servios no pas do Cliente quando (a) por uma questo legal ou normas oficiais, o pas do Muturio proibir o estabelecimento de relaes comerciais com aquele pas; ou em conformidade com uma deciso do Conselho de Segurana das Naes Unidas tomada de acordo com o Captulo VII da Carta das Naes Unidas, o Pas do Muturio proibir qualquer importao de bens daquele pas ou quaisquer pagamentos a qualquer pas, pessoa ou entidade daquele pas.
(b)
20.6. O Cliente dever notificar o Consultor por escrito dos costumes locais relevantes e o Consultor dever, aps essa notificao, respeitar tais costumes. Conflito de Interesses 21.1. O Consultor dever priorizar os interesses do Cliente sem considerar a possibilidade de qualquer trabalho futuro e evitar estritamente conflitos com outros contratos ou com os seus prprios interesses corporativos. 21.1.1 O pagamento do Consultor de acordo com a CG F (Clusulas CG 38 a 42) dever constituir o nico pagamento do Consultor em relao a este Contrato e, conforme a Clusula CG 21.1.3, o Consultor no dever aceitar em seu prprio benefcio nenhuma comisso comercial, desconto ou pagamento similar em conexo com as atividades relativas a este Contrato ou no desempenho das suas obrigaes aqui previstas, e o
a.
O Consultor no deve se beneficiar de comisses,desc ontos, etc.
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Consultor dever usar seus maiores esforos para garantir que todos os Subconsultores, bem como os Especialistas e respectivos agentes, tambm no recebam qualquer pagamento adicional. 21.1.2 Outrossim, se o Consultor for responsvel, como parte dos Servios, por assessorar o Cliente na aquisio de bens, obras ou servios, o Consultor dever cumprir as diretrizes de aquisio aplicveis do Banco e sempre exercer tal responsabilidade visando os melhores interesses do Cliente. Quaisquer descontos ou comisses obtidos pelo Consultor durante essas atividades de aquisio revertero em favor do Cliente. b. O Consultor e seus Associados no podero participar de certas atividades 21.1.3 O Consultor concorda que, durante a execuo deste Contrato e aps o seu encerramento, ele e qualquer de suas entidades associadas, bem como quaisquer Subconsultores e as entidades afiliadas a esses subconsultores, estaro desqualificados para o fornecimento de bens, obras e servios resultantes ou diretamente relacionados aos Servios de Consultoria prestados na preparao ou implementao do projeto, salvo disposio em contrrio. 21.1.4 O Consultor no dever se envolver e no levar os seus Especialistas, bem como os seus Subconsultores a participar direta ou indiretamente de atividade comercial ou profissional que possa conflitar com as tarefas que lhes foram atribudas de acordo com o Contrato. 21.1.5 O Consultor tem a obrigao e dever garantir que Especialistas e Subconsultores tambm tenham a obrigao de divulgar qualquer situao de conflito real ou potencial que impacte sua capacidade de servir aos melhores interesses do seu Cliente ou que possa ser interpretada como tal. A no divulgao dessas situaes pode levar desqualificao do Consultor ou resciso do seu Contrato. 22.1 Exceto mediante consentimento prvio por escrito do Cliente, o Consultor e os seus Especialistas nunca podero revelar a qualquer pessoa ou entidade qualquer informao confidencial obtida durante a execuo dos Servios nem tornar pblicas as recomendaes formuladas ao longo ou resultantes dos Servios.
c.
Proibio de Atividades Conflitantes
d.
Dever restrito de divulgar atividades conflitantes
Confidencialidade
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Responsabilidade do Consultor
23.1 Sujeita a disposies adicionais, se houver, definidas nas CE, a responsabilidade do Consultor prevista neste Contrato ser determinada pela Legislao Aplicvel. 24.1 O Consultor (i) contratar e manter, e far com que os Subconsultores contratem e mantenham, s suas prprias expensas (ou dos Subconsultores, conforme o caso), nos termos e condies aprovados pelo Cliente, um seguro contra riscos e com as coberturas especificadas nas CE, e (ii) a pedido do Cliente, fornecer as comprovaes necessrias da obteno e manuteno do seguro, assim como do pagamento dos prmios vigentes. O Consultor dever garantir que esse seguro est em vigor antes do incio dos Servios, conforme definido na Clusula CG 13. 25.1 O Consultor dever manter e envidar todos os esforos possveis para assegurar que seus Subconsultores mantenham contas e registros precisos e sistemticos em relao aos Servios e em tal forma e detalhes que identifiquem claramente as mudanas de data e de custos pertinentes. 25.2 O Consultor dever permitir e assegurar que seus Subconsultores permitam, que o Banco e/ou pessoas indicadas pelo Banco inspecione o local e/ou todas as suas contas e registros referentes execuo do Contrato e ao envio da Proposta para o fornecimento dos Servios e submeta tais contas e registros auditoria por auditores indicados pelo Banco se este assim o exigir. O Consultor deve dar a devida ateno Clusula CG 10 que dispe, inter alia, que atos que objetivem impedir concretamente o exerccio dos direitos de inspeo e auditoria do Banco, nos termos da Clusula CG 25.2 constituem uma prtica proibida sujeita resciso contratual (bem como determinao de inelegibilidade de acordo com os procedimentos de sanes do Banco).
Seguro a ser obtido pelo Consultor
Contas, Inspeo e Auditoria
Obrigaes de apresentar relatrios Direitos de propriedade do Cliente nos relatrios e registros
26.1 O Consultor dever apresentar ao Cliente os relatrios e documentos indicados no Apndice A deste Contrato na forma, quantidade e prazos fixados no referido Apndice. 27.1 A menos que seja indicado de outro modo nas CE, todos os relatrios e dados relevantes, bem como informaes como mapas, diagramas, planos, bancos de dados, outros documentos e software, registros de apoio ou materiais compilados ou preparados pelo Consultor para o Cliente durante o Servio devero ser confidenciais
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e tornar-se propriedade absoluta do Cliente. O Consultor dever, no mximo na resciso ou expirao deste Contrato, entregar todos esses documentos ao Cliente, juntamente com um inventrio detalhado desses documentos. O Consultor poder reter uma cpia desses documentos, dados e/ou software, mas no dever us-la para fins que no estejam relacionados a este Contrato sem aprovao prvia por escrito do Cliente. 27.2 Se forem necessrios ou apropriados acordos de licena entre o Consultor e terceiros para fins de desenvolvimento dos planos, desenhos, especificaes, projetos, bancos de dados, outros documentos e software, o Consultor dever obter a aprovao prvia por escrito do Cliente para esses acordos e o Cliente ter o direito, a seu critrio, de exigir a recuperao das despesas relativas ao desenvolvimento do(s) programa(s) em questo. Outras restries sobre o uso futuro desses documentos e software, se houver, sero especificados nas CE. Equipamentos, Veculos e Materiais 28.1 Equipamentos, veculos e materiais colocados disposio do Consultor pelo Cliente, ou adquiridos pelo Consultor com recursos integrais ou parciais fornecidos pelo Cliente sero de propriedade do Cliente e devero ser identificados de modo adequado. Quando da resciso ou encerramento deste Contrato, o Consultor apresentar ao Cliente o inventrio dos referidos equipamentos, veculos e materiais, e os entregar de acordo com as suas instrues. Enquanto estiver de posse dos equipamentos, veculos e materiais, o Consultor dever providenciar o seguro desses itens, s expensas do Cliente, no valor equivalente sua total substituio, salvo determinao em contrrio e por escrito do Cliente. 28.2 Qualquer equipamento ou material trazido para o Pas do Cliente pelo Consultor ou seus Especialistas tanto para uso pessoal ou no projeto, permanecer de propriedade do Consultor ou dos Especialistas, conforme aplicvel.
D. ESPECIALISTAS DO CONSULTOR E SUBCONSULTORES

Descrio de Especialistas principais 29.1 Os cargos, as funes, as qualificaes mnimas e a carga de trabalho de cada um dos Especialistas Principais do Consultor, estimados para execuo dos servios, esto descritos no Apndice B.
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Substituio Especialistas Principais
30.1 Exceto quando o Cliente estabelecer de outro modo, no sero admitidas alteraes nos Especialistas Principais. 30.2 Se, por qualquer motivo fora do controle razovel do Consultor, como morte ou doena, entre outras, for necessrio substituir qualquer Especialista Principal, o Consultor dever apresentar solicitao por escrito. Nesse caso, o Consultor dever apresentar imediatamente como substituto outro profissional com qualificao equivalente ou superior e com a mesma faixa de remunerao.
Remoode Especialistas ou Subconsultores
31.1 Se o Cliente descobrir que algum dos Especialistas ou Subconsultores incorreu em conduta indevida ou foi acusado de ter cometido um ato criminoso, ou se o Cliente determinar que o Especialista ou Subconsultor do Consultor se envolveu em prticas corruptas, fraudulentas, colusivas, coercitivas ou obstrutivas durante a execuo dos Servios, o Consultor dever, por solicitao por escrito do Cliente, providenciar um substituto. 31.2 Caso algum Especialista Principal, Especialista de Apoio ou Subconsultor seja considerado pelo Cliente como incompetente ou incapaz no cumprimento das tarefas atribudas, o Cliente, especificando os motivos correspondentes, pode solicitar que o Consultor providencie um substituto. 31.3 Os substitutos dos Especialistas ou Subconsultores removidos devero ter melhores qualificaes e experincia e serem aceitveis para o Cliente. 31.4 O Consultor dever arcar com todos os custos oriundos ou relativos a qualquer remoo e/ou substituio de tais Especialistas.
E. OBRIGAES DO CLIENTE
Assistncia e Isenes 32.1 A menos que especificado de outra forma nas CE, o Cliente dever envidar todos os seus esforos para: (a) Auxiliar o Consultor na obteno dos vistos de trabalho e outros documentos necessrios para permitir que o Consultor preste os Servios. Auxiliar o Consultor na pronta obteno, para que os Especialistas e, se for apropriado, os seus dependentes
(b)
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elegveis recebam prontamente todos os vistos de entrada e sada, de residncia e licena para efetuar cmbio, bem como quaisquer outros documentos necessrios sua estadia no pas do Cliente enquanto executam os Servios previstos neste Contrato. (c) Facilitar a pronta liberao pela alfndega de qualquer bem necessrio aos Servios e dos objetos pessoais dos Especialistas e de seus dependentes elegveis. Fornecer aos funcionrios, agentes e representantes do Governo todas as instrues e informaes necessrias ou pertinentes imediata e eficiente execuo dos Servios. Isente o Consultor, a Equipe e quaisquer Subconsultores contratados pelo Consultor para executar os Servios de qualquer exigncia de registro ou licena referente ao exerccio da profisso ou ao estabelecimento individual ou como entidade corporativa no pas do Cliente de acordo com a Legislao Aplicvel daquele pas. Conceder ao Consultor, a qualquer Subconsultor ou s Equipes de ambos, o privilgio, de acordo com a Legislao Aplicvel no pas do Cliente, de trazer para o pas do Cliente valores razoveis em moeda estrangeira para a finalidade dos Servios ou para seu uso pessoal, bem como de retirar quaisquer montantes ganhos pela Equipe na execuo dos Servios. Fornecer ao Consultor qualquer outra assistncia prevista nas CE.
(c)
(d)
(e)
(f) Acesso ao Local do Projeto
33.1 O Cliente garante que o Consultor ter acesso livre e gratuito ao local do projeto, necessrio execuo dos Servios. O Cliente ser responsvel por quaisquer danos a esses lugares ou aos bens neles contidos, que sejam resultantes do referido acesso, e indenizar o Consultor e cada Especialista no que diz respeito responsabilidade por tais danos, a menos que tenham sido causados por falta ou negligncia do Consultor, de quaisquer Subconsultores ou dos Especialistas de ambos. 34.1 Se, aps a data deste Contrato, houver alguma alterao na legislao aplicvel no pas do Cliente com relao a impostos e direitos que aumente ou diminua o custo incorrido pelo Consultor na
Mudana na legislao Aplicvel Relativa a Impostos e Taxas
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realizao dos Servios, a remunerao e as despesas reembolsveis pagveis de outro modo ao Consultor neste Contrato devem ser aumentadas ou diminudas de modo adequado pelo acordo entre as Partes neste instrumento, e os ajustes correspondentes devero ser feitos para o valor do preo do Contrato especificado na Clusula CG 38.1. Servios, instalaes e bens do Cliente 35.1 O Cliente colocar disposio do Consultor e da Equipe, para a finalidade dos Servios a serem realizados e livres de qualquer encargo, os servios, as instalaes e os bens descritos nos Termos de Referncia (Apndice A), durante os perodos e no modo especificados no Apndice A. 36.1 Se for especificado no Apndice A deste Contrato, o Cliente dever colocar disposio do Consultor, gratuitamente, os profissionais e a equipe de apoio de contrapartida, que ser designada pelo Cliente com a assessoria do Consultor. 36.2 As equipes de profissionais e de apoio de contrapartida, excludos os funcionrios de ligao do Cliente, devero trabalhar sob a orientao exclusiva do Consultor. Se qualquer membro da equipe de contrapartida no executar de modo adequado qualquer tarefa compatvel com o seu cargo, que lhe seja atribuda pelo Consultor, este poder solicitar a sua substituio e o Cliente no dever se negar sem razo a tomar as providncias necessrias para atender a esse pedido. Obrigao de pagamento 37.1 Em considerao aos Servios realizados pelo Consultor neste Contrato, o Cliente deve efetuar tais pagamentos ao Consultor pelos produtos especificados no Apndice A e da forma descrita pela clusula CGC F a seguir.
Equipe de Contrapartida
F. PAGAMENTOS AO CONSULTOR
Preo do Contrato 38.1 O preo do Contrato fixo e est determinado na CE. A discriminao do preo do Contrato fornecida no Apndice C. 38.2 Qualquer mudana no preo do Contrato especificado na Clusula 38.1 s pode ser feita se as Partes tiverem concordado com o escopo revisado dos Servios de acordo com a Clusula CG 16 e modificado por escrito os Termos de Referncia no Apndice A.
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Impostos e Direitos
39.1 O Consultor, os Subconsultores e os Especialistas so responsveis por cumprir todas as obrigaes fiscais decorrentes do Contrato, exceto quando definido de outro modo na CE. 39.2 Como exceo para o estabelecido acima e o definido na CE, todos os impostos indiretos locais identificveis (detalhados e finalizados nas negociaes do Contrato) so reembolsados ao Consultor ou pagos pelo Cliente em nome do Consultor.
Moeda de Pagamento Forma de Cobrana e de Pagamento
40.1 Todos os pagamentos previstos neste Contrato devero ser feitos nas moedas do Contrato. 41.1 O total de pagamentos no mbito deste Contrato no dever exceder o preo do Contrato especificado na Clusula CEC 38.1. 41.2 Os pagamentos previstos neste Contrato devero ser feitos em prestaes de preo global relativas aos produtos especificados no Apndice A. Os pagamentos sero feitos de acordo com o cronograma de pagamentos estabelecido nas CE. 41.2.1 Adiantamento:A menos que seja indicado de outro modo nas CE, ser efetuado um pagamento antecipado mediante uma garantia bancria para pagamento antecipado aceitvel para o Cliente com valor (ou valores) e na moeda (ou moedas) especificados nas CE. Essa garantia (i) dever permanecer vlida at que o adiantamento tenha sido totalmente compensado e (ii) dever ocorrer na forma definida no Apndice D, ou em qualquer outra forma aprovado por escrito pelo Cliente. Os adiantamentos sero pagos pelo Cliente em parcelas iguais contra as prestaes de preo global especificadas nas CE at que tais adiantamentos tenham sido totalmente pagos. 41.2.2 Os Pagamentos das Parcelas de Preo Global. O Cliente dever pagar ao Consultor no prazo de sessenta (60) dias aps o recebimento, por parte do Cliente, dos produtos e da fatura para o respectivo pagamento da parcela de preo global. O pagamento pode ser retido se o Cliente no aprovar os produtos enviados como satisfatrios e, nesse caso, o Cliente dever fornecer comentrios para o Consultor dentro do mesmo perodo de sessenta (60) dias. O Consultor dever imediatamente fazer as correes necessrias e, em seguida, o
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processo dever ser repetido. 41.2.3 O Pagamento Final. O pagamento final previsto nesta Clusula dever ser feito somente depois que o relatrio final l tiver sido enviado pelo Consultor e aprovado como satisfatrio pelo Cliente. Os Servios devero ento ser considerados concludos e finalmente aceitos pelo Cliente. A ltima parcela do preo global ser considerada aprovada para pagamento pelo Cliente no prazo de noventa (90) dias corridos aps o recebimento do relatrio final pelo Cliente, a menos que ele, nesse perodo de noventa (90) dias corridos, envie um aviso por escrito ao Consultor especificando em detalhes as deficincias nos Servios, o relatrio final. O Consultor dever imediatamente fazer as correes necessrias e, em seguida, o processo dever ser repetido. 41.2.4 Todos os pagamentos neste Contrato devem ser efetuados nas contas do Consultor especificadas nas CE. 41.2.4 Com exceo do pagamento final descrito em 41.2.3 acima, os pagamentos no representam a aceitao de todos os Servios nem eximem o Consultor de quaisquer obrigaes aqui descritas. Juros sobre Pagamentos Atrasados 42.1 Se o Cliente tiver pagamentos atrasados com mais de quinze (15) dias aps a data de vencimento definida na Clusula CG 41.2.2, devero ser pagos juros ao Consultor sobre qualquer montante devido, e no pago, em tal data de vencimento para cada dia de atraso na taxa anual definida nas CE.
G. EQUIDADE E BOA-F
Boa-F 43.1 As Partes comprometem-se a agir de boa-f com relao aos direitos das duas Partes neste Contrato e a adotar todas as medidas razoveis para garantir a realizao dos objetivos deste Contrato.
H. RESOLUO DE CONFLITOS
Soluo Amigvel 44.1 As Partes devem procurar resolver qualquer controvrsia de forma amigvel por meio de consulta mtua. 44.2 Se uma Parte no concordar com qualquer ao ou inao da outra Parte, aquela que tenha discordado poder apresentar por escrito outra Parte uma Notificao de Controvrsia, detalhando as 148
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razes do conflito. A Parte que receber a Notificao da Controvrsia a levar em considerao e responder por escrito at 14 (quatorze) dias aps o recebimento. Se essa Parte no responder at quatorze (14) dias, ou se a controvrsia no puder ser resolvida de forma amigvel at quatorze (14) dias aps a resposta da Parte, a Clusula CG 49.1 dever ser aplicada. Soluo de controvrsias 45.1 Qualquer conflito resultante deste Contrato, que no possa ser solucionado de forma amigvel pelas Partes, ser submetido a processo judicial/arbitral de acordo com as disposies especificadas nas CE.
II. Condies Gerais do Contrato - Anexo 1
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II. Condies Gerais Anexo 1: Poltica do Banco Mundial - Prticas Corruptas e Fraudulentas
(o texto neste Anexo 1 no deve ser modificado)
Fraude e Corrupo 1.23 a poltica do Banco exigir de todos os Muturios (inclusive dos beneficirios de emprstimos do Banco), consultores e seus agentes (sejam eles declarados ou no), subcontratados, subconsultores, prestadores de servio e fornecedores, alm de todo funcionrio a eles vinculado, que mantenham os mais elevados padres de tica durante a seleo e execuo de contratos financiados pelo Banco9. De acordo com essa poltica, o Banco: (a) define, para fins dessa disposio, as expresses abaixo da seguinte forma: (i) prtica corrupta significa oferecer, entregar, receber ou solicitar, direta ou indiretamente, qualquer coisa de valor com a inteno de influenciar indevidamente as aes de terceiros10; (ii) prtica fraudulenta significa qualquer ato, falsificao ou omisso de fatos que, de forma intencional ou irresponsvel, induza ou tente induzir uma parte a erro, para obter benefcio financeiro ou de qualquer outra ordem, ou com a inteno de evitar o cumprimento de uma obrigao;11; prtica colusiva significa uma combinao entre duas ou mais partes visando alcanar um objetivo indevido, inclusive influenciar indevidamente as aes de outra parte;12;
(iii)
Nesse contexto, ser imprpria qualquer ao realizada por um consultor ou por qualquer dos seus funcionrios, seus agentes ou seus subconsultores, subempreiteiros, prestadores de servio, fornecedores e/ou seus empregados, no intuito de influenciar o processo de seleo ou a execuo do contrato para obter uma vantagem indevida imprpria.
10
Para a finalidade deste subpargrafo, terceiros refere -se a um funcionrio pblico que atue no processo de seleo ou na execuo do contrato. Neste contexto, funcionrio pblico" inclui a equipe do Banco Mundial e os funcionrios de outras organizaes que examinam ou tomam decises sobre a seleo.
11
Para a finalidade deste subpargrafo, "Parte" refere-se a um funcionrio pblico; os termos benefcio e obrigao so relativos ao processo de seleo ou execuo do contrato; e ato ou omisso tem como objetivo influenciar o processo de seleo ou a execuo do contrato.
12
Para os fins deste pargrafo, "parte" refere-se aos participantes do processo de aquisio ou seleo (inclusive funcionrios pblicos) que tentam por si mesmos ou por intermdio de outra pessoa ou entidade que no
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(iv)
prtica coercitiva significa prejudicar ou causar dano ou ameaar prejudicar ou causar dano, direta ou indiretamente, qualquer parte ou a sua propriedade para influenciar indevidamente as aes de uma Parte13; prtica obstrutiva significa (aa) deliberadamente destruir, falsificar, alterar ou ocultar provas em investigaes ou fazer declaraes falsas a investigadores, com o objetivo de impedir materialmente uma investigao do Banco de alegaes de prtica corrupta, fraudulenta, coercitiva ou colusiva; e/ou ameaar, perseguir ou intimidar qualquer parte interessada, para impedi-la de mostrar seu conhecimento sobre assuntos relevantes investigao ou ao seu prosseguimento, ou (bb) atos que tenham como objetivo impedir materialmente o exerccio dos direitos do Banco de promover inspeo e auditoria;
(v)
(b) rejeitar a recomendao de outorga se determinar que o consultor recomendado para a outorga do contrato, ou algum membro da sua equipe, seus agentes ou seus subconsultores, subempreiteiros, prestadores de servio, fornecedores e/ou algum empregado destes se envolveu, de forma direta ou indireta, em prticas corruptas, fraudulentas, colusivas, coercitivas ou obstrutivas ao concorrer para o contrato em questo; (c) declarar viciado o processo de seleo e cancelar a parte do Emprstimo alocado para um contrato se, a qualquer momento, concluir que os representantes do Muturio ou de um beneficirio do Emprstimo se envolveram em prticas corruptas, fraudulentas, colusivas, coercitivas ou obstrutivas, durante o processo de seleo ou de execuo do contrato em questo, sem que o Muturio tenha adotado medidas oportunas e adequadas, satisfatrias ao Banco, para resolver essas prticas quando ela ocorrer, inclusive ao no informar ao Banco de modo oportuno no momento que tomou conhecimentos dessas prticas; (d) sancionar uma firma ou pessoa fsica a qualquer tempo, de acordo com procedimentos vigentes de sanes do Banco14, inclusive declarando-a inelegvel
participe do processo de aquisio ou seleo simular a concorrncia ou estabelecer preos em nveis artificiais e no competitivos ou ter acesso as propostas financeiras e outras condies.
13
Para a finalidade deste subpargrafo, parte refere-se a um participante do processo de seleo ou da execuo do contrato.
14
Uma firma ou uma pessoa fsica pode ser declarada inelegvel para outorga de um contrato financiado pelo Banco aps (i) a concluso do processo de sanes do Banco, conforme seus procedimentos de sanes, incluindo nomeadamente: impedimento cruzado, conforme acordado com outras Instituies Financeiras Internacionais, incluindo Bancos Multilaterais de Desenvolvimento e procedimentos de sanes por fraude e corrupo e (ii) em conseqncia de suspenso temporria ou suspenso temporria preventiva relacionada a
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indefinidamente ou por prazo determinado para: (i) a outorga de um contrato financiado pelo Banco, e (ii) ser designado15 como subconsultor, consultor, fabricante, fornecedor ou prestador de servios de uma outra firma elegvel a quem tenha sido outorgado um contrato financiado pelo Banco.
procedimento de sanes em andamento. Ver nota de rodap 12 e pargrafo 8 do Apndice 1 das Diretrizes de Consultores, datadas de janeiro de 2011.
15
Um subconsultor, fornecedor, ou prestador de servios designado qualquer que (i) foi includo pelo consultor na sua proposta porque traz experincia especfica e conhecimentos especficos ou cruciais que so considerados na avaliao tcnica da proposta do consultor para os servios em questo; ou (ii) designado pelo Muturio.
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III. Condies Especiais do Contrato

Nmero da Clusula CG 1.1(b) e 3.1 Emendas, Suplementos e Clusulas nas Condies Gerais de Contrato
O Contrato deve ser interpretado de acordo com a lei da Republica Federativa do Brasil. O idioma : Ingls ou Portugus. Os endereos so: Cliente: Ministrio do Meio Ambiente Secretaria de Recursos Hdricos e Ambiente Urbano SEPN 505 Bloco B Sala 101-A CEP: 70.730-542 Braslia-DF/Brasil A/C de: Cludia Monique Frank de Albuquerque E-mail: interaguas@mma.gov.br Consultor:
4.1 6.1 e 6.2
8.1
{Se o Consultor for formado por apenas uma entidade, inserir N/A; OU Se o Consultor for um Consrcio formado por mais de uma entidade, o nome do membro do Consrcio, cujo endereo especificado na Clusula CE 6.1 dever ser inserido aqui.] O Membro Lder em nome do Consrcio ___________ ______________________________ [inserir nome do membro].
9.1
Os Representantes Autorizados so:
Para o Cliente: Ney Maranho - Secretrio de Recursos Hdricos e Ambiente Urbano/MMA. Para o Consultor: [nome, cargo]
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11.1 12.1
No aplicvel. Resciso do Contrato por No Entrar em Vigor: O perodo deve ser de 30 dias.
13.1
Incio dos Servios: Confirmao da disponibilidade dos Especialistas Principais para iniciar o Servio deve ser enviada ao Cliente por escrito, na forma de Declarao assinada por cada Especialista Principal. O nmero de dias deve ser 10.
14.1
Trmino do Contrato: O perodo deve ser de 20 meses.
21 b.
O Cliente se reserva no direito de determinar caso a caso se o Consultor deve ser desqualificado do fornecimento de bens, obras ou servios de no consultoria devido a um conflito de uma natureza descrita na Clusula CG 21.1.3. Sim (X) No ( ) Nenhuma disposio adicional. A cobertura de seguro contra riscos fica por conta da empresa contratada. Nenhuma disposio adicional. O Consultor no deve usar esses documentos para finalidades no relacionadas a este Contrato sem a prvia aprovao por escrito do Cliente. No aplicvel.
23.1 24.1
27.1 27.2
32.1 (a) at (e) 32.1(f)
No aplicvel.
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38.1
O preo do Contrato : ____________________ [inserir montante e moeda para cada moeda quando necessrio] [indicar: includo ou excludo] de impostos locais indiretos. Quaisquer impostos locais indiretos passveis de cobrana em relao a este Contrato para os Servios fornecidos pelo Consultor devem [inserir quando apropriado: ser pagos ou reembolsados]pelo Cliente[inserir quando apropriado:"pelo" ou para]o Consultor. O montante de tais impostos ____________________ [inserir o montante como finalizado nas negociaes do Contrato com base nas estimativas fornecidas pelo Consultor no Formulrio FIN-2 da Proposta Financeira do Consultor.]
39.1 e 39.2
[O Banco Mundial deixa para o Cliente decidir se o Consultor (i) deve ficar isento de impostos locais indiretos, ou (ii) deve ser reembolsado pelo Cliente para qualquer imposto semelhante que poderia precisar pagar (ou que o Cliente pagaria em nome do Consultor.] O Cliente garante que [escolher uma opo aplicvel conforme a IAC16.3 e o resultado das negociaes do Contrato (Formulrio FIN-2, parte B Imposto Local Indireto - Estimativas): Se a IAC16.3 indicar uma situao de iseno de imposto, incluir o seguinte: o Consultor, os Subconsultores e os Especialistas devem ficar isentos de OU Se a IAC16.3 no indicar a iseno e, dependendo de se o imposto retido ser pago pelo Cliente ou pelo Consultor, incluir o seguinte: o Cliente pagar em nome do Consultor, dos Subconsultores e dos Especialistas," OU o Cliente reembolsar o Consultor, os Subconsultores e os Especialistas] quaisquer impostos indiretos, encargos, taxas, tributos e outras imposies aplicadas ao Consultor, aos Subconsultores e Especialistas nos termos da legislao aplicvel no pas do Cliente em relao a: (a) quaisquer pagamentos efetuados ao Consultor, Subconsultores e Especialistas (exceto nacionais ou residentes permanentes do pas do Cliente), juntamente com a realizao dos Servios; quaisquer equipamentos, materiais e suprimentos trazidos para o pas do Cliente pelo Consultor ou Subconsultores com o objetivo de
(b)
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realizar os Servios e que, aps terem sido trazidos para tais territrios, sero mais tarde retirados por eles; (c) quaisquer equipamentos importados, com o objetivo de realizar os Servios e pagos com os recursos financeiros fornecidos pelo Cliente e que so tratados como bens do Cliente; quaisquer bens trazidos para o pas do Cliente pelo Consultor, quaisquer Subconsultores ou Especialistas (exceto nacionais ou residentes permanentes do pas do Cliente), ou pelos dependentes legais daqueles Especialistas para seu uso pessoal e que sero posteriormente retirados por eles ao partirem do pas do Cliente, desde que: (i) o Consultor, Subconsultores e Especialistas cumpram os procedimentos normais de alfndega do pas do Cliente na importao de bens para o pas do Cliente; e
(d)
(ii) se o Consultor, Subconsultores ou Especialistas no retirarem, mas descartarem quaisquer bens no pas do Cliente que tenham sido beneficiados com iseno de impostos e direitos aduaneiros, o Consultor, Subconsultores ou Especialistas, conforme o caso, (a) assumiro os impostos e direitos aduaneiros de acordo com as regulamentaes do pas do Cliente, ou (b) reembolsaro o Cliente caso este os tenha pagado no momento em que os bens em questo foram trazidos para o pas do Cliente. 41.2 O cronograma de pagamento: 1o.pagamento: 15% (quinze por cento) do valor global dos servios, equivalente a _______[inserir o montante da parcela, e a moeda. Se o primeiro pagamento for um adiantamento, este dever ser feito contra a garantia bancria para o mesmo montante segundo CG 41.2.1] a ser pago mediante a entrega e aprovao do Relatrio Parcial 01. 2o.pagamento: 15% (quinze por cento) do valor global dos servios, equivalente a _______[inserir o montante da parcela, e a moeda. Se o primeiro pagamento for um adiantamento, este dever ser feito contra a garantia bancria para o mesmo montante segundo CG 41.2.1] a ser pago mediante a entrega e aprovao do Relatrio Parcial 02. 3o.pagamento: 20% (vinte por cento) do valor global dos servios,
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equivalente a _______[inserir o montante da parcela, e a moeda. Se o primeiro pagamento for um adiantamento, este dever ser feito contra a garantia bancria para o mesmo montante segundo CG 41.2.1] a ser pago mediante a entrega e aprovao do Relatrio Parcial 03. 4o.pagamento: 20% (vinte por cento) do valor global dos servios, equivalente a _______[inserir o montante da parcela, e a moeda. Se o primeiro pagamento for um adiantamento, este dever ser feito contra a garantia bancria para o mesmo montante segundo CG 41.2.1] a ser pago mediante a entrega e aprovao do Relatrio Parcial 04. 5o.pagamento: 30% (trinta por cento) do valor global dos servios, equivalente a _______[inserir o montante da parcela, e a moeda. Se o primeiro pagamento for um adiantamento, este dever ser feito contra a garantia bancria para o mesmo montante segundo CG 41.2.1] a ser pago mediante a entrega e aprovao do Relatrio Parcial 05. Observao: O cronograma sugerido e pode ser discutido na reunio de negociao. 41.2.1 41.2.4 No aplicvel. As contas so: para moeda estrangeira: [inserir conta]. para moeda local: [inserir conta]. 42.1 45.1 A taxa de juros : 0,5%. [Em contratos com consultores estrangeiros, o Banco Mundial requer que seja usada a arbitragem comercial internacional em um local neutro.] As controvrsias sero resolvidas por arbitragem de acordo com as seguintes disposies: 1. Seleo de rbitros. Cada controvrsia enviada por uma Parte arbitragem deve ser ouvida por um nico rbitro ou por um painel de arbitragem composto de trs (3) rbitros, de acordo com as seguintes disposies: (a) Quando as Partes concordarem que o objeto da disputa refere-se a um assunto tcnico, podero ajustar a indicao de um s rbitro ou, caso no haja consenso sobre a identidade deste at
Preo Global
30 (trinta) dias depois que a outra Parte tiver recebido a proposta de um nome pela Parte que iniciou o processo, qualquer das Partes poder solicitar (ao) [indicar um organismo profissional internacional apropriado, por exemplo, a Federao Internacional de Engenheiros Consultores (FIDIC) de Lausanne, Sua] uma relao com cinco candidatos no mnimo e, uma vez recebida essa lista, as Partes eliminaro alternadamente os nomes nela contidos at restar apenas um, que ser o do nico rbitro responsvel pela soluo do conflito. Caso o ltimo candidato no tenha sido selecionado dessa maneira no prazo de 60 (sessenta) dias a contar da data de recebimento da lista, o [inserir o nome do mesmo organismo profissional acima] apontar, por solicitao de qualquer uma das Partes, um nico rbitro para resolver tal disputa, com base na lista apresentada ou de outro modo
(b)
Quando as Partes no concordarem que a disputa refere-se a uma questo tcnica, o Cliente e o Consultor indicaro separadamente um rbitro, e esses dois rbitros designaro um terceiro rbitro que presidir o tribunal de arbitragem. Se os rbitros indicados pelas Partes no obtiverem sucesso na escolha de um terceiro rbitro no prazo de 30 (trinta) dias contados a partir da data da designao do ltimo dos dois rbitros, a pedido de qualquer das Partes, o terceiro rbitro ser indicado por [nome de uma autoridade internacional nomeadora adequada como, por exemplo, o Secretrio-Geral da Corte Permanente de Arbitragem, de Haia; o Secretrio-Geral do Centro Internacional de Disputas sobre Investimentos, de Washington, D.C.; a Cmara Internacional de Comrcio, de Paris, etc.] .
(c)
Se, em uma disputa sujeita Clusula CE 8.2.1 (b), uma Parte no indicar um rbitro no prazo de 30 (trinta) dias aps a outra Parte ter designado o outro rbitro, a Parte que fez a designao poder solicitar [ao] [] [nome da mesma autoridade nomeadora, segundo a Clusula CE 8.2.1 (b)] que aponte um nico rbitro, a quem caber solucionar a disputa.
2.
Normas de procedimento. Exceto conforme estabelecido neste Contrato, o processo de arbitragem ser conduzido de acordo com as normas para essa finalidade estabelecidas pela Comisso das Naes
160
Preo Global
Unidas para o Direito Comercial Internacional (UNCITRAL), que estejam em vigor na data deste Contrato. 3. Substituio de rbitros. Se, por qualquer razo, um rbitro no puder desempenhar suas funes, ser apontado um substituto da mesma forma adotada para indicao do rbitro original. Nacionalidade e Qualificaes de rbitros. O rbitro nico ou o terceiro rbitro indicado de acordo com os pargrafos 1(a) at 1(c) acima, dever ser um especialista em questes jurdicas ou tcnicas internacionalmente reconhecido e com vasta experincia na matria em disputa, no podendo ser natural do pas de origem do Consultor [Se o Consultor consistir em mais de uma entidade, acrescente: nem do pas de origem de nenhum de seus Membros ou Partes] nem do pas do Governo. Para a finalidade desta Clusula, pas de origem significa: (a) o pas de incorporao do Consultor [Se o Consultor consistir em mais de uma entidade, acrescente: ou de qualquer de seus Membros ou Partes]; ou o pas onde est situado o local de negcios principal do Consultor [ou de qualquer dos seus Membros ou Partes]; ou o pas de nacionalidade da maioria dos acionistas do Consultor [ou de qualquer dos seus Membros ou Partes]; ou o pas de nacionalidade dos Subconsultores envolvidos, quando a disputa se referir a um subcontrato.
4.
(b)
(c)
(d)
5.
Disposies gerais. Em qualquer processo de arbitragem nos termos deste Contrato: (a) exceto quando as Partes acordarem de outra forma, esses procedimentos sero realizados em [selecione um pas que no seja o do Cliente nem o do Consultor]; o idioma [tipo de idioma] ser o idioma oficial para todos os fins; e a deciso do nico rbitro ou da maioria dos rbitros (ou do terceiro rbitro no havendo essa maioria) ser final e obrigatria, aplicvel por qualquer tribunal da jurisdio competente, renunciando as Partes, por meio deste instrumento, a qualquer objeo ou reivindicao de imunidade em relao ao
(b)
(c)
Preo Global
cumprimento de tal deciso.
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IV. Apndices
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IV. Apndices
APNDICE A - TERMOS DE REFERNCIA
[Este Apndice incluir os Termos de Referncia finais ajustados pelo Cliente e o Consultor durante as negociaes tcnicas, as datas para realizao das diversas tarefas, o local de execuo das diferentes tarefas, requisitos de relatrios detalhados e lista de resultados contra os quais sero efetuados os pagamentos ao Consultor; dados do Cliente, incluindo pessoal da contraparte designado pelo Cliente para trabalhar na equipe do Consultor; tarefas ou aes especficas a serem aprovadas pelo Cliente. Inserir o texto baseado na Seo 7 (Termos de Referncia) da TIC na SDP e modificado com base nos Formulrios TEC-1 a TEC-5 da Proposta do Consultor. Destacar as alteraes na Seo 7 da SDP]
................................................................
APNDICE B - EQUIPE PRINCIPAL

[Inserir uma tabela baseada no Formulrio TEC-6 da Proposta Tcnica do Consultor e finalizada nas negociaes do Contrato. Anexar os CVs (atualizados e assinados pelos respectivos Especialistas Principais) demonstrando as qualificaes da Equipe Principal.]
.................................................................
APNDICE C - DISCRIMINAO DO PREO DO CONTRATO
[Inserir a tabela com as taxas unitrias para chegar discriminao do preo global. A tabela deve ser baseada nos [Formulrios FIN-3 e FIN-4] da Proposta do Consultor e refletir quaisquer alteraes acordadas nas NEGOCIAES DO CONTRATO , se houver. A nota de rodap deve listar tais alteraes feitas nos [Formulrios FIN-3 e FIN-4] nas negociaes ou definir que nenhuma alterao foi feita.]
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IV. Apndices
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Quando o Consultor tiver sido selecionado sob o mtodo de Seleo Baseada na Qualidade, incluir tambm o seguinte:
As taxas de remunerao acordadas devem ser definidas no Modelo de Formulrio I em anexo. Esse formulrio dever ser preparado com base no Apndice A d Formulrio FIN-3 das Representaes de Consultores referentes a Custo e Encargos da SDP enviadas ao Cliente pelo Consultor antes das negociaes do Contrato.
No caso de tais representaes serem consideradas pelo Cliente (seja por meio de inspees ou auditorias em conformidade com a Clusula CG 25.2 ou por outros meios) como materialmente incompletas ou imprecisas, este dever ter direito a apresentar alteraes apropriadas nas taxas de remunerao afetadas por tais representaes materialmente incompletas ou imprecisas. Qualquer dessas alteraes ter efeito retroativo e caso a remunerao j tenha sido paga pelo Cliente antes da modificao, (i) o Cliente ter direito a descontar qualquer valor em excesso no pagamento do Consultor referente ao ms seguinte, ou (ii) no havendo outros pagamentos a serem feitos pelo Cliente aos Consultores, estes devero reembolsar o Cliente por qualquer quantia excedente, no prazo de 30 (trinta) dias contados a partir do recebimento da reclamao por escrito feita pelo Cliente. Tal pedido de reembolso por parte do Cliente deve ser feito at 12 (doze) meses corridos aps o Cliente receber um relatrio final e um balano final aprovados pelo Cliente de acordo com a Clusula CG 45.1(d) deste Contrato.]
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IV. Apndices
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Modelo de Minuta I Discriminao das Taxas Fixas de Remunerao Acordadas no Contrato do Consultor Por este instrumento, confirmamos que concordamos em pagar aos Especialistas listados, que participaro da execuo dos Servios, os honorrios bsicos e fora dos subsdios do escritrio central (se for o caso) indicados a seguir: (Expressos em [inserir nome da moeda])*
Especialistas 1 Taxa de Remunerao Bsica por Ms/Dia/Ano de Trabalho 2 3 4 5 6 7 Taxa Fixa Acordada por Ms/Dia/Hora de Trabalho 8 Taxa Fixa Acordada por Ms/Dia/Hora de 1 Trabalho
Nome
Cargo
Encargos 1 Sociais
Custo indiretos1
Subtotal
Lucro
Diriafora da sede
Sede
Trabalho no Pas do Cliente
1 2
Expresso como percentual de 1 Expresso como percentual de 4 Se houver mais de uma moeda, adicionar uma tabela
Assinatura _____________________________________________ Nome e Cargo: ___________________________________________
Data___________________________________________
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IV. Apndices
Preo Global
APNDICE D FORMULRIO DE GARANTIA DE ADIANTAMENTOS
[Ver Clusula CG 41.2.1 e CE 41.2.1]
Garantia Bancria para Adiantamentos
_____________________________ [Nome do Banco e Endereo da Filial ou Escritrio Emitente] Beneficirio: _________________ [Nome e Endereo do Cliente]
Data: ________________ GARANTIA DE ADIANTAMENTO N: _________________
Fomos informados de que ____________ [nome do Consultor ou um nome do consrcio , igual ao que aparece no Contrato assinado] (doravante denominado "o Consultor") celebrou um Contrato de nmero _____________ [nmero de referncia do contrato], com data de ____________ com V.Sas. para a prestao de __________________ [breve descrio dos Servios] (doravante denominado "o Contrato"). Alm disso, compreendemos que, de acordo com as condies do Contrato, um adiantamento no total de ___________ [montante em nmeros] () [montante por extenso] deve ser feito mediante uma garantia de adiantamento. A pedido do Consultor, ns do _______________ [nome do banco] por este instrumento irrevogavelmente nos comprometemos a pagar a voc qualquer soma ou somas que no ultrapasse(m) um montante total de ___________ [montante em nmeros] () [montante por extenso]1 quando recebermos sua primeira demanda por escrito, acompanhada por uma declarao por escrito dizendo que o Consultor no cumpriu sua obrigao no Contrato por ter usado o adiantamento para fins que no a prestao dos Servios expressos no Contrato. uma condio para qualquer pedido e pagamento sob essa garantia a ser feito de que o adiantamento acima mencionado deve ter sido recebido pelo Consultor no seu nmero de conta ___________ no _________________ [nome e endereo do banco]. O montante mximo dessa garantia deve ser progressivamente reduzido pelo montante do adiantamento reembolsado pelo Consultor, conforme indicado em cpias de declaraes mensais autenticadas que devem ser apresentadas a ns. Essa garantia deve expirar, no mximo, quando recebermos o certificado de pagamento mensal, indicando que o Consultor efetuou o reembolso completo do montante do
O Garantidor dever inserir um montante representando o montante do adiantamento e denominado na(s) moeda(s) do adiantamento conforme especificado no Contrato, ou em uma moeda livremente conversvel e aceitvel para o Cliente.
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adiantamento, ou em __ [inserir dia] de ___________ [inserir ms] de 2___ [preencher ano],2 o que ocorrer primeiro. Conseqentemente, qualquer demanda de pagamento sob essa garantia deve ser recebida por ns nesse escritrio ou antes de tal data.
Essa garantia est sujeita s Regras Uniformes para Garantias sob Demanda, Publicao Nm. 458 da CCI.
_____________________ [assinatura(s)]
Nota: Todo o texto em itlico tem carter indicativo apenas para ajudar na preparao deste formulrio e deve ser excludo do produto final.
Inserir a data prevista de expirao. No caso de uma prorrogao de tempo para concluso do Contrato, o Cliente solicitar uma prorrogao dessa garantia do Garantidor. Tal solicitao deve ser por escrito e deve ser feita antes da data de expirao definida na garantia. Na preparao dessa garantia, o Cliente pode considerar a incluso do seguinte texto ao formulrio, no final do penltimo pargrafo: O Garantidor concorda com uma nica prorrogao dessa garantia por um perodo no superior a [seis meses][um ano], em resposta solicitao por escrito do Cliente para tal prorrogao, sendo que a solicitao deve ser apresentada ao Garantidor antes da expirao da garantia.
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SELEO DE CONSULTORES SOLICITAO DE PROPOSTAS

Emitido em: 16/09/2013

Solicitao Padro de Propostas

Solicitao Padro de Propostas

PARTE I: Seo 1. Carta-Convite

Documento Mestre para Seleo de Consultores SPDP Harmonizada

Seo 2. Instrues aos Consultores e Folha de Dados

Seo 2. Instrues aos consultores

Seo 2. Instrues aos consultores

Conflitos entre as atividades de consultoria e a aquisio 5|Pgina

Seo 2. Instrues aos consultores

Seo 2. Instrues aos consultores

Seo 2. Instrues aos consultores

d. Restries para servidores pblicos

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B. Preparao das Propostas

8. Custo da preparao da proposta

Seo 2. Instrues aos consultores

10. Documentos que constituem a Proposta

11. Somente uma Proposta

12. Validade da proposta

a. Extenso do perodo de validade

Seo 2. Instrues aos consultores

13. Esclarecimento e emenda da SDP

Seo 2. Instrues aos consultores

Seo 2. Instrues aos consultores

Seo 2. Instrues aos consultores

C. Apresentao, abertura e avaliao

Seo 2. Instrues aos consultores

Seo 2. Instrues aos consultores

Seo 2. Instrues aos consultores

22. Propostas Financeiras para SBQ

Seo 2. Instrues aos consultores

mtodos SBQC, SOF e SMC)

24. Correo de erros

a. Contratos com base no tempo

Seo 2. Instrues aos consultores

b. Seleo com Oramento Fixo (SOF)

Seo 2. Instrues aos consultores

oramento indicado na SDP e convidar esse Consultor para negociar o Contrato.

Seo 2. Instrues aos consultores

c. Seleo pelo Menor Custo (SMC)

Seo 2. Instrues aos consultores

29. Concluso das negociaes

30. Outorga de Contrato

Seo 2. Instrues aos consultores

Seo 2. Instrues aos consultores

Instrues aos Consultores

Seo 2. Instrues aos consultores

Seo 2. Instrues aos consultores

14.1.2 (no usar para o mtodo de Oramento Fixo)

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(2) (3) (4)

Seo 2. Instrues aos consultores

19.1 19.2 21.1 (para PTC)

Seo 2. Instrues aos consultores

27.1 (somente SBQC)

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Seo 3. Proposta Tcnica Formulrios-Padro

LISTA DE VERIFICAO DOS FORMULRIOS OBRIGATRIOS

Seo 3. Proposta tcnica - formulrios padro

FORMULRIO TEC-1 FORMULRIO DE APRESENTAO DA PROPOSTA TCNICA

_________ Assinatura do representante autorizado Nome: _ Cargo: