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INTENSIVO I Direito Administrativo Fernanda Marinela

Material de apoio elaborado por Djane Dias.


INTENSIVO I
Disciplina: Direito Administrativo.
Professora: Fernanda Marinela.
Aula n: 13



MATERIAL DE APOIO MONITORIA


I. Anotao de Aula

CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

Contrato: um ato jurdico bilateral em !ue sujeito ativo e sujeito passivo se comprometem
a uma presta"#o e uma contrapresta"#o.

Contrato Adminitrati!o: um vinculo jurdico $ ato jurdico bilateral em !ue sujeito ativo e
sujeito passivo se comprometem a uma presta"#o e uma contrapresta"#o. % re&ime jurdico
ser' o re&ime de Direito P(blico.
)sse contrato administrativo necessariamente tem como objetivo satisfa*er o interesse
p(blico. )sse contrato tem !ue ter a participa"#o do Poder P(blico.
+e o )stado deve estar presente devera ter o re&ime jurdico de Direito P(blico.

". Cara#ter$ti#a:

a, Participa"#o do Poder P(blico -sujeito ativo . sujeito passivo,/

b, Formal/

c, 0onsensual:
0uidado: o contrato consensual diferente do contrato real. % contrato consensual o !ue se
aperfei"oa !ue se mostra pronto -perfeito e acabado, no momento em !ue as partes
manifestam a vontade/ diferente do contrato real !ue depende da entre&a do bem.

d, 0omutativo: 1 a!uele contrato em !ue j' temos presta"2es definidas e presta"2es
e!uivalentes. 3em presta"2es e!uivalentes. +e pa&a !uanto vale o bem diferente do contrato
aleat4rio.

e, Personalssimo: si&nifica di*er !ue vamos levar em considera"#o as !ualidades do
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contratado/

f, Ades#o: a!uele contrato em !ue uma das partes tem o monop4lio da situa"#o a outra
parte adere se !uiser.

%. &ormalidade:

a, Processo administrativo prvio: em re&ra a licita"#o. ).cepcionalmente a licita"#o n#o
acontece podendo ser 5ip4tese de dispensa ou ine.i&ibilidade/ a contrata"#o direta
uma e.ce"#o n#o deve ser re&ra.

b, Art. 67 par'&rafo (nico da lei 8.666$93: a re&ra !ue o contrato deve ser feito por escrito
e.cepcionalmente possvel !ue seja verbal mas tem !ue ser um contrato de pronta entre&a
pronto pa&amento e at :; <.77777 -!uatro mil reais,.

c, ).i&=ncia de publica"#o do contrato: art. 61 par'&rafo (nico da lei 8.666$93. A publica"#o
dever da administra"#o/ ela n#o publica a totalidade mas um resumo do contrato.

d, Art. 6> da lei 8.666$93: fala da e.i&=ncia do instrumento de contrato.
?nstrumento de contrato a!uele documento !ue vai detal5ar a rela"#o.

'. Cl(uula do Contrato Adminitrati!o:

1 preciso subdividi@las em duas cate&orias:

'.)* Ne#e(ria: est#o elencadas no art. AA da lei.

).emplos de cl'usulas necess'rias:
1@ Barantia do contrato administrativo -prevista no art. AA mas seus detal5es est#o elencados
no art. A6 da lei,/
A lei di* !ue a administra"#o pode e.i&ir a &arantia.

>@ Dura"#o do contrato: o pra*o m'.imo do contrato est' no art. AC da lei 8.666$93.
A reserva do din5eiro ser' por 1 ano o !ue si&nifica di*er !ue n#o pode celebrar contrato com
pra*o acima desse tempo. Dessa forma o contrato administrativo deve ter o pra*o m'.imo de
1> meses devendo ter dota"#o or"ament'ria.

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<.>, ).orbitantes: art. A8 da lei/ a!uela cl'usula !ue e.orbita !ue e.trapola o comum dos
contratos. )la d' a administra"#o al&umas prerro&ativas d' a administra"#o al&uns privil&ios.

%bs.: as cl'usulas e.orbitantes vale a pena decorarD

% art. A8 di* !ue s#o cl'usulas e.orbitantes:

a, Altera"#o contratual: tem sua re&ras e detal5es no art. 6A da lei.
Aten"#o o art. 6A tra* duas re&ras: Altera"#o unilateral e altera"#o bilateral/ somente
clausula e.orbitante a altera"#o EF?GA3):AG.

?@ modificar e alterar as especifica"2es do projeto -a!ui estamos falando de uma altera"#o
!ualitativa,/

??@ altera"#o do objeto: leva a altera"#o de valor/ esta uma altera"#o !uantitativa leva a
altera"#o do objeto. Altera"#o !uantitativa possvel at o limite de >A H tanto para
acrscimos !uanto para supress2es -para cima ou para bai.o

Altera"#o Iilateral:
Depende de acordo e n#o cl'usula e.orbitante. 1 possvel alterar de forma bilateral:
?@ :e&ime de e.ecu"#o/

??@ +ubstitui"#o da &arantia/

???@ Forma de pa&amento -aten"#o: a administra"#o n#o pode pa&ar antes de receber,/

?J@ Manuten"#o do e!uilbrio econKmico e financeiro do contrato.

b, :escis#o unilateral/

c, Fiscali*a"#o: art. 6C a administra"#o pode e deve fiscali*ar o contrato/

d, Aplicar penalidades na empresa: re&ra prevista no art. 8C da lei.
A administra"#o pode aplicar:

1@ Advert=ncia: deve ser sempre por escrito/
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>@ Multa: o contrato !ue vai estipular o valor/

3@ +uspens#o de contratar com o Poder P(blico: pelo pra*o de ate > -dois, anos.

<@ Declara"#o de inidoneidade: a pena mais &rava a empresa inidKnea fica impedida de
contratar com todos os entes e n#o apenas com !uem declarou. e, %cupa"#o provis4ria:

+. Teoria da Im,re!io:

1 a altera"#o bilateral serve para manuten"#o do e!uilbrio econKmico e financeiro contratual.
)ssa altera"#o vai e.i&ir um fato superveniente imprevisto e imprevisvel.
Mesmo !ue as partes fossem cuidadosas elas n#o conse&uiriam ima&inar.
)sse fato novo superveniente tornou o contrato oneroso demais para uma das partes.

+.). -i,.tee:

a, Fato do prncipe: uma atua"#o do Poder Publico &eral e abstrata !ue vai atin&ir o contrato
de forma indireta e refle.a.

b, Fato da administra"#o: uma atua"#o especfica do Poder P(blico !ue atin&e o contrato de
forma direta.

c, ?nterfer=ncias imprevistas: s#o situa"2es !ue j' e.istiam ao tempo da celebra"#o do
contrato mas !ue s4 podem ser descobertas !uando da sua e.ecu"#o.

d, 0aso fortuito e for"a maior.

/. E0tino:

1 preciso verificar !ue a rescis#o contratual pode ser reali*ada de forma unilateral pela
administra"#o. )sta uma cl'usula e.orbitante.

/.). -i,.tee:

1, :escis#o administrativa -unilateral,: a administra"#o de forma unilateral vai rescindir o
contrato.
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)ssa rescis#o poder' ocorrer em duas situa"2es:

a, Por ra*2es de interesse p(blico:
A administra"#o pode rescindir ela !ue n#o !uer mais o contrato ent#o ter' !ue indeni*ar.

b, Descumprimento de cl'usula contratual pelo contratado: contratado indeni*a.
+e esse contrato fosse um contrato de concess#o: e.tin"#o por descumprimento de cl'usula
contratual a denominada 0ADE0?DAD).

>, :escis#o Ami&'vel -consensual,:

A!ui as partes n#o !uerem mais de comum acordo e decidem rescindir o contrato.

3, :escis#o Ludicial:

A!ui o contratado n#o !uer mais. )le n#o tem a c5ance de e.tin&uir o contrato so*in5o de
forma unilateral/ a (nica sada para o contratado a via judicial.

<, :escis#o de Pleno Direito:

Decorre de circunstMncias estran5as a vontade das partes. ).s.: falecimento/ incapacidade
civil.

A,Anula"#o:

%corre !uando 5' ile&alidade