A PSICOLOGIA POLTICA E A AO PBLICA

A Psicologia Poltica e a Ao Pblica

The Political Psychology and de Public Action

La Psicologa Poltica y la Accin Pblica

Aline Borges do Carmo aline.carmo@gmail.com Doutoranda do Programa de Ps-Graduao em Oceanografia e pesquisadora do Grupo de Estudos e Pesquisa em Psicologia Poltica, Polticas Pblicas e Multiculturalismo da Universidade de So Paulo, So Paulo, SP, Brasil.

Obra: Psicologia Poltica Autor: Mirta Gonzlez Surez Costa Rica: Ediciones Universidad de Costa Rica, 2008. 260 pginas.

ISBN: 978-9968-936-78-1
Em Psicologia Poltica, Mirta Gonzalez Suarez presenteia os interessados na temtica com uma obra bastante abrangente em termos dos fundamentos e histrico da psicologia poltica em geral, dirigindo-se ainda para a realidade latino-americana. Vai alm: diferentemente de outros livros bsicos sobre o tema (ver Kressel, 1993; Sabucedo, 1996; Barracho, 2011), que buscam explicar os fenmenos polticos pelo olhar da psicologia, e expor conhecimentos relativos aos comportamentos polticos dos vrios atores e da sua influncia junto dos cidados, a obra de Mirta engajada, e voltada para a mudana social. J na introduo, a autora deixa clara sua postura a respeito da rea de atuao da Psicologia Poltica, ao dedicar o livro s pessoas interessadas em melhorar a sociedade, de forma que o respeito aos direitos humanos seja uma realidade universal. O objetivo da autora ao escrever o livro, segundo ela prpria, foi ajudar os leitores a compreender seu meio cada vez mais, a fim de que os mesmos possam tomar decises e se posicionar perante o mundo globalizado com conhecimento e de acordo com seus interesses, valores e metas. Cada captulo procura contribuir para este objetivo, possuindo, alm da abordagem terica, atividades que induzem
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o leitor a analisar criticamente diversos aspectos da realidade cotidiana abordados, sendo que a segunda parte do livro se assemelha a um manual de boas prticas para a construo de polticas pblicas. No primeiro captulo, dedicado a definies gerais, a autora postula que a psicologia seria a disciplina dedicada ao estudo do comportamento, e a poltica se dedica distribuio do poder, que estaria relacionada capacidade de influncia na tomada de decises, de forma que psicologia e poltica seriam temticas inseparveis. Para ela, a psicologia poltica abrange tambm vrias dimenses, e seu foco de estudo vai desde a esfera mais ntima, como a sexualidade, at aspectos macrossociais, como os governos. Desta forma, a diviso entre pblico e privado seria uma arcaica separao arbitrria, que no teria mais sentido em questes polticas, as quais transcendem tal barreira. Logicamente, a psicologia poltica teria, portanto, enfoque eminentemente transdisciplinar. A autora esclarece ainda que a Psicologia Poltica pode ser estudada em duas vias de sentidos opostos. Pode emoldurar tanto a influncia da tomada de deciso pelas estruturas de poder sobre o psicolgico das pessoas, ou enquadrar como o psicolgico das pessoas influi na tomada de deciso pelas estruturas de poder. De forma anloga, o poder, sendo inerente organizao social, pode ser utilizado tanto para fomentar o desenvolvimento geral, como em benefcio de uma ou poucas pessoas. Assim, o estudo da psicologia poltica pode tambm pode ter objetivos distintos, a depender a postura e da tica de quem a ele se dedica. Ele pode ser usado tanto para compreender e dominar as massas, como tambm pode objetivar a conscientizao, e consequente emancipao dessas massas. Desta forma, psicologia poltica consistiria tambm em ao, no apenas estudo, sendo, desde sua concepo, uma cincia engajada. Partindo deste pressuposto, a autora sugere que sejam considerados como fundadores da Psicologia Poltica Paulo Freire e Jos Carlos Maritegui, no lugar de Gustave Le Bom e Harold Dwight Lasswell. No lugar de dois pensadores vindos de pases dominantes e que buscavam manter a ordem vigente, Mirta prefere outorgar o ttulo a dois cientistas engajados latino-americanos, que buscaram durante sua vida lutar pela melhoria das condies sociais de setores explorados. Interessante ainda a crtica dirigida psicologia tradicional, voltada sade mental do indivduo, diretamente associada aceitao social de suas condutas, o que seria equiparado a uma pea que deveria funcionar corretamente para a engrenagem social. Ao se centrar em problemas individuais, fatores externos ligados sade mental relacionados ao contexto social so ignorados. O livro segue tratando das relaes entre Poder e Cincia. Postula que as teorias, definies e mesmo escolha de objetos de estudo das diversas reas do conhecimento seriam fortemente influenciados por grupos que esto no Poder. Critica a mercantilizao do conhecimento, sugerindo uma criao e recriao do saber a partir das necessidades sociais, e propondo uma Cincia comprometida, crtica, inclusiva e acessvel. Em seguida, feita uma reviso histrica das vrias formas de governar, at o Estado Social de Direito, onde o desenvolvimento social se produziria mais rapidamente, segundo a autora, visto que o Estado neste caso se encarrega de proteger o bem estar geral da populao, ao invs de deixar isso nas mos do livre mercado. So ressaltadas as mudanas significativas no sculo XX decorrentes da perspectiva socialista e da social-democracia, o que mostra a ao estatal como necessria em termos de melhorias do desenvolvimento humano. Interessante ainda a relao feita entre a sade mental das pessoas com o tipo de estrutura de poder e organizao social, uma vez que um regime ditatorial ou um Estado liberal sem
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garantias sociais mnimas fatalmente ter efeito sobre as condies psicolgicas da populao afetada. Outro aspecto abordado diz respeito a como o conhecimento da psicologia das massas utilizado para a manipulao destas massas, com vistas a angariar votos em eleies de forma a se manter no poder. O poder em si e mesmo os recursos gerais do governo so, neste caso, usados para se manter no poder, em detrimento da melhoria das condies sociais da populao. A autora opina que, neste cenrio, as eleies no so necessariamente a panaceia da democracia e que polticas pblicas deveriam, portanto, ser eficazes no impedimento de tal situao, garantindo o acesso igualitrio ao poder para todos os grupos e impedindo a reeleio e o bipartidarismo, de forma que de uma democracia meramente eleitoral, se passasse a uma democracia participativa. A democracia participativa incluiria a comunicao entre os diversos setores da sociedade, especialmente os mais vulnerveis, o pleno exerccio dos direitos humanos e o estabelecimento de aes coordenadas entre as diversas instituies para melhorar as condies gerais, com indicadores para verificar os resultados alcanados. H ainda a abordagem das diversas formas de resistncia utilizadas pela populao contra tal situao (de democracia meramente eleitoral), tais como o humor, a arte e a msica. Para Mirta, o exerccio do Poder Pblico implica grandes responsabilidades, visto que as aes podem beneficiar ou prejudicar um grande nmero de pessoas. O livro faz uma denncia de aes prejudiciais, tanto sutis como verdadeiras atrocidades de governos que foram inimigos do desenvolvimento humano. Destas aes merecem destaque para a autora a corrupo, a tomada de poder fora, guerras, tortura e terrorismo estatal. A partir da metade do livro, uma perspectiva histrica percorrida pela autora para explicar a elaborao de Polticas Pblicas, que prope uma maior participao da populao na elaborao dessas polticas como forma de melhorar a ao do Estado na garantia dos direitos bsicos da populao em pases da Amrica Latina. Segundo suas ideias, para entender as polticas pblicas, torna-se necessrio considerar parmetros ideolgicos e os processos histricos de organizao e definio do Estado. Os grupos sociais tem se organizado desde os tempos remotos determinando seja pela fora, tradio ou outros meios, de forma que aqueles que mantm o poder, em seu exerccio, conseguem se apropriar de ainda mais riquezas e influncias. Em certa medida essa postura se reflete na revista Psicologia Poltica (Silva e Zonta, 2011) na recente tese de livre docncia defendida por Alessandro Soares da Silva (2012), na Universidade de So Paulo, intitulada Psicologia Poltica, Movimentos Sociais e Polticas Pblicas. Partindo do pressuposto que a manuteno do poder poltico est estreitamente relacionada com o poder econmico, a histria mostra que a perda do segundo tem sido a causa da derrota de grupos dominantes. A transio da monarquia para a republica representou, em teoria, a tomada do poder pelo povo, sendo que, na realidade, o poder poltico dos monarcas acabou sendo substitudo pelo poder poltico daqueles que detinham o poder econmico. Mais recentemente, com a diviso do mundo aps a segunda guerra mundial em blocos capitalista e socialista, houve uma disputa ideolgica que resultou na aceitao, em parte, dos ideais socialistas em pases da Amrica Latina, de forma que os Estados passaram a assumir seu papel no desenvolvimento social. Isso trouxe diversas conquistas em termos de garantia de direitos da populao. Aps a queda da antiga Unio Sovitica e a dissoluo do bloco socialista, o mundo assistiu a um processo de globalizao, aliado ao neoliberalismo, em que as lutas pelos direitos bsicos passaram a ser individuais, assim como as dores, o que aumentou distrbios comportamentais como o estresse. Houve ainda um esgaramento da
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fronteira entre o pblico e o privado, com a diminuio do papel do Estado na garantia dos direitos bsicos dos cidados e o domnio das transnacionais, um poder que transcende as fronteiras entre pases especficos. O desenvolvimento humano, para a autora, ser maior quanto maior for o nmero de opes de vida para as pessoas, fato relacionado tanto com as potencialidades individuais como com o progresso social. Os resultados desastrosos do neoliberalismo se refletem em novas lutas para reativar o Estado como entidade responsvel por garantir os direitos bsicos da populao. A autora ainda afirma que quando o Estado de exime em cumprir seu papel, muitas vezes, o que ocorre que tais servios acabam ficando a cargo das ONGs, que por mais bem intencionadas que sejam (o que nem sempre o caso), suas iniciativas no so suficientes para garantir o cumprimento dos direitos bsicos da populao. O grande antagonista, desta forma, se apresentaria como a forma ideolgica do neoliberalismo, que busca a desregulao absoluta das condies de trabalho, em benefcio das transnacionais. Por outro lado, a autora reconhece que resultados quanto ao nvel de desenvolvimento humano so mais altos em Estados que preservaram um alto grau de envolvimento, por meio do qual se produz uma redistribuio da riqueza em prol do benefcio geral, tais como o Canad e pases escandinavos. Ao final da obra, autora conclui sua avaliao de boas prticas em polticas pblicas analisando os progressos alcanados na garantia do cumprimento dos direitos humanos na Amrica Latina, e busca antecipar cenrios, firmando que avanos neste sentido dependem de quatro aspectos bsicos: sensibilizao com a proteo ambiental, capacidade institucional para oferecer servios sustentveis de qualidade, relaes participativas entre governo e cidados, e influncia da globalizao como barreira ou oportunidade para o desenvolvimento humano. A sustentabilidade vista como um grande desafio, que inclui uma viso de futuro onde se considera a capacidade de suporte do sistema natural e de regenerao do meio ambiente. A obra Psicologia Poltica, de Mirta Gonzlez Surez, alm de trazer elementos que a tornam uma espcie de manual sobre o assunto, consegue responder a vrias questes de ordem mais prtica, e voltada para a realidade latino-americana. Consegue, neste sentido, responder pergunta formulada por Monteiro (2009) Para qu Psicologia Poltica? A resposta, para Mirta, seria no apenas para se obter um maior conhecimento na rea, mas sim para, a partir deste conhecimento, exercer a cidadania de forma mais plena, e lutar para alcanar uma realidade em que os direitos de todas as pessoas sejam garantidos. Nesse sentido, Mirta faz parte de uma tradio interdisciplinar e com um olhar comprometido politicamente, sem reduzir a psicologia Poltica ao um mero olhar psicologizante (Silva e Zonta, 2011, Silva, 2012, Almeida, Silva e Corra, 2012). Na Amrica Latina essa perspectiva vem crescendo e exercendo importante papel na construo da autonomia de cidado e comunidades frente ao universo da poltica e do poltico e a presente obra , sem dvidas, um aporte importante.

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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
Almeida, Marco A. B., Silva, Alessandro Soares da., & Corra, Felipe. (2012). Psicologia Poltica: debates e embates de um campo interdisciplinar. e-book. So Paulo: Edies EACH. Acessado em: 10 de setembro de 2012, de: <http://each.uspnet.usp.br/edicoeseach/psicologia_politica.pdf>. Barracho, Carlos. (2011). Psicologia Poltica. Lisboa: Escolar. Gonzlez-Surez, Mirta.(2008 ). Psicologa Poltica. San Jos: ED. UCR. Kressel, Neil J. (Ed.) (1993).Political Psychology: Classic and Contemporary Readings. New York: Paragon House. Monteiro, Maritza. (2009). Para qu Psicologa Poltica? Revista Psicologia Poltica, 9(18). Sabucedo, Jos M. (1996). Psicologa Poltica. Madrid: Sntesis. Silva, Alessandro Soares da. (2012). Psicologia Poltica, Polticas Pbicas e Movimentos Sociais. Tese de Livre Docncia. Universidade de So Paulo. Silva, Alessandro Soares da., & Zonta, Celso. (2011). A Psicologia Poltica no Cenrio IberoLatinoamericano. Psicologia Poltica, 11(21), 9-15.

Recebido em 10/09/2012. Aceito em 23/11/2012.

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