INTRODUO CINCIA POLTICA

PROF. KLEBER CHAGAS CERQUEIRA

AULA DE 7/10/2010
A grande dicotomia: o Pblico e o Privado
(Referncia Bibliogrfica: cap. 1 do livro do Bobbio)
1)

Autor: Bobbio um dos mais importantes filsofos polticos do sculo

passado (XX). Militou na luta antifascista, contra o regime de Mussolini,

no movimento liberal-socialista, que veio, mais tarde a dar origem ao
Partido da Ao (1941). Posteriormente, aproxima-se o Partido Socialista
italiano, mas dele se afastou ao ver fechadas as portas a um dilogo com
os comunistas e a polarizao da poltica italiana entre a direita
(democracia crist) e a esquerda (comunistas). Interlocutor e polemista
privilegiado com os marxistas (Qual Socialismo?).
2)

A obra: captulos so verbetes de enciclopdia italiana, publicados

na virada dos anos 70 para os 80.

3)

A dicotomia pblico / privado: uma das grandes dicotomias que

ajudam a organizar o campo de investigao das cincias sociais. Uma

grande dicotomia divide o universo em duas esferas exaustivas,
exclusivas, principais e concorrentes. A dicotomia pblico/privado surge
nas sociedades em que j se diferenciou aquilo que pertence
coletividade daquilo que pertence aos seus membros singularmente;
entre a sociedade global e grupos menores (famlia, indivduos, etc.); ou
entre um poder central e poderes perifricos. Portanto, fruto de processo
histrico. Supremacia do pblico sobre o privado!
4)

Dicotomias derivadas (secundrias):

a)

sociedade de iguais x sociedade de desiguais: relao entre

iguais (estado de natureza ou mercado = esfera econmica ou
sociedade civil) x relao entre governantes e governados
(esfera poltica/Estado);

b)

lei x contrato: dicotomia com relao s fontes (regras de

conduta) do direito pblico (lei imposta coativamente pela
autoridade poltica) e do direito privado (contrato acordo
voluntrio; princpio de reciprocidade);

c)

justia comutativa: trocas/comrcio; troca justa entre

coisas de igual valor; x justia distributiva: dar a cada um o
que lhe cabe, segundo um critrio (mrito, necessidade,
trabalho, etc.)

5)

Distino valorativa (axiolgica) da dicotomia pblico/privado. 2

concepes:
a)

primado do privado sobre o pblico: pela difuso do direito

romano, consagrado como direito da razo (= natural); ex.:
resistncia do direito de propriedade (natural, para Lock) sobre
ingerncias do poder soberano; concepo liberal de Estado: a
mais consciente e coerente do primado do privado (liberdade
dos modernos Benjamin Constant); primado da economia
sobre

poltica;

privatizao

do

pblico:

grandes

corporaes, sindicatos, partidos;

b)

primado do pblico sobre o privado: reao contra a

concepo liberal (derrota do Estado mnimo, em 1980!!);
interesse coletivo sobrepe-se aos interesses individuais;
irredutibilidade do bem comum soma dos bens individuais (o
contrrio de Adam Smith!); aumento da interveno estatal na
regulao coativa dos comportamentos individuais; primado da
poltica

sobre

economia;

plubicizao

do

privado:

interveno estatal reguladora na economia.

6)

Segundo significado da dicotomia: pblico ou secreto; carter pblico

ou no do poder revela duas formas bsicas de governo: repblica

(publicidade; controle pblico Kant) e principado (segredos de Estado

arcana imperii Maquiavel!!). Contradies e limites do processo de

publicizao do poder