Lei Ordinria de Chapec/SC, n 6419/2013 de 17/06/2013

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LEI N 6419, DE 17 DE JUNHO DE 2013.

DISPE SOBRE A REFORMULAO, REESTRUTURAO E FUNCIONAMENTO

MUNICIPAL DE SADE DE CHAPEC E D OUTRAS PROVIDNCIAS.

DO

CONSELHO

O Prefeito Municipal de Chapec, Estado de Santa Catarina, no uso de suas

atribuies legais, faz saber que a Cmara de Vereadores aprovou e fica
sancionada a seguinte Lei:

CAPTULO I
DISPOSIO PRELIMINAR

Esta Lei visa adequao do Conselho Municipal de Sade de

Chapec-SC, Resoluo n 453, de 10 de maio de 2012, do Conselho Nacional de
Sade, que aprova as diretrizes para instituio, reformulao, reestruturao
e funcionamento dos Conselhos de Sade.
Art.

CAPTULO II
DA DEFINIO DE CONSELHO DE SADE

Art. 2 Conselho de Sade uma instncia colegiada, deliberativa e permanente

do Sistema nico de Sade - SUS em cada esfera de Governo, com composio,
organizao e competncia fixadas na Lei n 8.142/90. Os Conselhos de Sade
so espaos institudos de participao da comunidade nas polticas pblicas e
na administrao da sade.

CAPTULO III
DAS ATRIBUIES

Art. 3 Compete ao Conselho Municipal de Sade:

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I - fortalecer a participao e o Controle Social no SUS, mobilizar e

articular a sociedade de forma permanente na defesa dos princpios
constitucionais que fundamentam o SUS;
II - elaborar
funcionamento;

Regimento

Interno

do

Conselho

III - discutir, elaborar e aprovar propostas

diretrizes aprovadas pelas Conferncias de Sade;

de

outras

normas

operacionalizao

de

das

IV - atuar na formulao e no controle da execuo da poltica de sade,

incluindo os seus aspectos econmicos e financeiros, e propor estratgias para
a sua aplicao aos setores pblico e privado;
V - definir diretrizes para elaborao do Plano Municipal de Sade e deliberar
sobre o seu contedo, conforme as diversas situaes epidemiolgicas e a
capacidade organizacional dos servios;
VI - anualmente deliberar sobre a aprovao ou no do relatrio de gesto;
VII - estabelecer estratgias e procedimentos de acompanhamento da gesto do
SUS, articulando-se com os demais colegiados, a exemplo dos de seguridade
social, meio ambiente, justia, educao, trabalho, agricultura, idosos,
criana, adolescente e outros;
VIII - proceder reviso peridica do Plano Municipal de Sade;
IX - deliberar sobre os programas de sade e aprovar projetos a serem
encaminhados ao Poder Legislativo, propor a adoo de critrios definidores de
qualidade e resolutividade, atualizando-os face ao processo de incorporao
dos avanos cientficos e tecnolgicos na rea da sade;
X - a cada quadrimestre dever constar dos itens da pauta o pronunciamento do
gestor municipal, para que faa a prestao de contas, em relatrio detalhado,
sobre andamento do plano de sade, agenda da sade pactuada, relatrio de
gesto, dados sobre o montante e a forma de aplicao dos recursos, as
auditorias iniciadas e concludas no perodo, bem como a produo e a oferta
de servios na rede assistencial prpria, contratada ou conveniada, de acordo
com a Lei Complementar n 141/2012.
141
XI - avaliar, explicitando
funcionamento do SUS;

os

critrios

utilizados,

organizao

XII - avaliar e deliberar sobre contratos, consrcios e convnios, conforme as

diretrizes do Plano Municipal de Sade;
XIII - acompanhar e controlar a atuao do setor privado credenciado mediante
contrato ou convnio na rea de sade;
XIV - aprovar a proposta oramentria anual da sade, tendo em vista as metas
e prioridades estabelecidas na Lei de Diretrizes Oramentrias, observado o
princpio do processo de planejamento e oramento ascendentes, conforme
legislao vigente;

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XV - propor critrios para programao e execuo financeira e oramentria do

Fundo Municipal de Sade e acompanhar a movimentao e destino dos recursos;
XVI - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre critrios de
movimentao de recursos da sade, incluindo o Fundo Municipal de Sade e os
recursos transferidos e prprios do Municpio, com base no que a Lei
disciplina;
XVII - analisar, discutir e aprovar o relatrio de gesto, com a prestao de
contas e informaes financeiras, repassadas em tempo hbil aos conselheiros,
e garantia do devido assessoramento;
XVIII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das aes e dos servios de
sade e encaminhar denncias aos respectivos rgos de controle interno e
externo, conforme legislao vigente;
XIX - examinar propostas e denncias de indcios de irregularidades, responder
no seu mbito a consultas sobre assuntos pertinentes s aes e aos servios
de sade;
XX - participar da organizao das Conferncias de Sade, propor sua
convocao ordinria ou extraordinria e estruturar a comisso organizadora,
submeter o respectivo regimento e programa ao Pleno do Conselho de Sade,
convocar a sociedade para a participao nas pr-conferncias e conferncias
de sade;
XXI - estimular articulao e intercmbio entre o Conselho Municipal de Sade,
entidades, movimentos populares, instituies pblicas e privadas para a
promoo da sade;
XXII - estimular, apoiar e promover estudos e pesquisas sobre assuntos e temas
na rea de sade pertinente ao desenvolvimento do SUS;
XXIII - acompanhar o processo de desenvolvimento e incorporao cientfica e
tecnolgica, observados os padres ticos compatveis com o desenvolvimento
sociocultural do Pas;
XXIV - estabelecer aes de informao, educao e comunicao em sade,
divulgar as funes e competncias do Conselho Municipal de Sade, seus
trabalhos e decises nos meios de comunicao, incluindo informaes sobre as
agendas, datas e local das reunies e dos eventos;
XXV - deliberar, elaborar, apoiar e promover a educao permanente para o
controle social, de acordo com as Diretrizes e a Poltica Nacional de Educao
Permanente para o Controle Social do SUS;
XXVI - incrementar e aperfeioar o relacionamento sistemtico com os poderes
constitudos, Ministrio Pblico, Judicirio, Legislativo e Executivo, meios
de comunicao, bem como setores relevantes no representados no Conselho;
XXVII - deliberar, encaminhar e avaliar a Poltica de Gesto do Trabalho e
Educao para a Sade no SUS;

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XXVIII - acompanhar a implementao das propostas constantes do relatrio das

plenrias do Conselho Municipal de Sade; e
XXIX - atualizar periodicamente as informaes sobre o Conselho Municipal de
Sade no Sistema de Acompanhamento dos Conselhos de Sade - SIACS.

CAPTULO IV
DA CONSTITUIO

O Conselho Municipal de Sade ser composto por representantes de

entidades, instituies e movimentos representativos de usurios e de
entidades representativas de prestadores de servios de sade, trabalhadores
de sade e governo. As vagas sero distribudas da seguinte forma:
Art.

I - 50% de entidades e movimentos representativos de usurios do SUS;

II - 25% de entidades representativas dos trabalhadores da rea da sade;
III - 25% de representao de governo e de entidades representativas de
prestadores de servios de sade, privados conveniados ou sem fins lucrativos.
Pargrafo nico - A composio totalizar 28 (vinte e oito) Conselheiros
Titulares e 28 (vinte e oito) Conselheiros Suplentes.

CAPTULO V
DA COMPOSIO

De acordo com as especificidades locais, aplicando o princpio da

paridade, sero contempladas as seguintes representaes:

Art.

I - representantes de entidades e movimentos representativos de usurios

a) 03 (trs) representantes titulares e 03 (trs) suplentes indicados pelos
Sindicatos de Trabalhadores Urbanos e Rurais;
b) 03 (trs) representantes titulares e 03 (trs) suplentes representantes dos
Conselhos Comunitrios de Bairros/Organizaes de Moradores;
c) 02 (dois) representantes titulares e 02 (dois) suplentes de organizaes
que atuam na rea da sade e defendam os direitos dos usurios do SUS;
d) 01 (um) representante titular e 01 (um) suplente de Associaes de
Portadores de Patologias Crnicas e Associaes de Aposentados e Pensionistas;
e) 01 (um) representante titular e 01 (um) suplente de Associaes de Pessoas
com Deficincia;
f) 03 (trs) representantes titulares e 03 (trs) suplentes de sindicatos
patronais da rea da indstria, comrcio e agricultura;
g) 01(um) representante titular e 01 (um) suplente de movimentos sociais e
populares organizados com atuao na rea da sade.
II - representantes de entidades representativas dos profissionais da rea da

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sade:
a) 07 (sete) representantes titulares e 07 (sete) representantes suplentes
eleitos pelas entidades de classe, associaes e sindicatos ou conselhos de
profissionais de sade.
III - representantes de entidades representativas de prestadores de servios
de sade, privados conveniados ou sem fins lucrativos.
a) 02 (dois) representantes titulares e 02 (dois) suplentes dos Hospitais
conveniados com o SUS, Prestadores de Servio Privado Conveniados e/ou
Contratados pelo SUS e estabelecimentos de ensino ligados formao de
profissionais da sade, com sede no municpio de Chapec.
IV - representantes do governo:
a) 04 (quatro) representantes titulares e 04 (quatro) suplentes do Governo
Municipal;
b) 01 (um) representante titular e 01 (um) suplente do Governo Estadual ou
Governo Federal.
1 Os representantes dos Conselhos Comunitrios de Bairros e Associao de
Moradores devem comprovar residncia no local ao qual representam.
2 Os representantes das Associaes de Pessoas com Deficincia ou
Patologias Crnicas devem, preferencialmente, serem portadores da respectiva
patologia.
3 A mesma organizao ou
titularidade e uma suplncia.

entidade

no

poder

ocupar

mais

que

uma

Art. 6 As entidades, movimentos e instituies eleitas no Conselho de Sade

tero os conselheiros indicados, por escrito, conforme processos estabelecidos

pelas respectivas entidades, movimentos e instituies e de acordo com a sua
organizao.
I - recomenda-se que, a cada eleio, os segmentos de representaes de
usurios, trabalhadores e prestadores de servios, quando possvel, promovam a
renovao de, no mnimo, 30% de suas entidades representativas.
II - a representao nos segmentos deve ser distinta e autnoma em relao aos
demais segmentos que compem o Conselho, por isso, um profissional com cargo
de direo ou de confiana na gesto do SUS, ou como prestador de servios de
sade no pode ser representante dos Usurios ou de Trabalhadores.
III - a ocupao de funes na rea da sade que interfiram na autonomia
representativa do Conselheiro deve ser avaliada como possvel impedimento da
representao de Usurio e Trabalhador, e, a juzo da entidade, indicativo de
substituio do Conselheiro.
IV - a participao dos membros eleitos do Poder Legislativo, representao do
Poder Judicirio e do Ministrio Pblico, como conselheiros, no permitida
nos Conselhos de Sade.

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V - as funes, como membro do Conselho de Sade, no sero remuneradas,

considerando-se o seu exerccio de relevncia pblica e, portanto, garante a
dispensa do trabalho sem prejuzo para o conselheiro. Para fins de
justificativa junto aos rgos, entidades competentes e instituies, o
Conselho de Sade emitir declarao de participao de seus membros durante o
perodo das reunies, representaes, capacitaes e outras atividades
especficas.
VI - o conselheiro, no exerccio de sua funo, responde pelos seus atos
conforme legislao vigente.
Considerar-se-o colaboradores do Conselho Municipal de Sade, as
universidades e demais entidades representativas de trabalhadores de sade e
usurios dos servios de sade.

Art.

CAPTULO VI
DA ESTRUTURA E FUNCIONAMENTO

Art. 8 O Governo Municipal garantir autonomia administrativa para o pleno

funcionamento do Conselho Municipal de Sade, com dotao oramentria e

organizao da secretaria-executiva com a necessria infraestrutura e apoio
tcnico.
I - o Conselho Municipal de Sade contar com uma secretaria-executiva, para o
suporte tcnico e administrativo;
II - o Plenrio do Conselho Municipal de Sade se reunir, no mnimo, a cada
ms e, extraordinariamente, quando necessrio, e ter a sua organizao e
funcionamento definidos em Regimento Interno. A pauta e o material de apoio s
reunies devem ser encaminhados aos conselheiros com antecedncia mnima de 02
(dois) dias teis;
III - a organizao e funcionamento das reunies do plenrio sero definidas
no Regimento Interno.
IV - as reunies plenrias do Conselho Municipal de Sade sero abertas ao
pblico e devero acontecer em espaos e horrios que possibilitem a
participao da sociedade;
V - o Conselho Municipal de Sade exerce suas atribuies mediante o
funcionamento do Plenrio, que, alm das comisses estabelecidas na Lei n
8.080/90, poder instalar outras comisses intersetoriais e grupos de trabalho
de conselheiros para aes transitrias. As comisses podero contar com
integrantes no conselheiros, com atuao na rea da sade.
VI - o Conselho Municipal de Sade constituir uma Mesa Diretora eleita em
Plenria, constituda por Presidente, Vice-Presidente, Primeiro-Secretrio e
Secretrio Executivo, respeitando a paridade expressa nesta Lei;
VII - as reunies do Conselho Municipal de Sade ocorrero mediante qurum

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mnimo (metade mais um) dos seus integrantes, ressalvados os casos regimentais
nos quais se exija qurum especial, ou maioria qualificada de votos;
a) entende-se por maioria simples o nmero inteiro imediatamente superior
metade dos membros presentes;
b) entende-se por maioria absoluta o nmero inteiro imediatamente superior
metade de membros do Conselho;
c) entende-se por maioria qualificada 2/3 (dois teros) do total de membros do
Conselho.
VIII - o Conselho Municipal de Sade, com a devida justificativa, buscar
auditorias externas e independentes sobre as contas e atividades do Gestor do
SUS; e
IX - o Pleno do Conselho de Sade dever manifestar-se por meio de resolues,
recomendaes, moes e outros atos deliberativos. As resolues sero
obrigatoriamente homologadas pelo Secretrio Municipal de Sade, em um prazo
de 30 (trinta) dias, dando-se-lhes publicidade oficial.
1 O presidente do Conselho Municipal de Sade ter direito a voto de
qualidade, voto de desempate e a prerrogativa de deliberar "ad referendum" do
Plenrio em casos extraordinrios, devendo esta deliberao constar da pauta
da reunio plenria seguinte.
2 O gestor municipal da Secretaria de Sade no poder concorrer ao cargo
de Presidente do Conselho Municipal de Sade de Chapec.

CAPTULO VI
DO MANDATO

Art. 9 O mandato dos membros do Conselho Municipal de Sade ser de dois

anos, podendo o membro indicado pela entidade ser reconduzido ao cargo.

Pargrafo nico - As eleies dos membros do Conselho Municipal de Sade sero
realizadas no ms de abril ou no segundo trimestre, a cada dois anos, sem
coincidir com o ano de eleio na esfera municipal, observando o que dispe o
Regimento Interno.
Art. 10 Os membros do Conselho Municipal de Sade indicados pelos segmentos

que representam,
Municipal.

sero

nomeados

por

Decreto

do

Chefe

do

Poder

Executivo

CAPTULO VII
DAS COMISSES

Art. 11 O Conselho Municipal de Sade ter Comisses Permanentes, responsveis

por emitir pareceres e sugerir encaminhamentos

especficos, atendendo as demandas do Conselho.

respaldados

em

estudos

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Art. 12 Ficam institudas as seguintes Comisses Permanentes:

I - Comisso Intersetorial de Sade do Trabalhador - CIST;

II - Comisso de Conselhos Locais de Sade;
III - Comisso de Visitas e Fiscalizao;
IV - Comisso de Prestao de Contas e Relatrio de Gesto;
V - Comisso de Normas, Comunicao e Educao Permanente para o Controle
Social.

SEO I
DA ORGANIZAO DAS COMISSES

Art. 13 As Comisses Permanentes contaro em sua composio com no mnimo trs

membros, titulares ou suplentes, preferencialmente, com representatividade de

todos os segmentos.
1 Os conselheiros podero participar de at duas comisses;
2 Podero participar colaboradores com conhecimento na rea especifica.
Art. 14 As Comisses sero coordenadas por um conselheiro titular eleito entre

os membros.
Art. 15 As atribuies das comisses sero definidas no Regimento Interno.

CAPTULO IX
DAS DISPOSIES FINAIS

Art. 16 O Conselho Municipal de Sade ter um Regimento Interno, aprovado pela

Plenria e homologado pelo Chefe do Poder Pblico Municipal.
Art. 17 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 18 Fica revogada a Lei n 5.551 de 13 de maro de 2009.

Gabinete do Prefeito Municipal de Chapec, Estado de Santa Catarina, em 17 de

junho de 2013.
JOS CLAUDIO CARAMORI
Prefeito Municipalal

CONSOLIDAO
Atos que alteram, regulamentam ou revogam esta Lei Ordinria
Atos que so alterados, regulamentados ou revogados por esta Lei Ordinria
Lei Ordinria n 5551/2009

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