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EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA ____ VARA DA FAZENDA PBLICA DA COMARCA DE PETROLINA,

Xisto da Silva, brasileiro, administrador, solteiro, portador da carteira de identidade no. xxxx e CPF no. xxx, residente e domiciliado na Rua X, no. xxx, bairro Z, Municpio Y, Estado F, por meio de seus advogados e bastantes procuradores, com endereo profissional situado em (endereo completo com CEP), vem, mui respeitosamente, presena de Vossa Excelncia, com fulcro nos arts. 282, 890 e seguintes do CPC, bem assim com supedneo no art. 164, I, do CTN, propor

AO DE CONSIGNAO EM PAGAMENTO

Em face do Municpio de PETROLINA, pessoa jurdica de direito pblico, cuja sede do governo municipal encontra-se situada em (endereo completo com CEP), pelos motivos de fato e de direito abaixo articulados.

DOS FATOS

O requerente recebeu cobrana simultnea, por meio de uma mesma guia de documento fiscal, de dois tributos: IPTU e Taxa de Conservao das Vias e Logradouros Pblicos (TCVLP). No caso da referida taxa, o contribuinte no concordou com sua cobrana, o que o levou, por meio de seu advogado, a ajuizar ao judicial a fim de declarar sua inconstitucionalidade, havendo pedido liminar, ainda no apreciado, para afastar a obrigatoriedade do recolhimento da referida exao fiscal. Por outro lado, em relao cobrana do IPTU, pretende o contribuinte efetuar o seu pagamento. No entanto, a guia de pagamento nica e contm o valor global dos referidos tributos, tendo o banco rejeitado o pagamento parcial relativo somente ao IPTU. Nesse caso o IPTU no est vencido, bem como o contribuinte no obteve xito em solucionar seu problema na esfera administrativa, observando que a Fazenda Municipal subordinou o pagamento do IPTU ao pagamento da taxa, reputando o contribuinte inconstitucional a segunda exao.

DO DIREITO

O Fisco no pode subordinar o pagamento de um tributo a outro, eis que so obrigaes autnomas, oriundas de fatos geradores distintos. Caso assim proceda, dever o contribuinte consignar em Juzo o valor devido. O contribuinte dever recolher apenas o valor do IPTU, mediante a propositura da ao de consignao em pagamento, de acordo com o artigo 164, I do CTN, liberando-se da obrigao tributria existente.

Art. 164, CTN - A importncia do

crdito tributrio pode ser consignada judicialmente pelo sujeito passivo, nos casos: I - de recusa de recebimento, ou subordinao deste ao pagamento de outro tributo ou de penalidade, ou ao cumprimento de obrigao acessria;

Art. 9 vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios: I - instituir ou majorar tributos sem que a lei o estabelea, ressalvado, quanto majorao, o disposto nos artigos 21, 26 e 65; LEMBREM-SE QUE TRATA-SE DE COBRANA DE IMPOSTO PREDIAL TERRITORIAL URBANO (IPTU) E DE Taxa de Conservao das Vias e Logradouros Pblicos (TCVLP). NESSE CASO, PELO QUE PUDE NOTAR, ESTA TAXA TEM O MESMO FATO GERADOR DO IPTU, QUE IMPOSTO, O QUE VEDADO PELO PRPRIO CTN, NO ART 77.
Art. 77. As taxas cobradas pela Unio, pelos Estados, pelo Distrito Federal ou pelos Municpios, no mbito de suas respectivas atribuies, tm como fato gerador o exerccio regular do poder de polcia, ou a utilizao, efetiva ou potencial, de servio pblico especfico e divisvel, prestado ao contribuinte ou posto sua disposio. Pargrafo nico. A taxa no pode ter base de clculo ou fato gerador idnticos aos que correspondam a imposto nem ser calculada em funo do capital das empresas. (Vide Ato Complementar n 34, de 30.1.1967)

CONFORME PODEMOS VERIFICAR DO PRPRIO CTN E DA DOUTRINA ESPECFICA EM TRIBUTRIO, S SO TRIBUTOS PASSVEIS DE COBRANA AQUELES QUE ESTO PREVIAMENTE PREVISTOS EM LEI, POSSUINDO, PARA TANTO, DIVERSOS REQUISITOS PARA SUA CRIAO. NO CASO EM ESTUDO, VERIFICAMOS QUE O TCVLP NO ENCONTRA-SE NO ROL DOS TRIBUTOS PASSVEIS DE EXECUO. PRINCPIO DA

LEGALIDADE/TAXATIVIDADE. OUTROSSIM, VERIFIQUEI QUE, UMA VEZ POSSUINDO OS MESMOS FATOS GERADORES, ESTES TRIBUTOS CONFIGURAM UMA ESPCIE DE BIS IN IDEM, SE COBRADOS SIMULTANEAMENTE. OCORRE ISTO QUANDO UMA S PESSOA JURDICA DE DIREITO PBLICO TRIBUTA MAIS DE UMA VEZ O MESMO SUJEITO PASSIVO SOBRE O MESMO FATO GERADOR. DE ACORDO COM A AMPLA DOUTRINA PTRIA A RESPEITO DESTE INSTITUTO, PODE

HAVER BIS IN IDEM, DESDE QUE SEJA PREVIAMENTE ESTIPULADO POR LEI ESPECFICA OU PELA CONSTITUIO FEDERAL. NO CASO EM ESPCIE, NO H QUALQUER PREVISO DESTA TAXA NO ROL DOS TRIBUTOS, QUANDO MAIS AUTORIZAO PARA COBRANA DBIA. DO PEDIDO

Diante do exposto, o autor requer a Vossa Excelncia que se digne de: a) citao do ru para levantar o depsito ou oferecer resposta; b) seja deferido o depsito do valor do IPTU devido, tornando inexigvel o crdito tributrio corespectivo; c) seja julgado procedente o pedido, declarando-se extinta a obrigao tributria; d) seja o ru condenado em custas e honorrios advocatcios; e) Protesta pela produo de todas as provas em direito admitidas;

D-se causa o valor de R$ (O valor total do IPTU a ser consignado).

Nestes Termos, Pede deferimento. Petrolina, 19 de novembro de 2013.

Jefferson Moreira Rocha

OAB/PE No 12.274 Larissa Maria Carvalho OAB/PE No 13.790 Kennedy Elias Leite OAB/PE No13.766