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CONCEITO TCNICA LEGISLATIVA O conceito de tcnica legislativa divide-se em dois aspectos.

O primeiro (em sentido amplo) confunde-se com o processo legislativo, e envolve desde a iniciativa do projeto de lei, apresentao na Cmara Municipal, an lise das comiss!es permanentes para emisso de parecer, apresentao de emendas, discusso, votao, sano, promulgao e pu"licao, at o momento em #ue passa a ser de con$ecimento p%"lico. O segundo conceito (em sentido estrito) envolve a maneira mais ade#uada para a formulao dos atos, isto , preocupa-se com o aspecto formal, e consiste na correo de linguagem, preciso terminol&gica, simplicidade, conciso e distri"uio dos assuntos. 'o (rasil, a ela"orao, redao e alterao dos atos normativos so regulamentadas pela )ei Complementar '* +,, de -. de fevereiro de /++0, alterada pela )ei '* /12 de -. de a"ril de -11/, cuja c&pia esta neste site. 'os termos do par grafo %nico do 3rt. /* deste diploma legal, suas disposi!es aplicam-se a todos os atos normativos, inclusive decreto legislativo e resoluo. 4odas as fases do processo legislativo esto regulamentadas no 5egimento 6nterno da Cmara de 7ereadores, incluindo as matrias #ue so de iniciativa e8clusiva do 9refeito Municipal. 3 iniciativa o ato pelo #ual se d in:cio ao processo legislativo, e se divide em; a) 6niciativa <8clusiva; = a#uela conferida > apenas um &rgo, agente ou pessoa. 3ntes da apresentao de um projeto de lei, o 7ereador deve o"servar na )ei Orgnica e no 5egimento 6nterno se a iniciativa no e8clusiva do 9refeito ou da Mesa ?iretora da Cmara. @e for, no poder tomar a iniciativa de apresent -lo, visto #ue a #ual#uer momento a )ei pode ser declarada nula pelo 9oder Audici rio, mesmo #ue o C$efe do 9oder <8ecutivo a ten$a sancionado. ") 6niciativa 7inculada; = a#uela #ue o titular deve tomar no praBo definido em lei. <8emplos so os projetos de leis orament rias (993, )?O e )O3) #ue o 9refeito deve enviar > Cmara nos praBos definidos na )ei Orgnica. c) 6niciativa Concorrente; = a#uela #ue pertence a todos os legitimados para a apresentao de projetos, isto , 7ereadores, 9refeito, Mesa da Cmara e Comiss!es 9ermanentes. d) 6niciativa 9opular; 9revC o art. -+, D666 da Constituio Eederal, #ue cinco por cento do eleitorado do local pode apresentar projetos de lei na Cmara de 7ereadores, desde #ue o interesse seja espec:fico do Munic:pio. 3s disposi!es gerais e espec:ficas #ue regulamentam o tra"al$o e organiBao das comiss!es permanentes vCem elencadas no respectivo 5egimento 6nterno, incluindo o n%mero de comiss!es e de mem"ros, processo de eleio, praBos para an lise dos projetos, e so"re #uais matrias devem as mesmas emitir

parecer. 7ia de regra, somente a Comisso #ue analisa a constitucionalidade, legalidade e tcnica legislativa (redao de leis) deve manifestar-se so"re todos os projetos #ue tramitam na Cmara. 3s demais, manifestam-se de acordo com o mrito do projeto (educao, sa%de, agricultura, oramento, ind%stria, comrcio, etc). 'a fase de discusso do projeto, o vereador utiliBa-se da tri"una da Cmara para apresentar seu entendimento so"re a matria em an lise, isto , argumentar por#ue contra ou a favor da aprovao. <sta fase antecede a votao da proposio, e pode ser considerada uma das principais fases do processo legislativo. <m s:ntese, a votao o momento em #ue a Cmara aprova ou rejeita a matria, sendo imprescind:vel a o"servncia do #uorum #ue, em outras palavras, significa o n%mero de votos necess rios para a aprovao ou rejeio da proposio. <m s:ntese, o #uorum divide-se em maioria simples, maioria a"soluta e maioria #ualificada. a) Maioria @imples; Corresponde a mais da metade do n%mero de vereadores presentes a sesso. ") Maioria 3"soluta; Corresponde a mais da metade do n%mero de mem"ros (vereadores) da Cmara. c) Maioria Fualificada; O #uorum #ualificado #uando para a aprovao ou rejeio, a proposio e8ige a votao de -GH (dois teros) dos mem"ros da Cmara, a e8emplo do #ue ocorre na alterao da )ei Orgnica e cassao de mandatos. @e for rejeitado, o projeto ar#uivado na Cmara, e se for aprovado enviado ao 9refeito para sano ou veto. <stes dois atos so de e8clusiva competCncia do C$efe do 9oder <8ecutivo, indeleg veis, sendo #ue a sano consiste na concordncia com a matria aprovada pelo 9len rioI en#uanto #ue o veto representa a discordncia. @e for vetado, o projeto retorna para a Cmara, para an lise das raB!es do 9refeito, e somente ser mantido se no o"tiver o voto contr rio da maioria a"soluta dos mem"ros da Cmara, e rejeitado se o"tiver votao da maioria a"soluta. Os %ltimos atos do processo legislativo consistem na promulgao e pu"licao do projeto de lei aprovado pela Cmara. <stes atos no so de competCncia e8clusiva do 9refeito, a e8emplo da sano e veto. @e este no e8ecutar esta fase, nos termos da )ei Orgnica, a competCncia transferida ao 9residente da Cmara. 9ara o"ter con$ecimentos detal$ados so"re o processo legislativo municipal, "asta #ue o vereador se familiariBe com o 5egimento 6nterno da Cmara, onde todas as fases esto regulamentadas, incluindo o momento apropriado para a apresentao de emendas.

3s formalidades dos projetos, #ue compreendem a ela"orao, redao, alterao e estrutura das leis, so regulamentadas pela )ei Complementar '* +,, de -. de fevereiro de /++0, alterada pela )ei '* /12 de -. de a"ril de -11/, cuja c&pia encontra-se no site da JC376. 9ara o"ter mais informa!es so"re as leis, favor acessar os endereos especificados a"ai8o;

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/LCP/Lcp95.htm http://200.192.66.13/alesc/ ocs/2001/20!_2001_lei_complementar. oc

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