AURORA ano II nmero 3 - DEZEMBRO DE 2008

_______________________________ISSN: 1982-8004 www.marilia.unesp.br/aurora

A IDENTIDADE NEOKANTIANA DE

NORBERTO BOBBIO:
A TICA-MORAL DA PAZ E DA GUERRA LIBERAL-DEMOCRATA MARCELO LIRA SILVA
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Resumo: Buscar-se-, neste breve ensaio, expor alguns elementos que venham contribuir para demonstrar a relao umbilical existente entre a tica-moral proposta por Kant e sua organicidade terico-prtica ao pensamento liberal-burgus do sculo XX, em particular o de Norberto Bobbio. Se por um lado, tal pensamento perde, eventualmente, tal condio nos trs primeiros quartis do sculo XX polarizao poltico-ideolgica entre marxismo e liberalismo ; por outro, demonstra sua vitalidade no ltimo quartel deste mesmo sculo, recolocando-se enquanto pensamento hegemnico. Destarte, apreender o pensamento de Kant em seu movimento, ao mesmo tempo em que demonstra sua vitalidade, coloca-se de maneira imperativa para a compreenso do movimento do real. Palavras-chave: Neokantismo Neocontratualismo Liberalismo. Abstract: Search will be in this short essay, exposing some elements that will help demonstrate the umbilical relationship between ethics and moral proposed by Kant and his organicity theoretical and practical thinking to the liberal-bourgeois of the twentieth century, particularly to Norberto Bobbio. If on the one hand, such thinking loses, eventually, such a condition in the first three quarters of the twentieth century - political and ideological polarization between Marxism and liberalism -; on the other hand, shows its vitality in the last quarter of that century, replacing as a hegemonic thinking. Thus, understanding the thought of Kant in his movement, while at the same time shows its vitality, there is so essential for understanding the movement of the real. Keywords: Neo-Kantianism - Neocontratualismo - Liberalism.

INTRODUO

Ler o movimento da pena de Kant e

acompanh-lo com suas lentes, coloca-se como uma empreitada demasiado difcil, dado a complexidade e a grandeza de sua obra. Todavia, correndo o risco de negligenciar seu pensamento, tentar-se-, neste breve ensaio, com todos os riscos que se possa correr em um trabalho ensastico, expor alguns elementos que possam aclar-lo, como forma de elucidar o mundo no qual estamos imersos. Assim sendo, coloca-se como imperativo compreender o pensamento iluminista. Para Kant o Iluminismo representara a sada do homem de seu estado de menoridade, no qual, o processo de governana social do humano dera-se

mediante o arcana imperii. Ao superar este estado infante, no qual, por muito tempo a humanidade estivera submersa e obscurecida, o indivduo moderno passara a apreender suas relaes polticosociais, produzidas e reproduzidas na cotidianidade, a partir do uso das liberdades proporcionadas pela efetivao da razo pblica. Neste sentido, ao superar seu estado de menoridade, o indivduo maior no permitira que viesse a se constituir qualquer forma de governo ou poder fundamentado no arcana imperii. Desde ento, a utilizao da razo pblica s poderia ser compreendida e mesmo exercitada, na medida em que os indivduos, prprios da sociedade moderna, viessem a interar-se dos assuntos condizentes a governana e ao Estado. Por tais princpios, norteadores da publicidade da razo, as decises e deliberaes do Estado Democrtico de

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Direito deveriam fundamentar-se, essencialmente, na publicidade do poder, sendo o exerccio da governana um ato pblico. neste instante que o princpio da publicidade do poder converter-se-ia em uma tica universal, vlida, seja nas relaes entre os indivduos, seja nas relaes entre Estados. Eis o princpio de moralidade regulador das relaes sociais de Kant. Pensando a partir de Kant, Norberto Bobbio distingue e contrape duas formas de governo: democracia e autocracia, nas quais, a primeira carregara em sua essncia a norma autnoma, sendo nesta forma de governo, e, somente nesta, que os indivduos poderiam constituir e fixar normas universais, vlidas para todos; conseqentemente observar-se-ia o contrrio na segunda forma de governo. Trata-se, referindo-me aqui a autonomia, de um dos imperativos categricos kantianos que se convertem em mximas universais. A fim de garantir o contrato social, a ao individual convertera-se em uma mxima, uma lei universal, vlida a todos os indivduos. Emerge claramente no arcabouo terico de Kant uma laicizao da religiosidade que se converte em racionalidade. A filosofia da moral kantiana aprofunda-se, constituindo-se assim em tica-moral, que em sua dinmica conflui para a constituio poltica, asseguradora da vontade de cada indivduo. Na letra do filsofo alemo:
[...] o homem, e em geral todo ser racional, existe como fim em si, no apenas como meio, do qual esta ou aquela vontade possa dispor a seu talento; mas, em todos os seus atos, tanto nos que se referem a ele prprio, como nos que se referem a outros seres racionais, ele deve sempre ser considerado ao mesmo tempo como fim (KANT, 1964, p. 90).

Insurge em Kant uma tica abstrata de carter racional-formal, que no toma em considerao s relaes scio-materiais, produzidas e reproduzidas na cotidianidade mundana concreta. O homem, de acordo com a tica kantiana visto como sendo um valor em si mesmo, ou seja, como um meio e como um fim em si mesmo1 e, portanto, como um ser abstrato-formal, portador de uma dignidade ontolgica, sendo impossvel atribuir-lhe um preo. Eis os princpios norteadores e fundadores do contrato social de Kant. Ao pensar o direito racional-formal abstrato sem estabelecer uma relao com a materialidade histrica da qual este fruto, encarando as contradies da sociedade
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burguesa no como contradies, mas como antinomias, Kant acabara por constituir uma ticamoral, racional, da sociedade liberal burguesa, que a legitima. Como Kant advogara (1964), somente quando o indivduo passa a ser compreendido enquanto um fim em si mesmo, independentemente dos demais indivduos, que os fins deste tornamse os fins de outrem. Trata-se da mesma assertiva encontrada nos fundamentos individuais do pai do liberalismo econmico Adam Smith (1983). Na obra do pensador ingls em questo, o ser humano dotado de uma natureza egosta-negativista, na qual, no a benevolncia que move suas aes, mas, e, essencialmente, a busca e a realizao de seus prprios interesses (SMITH, 1983, p.49-51). A conduta do indivduo pautada pelo seu prprio interesse, no qual, a busca incessante pela realizao dos interesses e vontades individuais gera o bemcomum. Eis a base de todo o pensamento econmico de Smith e, se assim podemos dizer, da tica-moral kantiana. No mesmo ritmar da batuta de Smith, Kant argumentara que a afirmao do indivduo em si mesmo, independentemente dos demais, que faz com que estes co-existam em uma sociedade. esta compreenso do outro que funda o contrato social em Kant, garantidor e constitutivo tanto da sociedade civil quanto da sociedade poltica. Trata-se de um indivduo compreendido, em suas relaes recprocas com os demais, como um fim em si mesmo, e, portanto cindido com todos os demais indivduos, no havendo nada que os ligue uns aos outros. O indivduo que emerge em Kant, uma mnada individual-sigunlar que somente pode coexistir com as demais mnadas, tambm individuais e singulares, se conseguir transformar suas aes em normas e leis universais vlidas para todos. Assim advogara Kant:
[...] A vontade no , pois, exclusivamente subordinada lei; mas -lhe subordinada de modo que deva ser considerada tambm como promulgadora da lei, e justamente por tal motivo deve ser subordinada lei (da qual se pode considerar autora) (KANT, 1964, p. 94).

[...] os seres racionais so chamados pessoas, porque a natureza deles os designa j como fins em si mesmos, isto , como alguma coisa que no pode ser usada unicamente como meio, alguma coisa que, conseqentemente, pe um limite, em certo sentido, a todo livre arbtrio [...] so fins objetivos, isto , coisas cuja existncia um fim em si mesma (KANT, 1964: p.91).

Os imperativos apresentados por Kant exigem que as aes sejam orientadas ou por leis da natureza ou por leis universais. Ou seja, baseadas na vontade dos indivduos, que pensam e agem de acordo com suas vontades, criando-se assim, sua prpria legislao de conduta, e que se converta, a partir disso, em legislao universal. De acordo com tal construo do entendimento da filosofia da moral kantiana o princpio de autonomia da vontade emerge em contraposio ao principio da heteronomia. Sendo assim:

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O conceito, em virtude do qual todo ser racional deve considerar-se como fundador de uma legislao universal por meio de todas as mximas de sua vontade, de sorte que possa julgar-se a si mesmo e a suas aes sob este ponto de vista, conduz-nos a uma idia muito fecunda que com ele se prende, a saber, idia de um reino dos fins (KANT, 1964, p. 96).

Emerge a partir da compreenso da filosofia moral kantiana, dos indivduos compreendidos enquanto fins em si mesmos, a racionalidade de seres que atribuem a si mesmos, leis comuns a todos, constituintes de uma sociedade poltica e de um contrato social que a garante. O reino dos fins, portanto, o reino garantidor da relao mtua de todos os indivduos e, em conseqncia, de suas vontades como leis, ou melhor, como legislaes universais. Portanto, de acordo com tal compreenso, todo e qualquer ser racional s pode pertencer ao reino dos fins, pois obedece a suas prprias vontades, constitudas em leis universais vlidas para todos. Eis a tica-moral kantiana. Eis tambm, a tica-moral liberal-burguesa:
A moralidade consiste, pois, na relao de todas as aes com a legislao, a qual e s ela, possibilita um reino dos fins. Esta legislao deve, porm encontrarse em todo ser racional, e deve poder emanar de sua vontade, cujo princpio ser o seguinte: agir somente segundo uma mxima tal que possa ser erigida em lei universal; tal, por conseguinte, que a vontade possa, merc de sua mxima, considerar-se como promulgadora, ao mesmo tempo, de uma legislao universal. Mas, se as mximas no so j por sua natureza necessariamente conforme a este princpio objetivo dos seres racionais, considerados como autores de uma legislao universal, a necessidade de agir segundo aquele princpio chama-se coao prtica, isto , dever . No reino dos fins, o dever no compete ao chefe, mas sim a cada membro, e a todos em igual medida (KANT, 1964, p. 97).

O dever, a obrigao de agir de acordo com tal princpio, o que garante a associao poltica, e, por conseqncia, o contrato. O ser racional kantiano, portanto, s pode e deve agir de acordo com sua vontade. Vontade esta que ao converter-se em legislao universal garante a existncia do homem compreendido enquanto um fim em si mesmo. A mxima da vontade , portanto, de acordo com Kant, a legisladora universal, na qual o indivduo obedece somente lei criada por si prprio. O indivduo emerge na filosofia da moral kantiana, ou seja, no reino dos fins, como um ser racional que ao mesmo tempo, membro legislador e cumpridor das leis por ele mesmo constitudas. Se for verdade que o homem um valor em si e faz valer a sua vontade como se fosse uma legislao universal, partindo-se de imperativos categricos kantianos, torna-se necessrio saber quem o pode e est autorizado faz-lo em uma sociedade utilitarista. A igualdade e liberdade formal, garantida pelos regimes democrticos

contemporneos, converte-se em desigualdade social, na medida em que, quem est autorizado a transformar em legislao universal a sua vontade so aqueles que detm o poder econmico. Portanto, o homem ao ser compreendido enquanto um valor em si, confronta-se com os demais para fazer valer a sua vontade e faz-la converter-se em legislao universal, pois suas vontades e interesses so distintos em uma sociedade utilitarista. Constitui-se a partir da tica e da moral kantiana, no o princpio da autonomia, antes o seu contrrio, emerge o estado hobbesiano de bellum omnium contra omnes . A tica kantiana que compreende o homem como um valor em si e, portanto, porta uma dignidade que no admite um estabelecimento de um preo, converte-se antes em seu contrrio, o homem passa a ser um meio e adquirir um preo, na medida em que em uma sociedade utilitarista, burguesa-liberal, os homens tm vontades e interesses distintos, entrando em um estado hobbesiano permanente, de todos contra todos, para fazer valer a sua vontade e convert-la em legislao universal. Kant, que aparentemente faz uma crtica sociedade burguesa acaba por fundamentar seus princpios ticos e morais de funcionamento e conduta. A tica e os princpios morais kantianos esto, portanto, na argamassa da concepo individualista da sociedade contempornea, em que se fez crer que os indivduos de forma mtua e em comum acordo decidiram por tal ordem social, e no que ela foi imposta historicamente, por vontades e interesses que acabaram por se converterem em legislao universal. A democracia compreendida por Norberto Bobbio, como forma de governo fundada na autonomia, ou seja, na vontade dos indivduos, que so ao mesmo tempo legisladores e cumpridores da legislao por eles mesmos criada, funda-se no reino dos fins kantiano. Ora, Norberto Bobbio faz uma defesa da democracia contempornea, compreendendo-a como uma constituio poltica fundada a partir da vontade de todos os indivduos, que transformam suas aes em legislao universal. Trata-se de saber quais so os indivduos que esto autorizados a constituir sua vontade em legislao universal na sociedade burguesa contempornea, na medida em que o princpio isonmico meramente formal. A compreenso da democracia como um valor universal, converte-se em defesa neokantiana da sociedade individualista, que acaba por ocultar o seu carter de dominao, daqueles que esto autorizados a tornar a sua vontade uma legislao universal, pelo monoplio legtimo da fora, se necessrio. No se pode compreender a democracia contempornea como uma mera forma de governo,

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neutra, na qual, todos governam em nome do bem comum. Torna-se preciso saber no apenas: quantos e quem so os votantes (BOBBIO, 1986), mesmo que os votantes sejam todos os membros da sociedade civil, atravs do voto universal, mas, sim quem so aqueles que esto autorizados a transformar as suas vontades em legislao universal. Ou seja, aqueles que esto autorizados a tomar as decises, e, que constituem a sociedade poltica. O que confere regra da maioria (BOBBIO, 1986) o seu carter institucional no o voto universal, ou se quiser, em termos kantianos, a soma de todas as vontades individuais, mas o clculo que garante a determinada parcela da sociedade possibilidade de dirigir e dominar a ordem social. , portanto, a hegemonia (GRAMSCI, 2007) de uma determinada classe, que confere regra da maioria o seu carter institucional, legal e legitimo. A escola jusnaturalista um dos pontos chaves para buscar compreender o nascimento desta concepo individualista da sociedade moderna e da democracia, no mais como representao de um ente coletivo, que figura na constituio de um povo, mas na figura do indivduo que age de acordo com sua vontade. A partir de tal perspectiva no se pode pensar em ente coletivo, ou seja, em povo, mas apenas na soma de todas as vontades individuais, que representaria a vontade geral. Portanto, a teoria do direito natural o fundamento basilar da democracia moderna, pois pensa o homem como um ente que possui direitos naturais, intrnsecos a sua existncia, e, portanto, iguais naturalmente. A tese do igualitarismo encontra maior fora no pensamento de Kant que pensa o homem como um valor em si, e, portanto, suas aes como uma racionalidade que os indivduos atribuem-se a si mesmos como leis comuns a todos. O reino dos fins kantiano, portanto, o reino garantidor da relao mtua de todos os indivduos e, em conseqncia, de suas vontades como leis, ou melhor, como legislaes universais. Parte-se de um indivduo que emerge como uma pessoa moral, um indivduo atomizado, dotado de direitos que lhe pertence por natureza. Sendo assim, a soberania, de acordo com tal concepo est em cada indivduo e no no povo. Segundo Bobbio:
Esta a caracterstica do Estado democrtico: indivduo e Estado no esto mais armados um contra o outro, mas se identificam na mesma vontade geral, a vontade de todos que comanda cada um. Na luta entre liberalismo e socialismo, deflagrada no sculo XIX e presente ainda hoje, a democracia sempre representou a salvao do Estado liberal que no quer se transformar no seu oposto e do Estado socialista que no quer cair na anarquia. Algumas vezes foi invocada como corretivo de um e de outro. Como tal, tambm representou o ponto de acordo das tendncias opostas. E hoje representa sem duvida o ponto de chegada da nossa situao (BOBBIO, 1998, p. 123).

Por certo no queremos dizer com isso que a democracia seja hoje possvel, sobretudo na Europa. Queremos simplesmente dizer que a democracia, como termo de unio das duas opostas e integrantes exigncias da justia, a direo na qual avana nossa civilizao. Que seja alcanada cedo ou tarde, depende da maior ou menor maturidade da nossa conscincia civil (BOBBIO, 1998, p. 124).

A resposta de Norberto Bobbio s crises scio-polticas, tanto da democracia liberal burguesa quanto do modo de produo que a funda, puramente kantiana. Trata-se de uma rplica que objeta a realidade, atravs da construo tericoprtica liberal, e que gira em torno dos princpios tico-morais kantiano. uma resposta individual, na qual, o homem livre ao ser guiado por suas prprias leis. Agindo individualmente, tornando como lei o imperativo universal do dever: [...] Procede como se a mxima de tua ao devesse ser erigida, por tua vontade, em lei universal da natureza2 (KANT, 1964, p.83, grifo meu). Enquanto que a mxima, como Kant afirmara, o carter de princpio subjetivo da ao (Kant, 1964), contendo a regra prtica que determina a razo segundo as condies do sujeito. Neste sentido, torna-se o princpio essencial da ao do sujeito. A constituio poltica assegura ento toda e qualquer vontade do indivduo, atravs da ao individual, na qual, o indivduo busca transformar a mxima de sua ao em lei universal. Kant cria uma tica, que saudada por Bobbio como positiva e faz um elogio e convite constante a ela, onde tudo conflui para a constituio poltica, garantidora do exerccio das vontades individuais. As lentes kantianas vem que:
[...] os seres racionais so chamados pessoas, porque a natureza deles os designa j como fins em si mesmos, isto , como alguma coisa que no pode ser usada unicamente como meio, alguma coisa que, conseqentemente, pe um limite, em certo sentido, a todo livre arbtrio [...] os seres racionais no so fins simplesmente subjetivos, cuja existncia um fim em si mesma, e justamente um fim tal que no pode ser substitudo por nenhum outro, e ao servio do qual os fins subjetivos deveriam pr-se simplesmente como meios, visto como sem ele nada se pode encontrar dotado de valor absoluto. [...] por ser fim em si mesmo, necessariamente um fim para todos os homens, um princpio objetivo da vontade [...] (KANT, 1964, p. 91).

E, continua:

A lei natural [...] o tipo da lei moral. Isto deve entender-se no sentido de que a natureza pode oferecer-nos um exemplo concreto de comportamento governado por uma lei universal, iniludvel. No confronto da mxima de ao com a lei da natureza devemos buscar somente a possibilidade de uma legislao universal; quanto mais, de fato, a lei moral lei da liberdade, e por conseguinte iniludvel de direito mas no de fato, como a lei natural (KANT, 1964: p.153).
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O referencial kantiano sem sombra de dvida a matriz da construo analtica tericoprtica da filosofia poltica bobbiana. O conceito de liberdade desenvolvido pelo filsofo-poltico italiano Norberto Bobbio est umbilicalmente ligado constituio poltica racional de Kant, no qual:
Todo homem tem a possibilidade de diferenciar-se dos outros segundo a prpria lei intrnseca, que a prpria liberdade, e, portanto ser avaliado de modo correspondente sua diferenciao [...]. Mas aquilo que constitui a caracterstica prpria do homem e lhe d ao mesmo tempo a possibilidade de diferenciar-se dos outros seres e dos outros homens, a liberdade. A justia no , portanto, simplesmente igualdade critrio abstrato mas igualdade referida liberdade critrio concreto. Vale dizer, no pura e simplesmente igualdade, mas igualdade na liberdade, ou melhor, e mais precisamente, igual possibilidade de usar a prpria liberdade. Estabelecendo como fundamento da avaliao da justia a liberdade, o problema da justia desloca-se: passa de uma concepo da justia como abstrata igualdade a uma concepo da justia como igualdade na liberdade, isto , como igualdade no livre exerccio da prpria personalidade. Com esse critrio, justia no significa que eu seja igual a voc, mas que eu seja igual a voc na possibilidade de exercitar a prpria personalidade. De tal maneira, a igualdade abstrata se faz concreta na liberdade (BOBBIO, 1998, pp. 122-3).

nvel das relaes internacionais, onde o poder , e, s pode ser, exercido atravs do uso pblico da razo. Predomina-se, na esfera das relaes internacionais, o arcana imperii, se legitimando como mecanismo de autodefesa contra os demais Estados, que tambm funcionam sob a gide do poder oculto. Trata-se de um mesmo expediente utilizado de maneira recproca entre os Estados nacionais. Segundo Bobbio, ao examinar as relaes entre democracia e autocracia, em um nvel interno, e as relaes entre paz e guerra, em um nvel externo, pde-se observar uma possvel correspondncia entre as relaes internas, no que diz respeito aos mecanismos de funcionamento do Estado, e externas, no que diz respeito s relaes estabelecidas entre os Estados nacionais. Enquanto que, por um lado, a relao entre autocracia e democracia diz respeito e ilustra as relaes polticas do Estado-nao, por outro, a relao entre paz e guerra diz respeito e busca ilustrar as relaes internacionais. No que diz respeito a tal relao, assim argumenta Bobbio:
As duas grandes dicotomias do pensamento poltico paz-guerra e democracia-despotismo convergem e permitem traar um quadro no qual se podem esboar em grandes linhas as diversas e possveis perspectivas da histria futura. O despotismo pode ser considerado a continuao da guerra dentro dos Estados, e a democracia pode ser considerada, no sistema internacional, como a maneira de expandir e de tornar mais segura a paz fora das fronteiras dos Estados especficos (BOBBIO, 2003b, p. 9).

A poltica, entretanto, permeada por conflitos irreconciliveis, cabendo s partes resolver os conflitos atravs de uma pactuao, na qual a Constituio aparece como fator mediador do conflito. Tais princpios podem ser identificados com um renascimento da perspectiva contratualista, o que se convencionou denominar de neocontratualismo.
A DEMOCRATIZAO DAS RELAES INTERNACIONAIS: O CARTER CIVILIZATRIO DA DEMOCRACIA

O conjunto das relaes internacionais, de acordo com o filsofo-poltico italiano Norberto Bobbio, no se caracteriza pelo mtodo democrtico (BOBBIO, 1986), no entanto, o potencialmente. Dito isto, o pensador italiano acima citado, argumenta que tais relaes repousam em um sistema de equilbrio de poder, conferindo a sociedade internacional um carter anrquico que funciona a partir de mecanismos de autodefesa, no qual, o poder s pode contrapor-se a outro poder, movendo-se a partir do elemento surpresa, ou seja, a partir de um poder no-pblico. Os poderes, na esfera das relaes internacionais, constituem-se enquanto poderes invisveis bellum omnium contra omnes , e, portanto, nos termos kantianos, os Estados-nao contemporneos no alcanaram maioridade no

Norberto Bobbio evoca a razo poltica, assim como, os princpios tico-moral kantianos, como forma resolutiva da paz e da guerra entre os Estados nacionais do sculo XX e XXI. Neste sentido, o filsofo-poltico italiano, acima citado, objetara que a ausncia de um poder comum, supranacional, que viesse regular e garantir o cumprimento dos pactos entre as naes, o elemento que confere este carter anrquico s relaes internacionais, no qual, o poder disperso, acaba por possibilitar o uso unilateral da fora de um ou outro Estado-nao. Todavia, imperativo lembrar que uma guerra sempre permeada pelo seu carter preventivo e coletivo, no qual, caracterizada por uma fora exercida no de maneira individual, mas coletiva, que tem por incumbncia resolver as controvrsias pelo uso da razo da espada. Como argumentara Gramsci:
[...] Ocorre na arte poltica o que ocorre na arte militar: a guerra de movimento torna-se cada vez mais guerra de posio; e pode-se dizer que um Estado vence uma guerra quando a prepara de modo minucioso e tcnico no tempo de paz. A estrutura

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macia das democracias modernas, seja como organizaes estatais, seja como conjunto de associaes na vida civil, constitui para a arte poltica algo similar as trincheiras e s fortificaes permanentes da frente de combate na guerra de posio: faz com que seja apenas parcial o elemento do movimento que antes constitua toda a guerra [...] (GRAMSCI, 2007, p. 24).

No sentido acima analisado por Gramsci, torna-se mister para caracterizar a paz caracterizar a guerra. A guerra, conseqentemente, em oposio paz, pressupe o carter organizativo de um determinado Estado-nao para tal, pois se exige nesse momento a presena de um aparato coercitivo, previamente constitudo, para empreender e trilhar tal caminho. a organizao atravs de um forte aparato coercitivo e a constituio de uma fora coletiva que atribui ao Estado, sua caracterstica de estado de guerra. Em oposio ao estado de guerra podemos caracterizar o estado de paz, que para Bobbio, caracteriza-se como estado de no-guerra. No entanto, para fazer a guerra torna-se necessrio constituir uma fora organizativa por duas vias: a fora coercitiva atravs das armas; e a fora coletiva atravs do convencimento. Sendo que s plausvel torn-la crvel em um estado de paz. A paz, portanto, s se torna possvel atravs e mediante a preparao para a guerra. Guerra e paz, conseqentemente, so termos antitticos, separados por uma tnue linha, na qual a afirmao de um dos elementos s se torna possvel e vivel atravs da negao e mediante o exerccio do outro. A partir das lentes de Gramsci (2007), podem-se observar trs elementos extenso territorial, fora econmica; fora militar para calcular a hierarquia entre os Estados, conseqentemente, a relao entre paz e guerra.
[...] O modo atravs do qual se exprime a condio de grande potncia dado pela possibilidade de imprimir atividade estatal uma direo autnoma, que influa e repercuta sobre os outros Estados: a grande potncia potncia hegemnica, lder e guia de um sistema de alianas e de pactos com maior ou menor extenso. A fora militar sintetiza o valor da extenso territorial (com populao adequada, naturalmente) e do potencial econmico. No elemento territorial, deve-se considerar concretamente a posio geogrfica. Na fora econmica, deve-se distinguir ente capacidade industrial e agrcola (foras produtivas) e a capacidade financeira. Um elemento impondervel a posio ideolgica que um pas ocupa no mundo em cada momento determinado, enquanto considerado representante das foras progressistas da histria [...] (GRAMSCI, 2007, p. 55).

No Estado liberal-burgus o elemento garantidor da paz a constituio de um ordenamento jurdico atravs do direito. O contrato, ou, se quiser, o neocontratualismo, emerge

como elemento garantidor da paz, como instrumento racional-legal que se converte em reordenador das antinomias sociais, no passiveis de resoluo, segundo o pensamento neokantiano. No qual, emerge um conjunto de regras estatudas previamente, garantidas por um poder comum atravs do monoplio legtimo da fora. Como nas relaes internacionais no h este estatuto juridicizante, capaz de garantir a paz, atravs do poder coercitivo, emerge o poder unilateral que se impem atravs da fora. A fora, deste modo, entre os Estados nacionais, diferentemente do que ocorre no interior de cada um deles, ao invs de ser permeada e mediada pelo direito passa a converterse em guerra. A guerra, a partir da acepo liberalburguesa de Norberto Bobbio (2003b), assume duas vertentes atravs de juzos de valor, considerados pelo autor como axiolgicos: de um lado, assume o carter negativo, quando esta se constitui para submeter e pr fim aos direitos individuais, convertendo-se na chamada guerra injusta; e pelo outro, assume o carter positivo, quando tem por finalidade estabelecer o direito, que foi violado por um determinado membro da comunidade internacional, constituindo-se assim na chamada guerra justa. Para Norberto Bobbio, a legitimao da guerra justa depende de sua relao com o direito. o direito, em termos hobbesianos, que confere espada da guerra o carter de espada da justia (1974). Ou em termos kantianos, o direito atravs do contrato que retira o homem das trevas, da menoridade, e o converte em um ser racional, que alcana a maioridade atravs do uso pblico da razo. Da a guerra assumir o carter de justa, e, portanto, legtima. partindo de tal legitimidade que Kant desenvolve um projeto de paz perptua em contraposio a paz parcial, rompendo-se assim com a doutrina do equilbrio do poder, na qual, a paz sempre uma situao provisria. Para Kant, a nica possibilidade de paz perptua s poderia ser concebida a partir da hiptese hobbesiana, no entanto, aplicada em uma esfera internacional. Ou seja, de conceber uma situao humana natural, na qual, o indivduo caracterizara-se por ser negativo, e, portanto, teria que abrir mo de sua liberdade em nome de um poder comum que pudesse garantir a liberdade, atravs do uso legtimo da fora, limitando-a. A hiptese hobbesiana transposta para a esfera das relaes internacionais por Kant, permitiria que se constitusse um soberano, com o poder de resolver as contendas entre Estados, atravs do uso e monoplio legtimo da fora, ou seja, atravs da espada. Emerge, conseqentemente, o estado de paz perptua e universal. Segundo Hobbes:

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[...] quem cumpre primeiro no tem a segurana de que o outro cumprir depois, j que os laos das palavras so fracos demais para refrear a ambio humana, a avareza, a clera, e outras paixes dos homens, quando estes no sentem o temor de um poder coercitivo, poder que no cabe supor que no exista na condio de mera natureza, na qual todos os homens so iguais e juzes da retido de seus prprios temores. Por isso, quem cumpre primeiro confia-se a seu inimigo, contrariando o direito [...] de defender sua vida (HOBBES, 1974, p. 132).

retomada por Bobbio, tornando-se necessrio observar a compreenso da categoria hegemonia.

O exerccio normal da hegemonia, no terreno tornado clssico do regime parlamentar, caracteriza-se pela combinao da fora e do consenso, que se equilibram de modo variado, sem que a fora suplante em muito o consenso, mas, ao contrrio, tentando fazer com que a fora parea apoiada no consenso da maioria, expresso pelos chamados rgos da opinio pblica jornais e associaes , os quais, por isso, em certas situaes, so artificialmente multiplicados. Entre o consenso e a fora, situa-se a corrupo-fraude (que caracterstica de certas situaes de difcil exerccio da funo hegemnica, apresentando o emprego da fora excessivos perigos), isto , o enfraquecimento e a paralisao do antagonista ou dos antagonistas atravs da absoro de seus dirigentes, seja veladamente, seja abertamente (em casos de perigo iminente), com o objetivo de lanar a confuso e a desordem nas fileiras adversrias (GRAMSCI, 2007, p. 95).

A tese de Kant, fundada na hiptese hobbesiana, a de que os Estados nacionais, assim como os indivduos, deveriam sair de seu estado natural e pr-poltico, em suas relaes uns com os outros, e constituir um poder comum capaz de impor pela fora os acordos e os pactos estabelecidos, evitando a invaso mtua entre os Estados. Para edificar tal empreendimento, os Estados deveriam instituir um pacto que os integrasse em uma confederao permanente, na qual se constituiria uma confederao republicana, fundada no controle dos cidados, para que esta no viesse a ser uma monarquia universal. O propsito de Kant era segundo sua prpria pena, no fundar o Estado dos Estados, mas estabelecer uma sociedade de Estados que desse vida e corpo poltico a uma comunidade internacional, garantindo a paz perptua. Entretanto, a garantia da paz perptua pressuporia que todos os Estados nacionais fossem, fundamentalmente, institudos a partir da forma de governo republicana. O filsofo alemo, Immanuel Kant, parte do princpio iluminista que compreende como causa precpua das guerras, os prprios regimes despticos. Portanto, para ultimar a guerra, necessitar-se-ia debelar as monarquias absolutistas, e, em seu lugar, estabelecer formas de governos baseadas na soberania popular. Portanto, o tratado de paz perptua, proposto na teoria kantiana, estabelece como pressuposto para a fundao de uma confederao de Estados, e por conseqncia para a garantia da paz perptua, que todos os Estados monrquicos se convertessem em Estados democrticos. Diferentemente das relaes que se estabelecem no Estado-nao, no qual h um poder pblico unificado que garante a ordem interna do pas, nas relaes internacionais no se verifica a constituio deste poder, com caractersticas supranacionais, que tivesse por intuito ordenar as relaes externas dos Estados nacionais. Ou seja, no h uma autoridade equivalente do Estado nacional devido a no unificao do poder internacional que se encontra disperso na realidade contempornea. As lentes de Gramsci elucidam tal processo de maneira outra que no a proposta por Kant e

Aquilo que aparentemente aparece como limites na esfera das relaes internacionais, ou seja, a ausncia de um ente universal regulador das relaes entre os Estados nacionais, antes o cho social sobre o qual repousa e se ergue relao social que hierarquiza os Estados. A guerra antes de ser um momento avesso a poltica ela prpria o momento da poltica, ela prpria o momento poltico resolutivo encontrado pelas grandes potncias de resolver seus problemas polticos, econmicos e scio-culturais. Diferentemente de Bobbio, Antonio Gramsci advogara a tese de que a guerra elemento intrnseco a poltica, sendo prprio das relaes entre os Estados nacionais burgueses a alternativa da guerra. Portanto, no se pode conceber uma separao entre democracia e autocracia, que se cindiriam mediante a guerra, antes o contrrio, o elemento democracia assim como o elemento autocracia avanam ou recuam de acordo com a correlao de foras que existe, seja no mbito das relaes internas ao Estado-nao, seja no mbito das relaes internacionais entre os Estados nacionais. Neste sentido, Domenico Losurdo argumenta que:
[...] A teoria poltica mais recente concebe a democracia, precisamente, como a investidura competitiva de um lder ao qual so concedidos poderes to amplos que ele pode autonomamente envolver todo o pas em aventuras blicas. O bonapartismo soft se desenvolveu tendo particularmente presente o estado de exceo, por ocasio do qual o lder se transforma tranquilamente num ditador, pelo menos no sentido romano do termo [...] (LOSURDO, 2004, p. 327).

Trata-se de uma forma de governo denominada pela teoria-prtica liberal de

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democracia, mas que tambm pode ser denominada bonapartismo, no qual o estado de paz, passa sem rupturas profundas ao estado de exceo, de guerra propriamente. Tal acepo vale tanto para as relaes internas de um pas quanto para as relaes externas entre os diferentes pases. Como argumentara Losurdo:
[...] elemento constitutivo do bonapartismo a exportao do conflito, que prossegue to mais facilmente quanto mais se faz acompanhar de uma expanso que refora a conscincia da peculiar misso do prprio pas; pois bem, este entrelaamento caracteriza de modo absolutamente singular a histria dos Estados Unidos, em cujo mbito a expanso , desde o incio, um elemento constitutivo, ainda mais facilmente suscetvel de transfigurao ideolgica pelo fato de que pode assumir a aparncia pacifica de um progressivo avano da fronteira, em cumprimento de uma misso de liberdade e de civilizao. Os protagonistas desta misso, aqueles que guiam o avano da fronteira da liberdade e da civilizao, terminam por ser envolvidos numa aurola que no s militar [...] (LOSURDO, 2004, p. 133).

pode estender enormemente com o estado de exceo, pela aurola sagrada que lhe deriva do fato de ser intrprete de uma misso sagrada de liberdade, pela possibilidade de dispor de um gigantesco aparelho propagandstico e de persuaso oculta. Identificar imediatamente esta vitria com a marcha da democracia significa subscrever acriticamente a ideologia da guerra e a ideologia do imprio da liberdade que acompanharam constantemente a histria dos Estados Unidos, marcando sua ascenso mundial, e que nos nossos dias consagram o triunfo do bonapartismo (LOSURDO, 2004, p. 300).

Enquanto que para Gramsci e para Losurdo a guerra pode ser compreendida enquanto elemento constitutivo das relaes internacionais, prpria das relaes estabelecidas entre os Estados nacionais burgueses, para o pensamento liberal de Norberto Bobbio, a ingovernabilidade das relaes internacionais faz emergir um paradoxo entre a ordem interna e a desordem externa que colocam em risco a prpria democracia, seja em uma perspectiva interna, seja em uma perspectiva externa. Partindo do pressuposto, segundo o qual, a melhor maneira de assegurar a paz a expanso da democracia no mbito internacional, cabendo ao poder supranacional democrtico, constitucionalmente institudo pelos Estados nacionais garantir a expanso da democracia, e, consequentemente, da paz. Deste modo, segundo as penas e lentes de Kant e Bobbio, somente com a democratizao do sistema internacional poder-se-ia pensar na to desejada paz perptua kantiana, sendo que tal processo s poderia avanar a partir da defesa inconteste dos direitos humanos acima dos Estados. H uma necessria ligao tripartite, entre: Estado democrtico, Direitos Humanos e Paz. Tal ligao seria necessria para a garantia desses trs elementos, que s poderiam existir, de maneira mtua, nunca separadamente. A este respeito Losurdo argumenta:
Assim como o sculo XX se abre com a demonstrao da superioridade do modelo americano no momento da interveno no primeiro conflito mundial e, depois, no curso do seu desenvolvimento, ele tambm se conclui com uma nova e brilhante vitria do bonapartismo soft , que tem no centro um lder, fortalecido pela sua investidura popular de tipo plebiscitrio, pelos amplssimos poderes que exerce e

Norberto Bobbio, muito influenciado e adepto declarado da filosofia iluminista, parte do princpio de que a razo o elemento substancial e progressivo da modernidade. Para ele, o iluminismo legou modernidade a razo, e atravs dessa racionalidade tornou-se possvel o homem tomar o seu destino em mos, no ficando a merc das intempries do destino, orientando-se e orientando os rumos da sociedade atravs de projetos racionais, dos quais, se acreditara no progresso da modernidade, no domnio do conhecimento, enfim, no reino da razo. Torna-se necessrio e aqui Bobbio busca seguir o projeto de Kant naquilo que se refere paz perptua, que se democratize o sistema internacional atravs de um funcionamento semelhante a um sistema republicano: uma confederao permanente de Estados independentes que se comprometam, primeiramente, atravs do pacto negativo, a no se invadirem mutuamente. Ou seja, constituir um pacto de no-agresso. Para logo em seguida assegurar a constituio de um pacto positivo, que criasse leis para regular as relaes internacionais de maneira a no necessitarem do uso da fora. E como ltimo elemento democratizador, submeter-se a um poder comum que fizesse prevalecer o pacto e as leis de adeso inconteste e reconhecimento das liberdades civil e poltica. Partindo de Kant, Norberto Bobbio, sugere uma frmula poltico-normativa que pudesse solucionar a relao da guerra e da paz entre os Estados, para tanto, seria necessrio emergncia de um poder poltico unificado e comum a todos, que fosse capaz de impor a ordem legtima atravs das normas anteriormente acordadas entre as partes. Da o ttulo de um dos seus livros que trata do assunto: O terceiro ausente, no qual, Bobbio caracteriza a sua ausncia do poder comum na esfera das relaes entre Estados como um estado de anomia. Bobbio parte da premissa da existncia de um estado de natureza hobbesiano na esfera das relaes internacionais, que s poderia cessar atravs do uso da razo, ou seja, atravs do contrato. S por meio do contrato estabelecido em comum acordo entre os Estados, ou seja, atravs da frmula democrtica liberal, poder-se-ia pensar na emergncia de uma

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paz perene e slida, isto , no projeto de paz perptua kantiano. de acordo com esta linha de pensamento que Bobbio argumenta que o regime democrtico nascera a partir de trs pactos: o primeiro, diz respeito a um pacto negativo, ou seja, um pacto de no-agresso entre as partes conflitantes, no qual, de maneira recproca extingue-se o uso da fora como alternativa para resolver ou mediar s relaes entre as partes divergentes; o segundo, diz respeito a um pacto positivo, no qual, as partes em comum acordo e de maneira mtua decidem contratar, estabelecendo, previamente, regras para resolver pacificamente possveis desavenas, saindo-se assim do estado de natureza; o terceiro e ltimo pacto, diz respeito necessidade de ambas as partes, de maneira recproca e em comum acordo, atriburem a um terceiro elemento, situado acima das partes, capacidade de fazer respeitar os pactos, pela fora da espada, se necessrio, constituindo-se assim uma sociedade civil. Sendo a instituio de um poder comum, o elemento garantidor do cumprimento dos pactos pelas partes divergentes. Os desafios da democracia do final do segundo milnio, e, portanto, tambm do sculo XXI, colocados pelo pensador italiano Norberto Bobbio esto no fato de que se torna necessrio, para a sade da democracia, que se caminhe por duas vias conexas e inter-relacionadas: por um lado necessitar-se-ia a ampliao da esfera dos Estados democrticos; e pelo outro, da democratizao do sistema internacional em seu conjunto. Tais vias deveriam, segundo Bobbio, caminhar de maneira interdependente, na qual, uma passaria a ser garantidora do complemento e constituio da outra. Um Estado democrtico, de acordo com Bobbio, s poderia se desenvolver e se expandir medida que habitasse uma comunidade de Estados democrticos, pois o contrrio representaria uma democracia incompleta. Parte-se do princpio de que, somente se todos os Estados contemporneos constitudos fossem republicanos, formando uma comunidade democrtica, poder-se-ia constituir a to desejada paz perptua, idealizada por Kant. A democratizao das relaes entre os Estados nacionais, portanto, constitui-se em baluarte da democracia. Ou seja, somente atravs da expanso da frmula democrtica ocidental, da democracia burguesa a todo o globo terrestre, poderamos pensar em uma possibilidade de paz perptua. A democracia, de acordo com tal discurso, assume um carter civilizador. Pois a democracia no pode ser entendida como um ser, que existe por si, tampouco, como um elemento neutro que tem vontade prpria. Mas, e, substancialmente, como uma forma de dominao que como o prprio Bobbio diz, define quem e como est autorizado a participar.

Desta forma, abrem-se as possibilidades de legitimao das guerras travadas pelas grandes potncias capitalistas, como guerras justas. Justificando-as atravs do discurso de expanso da democracia como nica possibilidade de garantir a paz. A nica possibilidade de garantir a paz atravs da guerra, dita justa, que assume um carter civilizador, mas que tem como intuito debelar seus oponentes. atravs da destruio de toda e qualquer forma de organizao poltica, social e cultural diferente da frmula democrtico-burguesa, que se pode garantir a paz perptua. Segundo Bobbio a constituio deste poder comum que garante o nascimento e a manuteno de um Estado democrtico, pois o monoplio legtimo da fora, atribudo a tal poder, torna-se o elemento garantidor das liberdades civis e dos direitos polticos:
[...] o exerccio exclusivo da fora por parte do Estado democrtico deve servir para garantir o uso pacifico das liberdades civis e polticas, e, por meio delas, para definir as decises coletivas mediante o debate livre e a contagem de votos. A rigor o direito de reunio est garantido, desde que os participantes no portem armas. O direito de associao est reconhecido, com exceo das sociedades militares e paramilitares. A liberdade de expresso e a liberdade de imprensa so reconhecidas, desde que no sejam usadas para instigar a violncia. A principal forma de oposio de massas, que a greve, uma forma tpica de oposio no violenta. A prpria desobedincia civil pode ser tolerada em casos extremos, caso se realize por meio de manifestaes pacificas ou como resistncia passiva (BOBBIO, 2003c, p. 239).

Ora, toda forma de atuao poltico-social passa a ser permissvel, desde que no coloque em xeque a democracia liberal-burguesa, e no se constitua em alternativa a ela. Portanto, o princpio da maioria, defendido pela democracia liberal, tem um limite de validade. Ou seja, o limite de validade da regra da maioria, tal como foi institucionalizada na democracia burguesa, est na possibilidade de a prpria maioria decidir pela extino do princpio da maioria. Portanto, a questo colocada repousa sobre a tica dos resultados, segundo o qual, se torna necessrio garantir o princpio da maioria institudo pela democracia burguesa, mesmo que a maioria assim no o queira. Ou melhor, neste sentido s se poderia pensar de maneira unilateral o princpio liberal-burgus da maioria, no abrindo possibilidades para se pensar outro princpio de maioria, fundado em outros parmetros. Ora, o princpio da maioria, e, portanto, das liberdades civis e polticas, so permitidos na democracia liberal at o momento em que a maioria no coloque em risco a ordem social liberal. Portanto, os direitos so garantidos pela democracia liberal at o momento em que se garanta a ordem democrtica liberal-burguesa, sob pena de utilizar-se

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de expedientes no democrticos para se manter a ordem democrtica, cassando os direitos polticos e civis daqueles que a ameaam. Eis os limites de validade da regra da maioria. Portanto, a regra da maioria aqui no tem uma validade absoluta, e sim relativa, na medida em que s vlida enquanto no admita sua prpria extino pelo menos da maneira como foi concebida no Estado liberalburgus mesmo que a maioria assim o decida proceder. A partir da complexa teia de argumentos construdos por Bobbio pode-se observar que em uma sociedade pluralista e policntrica como a contempornea, s se pode haver uma convivncia pacfica entre maioria e minoria, atravs da constituio, primeiro de uma sociedade civil, depois de uma comunidade poltica que a garanta, atravs do contrato, valendo-se do monoplio da fora se necessrio. Ao se estabelecer s regras do jogo, tornase necessrio que tais regras apenas sofram alteraes medida que varie a correlao de foras entre maioria e minoria, emergindo-se assim o compromisso de nunca romp-las, apenas reformlas. O limite das regras do jogo a prpria ruptura de tais regras. O limite da democracia moderna est na inviolabilidade de seus fundamentos, ou seja, na garantia dos ditos direitos inviolveis do homem e do cidado, mesmo que o homem e o cidado deste estatuto no os queiram, pelo menos da maneira como os concebera a democracia liberal-burguesa. Ao constiturem-se enquanto pedras elementares das constituies liberais, os direitos do homem e do cidado assumem a forma de um ordenamento jurdico normativo indelvel, e, portanto, inextinguvel, que no podem ser limitados e muito menos suprimidos, mesmo que tal deciso advenha do princpio da maioria, constitudo sob outros parmetros que no o liberal-burgus.

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