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Reflexiones sobre un malentendido. Produccin de necesidades infantiles en polticas de proteccin. En Prensa en Psicologia em Estudo.

UEM, Brasil

Resumo. Desde cedo foram destacadas as contribuies de Foucault ao campo de estudos da infncia. Contudo, tendeu-se a ignorar uma discusso potente: o estabelecimento, no cerne das polticas de proteo dos direitos das crianas, da indubitabilidade das necessidades infantis. Embora a categoria de necessidade no tenha sido diretamente trabalhada por Foucault, sua conceitualizao de poder constituindo de modo capilar conjuntos de domnios e rituais de verdade assim como resistncia; sua definio de prticas discursivas produtoras tanto de sujeitos como de retricas; e sua concepo de tecnologias de governo, que renem formas de conhecimento e o lcus familiar como o lugar privilegiado de regulao populacional, foram retomadas por Nancy Fraser e Nicholas Rose para problematizar o lugar do discurso de necessidades e o discurso psi nas polticas sociais no capitalismo tardio. A partir da exploraremos a potncia desta retrica e seus modos especficos de articulao com o discurso dos direitos das crianas. Palavras-chave: Necessidades; discurso cientfico (psicologa); polticas

Abstract. Foucaults contributions, direct and indirect, to the field of childhood studies were pointed out early on. Nevertheless, there is an issue that has not been dealt with and which I consider a powerful one: the establishment of the indisputability of childrens needs, which is at the heart of the politics of protection of childrens rights. While the category of necessity was not directly worked upon by Foucault, his conceptualization of power constituting, in a capillary fashion, domains and rituals of truth as well as those of resistance; his definition of discursive practices that produce both subjects and rhetorics; and his

conception of technologies of government, that bring together forms of knowledge and the family locus as a privileged site of population regulation, has been recognized by authors such as Nancy Fraser and Nicholas Rose for problematizing the place of the discourse of needs and the psychological discourse in social politics in late capitalism. It is from there that we will explore the force of this rhetoric and its specific modes of articulation with the discourse of childrens rights. Keywords: Children needs; psy discourse; policies.

Resumen: Entre los aportes foucaultianos a los estudios de infancia se ha obviado una discusin potente: el establecimiento de la indubitabilidad de las necesidades infantiles en el corazn de las polticas de proteccin de derechos de nios/as. Si bien la categora de necesidad no fue directamente trabajada por Foucault, su conceptualizacin de poder constituye capilarmente conjuntos de dominios y rituales de verdad tanto como resistencia. Las prcticas discursivas como productoras tanto de sujetos como de retricas, y la concepcin de tecnologas de gobierno, conjuntan formas de conocimiento y el locus familiar como sitio privilegiado de regulacin poblacional, han sido recogidos por autores como Nancy Fraser y Nicholas Rose para problematizar el lugar del discurso de necesidades y el discurso psi en las polticas sociales en el capitalismo tardo. En este artculo se explora la potencia de dicha retrica y los modos especficos de articulacin con el discurso de derechos. Palabras clave: Necesidades infantiles; discurso psi; polticas

Reflexiones sobre un malentendido. La produccin de necesidades infantiles en polticas de proteccin1

Un incomodo y denso silencio se produjo al trmino de la presentacin de una joven antroploga sobre las tecnologas de produccin de nios adoptables en hogares, en unas jornadas de infancia y derechos que reunan acadmicos/as y agentes pblicos. Sucedieron confusas conversaciones en la audiencia, hasta que otra joven, trabajadora psi de un juzgado, seal: Ahora no es como vos decs, antes tal vez s, pero se ha cambiado mucho. Nosotros no trabajamos sobre los comportamientos de los nios. Trabajamos sobre la base de lo que ellos necesitan y desean. Otra trabajadora del sistema judicial, presumiblemente abogada, convalid: Pareciera que se trata de arbitrariedades. No es as, las decisiones se toman en funcin de una estrategia. El malestar continu en otra mesa donde las presentaciones y audiencia eran mayormente de profesionales del poder judicial. La carrasposa discusin tom entonces forma alrededor de la legislacin y las prcticas de implementacin, de tal modo que las disputas se saldaran acorde a la ley: el criterio definitorio, objetivo y acordado inmediatamente frente a una situacin compleja era el de respetar el centro de vida del nio, como seala la ley nacional 26.061. Durante las horas en que acontecan estos mnimos eventos, las personas involucradas se encontraban incmodas, algunas francamente molestas. Unas (acadmicas), nos sentamos contrariadas por la dificultad de hacernos entender en lo que creamos transmitir, esto es, la construccin moral de un tipo de relaciones familiares y de un tipo de ideal de sujeto infantil. Otras (funcionarias y trabajadoras del poder judicial y de los organismos de administracin) escuchaban estas discusiones como crticas directas a su trabajo e intencionalidad, sealando el carcter transformador y acorde a los derechos del que infunden su prctica.
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Presentado en el II Coloquio Michel Foucault: La Judicializacin de la vida, UERJ 3 al 5 de julio de 2013, Ro de Janeiro.

En qu radicaba la mutua percepcin de incomprensin? Entiendo que en algunos aspectos sobrepasan la mera ancdota, y merecen ser explorados propongo, dada su propongocentralidad al tratamiento de la infancia en el marco de las polticas pblicas. El primero de ellos estara constituido por el carcter ideal y superador de prcticas retardatarias y ligadas al control, que reclaman para s las intervenciones que concretan el orden jurdico reformado, esto es, el ordenamiento basado en la Convencin de Derechos del Nio (CDN). Las nuevas intervenciones seran, como sealan las dos trabajadoras citadas, acordes a los deseos y necesidades de los nios, y por lo mismo, plenamente justificadas y no arbitrarias. En tal sentido, el concepto de necesidades infantiles adopta una funcin de legitimacin del mentado carcter transformado y transformador de tal orden jurdico. Las nuevas prcticas se separan de aquellas arbitrarias del paradigma precedente a partir de desplegar estrategias objetivas de reconocimiento de las necesidades infantiles y del carcter del nio como capaz de eleccin y con voz. En tercer lugar, el malestar y el malentendido se vinculan con el involucramiento subjetivo de las y los trabajadores en una nocin de proteccin de nios y nias que procuran emancipadora, con la que se comprometen y aspiran concretar. Finalmente, el malestar de las y los acadmicos se vincula con la distancia entre una posicin intelectual y poltica que procura dialogar respetuosa y productivamente con agentes reflexivos, cuya intencionalidad se dirige a la transformacin social, y las dificultades a que nos arrojan las tensiones entre nuestros dispositivos tericos y las demandas de respuesta que nos dirigen nuestros interlocutores. Demandas que, al no encontrar satisfaccin, invalidan la duda intelectual desde la perentoriedad y prioridad de las problemticas de nios y nias, que torna ociosa la incertidumbre. Para dar visibilidad a este problema, que denominar como la dimensin poltica de la reflexividad -acadmica y prctica-, se ha tendido a enfocar en ideas tales como la universalizacin y naturalizacin de un tipo de nio, o la juridificacin de prcticas sociales y esferas de la vida.

Los argumentos crticos respecto de la universalizacin de un tipo de nio abstracto, tal como el nio-sujeto-de-derechos tienden a sealar que este proceso es producto de las fallas en la redaccin de la CDN o de los modos en que la misma se relaciona con las realidades socioculturales locales (Reynolds, P., O. Nieuwenhuys & K Hanson, 2006). Se seala/ba as, que la nueva totalizacin que supone el abstracto nio-sujeto-de-derechos es permeable a un discurso hegemnico eurocntrico respecto de la infancia (Reynolds et al, 2006). Desde este lugar, esa abstraccin permite nuevas formas de gobierno de la niez de sectores populares, que imbrican al discurso de derechos a perennes aspiraciones de control social (Schuch, 2009; Scheinvar, 2009). En tal sentido, la tensin sealada al inicio se puede interpretar como una reedicin de aquella que opona a los autmatas del control social (Fonseca, 2004) con los intelectuales advertidos del carcter de dominio involucrado en las prcticas. No obstante, mi argumento aqu es otro. Quisiera enfocar en los desplazamientos de la funcin de la nocin de necesidades infantiles en el proceso de institucionalizacin de los derechos de los nios. Propongo indagar el carcter especfico en la reorganizacin de las dimensiones afectivas, simblicas y normativas involucradas en el proceso de institucionalizacin de los derechos, y desplegadas en las prcticas por los agentes en el contexto de las polticas de infancia; proceso que se produce tanto en el campo de intervencin como entre los propios agentes. Para ello, analizar la nocin de necesidades en el marco de las polticas; luego, presentar el lugar que adoptan las nociones sobre necesidades infantiles en el marco del sistema de proteccin de derechos en Argentina. Despus, tratar de dar cuenta de dos niveles de resistencias a los discursos psi. Finalmente, volver al inicio para proveer de una interpretacin al malentendido sealado, incorporando las reflexiones que emergen de estos derroteros a una reflexin sobre los lmites de nuestras herramientas analticas.

1. El Estado y la produccin de la infancia y sus necesidades La emergencia de la infancia moderna en Amrica Latina es intrnseca al proceso de conformacin del aparato estatal de bienestar social y de control punitivo. En efecto, ste se enlaz con y se despleg en un debate respecto de las necesidades y el bienestar infantiles (Guy, 2002). Por supuesto, estas necesidades eran a su vez subsidiarias del proyecto que se supona encarnaban los nios: el futuro de la patria, la modernidad de la nacin, el desarrollo econmico. Los trabajos historiogrficos sealan cmo en el marco de los Congresos Panamericanos del Nio, por ejemplo, se dieron disputas sobre las definiciones del bienestar infantil, los sujetos obligados a proveerlo, y el papel del Estado en estos arreglos (Guy, 1998). En tal proceso, emergieron dos grupos de concepciones. Por un lado, aquellas que se concentraban en las necesidades educativas de los nios considerados como alumnos o como trabajadores, y por otro, aquellas vinculadas con las fallas morales a ser corregidas en quienes pasaron a ser definidos como menores en un sentido que excede a la minora legal (Zapiola, 2007). Estas disputas por la definicin sobre las necesidades constituyen el ncleo de la definicin poltica de los arreglos especficos del bienestar (Fraser, 1989) o, como ha sealado Haney (2002), establecen de manera concreta las arquitecturas de necesidad mediante las cuales derechos y obligaciones son distribuidos e institucionalizados. Para el caso especfico de la infancia, estas disputas se han desplegado alrededor de la configuracin de discursos cientficos tales como la pediatra, la puericultura, la pedagoga y la psicologa. Si bien estas disputas superan el mbito estatal, la investigacin histrica ha permitido refinar la visin de los modos de gobierno a travs de la familia, para sealar que las polticas y normativa sobre familia y filiacin han sido en Amrica Latina el locus de reinscripcin de relaciones de clase y gnero (Milanich, 2010). Asimismo, el procesamiento estatal de la infancia, constituye un escenario central para comprender las transformaciones

de los modos de regulacin social, en el doble sentido de comprender las formas de reproduccin de las divisiones sociales y las formas de legitimar proyectos polticos de justicia y sociedad. Por su parte, en el contexto presente, se reclama al Estado su involucramiento con polticas de niez respetuosas de los derechos de los nios, al punto que las tensiones histrico-culturales en la institucionalizacin de tales marcos de derechos humanos fueron nombradas adecuaciones retricas por contraposicin a una especie de compromisos verdaderos. Sabido es que estos fenmenos han sido estudiado desde el punto de vista foucaultiano como procesos de gobierno y produccin de sujetos. Si bien en Vigilar y Castigar Foucault (1979) seala que las necesidades son instrumentos polticos, meticulosamente preparados, calculados y usados (p. 26), el papel que stas adoptan de manera especial en relacin a la produccin de la niez no ha sido analizado cuidadosamente. En trminos histricos, por su parte, la psicologa no constituy el saber fundacional de los dispositivos de intervencin sobre la minoridad en riesgo, a diferencia de su papel en la administracin de otras poblaciones marginales. Jenks (2005) seal cmo el saber peditrico sobre el crecimiento y desarrollo constituy una de las principales metforas sociales para comprender la naturaleza infantil y sus necesidades. No obstante, la relevancia psi a partir de mediados del siglo XX es indiscutible. Tanto reorganizando las formas de crianza como las imgenes de familia, maternidad e infancia (Cosse, 2006; Nari, 2004), los saberes psi se tornaron la clave de lectura de lo infantil para el diseo de polticas pblicas (leyes, instituciones y dispositivos) y paulatinamente, saber de sentido comn que perme lo cotidiano. En el caso argentino, estos saberes imbricaron combinadamente planteamientos de psicologa gentica con psicoanlisis infantil primero y lacaniano despus, junto con posicionamientos derivados de la

antipsiquiatra y de la psicologa social crtica. Junto con el saber peditrico, conforman el modelo de abordaje integral de la salud. El papel de los saberes psi en los dispositivos de intervencin estatal ha sido ampliamente abordado en las reflexiones crticas sobre la escuela. Por su lado, Rose (1999) ha sealado que la subjetivizacin e individuacin de los nios transformaron a la infancia en el ms intensamente gobernado sector de la existencia personal (p.123). En este proceso, lo psi ha jugado un papel central en la racionalidad y tcnicas de gobierno a partir de saberes, formas de autoridad, y clases de legitimaciones que otorgan a los que procuran ejercer autoridad sobre la conducta humana. Componen verdaderas tecnologas civilizatorias a travs del gobierno de las capacidades, competencias y deseos de los sujetos. En tal sentido, el poder de la psicologa inicialmente se deriv de su capacidad de organizar, simplificar y racionalizar dominios de individualidad humana y de diferencia que emergen en el curso de un proyecto institucional de cura, reforma, castigo, management, pedagoga, y similares, pero al simplificarlos, los transforma de modos fundamentales (Rose, 1996). As, el gobierno habra sido progresivamente psicologizado (Rose, 1999) por lo que es importante analizar los modos en que la psicologa ha participado en la construccin de diversos repertorios para hablar, evaluar y actuar sobre las personas. De una manera convergente con la idea central de Fraser (1989) respecto a la potencia pragmtica y poltica de los discursos para interpretar las necesidades, Rose (1996) seala que textos, procedimientos y prcticas alrededor de la persona no son meras representaciones de la subjetividad, ni slo funcionan como creencias culturales, sino que constituyen regmenes de significacin que se anudan a programas sociales, intervenciones y proyectos administrativos. Fraser (1989) por su parte, define al discurso experto como uno de los discursos legtimos de interpretacin de necesidades en el contexto histrico y cultural actual. La interpretacin de necesidades es un sitio de lucha donde los grupos con recursos discursivos y no

discursivos desiguales compiten para establecer como hegemnicas sus propias interpretaciones de necesidades (p. 166). En tal planteo, el discurso experto, mediante la articulacin de un conjunto de lenguajes, vocabularios, paradigmas argumentativos y modos de subjetivacin, cumple la funcin de ser un puente administrativo desde el Estado mediante el cual se despolitiza nuevamente un problema, y, desde el punto de vista que quisiera colocar aqu, se produce un nio-sujeto-de-derechos. El proceso de administrativizacin de las interpretaciones de necesidades legitimadas el proceso mediante el cual las demandas son traducidas en procesos administrativos en el marco de las polticas sociales- vara en el grado de autonoma que otorga a los sujetos a partir de la vinculacin de necesidades con derechos, y aspectos operativos concretos tales como el financiamiento, las restricciones de acceso, etc. El discurso experto es as, el vehculo principal para tal administrativizacin de las necesidades, y se coloca, segn Fraser, en un espacio de inter-juego entre interpretaciones hegemnicas y no hegemnicas, entre el poder administrador y los actores contestatarios. El proceso de re-escritura de las necesidades como necesidades administrativas implica tres operaciones: des-contextualizacin (abstraccin respecto de particularidades y significaciones), re-contextualizacin (asignacin a un contexto institucional arraigado) y re-posicionamiento de los sujetos como casos particulares. Dentro de los discursos expertos posibles, el discurso psi es a todas luces central al campo de infancia (Rose, 1996) porque permite la traducibilidad entre el campo cientfico y el campo de intervencin profesional, a partir de la psicologizacin de dominios, problemas, prcticas y actividades (que van desde educar a un nio a criar un beb o reformar un delincuente); opera mediante la constitucin de nuevos objetos y problemas, especialmente aquellos de la normalidad y el riesgo, y finalmente permite la construccin de la persona como un sujeto calculable, motivado, social y cognitivo.

Una diferencia importante, empero, entre los planteos anglo-foucaultianos de Rose y aquellos inspirados por Fraser en la pragmtica, es que sta ltima procura incorporar a su esquema conceptual las tensiones que involucra la lucha histrica por establecer interpretaciones hegemnicas. En efecto, ha sido ampliamente sealado que uno de los dficits polticos del planteo foucaultiano es que carece de elementos para distinguir las formas de poder que involucran dominacin de las que no (Fraser, 1989), as como para incorporar las orientaciones e intenciones de los agentes involucrados en las prcticas sociales analizadas. Especificando el planteo, quisiera sealar que el lugar inicial que el discurso psi tom en las polticas de infancia en Argentina adjetivadas como alternativas a inicios de la dcada de 1990- fue el de aportar espectros de comprensin y campos de accin a actores institucional y polticamente transformadores. Resultaba til para oponer otras interpretaciones a las formas de comprensin moral-punitiva sobre cuestiones tales como el delito juvenil y aquellas situaciones que eran concebidas como producto del abandono especialmente los nios y nias en la calle. Parece haber permitido redefinir el abandono moral y material2 con que se inaugurara, casi un siglo antes, el tratamiento estatal de la infancia de sectores populares. En efecto, los saberes psi dotaron de sentidos y campos de accin al calificativo de alternativa y construyeron una imagen al nio-sujeto-de-derechos (Llobet, 2012). Tal imagen deslegitimaba las concepciones sobre la infancia de ndole moral, que dotaban a la nocin de tutela de una eficacia inherente. No obstante, merece ser detallado un problema no menor. El marco histrico en el que el mentado pasaje se dio, tuvo consecuencias restrictivas en la

La idea del abandono y la necesidad del patronato supona concepciones sobre las necesidades infantiles que se centraban en la idea de la higiene moral y fsica y la formacin educativa. As, la familia apropiada era la que pudiera proveer, mediante la combinacin de la mano firme del padre y la dulce de la madre, disciplina y afecto. Proceso de sentimentalizacin y moralizacin de la familia obrera mediante la difusin del modelo hegemnico de familia nuclear, la transformacin de las ideas sobre la domesticidad femenina y el valor en ella de la crianza (Nari, 2004; Zelizer, 1994; Cosse, 2006).

institucionalizacin de los derechos de nios y nias y se reflejaron en interpretaciones individualizadas e individualizantes de los mismos. La proliferacin de programas, acciones y problemas sociales vinculados a la infancia se especializ desde inicios de la dcada de 1990 (maltrato, trabajo infantil, desarrollo infantil temprano, adopcin) en direcciones dadas por los saberes psi y por la necesidad administrativa de reglamentacin. Esta especializacin vino acompaada de una mutacin correlativa de la demanda: si hasta la entonces las intervenciones se desplegaban sobre la pobreza material y moral, o sobre la falta de control de adultos, a partir de la dcada de 2000 la demanda comenz a registrarse alrededor de la violencia intrafamiliar y el maltrato (Schuch, 2009; Grinberg, 2010). Incluso cuando se dan debates alrededor de la pertinencia poltica de estas concepciones en el marco de la accin estatal, el peculiar discurso psi que se presenta bajo el modo del Saber sobre el Nio, trasciende las fronteras disciplinares para consolidarse tanto en un discurso experto en el Estado inherente a las prcticas de proteccin de derechos, como en sentido comn sobre la infancia y los nios. El problema no menor3, es que el discurso psi es productivo: constituye objetos y dispositivos de intervencin, pero tambin subjetividades. En efecto, una parte de la naturalidad y autoevidencia con que se inscriben los discursos psi en las instituciones para la infancia se vincula con sus resonancias con la realidad y con la sensibilidad de aquellos que son sus practicantes. Otorga una ilusin de reaseguro a prcticas que lidian con sujetos frgiles frente a los que est en juego la imagen del adulto. 3. Lugar de las necesidades infantiles en el sistema de proteccin El discurso psi articula as de manera central, una comprensin de la naturaleza infantil con un tipo de definicin de necesidades peculiares a tal sujeto. Las necesidades infantiles se derivaran as del momento especfico del desarrollo del individuo, que implica el despliegue
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Incluso no suficientemente abordado por las tradiciones ms crticas que visualizaron en la psicologa un aparato de regulacin social.

como capacidades de las potencialidades afectivas, cognitivas y sociales del sujeto, de modos que a su vez imbrican las dimensiones biolgicas con aquellas psico-sociales, dando lugar a concepciones integrales del desarrollo. Por lo mismo, la infancia emerge como un perodo definitorio en el ciclo vital, siendo los traumas infantiles marcas perennes del desarrollo, incluso daos irrecuperables. Ello otorga a tales necesidades infantiles, obviamente diagnosticadas por los distintos saberes psi, el doble carcter de la naturalidad y la perentoriedad. Asimismo, establecen quines son naturalmente responsables por satisfacerlas. As, en la disputa poltica que se da desde mediados de la dcada de 1980 en los campos acadmicos y de intervencin, las prcticas de restitucin de derechos, esto es, aquellas que traducen en acciones los postulados del enfoque de derechos, se asocian de manera intrnseca y tcita con las necesidades infantiles, comprendidas como propias a una visualizacin del nio como sujeto por oposicin al menor objeto de tutela. En un razonamiento harto tautolgico, restituir derechos es restituir infancia a quienes por alguna injusta razn, careceran de ella (Llobet, 2011). Ahora bien, qu lugares especficos adoptan tales necesidades en la institucionalidad concreta? En primer lugar, su institucionalizacin se verifica en afirmaciones que naturalizan tal nocin de infancia en un sentido normativo: el nio debe jugar para poder ser nio, en donde el juego un tipo de juego- por caso, constituye una necesidad universal; el lugar del nio es la escuela, donde el escenario escolar es constitutivo de lo infantil. Establecen con ello rdenes de oposiciones: el juego es esencial al desarrollo infantil, si es trabajo no es juego, el trabajo infantil impide el juego y el aprendizaje escolar. De este modo, es posible operar e intervenir judicativamente en las relaciones sociales en las que juego, trabajo, aprendizaje, tienen lugar. Por supuesto, ello conduce a dilemas insolubles desde tal plano normativo. La colaboracin en las tareas del hogar es trabajo?, lo es a partir de su cualidad o de su cantidad? Un nio colaborando con su familia en la recoleccin de residuos para

reciclaje no juega en ningn momento? La situacin se torna an ms dilemtica cuando de las necesidades se derivan las formas de comprensin de la crianza y la vida familiar, las funciones de las y los adultos a cargo de tales tareas, las ideas sobre lo que es una buena madre. En efecto, y en segundo lugar, las necesidades tematizadas alrededor de la familia entran en relacin con la definicin diferencial de los tipos de medidas necesarias, en la escena de intervencin. En relacin con nociones clave en el dispositivo, tales como las de riesgo y negligencia, la falta de satisfaccin adecuada de las necesidades infantiles de cuidado y proteccin ser motivo de la toma de medidas previstas por la legislacin- que suspenden la cohabitacin de los nios con sus vnculos primarios. La permanencia en esta situacin de insatisfaccin de tales necesidades es decir, la persistencia de la situacin de riesgo- implicar la supresin del vnculo de parentesco mediante la declaracin de la adoptabilidad de nios y nias (Villalta, 2010, Ciordia & Villalta, 2009). O bien las interpretaciones sobre el sujeto y sus motivaciones intermediarn en la valoracin de las necesidades, por ejemplo considerando que la demanda de apoyo a la crianza por parte de una madre convalida su falta de capacidad para satisfacer las necesidades de afecto del nio. O que las relaciones familiares de un adolescente justifican que se lo excluya de un programa de becas con independencia de la evaluacin de sus necesidades materiales, dado que es necesario privilegiar lo que se consideran como necesidades subjetivas o morales. En este punto, emerge la mayor zozobra de las y los trabajadores, en tanto el discurso psi provee protocolos de accin, pero es mucho ms incierto para deslindar con claridad tcnica, situaciones de urgencia de aquellas que no, o trazar con claridad una frontera entre maltrato y formas de crianza desplegadas en contextos de extrema pobreza. El juicio de los trabajadores no es reemplazado por el instrumento tcnico.

En tercer lugar, las interpretaciones sobre las necesidades infantiles son usadas como vehculos de las relaciones interinstitucionales e intersectoriales. Son usadas como indicadores implcitos de evaluacin de la rapidez y adecuacin desde el punto de vista de los agentes intervinientes- de la forma en que una institucin satisface las necesidades infantiles. Y esa evaluacin permitir que la institucin que est informalmente evaluando tal desempeo altere los circuitos de la interinstitucionalidad o la intersectorialidad para lograr los modos de satisfaccin de necesidades que considere adecuados. Por ejemplo, desde el sistema de salud una evaluacin de negligencia materna tal vez vinculada a la inadecuacin del vestuario infantil al clima- puede alterar el protocolo de intervencin dado que la salud del nio hace perentoria una intervencin, y apelar a un juzgado ante la inaccin de los sistemas de proteccin (Villalta & Llobet, 2011). Las interpretaciones sobre las necesidades infantiles adoptan as un carcter emprico de determinacin de las prcticas. Tanto gatillan el inicio de la intervencin como sealan su orientacin y metas. Ello se vincula con la posibilidad de reemplazar y dotar de nuevos sentidos, mediante las significaciones que adopta la nocin de necesidades, tradicionales criterios tales como el abandono y el riesgo moral. Las interpretaciones de necesidades infantiles constituyen de tal modo un aspecto central a la legitimacin del discurso psi en su papel de discurso experto. Son traducidas por tales saberes psi en trminos administrativos, como elementos de un proceso de intervencin que adems puede ser de alguna manera medido en sus resultados. Garantizan la noarbitrariedad de la intervencin, vista como crucial forma de autolimitacin en las prcticas institucionales, en oposicin al carcter discrecional de la intervencin con que se caracteriza el paradigma tutelar. La suposicin de un sujeto deseante a ser producido por la intervencin, el carcter subjetivante per se atribuido a esta ltima, la dimensin productiva de los vnculos de

confianza y la constitucin de las y los trabajadores como vnculos significativos, han legitimado este carcter instrumental del discurso psi, mediante la provisin de interpretaciones para los problemas de intervencin antes que instrumentos de escucha y problematizacin, en el sentido de los dispositivos clnicos. A su vez, la colocacin de las necesidades infantiles en el corazn de las interpretaciones sobre los derechos la necesidad de mantener el centro de vida del nio, la necesidad de que sus vnculos sean estables y persistentes, la necesidad de afecto- consiste en la gua prctica ms relevante con que cuentan las y los trabajadores para dotar de existencia material al nio-sujeto-de-derechos. Finalmente, constituyen el elemento que legitima la intervencin en general como ajena al dominio del control, en tanto los objetivos perseguidos por la misma se orientan a la subjetivacin del nio, es decir, a la construccin de una interioridad, deseos, expectativas, adecuados a la interpelacin del nio como sujeto-de-derechos. En tal sentido, las demandas de eleccin y voz convalidan la visin del nio ya no como objeto de intervencin, vinculando las ideas de subjetivacin con -por ejemplo- las pedagogas crticas, como posibilidades de agenciamiento. Desplazamiento a unas formas de produccin de sujetos que se oponen a aquellas despolitizantes derivadas de los dispositivos de individualizacin, que tornaban a los individuos en casos, mediante prcticas asimtricas y unidireccionales en las que el control y la coercin se diseminaban en el saber tcnico clasificatorio. Tal el reclamo con que se introdujo este trabajo. En este procesamiento de las necesidades como elementos clave en la intervencin sobre la infancia, no obstante, es posible rastrear cmo, a partir de las ideologas de clase y de gnero que se entraman en la institucionalidad y se concretan en las prcticas, las intervenciones son dotadas de alcances especficos y de una gran capacidad reproductora de tales desigualdades de gnero y clase social. En tales tramas, Cunto es posible confiar en

que las prcticas de subjetivacin se distancien de la moralizacin y los modos de produccin de sujetos cuestionados por su involucramiento con las formas invisibilizadas del control? Vale aqu recordar la vieja advertencia de Fraser (1989). Los sistemas de bienestar estatales trabajan mediante la vinculacin orgnica, de asuntos jurdicos, administrativos y teraputicos, cuyos efectos ms estables son despolitizantes en tanto se procura que los hiatos entre las experiencias de vida de los sujetos y su situacin administrativamente definida, sea saldada por los propios sujetos. O como sealara ms recientemente Haney (2002), las formas en que se organiza la provisin de derechos en los sistemas de bienestar, son dependientes de las interpretaciones sobre el gnero, la clase, la edad, que subyacen a tal organizacin, y de ellas dependen las posibilidades de negociacin de los actores. Ahora bien, al trazar de este modo los rasgos de un dispositivo, poco se ve en l de los rastros de sufrimiento, compromiso, contradiccin, de los sujetos que en l son producidos y que a su vez, contribuyen a su existencia. En efecto, mirado en un plano abstracto, es poco probable que veamos la minucia con que sujetos reflexivos, advertidos al igual que las/os acadmicos de las tensiones de su prctica, ponen en juego algo del orden de las resistencias.

4. Resistencias
en la crcel hay dos tipos de ortivas los de traje gris que seran los guardias los cuales fueron inventados para torturar y los que tienen un ttulo ... que dice psiclogo o trabajador social los cuales supuestamente te van ayudar a cambiar pero en el da a da con los pibes son eso; ortivas a veces ms a veces menos que los guardias de gris pero son ortivas. dicen que te van ayudar a cambiar y solo quieren que uno se humille dicen que hay que volver a la infancia

a buscar el sucio secretito el sucio trama edipico de mam y pap pero se confunden demasiado esos traumas son de la clase media la infancia de un villero fue en la calle donde no hay ningn secreto. Csar Gonzalez.

El carcter productivo del discurso psi y sus efectos de sujetos teraputicos ha sido sealado como parcial y sin aspiraciones epocales por parte de Rose (1999). No obstante, las perspectivas que tienden a ubicar a los saberes psi y sus practicantes como siervos de las aspiraciones de control social, tienden tal vez, tendemos- a la vez a soslayar demasiado rpidamente los contornos de la eficacia de tales dispositivos, as como a perder de vista la peticin de principio terica de las resistencias de los sujetos. Como seal Chartier (1996), aunque desigual, la partida que se juega entre los procedimientos de sujecin y los comportamientos de los sujetados tiene siempre la forma de un enfrentamiento y no la de un avasallamiento (p. 45). Es precisamente en los modos de resistencia y las estrategias para reconducirlas, disciplinarlas, individualizarlas o privatizarlas- donde podemos rastrear otras especficas maneras de produccin y reproduccin de diferencias y desigualdades sociales. En efecto, ya sea porque se vinculan con modos de lidiar con las condiciones materiales de vida, como porque emerjan de estrategias simblicas de resistencia, los discursos psi no encuentran simples sujetos dciles. Y no necesariamente la falta de docilidad encontrar como resultado final, la desgracia para el indmito, imagen temida por quienes intervienen en situaciones lmite tales como las de nios/as y jvenes en conflicto con la ley penal. Es posible usar el trgico final de Los olvidados4 para sealar al menos metafricamente que no necesariamente la aceptacin de relaciones intersubjetivas que alteren los modos

Estrenada en 1950, su director, Luis Buuel, realiz una investigacin en el instituto de menores de la Ciudad de Mxico para la reescritura del guin original, Mi huerfanito jefe!. La pelcula relata la historia de un grupo de nios y adolescentes en las calles populares de Ciudad de Mxico, desde que uno de ellos, el Jaibo, lder del grupo, se escapa del instituto de menores donde haba sido internado, hasta que el mismo mata a Pedro, el

nativos como la confianza teraputica propuesta por el director de la escuela granja a Pedro, el protagonista trgico- resulta en la inclusin social del nio que contara ahora con otras narrativas para autocomprenderse. O, por el otro lado y como es posible escuchar en instituciones que alojan a nios con experiencia de vida en la calle, la propuesta de dilogo sobre las motivaciones, emociones, y deseos puede tambin ser rechazada con un palmario no nos vengs a psicologear que desautoriza la pretensin teraputica. An as, el hecho de que las resistencias a, o los efectos inesperados de, la autocomprensin psi, se desplieguen en el marco de instituciones, hace a las trayectorias de los sujetos. El carcter institucionalizado de la negociacin de las interpretaciones sobre las necesidades, conlleva una mirada sobre la eficacia del poder en el delineamiento de tales trayectorias, ya sea mediante la expulsin, la distribucin de beneficios y prebendas o castigos, etc. Las interpretaciones, prioridades o visiones sobre necesidades que colocan nios/as y adolescentes, tienden a ser particularsticamente procesadas en las instituciones (Litichever, 2009; Llobet, Litichever & Magistris, 2011). En algunos casos interpretadas como derechos, en otras son vistas como rmoras de un pasado biogrfico a transformar. Las formas resistenciales de nios, nias y adolescentes, raramente logran ser interpretadas en tanto resistencia a la intervencin. Al contrario, en tanto la mayora de las veces no entran en un escenario dialogal de argumentaciones y razonamientos, son ledas como sntoma. Me detendr en un ejemplo para ilustrar lo que procuro sealar. Era fines de agosto, en un taller periodstico en un local hecho de chapas, con tres habitaciones, un bao, una cocina, en el medio de una reciente toma de tierras de Las Cavas, al sur del conurbano bonaerense. Luis tena 14 aos, un arito en la oreja, y una perseverancia peculiar. La actividad que los talleristas haban sealado para la tarde involucraba que un
protagonista del film. Pedro se traba en una pelea con el Jaibo para recuperar el dinero que le encomendara el director de la escuela rural a la que fue enviado luego que su madre lo denunciara ante las autoridades de menores por creerlo responsable de un robo en su lugar de trabajo.

grupo de los varones buscara informacin sobre la Noche de los Lpices durante la ltima dictadura y la desaparicin en democracia de Julio Lpez, y que escribieran colectivamente la nota periodstica a leer en la radio abierta. Comenzaron las bromas sobre la tarea. Algn tallerista los reprendi: tomen algo en serio. Las protestas subieron de tono: Qu tenan que ver los pibes esos con nosotros? empez Luis. Nada. Seguro que no queran pagar el boleto para tener guita para droga. O solamente porque murieron ahora son hroes? Ustedes lo nico que hacen es bajarnos lnea. Y despus lo que importa es si vamos a la marcha. Pero uno tiene que trabajar. La tarea no pudo ser culminada, el propio desarrollo del taller sucumbi a la presencia de Luis y su crtica, y casi acaba en una pelea de ste con su hermano mayor. La siguiente reunin Luis no estaba, y explic Soledad, la responsable una joven activista, que tambin viva en el barrio-: Luis es demasiado conflictivo. Tiene quilombos en la casa, el padre toma, un hermano en cana. El reclamo poltico de Luis, su demanda de que su situacin particular sea considerada la necesidad de trabajar y la dificultad de asistencia a las marchas, sus intereses no contemplados en la bajada de lnea- no es registrada como un planteo legtimo, traducido en trminos psi. A Luis se le retir la beca por la cual participaba en el taller y eventualmente complementaba sus ingresos. Pero las resistencias no son slo de nios y jvenes. Las y los agentes despliegan estrategias de resistencia a despecho del supuesto destino de control de sus prcticas. Desde estrategias para lidiar con la informacin sobre los casos cuando la misma involucra delitos cometidos por las y los adolescentes, hasta formas de acompaamiento que no estn legitimadas por las instituciones como la aceptacin de la profesionalizacin en el delito (Llobet, 2011)- las y los trabajadores procuran mltiples distanciamientos con las dimensiones de control al tiempo que se amparan en la maximizacin de dimensiones de

cuidado de las prcticas, distanciamientos que informan aquellas experiencias de intervenciones crticas y transformadoras. Las prcticas entonces, se tornan un espacio de contradiccin, en el cual las ideas sobre las necesidades, los derechos, y lo infantil son negociados y confrontados, pero sobre los cuales pesa la dimensin normativa que necesidades e infancia adoptan articulados en el discurso de derechos. Como seal otra asistente a las jornadas mencionadas al inicio: Si yo me rijo por la ley, son chicos que estn trabajando, es trabajo infantil. Pero cuando voy a la casa veo chicos felices. Y entonces no s qu hacer, porque la ley es clara.

5. Consideraciones finales Seal al inicio que procurara considerar cmo, en el proceso de institucionalizacin del discurso de derechos, las necesidades infantiles se articulan de especficos modos en las dimensiones afectivas, simblicas y normativas desplegadas en las prcticas institucionales. En otras palabras, Cmo es posible, si acaso, inscribir en el mismo plano problemtico las dimensiones de control social desplegadas en lo que se ha sealado como la paradoja de la institucionalizacin de los derechos humanos, las aspiraciones emancipatorias que motorizan tales demandas, y el carcter reflexivo de las y los trabajadores que desarrollan en este espacio sus prcticas? A su vez, qu perspectivas son las ms eficaces para que acadmicos/as podamos comprender tales tensiones de una manera productiva? Creo que por un lado, el tratamiento indubitable de las necesidades infantiles como un dato objetivo que el saber psi constata, tiene funciones especficas en la consolidacin de un campo de prcticas cotidianas. Mediatiza, en muchos casos, los posicionamientos morales y clasistas que subyacen a modos de comprensin de los problemas infantiles, y de tal modo los dota de una legitimidad cientfica. O bien permite suspender la zozobra de la accin mediante el recurso a una ilusin tcnica.

Por otro, se vincula con dimensiones afectivas de las y los agentes. Viviana Zelizer seal en su ya clsico Pricing the Priceless Child (1994) que la invencin de la infancia moderna implic el proceso de creacin de un tipo de valor fundamental adscripto a los nios y nias: el valor emocional y afectivo. El mismo torna los costos de crianza en minucias de las que debe ocuparse el altruismo parental, y hace de la vida infantil un valor incontrastable y supremo. Estas valencias otorgan consistencia al quehacer, que no slo las utiliza como medida de las relaciones familiares, la adecuacin de la crianza, la normalidad del vnculo. Imbricadas en las necesidades prioritarias del nio, se transforman en la medida de la propia tarea, y movilizan afectivamente a las y los trabajadores quienes son tambin regulados y producidos por este mismo ordenamiento creado por la intervencin. Las prcticas instalan, no obstante, un espacio de maniobra (Fraser, 1989; Haney, 2002), es decir, un espacio discursivo y prctico disponible para que puedan proponerse posiciones alternativas, que dan cuenta del pluralismo de las modalidades de subjetivacin incluso dentro de una perspectiva occidental liberal (Rose, 1996). El Estado, en un plano discursivo, da forma a la maniobrabilidad mediante la demarcacin de las posibilidades retricas para el reclamo. A nivel prctico, el Estado de Bienestar enmarca la maniobrabilidad mediante los recursos que afectan la habilidad de los destinatarios de conectar sus diferentes necesidades y proteger sus intereses (Haney, 2002). Ambos tipos de maniobrabilidad estn altamente unidos a la naturaleza de la dominacin estatal. En tal sentido, el carcter normativo que adopta el discurso de derechos establece un parmetro de juridificacin contra el cual muchos actores presentan resistencia. Conviene recordar que las permanentes negociaciones sobre los sentidos y el alcance de los derechos, dan cuenta de que su significacin depende altamente de las tramas de relaciones sociales y prcticas mediante las cuales se despliega, y que a la vez, contribuye a regular. En tal sentido, no es inherentemente emancipador, pero tampoco necesariamente

represivo. Las y los trabajadores del sistema de proteccin, al menos aquellos decididamente comprometidos con su prctica, apuestan subjetiva y objetivamente al carcter emancipador de su quehacer. El discurso psi inspirado en el psicoanlisis, con su peculiar comprensin de las necesidades infantiles en clave afectiva y subjetiva, ha dotado a tal quehacer de un indicador aparentemente objetivo para establecer la oportunidad de la intervencin as como de un objetivo, un norte, para la misma. Orientacin requerida a su vez, por la necesidad de adecuacin entre prcticas indeterminadas o sobredeterminadas, mltiples, contradictoriasy norma abstracta, universal. Es el hecho de que estas prcticas se despliegan en condiciones de desigualdades e injusticia sociales, lo que no entra bien en el balance total. Pero ello tampoco entra bien en la discusin terica, cuando la misma toma una perspectiva ms vale abstracta, como las adoptadas en las discusiones necesarias- sobre los grandes trazos del tiempo histrico presente y su eficacia securitaria y juridizante en la transicin de las sociedades post-disciplinarias. El desplazamiento ms macro hacia los problemas de la gubernamentalidad y las nuevas racionalidades polticas requieren, al parecer, de un foco cuidadosamente ajustado cuando regresan al anlisis de las prcticas sociales. En efecto, el mismo tipo de incomodidad con que abr estas reflexiones se dio en el foro en que este trabajo fue presentado. All practicantes de las polticas de proteccin a la infancia registraron el deslizamiento relativista de las posiciones foucaultianas ms puristas, reaccionando contra la indecidibilidad moral de, por ejemplo, el abuso sexual. Desde mi punto de vista y me atrevo a suponer, de muchos/as asistentes- las respuestas acadmicas resultaron insuficientes. Ha sido el punto de crtica desde las izquierdas desde la dcada de 1980 el hecho de que, al desestimar de plano la distincin normativa liberal entre poder legtimo e ilegtimo, y pretender un uso normativamente neutral de conceptos tales como dominacin, sujecin y sometimiento, Foucault nos dejaba ante una duda irresoluble, que revela ms sobre la propia

izquierda que sobre el trabajo terico. Por supuesto, la posicin del mismo Foucault se justifica plenamente al considerar la perspectiva de la superacin de la Doxa en aras de avanzar nuevas formas de politizacin (Lemke, 2003) incluso aquellas que derivan de la idea de subjetivacin una meta poltica. No obstante y como formula Fraser (1989, 2003) si en efecto conceptos tales como dominacin y sometimiento son descriptivos, Qu es lo condenable de los procesos cuyos efectos son as nombrados? porqu deberamos procurar cambiarlos? La distincin entre formas de poder productivo y aquellas menos inocuas y ms amenazantes, propone Fraser,5 permitira considerar ms ajustadamente procesos altamente contradictorios que involucran avances en las ficciones liberales que son los derechos, y cuyo impacto en la vida de las personas excede aquel que slo revisa la juridizacin y normativizacin de las relaciones sociales. Si, con Foucault y contra el discurso jurdico liberal, tenemos que recordar que los derechos no son inherentemente emancipatorios, parece necesario al mismo tiempo volver a situar en nuestros estudios el carcter histricamente contingente de sus principios, arreglos y extensiones concretas. Si la ubicuidad del poder debe ser perseguida en su eficacia administradora, parece importante sealar que el poder no es un principio explicativo que, al totalizar ficticiamente el accionar estatal, nos exima de explicaciones empricas que involucren sus peculiaridades institucionales y los espacios de contradiccin a los que lo someten discursos y posiciones en competencia. Ello podra permitir cernir problemas que estn un tanto desenfocados de nuestras preocupaciones. En efecto, es necesario prestar una atencin ms detallada a los modos en que operan, y las consecuencias que tienen, procesos tales como el rehusamiento del estatuto de subjetivas a las formas de participacin de sujetos que resultan extranjeros a los
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Ha sido sealado, no obstante, que la crtica de Fraser revela un problema al tratar el carcter normativo como externo al planteo de Foucault, cuando es antes bien uno de los objetos de indagacin, resultado de luchas polticas y no marcos neutros de las mismas (Lemke, 2003). Establecer si en tal carcter radica la debilidad de la perspectiva Foucaultiana, como sealan sus crticos, o bien esa es su fortaleza, me excede. No obstante, es precisamente esta dificultad uno de los motores de la incomodidad poltica que motiva este texto.

dispositivos psi de fabricacin de nios. La muda y radical pregunta que hacen estos nios llamados desubjetivados sobre las instituciones y su capacidad de inclusin de los nuevos, no encuentra respuesta en el abocamiento terico a la persecucin de la eficacia de los dispositivos de poder, ni en el optimismo prctico respecto a la legitimidad y eficacia de la intervencin. Queda tambin el desafo de incorporar la zozobra que arroja esta tensin a quienes intentan comprender estos procesos tanto como a aquellos que les ponen el cuerpo cotidianamente. En la distancia entre los modos y las tecnologas de gobierno y su eficacia, hay un plus de sufrimiento, de angustia, de resistencia, que es necesario comprender. Es precisamente el carcter relativamente fallido de los efectos de control pero persistente de los efectos de verdad, lo que hace a la necesidad de integrar estas dudas a un marco de comprensin que las visibilice. 6. Referencias Chartier, R. (1996). Escribir las prcticas. Foucault, De Certeau, Marn. Buenos Aires: Manantial. Ciordia, C., & Villalta, C. (2009). En bsqueda de la preservacin del orden familiar: medidas judiciales y administrativas vinculadas a la proteccin de la niez. Burocracias penales, procesos institucionales de administracin de conflictos y formas de construccin de ciudadana: experiencia comparada entre Brasil y Argentina. Buenos Aires: Antropofagia, 161-191. Cosse, I. (2006). Estigmas de nacimiento: peronismo y orden familiar, 1946-1955. Buenos Aires: Universidad San Andrs. Fonseca, C. (2004). Os direitos da criana: dialogando com o ECA. In Antropologia, diversidade e direitos humanos: dilogos interdisciplinares (pp.103-115). Porto Alegre: UFRGS Editora. Foucault, M. (1979). Vigilar y castigar. Mxico: Siglo XXI. Fraser, N. (1989). Unruly Practices: Power, Discourse, and Gender in Contemporary Social Theory. Minneapolis: U. of Minnesota Press. Fraser, N. (2003). From Discipline to Flexibilization? Rereading Foucault in the Shadow of Globalization. In Constellations, 10(2), (Summer): 160-171

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