Superior Tribunal de Justia

RECURSO ESPECIAL N 1.319.039 - MG (2012/0075591-4) RELATOR RECORRENTE RECORRIDO ADVOGADO : : : : MINISTRO HERMAN BENJAMIN MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DE MINAS GERAIS ROGLIO ADRIANNI SANTANA FRANCISCO DE OLIVEIRA MIRANDA E OUTRO(S) EMENTA

AMBIENTAL. INDENIZAO. DANO CAUSADO POR ATERRAMENTO. IMPACTO AMBIENTAL. REVISO DE MATRIA FTICA. SMULA 7/STJ. 1. Hiptese em que, com base em percia bem fundamentada da lavra do prprio rgo ambiental do Estado, cujas concluses esto tcnica e ecologicamente motivadas, o Tribunal de origem consignou, de maneira razovel, que o dano ambiental facilmente recupervel e de mnima extenso, tendo ocorrido em rea j desmatada ou totalmente atropizada. Esbarra na Smula 7/STJ pretender chegar a concluso diversa. 2. Recurso Especial no conhecido.

ACRDO Vistos, relatados e discutidos os autos em que so partes as acima indicadas, acordam os Ministros da SEGUNDA Turma do Superior Tribunal de Justia: "A Turma, por unanimidade, no conheceu do recurso, nos termos do voto do(a) Sr(a). Ministro(a)-Relator(a), sem destaque e em bloco." Os Srs. Ministros Mauro Campbell Marques, Eliana Calmon, Castro Meira e Humberto Martins votaram com o Sr. Ministro Relator. Braslia, 16 de abril de 2013(data do julgamento).

MINISTRO HERMAN BENJAMIN Relator

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RECURSO ESPECIAL N 1.319.039 - MG (2012/0075591-4) RELATOR RECORRENTE RECORRIDO ADVOGADO : : : : MINISTRO HERMAN BENJAMIN MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DE MINAS GERAIS ROGLIO ADRIANNI SANTANA FRANCISCO DE OLIVEIRA MIRANDA E OUTRO(S) RELATRIO O EXMO. SR. MINISTRO HERMAN BENJAMIN (Relator): Trata-se, originariamente, de Ao Civil Pblica de natureza ambiental, na qual se busca a condenao do recorrido a cumprir obrigao de pagar, fazer e no fazer, por fora de aterramento prximo a crrego, com supresso de vegetao nativa em rea de Preservao Permanente para realizao de aterro. A sentena de procedncia parcial foi mantida pelo Tribunal de origem nos termos de acrdo assim ementado:
AO CIVIL PBLICA. DEGRADAO AMBIENTAL. SUPRESSO DE VEGETAO RASTEIRA CILIAR. OBRIGAO DE FAZER E INDENIZAO. CUMULAO. POSSIBILIDADE. SATISFAO INTEGRAL DA PROTEO DO MEIO AMBIENTE. ART. 225, CR/88. ART. 14, 1 E 5 DA LEI N. 6.938/81. DESCABIMIENTO NO CASO CONCRETO. DIMENSO DO DANO. I - Consumado o dano ambiental, em virtude da supresso de vegetao rasteira ciliar por meio da realizao de aterramento sem autorizao, possvel a condenao cumulada do infrator na obrigao de implemento de medida de recomposio ambiental e de indenizao coletividade, em interpretao dos 1 e 5, do art. 14, da Lei Federal n. 6.938/81 (Poltica Nacional do Meio Ambiente). II - Constatado o dano ambiental, deve ser promovida a restaurao, sendo descabida, no entanto, a condenao ao pagamento de indenizao quando a infrao no tiver causado danos considerveis ao meio ambiente.

O Recurso Especial foi interposto com fundamento no art. 105, III, "a", da Constituio da Repblica. O recorrente alega violao dos arts. 3 da Lei 7.347/1985; 4, VII, e 14, 1, da Lei 6.938/1981 e 6 da Lei 9.605/1998. Aponta que o art. 6 da Lei 9.605/1998 tem natureza penal e no incide nas aes civis, e, ainda que aplicado, levaria gradao, e no iseno do valor a ser indenizado. O Ministrio Pblico Federal opina pelo provimento do recurso (fls.
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148-161/STJ). o relatrio.

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VOTO O EXMO. SR. MINISTRO HERMAN BENJAMIN (Relator): A irresignao no merece acolhida. O Recurso Especial debate extensivamente a possibilidade de cumulao das obrigaes de fazer e no fazer com o pedido indenizatrio. O acrdo recorrido no destoa desse posicionamento, quando afirma que "Cabe, pois, a reparao do dano pela via da imposio direta de medidas in natura , aliando-se, ainda, a ressarcibilidade pecuniria substitutiva (indenizao patrimonial - in specie ), pois naquela prestigia-se a prpria fruio do bem ambiental, quando positivado nexo de causalidade entre o ato/atividade poluidor(a) ou degradante e o prejuzo produzido" e que "inexiste bice, pois, cumulao da obrigao de fazer e da imposio de indenizao pelos danos causados". Contudo, o acrdo afasta a indenizao, mas no pela impossibilidade de sua cumulao, e sim pelo seu descabimento in concreto:

No caso presente, contudo, a rea degradada no de grande extenso, revelado-se reduzido o dano ambiental principalmente se se considerar que o aterramento recaiu sobre "... gramneas diversas, tendo em vista tratar-se de rea j antropizada..." (fls. 15), vindo o prprio laudo do IEF reconhecer a possibilidade de recuperao da biota afetada, no se justificando, por isso, a imposio da penalidade pecuniria.

O Recurso Especial pouco discorre sobre isso. Deixo de aplicar a Smula 283 em razo do sucinto fundamento de fls. 122-123/STJ, apenas para considerar que a reviso das razes que levaram ao afastamento da indenizao esbarra na Smula 7/STJ. Diante do exposto, no conheo do Recurso Especial. como voto.

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CERTIDO DE JULGAMENTO SEGUNDA TURMA

Nmero Registro: 2012/0075591-4

PROCESSO ELETRNICO REsp 1.319.039 / MG

Nmeros Origem: 0400070237153 070237153 10400070237153 10400070237153002 2371536920078130400 947872201019 PAUTA: 04/04/2013 JULGADO: 16/04/2013

Relator Exmo. Sr. Ministro HERMAN BENJAMIN Presidente da Sesso Exmo. Sr. Ministro HERMAN BENJAMIN Subprocurador-Geral da Repblica Exmo. Sr. Dr. JOS FLAUBERT MACHADO ARAJO Secretria Bela. VALRIA ALVIM DUSI AUTUAO
RECORRENTE RECORRIDO ADVOGADO : MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DE MINAS GERAIS : ROGLIO ADRIANNI SANTANA : FRANCISCO DE OLIVEIRA MIRANDA E OUTRO(S)

ASSUNTO: DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATRIAS DE DIREITO PBLICO Responsabilidade da Administrao - Indenizao por Dano Ambiental

CERTIDO Certifico que a egrgia SEGUNDA TURMA, ao apreciar o processo em epgrafe na sesso realizada nesta data, proferiu a seguinte deciso: "A Turma, por unanimidade, no conheceu do recurso, nos termos do voto do(a) Sr(a). Ministro(a)-Relator(a), sem destaque e em bloco." Os Srs. Ministros Mauro Campbell Marques, Eliana Calmon, Castro Meira e Humberto Martins votaram com o Sr. Ministro Relator.

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