O Manejo de Peixes Ornamentais em Igarapés de Terra Firme Por Comunidades Tradicionais

O Manejo de Peixes Ornamentais em Igaraps de Terra Firme por Comunidades Tradicionais
Baseado na Experincia do IDSM na Reserva de Desenvolvimento Sustentvel Aman (RDSA)
Instituto de Desenvolvimento Sustentvel Mamirau IDSMOS/MCT
Protocolo Manejo de Peixes Ornamentais de Igaraps de Terra firme por Populaes Tradicionais na RDSA
Apoio: Zoological Society of London - ZSL Darwin Initiative DEFRA/UK Petrobras MCTI
Contriburam com a construo deste documento:
Alexandre Hercos Ana Carolina Valladares Camilla Fahning Dulce Ins de Oliveira Eroquildes dos Santos Fbio Albuquerque Gregory Prang Helder Queiroz Henrique Lazzarotto Isabel Sousa Jade Prata Jana Menegassi Del Favero
Jonas Oliveira Alves Jomara Oliveira Jos Ribamar Jnior Leonardo Carneiro Marluce Mendona Maurcio Camargo Ngila Zuchi Rosangela Lira de Souza Rose Chaves Tnia Cristiane da Silva Tlio Franco Teixeira
Organizao final do documento: Helder L. Queiroz Alexandre P. Hercos
_________________________________________________ Ficha Catalogrfica
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Instituto de Desenvolvimento Sustentvel Mamirau IDSM-OS/MCT Tef, AM
Instituto Mamirau IDSM-OS/MCT
SUMRIO
i. Autores e organizadores ii. Expediente e Ficha Catalogrfica iii. Sumrio 1.INTRODUO 2.DIAGNSTICO INICIAL - Descrio das reas de Manejo de Ornamentais e das Atividades Correlatas 2.1.O Ambiente 2.1.1.Descrio da rea Geogrfica Geral, Designao e Localizao das reas de Coleta do Recurso 2.1.2.Caractersticas Ambientais Importantes da RDSA e Identificao das reas de Captura Potenciais (ACPs) 2.1.3.Outro Zoneamento: reas Sensveis ou de Especial Interesse 2.2.Levantamentos Prvios da Ictiofauna 2.3.Manejo das Coletas nas reas de Captura (ACs) 2.3.1.Jurisdio das reas de Captura 2.3.2.Histria do Manejo Sustentvel na rea ou em Locais Prximos 2.3.3.Histria da Coleta de Ornamentais na rea ou Locais Prximos 3.USO CORRENTE E EXPLORAO DE PEIXES ORNAMENTAIS NA REGIO 3.1.A Coleta de Ornamentais 3.2.Outros Atores Sociais e Outros Usos 3.2.1.Interesses de Outros Atores Sociais na rea de Explorao 3.2.2.Descrio de Outros Usos Legtimos da rea de Coleta que Sejam Potencialmente Impactantes
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4.PLANO DE IMPLANTAO DO MANEJO DE ORNAMENTAIS NA REA 4.1.Estabelecimento do Manejo na rea de Coleta 4.1.1.Detalhes Sobre as Consultas na rea Acerca do Manejo 4.1.2.Detalhes Sobre os Processos de Tomada de Deciso e o Reconhecimento dos Participantes Nestes Processos na rea de Manejo 4.1.3.Acordos e Consultas Continuadas com os Atores Sociais A Organizao Para Manejo 4.1.4.Planos de Contingncia e Decises de Emergncia 4.2.Reviso e Auditagem das Regras de Manejo 4.2.1.Reviso e Auditagem 4.2.2.Identificao de Novas Oportunidades de Manejo, Mtodos de Monitoramento e Mtodos de Vigilncia 4.2.3.Detalhes Sobre a Capacitao e Treinamento dos Atores Sociais 5.PROCEDIMENTOS TCNICOS DO MANEJO DE ORNAMENTAIS NA REA, E AS PRTICAS DESTA ATIVIDADE 5.1.Medidas gerais e especficas 5.1.1.Espcies Ornamentais Selecionadas Para Manejo e Consideraes Sobre Sua Seleo 5.1.2.Sazonalidade da Pesca Manejada 5.1.3.Mtodos de Coleta a Serem Usados 5.1.4.Mxima Retirada Sustentvel e Cotas de Coleta 5.1.5.Tamanhos Mnimos de Coleta 5.1.6.Legitimao dos Indivduos ou Grupos com Direitos de Acesso Garantido rea de Coleta 5.1.7.Aspectos Particulares Sobre a Natureza dos Direitos de Acesso 5.2.Manejo da rea de Coleta
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5.2.1.Zoneamento das reas Potenciais de Captura (APCs)
5.2.2.Espcies no-Alvejadas que Podem ser Influenciadas ou Afetadas pela Coleta Manejada (By-catch ou Fauna Acompanhante) 5.3.Organizao Social para Manejo 5.3.1.Organizao da Captura e dos Grupos de Produo 5.3.2.Centralizao da Produo (Centros de Triagem e Armazenamento) 5.3.3.Organizao da Informao para Rastreabilidade 5.3.4.Transporte,Transferncia da Custdia e Documentao 5.3.5.Diviso Eqitativa de Benefcios 5.3.6.Licenas Oficiais, Autorizaes Especiais e Certificao 5.3.7.Manuteno e Reviso do Sistema de Cotas, Manuteno das Autorizaes de Manejo Monitoramento 6.MONITORAMENTO SOCIOAMBIENTAL DA ATIVIDADE 6.1.Plano de Monitoramento 6.1.1.Descrio Geral das Medidas de Regulao da Coleta de Peixes 6.1.2.Plano Operacional do Monitoramento (POM) 6.1.3.Medidas Preventivas, Corretivas e o Princpio da Precauo 6.2.Indicadores Operacionais 6.2.1.Indicadores Ambientais 6.2.2. Indicadores das Comunidades cticas 6.2.3.Indicadores das Populaes cticas 6.2.4.Indicadores de Sustentabilidade da Produo 6.2.5.Indicadores Scio-econmicos 6.3.Monitoramento do Ecossistema, das Populaes de Peixes e dos Impactos Scio-econmicos: sumrio e recomendaes de manejo
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6.3.1.Arranjos Especiais e Responsabilidades para Monitoramento Peridico 7.MECANISMOS DE AVALIAO, CONTROLE, VIGILNCIA E ACATAMENTO DAS NORMAS DE USO 7.1.Arranjos e Responsabilidades de Controle e Vigilncia e Acatamento das Normas 8.REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS CONSULTADAS
1. INTRODUO
presente registro da Rotina de Abordagem para Manejo de Peixes Ornamentais em igaraps de terra firme por comunidades tradicionais tem como propsito oferecer sociedade as boas experincias realizadas pelo Instituto Mamirau ao longo dos ltimos anos no sentido de desenvolver instrumentos de sustentabilidade socioambiental para uma atividade bastante tradicional em vrias partes da Amaznia. Estas boas prticas foram desenvolvidas ao longo do processo de implementao de um sistema de manejo de peixes ornamentais centrado na explorao do acar-disco (Symphysodon aequifasciatus) nos igaraps de terra firme que se localizam no interior da Reserva de Desenvolvimento Sustentvel Aman (RDSA), realizada pelas pequenas comunidades locais, que se situam s margens do Lago Aman. Estas boas prticas foram desenvolvidas inicialmente para construo de um plano de manejo deste recurso, para consolidar os regulamentos da atividade de explorao de peixes ornamentais na RDSA. Esta reserva, localizada no centronoroeste do Estado do Amazonas, dista aproximadamente 530 quilmetros a oeste de Manaus. Para buscar o status de explorao sustentvel, esta atividade em Aman pretende apoiar-se sobre trs pilares principais. O respeito aos limites tolerveis pelas espcies exploradas, a viabilidade econmica do empreendimento e a ateno s necessidades sociais do grupo de manejadores tradicionais. Neste documento so descritas as principais caractersticas das abordagens adotadas para esta experincia em Aman, sempre utilizando esta como fonte de exemplos, buscando a possibilidade de que outras reas de coleta de peixes ornamentais possam se utilizar destes protocolos, para adaptar outras experincias a estes princpios de sustentabilidade, ou para que novas oportunidades sejam construdas j sob tais princpios. So aqui registradas as formas de caracterizao da rea de manejo, de investigao das bases do sistema de organizao comunitria para manejo, os meios para obteno de uma formalizao e documentao mnima necessrias para o funcionamento de uma atividade deste tipo, a seleo das tcnicas de manejo recomendadas para cada caso (tais como mtodos e procedimentos de captura, formas de manipulao, armazenagem e transporte dos animais), e o modo pelo qual pode ser construdo um sistema de cotas a ser adotado para as espcies selecionadas para explorao em cada caso. Por fim, so designadas algumas formas de monitoramento e avaliao da atividade, e de partio das responsabilidades de cada um dos principais atores sociais envolvidos neste sistema de manejo, bem como da partio equitativa dos benefcios gerados pela atividade.
Este documento o resultado de um vasto conjunto de pesquisas biolgicas e sociais, e de anlises econmicas e de mercado desenvolvidas pelo Instituto de Desenvolvimento Sustentvel Mamirau em parceria com a Zoological Society of London (ZSL) entre 2005 e 2009, e baseado em 3 experincias piloto de comercializao. Longe de ser um documento que pretende dar uma receita final para execuo da atividade, apenas um documento dinmico, que precisar ser compreendido como um registro de uma atividade que est em constantemente mutao, que se relaciona com um mercado internacional extremamente varivel e pouco previsvel. Assim, novas abordagens devem ser continuamente elaboradas, testadas, e freqentemente revisadas luz das constantes mudanas do contexto onde se insere a explorao de peixes ornamentais na Amaznia. O IDSM, como instituio de pesquisa, e como incentivador da atividade, deseja que estas aes para garantia da sustentabilidade desta atividade na RDSA seja um estmulo ou um incentivo para a busca da construo da sustentabilidade de atividades similares em outras partes da Amaznia brasileira, ou dos pases vizinhos.
2. DIAGNSTICO INICIAL Descrio das reas de Manejo de Ornamentais e das Atividades Correlatas
U
2.1.
ma vez identificadas as atividades de explorao de ornamentais, ou de potencial para criao de um manejo de peixes ornamentais, a primeira providncia a ser tomada um amplo levantamento de informaes sobre o contexto scio-ambiental no qual se insere este manejo (ou possvel manejo futuro). O primeiro aspecto a ser estudado a caracterizao ambiental da rea.
O Ambiente 2.1.1. Descrio da rea Geogrfica Geral, Designao e Localizao das reas de Coleta do Recurso
A RDSA localiza-se a norte do rio Solimes, limitada a oeste pelo baixo curso do rio Japur, no centro-noroeste do Estado do Amazonas (figura 1). Est separada de sua co-irm, a Reserva de Desenvolvimento Sustentvel Mamirau (RDSM) apenas pelo rio Japur. A Reserva Aman foi criada pelo governo do Estado do Amazonas no ano de 1998, e no mesmo ano foi celebrado um convnio de co-gesto entre o governo estadual e a Sociedade Civil Mamirau (SCM), organizao conservacionista nogovernamental. Desde 1999 a SCM atua na gesto, proteo e conservao da RDSA por intermdio do Instituto de Desenvolvimento Sustentvel Mamirau (IDSM), uma unidade de pesquisas do Ministrio da Cincia e Tecnologia (MCT), do governo federal do Brasil.
Figura 1 Localizao das Reservas de Desenvolvimento Sustentvel Mamirau (RDSM) e Aman (RDSA), a centro-noroeste do Estado do Amazonas, separadas pelo rio Japur, e a diviso de setores polticos das reas focais destas duas reservas.
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As atividades de pesca de peixes ornamentais esto localizadas no Setor Aman, um dos trs setores da rea focal da RDSA (figura 1). O setor caracteriza-se por um grande nmero de marcos geogrficos importantes. A sul-sudoeste deste setor localizam-se as nicas extenses de vrzea da RDSA. E marcando todo o Setor Aman, encontram-se os lagos Aman, o quarto maior lago do tipo ria da Amaznia Brasileira, e seu anexo, de tamanho bem menor, o lago Urini. Ambos os lagos possuem grande nmero de igaraps tributrios, especialmente partindo das margens leste e norte-nordeste, dominadas por grandes extenses de terra-firme. Aps os levantamentos e conversaes com as comunidades locais, que sero descritos mais adiante, foram selecionadas trs reas potenciais de coleta (APCs) para a atividade de explorao sustentvel de peixes ornamentais. A primeira se encontra no curso mdio do Igarap Ubim, at aps a confluncia deste com o Igarap Ubinzinho. A segunda formada pelo curso mdio-baixo do Igarap Cacau, e os cursos baixos dos Igaraps Samama e Calafate. Estas duas primeiras APCs se localizam nas proximidades do lago Aman. A terceira APC, localizada no lago Urini, est nos altos cursos do Igarap Guariba e do Igarap Tirirical, e no mdio-baixo curso do Igarap Araueri (figura 2).
Figura 2 Imagem SRTM, destacando relevos e hidrografia de uma parte da Reserva Aman, destacando os lagos Aman e Urini, e apresentando as trs APCs. Em A, o mdio curso do Igarap Ubim at aps a confluncia com o Ubinzinho. Em B o conjunto formado pelos Igaraps Samama, Cacau e Calafate. Em C, os Igaraps Araueri, Tirirical e Guariba.
As reas de coleta (AC) so definidas posteriormente com maior especificidade (destinao, tipo de aparelho de captura ou tcnica a ser empregada, e espcies a serem capturadas) mais frente neste documento, e restringe e regula as atividades no interior das APCs apresentadas na figura 2. Esta definio envolve necessariamente aspectos sociais, de convenincia do uso de um ou outro igarap dentro do sistema de zoneamento das reas de uso das comunidades, conforme justificado ao longo desta rotina de abordagem. E tambm so consideradas as informaes decorrentes de mais de um ano de levantamentos das espcies cticas com uso de diferentes aparelhos e tcnicas de coleta. Certamente, todas as APCs podem ser consideradas ACs formais, a serem utilizadas ao longo do tempo pelos manejadores de peixes ornamentais da associao comunitria envolvida na atividade. 2.1.2. Caractersticas Ambientais Importantes da RDSA e Identificao das reas de Captura Potenciais (ACPs) A relevncia ambiental da rea de manejo, onde se localizam (ou se localizaro) as reas de coleta potenciais, deve ser descrita e analisada com maior profundidade. Isto permitir a avaliao da sustentabilidade biolgica da explorao, e os potenciais impactos que tal atividade pode exercer sobre o meio. No caso da experincia da RDSA, as reas potenciais de coleta (APCs) mencionadas acima so localizadas na margem esquerda do lago Aman e na margem direita do lago Urini, conforme descritas e localizadas no item anterior. Tais reas so caracterizadas por uma cobertura vegetal predominante de mata alta de terra firme, bordejada por estreitas faixas de mata de igap. A RDSA a segunda maior RDS do pas at o momento, com 2.313.000 hectares. Alm de sua grande extenso, a RDSA tem importncia estratgica na conservao da biodiversidade amaznica porque funciona como a ligao entre trs importantes unidades de conservao j existentes, a Reserva Mamirau (RDSM), com 1.124.000 hectares, o Parque Nacional do Ja (PNJ), de 2.272.000 hectares e a Reserva Extrativista (Resex) do Rio Unini, de 883.352 hectares. Estas quatro reas protegidas contguas formam o ncleo central do Corredor Central da Amaznia, uma abordagem integrativa e bio-regional de conservao do Bioma Amaznia desenvolvido pelo governo federal com apoio dos governos estaduais. Alm disso, as trs primeiras reas fazem parte de uma Reserva da Biosfera (MaB-UNESCO), e de um amplo Stio Natural do Patrimnio Mundial (WHS-UNESCO). Portanto, trata-se de uma rea importante, relevante para fins de conservao, e de alta sensibilidade ambiental. Muito embora as matas altas de terra firme sejam a principal formao vegetal da RDSA, os ambientes alagados tambm so de especial importncia para a ictiofauna. As florestas de vrzea, conforme mencionado anteriormente cobrem boa parte do sul-sudoeste da Reserva Aman, com quase 20% da rea total da unidade de conservao. E as florestas de igap, muito associadas aos igaraps e
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aos dois teros superiores do lago Aman, formam estreitas faixas que, somadas, totalizam quase 10% da cobertura vegetal da Reserva Aman. Neste aspecto, relevante mencionar que a Reserva Aman possui diversidade biolgica representativa das duas reas protegidas contguas, tanto a RDSM quanto o PNJ, e est inserida no interflvio entre a conjuno Japur-Solimes e a bacia do Negro. A regio de Aman foi primeiramente descrita do ponto de vista cientfico pelo bilogo canadense Robin Best, um pesquisador do Instituto Nacional de Pesquisas da Amaznia (INPA), localizado em Manaus, realizando investigaes cientficas sobre os peixes-boi amaznicos, no incio da dcada dos 1980s. Desde ento, um grande nmero de pesquisadores tm sido atrados para a rea pelo IDSM para desenvolver suas pesquisas. A reserva foi criada por um decreto estadual, e aprovada pela assemblia legislativa do Estado, e colocada sob a responsabilidade, na poca, do Instituto de Proteo Ambiental do Amazonas (IPAAM), que um ano depois iria celebrar um convnio de co-gesto com a SCM e o IDSM. Atualmente, por conta de desdobramentos da estrutura administrativa do Estado do Amazonas, o IPAAM continua compondo a estrutura de gesto ambiental do estado, dentro da SDS, mas a gesto das reas protegidas confiada agora ao Centro Estadual de Unidades de Conservao (CEUC). Desde a celebrao deste convnio o IDSM tem desenvolvido um amplo leque de pesquisas ambientais e sociais, dentre as quais se inclui aquelas voltadas a compreender o uso de peixes ornamentais, e as formas de se alcanar a sua sustentabilidade. Neste exemplo que aqui descrito, temos um instituto de pesquisas que se dedica a estudos preparatrios. Outros locais de potencial explorao na Amaznia podem contar com o apoio de institutos de pesquisa e de universidades amaznicas que podem oferecer sua capacidade instalada de pesquisas ambientais e sociais para as colocar a servio do desenvolvimento local. Como a RDSA est situada entre a bacia de guas mistas (originalmente negras, com tributrios de gua branca) do rio Japur a oeste, a bacia de guas brancas do rio Solimes a sul, e as bacias de guas negras dos rios Unini a norte e rio Negro a leste, a origem geolgica de toda a rea bastante diversa. Parte da rea de terra-firme velha, de origem no Tercirio, localizada principalmente a leste e norte-nordeste, com dominncia de bacias de gua preta. Enquanto que a parte sul, sudoeste e oeste formada por ambientes de vrzea, Pleistocnica e Holocnica, no Quaternrio Mdio e Recente. As pores do Pleistoceno esto mais agregadas na regio do lago Aman, e so vrzeas funcionais, ainda hoje alagadas por muitos metros de coluna de gua muito rica em sedimentos e em nutrientes. Mas tambm ocorrem paleo-vrzeas, no mais alagadas, mas com a fisionomia e a funcionalidade das paisagens muito similares de terra-firme clssica.
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O lago Aman est a aproximadamente 70km da cidade de Tef, e possui cerca de 42km de comprimento e 3km de largura. Ele, junto ao lago Urini, so os maiores corpos dgua da RDSA. So corpos dgua complexos, com misturas de diferentes tipos de guas. As pores superiores do lago so dominadas por guas pretas, especialmente por um aporte grande dos tributrios locais, quase todos igaraps originados nas terras altas com matas altas de terra firme. Alguns dos igaraps tributrios do lago Aman esto associados gua mista negrabranca do rio Japur (como o igarap Ju Grande, por exemplo; embora conhecido como um igarap, na verdade um canal que realiza uma ligao ancestral, e sazonal, com o rio Japur). As pores mdia e inferior do lago Aman sofrem intensa influncia do baixo Japur e do mdio Solimes, e as guas brancas dominam ao menos durante uma boa parte do ciclo hidrolgico. Este complexo de tipos de gua num corpo de gua to vasto, conectado a outros de menor dimenso, cria um mosaico bastante variado de ambientes aquticos. Este mosaico o principal responsvel pela grande riqueza e alta biodiversidade aqutica da RDSA que ser mostrada mais frente. Inventrios florsticos realizados no incio dos anos 1990s na RDSA indicam populaes substanciais de recursos florestais, incluindo Ceiba pentandra, Mezilaurus itauba e Virola surinamensis, que so espcies que foram drasticamente reduzidas em outras partes da terra firme amaznica por uma explorao no sustentvel. Pesquisas preliminares da fauna da RDSA indicaram a presena de muitas espcies ameaadas, que tambm j sofreram grandes redues em outras partes da regio. Neste grupo podem ser includos o uacari-preto Cacajao melanocephalus ouakary, o jacar-au Melanosuchus niger, o jacar-tinga Caiman crocodilus, o peixe-boi amaznico Trichechus inunguis, os dois tipos de golfinhos de gua doce, o boto tucuxi Sotalia fluviatilis e boto vermelho Inia geoffrensis, a ona-pintada, Panthera onca, o gavio-real Harpia harpya e o pirarucu Arapaima gigas. Outras espcies ameaadas que constam das listas da IUCN ocorrem na RDSA, como a ariranha Pteronura brasiliensis. Outras formas dignas de nota na fauna da Reserva Aman so os mutuns Crax globulosa, Spizastur melanoleucus, o alecorne Anhima cornuta, Neochen jubata, o jabuti Geochelone denticulata, o tracaj Podocnemis unifilis e o ia Podocnemis sextuberculata. Novos levantamentos taxonmicos tm sido realizados na RDSA em anos mais recentes, e novos acrscimos a uma lista j longa de fauna esto sendo registrados continuamente. O IDSM iniciou as discusses de zoneamento da rea com a populao local ainda em julho de 2000, aplicando metodologias participativas de mobilizao e envolvimento. Primeiros produtos deste processo foram os mapeamentos participativos do uso dos recursos naturais e das principais caractersticas e referncias da paisagem.
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Na oportunidade, trs setores foram formalmente estabelecidos, e so agora formalmente reconhecidos neste zoneamento. Todos eles so encontrados na rea focal da Reserva Aman. O Setor Aman abriga o lago Aman, os canais de acesso e a confluncia do rio Tambaqui, e ao Paran do Coraci. O Setor So Jos encontra-se no prprio rio Tambaqui e Paran do Coraci. Finalmente o Setor Coraci, que est ao longo do Paran do mesmo nome. Esta rea focal foi definida no apenas como aquela em que as principais atividades de implementao da RDSA so realizadas, mas tambm como aquela em que quase toda a populao humana da reserva est concentrada. Apenas duas comunidades, de um total de 38, no se encontram na rea focal da Reserva Aman, mas sim no extremo nordeste da RDSA, nas proximidades dos limites com o Parque Nacional do Ja.
2.1.3. Outro Zoneamento: reas Sensveis ou de Especial Interesse Para fins desta rotina de abordagem, para a construo de planos de manejo, e para a definio das reas de coleta (ACs), devem ser consideradas cuidadosamente quaisquer reas sensveis ou especiais que eventualmente existam na rea de manejo. Na experincia da RDSA, a primeira categoria composta por reas de cabeceiras dos igaraps que foram designados como APCs. Tais reas encontram-se em baixios, alagadas por perodos mais longos, e que apresentam uma grande produtividade. Mas tais reas so tambm de grande sensibilidade s perturbaes ambientais. Por estes motivos, as cabeceiras dos igaraps no podem ser exploradas e no foram includas como reas de uso ou de manejo produtivo. Na segunda categoria so as zonas de conflito. Estas so reas de uso sobreposto para diferentes finalidades e formas de manejo, e geralmente se encontram em disputa por diferentes comunidades ou diferentes segmentos da populao local. S h um caso deste tipo nas APCs definidas na RDSA, que o baixo curso do Igarap Ubim. Esta rea correntemente habitada em perodos intercalados por um grupo de famlias originado da comunidade de Bom Socorro, localizada ao sul do Setor Aman, muito embora ela tenha sido designada como pertencente comunidade de Bom Jesus do Bar, nas proximidades da cabeceira do lago Aman. Este tipo de situao de disputa, um conflito territorial, torna a rea especialmente sensvel. Por este motivo, o manejo de ornamentais s poder ser desenvolvido nesta parte aps negociao cuidadosa que assegure o direito de todos os atores sociais envolvidos no manejo, e legitime um sistema de partilha do seu uso pelos manejadores. Ou ento que negocie a permisso do manejo dos peixes ornamentais da rea de conflito sem ferir quaisquer dos interesses sociais envolvidos na mesma.
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2.2.
Levantamentos Prvios da Ictiofauna
Para que qualquer atividade de manejo seja desempenhada de forma sustentvel, fundamental que sejam desenvolvidos levantamentos prvios das espcies presentes, e suas respectivas abundncias. Isto foi feito exaustivamente na experincia realizada na RDSA. A regio do mdio Solimes e baixo Japur especialmente diversa, e sua fauna ctica bastante rica, quando comparada com outras reas da Amaznia brasileira. Foram listadas, ao longo dos ltimos 10 anos, cerca de 700 espcies de peixes coletados entre a RDSM e a RDSA. A rea do lago Aman foi alvo de pesquisas prvias para levantamento da ictiofauna, ainda nos anos de 2002 e 2003. Alguns de seus igaraps foram alvo de um novo levantamento, mais detalhado, ocorrido entre 2006 e 2008. Inicialmente financiado e apoiado pelo IDSM, foram levantadas pouco mais de 300 espcies de peixes na rea neste estudo. Foram amostrados pontos de coleta no lago Aman, no lago Urini, e nas bocas dos principais igaraps destes lagos. Apesar deste alto nmero de espcies registrado, acredita-se que ainda no foi adequadamente amostrada a riqueza total de espcies presente, como sugere a curva de rarefao de espcies apresentada na figura 3.
Nmero de espcies
350 300 250 200 150 100 50 0 0 50 100 150 200 N amostras
Figura 3 Curva de rarefao ou de aquisio de espcies durante o levantamento ictiolgico de 2002/03 na Reserva Aman (Fonte: Catarino, 2004).
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Um total de 69.546 peixes foi coletado neste levantamento. Estes pertenciam a 315 espcies, 179 gneros, 42 famlias e 11 ordens. As ordens mais abundantes representadas no levantamento so mostradas na figura 4.
45 40 35 30 25 20 15 10 5 0
Synbranchiformes Beloniformes Characiformes Gymnotiformes Clupeiformes Perciformes Siluriformes Outros
Ordens
Figura 4 Abundncia relativa das ordens capturadas durante o levantamento ictiolgico (2002/3) expressa em percentagem (Fonte: Catarino, 2004).
As ordens mais abundantes foram os Siluriformes, seguidos por Characiformes, Gymnotiformes e Perciformes. As famlias Doradidae, Characidae, Auchenipteridae, Cichlidae, Hypopomidae e Lebiasinidae foram as mais abundantes, somando quase 80% dos peixes capturados durante o levantamento. As principais localidades de coleta so apresentadas na Tabela 1.
Tabela 1. Localidades amostradas na RDSA e respectivas coordenadas geogrficas. (* = dados no
disponveis).
Localidades Igarap Branco Igarap Calafate Igarap Ubim Ressaca do Calafate Cano do Tambaqui Lago Aman Lago Castanho Lago Seringa Lago Teodoro Lago Urini Paran do Aman Cabeceira Lago Aman Igarap Bacaba Igarap Bar Igarap Ju Grande Igarap Veado Lago Aman
Latitudes (S) * 02 37 56,6 02 28' 52,0 02 41' 20,8'' * 02 42 02,3 02 57 25,6 02 41 69,8 02 44 28,5 02 43 04,1 02 45 64,1 02 28 40,6 02 34 29,9'' 02 17 28,6 02 28 71,3 * 02 34' 10,5''
Longitudes (W) * 64 34 22,9 64 37' 54,0'' 64 38' 24,3'' * 64 32 67,0 64 24 44,5 64 38 37,9 64 39 53,3 64 37 22,7 64 40 11,8 64 45 26,1 64 41 56,0'' 64 41 12,6 64 48 79,0 * 64 40' 44,7''
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Os corpos dgua que possuam maior diversidade de peixes foram os igaraps, e, em segundo lugar, os lagos de vrzea. E, nestes corpos dgua, os micro-habitats mais ricos e diversos foram a vegetao flutuantes e a vegetao marginal, como pode ser visto na figura 5. Nela os resultados do levantamento da fauna ctica foram agrupados pelo ambiente de coleta.
% sp. associadas
80 70 60 50 40 30 20 10 0
% sp associadas
Igarape Lago Parana Habitats
50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 CP FR IG PR VA VM Micro habitats
Figura 5 As percentagens relativas de espcies associadas aos principais habitats amostrados esto apresentadas em A, enquanto em B esto as mesmas associadas aos microhbitats amostrados (CP = canal principal; FR = furos; IG = igap; PR = Paran; VA = vegetao flutuante e VM = vegetao marginal) (Fonte: Catarino, 2004).
2.3.
Manejo das Coletas nas reas de Captura (ACs) 2.3.1. Jurisdio das reas de Coleta
De modo a viabilizar legalmente a explorao sustentvel de recursos naturais, deve-se, dentre outras providncias, ter garantias da jurisdio das reas, ou sua titularidade, de modo a definir claramente a quem se atribui o direito de explorao de um bem difuso, que a biodiversidade. Um importante aspecto das Reservas de Desenvolvimento Sustentvel que esta categoria de unidade de conservao no apenas admite a permanncia de membros da populao tradicional local no interior da rea protegida, como tambm considera que a prpria unidade uma forma de estimular o desenvolvimento e a sobrevivncia desta populao por meio do uso adequado dos recursos naturais locais. Sendo assim, existe a admisso tcita que define as populaes tradicionais locais, habitantes desta categoria de unidade de conservao, como beneficirias do uso sustentvel dos recursos naturais presentes. Esta admisso tcita deve ser ainda alvo de maior detalhamento por ocasio da regulamentao especfica da categoria no marco legal brasileiro. Mas amplamente aceito o princpio de que o Poder Pblico possui a jurisdio da rea, enquanto os moradores tradicionais locais detm a garantia da posse de seus stios de morada e de trabalho, e do
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amplo direito de uso de seus recursos naturais, contanto que realizado em bases sustentveis. As APCs descritas neste documento foram designadas em rea reconhecida no sistema provisrio de zoneamento da Reserva Aman como pertencendo ao Setor Aman, como foi mencionado anteriormente. H um zoneamento interno do Setor que define a rea de influncia e jurisdio poltica de cada uma das comunidades presentes no Setor. Este zoneamento, definido pelas prprias comunidades em mapeamentos participativos conduzidos pelo IDSM, pode ser observado na figura 6 abaixo.
Figura 6 Zoneamento das reas de uso das comunidades do Setor Aman, e as fronteiras polticas de cada uma das comunidades do setor, ou grupos de comunidades que possuem reas de uso comuns.
Considerando os resultados do zoneamento poltico das comunidades do setor mostrado na figura 6, percebe-se que a primeira das APCs se localiza em territrio da comunidade de Bom Jesus do Bar e Santa Luzia do Bar, mas apresenta um uso conflituoso (Igarap Ubim, discutido no tpico 2.1.3 acima) com algumas famlias oriundas de uma outra parte mais ao sul do Setor Aman. A segunda APC se encontra no territrio conjunto das comunidades de Calafate, Monte Sinai, Santo Estevo e Vila Nova do Aman (Igaraps Samama, Cacau e Calafate). A terceira APC, formada pelo alto curso dos Igaraps Guariba e Tirirical e pelo baixo curso do Igarap Araueri, se localiza em territrio da comunidade de Belo Monte e So Jos do Urini.
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Em tese, somente o uso autorizado por cada comunidade pode ser realizado em seus domnios territoriais. Entretanto, como todas estas comunidades fazem parte de um mesmo setor, o Setor Aman, foi concebida para este caso em especfico, a proposta de que uma associao de manejadores abrangendo as vrias comunidades do Setor fosse criada para conduzir a explorao deste recurso, e que todos os associados, necessariamente membros do setor, ligados ao grupo de manejadores de peixes ornamentais, teriam acesso a todas estas APCs (e efetivamente s ACs), sem prejuzo do sistema de zoneamento, ou da territorialidade de cada comunidade ali situada. Esta proposta, bem como outras formas alternativas de organizao das comunidades para manejo, so consideradas neste plano (veja mais adiante, no tpico 4.1, maiores detalhes sobre esta questo), de forma que exista uma organizao formal, com personalidade jurdica e fiscal, que permita a realizao de um manejo oficial dos recursos cticos tratados nesta rotina de abordagem. Paralelo ao processo de formalizao da associao do setor, o IDSM trabalha na composio de um entendimento formal entre os membros do grupo de manejadores de peixes ornamentais da RDSA. Neste, as regras de uso das reas, e os acordos entre o grupo e todas as comunidades em cujos domnios territoriais se localizam as APCs so explicitados de maneira clara e inequvoca.
2.3.2. Histria do Manejo na rea ou em Locais Prximos
O manejo de recursos naturais na rea alvo do manejo, ou em reas prximas, deve ser identificado (quando existe) e analisado. No caso da rea focal da Reserva Aman, h uma histria de manejo bastante recente, com incio por volta do ano de 2001. O manejo da pesca de pirarucus no Setor Coraci tem obtido altos ndices de sucesso, e levantou grande interesse das comunidades locais por sistemas de manejo e pelo uso sustentvel dos recursos naturais como uma forma eficiente de incremento da gerao de renda e da qualidade de vida na regio. O manejo de pirarucus da Reserva Aman ainda uma atividade relativamente pequena, quando comparada com os demais locais que desempenham esta atividade na Reserva Mamirau, mas tem um alto grau de eficincia, como pode ser visto na tabela 2.
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Tabela 2 Comparao de aspectos gerais do manejo de pirarucus no Setor Coraci, Reserva Aman, entre os anos de 2001 e 2005.
Cota IBAMA (ind.) Cota pescada (ind.) Produo (ton) Nm. de pescadores Faturamento bruto (R$) Faturamento per capita (R$)
2001 120 90 4,5 48 18.100,00 377,08
2005 260 254 11,5 76 39.200,00 515,79
Alm deste manejo, bem mais conhecido, a Reserva Aman tambm local de outro sistema de manejo sustentvel, ainda que de menor escala. Trata-se do manejo de produtos florestais no-madeireiros, executado parcialmente no Setor Coraci, e parcialmente no Setor Aman. Enquanto o uso de talas e fibras vegetais para a produo de cestos, e de sementes, flores e caules para produo de corantes vegetais desenvolvido em comunidades do Setor Coraci, o uso de sementes oleaginosas foi desenvolvido no Setor Aman. As artess do Setor Coraci possuem uma produo pequena, mas premiada em feiras especializadas. H um mercado que se abriu inicialmente em lojas de artesanato em Tef, Manaus e Belm, mas que atinge hoje centros mais distantes, como So Paulo. Uma pequena indstria de extrao de leo de sementes oleaginosas foi implantada na comunidade de Boa Esperana (Setor Aman), na regio da cabeceira do lago Aman, em 2005. l que se concentrou a coleta das sementes (ou a estocagem de sementes coletadas em outras partes do setor) e a produo do leo vegetal, vendido no mercado local ou para outros compradores (para fins teraputicos, ou para a indstria cosmtica, respectivamente) at meados de 2006. Aps este ano a atividade reduziu-se e encontra-se paralisada no momento. Embora os princpios do manejo sustentvel e da melhoria da qualidade de vida por intermdio do uso adequado dos recursos naturais locais sejam bastante recentes, a populao da RDSA tem demonstrado grande interesse por novas oportunidades de manejo.
2.3.3. Histria da Coleta de Ornamentais na rea ou Locais Prximos H muito pouca informao disponvel a respeito da explorao de peixes ornamentais na regio do mdio rio Solimes e baixo rio Japur, em torno do centro regional, a cidade de Tef. Na regio da rea focal da Reserva Mamirau existem registros sistemticos de coleta de acars-disco (Symphysodon aequifasciatus) durante meados da dcada dos anos 1980s que foram logo interrompidos ao final da mesma dcada. E h registros de coletas de alevinos de aruans (Osteoglossum bicirrhosum), perdurando at os dias de hoje.
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O ponto 1 da figura 7 indica o local de intensa coleta de alevinos de aruans por volta dos anos 1990s, mas atualmente esta coleta tem-se mostrado intensa em regies um pouco mais distantes da cidade de Tef, mais deslocadas para oeste. J os pontos identificados como 2 na figura 7, localizados a sul da rea de Mamirau, so locais de coleta de acars-disco por volta da dcada de 1980s, e que j foram interrompidas h cerca de 20 anos. Os pontos conjuntamente identificados como 3 na figura 7 mostram alguns dos locais em que historicamente so coletados acars-disco no rio Tef e lago Tef, nas proximidades da cidade de Tef. Esta indstria antiga, e perdura at os dias de hoje, ao contrrio daquela da Reserva Mamirau, que aparentemente foi interrompida por volta de 1980, provavelmente em virtude do colapso da populao de peixes explorada naquela rea. Como trata-se de uma indstria estabelecida, os detalhes de seu funcionamento so apresentados mais adiante, como uma das formas de estabelecer as bases para a criao de uma iniciativa sustentvel na regio da Reserva Aman.
Figura 7 Mapa das duas reas focais das Reservas Mamirau e Aman, com os principais pontos (marcados em vermelho) de atividade da pesca de peixes ornamentais na regio de Tef (mdio Solimes e baixo Japur), ao longo dos ltimos 20 anos (ver texto).
Finalmente, ainda na figura 7, os pontos marcados como 4 e 5 identificam locais em que se obteve evidncia de atividade de pesca ornamental nos 5 anos anteriores ao incio das investigaes que levaram a este Plano. O ponto 4 a
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comunidade de Juazinho, no extremo norte do lago Aman. Neste local h registro de capturas de acar-disco (Symphysodon aequifasciatus) aviados e enviados a exportadores que operam na cidade de Manaus. O ponto 5 a comunidade de Santo Estevo, sobre a qual existem algumas poucas informaes sobre coletas da mesma espcie, o acar-disco, como um novo ponto de coleta da indstria de Tef, mencionada acima, e que tradicionalmente opera no conjunto de pontos identificados pelo nmero 3 na figura 7. Apesar destes dois pontos de atividade ornamental no Setor Aman, no h registro do estabelecimento de qualquer indstria ornamental, sustentvel ou no, em base permanente na RDSA. Apesar disso, as comunidades locais esto cientes, ainda que de uma forma pouco sistemtica, do interesse que a atividade exerce, e da sua potencialidade como geradora de renda. Sendo assim, vrios dos habitantes locais j declararam abertamente o interesse e a disposio em participar de uma atividade comunitria e participativa de produo de ornamentais.
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3. USO CORRENTE E EXPLORAO DE PEIXES ORNAMENTAIS NA REGIO fundamental que se conhea a atividade de pesca ornamental na regio onde a interveno de sustentabilidade planejada. Este conhecimento pode gerar importantes dados para a estruturao dos negcios, a infraestrutura de produo, a viabilidade econmica da atividade, e etc. Para este tipo de avaliao, a ajuda de especialistas nesta rea do conhecimento enormemente desejvel, pois pode reduzir em muito as fontes de erro e o tempo de anlise.
3.1.
Coleta de Ornamentais
A pesca de peixes ornamentais na regio de Tef uma atividade altamente sazonal, de acordo com os levantamentos realizados pelo IDSM junto ao IBAMA, e cujos resultados esto parcialmente apresentados na figura 8.
12000
2005
2006
2007
Indivduos
10000 8000 6000 4000 2000 0

Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ag Set Out Nov De
Figura 8 Total de peixes ornamentais embarcados para Manaus no porto de Tef e registrados pelo IBAMA nos anos de 2005 a 2007.
No perodo acompanhado pelo escritrio local do IBAMA, foi embarcado no Porto de Tef um total de 32.279 peixes ornamentais em 2005, 28.907 em 2006 e 29.292 em 2007. As espcies predominantes nesta indstria da regio de Tef so os apistogramas (Apistogramma agassizi especialmente, mas tambm uns poucos indivduos de outras espcies do gnero presentes na rea), representando 49,13% dos indivduos explorados, e os acars-disco (Symphysodon aequifasciatus),
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representando 46,24%. Apenas 4,63% dos embarques so relacionados a outras espcies. Apesar disso, algumas empresas de Manaus tm demonstrado interesse em expandir o nmero de espcies explorado na regio de Tef, e esto realizando investigaes de mercado sobre a aceitao de novas espcies, como Chaetobranchus flavescences (acar-branco), Crenicichla sp. (jacund), Uaru amphiacanthoides (uar), Satanoperca jurupari (jurupari), Bunocephalus sp. (banjos) e vrias espcies da famlia dos Loricariidae (acaris ou bods), como por exemplo Peckoltia sp. (pecoltia). Os locais de captura so especialmente centralizados ao longo do lago Tef, com poucas excees. Aparentemente a maioria das atividades de pesca ornamental na regio no est devidamente registrada e autorizada junto gerncia do IBAMA local. Dos cerca de 14 pontos de coleta principais no lago Tef revelados pelo monitoramento de embarque realizado pelo IDSM no porto de Tef ao longo dos ltimos anos (figura 9), apenas quatro foram devidamente autorizados e registrados pelo IBAMA.
Figura 9 Principais locais de produo de peixes ornamentais no lago Tef nos ltimos 3 anos, com destaque para aqueles registrados e autorizados pelo escritrio local do IBAMA.
Nos levantamentos e no monitoramento promovidos pelo IDSM foram identificados trs principais elos da cadeia produtiva atuando localmente. Estes segmentos da
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cadeia localmente identificados so o produtor (o pescador), o representante do comprador/exportador (intermedirio), e o transportador (embarcaes). Foi tambm identificada a presena de um elo paralelo em vrias ocasies, que um tipo de intermedirio, que, na ausncia do exportador, compra o produto localmente, assume as responsabilidades de contratao do transportador, e revende os animais aos exportadores em Manaus, por valores aumentados. Analisando os registros de autorizaes locais do IBAMA e da Colnia dos Pescadores de Tef (Z4), pode-se perceber que alguns dos produtores locais, estimadas em um total entre 12 e 17 unidades produtivas, atuam tambm como intermedirios, comprando a produo de produtores no registrados, agrupando a produo de vrios pescadores, e revendendo-a aos compradores/exportadores. O transportador , na quase totalidade dos registros, um prestador de servios atuando quase sempre sob contrato do intermedirio ou do produtor, e no a servio dos compradores em Manaus. Os animais so trazidos ao porto de Tef pelo produtor e/ou intermedirio, embarcado nos barcos-recreio que realizam linhas peridicas para Manaus. Foram identificadas quatro embarcaes prestando estes servios regularmente, e estas normalmente cobram uma tarifa de frete variando de R$1,50 a R$3,00 por caapa, que pode conter de 1 a 6 animais (no caso de acars-disco), dependendo de seu tamanho, ou que pode conter at cerca de 200 indivduos (no caso dos apistograma). Foram registradas no monitoramento oito principais empresas exportadoras de Manaus que adquirem peixes ornamentais da regio de Tef e que recebem os animais transportados por intermdio destes arranjos descritos acima. So elas K2 Peixes Tropicais, Aquafish, Prestigie, Turkys, Aquarium Corydoras, Tabatinga Aqurio, L.R. Correa e Pegassus. Um estudo especfico foi realizado visando identificar possibilidades de mercado externo, principalmente no mercado britnico, e a identificao dos principais elos da cadeia produtiva foi realizada. O resultado mostrou-se bastante compatvel com as estruturas locais de produo descritas acima. A cadeia produtiva pode ser resumida pelo diagrama apresentado na figura 10. O diagrama desta figura mostra uma cadeia de custdia hipottica dos peixes ornamentais do ponto de produo e coleta at a eventual chegada dos animais s mos do consumidor final num local da Europa, como a Gr-Bretanha, por exemplo. Esta cadeia hipottica foi construda com base nas estruturas j em funcionamento nos dois pases, e com base na estrutura da indstria na regio de Tef, conforme mencionado anteriormente. Neste diagrama da figura 10 so apresentados os elos conhecidos da cadeia, e estes deixam antever duas rotas possveis. De acordo com estas opes presentes, a rota mais interessante, escolhida por ser a mais curta e econmica, apresentada em cor cinzenta. Mas nem sempre a rota preferencial poder ser implementada, havendo possibilidade de que rotas alternativas sejam construdas
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a medida que a cadeia produtiva se acomoda s capacidades e demandas dinmicas de um mercado sempre em transformao. Esta a rota proposta para a estruturao local de uma cadeia produtiva e custodial para a comercializao de peixes ornamentais que vierem eventualmente a ser produzidos na Reserva Aman.
Figura 10 Diagrama simplificada da Cadeia Produtiva e Custodial de peixes ornamentais produzidos na regio de Tef para exportao para o mercado britnico.
A deciso por uma cadeia de custdia mais curta se deve especialmente a uma estratgia de maximizar os ganhos dos produtores. Este um princpio das RDSs, que busca reduzir o nmero de intermedirios para que um preo mais justo seja pago ao produtor, e que esta remunerao seja um dos fatores a diminuir as presses sobre os recursos naturais.
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Um exemplo levantado pelos estudos de viabilidade econmica desenvolvidos foi o caso da cadeia custodial dos neon-tetras, produzidos na cidade de Barcelos, na bacia do rio Negro, e apresentado na tabela 3.
Tabela 3 Preos pagos nos diferentes elos da cadeia de produo e custdia dos neon-tetras (cardinal), a partir do ponto de produo (Barcelos) at o consumidor (Detroit, EUA).
Ponto de Distribuio da Cadeia de Ornamentais

Produtor/ Piabeiro
Preo por animal vendido (US$1.00 = R$2,25)*

$6,70/1.000 ou $0,007/peixe
Percentagem de Majorao do Preo no Elo da Cadeia
Principais custos em cada um dos elos considerados da cadeia
Intermedirio
Exportador
Importador
Atacadista
Varejista/ Lojista
Canoas, facas, terados, linhas de naylon, rede de mosquiteiro, combustvel. Embarcao, combustvel, oleo, $11,00/1.000 ou manuteno mecnica, 100% $0,01/peixe adiantamentos, mortalidade dos animais. Transporte dos peixes para Manaus, mortalidade, gua, equipamentos, $100,00/1.000 instalaes adequadas, salrios, 900% ou $0,10/peixe alimentao, cuidados veterinrios, taxas aduaneiras, embalagens e marketing. Transporte internacional (Manaus$300,00/1.000 300% Miami), e outros iguais ao do ou $0,30/peixe exportador. Transporte (Miami-Detroit), e outros $750/1.000 ou 250% gastos iguais ao do exportador e $0,75/peixe importador. Mesmos que o exportador, $3.000/1.000 ou importador e atacadista; custos de 400% $3,00/peixe comprar e vender em pequena escala. * - Taxa de cmbio no momento da anlise.
Este estudo de mercado tambm revelou os principais custos de produo e os valores de mercado praticados pelos elos finais da cadeia. Estes valores sero mencionados mais a frente, quando forem discutidos os tpicos de organizao dos pescadores, de remunerao e de viabilidade econmica. 3.2. Outros Atores Sociais e Outros Usos 3.2.1. Interesses de Outros Atores Sociais na rea de Explorao De acordo com os estudos de mercado mencionados no tpico anterior, h vrios representantes dos elos mais posteriores da cadeia produtiva de peixes ornamentais que demonstraram interesse nas atividades de manejo de peixes ornamentais no Setor Aman. Vrias das empresas exportadoras de Manaus
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foram contatadas e pelo menos algumas delas declaram explicitamente o seu interesse em comercializar animais produzidos sustentavelmente por populaes tradicionais em reas protegidas. Da mesma maneira, contatos realizados no mercado atacadista britnico demonstraram interesse em importar tais animais. Todos estes segmentos informaram, entretanto, que seu interesse depende de vrios fatores, tais como o grau de interesse do mercado nas espcies apresentadas, e na regularizao e oficializao da produo. 3.2.2. Descrio de Outros Usos Legtimos da rea de Coleta que Sejam Potencialmente Impactantes No h registro de qualquer outro tipo de uso legtimo das APCs da RDSA que foram designadas neste documento, e que possam ser consideradas potencialmente impactantes sobre o habitat local. Mas importante que este tipo de ocorrncia seja considerada para os locais onde se pretende desenvolver iniciativas sustentveis de explorao de ornamentais. Os usos que se observam atualmente nas ACPs da RDSA so desempenhados pelas comunidades locais, e, no caso especfico do Igarap Ubim, por um conjunto de famlias advindas de outra parte do Setor Aman. Estas so mais associadas aos ambientes terrestres, onde estes moradores realizam atividade agrcola e caa de subsistncia. Nos ambientes aquticos conhecida apenas a pesca de subsistncia. Todas estas atividades so de pequena escala, e se utilizam de mtodos muito pouco impactantes. Deste modo, no h usos que possam representar ameaas ao recurso a ser explorado e nem integridade do ambiente de explorao sustentada.
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4. 4.1.
PLANO DE IMPLANTAO DO MANEJO DE ORNAMENTAIS NA REA Estabelecimento do Manejo na rea de Coleta 4.1.1. Detalhes Sobre as Consultas na rea Acerca do Manejo
s procedimentos de consulta s comunidades locais so essenciais para a construo de qualquer forma de manejo sustentvel por estas mesmas comunidades, estejam elas dentro ou fora de unidades de conservao. Normalmente comunidades tradicionais possuem formas j bem estabelecidas de construo dos processos de tomada de deciso, representatividade e legitimidade das suas estruturas tradicionais. Estas estruturas devem ser sempre consideradas durante os processos de consulta e discusso. No caso da RDSA estas consultas foram deflagradas desde o incio dos preparativos deste sistema de manejo, ainda em 2004/05. Em verdade, foi por uma solicitao especfica de manejar espcies ornamentais, emitida por membros de algumas comunidades da Reserva Mamirau em 2002, que as primeiras prospeces neste tema tiveram incio. A partir do momento em que, ao longo destas prospeces, foi percebido pelos membros do IDSM que a ictiofauna da RDSA era tambm propensa ao uso ornamental, as consultas s populaes moradoras do Setor Aman da RDSA tiveram incio. Todas as consultas devem ser conduzidas por pessoal especializado neste tipo de atividade, e voltadas principalmente para os princpios de mobilizao social, informao e esclarecimentos, e envolvimento e participao dos grupos de interesse. Os processos de consulta s comunidades locais na RDSA tiveram como objetivos:
(i) (ii) (iii) (iv)
(v)
Identificar o grau de interesse dos comunitrios da Reserva Aman (Setor Aman); Conhecer o grau de conhecimento tradicional sobre a atividade, e os possveis histricos locais de explorao de ornamentais; Definir uma linha base de dados scio-econmicos sobre as comunidades deste setor; Discutir a criao de indicadores scio-econmicos para monitoramento e avaliao das atividades do sistema de manejo de peixes ornamentais, e Discutir de maneira participativa as alternativas de formas de organizao dos pescadores para explorar este recurso.
Estas aes foram conduzidas ao longo de mais de dois anos consecutivos (2006 a 2008), nos quais todas as comunidades do setor foram vrias vezes visitadas.
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Foram realizadas reunies com as lideranas e membros destas comunidades, bem como entrevistas especficas e estruturadas com cada um de seus domiclios. Posteriormente, foram realizadas visitas de retorno para divulgao das informaes coletadas nestas mesmas comunidades. A tabela 4 apresenta as comunidades includas no levantamento dos dados e nas consultas.
Tabela 4 Comunidades do Setor Aman, Reserva Aman, contatadas nas consultas e alvo dos levantamentos scio-econmicos acerca das atividades de pesca ornamental.
Comunidade
Boa Esperana Boa Vista do Calafate Belo Monte Bom Jesus do Bar Monte Ararate Monte Sinai Santa Luzia do Bar Santo Estevo So Jos do Urini Santa Luzia do Juazinho Vila Nova do Aman
Zona Ecolgica
Terra firme Terra firme Vrzea Terra firme Terra firme Terra firme Terra firme Terra firme Terra firme Terra firme Terra firme
N Populao Famlias
38 6 18 13 6 8 8 8 22 8 12 212 50 130 81 33 45 38 44 141 43 62
Total
147
879
Nestes levantamentos foram investigados, alm das caractersticas demogrficas de cada comunidade, os seguintes tpicos: (a) A organizao poltica local e a existncia de outros nveis organizacionais, como associaes de produtores, por exemplo. (b) Perfil socioeconmico das comunidades e seus domiclios. (c) Grau de participao dos membros da comunidade em reunies comunitrias ou setoriais. (d) Envolvimento das mulheres nas atividades produtivas, e especialmente nas pesqueiras. (e) O envolvimento dos membros em organizaes de classe, mais especialmente em organizaes de pesca, como colnias de pesca ou associaes de pescadores da rea ou da regio. (f) A importncia da pesca dentre as atividades produtivas desempenhadas nas comunidades. (g) Nvel de documentao pessoal dos pescadores das comunidades, especialmente aqueles documentos relacionados atividade pesqueira. (h) Interesse dos pescadores na pesca ornamental. (i) Atividades de gerao de renda domiciliar das comunidades. (j) Formas de organizao comunitria ou setorial para explorao da pesca ornamental no Setor Aman.
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Como resultado destas visitas e levantamentos socioeconmicos, um panorama muito ntido pode ser observado no setor Aman e suas comunidades. A ocupao humana atual do setor data da segunda metade do sculo passado, e grande parte dos moradores atuais so descendentes de nordestinos vindos dos seringais dos rios Juru e Juta. Esta populao est envolvida em movimentos de preservao desde 1992, antes, portanto, da prpria criao da Reserva Aman. O manejo sustentado de recursos naturais na RDSA deve ser visto no contexto de sua organizao para produo econmica, e os levantamentos realizados permitiram a construo desta viso. A maioria das comunidades do Setor Aman organiza-se socialmente atravs da formao de associaes comunitrias, que representam os moradores nas diversas esferas, sejam elas formais ou informais. Das 11 comunidades formadas no setor, sete possuem associaes comunitrias constitudas, e cinco delas j foram oficialmente registradas. Registrou-se um nmero considervel de pessoas integradas a outras associaes ou sindicatos, sobretudo ao Sindicato de Agricultores de Tef. E a agricultura aparece como a principal atividade produtiva do setor Aman. A pesca, de uma forma geral, uma atividade mais direcionada para a satisfao das necessidades das refeies familiares, representando apenas 5% da renda domiciliar no setor. A exceo vem de duas comunidades do setor localizadas no trecho de vrzea da RDSA, Belo Monte e Vila Nova do Aman, onde a pesca representa 30 e 17% da renda das famlias, respectivamente. Apesar de representar apenas 5% da renda do setor, a pesca fundamental para a subsistncia familiar, e 62% de todos os homens maiores que 16 anos pesca, seja para subsistncia, seja para comercializao. O nmero de mulheres envolvidas nas atividades de pesca muito baixo, representando apenas 1% das mulheres do setor. Nenhum membro do setor possui a carteira de pescador, e apenas 39% da populao possui a documentao pessoal necessria para solicitar tal carteira. Apesar desta baixa freqncia da atividade pesqueira na RDSA, 79% de todos os entrevistados do setor demonstraram interesse em se envolverem nas atividades de manejo sustentado de peixes ornamentais. Talvez esta alta taxa de interesse seja relacionada ocorrncia de algumas experincias recentes (nos ltimos 8 anos) de comercializao de peixes ornamentais no setor (veja o Tpico 2.3.3, e Figura 7). Estes fatos j do uma boa indicao do desafio que representa promover manejo de pesca em uma localidade em que a maior parte de seus habitantes no possui
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experincia na atividade, e onde muito poucos j realizaram qualquer tipo de pesca ornamental. Sem dvida, iniciativas de manejo sustentvel possuem maiores probabilidades de sucesso em locais onde j existe algum tipo de manejo tradicional do mesmo recurso, o que propicia a existncia de especialistas locais que se configuram em personagens chave para qualquer implementao de aes. Os levantamentos realizados estimam que as atividades econmicas desempenhadas pelas famlias do Setor Aman gerem uma renda mdia mensal correspondente a R$774,33 por unidade domiciliar, ou 8,7 cestas bsicas (o valor mdio da cesta bsica da regio no perodo do estudo foi de R$88,85). Entretanto, a renda per capita do setor de apenas R$127,12 (ou 3,1 vezes menor que a renda per capita do Brasil, e 2,2 vezes menor que a renda per capita registrada para o Amazonas). Trata-se, portanto, de uma populao enquadrada na linha da pobreza brasileira, segundo definio do IPEA, muito embora vrias atividades produtivas geram benefcios no-monetrios aos moradores de Aman, e no so contabilizados pelos meios habituais. Por este motivo, comparaes diretas com dados gerados entre as populaes urbanas brasileiras no so adequadas a esta situao ou a situaes similares. Conceitos de pobreza (extrema ou no) devem ser cuidadosamente relativizados ao abordar comunidades rurais que so capazes de desenvolver sistemas de produo de bens que podem ou no ser valorados. Esta renda domiciliar do Setor Aman possui uma base muito diversificada, mas 54% dela relacionada s atividades agrcolas. A agricultura e as demais atividades produtivas, bem como sua participao percentual na formao da renda domiciliar do Setor Aman, esto apresentadas na Figura 11.
5% 15%
4%
2% 1% 1%
54% 18%
Agricul tura Salrios/Dirias Pecuria
Benefcio s Sociais Pesca Extrativismos
Figura 11 Composio da gerao da renda domiciliar do Setor Aman levantada entre 2005 e 2007.
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4.1.2. Detalhes Sobre os Processos de Tomada de Deciso e o Reconhecimento dos Participantes Nestes Processos na rea de Manejo Todo o processo de mobilizao e organizao dos pescadores e demais interessados na pesca ornamental deve, sempre que possvel, se basear nos anseios da populao tradicional local, que so seus potenciais beneficirios. Prvio ou atual. No caso especfico da RDSA, este processo se baseou no reconhecimento dos moradores do setor, especialmente os pescadores, como os atores protagonistas nas instncias tomadoras de deciso. Tais instncias so aquelas voltadas para a tomada de deciso local, no sentido mais amplo, voltadas a questes gerais de manejo e da vida das populaes locais. No caso da RDSA, estas instncias j existem e j foram implantadas. So as reunies comunitrias e as reunies de setor. E, anualmente, as assemblias gerais que so feitas na rea pelas suas lideranas. Com o processo de constituio da Associao de Produtores do Setor Aman ainda em andamento, a nova instncia que emerge para as tomadas de deciso e para encaminhamentos referentes atividade de pesca ornamental o Grupo de Manejadores de Peixes Ornamentais de Aman (GMPOA), que se insere formalmente como um dos grupos de manejo integrantes da associao do setor Aman em fase de implantao. Qualquer que seja a estrutura formal de manejo (o GMPOA ou a associao) implementada, tal estrutura dever ter, registrados em seu regimento interno, uma concordncia com as formas de uso econmico do recurso definidas num plano de manejo, que deve ser criado em participao com a comunidade local, e por ela aprovado. Espera-se assim que o processo de tomada de deciso ganhe agilidade, e o grupo tenha autonomia para realizao de suas atividades de manejo, respeitando as normas e regras previstas no estatuto social da associao (ou do GMPOA), os acordos das reas de uso das comunidades e as demais regulamentaes do prprio grupo. Outra importante instncia de tomada de deciso quando o manejo ocorre numa unidade de conservao, a do Conselho Deliberativo (no caso de unidades de uso sustentvel). Na RDSA este organismo ainda est por ser implementado, conforme previsto na legislao pertinente (SNUC, 2000). Este conselho, que j est em fase de organizao para implementao, ser o rgo mximo de tomada de decises dentro desta unidade de conservao de uso sustentvel. Os conselhos deliberativos das UCs so rgos paritrios, com metade dos assentos destinados para representantes de setores governamentais e no-governamentais ligados ao tema de meio ambiente. E a outra metade, a dos assentos nogovernamentais, destinada aos representantes dos moradores, usurios e outros atores sociais com interesses na rea protegida. A presidncia dos CDs facultada ao rgo gestor, que no caso da RDSA o governo do Estado do Amazonas. Neste momento esta funo est atribuda ao
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CEUC (Centro Estadual de Unidades de Conservao, do Estado do Amazonas), ligada SDS (Secretaria de Desenvolvimento Sustentvel do Amazonas). Desta maneira, orientaes de manejo presentes em planos de manejo ou em planos de uso, elaboradas aps discusso junto s populaes locais, devem ser discutidas e aprovadas pelo Conselho Deliberativo da unidade. Portanto, os processos participativos de tomada de deciso esto inseridos num mecanismo mais amplo de gesto territorial em que se inserem outros segmentos sociais, majoritariamente paritrios, num primeiro momento, e depois governamentais (quando se considera que a atividade realizada numa rea oficialmente protegida). No caso da RDSA, o IDSM serve, no que se refere a este contexto, apenas como uma instituio facilitadora destes dilogos e discusses, e como mais um dos atores sociais representados no CD, na qualidade de uma instituio de pesquisas atuando na RDSA, e tambm na qualidade de sua instituio co-gestora. Como estes temas so muito recentes no marco legal brasileiro, de se esperar que novas mudanas ocorram e que expanses ou retraes na participao das populaes locais sejam observadas. Ou que novas instncias de tomada de deciso sejam introduzidas, com as quais as formas de tomada de deciso dos moradores (o grupo de manejadores, as reunies de comunidade, as assemblias de setor e assemblias gerais) tenham que interagir no futuro. Porm no se esperam grandes alteraes na composio do grupo de atores sociais envolvidos neste tipo de discusso, ou nas atribuies de tomada de decises a respeito do manejo dos recursos naturais ou da prpria rea protegida. 4.1.3. Acordos e Consultas Continuadas com os Atores Sociais A Organizao Para Manejo Para viabilizar toda a gesto do manejo de ornamentais por populaes em qualquer localidade, e o caso de Aman no exceo, deve haver uma personalidade jurdica de consenso e agregadora. No caso da RDSA foi inicialmente proposta pelo IDSM a criao de uma associao exclusiva para o grupo de manejadores de peixes ornamentais, de forma que os pescadores pudessem se sentir representados, como uma categoria, e adquirissem maior visibilidade no mercado. Tambm por questes prticas, j que para comercializar seu produto os manejadores necessitam de um CNPJ. Sendo criada uma associao especfica para a categoria, ela poder exercer essa funo ao mesmo tempo em que proporcionar a maior coeso desejada ao grupo. Foram realizadas reunies de discusso com todos os comunitrios que se demonstraram interessados na atividade de pesca ornamental do Setor Aman. Estas foram feitas com o propsito de discutir temas como associativismo e a formao da associao de manejadores de ornamentais.
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Foi levantado pelos representantes do Setor Aman um interesse muito mais abrangente de criar uma grande associao de produtores do setor, voltado para o manejo de diferentes recursos naturais, e composta de vrias coordenaes e/ou grupos de manejo, cada qual dedicada a uma atividade distinta. Neste arranjo, ao invs de uma associao de manejo de ornamentais, o Setor Aman teria um grupo e/ou uma coordenao de manejo de ornamentais compondo uma associao abrangente de todos os produtores do setor. Como uma das diretrizes do IDSM fortalecer as atividades coletivas em associaes comunitrias, a idia considerada muito apropriada, e deve ser amplamente incentivada. Mas esta idia uma iniciativa das lideranas do setor, e deve ser conduzida e implementada pelas mesmas, com o apoio do IDSM, se tal for requisitado. At o momento, algumas assemblias j foram realizadas mas a estrutura formal desta grande associao ainda no foi construda e nenhum registro formal foi realizado. Entretanto, o atual contexto da organizao comunitria para o manejo encontrase atrelado ao processo de formalizao da associao do Setor Aman. Desta forma, como j foi mencionado anteriormente, o grupo de manejadores entrar como um Grupo de Manejo dentro do setor. Os comunitrios optaram por no constiturem uma associao especfica de manejadores neste momento, pois o custo referente ao processo de formalizao e manuteno da mesma torna esta opo pouco atraente. E porque tal processo seria considerado redundante dentro da formalizao da associao mais abrangente. A deliberao do prprio grupo de manejadores de ornamentais que ser dada prioridade ao processo organizacional do setor, e assim os integrantes do grupo de manejadores de ornamentais realizaro a comercializao atravs da associao setorial. No entanto, sabe-se que o processo de articulao e organizao social muito dinmico, e possui elementos de dimenses poltica, econmica, social e tambm prticas (como infra-estrutura, logstica, taxas e impostos, etc.) que podem comprometer a celeridade de tal processo, quando no anular o mesmo. Isto traria grandes atrasos prejuzos para as etapas de comercializao do produto peixes ornamentais. Como forma de neutralizar os atrasos e prejuzos decorrentes da interferncia negativa destes elementos, uma opo provisria adotada foi a realizao da comercializao por meio de uma associao comunitria j constituda, em uma das comunidades j mobilizadas e integrantes das discusses e atividades preparatrias, e associadas s APCs. Todas as alternativas de organizao comunitria para o manejo de peixes ornamentais que foram mencionadas acima devem ser cuidadosamente debatidas e construdas conjuntamente com o grupo de manejadores. Deve-se mencionar tambm a possibilidade de organizao cooperativa, que uma estrutura ainda incipiente nesta parte da Amaznia brasileira..
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4.1.4. Planos de Contingncia e Decises de Emergncia Nenhum acordo especfico para tomada de decises emergenciais foi definido para o manejo de ornamentais na RDSA. Entretanto, esta uma providncia que pode se mostrar muito necessria em alguns casos. Afinal, em muitos casos nem todos os membros do grupo de manejadores podero ser reunidos para um processo rpido de tomada de decises.Em matrias comerciais, muitas vezes a rpida tomada de deciso pode ser fundamental para conquista de mercados ou de melhores preos. Espera-se que a autonomia para tomada de decises rpidas seja parte das atribuies de diretorias executivas, como aquelas existentes nas associaes. Desta forma, compreende-se que as prprias estruturas de uma associao comunitria ofeream respaldo e representatividade para que os diretores possam tomar tais decises emergenciais. Quando as diretorias, os conselhos fiscais e as assemblias dos associados no forem suficientes para conduzir a associao e as atividades de manejo adequadamente, mbitos supra-comunitrias, como o Conselho Deliberativo no caso da RDSA, e os rgos gestor e co-gestor, como no caso de manejos construdos em unidades de conservao, podem interferir no sentido de corrigir desvios, reparar equvocos, e aprimorar o manejo, sempre em consonncia com a legislao ambiental vigente.
4.2.
Reviso e Auditagem das Regras de Manejo 4.2.1. Reviso e Auditagem
Todas as regras para implementao das atividades, como planos de manejo ou planos de uso, devero estar sujeitas a constantes revises e aprimoramentos, visando melhorar seu poder regulamentador, aclarar dvidas, e corrigir distores em relao aos propsitos iniciais desta regulamentao. Tais revises devem ser consideradas anualmente, nos momentos designados para a avaliao das atividades de manejo do ano. Nestas oportunidades, quaisquer necessidades de renovao ou reviso do texto podem ser identificadas e realizadas pelos gestores e manejadores. Se for considerado necessrio, as atualizaes ou correes podero se concretizar em alteraes diretas no plano de manejo especfico, algo que idealmente poderia ser feito a cada dois ou trs anos. Para garantir que a gesto do manejo seja adequadamente exercida, que a atividade permanecer compatvel com os seus objetivos originais propostos, a mesma deve ser continuamente monitorada e avaliada. Um Plano de Monitoramento da explorao sustentvel de peixes ornamentais, que ser comentado em outro segmento deste documento, envolve auditagens de toda ordem (gerencial, ambiental, populacional e socioeconmica). Tais auditagens devero seguir calendrios previamente acordados, mas tambm podero ser realizadas a qualquer momento. Basta que, para tal, haja
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necessidade clara e solicitao expressa dos gestores, manejadores e/ou demais atores sociais envolvidos neste sistema de manejo.
4.2.2. Identificao de Novas Oportunidades de Manejo, Mtodos de Monitoramento e Mtodos de Vigilncia Outra fonte para possveis revises das normas de manejo a identificao de novas oportunidades de uso sustentvel. Estas incluem a identificao e incorporao de fatos novos, como a identificao de novas espcies potenciais, a identificao de novas reas de coleta (ACs), a comprovao de altas abundncias para espcies de grande interesse de mercado, ou mesmo a identificao de novos mercados potenciais a serem investigados ou explorados. Alm disso, formas novas de monitorar o sistema de manejo podem ser sugeridas e incorporadas, conforme a necessidade. O mesmo vlido para as formas de controle social que venham a ser adotadas pelos gestores e associados deste sistema de manejo, conforme sugerido adiante, no tpico especfico. Tudo isto deve ser considerado nos momentos de atualizao ou reviso do eventual plano de manejo ou plano de uso.
4.2.3. Detalhes Sobre a Capacitao e Treinamento dos Atores Sociais Os pescadores envolvidos com a atividade de pesca ornamental so naturalmente identificados como o grupo alvo para esforos de construo de capacidades locais. No caso do exemplo, so os pescadores moradores do Setor Aman da RDSA. Oficinas de capacitao para discusso e formao das associaes devem ser realizadas o mais cedo possvel, ainda nas fases de levantamentos socioambientais. Oficinas de associativismo, oficinas de capacitao sobre as melhores tcnicas de captura e sobre boas prticas de manuseio, estocagem e transporte de peixes ornamentais so temas importantes dentro do plano de capacitao e treinamento de pescadores tradicionais para o manejo sustentvel de ornamentais. Tambm devem ser realizadas capacitaes para gesto da associao, oferecendo noes de contabilidade, e demais prticas gerenciais.
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5.
MANEJO DA COLETA DE ORNAMENTAIS, E AS PRTICAS DESTA EXPLORAO 5.1. Medidas gerais e especficas 5.1.1. Espcies Ornamentais Selecionadas Para Manejo e Consideraes Sobre Sua Seleo
seleo de espcies alvo do manejo de peixes ornamentais deve contar com quatro principais fontes de informao: a abundncia local destas espcies, seu padro de distribuio local, o seu valor de mercado e o seu status quanto ao marco legal que regulamenta a atividade no Brasil. Os quatro conceitos podem ser reunidos numa nica anlise. As espcies selecionadas devem apresentar indicadores claros de alta abundncia nas APCs, devem ser de distribuio no-agrupada, devem alcanar valores de mercado interessantes o suficiente para garantirem viabilidade econmica, e devem ter sua exportao autorizada (ou no proibida) pelas portarias e regulamentos publicados regularmente pelas autoridades competentes. Para atender a estes quatro critrios, devem ser levantadas as espcies de peixes que vivem nas ACPs, ao longo de um ciclo sazonal inteiro. As abundncias de cada espcie podem ser estabelecidas de forma relativa ou proporcional. O ndice de abundncia utilizado na experincia na RDSA foi a captura por unidade de esforo (CPUE). Este mtodo foi aplicado para todas as espcies candidatas a manejo, com exceo dos acars-disco, que demandaram uma amostragem especfica devido a sua especificidade no uso do habitat, e sua grande sazonalidade. Esta espcie foi coletada especialmente durante a seca e o incio da enchente, por meio da amostragem de atratores (naturais ou artificiais). Como h uma grande seletividade pelos galhos de rvores ou arbustos semi-alagados, nos quais os animais foram colnias e onde se abrigam e se alimentam, vrios destes atratores foram cercados com redes e todos os indivduos de cada colnia foram coletados. Atratores artificiais foram criados, e amostrados em mdia aps 5 dias. As espcies com maiores abundncias e distribuio ampla observada nas anlise foram pr-selecionadas. A lista de espcies resultante foi cruzada com a lista de espcies cuja exportao autorizada pelo IBAMA. A lista curta resultante foi apreciada, e foram selecionadas apenas aquelas espcies que comumente atingem preos mais elevados no mercado internacional, e que, provavelmente, alcanaro uma sustentabilidade econmica mais facilmente. Como resultado deste exerccio foram pr-selecionadas as seguintes espcies da RDSA como candidatas a manejo:
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Acarichthys heckellii Apistogramma agassizii Apistogramma bitaeniata Apistogramma eunotus Apistogramma gr. pertensis Apistogramma hippolytae Carnegiella marthae Carnegiella strigata Copella nigrofasciata Crenuchus spilurus Heros efasciatus Mesonauta insignis Moenkhausia hemigrammoides Moenkhausia lepidura Moenkhausia oligolepis Nannostomus eques Nannostomus unifasciatus Pyrrhulina semifasciata Symphysodon aequifasciatus Algumas espcies no esto includas na listagem oficial do IBAMA, embora em alguns casos outras espcies dos mesmos gneros estejam nesta listagem. Est claro, portanto, que esta lista de espcies de peixes ornamentais a serem manejadas na RDSA um instrumento dinmico de manejo, com fortes interrelaes com o marco regulatrio brasileiro e com o mercado internacional de peixes ornamentais. O mesmo vlido para qualquer local onde a anlise venha a ser realizada. Neste sentido, esperado que as listas sofram modificaes ao longo do tempo. 5.1.2. Sazonalidade da Pesca Manejada O manejo dos ornamentais deve ser realizado de modo a no imprimir qualquer tipo de impacto negativo ao recrutamento biolgico das espcies que sero exploradas. Assim sendo, as espcies no podero ser manejadas em seu perodo de atividade reprodutiva (pareamento, desova e cuidado parental), definido como aquele em que as gnadas encontram-se no ponto mximo de seu ndice gonadosomtico, geralmente se estendendo at aproximadamente um ms aps o momento da desova (salvo quando a biologia das espcies traga caractersticas especficas que recomendem outro tipo de perodo de proibio). Desta maneira, cada espcie, ou grupos de espcies podem apresentar diferentes perodos de coleta sazonal, dependendo do seu comportamento reprodutivo. A tabela 5 rene as informaes disponveis sobre os perodos reprodutivos das espcies selecionadas na RDSA, e sugere quais so os melhores momentos do ciclo sazonal para realizar a pesca manejada de cada espcie, com base na variao de sua abundncia, na regio do lago Aman.
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Tabela 5 Picos da atividade reprodutiva das espcies selecionadas, indicando os momentos mais adequados para o manejo ao longo do ciclo sazonal.
Espcies Selecionadas
Acarichthys heckellii Apistogramma agassizii Apistogramma bitaeniata Apistogramma eunotus Apistogramma gr. pertensis Apistogramma hippolytae Carnegiella marthae Carnegiella strigata Copella nigrofasciata Crenuchus spilurus Heros efasciatus Mesonauta insignis Moenkhausia hemigrammoides Moenkhausia lepidura Moenkhausia oligolepis Nannostomus eques Nannostomus unifasciatus Pyrrhulina semifasciata Symphysodon aequifasciatus
Pico Observado
Dez. Fev. Abr. Jun. Dez. Fev. Jun. Abr. Ago. Jan. Fev. Set. Out. Dez. Fev. Fev. e Jun. Jan. Fev. Ago. Out. Out. Fev. Ago. Nov. Set. Out. Ago. Fev. Jun. Dez. Abr. O ano todo Abr. Jun.
Perodo de Manejo Recomendado

Dez. Fev. Jul. Out. Out. Dez. Fev. Out. Fev. Ago. Dez. Nov. Dez. Jun. Out. Ago. Out. Ago. Out. Nov. Mar. Ago. Fev. Abr. Jun. Ago. Mar. Abr. Ago. Out. Ago. Out. Fev. Jun. Set. Out.
5.1.3. Mtodos de Coleta a Serem Usados Cada uma das espcies avaliadas pode apresentar um uso diferenciado do habitat, e amostrada de forma diferenciada pelos aparelhos de coleta estudados. Sendo assim, alguns aparelhos so mais apropriados para a coleta de determinadas espcies naqueles momentos do ciclo sazonal em que a sua captura mais adequada. Na tabela 6 esto registrados os aparelhos mais eficientes para captura destas espcies na RDSA, no seu respectivo perodo sugerido para manejo, bem como o aparelho recomendado para uso dos pescadores durante este manejo. importante ressaltar que a recomendao do aparelho no deve seguir apenas as eficincias diferenciais que foram observadas durante as coletas experimentais, mas tambm considerar o montante de esforo a ser aplicado, alm de ponderar cuidadosamente os diferentes esforos que so demandados para a operao de cada um dos aparelhos mencionados. Assim, em alguns casos pode acontecer de os aparelhos menos eficientes se mostrarem muito teis no manejo sustentvel, se eles representarem uma alternativa de bem-estar para os animais, e um baixo investimento de esforo por parte dos pescadores, representando um baixo custo de produo.
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Tabela 6 Aparelhos mais eficientes na coleta de cada uma das espcies selecionadas, a Captura Por Unidade de Esforo (CPUE) mais alta obtida por meio do aparelho mais eficiente, a unidade de esforo aplicada, e o aparelho recomendado para o manejo da determinada espcie de acordo com a poca em que seu manejo autorizado (AA= atrator artificial, como galhada).
Aparelho mais Eficiente

Arrasto + AA Rapich Rapich Rapich Rapich Armadilha Redinha Rapich Rapich Rapich Arrasto + AA Arrasto + AA Arrasto + AA Redinha Armadilha Rapich Arrasto + AA Rapich Arrasto + Marac.
CPUE
4,4 7,2-68,2 1,2 12,0 15,3 10,0 8,5 6,3 73,4 4,6 3,4 3,0 29,2 33,0 10,7 18,9 19,3 11,2 4,5
Unidade de Esforo
Indiv./m2 Indiv./100 lances Indiv./100 lances Indiv./100 lances Indiv./100 lances Indiv./24horas Indiv./lance Indiv./100 lances Indiv./100 lances Indiv./100 lances Indiv./ m2 Indiv./ m2 Indiv./ m2 Indiv./lance Indiv./24 horas Indiv./100 lances Indiv./ m2 Indiv./100 lances Indiv./ m2 Marac.
Aparelho Recomendado
Arrasto + AA Rapich Rapich Rapich Rapich Armadilha + Rapich Redinha + Rapich Rapich + Redinha Rapich + Redinha Rapich Arrasto + AA Arrasto + AA (Arrasto + AA) + Rapich Redinha Redinha Rapich + Redinha (Arrasto + AA) + Redinha Rapich Arrasto + Marac.
5.1.4 Mxima Retirada Sustentvel e Cotas de Coleta A intensidade de retirada dos animais ser sempre uma conseqncia de sua capacidade de resilincia, ou de recuperao das populaes dentro das condies ideais do ambiente, considerando que o sistema de manejo no deve promover perturbaes ambientais maiores. A recuperao da populao possvel a partir do recrutamento biolgico, decorrente ou da imigrao (o que no muito significativa para espcies pequenas, no-migratrias e de baixa vagilidade, como o caso da maioria das espcies ornamentais da Amaznia) ou da natalidade. O nascimento de novos recrutas est determinado principalmente pela abundncia de adultos sexualmente maduros no ambiente, pela sua fertilidade/fecundidade e pelas taxas de mortalidade dos recrutas nos primeiros estgios de vida. Sem considerar tambm alguns processos particulares de cada espcie, como o comportamento de cuidado parental e etc. Na tabela 7 podem ser encontrados alguns dados produzidos sobre fertilidade e a estimativa de recrutas/ano com base na estimativa de abundncia de animais sexualmente maduros para cada espcie nas APCs designadas na RDSA, por unidade de rea.
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Tabela 7 Fertilidade/fecundidade de cada espcie selecionada, um tamanho estimado de estoque reprodutor em 1hectare de superfcie de gua da rea de manejo, e o nmero de recrutas estimado por ano para a espcie.
Acarichthys heckellii Apistogramma agassizii Apistogramma bitaeniata Apistogramma eunotus Apistogramma gr. pertensis Apistogramma hippolytae Carnegiella marthae Carnegiella strigata Copella nigrofasciata Crenuchus spilurus Heros efasciatus Mesonauta insignis Moenkhausia hemigrammoides Moenkhausia lepidura Moenkhausia oligolepis Nannostomus eques Nannostomus unifasciatus Pyrrhulina semifasciata Symphysodon aequifasciatus *Ainda faltam os dados de fertilidade, e foram utilizadas as fertilidades hipotticas (aquelas publicadas para Moenkhausia intermdia).
Fertilidade Estoque Recrutas/Adulto mdia Reprodutor Hipottico 1341 109088 14.2 147 342 72.6 70 265 0.9 121 17 4.3 125 84 5.6 144 3300 72.0 394 11420 17.9 487 1290 47.6 130 16920 12.4 121 3729 3.3 2500 108 833.0 610 945 10.5 2000 33 7659.0 950 87 68.7 2600 158 32.6 88 5500 2.8 87 19200 8.9 939 647 6.9 967 16162 174.0
As informaes acomodadas na tabela 7 foram produzidas a partir da anlise do desenvolvimento gonadal das espcies manejadas, e pelo estudo da sua maturao sexual. Por meio da distribuio de freqncia de animais sexualmente maduros em cada classe de tamanho, foi realizada uma regresso logstica que associou um tamanho mdio de primeira maturao sexual, a um ponto em que 50% ou mais da populao de fmeas se encontravam em atividade sexual. Tambm com base nos animais provenientes das coletas realizadas ao logo de dois ciclos sazonais na RDSA, as espcies a serem manejadas foram estudadas em maior profundidade. A ecologia populacional destas espcies foi investigada de vrias maneiras. Cada populao foi organizada em classes etrias (ou coortes), por meio da distribuio multimodal dos comprimentos dos animais capturados. A coorte maior foi considerada a primeira coorte completamente recrutada pela pesca. As coortes inferiores a de recrutamento pesqueiro total foram reconstrudas por meio do modelo exponencial da estrutura populacional. Este modelo pressupe que as populaes possuem uma estrutura sexo-etria estvel (uma Estratgia Evolucionria Estvel EEE), com uma taxa exponencial que d o formato clssico do J invertido distribuio de tamanho das coortes.
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Estas coortes e suas respectivas foras, observadas ou reconstrudas conforme descrito acima, foram utilizadas para clculo das taxas de sobrevivncia e de mortalidade entre uma classe etria e a aquela imediatamente superior e consecutiva. As taxas de mortalidade destas espcies na RDSA representam a mortalidade natural, uma vez que, quando foram realizadas as pesquisas, no local no existia ainda a pesca ornamental. Sendo assim, em condies como esta, a mortalidade total (Z) composta apenas pela mortalidade natural (M), enquanto a mortalidade de pesca (F) igual a zero. As taxas de mortalidade total (Z), contrastadas com a abundncia natural dos animais das espcies manejadas (em indivduos por hectare, conforme a tabela 6) e sua capacidade de recrutamento (conforme a tabela 7), proporcionaram a estimativa de uma quantidade de adultos que pode ser removida da populao sem que o recrutamento seja reduzido. Este nmero foi considerado o mximo rendimento sustentvel (MSY). A cota mxima de retirada sustentvel (CMRS), no entanto, definida pelo nmero de animais cuja retirada no ir interferir nos processos de recrutamento populacional, nem nos demais processos ecolgicos e evolucionrios da populao no local do manejo. Este valor no o mesmo que o MSY. Pelo Princpio da Precauo, e adotando uma abordagem conservadora que busca maximizar a conservao dos estoques, os valores de mximo rendimento sustentvel de cada espcie foram reduzidos sua metade. Na tabela 8 so apresentados os valores de cota mxima de retirada sustentvel por ano por hectare de cada espcie avaliada.
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Tabela 8 Mxima retirada sustentvel (reduzida a 50%), em indivduos por hectare, das espcies a serem manejadas nas APCs da Reserva Aman.
(CMRS) populao amostrada
(CMRS) populao total
Acarichthys heckellii 2375** 2838** Apistogramma agassizii 531 584 Apistogramma bitaeniata 22.8 27.6 Apistogramma eunotus 49 56 Apistogramma gr. pertensis 230 258 Apistogramma hippolytae 19 21 Carnegiella marthae 350 375 Carnegiella strigata 140 146 Copella nigrofasciata 3303 2605 Crenuchus spilurus 124 160 Heros efasciatus 35** 3655** Mesonauta insignis 872** 1035** Moenkhausia hemigrammoides 60382 56745 Moenkhausia lepidura 2145 2475 Moenkhausia oligolepis 68 73 Nannostomus eques 540 570 Nannostomus unifasciatus 36180 36180 Pyrrhulina semifasciata 232 212 Symphysodon aequifasciatus 4476* 4725* * Esta cota est relacionada a um hectare de Ruprectia spp. (Maracarana), vegetao aqutica arbustivora onde esta espcie encontrada. ** Esta cota est relacionada a um hectare de atratores artificiais locais onde estas espcies foram amostradas.
(CMRS)/ Tamanho do estoque amostrado (%) 2.55 34.7 4.7 40,5 46.4 0.4 18.7 17.9 24.4-100 7.5 12.6 14.2 19.5-18.3 13-15 19-20 18.0 16.3 17.2 6.0
Em todos os casos estudados na RDSA, foi obtida informao suficiente para conhecermos o padro geral de maturao sexual, estrutura populacional e recrutamento das espcies selecionadas. Todas permitiram uma estimativa razoavelmente confivel de seus mximos de retirada sustentvel por hectare, em propores geralmente inferiores a 25% do estoque amostrado, e em propores nfimas em relao ao estoque estimado em cada hectare de superfcie de gua. Talvez a nica exceo seja a espcie Copella nigrofasciata, pois as amostras tomadas eram quase que completamente compostas por adultos sexualmente maduros. Esta situao pouco comum sugere que exista uso diferenciado de habitat ao longo do desenvolvimento ontogentico da espcie, e que no fomos capazes de localizar os juvenis da espcie vivendo naquele ambiente. Portanto, considera-se que todos os animais amostrados esto acima de L50, e portanto quase todo o estoque amostrado pode ser sustentavelmente explorado.
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5.1.5. Tamanhos Mnimos de Coleta Os tamanhos mnimos de coleta variam para cada espcie manejada, e est relacionado com o ponto de maturao sexual de cada uma delas no local onde a explorao sustentvel se dar. Assim, este sistema de manejo no autoriza a retirada de animais juvenis, mas somente aqueles que j ultrapassaram o tamanho de maturao sexual. Este definido como aquele em que pelo menos 50% das fmeas j esto sexualmente maduras. Na ausncia deste parmetro, pode ser estimado o tamanho da primeira maturao sexual, por intermdio das frmulas empricas disponveis na literatura. Na tabela 9 so apresentados os tamanhos de maturao sexual (L50) das espcies selecionadas na RDSA. Os manejadores no podero retirar indivduos menores que estes tamanhos mnimos estabelecidos nesta tabela.
Tabela 9 Tamanho da maturao sexual ou tamanho do primeiro evento reprodutivo das espcies selecionadas para manejo de ornamentais na RDSA.
L50 Observado (cm) 4,8 2,4 1,8 2,6 2.6 1,9 2,5 3,0 2,2 3,3 9,7 6,4 3,1 5,3 3,9 3,0 2,1 3,4 12,0
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5.1.6. Legitimao dos Indivduos ou Grupos com Direitos de Acesso Garantido rea de Coleta Uma vez definida a forma de organizao social que vai assumir a responsabilidade pela atividade de manejo, esta organizao dever utilizar os seus meios legtimos de representatividade para definir quais indivduos sero aceitos no grupo de pessoas desenvolvendo a atividade. Estas pessoas tero acesso garantido s reas de coleta e explorao do recurso. No exemplo desenvolvido na RDSA, uma vez aprovada e registrada a Associao dos Produtores do Setor Aman, ou constitudo o Grupo de Manejadores de Peixes Ornamentais do Aman, caber ao grupo ou associao legitimar os grupos ou indivduos com direitos de acesso s reas de Coleta (ACs), e ao recurso natural sob regime de manejo sustentvel.
5.1.7. Aspectos Particulares Sobre a Natureza dos Direitos de Acesso A natureza do direito de acesso est construda sobre a legitimidade de acesso dos habitantes locais biodiversidade local, de acordo com a jurisdio ou titularidade da rea a ser manejada. Em casos nos quais a atividade ou ser desenvolvida uma RDS , ou outro tipo de unidade de conservao, a atividade tem que ser regulada por meio de instrumentos adequados (como por exemplo planos de manejo ou planos de uso) e compatibilizada a um sistema de zoneamento e um conjunto de normas de explorao que visem, dentre outras coisas, a conservao destes recursos. Mas esta apenas uma dentre vrias formas de conferir legitimidade a acesso aos recursos naturais por parte de comunidades tradicionais, dependendo da forma com que se configura a sua relao com o territrio, e o modo pelo qual esta relao reconhecida e tornada legtima. No nosso exemplo, esta legitimidade est definida pelo marco legal brasileiro, que a garante s populaes tradicionais residentes numa RDS o usufruto dos recursos naturais encontrados em sua rea de uso, desde que tal uso se d em condies sustentveis. Este princpio est tambm previsto entre as diretrizes de manejo de pesca sugeridas pela FAO-ONU em anos recentes. Da mesma forma, este mesmo princpio parte integrante da Agenda 21 brasileira, incorporando os princpios do PNMA (Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente). Em todos estes mbitos, o direito de acesso aos recursos naturais pelas populaes tradicionais locais repetidamente apoiado e garantido. A salvaguarda mantida para os regulamentos decorrentes do manejo das unidades de conservao. Desta forma, como j mencionado anteriormente, o sistema de manejo de ornamentais da RDSA, inclui o rgo gestor (CEUC) e o Conselho Deliberativo, que devem ratificar as decises das populaes locais e de seus rgos associativos, especialmente em relao legitimidade de acesso s ACPs e seus recursos naturais.
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5.2.
Manejo da rea de Coleta
5.2.1. Zoneamento das reas Potenciais de Captura (APCs) Ao definir-se uma ou mais rea potencial de coleta esta pode ser alvo de um sistema adicional de zoneamento para uso sustentvel. Cada uma das trs APCs designadas na RDSA foi amostrada, a composio da ictiofauna e seu potencial piscoso so conhecidos, como tambm o grau de interesse e envolvimento dos moradores das comunidades prximas. Com base nestas informaes, foram propostos trs tipos de zonas de pesca dentro destas APCs: (a) Zonas de Pesca em Maracarana: Estas zonas de pesca devem ser utilizadas especificamente para a pesca do Acar-disco, vivendo em atratores naturais. Um microhabitat composto quase exclusivamente de Maracarana, um arbusto adaptado ao alagamento (Ruprectia spp.) que ocorre nestas zonas. Esta coleta especfica e seletiva, envolvendo mtodos de coleta e controle igualmente especficos. Zonas de Pesca com Atratores Artificiais: Estas zonas de pesca devem ser utilizadas apenas para a pesca de um pequeno nmero de espcies (ver tabela 6, na pgina 38). Os atratores artificiais so construdos de galhos mortos retirados de rvores prximas, e mergulhados propositalmente com esta finalidade. Os galhos ficam submersos por um perodo pr-estabelecido, e a despesca realizada. Este tipo de pesca (praticada de modo sustentado) est baseado em coletas prvias que foram realizadas para definio das abundncias especficas obtidas neste tipo de tcnica, neste ambiente especfico. Por este motivo, no possvel realizar pesca com atratores artificiais fora destas zonas designadas.
(b)
(c)
Zonas de Pesca por Outros Mtodos: As demais espcies tratadas neste PORA podem ser pescadas nestas zonas, com uso dos demais aparelhos de coleta (armadilhas, redinhas, redes de arrasto, rapichs, etc.).
Na figura 12 encontram-se as APCs e as suas respectivas zonas propostas, descritas acima.
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Figura 12 As trs reas Potenciais de Coleta (APCs) nos igaraps do Lago Aman, e suas respectivas zonas propostas para pesca ornamental. Em azul, esto delimitadas as Zonas A (para pesca de discos em maracaranas), em amarelo as Zonas B (para pesca com uso de atratores artificiais) e em verde as Zonas C (para pesca sem uso de atratores).
5.2.2. Espcies no-Alvejadas que Podem ser Influenciadas ou Afetadas pela Coleta Manejada (By-catch ou Fauna Acompanhante)
Todos os mtodos de captura e aparelhos de pesca (ativos e passivos) mencionados nesta rotina de abordagem apresentam um amplo espectro de espcies capturadas. Desta forma, a captura acidental de vrias espcies que no so alvo do manejo algo que sempre pode ocorrer. Estima-se um impacto potencial para muitas destas espcies, se estas capturas acidentais redundarem em mortalidade dos indivduos. Por este motivo, a seleo dos animais capturados algo de extrema importncia para a manuteno de baixos nveis de impacto, viabilizando esta atividade de manejo numa perspectiva mais ampla de sustentabilidade. A seleo deve constar de duas fases. A primeira, imediatamente aps a despesca, deve ser voltada para a separao dos indivduos das espcies sob foco de manejo naquela captura especfica. Os membros do grupo de pesca devem remover imediatamente todos
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os indivduos pertencentes a outras espcies, e devolv-los imediatamente gua ainda vivos e em boas condies. Muitas vezes, para garantir que os animais capturados acidentalmente sejam devolvidos em boas condies, pode ser necessrio coloc-los em um recipiente grande, com gua coletada no prprio local de coleta, onde eles possam ser deixados em repouso, para diminuio dos nveis de estresse, e recuperao das suas condies fisiolgicas. Aps o que, eles podem ser devolvidos gua com baixa probabilidade de bito, ou com esta probabilidade reduzida. Num segundo momento, ainda no local de captura, uma seleo de tamanho deve ser realizada nos indivduos da espcie selecionada para manejo. De acordo com seu tamanho mnimo de captura (ver tabela 9), os animais selecionados devem ser acomodados em recipientes adequados de transporte, em densidades adequadas para o seu bem-estar. Devem ser levados para locais de reunio e estocagem, enquanto que os animais abaixo do tamanho mnimo de manejo devem ser imediatamente devolvidos gua, nos mesmos locais de captura dentro das APCs ou em sua proximidade. Da mesma forma como observado com aqueles animais devolvidos na primeira seleo, os peixes no-selecionados a serem devolvidos nesta segunda seleo podem necessitar de alguns minutos de repouso dentro de um recipiente grande e tranqilo, antes da devoluo. Muitos animais retornados imediatamente coluna dgua sem passar por este perodo de reabilitao podem estar ainda sob o impacto da captura. Nestas condies, os animais esto desorientados, pouco reativos, e, em alguns casos, em choque respiratrio. Existem dois riscos nestes momentos. O primeiro deles ocorre com as chances deste choque redundar em morte. O segundo risco o de indivduos noreativos encontrarem, ao serem devolvidos gua, condies propcias sua predao por membros de outras espcies que ocorrem no ambiente.
5.3.
Organizao Social Para o Manejo
Alguns procedimentos-padro devem ser adotados para o funcionamento e operacionalizao do manejo por parte dos membros do grupo de manejadores que vier a ser estruturado. Estes procedimentos visam organizao da produo, a garantia do uso adequado dos recursos naturais, permitem o controle, monitoramento e rastreabilidade da atividade e dos animais produzidos, e propicia a distribuio eqitativa dos benefcios gerados pelo manejo. 5.3.1. Recebimento de Pedidos e Definio de Lotes Os membros do grupo de manejadores de peixes ornamentais recebero pedidos diretamente dos exportadores, compradores nacionais e internacionais, ou por intermdio dos seus representantes. O processo de comercializao deve ser completamente desenvolvido pelos manejadores, que devero continuar sendo capacitados para esta finalidade.
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A demanda, ou as encomendas dos compradores interessados, nem sempre direcionada ao exportador, mas pode ser dirigida diretamente aos produtores (os manejadores). Nestes casos, o exportador dever ser contatado para viabilizar a transao de exportao, uma vez que normalmente a associao (ou o grupo) no possui esta capacidade. Uma vez recebidas as demandas ou encomendas, devero ser definidos os lotes do produto. Estes devem ser, preferencialmente, compostos de indivduos de uma nica espcie, e que possam ser compostos (pescados e estocados) em um curto perodo de no mximo poucos dias, num nico local ou em locais bem prximos. Se, por eventualidade, a encomenda for de um nmero muito grande de indivduos de uma determinada espcie, esta encomenda dever ser atendida por meio da sua diviso em um nmero de lotes que acomode os indivduos de forma mais adequada. Da mesma forma, se uma encomenda for composta de mais de uma espcie, o atendimento deve ser dividido em um nmero de lotes tal que acomode uma espcie em cada lote. Aps serem definidos os lotes, cada um deles ser codificado (um cdigo alfanumrico a ser atribudo a cada um), e a coleta da encomenda, j dividida em lotes, ser planejada pelos produtores. O cdigo do lote ser de grande importncia, uma vez que ele permitir o controle da atividade e a sua posterior rastreabilidade ao longo de todo o processo de produo e comercializao. Idealmente, a rastreabilidade deveria seguir ao longo de toda a cadeia produtiva, e ser visvel para todos os elos da cadeia produtiva e da cadeia custodial. 5.3.2. Organizao da Captura e dos Grupos de Produo As encomendas transmitidas aos produtores devem ser planejadas estritamente em acordo com as normas dos instrumentos de regulamentao do manejo (sejam eles planos de manejo ou planos de uso sustentvel). Os lderes dos manejadores devem avaliar a encomenda, assegurar que todas as espcies encomendadas esto de acordo com as potencialidades definidas pelas normas (em termos de espcie encomendada, poca do ano para a coleta, e cota anual nas APCs, e etc.). Os lotes devero ser distribudos entre os membros do grupo de manejadores da forma mais igualitria possvel pelo prprio grupo. Cabe, portanto, ao prprio grupo de manejadores dividir as encomendas entre seus membros, e no a outras instituies. Apesar disso, o principio da equidade e do equilbrio da distribuio dos benefcios do uso da biodiversidade devem ser incentivados junto aos manejadores. Os grupos de produtores devero definir com antecedncia quais os aparelhos de pesca que sero empregados, qual APC ser explorada, devero se responsabilizar pela remoo dos animais de forma adequada, e pela devoluo aos corpos dgua de todos os indivduos de outras espcies (by-catch) e de todos os indivduos menores que o tamanho mnimo de captura da espcie que compe o lote produzido.
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Alm disso, os produtores devero se responsabilizar pela coleta de algumas informaes no momento da pesca, informaes constantes nos protocolos do POM (Plano Operacional de Monitoramento). Estas informaes sero importantes no apenas para o monitoramento e para a rastreabilidade do produto, mas tambm so consideradas cruciais pelos consumidores finais para manuteno dos animais em boas condies nos aqurios aos quais sero destinados. Os membros de outras instituies podem tambm atuar nas tarefas de orientao da coleta e organizao das informaes de monitoramento. O aconselhamento e o apoio tcnico um papel que o IDSM assume durante os primeiros anos do manejo de ornamentais na RDSA.
5.3.3. Centralizao da Produo (Centros de Triagem e Armazenamento) Aps a produo total ou parcial dos lotes, os mesmos devem ser centralizados em pequenas estruturas (flutuantes ou no) colocadas s margens dos locais de coleta, e nas proximidades das residncias dos manejadores. Estas estruturas podem ser instalaes de alojamento de caapas, ou mesmo pequenos viveiros que podem manter os animais coletados em bom estado. Nestes locais os animais sero averiguados novamente para certificao das duas fases do processo de seleo (seleo das espcies corretas, e seleo dos tamanhos adequados) a que so submetidos todos os lotes. Quaisquer problemas identificados nestas fases de seleo podero ser corrigidos, e animais podero ser devolvidos aos pontos de coleta quando necessrio. A averiguao dos lotes tambm checar as quantidades produzidas, e um nmero adicional de animais coletados em, no mximo, 5% ser admitido para cobertura de eventuais perdas. Nestes centros de triagem e estocagem os lotes sero consolidados. Estas informaes sero registradas para divulgao s autoridades competentes, e para posterior rastreabilidade do lote. Uma vez consolidado o lote, ele poder permanecer estocado em condies adequadas at sua transferncia para o prximo elo da cadeia custodial. No caso de algumas espcies, os indivduos podero ser mantidos estocados at por alguns meses, mas normalmente espera-se que os animais sejam escoados em poucos dias, diminuindo o perodo de estocagem e reduzindo as possibilidades de mortalidade ao longo da cadeia produtiva.
5.3.4. Organizao da Informao para Rastreabilidade O processo de rastreamento da produo um dos mais importantes do princpio do manejo sustentvel. Pois este rastreamento que certificar a origem dos peixes, sua forma de produo e a sustentabilidade de toda a atividade. Este rastreamento permite que a atividade seja controlada adequadamente pelos prprios produtores, e pelas autoridades ambientais (IPAAM, CEUC e IBAMA).
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O rastreamento permite tambm que os animais sejam acompanhados ao longo de toda a cadeia produtiva mais eficientemente, garantindo que todos os elos desta cadeia estejam em acordo com os procedimentos apropriados e esto comprometidos com a produo sustentvel, com bem-estar animal, com baixas taxas de mortalidade e com os princpios do comrcio justo. O rastreamento pode tambm oferecer a oportunidade dos animais serem bem acomodados no seu destino, pois eles sero mantidos em condies abiticas similares ao do local de captura. Finalmente, o sistema de rastreamento confere alta transparncia a todo o processo, algo muito importante num segmento do comrcio de recursos naturais que constantemente considerado obscuro. Na experincia realizada na RDSA, a rastreabilidade dos animais se d por intermdio da Internet, utilizando-se o cdigo alfa-numrico do lote como chave para localizao de todas as informaes pertinentes a este cdiigo. Por meio da pgina do sistema de rastreamento do IDSM (Sistema de Rastreamento do Instituto Mamirau SIRIM), cada cdigo alfa-numrico fornecido pelo interessado (membro da associao de produtores, membro do IDSM, membro das agncias governamentais, membro da cadeia produtiva, comprador final ou mesmo um membro do pblico em geral) poder ser utilizado para acesso s informaes relacionadas ao lote (tamanho do lote, espcie que o compe, tamanho mnimo dos animais do lote, data e hora da coleta, coletores, condies abiticas do local e momento da coleta, estocagem no centro de triagem, data do transporte para Manaus, transportador, comprador, etc.). medida que outros elos da cadeia produtiva se agreguem neste rastreamento, outras informaes podero ser acrescentadas (como as condies de estocagem no exportador de Manaus, data da exportao, pas de destino, comprador e etc.)
5.3.5. Transporte,Transferncia da Custdia e Documentao Aps o registro e consolidao do lote, ele estar pronto para ser transportado at o prximo elo da cadeia custodial, onde ser mantido em outras instalaes at a data da exportao, ou envio para o prximo elo. Quando o comprador tem possibilidade de ir at a rea de produo, para receber os animais, ele se torna detentor da custdia destes animais to logo os mesmos sejam entregues em sua embarcao. Nos casos em que os prprios manejadores se responsabilizem pelo transporte dos animais at o seu destino, ser apenas naquela localidade que os peixes sero transportados para a embarcao do comprador, que assume a tutela da custdia. Em todos os casos a custdia dever ser negociada entre vendedores e compradores, de modo que fique sempre claro entre as partes de quem a custdia dos animais enquanto eles estiverem sob a guarda dos transportadores. As alteraes na custdia do peixe enquanto ele transportado das mos do manejador para as do comprador de grande relevncia, pois ele exerce grande influncia na formao do preo. Alm disso, o detentor da tutela de custdia
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aquele que arcar com eventuais prejuzos que eventualmente vierem a ocorrer nesta fase do processo de explorao do recurso. Em qualquer destes casos, o processo admite a existncia de intermedirios. Entretanto, desejvel que este elo da cadeia seja substitudo por uma relao direta entre produtores e exportadores. Como se sabe desta e de outras experincias que foram estudadas, a eliminao deste elo da cadeia pode permitir que os produtores acumulem maior lucratividade. Por outro lado, a presena de intermedirios muitas vezes o fator que viabiliza o contato, a ligao entre os produtores e os exportadores e o escoamento da produo. Mas sempre que possvel, recomenda-se a eliminao deste elo. Em qualquer destes casos, os animais s podero ser enviados ao seu prximo destino aps serem devidamente documentados. Os animais devero ser acompanhados de todos os documentos oficiais necessrios para tornar legal a transao (Guia de Transporte emitida pelo IBAMA, e Nota Fiscal da Secretaria da Receita), alm dos registros do lote conforme descritos acima. Os compradores normalmente se responsabilizam pela emisso da guia de transporte, pelo recolhimento dos tributos devidos, e pela emisso da nota fiscal. 5.3.6. Diviso Eqitativa de Benefcios Aps a concluso da transao, o pagamento realizado pelo comprador ser disponibilizado aos representantes dos manejadores para partilha entre os associados envolvidos na atividade. O grupo de manejadores de peixes ornamentais dever definir previamente quais os indivduos associados coleta, e em qual zona e APC esta coleta ser realizada. Estes indivduos, juntamente com os demais membros do grupo e sua liderana, definiro se os benefcios gerados pela venda sero igualmente divididos entre eles, ou se sero partilhados proporcionalmente conforme os esforos investidos por cada um deles na produo do lote. 5.3.7. Licenas Oficiais, Autorizaes Especiais e Certificao Para viabilizar estas atividades, algumas autorizaes formais podem ser necessrias junto s autoridades ambientai, dependendo do caso e da titularidade da rea e dos recursos naturais que l se encontram. H necessidade especial de autorizao para explorao de algumas das espcies quando estas no constam da lista de animais cuja exportao autorizada pelo IBAMA. O licenciamento da atividade, quando em uma rea protegida, dever ser avaliado e emitido pelos rgos responsveis, mas sempre caber ao IBAMA autorizar a exportao destas espcies, e emitir a sua guia de transporte.
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5.3.8. Manuteno e Reviso do Sistema de Cotas, Manuteno das Autorizaes de Manejo Monitoramento Todos os critrios tcnicos, e normas de manejo, que esto descritos neste documento ou nos eventuais planos de manejo ou de uso so passveis de reviso e de alteraes, de acordo com os resultados do rastreamento e do monitoramento da atividade (conforme descrito na sesso 6 e nos itens 7.3.4, 7.3.5 e 7.3.7). Estes dados sero constantemente fornecidos s autoridades competentes para manuteno das cotas de retirada, para a manuteno das licenas e autorizaes e para continuidade da atividade em nveis sustentveis.
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6. 6.1.
MONITORAMENTO Plano de Monitoramento 6.1.1. Descrio Geral das Medidas de Regulao da Coleta de Peixes
regulamentao da coleta dos ornamentais dever ser controlada de acordo com medidas especficas de manejo, relacionadas especialmente aos limitantes biolgicos das espcies selecionadas. Mas que tambm esto intimamente associadas aos objetivos de manejo descritos na Sesso 5 deste documento. Estas medidas devero considerar:
i. ii. iii. iv. v. vi. vii. viii. ix. x.
As espcies que so passveis de remoo sustentvel; O momento do ciclo sazonal em que as coletas sero realizadas; O tipo de aparelho de coleta a ser empregado na remoo de cada uma das espcies manejadas; As quantidades a serem sustentavelmente removidas de cada populao, subpopulao ou metapopulao; Os tamanhos mnimos de remoo de cada espcie manejada; A integridade das populaes manejadas; Os nveis de sobrevivncia e bem-estar dos animais removidos; A integridade dos ambientes manejados; Os grupos sociais com acesso legtimo s espcies manejadas; Os impactos sociais e econmicos da atividade sobre as comunidades partcipes.
A maneira pela qual tais medidas devero ser acompanhadas sistematicamente e avaliadas periodicamente por meio de um Plano Operacional de Monitoramento do manejo dos peixes ornamentais. As principais caractersticas de tal plano so mencionadas sumariamente a seguir, mas devem ser exploradas em maior detalhe num Plano de Manejo ou Plano de Uso que venha a ser construdo para regulamentar o manejo sustentvel dos peixes ornamentais do local onde venha a ser construdo. 6.1.2. Plano Operacional do Monitoramento (POM)
Como algumas das operaes de monitoramento so de custo mais elevado, elas devero ser executadas em associao com parceiros de instituies acadmicocientficas, que podero absorver custos sem onerar excessivamente a associao de manejadores. De acordo com os custos e os aspectos a serem monitorados, alguns dos indicadores devero ser coletados em momentos distintos ao longo do tempo. Entretanto seguiro protocolos especficos que devero ser desenvolvidos para esta finalidade e estabelecidos no Plano Operacional de Monitoramento.
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6.1.3. Medidas Preventivas, Corretivas e o Princpio da Precauo Cada vez que os indicadores extrapolarem as metas designadas neste POM, ou indicarem tendncias no esperadas ou no desejadas para o sistema de manejo, medidas preventivas ou corretivas devero ser tomadas pelos manejadores e/ou pelos gestores das reas de manejo. Estas medidas corretivas ou preventivas devero atender ao Princpio da Precauo, que indica que todos os riscos devem ser minimizados e todas as medidas protetoras que possam ser implementadas, sejam mesmo implementadas. O Princpio da Precauo estabelece que os indicadores no possuem a sensibilidade suficiente para representar adequadamente os nveis de risco dos sistemas monitorados. Isto indica que eles, ou no so acurados o suficiente, ou que possuem um tempo de reao muito longo. Portanto, este princpio pressupe que os indicadores devem antecipar crises, e sugerir reparos antes que as crises sejam detectadas. A precauo, ento, embora baseada numa posio conservadora, pode representar a mais eficiente proteo do prprio sistema de manejo. O Princpio da Precauo dever ser aplicado cada vez que os indicadores selecionados para o POM apontem para a necessidade de reparao. Estes indicadores sugeridos so listados a seguir.
6.2.
Indicadores Operacionais
6.2.1. Indicadores Ambientais De modo a garantir que o ambiente das reas de Coleta (ACs) sejam mantidos ntegros, apesar da realizao do manejo, devem ser coletados indicadores que, em seu conjunto, representem o ndice de Integridade Biolgica das reas manejadas. Este ndice pode ser formado pela atribuio de pontos a classes de estado dos indicadores selecionados para este fim e que esto listados neste POM. Para cada indicador selecionado, um valor ou estado inicial, obtido anteriormente ao incio da atividade de pesca de ornamentais, ser usado como linha de base para comparao e pontuao. Os indicadores adotados para este POM podem ser, por exemplo: 1) Condies Fsico-qumicas das ACs; Indicam variaes das condies superficiais de qualidade da gua (especialmente pH, condutividade, transparncia, temperatura e O.D.) nos locais
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de coleta, transformadas em escores, quanto maiores forem em relao aos estados medidos anteriormente ao manejo. 2) Fitofisionomia das Margens das ACs; Indica variaes na composio proporcional de tipologias da vegetao nas margens dos locais de coleta transformadas em escores, quanto maiores forem em relao proporo registrada antes do manejo. 3) Grau de Intensidade da Atividade Pesqueira nas ACs; Escores representam proporcionalmente a intensidade de uso das reas de coleta para pescarias de outras naturezas.
6.2.2. Indicadores das Comunidades cticas 4) Nmero de Categorias Taxonmicas nas ACs Indicam variaes no nmero de Ordens, Famlias, Gneros e Espcies de peixes presentes em microhabitats especficos das ACs, em estaes pr-definidas e amostradas por aparelhos pr-definidos, transformadas em escores, quanto maiores forem em relao queles anteriores ao manejo de ornamentais. 5) Estruturas Trficas das ACs Indicam variaes das percentagens de indivduos em cada guilda trfica identificada nas ACs, transformadas em escores quanto maiores forem as diferenas com as percentagens originais antes da realizao do manejo; 6.2.3. Indicadores das Populaes cticas De modo a garantir que as populaes manejadas permanecem ntegras e livres de risco mesmo sob um regime de retiradas peridicas, sero coletados os seguintes indicadores: 6) Estrutura Sexo-Etria Monitoram a relao proporcional entre os sexos e entre as classes etrias dentro da populao explorada. 7) Taxas de Mortalidade de Pesca Monitoram a adio de um fator de mortalidade significativo Taxa de Mortalidade Natural provavelmente decorrente da atividade de manejo;
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8) Taxas de Remoo Medem a quantidade total de indivduos da espcie removidos da populao a cada estao; 9) CPUE Indica o nvel de explorao pela quantidade de animais capturados em relao ao uma unidade de esforo padronizada, para cada estao, para cada aparelho e para cada igarap. O somatrio dos escores dos indicadores de 1 a 7 (e para cada igarap e cada espcie manejada, quando for o caso) pode ser o valor de integridade bitica de cada igarap. Este valor de integridade bitica pode servir como a medida quantitativa de seu estado ambiental, e da mudana pela qual passar cada um destes ambientes de coleta. Quanto menores forem estes somatrios, maior ser a integridade biolgica destes ambientes. A pontuao dos escores est detalhadamente explicada nos Protocolos de Monitoramento em anexo. Estes ndices de integridade podero ser comparados ao longo do tempo, ou entre locais de coleta diferentes, e podem ser comparados a stios similares sem manejo para fins de anlise de impacto do sistema de manejo regulado pelo presente plano.
6.2.4. Indicadores de Sustentabilidade da Produo 10) Perdas no Armazenamento Avalia o nmero de indivduos mortos entre o momento da captura e transporte e o momento da transferncia do domnio custodial. 11) Mortalidade no Transporte Monitora o nmero de indivduos mortos entre o momento da sada do cento de triagem at o porto de Tef, e entre este porto e a cidade de Manaus. 12) Captura Acidental (By-Catch) Registra o nmero de indivduos capturados acidentalmente, que no fazem parte do foco da coleta, e que devem ser retornados gua ainda com vida.
6.2.5. Indicadores Scio-econmicos Para garantir a obteno de melhorias na gerao de renda acompanhadas de reforo aos princpios do manejo participativo, sero coletados os seguintes indicadores:
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13) Famlias Envolvidas; Acompanha o nmero de famlias envolvidas na atividade de manejo de peixes ornamentais na rea, e a sua proporo no total da populao; 14) Pescadores Coloniados; Monitora o percentual dos pescadores envolvidos na atividade de manejo de peixes ornamentais na RDSA associados em Colnias de Pescadores; 15) Grau de Participao; Avalia o nmero de famlias envolvidas na pesca de peixes ornamentais e que tambm participam das aes de tomada de deciso participativa da rea de manejo; 16) Renda Oriunda do Manejo de Ornamentais; Registra o percentual da renda mdia familiar das comunidades envolvidas que oriunda da atividade de manejo de peixes ornamentais; 6.3. Monitoramento do Ecossistema, das Populaes de Peixes e dos Impactos Scio-econmicos: sumrio e recomendaes de manejo 6.3.1. Arranjos Especiais e Responsabilidades para Monitoramento Peridico O monitoramento da operao de manejo ser baseado, portanto, na coleta sistemtica de dados com periodicidade varivel. Partes deste plano podero ser executadas pelos prprios pescadores/manejadores, membros da associao ou outra organizao para manejo de peixes ornamentais. Outras partes do POM necessariamente sero executadas por tcnicos capazes de avaliar o estado do ambiente e das populaes de peixes manejados. Entretanto essencial que os manejadores tenham participao e envolvimento constantes nas atividades de monitoramento.
58
7. 7.1.
CONTROLE, VIGILNCIA E ACATAMENTO DAS NORMAS DE USO Arranjos e Responsabilidades de Controle e Vigilncia e Acatamento das Normas
ara permitir o correto acatamento das normas de manejo e do sistema de zoneamento proposto, ser necessrio um arranjo que distribua as responsabilidades entre os diferentes atores sociais envolvidos na atividade. Aos membros do grupo de manejadores de peixes ornamentais ou da associao de produtores, caber o acatamento das normas e o registro contnuo das informaes de produo descritas aqui. Cabe tambm aos produtores prestar contas de todos os seus atos aos demais rgos comunitrios legtimos responsveis pela gesto e tomada de deciso. No caso das unidades de conservao, caber ao Conselho Deliberativo avaliar periodicamente o desenvolvimento das aes por meio da apreciao dos resultados do monitoramento e do rastreamento. O mesmo papel estendido s autoridades ambientais competentes, a nvel estadual e federa. Cada um destes atores sociais poder rever seu papel neste processo de manejo sempre que julgar necessrio, e poder solicitar informaes e esclarecimentos dos demais atores sempre que necessrio.
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8.
REFERNCIAS CONSULTADAS
ANDERSON, K.H. & HURLEY Jr., F.B. 1987. Planificacin de Programas para la Gestin de la Vida Silvestre. In: Manual de Tcnicas de Gestin de Vida Silvestre. (Ed. TARRS, R.R.): 479-498. The Wildlife Society. Bethesda, Maryland, USA. 703p. ALLEN, K.R. 1971. Relation between production and biomass. J. Fish. Res. Board Can. 28:1573-1581. CATARINO, M. 2004. Levantamento Ictiofaunstico da Reserva de Desenvolvimento Sustentvel Aman. FEPIM-IDSM. Relatrio nopublicado. 79p. CAUGHLEY, G. & SINCLAIR, A.R.E. 1994. Wildlife Ecology and Management. Blackwell Scientific Publications. Cambridge. 334p. DOWNING, R.L. 1987. Estadsticas Vitales de Poblaciones Animales. In: Manual de Tcnicas de Gestin de Vida Silvestre. (Ed. TARRS, R.R.): 259-282. The Wildlife Society. Bethesda, Maryland, USA. 703p. F.A.O. 2004. The State of World Fisheries and Aquiculture. Food and Agriculture Organization of the United Nations Fisheries Department. Rome. 153p. FONTELES FILHO, A.A. 1989. Recursos Pesqueiros: Biologia e Dinmica Populacional. Imprensa Oficial do Cear. Fortaleza. 296p. HERCOS, A. 2007. Inventrio da Ictiofauna dos Igaraps Associados ao Lago Aman na Reserva de Desenvolvimento Sustentvel Aman. Relatrio nopublicado. IDSM. 25p. MENDONA, M.R. 2007. Levantamento socioeconmico de comunidades das RDS Mamirau e Aman para o Manejo Sustentvel de Peixes Ornamentais. Relatrio no-publicado. IDSM. 115p. M.M.A. 2004. Agenda 21 Brasileira: Aes Prioritrias. Ministrio do Meio Ambiente Comisso de Polticas de Desenvolvimento Sustentvel e da Agenda 21 Nacional. 2a. Edio.Braslia. 158p. PAULY, D. 1980a. Fish Population Dynamics in Tropical Waters: A manual for use with programmable calculators. Studies and Reviews, n.8. ICARM. Manila. 325p. PAULY, D. 1980b. A selection of simple methods for the assessment of tropical fish stocks. FAO Fish. Cir. 729. 54p.
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O Manejo de Peixes Ornamentais em Igarapés de Terra Firme Por Comunidades Tradicionais

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O Manejo de Peixes Ornamentais em Igaraps de Terra Firme por Comunidades Tradicionais

Baseado na Experincia do IDSM na Reserva de Desenvolvimento Sustentvel Aman (RDSA)

Instituto de Desenvolvimento Sustentvel Mamirau IDSMOS/MCT

Contriburam com a construo deste documento:

Organizao final do documento: Helder L. Queiroz Alexandre P. Hercos

_________________________________________________ Ficha Catalogrfica

Instituto de Desenvolvimento Sustentvel Mamirau IDSM-OS/MCT Tef, AM

Instituto Mamirau IDSM-OS/MCT

5.2.1.Zoneamento das reas Potenciais de Captura (APCs)

Levantamentos Prvios da Ictiofauna

2.3.2. Histria do Manejo na rea ou em Locais Prximos

2001 120 90 4,5 48 18.100,00 377,08

2005 260 254 11,5 76 39.200,00 515,79

10000 8000 6000 4000 2000 0

Ponto de Distribuio da Cadeia de Ornamentais

Preo por animal vendido (US$1.00 = R$2,25)*

Percentagem de Majorao do Preo no Elo da Cadeia

Principais custos em cada um dos elos considerados da cadeia

(i) (ii) (iii) (iv)

Agricul tura Salrios/Dirias Pecuria

Benefcio s Sociais Pesca Extrativismos

Reviso e Auditagem das Regras de Manejo 4.2.1. Reviso e Auditagem

Perodo de Manejo Recomendado

Aparelho mais Eficiente

(CMRS) populao amostrada

(CMRS) populao total

Manejo da rea de Coleta

Na figura 12 encontram-se as APCs e as suas respectivas zonas propostas, descritas acima.

Organizao Social Para o Manejo

i. ii. iii. iv. v. vi. vii. viii. ix. x.

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