ESTATUTO DA ORGANIZAO DAS ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES DOS ESTADOS PARTE DO MERCOSUL, BOLIVIA E CHILE

A Auditoria Geral da Repblica- Argentina O Tribunal de Contas da Unio Brasil A Controladoria Geral da Repblica Paraguai O Tribunal de Contas da Repblica Uruguai A Controladoria Geral da Repblica Bolvia A Controladoria Geral da Repblica Chile

Doravante EFS

Considerando que do interesse das EFS estabelecer um marco normativo comum que regule as atividades de cooperao tcnica, cientfica e cultural na rea de controle e fiscalizao dos recursos pblicos que vm sendo desenvolvidos. Considerando que a regulamentao jurdica proposta constitui uma nova instncia dentro do processo de aproximao das partes, que no pretende que se esgote em si mesmas e sim que se encontrem abertas nas futuras modificaes determinadas pelos vrios nveis de avano no processo de integrao, fica estabelecido o seguinte:

CAPITULO I

Princpios, Objetivos e Atividades da Organizao

Art. 1 A Auditoria Geral da Nao, da Repblica Argentina, o

Tribunal de Contas

da Unio, da Repblica Federativa do Brasil, a Controladoria Geral da Repblica do Paraguai e o Tribunal de Contas da Repblica Oriental do Uruguai, instituies signatrias do Memorando de Entendimentos entre as Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) dos Pases do MERCOSUL, assinado na Cidade de Assuno, Paraguai, em 26 de Julho de 1996, a Controladoria Geral da Repblica da Bolvia e a Controladoria Geral da Repblica do Chile, determinam instituir a ORGANIZAO DAS ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES DOS PAISES DO MERCOSUL, BOLVIA E CHILE, de agora em diante determinada Organizao.

Art. 2

- A Organizao das Entidades Fiscalizadoras Superiores dos Pases do Mercosul, Bolvia e Chile um organismo autnomo, independente e tcnico, criado para aumentar o desenvolvimento e o aperfeioamento de suas instituies membros, mediante a promoo de aes de cooperao tcnica, cientfica e cultural no campo de controle e da fiscalizao de uso dos recursos pblicos na Regio.

Art. 3

- A Organizao promover as seguintes atividades de cooperao:

I-

Estudos sistemticos de investigao em matria de controle e fiscalizao da administrao dos recursos pblicos da Regio, e a difuso de seus resultados entre seus membros;

II-

Cursos de instruo, especializao e ps-graduao, assim como estgios, seminrios e eventos especiais principalmente para o pessoal dos membros da Organizao que cumpram tarefas tcnicas de controle e fiscalizao. Para tais atividades, podero realizar-se intercmbios de pessoal tcnico- especializado;

III-

Intercmbio de experincias tcnicas entre seus membros;

IV-

Contatos de carter cientfico e tcnico com instituies e organizaes de outras regies do mundo, especializadas no controle e fiscalizao do manejo de recursos pblicos com Entidades Fiscalizadoras Superiores e outras entidades especializadas;

V-

Relaes com especialistas de controle e fiscalizao da administrao dos recursos pblicos, assim como com entidades universitrias, de financiamento ao desenvolvimento e de associao profissional, a fim de obter sucesso nessa reas;

VI-

Ligao entre as Entidades Fiscalizadora Superiores dos estados membros, atendendo consultas e aumentando o intercmbio de especialistas;

VII-

Aumento do controle externo como instrumento de apoio ao trabalho dos Parlamentos em seus pases membros;

VIII- Realizao de projetos especficos mediante o envio dos recursos humanos e materiais necessrios para isso;

IX-

Formao de um centro de documentao integrado, basicamente com bibliografia relativa ao controle e fiscalizao do manejo dos recursos pblicos e disciplinas afins. Em tais situaes, poder valer-se dos meios tecnolgicos disponveis;

X-

Coordenao para a realizao de estudos especiais que sejam solicitados pelo governo de um Pas membro da Organizao;

XI-

Realizao de atividades de controle de forma coordenada entre as EFS membros da Organizao.

ART. 4-

A Organizao se baseia nos seguintes princpios:

I-

A igualdade jurdica das Entidades Fiscalizadoras Superiores membros da Organizao;

II-

Em relao s ordens legais de cada nao e aos postulados do Direito Internacional, considerando a independncia e a soberania de cada pas para tomar suas prprias decises relativos ao seu sistema de controle e fiscalizao da administrao dos recursos pblicos;

IIIIV-

O livre ingresso e sada de seus membros; A colaborao estreita e permanente da Organizao e de seus membros;

V-

O esprito de servio pblico e a proibio de interferncias polticas de qualquer natureza;

VI-

A busca de benefcios mtuos.

CAPITULO II

Dos Membros da Organizao

ART. 5- Os membros da Organizao sero classificados categorizados de seguinte forma: IMembros ativos;

II-

Membros associados.

ART. 6-

So membros ativos as Entidades Fiscalizadoras Superiores dos pases participantes do tratado para criao do Mercado Comum do Sul (Tratado de Assuno MERCOSUL), datado de 26 de maro de 1991 e aquelas que se encontrem em vias de ingresso ao MERCOSUL de forma total ou parcial e que validem os termos do Memorando de Entendimentos das Entidades Fiscalizadoras Superiores dos pases do MERCOSUL que datam de 26 de julho de 1996. Os assuntos que, por sua natureza, sejam especficos dos pases participantes do tratado de Assuno, devero ser considerados, pelas EFS dos Estados, parte do MERCOSUL.

ART. 7- Podem ser membros associados, as organizaes supranacionais dedicadas ao controle e a fiscalizao da administrao dos recursos pblicos, as Entidades Fiscalizadoras Superiores dos pases com experincia comunitria e os organismos internacionais de crdito.

ART. 8- Os membros ativos da Organizao tero as seguintes atribuies e obrigaes: I Acompanhar com direito a opinar nos Encontros;

II-

Respeitar aos representantes que acompanhem aos Encontros;

III-

Apoiar tcnica e financeiramente as funes da Organizao;

IV-

Desenvolver os temas que lhes correspondam e coordenar a colaborao que outras Entidades Fiscalizadoras Superiores desejem apresentar, informando periodicamente Secretaria Executiva sobre o avano de tais trabalhos;

V-

Utilizar os servios que oferea a Organizao, cumprindo as normas relativas e fixadas a esse respeito;

VI-

Pagar oportunamente as contribuies ordinrias e extraordinrias que se estabeleam;

VII-

Em geral, contribuir na realizao dos objetivos da Organizao.

Art. 9 - Os membros associados tero as seguintes atribuies e obrigaes:

I- Acompanhar e opinar durante os Encontros;

II- Dar crdito, quando procedente, a representantes que acompanhem os Encontros;

III- Apoiar tcnica e financeiramente as funes da Organizao;

IV- Celebrar convnios com a Organizao para a realizao de projetos especficos;

V- Utilizar os servios que a Organizao oferea, cumprindo as normas que rejam a respeito;

VI- Em geral, contribuir na reallizao dos objetivos da Organizao.

CAPITULO III

Dos rgos da Organizao e de suas atribuies.

ART. 10 So rgos da Organizao:

I- A Comisso Mista de Cooperao Tcnica, Cientfica e Cultural;

II- A Secretaria Executiva da Comisso Mista;

III- O Grupo Tcnico de Coordenao;

SEO I

Da Comisso Mista de Cooperao Tcnica, Cientfica e Cultural

ART. 11-

A Comisso Mista de Cooperao Tcnica, Cientfica e Cultural, doravante denominada Comisso Mista, o rgo responsvel da coordenao geral das aes de cooperao entre os membros da Organizao.

ART. 12 A Comisso Mista estar composta pelos titulares das Entidades Fiscalizadoras Superiores membros da Organizao ou aqueles que forem designados pelos titulares.

ART. 13

A Comisso Mista pode reunir-se de maneira ordinria ou extraordinria.

Pargrafo nico As sesses ordinrias, denominadas Encontros das Entidades Fiscalizadoras Superiores dos Pases do MERCOSUL, Bolvia e Chile, sero celebradas anualmente no pas cuja sede tenha sido determinada na reunio anterior.

ART. 14 A Comisso Mista poder reunir-se extraordinariamente quando seja convocada pelo Presidente ou por deciso dos membros ativos da Organizao que represente maioria absoluta.

ART. 15

A convocao para as reunies ordinrias ou extraordinrias da Comisso Mista ser realizada pelo Presidente. No primeiro caso, dever faz-lo com no mnimo 90 dias de antecipao, e no segundo caso com um mnimo de 30 dias.

ART. 16-

A Presidncia da Comisso Mista ser alternada anualmente e estar a cargo do titular da Entidade Fiscalizadora Superior do pas designado esse ano para ser sede do Encontro da Organizao. O Secretrio Executivo atuar como secretrio, no caso de ausncia do Secretrio Executivo, a Comisso Mista eleger quem o substitua.

ART. 17-

Os membros ativos s tero direito a um voto, ainda que a delegao seja composta por mais de um delegado.

ART. 18I-

Comisso Mista compete: Promover a realizao dos objetivos da Organizao;

II-

Acompanhar

dinamizar

implementao

do

Memorandum

de

Entendimentos, que data de 26 de Julho de 1996, e de outros acordos concludos ou que venham a ser acertados pelos membros da Organizao;

III-

Analisar e adotar as medidas pertinentes para superar as dificuldades resultantes da execuo do Memorandum de Entendimentos e os acordos ou que venham a ser acertados pelos membros da Organizao;

IV-

Submeter as propostas a cada Entidade Fiscalizadora Superior membro, sobre o desenvolvimento das relaes tcnicas, cientficas e culturais entre os membros da Organizao;

V- Considerar os temas administrativos relacionados com o funcionamento da Organizao;

VI- Considerar os temas vinculados s relaes da Organizao com a CPLP, INTOSAI, OLACEFS e outras organizaes regionais vinculadas INTOSAI e outras organizaes internacionais, assim como com Entidades Fiscalizadoras Superiores de outros pases;

VII- Adotar resolues sobre os temas tcnicos escolhidos para os Encontros e qualquer outro tema de interesse tcnico comum;

VIII- Planejar as atividades de cooperao entre os membros, mediante Programas de Atividades de Cooperao, com a fixao de prazos definidos em funo a natureza desses Programas e avaliar seus resultados;

IX- Modificar os Programas de Atividades de Cooperao em curso;

X-

Discutir e aprovar emendas ao presente Estatuto e a outros instrumentos que rejam, verdadeiramente, o funcionamento da Organizao, a proposta do Secretrio Executivo ou de algum de seus membros;

XI -

Aprovar o informe anual de atividades que homenageie o Secretrio Executivo da Organizao e propor medidas para o aperfeioamento de seu desempenho;

XII-

Fixar a sede da Secretaria Executiva da Comisso Mista;

XIII- Determinar a sede dos Encontros da Organizao;

XIV- Apreciar temas tcnicos sugeridos pelas Entidades Fiscalizadoras Superiores membros, a fim de que sejam debatidos durante os Encontros;

XV-

Aprovar o ingresso de instituies na Organizao;

XVI- Resolver questes no previstas nesse Estatuto.

ART.19

As resolues da Comisso Mista sero adotadas, mediante consenso de todos os membros da Comisso. Em caso de ausncia de algum membro, ser requerido sua concordncia por escrito, posteriormente.

ART. 20

A representao da Organizao ser exercida pelo Presidente da Comisso Mista.

SEO II

Da Secretaria Executiva

ART. 21 -

A Secretaria Executiva o rgo de apoio a Comisso Mista, e ter sob sua responsabilidade a coordenao das atividades da cooperao entre as Entidades Fiscalizadoras Superiores membros.

ART. 22-

A sede da Secretaria Executiva estar no pas determinado pela Comisso Mista por um perodo de trs anos.

ART. 23I-

O Secretario Executivo ter as seguintes atribuies e obrigaes: Levar adiante as tarefas de ligao entre as EFS integrantes da Organizao no que concerne a cooperao mtua e o intercmbio de informao, experincias e assistncia tcnica; IIReceber as sugestes e propostas dos membros da Comisso Mista, tornando as medidas necessrias para sua divulgao e tratamento; IIIInformar os membros da Organizao sobre as atividades de colaborao planejadas e desenvolvidas; IVVRealizar as tarefas administrativas da Organizao; Elaborar os informes das atividades realizadas e apresent-los Comisso Mista; VIOrganizar os Encontros das Entidades Fiscalizadoras Superiores dos Pases do Mercosul, Bolvia e Chile, proporcionando apoio administrativo e tcnico s atividades desenvolvidas durante esses eventos, sempre que tal apoio seja solicitado pela Entidade Fiscalizadora Superior membro - anfitri;

VII-

Coordenar a escolha dos temas tcnicos que sero discutidos durante os Encontros das Entidades Fiscalizadoras Superiores dos Pases do MERCOSUL, Bolvia e Chile;

VIII-

Elaborar, sobre a base de sugestes das Entidades Fiscalizadoras Superiores membros, propostas dos Programas de Atividades de Cooperao, que sero submetidas discusso e aprovao pela Comisso Mista;

IX-

Promover e acompanhar a realizao das atividades previstas nos Programas de Atividades de Cooperao aprovados durante as reunies da Comisso Mista;

X-

Divulgar os resultados, decises e recomendaes dos Encontros das Entidades Fiscalizadoras Superiores dos Pases do

MERCOSUL, Bolvia e Chile; XIManter relaes com a CPLP, INTOSAI, OLACEFS, e demais organizaes regionais vinculadas ao INTOSAI e a outras organizaes internacionais, com vistas a defender interesses especficos da Organizao e divulgar as atividades por ela desenvolvidas; XIIManter relaes com organizaes internacionais, Entidades Fiscalizadoras Superiores, outras entidades e especialistas para promover consultas sobre matrias tcnicas de interesse dos membros da Organizao; XIIIXIVExecutar as tarefas que sejam designadas pela Comisso Mista; Servir como arquivo oficial da Organizao.

SEO III

Grupo Tcnico de Coordenao

ART. 24-

O Grupo Tcnico de Coordenao o rgo de assistncia tcnica da Comisso Mista.

ART. 25-

O Grupo Tcnico de Coordenao estar composto por dois (2) tcnicos e / ou especialistas designados por cada Entidade Fiscalizadora Superior membro.

ART. 26-

Compete ao Grupo Tcnico de Coordenao:

III-

Executar as tarefas designadas pela Comisso Mista; Arquitetar as aes que provavelmente concretizaro as solicitaes da Comisso Mista;

III-

Preparar e submeter a aprovao da Comisso Mista os projetos de planejamento e execuo dos trabalhos tcnicos designados; e os informativos consolidados dos tcnicos designados pelos caros membros da Comisso Mista;

IV-

Informar Comisso Mista sobre os avanos nas tarefas e os resultados obtidos;

V-

Coordenar o trabalho dos tcnicos designados pelas EFS membros para as atividades especficas.

CAPITULO VIII

Vigncia deste Estatuto

ART. 33-

O presente Estatuto entrar em vigor imediatamente aps sua aprovao pela Comisso Mista.

________________________ ___________________________ Pela Auditoria Geral da Nao Pelo Tribunal de Contas da Unio Argentina Brasil

_________________________ __________________________ Pela Controladoria Geral da Pelo Tribunal de Contas da Repblica do Paraguai Repblica do Uruguai

__________________________ _________________________ Pela Controladoria Geral da Repblica da Bolvia Pela Controladoria Geral da Repblica do Chile