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Ficha Limpa

Lei j vale para eleies de 2012 Jos Renato Salatiel*

O Supremo Tribunal Federal (STF) decidiu, no ltimo dia 16 de fe ereiro, !ue a "ei da Fic#a "impa constitucional e !ue aler$ para as elei%&es municipais deste ano' O resultado do (ul)amento p*s fim a !uase dois anos de batal#as (ur+dicas para !ue a lei pudesse i)orar no pa+s' Direto ao ponto: Ficha-resumo , Fic#a "impa tornou mais ri)orosos os critrios !ue impedem pol+ticos condenados pela Justi%a de se candidatarem' -or sete otos a !uatro, o Supremo apro ou a aplica%.o inte)ral da no a le)isla%.o, !ue ter$, inclusi e, alcance para condena%&es anteriores a / de (ul#o de 0111, data em !ue foi sancionada pelo e23presidente "u+s 4n$cio "ula da Sil a' 5iferente da maioria das leis 6 !ue s.o elaboradas pelos pr7prios con)ressistas 6 a Fic#a "impa sur)iu por iniciati a popular' O pro(eto contou com a assinatura de mais de 1,6 mil#.o de brasileiros, e foi a press.o do po o !ue fe8 com !ue fosse otado e apro ado na 9:mara dos 5eputados e no Senado Federal';a ocasi.o, a proposta de mudan%a na le)isla%.o eleitoral foi comemorada como uma it7ria da democracia' , Fic#a "impa era ista como um mecanismo de combate < corrup%.o pol+tica no =rasil' ;a pr$tica, porm, nem tudo esta a resol ido' ,l)uns pontos da no a lei se c#oca am com a 9onstitui%.o Federal, como o princ+pio de anuidade e o princ+pio da inoc>ncia presumida' ?m casos assim, cabe ao STF (ul)ar a le)itimidade' @as en!uanto o STF n.o se pronuncia a, permaneciam incerte8as' ?m 0111 foram eleitos presidente, )o ernadores, deputados e senadores' ,o todo, 1/A candidatos foram impedidos de tomar posse de ido a condena%&es (udiciais, se)undo o Tribunal Superior ?leitoral (TS?)' ?m 0B de mar%o do ano passado, o STF se pronunciou !uanto ao princ+pio da anuidade' 5e acordo com a 9onstitui%.o, !ual!uer mudan%a na le)isla%.o eleitoral s7 $lida se for promul)ada um ano antes das elei%&es' 9omo a Fic#a "impa #a ia sido sancionada na!uele mesmo ano, os ministros do Supremo decidiram !ue a lei s7 aleria para 0110' 9omo resultado, os candidatos barrados ti eram o direito de assumir as a)as' 4sso alterou as bancadas no 9on)resso ;acional e em ,ssembleias "e)islati as dos ?stados' ;o Senado, por e2emplo, Jader =arbal#o (-@5=3-,), !ue #a ia renunciado em 0111 para e itar a cassa%.o, pode tomar posse no

lu)ar de @arinor =rito (-sol3-,)' Falta a ainda a pala ra final do Supremo a respeito de recursos !ue !uestiona am outros aspectos da constitucionalidade da lei' Moral Os ministros do STF primeiro discutiram se a Fic#a "impa n.o contraria a o princ+pio da inoc>ncia, pre isto do arti)o Co da 9onstitui%.o e aplicado ao direito penal' ?ste arti)o afirma !ue ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado de sentena penal condenatria. Tr:nsito em (ul)ado uma e2press.o (udicial !ue se aplica a uma senten%a definiti a, da !ual n.o se pode mais recorrer' ?m )eral, ocorre !uando ($ se es)otaram todos os recursos de apela%.o' Dm processo c+ el ou criminal come%a a ser (ul)ado no F7rum da cidade, onde acontece a decis.o de primeira inst:ncia, !ue a senten%a proferida por um (ui8' Se #ou er recurso, o pedido analisado por (u+8es do Tribunal de Justi%a dos ?stados' E$ ainda a possibilidade de apelar a uma terceira inst:ncia, !ue pode ser tanto o Superior Tribunal de Justi%a (STJ) !uanto, em se tratando de arti)os da 9onstitui%.o, o STF' ,ntes de a Fic#a "impa entrar em i)or, de acordo com a "ei 9omplementar no 6/, de 1AA1, somente !uando es)otados todos esses recursos o pol+tico !ue responde a processo poderia ser impedido de se candidatar' , lentid.o do andamento de processos, !ue le am at uma dcada para serem conclu+dos, acaba a beneficiando pol+ticos corruptos' J$ a Fic#a "impa impede a candidatura por oito anos de pol+ticos condenados por um 7r).o cole)iado (com mais de um (ui8, como o Tribunal de Justi%a), !ue ti erem mandato cassado ou !ue ti erem renunciado para e itar a cassa%.o (como no caso do senador Jader =arbal#o)' Os ministros do Supremo entenderam !ue a inoc>ncia presumida se restrin)e ao direito penal, ou se(a, ela n.o se aplica <s leis eleitorais' ?m )eral, os ministros do STF basearam a decis.o no princ+pio constitucional da moralidade administrati a' ?les consideraram !ue o #ist7rico tico de um candidato fundamental para e itar casos de corrup%.o na pol+tica brasileira' O consenso sobre isso !ue, independente da lei, a mel#or forma de e2cluir maus pol+ticos, num re)ime democr$tico, ainda a consci>ncia do cidad.o' *Jos Renato Salatiel jornalista e professor universitrio. Selecionado por: Jean Carlos Dantas ormiga Fil7sofo com Eabilita%.o em Sociolo)ia e -sicolo)ia Feral' ?specialista em Filosofia 9l+nica 3 4nstituto -acGter 3 RS' ?specialista em Fest.o ?scolar 3 Falc 3 S-'