INSTITUTO DE EDUCAO SUPERIOR RAIMUNDO S Direito

A REDUO DA MAIORIDADE PENAL

Bruno de Sousa Lima

PICOS 2013

Bruno de Sousa Lima

A REDUO DA MAIORIDADE PENAL

Monografia apresentada como exigncia para obteno do grau de Bacharelado em Direito da INSTITUTO DE EDUCAO SUPERIOR RAIMUNDO S.

Orientador: Mestre Francisco Xavier Lopes Jnior

PICOS 2013

RESUMO

. Palavras-chave: .

ABSTRACT

. Keywords: .

SUMRIO 1 INTRODUO/JUSTIFICATIVA..................................................................................... 2 TEMA E SUA DELIMITAO......................................................................................... 3 PROBLEMATIZAO...................................................................................................... 4 OBJETIVO......................................................................................................................... 4.1 Finalidade................................................................................................................... 4.2 Objetivos Especficos................................................................................................ 5 HIPTESES................................................................................................................... 5.1 Hiptese Principal.................................................................................................... 5.2 Hiptese Secundria............................................................................................... 6 REFERNCIAL TERICO............................................................................................ 7 METODOLOGIA............................................................................................................. 8 CRONOGRAMA............................................................................................................. REFERNCIAS................................................................................................................. 5 7 8 9 9 9 10 10 10 11 14 15 16

1 INTRODUO/JUSTIFICATIVA

Esta pesquisa tem por objetivo analisar a questo sobre a reduo da idade de responsabilidade criminal, crimes cometidos por menores de 18 anos, e uma forma eficaz para reduzir a criminalidade. A Constituio Federal estabelece no artigo 228 a inimputabilidade do menor de 18 anos, para o qual se encontram regras especiais para punir o cometimento de crimes, dispositivo este reforado pelo artigo 27 do Cdigo Penal Brasileiro. Existem vises atuais que este instituto, protegido constitucionalmente, clusula ptrea, descrevendo o direito de crianas e adolescentes, portanto, no pode ser alterado, outros negam, afirmando que este instituto est preparado para alterar a Constituio. A priori, este trabalho vai seguir a segunda linha de raciocnio, demonstrando a possibilidade de alterao do artigo 228 da Constituio Federal. Alm da anlise acima, tambm ser objeto de discusso preliminar a eficcia da Criana e do Adolescente, lei que estabelece as medidas scio-educativas aplicveis a menores infratores, bem como a criao de instituies de reinsero social para esses jovens. Entrando no objetivo principal a explorao do tema tratado agora, antes que os ndices de criminalidade, especialmente entre os menores de 18 anos, gerando uma impunidade significativa e preocupante para os crimes e demonstrando a capacidade da compreenso completa por esses jovens infratores, a reduo da idade legal destacando-se como uma forma eficaz e legal a reduzir a criminalidade, sugerindo novas medidas excepcionais para a anlise de casos especficos, por meio de relatrios de especialistas. H muitas opinies controversas e posies sobre o assunto por parte dos profissionais do direito, razo pela qual a pesquisa ser trilhada pelo posicionamento dos tribunais, promotores e juristas de direito comparado, visando, assim, uma anlise aprofundada da situao. Na verdade, a controvrsia em torno deste tema, impulsionada especialmente pelas famlias de pessoas que tiveram seus familiares vtimas de crimes graves cometidos por menores de 18 anos, esta pesquisa d maior importncia, rejeitando que o Brasil precisa de modo imediato, melhorar a sua legislao penal, punir os

menores que so efetivamente capazes de compreender seus comportamentos por crimes cometidos, diminuindo a sensao de impunidade e o crime organizado , financiado pela aliciao de menores, que so imputveis s vrias prticas criminosas . Este trabalho ser baseado nos estudiosos Rogrio Greco (2008), Miguel Reale (2000), Guilherme de Souza Nucci (2000), as posies de juzes e procuradores, e artigos publicados na Internet por profissionais da rea de direito.

2 TEMA E SUA DELIMITAO

A necessidade e a oportunidade da reduo da maioridade penal de 18 para 16 anos de idade no Brasil.

3 PROBLEMATIZAO

Diante dos problemas envolvendo a questo da reduo da maioridade penal, temos como principais: Quais os critrios utilizados para decretar a maioridade penal? Os critrios ainda se sustentariam hoje? O jovem de 16 anos teria conscincia plena do cometimento e das A educao e as informaes passadas por meios de comunicao seriam

implicaes de um crime? capazes de fornecer, princpios a esses jovens que os capacitem a entender seus atos na esfera criminal? A sociedade seria obrigada suportar o fardo de manter inimputveis esses O ECA - Estatuto da Criana e do Adolescente suficientemente capaz de jovens com idade igual ou superior a 16? prevenir e remediar o comportamento desses jovens infratores?

4 OBJETIVO

Analisar eficincia da reduo da maioridade penal como medida para reduzir a criminalidade no Brasil.

4.1 Finalidade

Analisar eficincia da reduo da maioridade penal como medida para reduzir a criminalidade no Brasil.

4.2 Objetivos Especficos

a) Aumentar a existncia de diferenas entre os advogados sobre a legalidade da reduo da idade de responsabilidade criminal; b) artigos publicados por juzes e promotores sobre a eficcia e os aspectos gerais da reduo da idade criminal brasileira; c) Sugerir a criao de prises especiais para menores de 18 anos, como forma de garantir a reabilitao destes jovens; d) demonstrar que h meios adequados de anlise da capacidade de delinquentes juvenis, objetivando a inimputabilidade efetivamente daqueles que no tm pleno conhecimento de sua conduta; e) Identificar tendncias em direito comparado sobre leis estrangeiras que permitem que a responsabilidade criminal de menores 18 anos para os crimes que cometeram.

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5 HIPTESES

5.1 Hiptese Principal

A reduo da idade de responsabilidade criminal uma maneira eficaz e legal para reduzir o indice de criminalidade no Brasil, pois, sabendo que a sua conduta ser penalizada, os menores deixaro de cometer crimes e seus agressores no vislumbraro a oportunidade de sair impune com os crimes cometidos.

5.2 Hiptese Secundria

1) No h consenso entre os juristas brasileiros quanto legalidade da alterao do art. 228 da Constituio Federal, a lei deve ser interpretada da forma mais favorvel para garantir a segurana pblica, reduzindo-se a idade de responsabilidade criminal por meio de uma emenda Constituio brasileira; 2) Os juzes dos Tribunais e os procuradores tm se manifestado a favor reduo da maioridade penal brasileiro, apontando que 16 anos de idade tm a capacidade de discernir seus atos e deve responder por si mesmo; 3) Com base no Estatuto da Criana e do Adolescente criao de centros especiais de internao para delinquentes juvenis, a proposta para a construo de presdios especiais para crianas com menos de 18 anos, para garantir uma adequada reabilitao desses jovens.

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6 REFERNCIAL TERICO

A pesquisa tomar como fundamento a Constituio Federal e o Estatuto da Criana e do Adolescente, que versam sobre o direito e deveres dos mesmos. O menor, com menos de 18 anos amparado pela Constituio Federal que impede que antes de atingir a idade de 18 anos, seja processado criminalmente. Trata-se de uma limitao material absoluta de reviso constitucional (art.5, 2 c/c art.60, 4 c/c art.228). O legislador ordinrio no pode alterar, e nem a constituio pode ser emendada para tal finalidade, sob pena de afrontarmos a clusula ptrea. Muito menos se pode alterar a clusula ptrea para alterar a constituio. Isso indiscutvel no plano jurdico. Trata-se de clausula de reserva constitucional. No art. 228 da Constituio, lemos que So plenamente inimputveis os menores de 18 anos, sujeitos s normas da legislao especial. Sem nem mesmo ter qualquer contato com o ECA, podemos notar que os menores de 18 anos no esto livres de limites juridicamente impostos, apenas seguem outros diferentes daqueles que so seguidos pelos adultos. De acordo com o art. 2 que diz: Considera-se criana, para os efeitos dessa lei, a pessoa at doze anos de idade incompletos, e adolescentes aquela entre 12 e 18 anos de idade. Logo nesta definio encontramos o uso da palavra pessoa, o que nos indica uma condio dupla: por um lado trata-se de um membro da sociedade (pessoa), assim como todos os demais; por outro ganham uma adjetivao (criana/adolescente consolida num novo substantivo). Com isso, temos que a criana/adolescente um membro como todos os demais, porem que exige alguns cuidados especiais. Nas vises superficiais e sem base argumentativa, tais cuidadosos so logo entendidos como proteo absoluta e promoo de um escudo continuidade de infraes penais. No entanto no art. 104 diz que: So penalmente inimputveis os menores de 18 anos, sujeitos s medidas previstas nesta lei. Inimputabilidade vem do verbo, imputar, que significa atribuir a algum a responsabilidade. Para combatermos o pseudo-argumento segundo o qual esta lei retira a responsabilidade da criana/adolescente, se faz necessrio destacar que tal inimputabilidade penal, ou seja, no estamos retirando a responsabilidade dos

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jovens apenas estamos responsabilizando-os com outras regras. Prova disso esta no art. 112 que diz: Verificando a prtica do ato infracional a autoridade competente poder aplicar ao adolescente as seguintes medidas: I Advertncia; II Obrigao de Reparar o Dano; III Prestao de Servios Comunidade; IV Liberdade Assistida; V Insero em Estabelecimento Educacional; VI A Internao em Estabelecimento Educacional VII - Qualquer uma das previstas no art. 101 I a IV. Sendo o direito e a poltica duas formas de expresso de uma fazer-se realidade atravs das polticas pblicas. O mesma

sociedade, devemos buscar os pontos de intercesso, afim de que ambos possam poder legislativo, principal instituio oficial desta expresso dupla, para melhor tratar da delicada questo da criana e do adolescente resolveu apresentar no corpo da prpria lei as linhas mximas de poltica pblica que devem ser observadas. Atravs de aes conjuntas, envolvendo rgos estatais e no estatais, objeta-se mais do que uma punio da criana/adolescente, a ideia ter a punio como mais um elemento e no como um elemento central. A obrigao de promoo de "polticas sociais bsicas" (art.87, I) j demonstra a preocupao do legislador em tratar o assunto de uma forma mais ampla e consequente. Desta forma, podemos inverter a argumentao daqueles que defendem a reduo da idade penal: no esta que deve ser reduzida, mas o sistema carcerrio e as polticas para tratamento penitencirio que devem ser revistas para tambm poderem ser tratadas de forma ampla. Trabalhar somente com as consequncias no resolver o problema, deix-lo ainda mais grave, como herana s futuras geraes. Sendo o direito e a poltica duas formas de expresso de uma fazer-se realidade atravs das polticas pblicas. O mesma sociedade, devemos buscar os pontos de intercesso, afim de que ambos possam poder legislativo, principal instituio oficial desta expresso dupla, para melhor tratar da delicada questo da criana e do adolescente resolveu apresentar no corpo da prpria lei as linhas

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mximas de poltica pblica que devem ser observadas. Atravs de aes conjuntas, envolvendo rgos estatais e no estatais, objeta-se mais do que uma punio da criana/adolescente, a ideia ter a punio como mais um elemento e no como um elemento central. A obrigao de promoo de "polticas sociais bsicas" (art.87, I) j demonstra a preocupao do legislador em tratar o assunto de uma forma mais ampla e consequente. Desta forma, podemos inverter a argumentao daqueles que defendem a reduo da idade penal: no esta que deve ser reduzida, mas o sistema carcerrio e as polticas para tratamento penitencirio que devem ser revistas para tambm poderem ser tratadas de forma ampla. Trabalhar somente com as consequncias no resolver o problema, deix-lo ainda mais grave, como herana s futuras geraes.

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7 METODOLOGIA

A pesquisa realizada ser monogrfica, abordando um nico assunto que a reduo da maioridade penal como uma forma eficiente de reduzir a criminalidade, utilizando o mtodo lgico-dedutivo e emprico. Quanto pesquisa ser bibliogrfica, buscando explicar um problema com base em referncias tericas publicadas em livros, artigos de profissionais e leis internas e externas. A pesquisa considerada como natureza emprica atravs da anlise do contedo de publicados posies existentes na busca de explicao do problema. Quanto tcnica ser documentao indireta, uma vez que vai ser usado como fonte auxiliar citado nas referncias obras cujos autores abordam aspectos relevantes relacionados com a investigao.

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8 CRONOGRAMA

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REFERNCIAS GRECO, R. Curso de Direito Penal. 10. ed. Rio de Janeiro: Impetus, 2008. 200p.