Dossiê UPP 2012

Dossi UPP
2012
Organizao Marcello Montillo Provenza Luciano de Lima Gonalves
Dossi UPP 2012
Organizadores Marcello Montillo Provenza Luciano de Lima Gonalves
Instituto de Segurana Pblica Srie Estudos 7
Dossi UPP 2012 (ano-base 2011) Srie Estudos 7 1 Edio Srgio Cabral Filho Governador Jos Mariano Beltrame Secretrio de Estado de Segurana Paulo Augusto Souza Teixeira Diretor-Presidente do ISP Marcus Ferreira Vice-Presidente do ISP 2011 by Instituto de Segurana Pblica Distribuio gratuita Verso digital disponvel em www.isp.rj.gov.br Direitos de publicao reservados ao Instituto de Segurana Pblica. permitida a reproduo, total ou parcial, e por qualquer meio, desde que citada a fonte.
Organizadores Marcello Montillo Provenza Luciano de Lima Gonalves
Reviso ortogrfica e executiva Thas Chaves Ferraz Projeto Grfico e Diagramao Bruno Simonin da Costa Assessoria de Informtica Jos Renato Biral Belarmino Assessoria de Comunicao Renata S Fortes Mariana Miranda
Equipe Andria Soares Pinto Carol Diego Proena Torres Emanuelle Silva Arajo Emmanuel A. Rapizo Magalhes Caldas Gustavo Dias Estevam Leal Jssica Celina Farnezi Fernandes Joo Batista Porto de Oliveira Leonardo DAndrea Vale Leonardo de Carvalho Silva Nelson Campos Marinho Junior Nubia Silva dos Santos Renato Coelho Dirk Vanessa Campagnac
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Sumrio
Apresentao.................................................................................................................................... Notas Metodolgicas......................................................................................................................... Quantidade de Registros................................................................................................................... Crimes Contra a Pessoa...................................................................................................................

Leso Corporal Dolosa........................................................................................................................................... Ameaa................................................................................................................................................................... Letalidade Violenta.................................................................................................................................................
5 6 9 12 13 18 24 30 31 37 42 43 48 52 56 59 60 67 68
Crimes Contra o Patrimnio..............................................................................................................

Roubos de Rua....................................................................................................................................................... Roubo de Veculo....................................................................................................................................................
Registros Especcos........................................................................................................................
Injria...................................................................................................................................................................... Desacato................................................................................................................................................................. Resistncia.............................................................................................................................................................
Consideraes Finais........................................................................................................................ Outros Olhares..................................................................................................................................

Aspectos Gerais..................................................................................................................................................... Consideraes Finais.............................................................................................................................................
Referncias Bibliogrcas.................................................................................................................
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Apresentao
O Dossi UPP 2012 a primeira edio de mais um produto da Srie Estudos, que analisa quantitativa e qualitativamente o universo de dados de ocorrncias de delitos a partir dos registros formalmente estabelecidos. Este trabalho se destina abordagem dos dados sobre as reas contempladas com o programa das Unidades de Polcia Pacicadora (UPP) at o ano-base de 2011. Nesta primeira edio do Dossi UPP, incio de uma provvel fase de publicaes sobre incidncias de delitos em reas pacicadas, foram apresentados dois temas bsicos. O primeiro consiste em uma abordagem quantitativa voltada para a produo de dados ociais. Nesta parte foram realizadas anlises diacrnicas que consideraram a evoluo dos delitos ocorridos a partir de 2007, um ano antes do surgimento das UPP. Alm dessas, algumas anlises foram focadas no ano de 2011 com referncias mensais. O segundo tema consta da seo denominada Outros Olhares, e consiste na anlise espacial dos dados de ocorrncias pontuais obtidas por meio de tcnicas de georreferenciamento, tendo como foco o espao urbano e as novas territorialidades. Nessa seo h um estudo de caso cujas referncias so a UPP Cidade de Deus e os bairros adjacentes. A Unidade de Polcia Pacicadora1 (UPP) um programa da Secretaria Estadual de Segurana Pblica do Rio de Janeiro (SESEG-RJ), que tem como objetivo efetivar o exerccio do controle estatal sobre os territrios sob inuncia do crime organizado. A implantao do programa veio a reboque de uma nova atitude governamental, que prope uma atuao perene no mbito da segurana pblica, algo alm de um mero arrefecimento da sensao de insegurana impregnada no imaginrio coletivo. De fato, essa iniciativa d incio a uma nova questo socioespacial que envolve a criao novos territrios e a prtica de novas territorialidades. A primeira UPP foi implantada no nal de 2008 na comunidade Santa Marta, e a partir de ento outras reas vm recebendo essa poltica pblica. A criao do Comando de Polcia Pacicadora (CPP) includo na estrutura da Polcia Militar do Estado do Rio de Janeiro (PMERJ) busca gerenciar as aes caso a caso. Tambm foram elaborados critrios internos pela Inteligncia da SESEG-RJ para ocupao das comunidades, e consequentemente, estabelecidas as prioridades para implantao das UPP. Via de regra, a retomada realizada com um prvio comunicado feito atravs da mdia: o Secretrio de Segurana e as polcias anunciam de forma antecipada que haver uma nova UPP instalada em determinada comunidade. Esse mtodo utilizado no intuito de evitar o confronto entre polcia e bandidos instalados na rea, que detm o poder sobre a comunidade, buscando tambm preservar a populao de possveis transtornos no momento da retomada. Longe de ser uma soluo para a problemtica da Segurana Pblica e para o trco nas comunidades, a UPP visa prioritariamente a devolver o territrio ao domnio pblico. No entanto, sem desconsiderar o carter simblico da reconquista, importante destacar que o exerccio do controle estatal efetivo sobre essas reas, embora seja extremamente necessrio, no um m em si mesmo. O programa das UPP deve vir como forma de viabilizar o acesso das populaes locais aos servios bsicos de segurana pblica, a comear por aqueles que requerem ateno de polcia. Assim, atuando com equidade, a UPP cumpre uma importante funo social no mbito da democracia, abrindo caminho para outras aes governamentais, o que d um sentido muito mais amplo conquista do territrio.
1 - O CPP tem como misso "coordenar a implementao e as aes operacionais das Unidades de Polcia Pacicadora da Polcia Militar do Estado do Rio de Janeiro, bem como avaliar e monitorar seu funcionamento". Fonte: http://www. coordenadoriaupp.com.br
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Notas Metodolgicas
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As informaes divulgadas neste estudo tm como fonte o banco de dados dos registros de ocorrncia (RO) das delegacias de polcia do estado do Rio de Janeiro, disponibilizado ao ISP atravs do Departamento Geral de Tecnologia da Informao e Telecomunicaes (DGTIT). No banco de dados das delegacias de polcia no existe um campo especco informando se um delito ou fato administrativo aconteceu em rea de UPP. Sendo assim, para determinar se uma incidncia ocorreu nesse territrio, necessrio analisar os microdados2 das ocorrncias atravs da descrio do local (bairro, nome do logradouro, numrica, complemento e referncia) do fato. Desta maneira, so elaborados ltros com base nos logradouros ocupados em cada espao territorial de UPP, os quais so fornecidos ao ISP pelo CPP para que se conhea a rea delimitada e reconhecida pela PMERJ como o territrio de uma UPP. importante destacar que os dados s so computados se estiver claramente descrito que estes ocorreram na rea delimitada, ou seja, caso no haja como identicar o local do fato, a incidncia no ser contabilizada para a UPP. Neste trabalho sero analisadas 13 UPP, que so: Andara, Batam, Borel, Chapu Mangueira e Babilnia, Cidade de Deus, Formiga, Macacos, Pavo-Pavozinho, Providncia, Salgueiro, Santa Marta, Tabajaras e Turano. O trabalho consiste em traar um perl dessas reas. Sendo assim, optouse por utilizar somente as UPP que estavam implantadas com data de inaugurao at 31 de dezembro de 2010. O espao temporal dos dados de UPP cou estabelecido no perodo compreendido entre janeiro de 2007 e dezembro de 2011. A opo por tomar como referncia inicial janeiro de 2007 se justica pelo fato de esse ano ser o imediatamente anterior
ao ano de implantao da primeira UPP na comunidade Santa Marta, em dezembro de 2008. Assim, possvel analisar o mesmo territrio antes e depois da inaugurao da UPP. A anlise dos dados da PCERJ presente no trabalho composta por quatro partes. A primeira mostra a quantidade de registros efetuados; a segunda apresenta os crimes contra a vida; a terceira formada pelos crimes contra o patrimnio; e a quarta; pelos chamados registros especcos3. Na anlise quantitativa dos dados, em um primeiro momento, foi estudada a quantidade de registros de ocorrncia por UPP. Desmembrando o total de registros, o trabalho obteve trs partes: crimes contra a vida, crimes contra o patrimnio e os chamados registros especcos. Em todos, procurou-se explorar os delitos com maior nmero de ocorrncias. No caso dos crimes contra a vida, as maiores incidncias foram ameaa e leso corporal dolosa. Para esse grupo, foram consideradas ainda as vtimas de letalidade violenta, apesar da pouca incidncia, pois um indicador de bastante relevncia, principalmente para o sistema de metas, no qual tem o maior peso. Nos crimes contra o patrimnio, as maiores incidncias foram: roubos de rua e roubos de veculo. J nos registros especcos as maiores incidncias foram a injria, o desacato e a resistncia.
2 - Microdado a menor unidade de observao de um conjunto de dados. Nesse tipo de arranjo possvel separar um caso de seu conjunto e observlo linearmente, independente dos demais. Pode ser trabalhado desagregadamente. 3 - Registros especcos so os delitos selecionados com base nas especicidades do territrio das UPP em meio a reunies entre Secretaria de Segurana Pblica, Comando de Polcia Pacicadora e Instituto de Segurana Pblica.
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Para efetuar uma comparao entre as UPP exploradas, todos os delitos estudados foram divididos pela separatriz denominada tercil. Separatriz o termo usado quando se divide uma distribuio de frequncia em duas ou mais partes iguais (uma separatriz genrica denominada quantil). O tercil a separatriz que divide uma distribuio de frequncia em trs partes iguais (no primeiro tercil aparecem os menores ndices, no segundo vm os ndices intermedirios e no terceiro esto os maiores ndices da distribuio de frequncia analisada). Esse tipo de anlise mostrou que a UPP Cidade de Deus e a UPP Macacos so as reas com maiores incidncias, e as UPP Santa Marta, Chapu Mangueira e Tabajaras contemplam as menores incidncias. Na seo Outros Olhares, os dados abrangidos representam o universo de ocorrncias de diferentes tipos de delitos formalmente registrados em delegacia de polcia no ano de 2011. Os dados extrados do banco da PCERJ possuem duas formas de referncia espacial, por meio das quais os registros podem ser georreferenciados. A primeira se d pela indicao das coordenadas do ponto considerado como local de ocorrncia (posio absoluta) e a segunda o endereo de porta mais prximo da ocorrncia (posio relativa). Com especial interesse pelo territrio como ente analtico, as anlises espaciais foram feitas com base em oito classes de registros de delitos especcos, estabelecidas como prioridades de governana para as reas de UPP: calnia, injria, difamao, desacato, resistncia, abuso de autori-
dade, perturbao da tranquilidade e perturbao do trabalho ou sossego alheios. No obstante, com base nesses dados se buscou aferir o grau de atividade policial no atendimento das demandas da populao local. Tomando um caminho indutivo, todas as ocorrncias dessas oito classes foram analisadas e comparadas espacialmente dentro dos limites da UPP Cidade de Deus e nas reas dos bairros adjacentes. A escolha da rea de estudo se deu por dois motivos: alm de ter sido inaugurada em 2009, tempo necessrio para consolidao da unidade, a Cidade de Deus tambm constitui um bairro formal. Desta forma, essa localidade apresenta uma vantagem comparativa como territrio estabelecido. Para representao da densidade de registros, bem como para identicar locais crticos dentro da rea da UPP Cidade de Deus e nos bairros adjacentes, foi utilizado o estimador de densidade Kernel. Ele apresenta a densidade estimada a partir do conjunto das probabilidades de ocorrncias. A formulao Kernel generaliza a ideia de mdia mvel local, ao supor que a intensidade do fenmeno varia localmente de forma suave, sem picos nem descontinuidades. Para o presente trabalho foi denida uma resoluo de clula de 100 m e um raio de inuncia de 500m de distncia do ponto onde ocorreu o fato. A m de detectar possveis padres de adensamento, as ocorrncias foram representadas separadamente em oito classes de pontos para a mesma rea, conforme os registros especcos.
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Quantidade de Registros
Nesta seo apresentamos a quantidade de ocorrncias em cada rea de UPP. Considerando que as reas tm tamanho e populaes bastante diferenciadas, alm de serem localizadas em regies diferentes, podemos dizer que cada rea tem um perl especco. O Grco 1 demonstra o aumento da quantidade de registros ao longo do perodo em que vo sendo implantadas as UPP. Em 2007 foram 3.913 registros, nmero que cresceu para 6.526 registros em 2011. Um importante fato que se deve destacar que nessas reas no havia a presena permanente do policiamento. Com as UPP, presume-se que o acesso dos moradores s autoridades policiais, PMERJ e PCERJ, tenha sido facilitado e que isso tenha ajudado a registrar eventos antes no informados consequentemente, propiciando a reduo da a subnoticao nessas reas.
Grco 1: Quantidade de registros em rea de UPP valores absolutos perodo entre 2007 e 2011
Fonte: DGTIT / PCERJ
O Quadro 1 mostra o nmero de registros em cada UPP no ano de 2011. Podemos observar que a Cidade de Deus contempla a maior quantidade dos registros, com 2.037 incidncias, ou seja, 31,2% do somatrio de registros das 13 UPP analisadas. A Unidade de Polcia Pacicadora que apresentou a menor quantidade foi Chapu Mangueira e Babilnia, com 134 registros, ou 2,1% do total. Os percentuais de registros de cada UPP no ano de 2011 podem ser observados no Grco 2.
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Total
Quadro 1: Quantidade mensal de registros de ocorrncia por UPP no ano de 2011

UPP Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez
Andara Batam Borel Chapu Mangueira e Babilnia Cidade de Deus Formiga Macacos Pavo Pavozinho Providncia Salgueiro Santa Marta Tabajaras Turano
45 23 51 25 172 18 66 47 38 50 16 28 22
43 34 37 11 177 15 63 36 43 40 15 31 23
40 27 52 8 183 18 61 34 33 48 12 13 18
43 31 41 15 168 4 57 23 41 41 10 21 25
51 25 27 6 175 10 52 43 46 44 12 20 33
40 21 42 12 171 14 48 33 40 32 19 24 15
40 27 26 13 170 11 44 22 39 25 9 33 28
53 30 25 14 195 20 51 19 19 36 13 26 24
35 68 29 5 165 5 61 25 44 44 11 16 28
42 89 37 9 162 7 64 31 38 40 13 25 25
37 71 42 9 137 17 54 14 33 38 20 16 38
45 78 35 7 162 15 50 27 38 37 19 28 38
514 524 444 134 2.037 154 671 354 452 475 169 281 317 6.526
Total Geral
Grco 2: Distribuio percentual de registros de ocorrncia por UPP no ano de 2011

Cidade de Deus Macacos Batam Andara Salgueiro Providncia Borel Pavo Pavozinho Turano Tabajaras Santa Marta Formiga Chapu Mangueira e Babilnia
31,2 10,3 8,0 7,9 7,3 6,9 6,8 5,4 4,9 4,3 2,6 2,4 2,1 0 5 10 15 20 25 30 35
O Mapa 1 mostra a distribuio das ocorrncias por UPP divididas pela separatriz4 denominada tercil5. No primeiro tercil encontram-se as comunidades Chapu Mangueira e Babilnia, Tabajaras, Santa Marta e Formiga. O segundo tercil apresenta Pavo- Pavozinho, Providncia, Turano, Salgueiro e Borel. O terceiro tercil mostra Cidade de Deus, Macacos, Batam e Andara.
4 - Separatriz o termo utilizado quando se divide uma distribuio de frequncia em duas ou mais partes iguais. Uma separatriz genrica denominada quantil. 5 - Tercil a separatriz que divide uma distribuio de frequncia em trs partes iguais. No primeiro tercil aparecem os menores ndices, no segundo tercil vm os ndices intermedirios e no terceiro tercil esto os maiores ndices da distribuio de frequncia analisada.
Mapa 1: Distribuio de ocorrncias por UPP divididas por tercil 2011
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Crimes Contra a Pessoa
Os crimes contra a pessoa so aqueles que imputam dano integridade fsica ou psquica do indivduo, assim como sua honra e dignidade. Para o nosso estudo, foram considerados os crimes contra a pessoa com maior frequncia em rea de UPP: leso corporal dolosa e ameaa. Alm dos crimes de maior frequncia, sero analisados tambm os delitos que compem o sistema de metas relacionado letalidade violenta.
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Leso Corporal Dolosa
O Cdigo Penal dene leso corporal dolosa como ofender a integridade corporal ou a sade de outrem. Uma ao dolosa quando h, por parte do agressor, a inteno de produzi-la, conforme o artigo 18 do mesmo cdigo. O Grco 3 mostra o aumento da quantidade de vtimas de leso corporal dolosa ao longo do perodo em que vo sendo implantadas as UPP. Em 2007 foram 488 vtimas, nmero que cresceu para 1.779 vtimas em 2011.
Grco 3: Vtimas de leso corporal dolosa em rea de UPP valores absolutos perodo entre 2007 e 2011
O Quadro 2 apresenta as vtimas de leso corporal dolosa por UPP no ano de 2011. Com um total de 1.779 vtimas, a Cidade de Deus obteve o maior nmero de leses: foram 666 vtimas, ou 37,4% do total, seguida da UPP Macacos, com 167 vtimas, ou 9,4% do total.
Quadro 2: Vtimas de leso corporal dolosa em rea de UPP no ano de 2011
UPP Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez Total
16 6 19 3 69 7 22 14 3 12 6 7 2
20 14 8 2 56 4 22 7 13 5 1 4 10
8 8 23 1 71 9 24 7 5 5 0 7 3
9 13 11 4 62 1 12 7 18 8 1 2 5
9 11 6 3 65 9 10 7 4 5 1 7 8
4 7 11 4 39 3 10 10 7 4 1 10 4
12 9 9 3 50 2 7 4 8 1 1 4 11
12 7 8 2 55 2 11 3 3 3 4 10 12
7 13 9 1 53 1 8 3 9 6 3 3 4
12 13 14 3 63 1 10 9 4 2 2 5 9
11 19 12 4 48 6 11 5 10 5 9 10 11
21 13 12 1 35 12 20 15 6 2 6 7 13
141 133 142 31 666 57 167 91 90 58 35 76 92 1.779
Total Geral
O Mapa 2 apresenta a distribuio das vtimas de leso corporal dolosa por UPP separadas pelo tercil. No primeiro tercil se encontram as comunidades Chapu Mangueira e Babilnia, Tabajaras, Santa Marta, Formiga e Salgueiro. O segundo tercil apresenta Pavo-Pavozinho, Providncia, Turano e Batam. O terceiro tercil mostra Cidade de Deus, Macacos, Andara e Borel.
Mapa 2: Vtimas de leso corporal dolosa por UPP divididas por tercil 2011
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No Grco 4 possvel ver o perl das vtimas de leso corporal dolosa em reas de UPP no estado do Rio de Janeiro. A maior quantidade de pessoas vitimadas era do sexo feminino (65,5% do total), da cor parda (39,2%) e tinha entre 30 e 59 anos (45,8%). Como a cor ou etnia um campo preenchido pela autoridade policial no momento da confeco do registro, pode-se considerar que a subjetividade inuencia na classicao. Sendo assim, podemos realizar um outro tipo de anlise, na qual se somam as vtimas que no foram descritas como brancas. Segundo esse mtodo, 64,0% das vtimas eram no brancas.
Grco 4: Perl das vtimas de leso corporal dolosa nas UPP valores percentuais 2011
70 60 50 40 30 20 10 0,2 0
No informado No informado No informada Feminino Masculino Amarela Branca Negra Parda 60 e/ou mais 12 - 17 anos 00 - 11 anos 18 - 29 anos 30 - 59 anos
65,8
45,8 39,2 34,0 33,9 24,7 39,6
7,1 0,1 2,1 2,3 3,3 1,9
No Grco 5 est a distribuio das vtimas de acordo com seu estado civil. Mais da metade das vtimas desse delito era solteira (58,0%). As pessoas casadas e/ou em um relacionamento estvel (31,1%) representaram a segunda porcentagem mais relevante.
Grco 5: Estado civil das vtimas de leso corporal dolosa nas UPP valores percentuais 2011
Solteiro(a)
58,0
Casado(a) / Em relacionamento estvel
31,1
Separado(a)
3,8
Vivo(a)
1,5
No informado
5,6
0 10 20 30 40 50 60 70
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O Grco 6 apresenta a relao acusado/vtima do delito. O grco mostra que na maioria dos casos a vtima era companheiro(a). Se somarmos as incidncias em que a relao era com companheiro ou excompanheiro, temos que 43,6% do total das vtimas tinham ou j tiveram alguma ligao afetiva com o acusado. Amigos, vizinhos ou conhecidos registraram 10,9% do total, seguido de parente, com 8,8%. Filho ou enteado e neto signicaram, respectivamente, 4,9% e 0,1%. Vale ressaltar ainda as leses corporais em que no havia nenhuma relao acusado/vtima, ou seja, 18,8% do total.
Grco 6: Relao acusado/vtima de leso corporal dolosa nas UPP valores percentuais 2011
Companheiro Nenhuma Ex-companheiro Amigo / vizinho / conhecido Parente Outras Filho(a) ou enteado(a) Trabalho Neto(a) 0,1 No informado 0
26,1 18,8 17,4 10,9 8,8 7,1 4,9 1,5
4,3
10 20 30
Pelos Grcos 7 e 8 possvel observar as incidncias de leso corporal dolosa conforme seu horrio de ocorrncia. O Grco 7 apresenta as incidncias em relao sua faixa de hora. A maioria das pessoas foi vitimada no horrio noturno (18h00m s 00h00m) com 36,6% do total. Percebe-se, ainda, que o horrio da madrugada (00h00m s 06h00m) foi o segundo perodo em que mais aconteceram as leses, com 24,1% do total. O Grco 8 fornece as incidncias em relao hora do fato. Analisando os microdados, notamos que h uma tendncia, na prtica, por parte do policial que registra o crime, de aproximar os minutos da hora do fato em mltiplos de cinco. Sendo assim, decidimos aqui desprezar os minutos e considerar somente as horas inteiras como hora do fato. Como foi visualizado no Grco 5, este um crime de horrio noturno, e no Grco 6 podemos ver que a maior incidncia se deu no horrio das 20h (7,4%), seguido pelo horrio das 23h (7,1%).
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Grco 7: Faixa de hora do fato de leso corporal dolosa nas UPP valores percentuais 2011
50 36,6 40 24,1 30 15,7 20 10 0 00:00 - 06:00 06:00 - 12:00 12:00 - 18:00 18:00 - 00:00 No inf ormado
20,6
3,0
Grco 8: Hora do fato de leso corporal dolosa nas UPP valores percentuais 2011
8 7,4
7,1
0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
O Grco 9 mostra as incidncias em relao aos dias da semana em que se deu o fato. Pelo grco podemos ver que a maior parte das incidncias ocorreu no domingo (23,9%) e no sbado (20,5%). Considerando o nal de semana como esses dois dias, temos que 44,4% do total das vtimas esto nesse perodo.
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Grco 9: Dias da semana de leso corporal dolosa nas UPP valores percentuais 2011
30
23,9 20,5
20 12,4 11,2 10,5 10,7 10,9
10
0
Domingo Segunda-feira Tera-feira Quarta-feira Quinta-feira Sexta-feira Sbado
Ameaa
O Cdigo Penal dene ameaa, em seu artigo 147, como ameaar algum, por palavra, escrito ou gesto, ou qualquer outro meio simblico, de causar-lhe mal injusto ou grave. O Grco 10 apresenta o aumento do nmero de vtimas de ameaa ao longo do perodo em que vo sendo implantadas as UPP. Em 2007 foram 319 vtimas, que aumentam para 1.252 em 2011. Anlogo leso corporal dolosa, podemos destacar o fato de que nessas reas no havia a presena permanente da fora policial, portanto, os registros em delegacia por parte dos moradores eram menores.
Grco 9: Dias da semana de leso corporal dolosa nas UPP valores percentuais 2011
O Quadro 3 apresenta as vtimas de ameaa por UPP no ano de 2011. Houve um total de 1.252 pessoas vitimadas nesse perodo. A Cidade de Deus obteve o maior nmero de ameaados, com 403 vtimas, ou 32,2% do total, seguida da UPP Macacos, com 132 vtimas, ou 10,5% do total.
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Total
Quadro 3: Vtimas de ameaa em reas de UPP no ano de 2011

13 10 7 4 35 2 15 6 3 8 0 5 0
12 11 7 0 31 3 14 7 7 2 2 12 2
10 6 13 3 48 2 11 4 5 7 0 6 4
11 12 13 6 35 0 12 9 4 4 1 4 5
14 8 4 2 49 2 8 4 9 8 3 5 8
9 2 6 3 37 1 17 7 6 1 4 9 3
10 5 7 1 34 2 5 1 7 3 0 9 4
16 5 8 5 34 2 8 7 7 10 1 7 5
9 17 8 3 36 2 11 5 9 4 1 3 3
10 9 7 1 14 1 5 2 4 5 1 8 5
4 7 10 2 30 1 11 2 3 4 6 7 3
12 8 2 1 20 3 15 4 8 3 0 9 9
130 100 92 31 403 21 132 58 72 59 19 84 51 1.252
Total Geral
O Mapa 3 apresenta a distribuio das vtimas de ameaa por UPP dividas pelo tercil. No primeiro tercil se encontram as comunidades Chapu Mangueira e Babilnia, Pavo- Pavozinho, Santa Marta, Turano e Formiga. O segundo tercil apresenta Tabajaras, Providncia, Salgueiro e Borel. O terceiro tercil mostra Cidade de Deus, Macacos, Andara e Batam.
Mapa 3: Vtimas de ameaa por UPP divididas por tercil 2011
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No Grco 11 podemos ver o perl das vtimas de ameaa em reas de UPP no estado do Rio de Janeiro. A maior quantidade de pessoas ameaadas era do sexo feminino (66,7% do total), de cor branca (40,5%) e com idades entre 30 e 59 anos (55,9%). Ao somarmos as vtimas descritas como no brancas, temos que 57,3% do total foram classicadas dessa maneira.
Grco 11: Perl das vtimas de ameaa nas UPP valores percentuais 2011
80 70 60 50 40,5 40 30 20 10 0,4 0 0,2 0,1 2,2 0,6 18,8 32,9 38,3 31,4 66,7 55,9
4,6
4,2
3,4
No informado
Amarela
No informado
Grco 12: Estado civil das vtimas de ameaa nas UPP valores percentuais 2011
Solteiro(a)
51,6
34,1
Separado(a)
6,7
Vivo(a)
3,0
No informado
4,7
10
20
30
40
50
No Grco 12 tem-se a distribuio das vtimas de acordo com seu estado civil. Mais da metade das vtimas desse delito era solteira (51,6%). Em seguida, vieram as pessoas casadas e/ou em um relacionamento estvel (34,1%).
No informada
Masculino
Vermelha
Feminino
Branca
Parda
60 e/ou mais
12 - 17 anos
18 - 29 anos
00 - 11 anos
30 - 59 anos
Negra
60
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O Grco 13 apresenta a relao acusado/vtima do delito. Analisando o grco, podemos vericar que, na maioria dos casos, a vtima era um ex-companheiro(a). Se somarmos as incidncias em que a relao era companheiro ou ex-companheiro, temos que 40,4% do total das vtimas tinham ou j tiveram alguma ligao afetiva com o acusado. Amigos, vizinhos ou conhecidos registraram 18,6% do total, percentual seguido de nenhuma relao com 18,0%.
Grco 13: Relao acusado/vtima de ameaa nas UPP valores percentuais 2011
Ex-companheiro Companheiro Amigo/vizinho/conhecido Nenhuma Outras Parente Filho(a) ou enteado(a) Trabalho Neto(a) No informado 0
21,7 18,8 18,6 18,0 7,9 7,4 3,3 1,2 0,1 3,2
10 20 30
Pelos Grcos 14 e 15 possvel observar as incidncias de ameaa com relao hora do seu acontecimento. O Grco 14 apresenta as incidncias em relao faixa de hora em que aconteceram. A maioria das pessoas foi vitimada no horrio noturno (18h00m s 00h00m), com 34,6% do total. Em seguida est o horrio da tarde (12h00m s 18h00m), com 27,5%. O Grco 15 fornece as incidncias em relao hora do fato. Como foi visualizado no Grco 14, este um crime de horrio noturno, e no Grco 15 podemos ver que a maior incidncia se deu no horrio das 20h (7,0%), seguido do horrio das 19h e 22h, com 6,3% cada.
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Grco 14: Faixa de hora do fato de ameaa nas UPP valores percentuais 2011
50 34,6 40 27,5 30 14,0 20 10 0 00:00 - 06:00 06:00 - 12:00 12:00 - 18:00 18:00 - 00:00 No inf ormado 3,4 20,5
Grco 14: Faixa de hora do fato de ameaa nas UPP valores percentuais 2011
8 7,0 6,3 6 6,3
0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
Grco 16: Dias da semana de ameaa nas UPP valores percentuais 2011
O Grco 16 mostra as incidncias em relao aos dias da semana do fato. Analisando o grco, podemos ver que a maior incidncia de episdios ocorreu no domingo e na segunda-feira (16,9% cada), alm do sbado (15,1%). Considerando o nal de semana como sbado e domingo, temos que 32,0% do total das vtimas foram registrados nesse perodo.
20
16,9
16,9 15,1 13,0 12,0 13,1 13,0
10
0
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Letalidade Violenta
Um dos crimes que compem o Sistema de Metas a letalidade violenta, que agrupa quatro delitos constantes do Dirio Ocial6: homicdio doloso, auto de resistncia, roubo seguido de morte (latrocnio) e leso corporal seguida de morte. O Grco 17 mostra como decresce a quantidade de vtimas de letalidade violenta ao longo do perodo em que vo sendo implantadas as UPP. Em 2007 foram 161 vtimas, nmero que caiu para 22 vtimas em 2011.
Grco 17: Vtimas de letalidade violenta em rea de UPP valores absolutos perodo entre 2007 e 2011
O Quadro 4 mostra como decresce o nmero de vtimas dos crimes que compem a letalidade violenta ao longo do perodo de implantao das UPP. Dentre os quatro grcos, podemos ver que o maior volume de dados composto por homicdios dolosos e autos de resistncia. Em 2007, o homicdio doloso contabilizou 80 vtimas, caindo para 16 vtimas em 2011. J para auto de resistncia, a queda no nmero de vtimas foi maior: enquanto em 2007 foram contabilizadas 81 vtimas, em 2011 esse nmero decresceu para quatro vtimas.
6 - As incidncias criminais do estado so divulgadas atravs de 39 ttulos presentes no Dirio Ocial que so apresentados segundo a distribuio das ocorrncias nos nveis de estado, Regio Integrada de Segurana Pblica (RISP), rea Integrada de Segurana Pblica (AISP) e circunscrio de delegacia policial.
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Quadro 4: Vtimas de letalidade violenta separadas pelos crimes que a compem em rea de UPP valores absolutos perodo entre 2007 e 2011
100 80 60 40 20 0 2007
90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 2007 2008 2009 2010 2011 14 4 62 58 81
80 62
30
25 16
2008
2009
2010
2011
90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 0 2007
90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 0 2007 1 2008 0 2009
3 2008
0 2009
1 2010
0 2011
0 2010
2 2011
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O Quadro 5 apresenta as vtimas de letalidade violenta por UPP no ano de 2011. Com um total de 22 vtimas, a Cidade de Deus obteve a maior quantidade, com sete vtimas, seguida da UPP Macacos, com trs vtimas.
Quadro 5: Vtimas de letalidade violenta em reas de UPP no ano de 2011
0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 2 0 0 1 0 0 0 0 0
0 0 0 1 1 0 1 0 1 0 0 0 0
0 0 2 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 2
0 0 0 0 2 0 0 0 1 0 0 0 0
1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2 0 2 1 7 1 3 1 2 1 0 0 2 22
Total Geral
O Mapa 4 mostra a distribuio das vtimas de letalidade violenta por UPP dividas pelo tercil. No primeiro tercil se encontram as comunidades Chapu Mangueira e Babilnia, Tabajaras, Santa Marta, Pavo-Pavozinho, Formiga, Salgueiro e Batam. O segundo tercil apresenta Providncia, Turano, Borel e Andara. O terceiro tercil mostra as UPP Cidade de Deus e Macacos.
Mapa 4: Vtimas de letalidade violenta por UPP divididas por tercil 2011
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No Grco 18 podemos ver o perl das vtimas de letalidade violenta em reas de UPP no estado do Rio de Janeiro. A maior quantidade do sexo masculino (19 vtimas), de cor parda (10 vtimas) e com idades entre 18 e 29 anos (11 vtimas). Ao somarmos as vtimas descritas como no brancas, pudemos perceber que 18 delas foram classicas dessa maneira.
Grco 18: Perl das vtimas de letalidade violenta nas UPP valores absolutos 2011
20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0
No informado 18 - 29 anos (jovem) 00 - 11 anos (criana) 12 - 17 anos (adolescente) 30 - 59 anos (adulto) No informada Feminino Parda Masculino Branca 60 e/ou mais Negra
3 2 2 1 0 0 11 10 8 6 4 19
Vericando os Grcos 19 e 20 foi possvel observar as incidncias de letalidade violenta conforme a hora do seu acontecimento. O Grco 19 apresenta as incidncias em relao sua faixa de hora. A maioria das pessoas foi vitimada no horrio da madrugada (00h00m s 06h00m): 10 vtimas. O Grco 20 fornece as incidncias em relao hora do fato. Como foi visualizado no grco anterior, este um crime que ocorre na madrugada. A maior incidncia ocorreu no horrio das 0h e 1h, com quatro vtimas cada.
Grco 19: Faixa de hora do fato de letalidade violenta nas UPP valores absolutos 2011
15
10
12 9
5
6 3 0 00:00 - 06:00
3 1
06:00 - 12:00
12:00 - 18:00
18:00 - 00:00 No inf ormado
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Grco 20: Hora do fato de letalidade violenta nas UPP valores absolutos 2011
5
0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
O Grco 21 mostra as incidncias em relao aos dias da semana do fato. Analisando o grco podemos ver que as maiores incidncias ocorreram segunda-feira, quarta-feira, quinta-feira e sbado (quatro vtimas cada).
Grco 21: Dias da semana de letalidade violenta nas UPP valores absolutos 2011
4
3
3
2
2
1
0
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Crimes Contra o Patrimnio
Os crimes contra o patrimnio so aqueles que imputam dano vtima por meio da apropriao de bens com valor pecunirio ou outros direitos com expresso econmica. Nesta seo sero analisados os seguintes crimes contra o patrimnio: roubos de rua e roubo de veculo. Vale informar que, apesar de nos microdados da Polcia Civil constar a titulao vtima, para efeitos jurdicos, a vtima de crimes contra o patrimnio recebe a denominao lesado. Considera-se vtima a pessoa que alvo dos crimes contra a vida. Em um crime contra o patrimnio no necessariamente o lesado uma pessoa fsica, podendo ser uma pessoa jurdica.
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Roubos de Rua
Os roubos de rua so mais um dos crimes que compem o Sistema de Metas. Esse crime constitudo pelo agrupamento de trs delitos presentes no Dirio Ocial: roubo a transeunte, roubo de aparelho celular e roubo em coletivo. O Grco 22 mostra a evoluo da quantidade de registros de roubos de rua ao longo do perodo de implantao das UPP. Em 2007 foram 520 casos, nmero que caiu para 256 casos em 2011.
Grco 22: Registros de roubos de rua em rea de UPP valores absolutos perodo entre 2007 e 2011
O Quadro 6 mostra a evoluo dos registros dos crimes que compem os roubos de rua ao longo do perodo em que vo sendo implantadas as UPP. Dentre os trs grcos, podemos ver que o maior volume de dados foi composto pelo roubo a transeunte, seguido do roubo em coletivo. Em 2007, o roubo a transeunte contabilizou 308 casos, nmero que caiu para 196 casos em 2011. J para o roubo em coletivo, enquanto em 2007 houve 147 casos, em 2011 esse nmero decresceu para 31. Quanto ao roubo de aparelho celular, a quantidade diminuiu: foi de 65 casos, em 2007, para 27 casos, em 2011.
Quadro 6: Registros de roubos de rua em rea de UPP valores absolutos perodo entre 2007 e 2011
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O Quadro 7 apresenta os registros de roubos de rua por UPP no ano de 2011. Com um total de 70 casos, a Cidade de Deus obteve a maior quantidade, com sete vtimas, seguida da UPP Macacos, com 43 casos.
Quadro 7: Registros de roubos de rua em reas de UPP no ano de 2011

3 0 0 0 10 0 6 0 4 1 1 0 2
0 2 1 0 13 0 9 0 1 3 0 0 1
2 1 1 0 5 0 6 0 1 6 0 0 0
4 0 0 0 7 0 2 0 6 3 1 0 2
2 1 1 0 4 0 4 0 3 2 1 0 1
1 1 1 0 1 0 3 0 3 2 0 0 0
1 0 2 0 7 0 3 0 0 4 1 0 2
1 1 0 0 7 0 2 0 0 2 1 0 0
1 5 0 0 4 0 6 0 3 3 0 0 3
2 10 1 0 4 0 1 0 3 1 0 0 1
1 3 1 0 4 0 0 0 3 5 0 0 0
2 7 1 0 4 0 1 0 0 3 0 0 0
20 31 9 0 70 0 43 0 27 35 5 0 12 252
Total Geral
O Mapa 5 mostra a distribuio dos casos de roubos de rua por UPP separados pelo tercil. No primeiro tercil se encontram as comunidades Chapu Mangueira e Babilnia, Tabajaras, Santa Marta, Pavo-Pavozinho e Formiga. O segundo tercil apresenta Providncia, Turano, Borel e Andara. O terceiro tercil mostra as UPP Cidade de Deus, Macacos, Batam e Salgueiro.
Mapa 5: Registros de roubos de rua por UPP divididas por tercil 2011
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Grco 22: Perl dos lesados de roubos de rua nas UPP valores percentuais 2011
70 60 50 40,9 40 30 20 10 0,7 0
No informado Amarela No informado 18 - 29 anos (jovem) 00 - 11 anos (criana) 12 - 17 anos (adolescente) 30 - 59 anos (adulto) No informada Feminino Branca Masculino Parda 60 e/ou mais Negra
58,4
61,1
46,3 39,3 27,2
9,1 0,3 2,3 5,0 0,0 3,4
6,0
Nos Grcos 23 e 24 possvel observar as incidncias de roubos de rua com relao hora do seu acontecimento. O Grco 23 apresenta as incidncias segundo sua faixa de hora. A maioria dos casos se deu no horrio da noite (18h00m s 00h00m), com 34,5%. O Grco 24 fornece as incidncias em relao hora do fato. Como foi visualizado no grco anterior, este um crime de horrio noturno, e no Grco 24 podemos ver que a maior incidncia se deu no horrio das 20h, com 9,9%, seguido do horrio da 1h, com 6,0%.
Grco 23: Faixa da hora do fato dos roubos de rua nas UPP valores percentuais 2011
50 34,5 40 30 15,5 20 10 0 00:00 - 06:00 06:00 - 12:00 12:00 - 18:00 18:00 - 00:00 No informado
20,6
19,8 9,5
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Grco 24: Hora do fato dos roubos de rua nas UPP valores percentuais 2011
12 9,9 10
8 6,0 6
0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
O Grco 25 mostra as incidncias em relao aos dias da semana do fato. Analisando o grco, podemos ver que o maior nmero de incidncias se deu na segunda-feira, com 19,8% dos casos. Considerando o nal de semana como sbado e domingo, temos que 26,2% do total dos casos aconteceram nesse espao de tempo.
Grco 25: Dias da semana dos roubos de rua nas UPP valores percentuais 2011
25 19,8 20 13,5 15 14,3 12,7 11,1 12,7 15,9
10
0
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Roubo de Veculo
O roubo de veculo mais um dos crimes que compem o Sistema de Metas. composto pelo agrupamento de dois cdigos: o roubo de veculo e o roubo de veculo moto. O Grco 26 mostra a evoluo da quantidade de registros de roubo de veculo ao longo do perodo em que foram sendo implantadas as UPP. Em 2007 houve 282 casos, nmero que se reduz para 41 episdios em 2011.
Grco 26: Registros de roubo de veculo em rea de UPP valores absolutos perodo entre 2007 e 2011
O Quadro 8 mostra a evoluo dos registros dos crimes que compem o roubo de veculo ao longo do perodo em que vo sendo implantadas as UPP. Dentre os dois grcos, podemos ver que o maior volume de dados composto pelo roubo de veculo automotor. Em 2007, o roubo de veculo contabilizou 253 casos, mas em 2011 esse nmero se reduziu para 31 episdios. Quanto ao roubo de veculo moto, a quantidade caiu de 29 casos em 2007 para 10 casos em 2011.
Quadro 8: Registros de roubo de veculo separados por moto e automotor em rea de UPP valores absolutos perodo entre 2007 e 2011
300 253 216 200 135 100 89 31 0 2007 2008 2009 2010 2011
500 400 300 200 100 29 0 2007 2008 2009 2010 2011 24 8 8 10
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Total
O Quadro 9 apresenta os registros de roubos de veculo por UPP no ano de 2011. A UPP Batam e Macacos tiveram a maior quantidade de acontecidos, com um total de 10 casos cada.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0
0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1
0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0
0 0 0 0 1 0 2 0 0 1 0 0 0
0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0
0 1 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0
0 1 0 0 1 0 2 0 0 0 0 0 0
1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
0 4 0 0 1 0 3 0 0 0 0 2 0
0 3 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0
0 1 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0
1 10 1 0 7 0 10 0 4 4 0 2 2 41
Total Geral
O Mapa 6 mostra a distribuio dos casos de roubo de veculo por UPP separados pelo tercil. No primeiro tercil se encontram as comunidades Chapu Mangueira e Babilnia, Santa Marta, Pavo-Pavozinho, Formiga, Borel e Andara. O segundo tercil apresenta Tabajaras, Providncia, Turano e Salgueiro. O terceiro tercil mostra as UPP Cidade de Deus, Macacos e Batam.
Mapa 6: Registros de roubo de veculo por UPP separados por tercil 2011
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No Grco 27 podemos ver o perl dos lesados de roubo de veculo em reas de UPP no estado do Rio de Janeiro. A maior quantidade de pessoas vitimadas era sexo masculino (62,2%), de cor branca (75,6%) e tinha idades entre 30 e 59 anos (68,9%). Ao somarmos os lesados descritos como no brancos, temos que 24,4% foram classicados dessa maneira.
Grco 27: Perl dos lesados de roubos de rua nas UPP valores percentuais 2011
80 70 60 50 40 30 20 10 0
12 - 17 anos (adolescente) 30 - 59 anos (adulto) Feminino Branca 00 - 11 anos (criana) 18 - 29 anos (jovem) No informada Masculino Parda Negra 60 e/ou mais
75,6 68,9 62,2
37,8 22,2 15,6 8,9 2,2 0,0 0,0 6,7
Ao analisarmos os Grcos 28 e 29 possvel observar as incidncias de roubo de veculo com relao hora do seu acontecimento. O Grco 28 apresenta as incidncias conforme sua faixa de hora. A maioria dos casos ocorreu no horrio da noite (18h00m s 00h00m), com 58,5%. Chama a ateno o fato de no haver nenhum roubo de veculo no horrio da madrugada (00h00m s 06h00m). O Grco 29 fornece as incidncias em relao hora do fato. Como foi visualizado no Grco 28, este um crime de horrio noturno. No Grco 29 podemos ver que a maior incidncia se deu no horrio das 18h, com 14,6%, seguido do horrio das 22h, com 12,2%.
Grco 28: Faixa da hora do fato dos roubo de veculo nas UPP valores percentuais 2011
70 60 50 40 30 14,6 20 10 0 00:00 - 06:00 06:00 - 12:00 12:00 - 18:00 0,0 17,1
58,5
9,8
18:00 - 00:00 No inf ormado
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Grco 29: Hora do fato dos roubos de veculo nas UPP valores percentuais 2011
16 14 12,2 12 10 8 6 4 2 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 14,6
O Grco 30 mostra as incidncias em relao aos dias da semana do fato. Analisando-o podemos ver que as maiores incidncias ocorreram na quarta-feira, com 19,5% dos casos. Considerando o nal de semana como sbado e domingo, temos que 29,3% do total dos casos se deram nos nais de semana.
Grco 30: Dias da semana dos roubos de veculo nas UPP valores percentuais 2011
25 17,1 17,1
19,5 17,1
20 12,2
15
12,2
10 4,9 5
0
Dossi Dossi UPP UPP 2012 2012
42
Registros Especcos
Os chamados registros especcos foram selecionados com base nas especicidades do territrio das UPP. Em meio a reunies estabelecidas entre Secretaria de Segurana Pblica, Comando de Polcia Pacicadora e Instituto de Segurana Pblica, os delitos estabelecidos como prioridades foram: calnia, injria, difamao, desacato, resistncia, abuso de autoridade, perturbao da tranquilidade e perturbao do trabalho ou sossego alheiros.
Quadro 10: Registros especcos em reas de UPP no ano de 2011
Dentre as ocorrncias selecionadas, as que apresentaram maior incidncia foram injria, desacato e resistncia.
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Injria
O Cdigo Penal dene injria, em seu artigo 140, como injuriar algum, ofendendo-lhe a dignidade ou o decoro. O Quadro 11 apresenta os registros de injria por UPP no ano de 2011. Com um total de 458 registros, a Cidade de Deus obteve o maior nmero de desacatos, com 120 casos, ou 26,2% do total, seguida da UPP Andara, com 57 casos, ou 12,4% do total.
Quadro 11: Registros de injria em reas de UPP no ano de 2011
7 4 5 1 10 1 5 0 2 4 0 3 0
7 1 3 2 10 2 3 5 1 1 1 5 1
5 2 7 2 13 2 3 0 2 1 1 2 0
3 3 2 1 10 0 4 3 1 2 1 5 1
5 2 3 1 12 0 0 1 3 1 3 1 1
8 0 3 1 11 0 3 1 1 2 2 1 1
2 2 2 1 9 1 2 3 4 4 1 4 4
7 4 4 2 13 0 7 3 2 4 1 3 0
2 6 4 1 8 0 2 3 4 1 0 2 2
3 6 1 1 5 2 3 0 3 3 2 4 2
3 4 2 0 10 1 2 1 2 3 1 1 1
5 5 0 1 9 2 3 4 2 4 1 0 5
57 39 36 14 120 11 37 24 27 30 14 31 18 458
Total Geral
O Mapa 7 mostra a distribuio dos casos de injria por UPP separados pelo tercil. No primeiro tercil se encontram as comunidades Chapu Mangueira e Babilnia, Santa Marta, Pavo-Pavozinho, Turano e Formiga. O segundo tercil apresenta Tabajaras, Providncia, Salgueiro e Borel. O terceiro tercil mostra as UPP Cidade de Deus, Macacos, Batam e Andara.
Mapa 7: Registros de injria por UPP separados por tercil 2011
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Dossi UPP 2012
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No Grco 31 podemos ver o perl das vtimas de injria em reas de UPP no estado do Rio de Janeiro. Grande parte das pessoas vitimadas era do sexo feminino (71,7%), de cor branca (45,7%) e tinha idades entre 30 e 59 anos (57,1%). Ao somarmos as vtimas descritas como no brancas, percebemos que 52,7% foram classicadas dessa maneira.
Grco 31: Perl das vtimas de injria nas UPP valores percentuais 2011
80 70 60 50 40 30 20 10 0
No informado No informado 12 - 17 anos (adolescente) 18 - 29 anos (jovem) 00 - 11 anos (criana) 30 - 59 anos (adulto) No informada Feminino Masculino Branca Negra Parda 60 e/ou mais
71,7 57,1 45,7 35,1 28,1 17,6 9,6 0,2 1,7 1,5 2,8 2,4 26,6
No Grco 32 tem-se a distribuio das vtimas de acordo com seu estado civil. A maioria das vtimas era solteira (45,5%). Em seguida vieram das pessoas casadas e/ou em um relacionamento estvel (37,5%).
Grco 32: Estado civil das vtimas de injria nas UPP valores percentuais 2011
Solteiro(a)
45,5
37,5
Separado(a)
7,0
Vivo(a)
5,0
No informado
5,0
10
20
30
40
50
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O Grco 33 apresenta a relao acusado/vtima do delito. Na maioria dos casos, a vtima era amigo, vizinho ou conhecido do autor (25,0%). Se somarmos as incidncias em que a relao era companheiro ou ex-companheiro, temos que 32,5% do total das vtimas tinham ou j tiveram alguma ligao afetiva com o acusado. Parentes registraram 6,3% do total, seguidos de outras relaes, com 5,9%. Filho ou enteado e trabalho tiveram, respectivamente, 3,7% e 2,8%. Vale ressaltar, ainda, as injrias em que no havia nenhuma relao acusado/vtima, ou seja, 20,7% do total.
Grco 33: Relao acusado/vtima de injria nas UPP valores percentuais 2011
Amigo / vizinho / conhecido Nenhuma Companheiro Ex-companheiro Parente Outras Filho(a) ou enteado(a) Trabalho No informado 0
25,0 20,7 17,9 14,6 6,3 5,9 3,7 2,8 3,1

10 20 30
Ao analisarmos os Grcos 34 e 35 possvel observar as incidncias de injria com segundo a do seu acontecimento. O Grco 34 apresenta as incidncias em relao faixa de hora em que ocorreram. A maioria dos casos aconteceu no horrio noturno (18h00m s 00h00m), com 35,4%. O Grco 35 fornece as incidncias em relao hora do fato. Como foi visualizado no grco anterior, este um crime caracterstico do horrio noturno. No Grco 35 podemos ver que a maior incidncia se deu no horrio das 21h, com 7,2%, seguido do horrio, das 22h com 6,6%.
Grco 34: Faixa da hora do fato de injria nas UPP valores percentuais 2011
45 40 35 30 25 20 15 10 5 0
00:00 - 06:00 06:00 - 12:00 12:00 - 18:00
35,4 29,3 21,0 11,8
2,6
18:00 - 00:00
No informado
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Grco 35: Hora do fato de injria nas UPP valores percentuais 2011
8 7,2 6,6 6
0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
O Grco 36 mostra as incidncias em relao aos dias da semana do fato. Analisando-o, podemos ver que as incidncias geralmente aconteceram no domingo, com 19,4% dos casos. Considerando o nal de semana como sbado e domingo, temos que 32,8% do total dos casos ocorreram nos nais de semana.
Grco 36: Dias da semana de injria nas UPP valores percentuais 2011
25 19,4 20 17,7 13,5 12,2 13,3
15
11,8
12,0
10
0
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Desacato
O Cdigo Penal dene desacato, em seu artigo 331, como ao de desacatar funcionrio pblico no exerccio da funo ou em razo dela. O Quadro 12 apresenta os registros de desacato por UPP no ano de 2011. Com um total de 214 registros, a Cidade de Deus obteve o maior nmero de casos, com 36 episdios, ou 16,8% do total, seguida da UPP Macacos, com 27 casos, ou 12,6% do total.
Quadro 12: Registros de desacato em reas de UPP no ano de 2011

4 0 5 1 5 1 0 2 4 0 3 0 0
0 2 2 2 4 0 4 0 3 1 0 1 0
1 2 2 1 1 0 5 0 3 3 0 0 0
5 4 2 0 4 0 1 1 2 0 0 2 1
3 3 1 0 5 1 1 2 0 0 1 0 1
3 0 4 0 3 0 1 3 1 0 1 1 1
3 0 0 2 1 1 3 0 3 0 1 4 1
1 2 2 1 6 1 1 2 1 1 0 2 2
0 1 1 0 2 0 3 0 2 0 0 1 0
5 1 1 1 0 1 1 0 2 0 0 0 0
0 2 2 0 1 0 4 0 1 0 0 0 2
1 2 1 0 4 0 3 1 1 1 1 0 4
26 19 23 8 36 5 27 11 23 6 7 11 12 214
Total Geral
O Mapa 8 mostra a distribuio dos casos de desacato por UPP separados pelo tercil. No primeiro tercil se encontram as comunidades Chapu Mangueira e Babilnia, Santa Marta, Tabajaras, Pavo-Pavozinho, Salgueiro e Formiga. O segundo tercil apresenta Providncia, Turano, Borel e Batam. O terceiro tercil mostra as UPP Cidade de Deus, Macacos e Andara.
Mapa 8: Registros de desacato por UPP separados por tercil 2011
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No Grco 37 podemos ver o perl das vtimas de desacato em reas de UPP no estado do Rio de Janeiro. A maior quantidade era do sexo masculino (86,0%), de cor branca (45,3%) e tinha idades entre 18 e 29 anos (36,0%). Ao somarmos as vtimas descritas como no brancas, temos que 32,2% foram classicadas dessa maneira.
Grco 37: Perl das vtimas de desacato nas UPP valores percentuais 2011
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
No informado No informado No informada Feminino Branca Masculino Parda 60 e/ou mais 12 - 17 anos 00 - 11 anos 18 - 29 anos 30 - 59 anos Negra
86,0
45,3 36,0 22,0 6,8 7,2 10,2 0,0 0,0 0,0 22,5 22,5
41,5
Ao analisarmos os Grcos 38 e 39 vericamos as incidncias de desacato com relao hora do seu acontecimento. O Grco 38 apresenta as incidncias em relao sua faixa de hora. A maioria dos casos ocorreu no horrio da madrugada (00h00m s 06h00m), com 33,2%. O Grco 39 fornece as incidncias em relao hora do fato. Como foi visualizado no grco anterior, este um crime que geralmente acontece na madrugada. No Grco 39 podemos ver que a maior incidncia se deu no horrio das 0h, com 10,3%, seguido dos horrios das 21h e 23h, com 7,0%.
Grco 38: Faixa da hora do fato de desacato nas UPP valores percentuais 2011
40
33,2 25,7
30 15,9 20 9,8 10 15,4
0 00:00 - 06:00 06:00 - 12:00 12:00 - 18:00 18:00 - 00:00 No informado
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Grco 39: Hora do fato de desacato nas UPP valores percentuais 2011
12 10,3 10
7,0
7,0
0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
O Grco 40 mostra as incidncias em relao aos dias da semana do fato. Analisando-o podemos ver que as incidncias geralmente ocorreram no domingo, com 25,2% dos casos. Considerando o nal de semana como sbado e domingo, temos 47,2% do total dos casos nesse perodo de tempo.
Grco 40: Dias da semana de desacato nas UPP valores percentuais 2011
30
25,2 22,0
20 12,6 10,3 10 7,9 10,3 11,7
0
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Resistncia
O Cdigo Penal dene resistncia, em seu artigo 329, como opor-se execuo de ato legal, mediante violncia ou ameaa a funcionrio competente para execut-lo ou a quem lhe esteja prestando auxlio. O Quadro 13 apresenta os registros de resistncia por UPP no ano de 2011. Com um total de 150 registros, a Cidade de Deus obteve o maior nmero de resistncias: foram 25 casos, ou 16,7% do total, seguida da UPP Macacos, com 22 casos, ou 14,7% do total.
Quadro 13: Registros de resistncia em reas de UPP no ano de 2011
1 0 0 0 5 0 0 2 3 0 1 1 1
1 3 1 3 2 0 6 2 2 0 0 2 1
0 3 1 1 3 0 3 1 1 0 0 0 0
2 1 1 0 2 0 1 1 2 1 0 1 1
3 2 2 0 2 0 0 2 0 0 0 1 1
2 0 3 0 3 0 0 1 1 1 0 1 1
0 0 0 0 1 0 1 1 1 0 0 0 1
1 2 1 0 4 3 1 2 1 0 0 1 0
0 1 1 0 1 2 3 1 2 0 0 0 0
4 3 0 1 1 0 3 0 0 0 0 1 0
0 1 0 0 1 0 3 0 1 0 0 0 1
0 0 2 0 0 1 1 1 0 1 1 0 2
14 16 12 5 25 6 22 14 14 3 2 8 9 150
Total Geral
O Mapa 9 mostra a distribuio dos casos de resistncia por UPP separados pelo tercil. No primeiro tercil se encontram as comunidades Chapu Mangueira e Babilnia, Santa Marta, Tabajaras, Salgueiro e Formiga. O segundo tercil apresenta Pavo-Pavozinho, Providncia, Turano, Andara e Borel. O terceiro tercil mostra as UPP Cidade de Deus, Macacos e Batam.
Mapa 9: Registros de resistncia por UPP separados por tercil 2011
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No Grco 41 podemos ver o perl das vtimas de resistncia em reas de UPP no estado do Rio de Janeiro. A maior quantidade dos envolvidos vitimados era do sexo masculino (86,0%), de cor branca (44,5%) e tinha idades entre 18 e 29 anos (33,5%). Ao somarmos as vtimas descritas como no brancas, temos que 37,2% foram classicadas dessa maneira.
Grco 41: Perl das vtimas de resistncia nas UPP valores percentuais 2011
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
No informado No informado Masculino Feminino 12 - 17 anos (adolescente) Negra 18 - 29 anos (jovem) Branca Parda 00 - 11 anos (criana) 30 - 59 anos (adulto) 60 e/ou mais
86,0
44,5 28,0 18,3 7,9 6,1 9,1 0,0 0,0 0,0 33,5 25,0
41,5
Ao analisarmos os Grcos 42 e 43 possvel observar as incidncias de resistncia com relao hora do seu acontecimento. O Grco 42 apresenta as incidncias em relao sua faixa de hora. A maioria dos casos aconteceu no horrio da madrugada (00h00min s 06h00min) com 32,0%. O grco 43 fornece as incidncias em relao hora do fato. Como foi visualizado no Grco 42, este um crime ocorrido geralmente na madrugada, e no Grco 43 podemos vericar que a maior incidncia se deu no horrio das 0h, com 8,7%. Em seguida vm os horrios das 2h e 23h, com 7,3% cada.
Grco 42: Faixa da hora do fato de resistncia nas UPP valores percentuais 2011
40
32,0 25,3
30
21,3
20
12,7 8,7
10
0 00:00 - 06:00 06:00 - 12:00 12:00 - 18:00 18:00 - 00:00 No inf ormado
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Grco 43: Hora do fato de resistncia nas UPP valores percentuais 2011
10 8,7 8 7,3 7,3
0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
O Grco 44 mostra as incidncias em relao aos dias da semana do fato. Analisando-o podemos ver que as maiores incidncias aconteceram no sbado, com 25,3% dos casos. Considerando o nal de semana como sbado e domingo, temos 49,3% do total dos casos acontecendo nesse intervalo de tempo.
Grco 44: Dias da semana de resistncia nas UPP valores percentuais 2011
30
24,0
25,3
20 13,3 10,7 8,7 10 9,3 8,7
0
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Consideraes Finais
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Nesta primeira edio do Dossi UPP, pela anlise dos dados relativos ao ano de 2011, buscou-se um perl das comunidades que possuem UPP instaladas com pelo menos um ano de existncia. Em termos de nmero de ocorrncias, foi visto que as incidncias aumentam ao longo do perodo em que so instaladas as UPP. Enquanto em 2007 foram registrados 3.913 casos, em 2011 houve 6.526 episdios registrados. No podemos armar que a criminalidade aumentou nessas reas, mas podemos supor que os ndices de subnoticao se reduziram, em parte pela maior proximidade entre poder pblico e sociedade, proporcionada pela presena constante da autoridade policial. Enquanto as ameaas e leses corporais dolosas aumentaram ao longo do tempo, o nmero de vtimas por letalidade violenta se reduziu. Sobre as leses corporais dolosas, vimos que em 2007 foram 488 vtimas, e em 2011 houve 1.779 (um aumento de 264,5%). O perl das vtimas mostrou que a maioria era do sexo feminino, de cor parda, com idades entre 30 e 59 anos e solteira. A relao entre acusado e vtima mostrou que, na maioria dos registros, a vtima era companheira(o) do(a) autor(a). Em relao temporalidade, grande parte dos episdios ocorreu no horrio da noite, mais precisamente em torno das 20 horas (horrio em que se constatou a maior quantidade de vtimas) e no dia de domingo. As ameaas tm um perl muito parecido com as leses corporais dolosas. Em 2007, foram 319 vtimas, e em 2011, foram 1.252 (292,5% a mais). O perl das vtimas mostrou que a maioria era do sexo feminino, de cor branca, com idades entre 30 e 59 anos e solteira. A relao entre acusado e vtima apontou que na maioria dos registros, a vtima era ex-companheira(o), companheira(o) ou amiga(o)/vizinha(o)/conhecida(o). Em relao temporalidade, a maioria ocorreu no horrio da noite, mais precisamente em torno das 20 horas, e nos dias de domingo e segunda-feira. A letalidade violenta composta pela aglutinao de quatro delitos presentes no Dirio Ocial: homicdio doloso, auto de resistncia, latrocnio e leso corporal seguida de morte. Assim como para o estado, grande parte das incidncias de letalidade violenta nas UPP corresponde ao evento homicdio doloso. Com relao letalidade violenta nas UPP, podemos ver que o homicdio acontece de forma diferenciada, se comparado s ameaas e s leses corporais dolosas, j comeando pela srie histrica, pois em 2007 foram contabilizadas 161 vtimas, e em 2011 foram 22 (uma reduo de 86,3%). O perl das vtimas mostrou que a maioria era do sexo masculino, de cor parda e com idades entre 18 e 29 anos. Em relao temporalidade, a maioria ocorreu no horrio da madrugada, mais precisamente s 0 hora e 1 hora e nos dias de segunda-feira, quarta-feira, quinta-feira e sbado. Os roubos de rua e os roubos de veculo apresentaram reduo ao longo da srie histrica analisada. Em 2007 houve 520 casos de roubos de rua, enquanto em 2011 foram 252 casos (reduo de 51,5%). O perl dos lesados mostrou que a maioria era do sexo masculino, de cor branca e tinha idades entre 18 e 29 anos. Em relao temporalidade, a maioria dos episdios ocorreu no horrio noturno, mais precisamente s 20 horas e na segunda-feira. Os roubos de veculo mostram um perl semelhante aos roubos de rua. Em 2007 houve 282 registros de roubos de veculo, enquanto em 2011 foram 41 casos registrados (reduo de 85,5%). O perl dos lesados mostrou que a maioria era do sexo masculino, de cor branca e com idades entre 30 e 59 anos. Em relao temporalidade, a maioria ocorreu no horrio noturno, mais precisamente s 18 horas, e no dia de quarta-feira. Alm dos principais crimes contra a pessoa e dos crimes contra o patrimnio, tambm foi realizada uma anlise exploratria dos denominados registros especcos para as reas contempladas com UPP. Dentre os registros especcos foram explorados: calnia, injria, difamao, desacato, resistncia, abuso de autoridade, perturbao da tranquilidade e perturbao do trabalho ou sossego alheios. Em razo da maior quantidade de registros, foram analisados neste Dossi: a injria, o desacato e a resistncia.
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Os delitos analisados (injria, desacato e resistncia) apresentaram tendncia crescente ao longo da srie. Sobre a injria, vimos que em 2007 houve 83 registros, enquanto em 2011 esse nmero subiu para 458 casos (aumento de 451,8%). O perl das vtimas mostrou que a maioria era do sexo feminino, de cor branca, com idades entre 30 e 59 anos e solteira. Na relao entre acusado e vtima, a maioria dos registros envolvia amigos/ vizinhos/conhecidos. Em relao temporalidade, grande parte dos episdios ocorreu no horrio noturno, mais precisamente em torno das 21 horas e no dia de domingo. O desacato, em 2007, apresentou apenas sete casos, e em 2011, 214 registros (aumento de 207 casos). O perl das vtimas evidencia que a maioria era do sexo masculino, de cor branca e com idades entre 18 e 29 anos. Em relao temporalidade, geralmente, os episdios ocorreram no horrio da madrugada, mais precisamente 0 hora e no dia de domingo. A resistncia apresentou, em 2007, apenas 11 casos, enquanto em 2011 houve 150 casos (aumento de 139 registros). O perl das vtimas se mostrou idntico ao de desacato, sendo a maioria do sexo masculino, de cor branca e com idades entre 18 e 29 anos. Em relao temporalidade, a maioria dos episdios ocorreu no horrio da madrugada, mais precisamente 0 hora. A nica diferenciao foi no dia da semana, pois a maior incidncia se deu sbado. As anlises focadas nas UPP apresentadas atravs de mapas contendo a distribuio dos delitos por tercil evidenciaram que, para todos os delitos observados nesse estudo, a maior concentrao de incidncias foi observada nas UPP Cidade de Deus e UPP Macacos. Observa-se tambm uma tendncia espacial mais abrangente: vimos que as comunidades da Zona Sul apresentaram menores incidncias nos delitos estudados neste Dossi. Por m, vale ressaltar que todas as anlises foram elaboradas com base nas 13 primeiras UPP implantadas no estado do Rio de Janeiro. Portanto, qualquer informao que se tenha ou tivesse tido que no fosse do espao delimitado no foi levada em considerao. Para realizao de tais anlises se torna imprescindvel a utilizao de todas as informaes sobre o local do fato, para que seja vivel identicar se ele ocorreu ou no na rea da UPP. Assim, ressaltamos a importncia do agente que confecciona o RO. O Instituto de Segurana Pblica, com a divulgao desta primeira edio do Dossi UPP, espera, no mbito de suas atribuies, dar continuidade poltica de transparncia, contribuindo com a sociedade e com a segurana pblica atravs de mais um produto. Com isso, os dados e anlises elaborados pelo Dossi UPP materializam nossa inteno de cooperao com o aprimoramento de polticas pblicas ligadas populao das comunidades, tambm buscando uma melhor formao do agente policial, seja no atendimento ao pblico ou no desempenho dirio de sua prosso.
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Outros Olhares
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Aspectos Gerais
Convm saber que a gesto territorial surge e se desenvolve como conceito dentro da instituio Estado a partir de aes objetivas no espao; por conseguinte, a aquisio de informaes sobre o espao constitui um dos principais elementos do poder. Nesta seo, o Dossi UPP 2012 aborda o territrio como ente analtico e apresenta uma anlise espacial com base nos registros de delitos especcos7 na UPP Cidade de Deus em comparao com os bairros adjacentes. O estudo pretende oferecer, a partir deste caso, uma perspectiva sobre a atuao da polcia, no que diz respeito ao atendimento populao local no ano de 2011. A Figura 1 apresenta a evoluo territorial das UPP desde o ano de sua implantao em 2008 at o anobase de 2011. A gura disposta em forma tabular aponta trs variveis bsicas: a populao, a rea e o nmero de Unidades criadas por ano como indicadores dessa evoluo. O ano de 2009 se mostrou mais produtivo em termos de rea e populao abrangidas, enquanto o ano de 2010 abarcou um nmero bem maior de unidades inauguradas. J o ano de 2011 evidenciou valores mdios para as trs variveis, o que indica a evoluo contnua e coerente do programa.
Figura 1: Evoluo das reas de UPP entre 2008 e 2011 e das respectivas populaes (com base nos nmeros do Censo IBGE 2010)
Fontes: 1. SESEG, BOL PM (informaes sobre criao e denio de reas das UPP); 2. IPP (informaes sobre populao).
7 - Calnia, injria, difamao, desacato, resistncia, abuso de autoridade, perturbao da tranquilidade e perturbao do trabalho ou sossego alheios.
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No escopo do presente trabalho, o territrio como ente analtico poder ser compreendido a partir da viso clssica da geograa poltica, ou seja, como um espao concreto em si que apropriado e controlado por um grupo social (CASTRO et al, 2000). Apesar da inevitvel associao com a gura do Estado, os territrios so constitudos em diferentes escalas, desde pequenas reas at o mundo; seu controle pode ser intermitente ou assumir carter permanente. Na perspectiva de Sack (1986), a territorialidade possui um sentido operacional, sendo o instrumento poltico-estratgico para dar signicado ao espao. A questo que atualmente se impe incide sobre o carter estratgico da consolidao desses novos territrios. De fato, isso tudo d incio a uma nova questo socioespacial que envolve a criao novos territrios e a prtica de novas territorialidades. Para Haesbaert (2004), os grupos socialmente mais excludos foram historicamente alijados do efetivo controle sobre seus territrios, seja no sentido de dominao poltico-econmica, seja no sentido de apropriao simblico-cultural. O referido autor sugere que a ocupao policial precisa afastar de vez a territorializao de tracantes de drogas (armados) do subsistema de varejo e (re) territorializar a comunidade, trazendo a autonomia/cidadania (HAESBAERT, 2004, p. 87-88). Assim, aps o uso da fora necessria ocupao inicial, a autoridade policial tende a adotar as prticas (ou territorialidades) correlatas ao estabelecimento da governana. O atual momento seria o da transio de uma fase de controle e consolidao do territrio para um tipo de policiamento voltado para atender s demandas da populao local. Conforme explica Arendt (1985), apenas depois de superado o problema da dominao que as informaes originais na esfera dos problemas humanos devero aparecer [...] em sua genuna diversidade (ARENDT, 1985, apud CASTRO et al, 2000, p.79). Essas territorialidades iro se apresentar no conjunto de rotinas operacionais adotadas pela autoridade policial e podero ser indiretamente aferidas por meio de anlise espacial dos registros de ocorrncias. A anlise dos registros especcos permitem lanar um olhar sobre os conitos e problemas iminentes nessa fase de transio. A UPP Cidade de Deus foi escolhida em primeiro lugar por se apresentar como rea j consolidada em 2011. Alm disso, por haver um bairro sobrejacente com o mesmo nome8, a integrao formal facilita a contextualizao analtica das ocorrncias em relao aos outros bairros. Os dados extrados do banco da PCERJ possuem duas formas de referncia espacial por meio das quais os registros podem ser georreferenciados. A primeira se d pela indicao das coordenadas do ponto considerado como local de ocorrncia (posio absoluta), e a segunda o endereo de porta mais prximo da ocorrncia (posio relativa). Isso permite a representao espacial da atuao da polcia dentro e fora das UPP, indicando como expresso de territorialidade o atendimento das demandas populacionais por servios de polcia, algo impensvel antes da implantao do Programa. Os Mapas 10 e 11 demonstram respectivamente o adensamento estimado e o adensamento pontual dos registros especcos gerais.
8 - Vale dizer que os limites do bairro Cidade de Deus no coincidem com os limites de rea da UPP Cidade de Deus.
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Mapa 10: Densidade estimada de Registros Especcos na UPP Cidade de Deus 2011
Fonte: DGTIT, dados de 2011. Elaborao: ISP/RJ
Mapa 11: Ocorrncias pontuais de registros especcos na UPP Cidade de Deus 2011
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Os mapas a seguir (Mapas 12, 13, 14, 15, 16, 17 e 18) apresentam a espacializao das ocorrncias do ano de 2011 na rea da UPP Cidade de Deus e seu entorno, segundo as classes de delitos especcos. Na anlise por estimador de densidade Kernel (Mapa 10) possvel perceber uma concentrao ligeiramente maior na rea da UPP em relao ao seu entorno. No entanto, essa disposio no se d para todos os delitos. O Mapa 18 demonstra a existncia de uma ocorrncia de abuso de autoridade isolada dentro dos limites da UPP, enquanto que para os casos de perturbao da tranquilidade ou sossego alheios no foram registradas ocorrncias dentro da UPP. Em ambos os mapas possvel vericar um padro de distribuio espacial muito semelhante entre a UPP Cidade de Deus e o seu entorno.
Mapa 12: Ocorrncias de perturbao da tranquilidade na UPP Cidade de Deus 2011
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Mapa 13: Ocorrncias de injria na UPP Cidade de Deus 2011
Mapa 14: Ocorrncias de resistncia na UPP Cidade de Deus 2011
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Mapa 15: Ocorrncias de difamao na UPP Cidade de Deus 2011
Mapa 16: Ocorrncias de desacato na UPP Cidade de Deus 2011
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Mapa 17: Ocorrncias de calnia na UPP Cidade de Deus 2011
Mapa 18: Ocorrncias de abuso de autoridade e perturbao do trabalho ou sossego alheios na UPP Cidade de Deus 2011
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De um modo geral, as anlises aqui apresentadas demonstram que, apesar da prerrogativa das aes de governana na rea de UPP (indicada na escolha dos registros especcos), a distribuio dos atendimentos policiais se mostrou mais ou menos equitativa no territrio em questo em relao ao seu entorno, no demonstrando diferenas signicativas quanto manifestao das territorialidades concernentes s funes de polcia.
Consideraes Finais
A questo aqui apresentada enseja, por um lado, o reconhecimento da necessidade de governana nas reas onde o programa tem sido implantado. Isso leva a crer que a etapa correspondente consolidao do territrio ainda ir perdurar por um tempo. Por outro lado, a distribuio equitativa dos atendimentos policiais, aqui expressada nos registros especcos da Unidade Cidade de Deus, revela certo grau de amadurecimento desse modelo, no qual a difuso de informaes criminais passa a constituir um novo e mais democrtico elemento do poder. Assim, torna-se possvel viabilizar a transparncia administrativa no mbito da segurana pblica, provocando uma verdadeira redenio no sistema de decises. Tendo as reas de UPP como estudo de caso se tornar mais simples aferir o desempenho institucional dos atores governamentais no mbito da segurana pblica.
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Referncias Bibliogrficas
ARENDT, H. (1985/1969) Da Violncia. Braslia, Editora da Universidade de Braslia. BRASIL. Cdigo Penal Brasileiro. Art. 157. Disponvel em: http://www.dji.com.br. Acessado em 17/10/2012. CERQUEIRA, D.; LOBO, W. Determinantes da criminalidade: uma resenha dos modelos tericos e resultados empricos. IPEA, 2003 (Texto para Discusso). DIRK, R. C. Homicdio Doloso no Estado do Rio de Janeiro: uma anlise sobre os registros de ocorrncia da Polcia Civil. Dissertao (Mestrado em Estudos Populacionais e Pesquisas Sociais com concentrao em Populao, Sociedade e Territrio, Escola Nacional de Cincias Estatsticas, Rio de Janeiro, 2007). HAESBAERT, R. 1995. Desterritorializao: entre as redes e os aglomerados de excluso. In: Castro, I. et al. (orgs.) Geograa: Conceitos e Temas. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil. KANT DE LIMA, R. A administrao dos conitos no Brasil: a lgica da punio. In: VELHO, G.; ALVITO, M. (orgs.). Cidadania e violncia. Rio de Janeiro, UFRJ/FVG. 1996. p.165-177. PROVENZA, M. M. Anlise dos Indicadores de Roubo a Transeunte na Cidade do Rio de Janeiro. Dissertao (Mestrado em Estudos Populacionais e Pesquisas Sociais, Escola Nacional de Cincias Estatsticas, Rio de Janeiro, 2010). SACK, R. 1986. Human Territoriality: its theory and history. Cambridge: Cambridge University Press. SOUZA, M. 1995. O territrio: sobre espao e poder, autonomia e desenvolvimento. In: Castro, I. et al. (orgs.) Geograa: Conceitos e Temas. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil. ZALUAR, A. Integrao perversa: pobreza e trco de drogas. Rio de Janeiro: Editora FGV, 2004.

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Crimes Contra o Patrimnio..............................................................................................................

Consideraes Finais........................................................................................................................ Outros Olhares..................................................................................................................................

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Quadro 1: Quantidade mensal de registros de ocorrncia por UPP no ano de 2011

Grco 2: Distribuio percentual de registros de ocorrncia por UPP no ano de 2011

Fonte: DGTIT / PCERJ

Mapa 1: Distribuio de ocorrncias por UPP divididas por tercil 2011

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Crimes Contra a Pessoa

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Leso Corporal Dolosa

Fonte: DGTIT / PCERJ

141 133 142 31 666 57 167 91 90 58 35 76 92 1.779

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45,8 39,2 34,0 33,9 24,7 39,6

7,1 0,1 2,1 2,3 3,3 1,9

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Casado(a) / Em relacionamento estvel

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26,1 18,8 17,4 10,9 8,8 7,1 4,9 1,5

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20 12,4 11,2 10,5 10,7 10,9

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Quadro 3: Vtimas de ameaa em reas de UPP no ano de 2011

130 100 92 31 403 21 132 58 72 59 19 84 51 1.252

Mapa 3: Vtimas de ameaa por UPP divididas por tercil 2011

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Casado(a) / Em relacionamento estvel

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16,9 15,1 13,0 12,0 13,1 13,0

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