UMA NOVA NR: TRABALHO EM PLATAFORMAS DE PETRLEO (22/05/13)

O Ministrio do Trabalho publicou em 22/05/13 para consulta pblica o texto para uma nova NR relacionada ao trabalho em plataformas destinadas explorao e produo de petrleo e gs, atribuindo responsabilidades a empresas contratantes e contratadas; no texto, como era de se esperar, aparecem diversos clones de NRs anteriores, resultando em 68 pginas de arquivo pdf para essa nova NR. Principais exigncias:

1.

2. 3.

1. Declarao da Instalao Martima (DIM), que deve ser elaborada por engenheiro de segurana do trabalho e outros profissionais legalmente habilitados; uma espcie de clone da NR-02 (Certificado de Aprovao de Instalaes), que na maioria dos casos s existe no papel; a pergunta que fica : porque a NR-02 deve servir para todas as atividades e no servir para o trabalho em plataformas? presume-se que seria mais coerente ampliar-se a abrangncia da NR-02 para incluir as peculiaridades do trabalho em plataformas; 2. SESMT complementar, alm do SESMT em terra, compostos por profissionais de segurana; 3. CIPLAT CIPA de Plataformas, mais um clone da NR-5 (CIPA);

DIM DECLARAO DA INSTALAO MARTIMA Esta Declarao, que tem a mesma finalidade da NR-02, especfica para o trabalho martimo, devendo ser protocolizada, no mnimo, 90 dias antes do: a) incio das atividades de perfurao, no caso de plataforma de perfurao; b) final da ancoragem no local de operao, em se tratando de plataforma de produo flutuante; c) trmino da montagem no local de operao, no caso de plataforma fixa; d) incio da prestao de servios, para as instalaes de apoio.
CIPLAT A CIPA DAS PLATAFORMAS

Exige-se que a operadora da instalao e as empresas prestadoras de servio a bordo de plataformas devem dimensionar suas CIPLAT obedecendo, em ordem de prioridade, s regras estabelecidas na presente norma, as descritas na NR-05 e as celebradas pelos acordos ou convenes coletivas de trabalho, desde que ampliem os direitos dos trabalhadores. Ou seja, ao invs mais uma vez de simplesmente expandir a NR-05 com regras especficas para plataformas, inventa-se uma nova sigla para a mesma finalidade. Se para cada NR for criada uma CIPA especfica, a NR-05 original vai cair em obsolescncia e se tornar to figurativa quanto a NR-02 (Inspeo Prvia). PCMSO-PRA Quanto ao PCMSO e ao PPRA as novas regras remetem aos textos originais devendo-se aplicar a esses Programas as peculiaridades da atividade em plataformas. Ou seja, houve mais bom senso em relao obedincia a esses Programas, relacionadas ao controle mdico e ao controle de riscos ambientais do trabalho. Ao invs de criar clones de NRs anteriores, torna-se mais prtico e coerente a aplicao das regras j existentes em outras NRs s novas atividades CLONES DA NR-24

Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/)

Finalmente, como se no bastasse o que j existe na NR-24, publicada recentemente com ampliaes e detalhes microscpicos, a nova NR das Plataformas (ainda sem nmero), traz uma srie de regras repetitivas sobre Condies de Vivncia a Bordo, praticamente repetindo as mesmas regras da NR-24, adaptadas para as atividades em plataformas. H regras para instalaes sanitrias, descendo a detalhes sobre tamanho de vasos, dimenses de paredes, mictrio, lavatrio, toalhas, chuveiro, refeitrio, cozinha, alojamento, cama, coleta de lixo, lavanderia, alimentao a bordo, etc. Essas regras de conforto nos locais de trabalho em plataformas correspondem a quase 50% do contedo desta nova NR, repetindo obviedades e regras j consolidadas na NR-24 e s serviram para engordar a nova NR. Presume-se que j exista uma cultura mnima de segurana e conforto em plataformas de forma geral, mostrando-se redundantes e desnecessrios esses detalhes.

FOCO E COERNCIA interessante que existem crticas por parte de vrios Auditores Fiscais sobre o excesso de itens de NRs consignadas nos Relatrios do PPRA, PCMAT, etc. elaborados por profissionais do SESMT. Ou seja, exige-se transparncia, foco e coerncia nesses Programas, rejeitando-se programas com excesso de aluso a normas, numa prtica denominada encher lingia, ou simplesmente fazer uma capa para impressionar os auditores. Mas por outro lado, o rgo pblico responsvel pela emisso das NRs, acaba incorrendo no erro que critica, multiplicando e repetindo exigncias, da mesma forma, enchendo lingia, abarrotando novas NRs com regras j consignadas em outras. A nova NR das Plataformas exige ainda a emisso de uma espcie de CAT especfica Comunicao de Incidente em Plataforma, que faz parte do ANEXO VI COMUNICAO DE INCIDENTE EM PLATAFORMA (CIP), que deve conter os seguintes dados:
a) Nome da operadora da instalao, endereo, CNPJ, correio eletrnico e telefone; b) Identificao, tipo e localizao da plataforma; c) Data e hora do incidente; d) Cronologia e descrio tcnica do incidente; e) Descrio dos equipamentos, instalaes, processos e atividades envolvidas no incidente; f) Causas provveis; g) Medidas emergenciais adotadas; h) Consequncias para a segurana e a sade dos trabalhadores; i) Quantidade, gnero, idade e funo dos acidentados, se houver; j) Situao atual da operao; k) Data e hora da comunicao; l) Demais autoridades comunicadas; m) Identificao e assinatura do responsvel pela comunicao

Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/)

link para a imagem

No final, a nova NR de Plataformas vem com um extenso glossrio de termos, destacando-se: Acidente ampliado ou maior todo evento inesperado e de grande magnitude, ocasionado no curso de uma atividade envolvendo uma ou mais substncias perigosas (como a emisso de gases, incndio ou exploses) e que implica em grave perigo, imediato ou retardado, para os trabalhadores, a populao ou o meio ambiente. rea classificada rea com existncia ou probabilidade de formao de atmosfera explosiva, a ponto de exigir precaues especiais para construo, instalao e utilizao de mquinas e equipamentos eltricos especiais. rea controlada rea sujeita a regras especiais de segurana e proteo contra exposies radioativas, com a finalidade de controlar as exposies normais, precaver a disseminao de contaminao e prevenir ou limitar a amplitude das exposies potenciais. rea de concesso rea geogrfica estabelecida pelo rgo regulador e retida pela concessionria da explorao e produo de petrleo e gs natural, nos termos do contrato de concesso celebrado entre o rgo regulador da indstria do petrleo e a concessionria. Emisses fugitivas liberaes involuntrias de gs ou vapor inflamvel que ocorrem de maneira contnua ou intermitente durante as operaes normais dos equipamentos. Consideram-se emisses fugitivas as liberaes em selos ou gaxetas de bombas, em engaxetamento de vlvulas, nas vedaes de flanges, nos selos de compressores, nos drenos Exerccios simulados acidente, durante o qual emergncias, com foco de processos, etc. exerccios prticos de simulao de um cenrio de deve ser testada a eficincia do plano de respostas a nos procedimentos, na capacitao da equipe, na

funcionalidade das instalaes e dos equipamentos, dentre outros aspectos. Fonte radioativa equipamento ou material que emite ou capaz de emitir radiao ionizante ou de liberar substncias ou materiais radioativos. Gases inflamveis gases que se inflamam com o ar a 20 C e a uma presso padro de 101,3 kPa.

Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/)

Grupo Homogneo de Exposio (GHE) corresponde a um grupo de trabalhadores que experimentam exposio semelhante, de forma que o resultado fornecido da avaliao da exposio de parte do grupo seja representativa da exposio de todos os trabalhadores que compem o mesmo grupo. Manuteno corretiva aquela efetuada aps a ocorrncia de uma pane, sendo destinada a recolocar um item em condies de executar uma funo requerida. Manuteno preditiva aquela que se utiliza da anlise de determinados parmetros dos sistemas produtivos para prever e diagnosticar possveis falhas dos componentes. Manuteno preventiva aquela conduzida para prevenir a ocorrncia de uma falha mediante a substituio de peas ou componentes, antes que os mesmos atinjam a idade em que passam a ter risco de apresentarem defeito. Incluem-se neste conceito as manutenes de rotina. CONCLUSES Com esta nova NR, que totaliza 68 pginas de arquivo pdf, as NRs vo acabar se tornando mais volumosas que a Enciclopdia Internacional de Segurana e Sade no Trabalho publicada pela OIT. O que registramos que a repetio e clones de artigos de NRs anteriores revela uma tpica manifestao da burocracia, que produz de forma gratuita redundncias e repeties que vo apenas complicar a consulta e aplicao dessas normas. Assim como o impostmetro, vai ser necessrio criarmos uma medida para calcular as crescentes dimenses dos contedos das novas e velhas NRs. importante destacar que esses comentrios e crticas, tanto deste Blog como dos usurios e profissionais de segurana e sade no trabalho deveriam servir como sugestes, visto que o texto para CONSULTA PBLICA e assim ns profissionais devemos nos manifestar e criticar sobre essas publicaes, exercendo assim um direito constitucional. Mesmo assim, no final das contas, essas consultas pblicas acabam sendo apenas mais uma etapa na burocracia e as novas NRs so publicadas do mesmo jeito que foram consultadas, praticamente sem alteraes ou novas contribuies. Mesmo assim, sempre que houver oportunidade e motivao, este Blog voltar s crticas a esse crescente inchao de NRs bem como a essa prtica de produzir clones sucessivos de NRs anteriores a cada mudana. Consulte o texto integral com as demais regras neste link.

Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/)