Estatuto Do Gestor Público (Compilado)

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Estatuto do
Gestor Público
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Índice
Notas: ................................................................................................................................................................. 4
Estatuto do Gestor Público ................................................................................................................................ 5
Decreto-Lei n.º 71/2007 de 27 de Março ........................................................................................................... 5
CAPÍTULO I ..................................................................................................................................................... 6
Âmbito ............................................................................................................................................................... 6
Artigo 1.º............................................................................................................................................................ 6
Âmbito de aplicação .......................................................................................................................................... 6
Artigo 2.º............................................................................................................................................................ 6
Extensão ............................................................................................................................................................. 6
Artigo 3.º............................................................................................................................................................ 7
Exclusão ............................................................................................................................................................. 7
CAPÍTULO II .................................................................................................................................................... 7
Exercício da gestão ............................................................................................................................................ 7
Artigo 4.º............................................................................................................................................................ 7
Orientações ........................................................................................................................................................ 7
Artigo 5.º............................................................................................................................................................ 7
Deveres dos gestores .......................................................................................................................................... 7
Artigo 6.º............................................................................................................................................................ 7
Avaliação do desempenho ................................................................................................................................. 7
Artigo 7.º............................................................................................................................................................ 8
Avaliação no âmbito da empresa ....................................................................................................................... 8
Artigo 8.º............................................................................................................................................................ 8
Sociedades participadas ..................................................................................................................................... 8
Artigo 9.º............................................................................................................................................................ 8
Poderes próprios da função administrativa ........................................................................................................ 8
Artigo 10.º .......................................................................................................................................................... 9
Autonomia de gestão ......................................................................................................................................... 9
Artigo 11.º .......................................................................................................................................................... 9
Despesas confidenciais ...................................................................................................................................... 9
CAPÍTULO III................................................................................................................................................... 9
Designação ......................................................................................................................................................... 9
Artigo 12.º .......................................................................................................................................................... 9
Requisitos .......................................................................................................................................................... 9
Artigo 13.º .......................................................................................................................................................... 9
Designação dos gestores .................................................................................................................................... 9
Artigo 14.º ........................................................................................................................................................ 10
Administradores cooptados.............................................................................................................................. 10
Artigo 15.º ........................................................................................................................................................ 10
Duração do mandato ........................................................................................................................................ 10
Artigo 16.º........................................................................................................................................................ 10
Comissão de serviço ........................................................................................................................................ 10
Artigo 17.º ........................................................................................................................................................ 11
Mobilidade ....................................................................................................................................................... 11
Artigo 18.º ........................................................................................................................................................ 11
Contratos de gestão .......................................................................................................................................... 11
CAPÍTULO IV ................................................................................................................................................ 12
Exercício de funções ........................................................................................................................................ 12
Artigo 19.º ........................................................................................................................................................ 12
Natureza das funções ....................................................................................................................................... 12
Artigo 20.º ........................................................................................................................................................ 12
Gestores com funções executivas .................................................................................................................... 12
Artigo 21.º ........................................................................................................................................................ 13
Gestores com funções não executivas .............................................................................................................. 13
Artigo 22.º ........................................................................................................................................................ 13
2
Incompatibilidades e impedimentos ................................................................................................................ 13

CAPÍTULO V .................................................................................................................................................. 15
Responsabilidade e cessação de funções ......................................................................................................... 15
Artigo 23.º ........................................................................................................................................................ 15
Responsabilidade ............................................................................................................................................. 15
Artigo 24.º ........................................................................................................................................................ 15
Dissolução........................................................................................................................................................ 15
Artigo 25.º ........................................................................................................................................................ 15
Demissão ......................................................................................................................................................... 15
Artigo 26.º ........................................................................................................................................................ 16
Dissolução e demissão por mera conveniência ................................................................................................ 16
Artigo 27.º ........................................................................................................................................................ 17
Renúncia .......................................................................................................................................................... 17
CAPÍTULO VI ................................................................................................................................................ 17
Remunerações e pensões ................................................................................................................................. 17
Artigo 28.º ........................................................................................................................................................ 17
Remuneração ................................................................................................................................................... 17
Artigo 29.º ........................................................................................................................................................ 18
Remuneração dos administradores não executivos .......................................................................................... 18
Artigo 30.º ........................................................................................................................................................ 19
Remunerações decorrentes de contratos de gestão .......................................................................................... 19
Artigo 31.º ........................................................................................................................................................ 20
Remunerações em caso de acumulação ........................................................................................................... 20
Artigo 32.º ........................................................................................................................................................ 21
Utilização de cartões de crédito e telefones móveis ......................................................................................... 21
Artigo 33.º ........................................................................................................................................................ 21
Utilização de viaturas....................................................................................................................................... 21
Artigo 34.º ........................................................................................................................................................ 22
Benefícios sociais ............................................................................................................................................ 22
Artigo 35.º ........................................................................................................................................................ 22
Pensões ............................................................................................................................................................ 22
CAPÍTULO VII ............................................................................................................................................... 23
Governo empresarial e transparência ............................................................................................................... 23
Artigo 36.º ........................................................................................................................................................ 23
Ética ................................................................................................................................................................. 23
Artigo 37.º ........................................................................................................................................................ 23
Boas práticas .................................................................................................................................................... 23
CAPÍTULO VIII .............................................................................................................................................. 23
Disposições finais e transitórias ....................................................................................................................... 23
Artigo 38.º ........................................................................................................................................................ 23
Exercício de funções por beneficiário de complementos de reforma .............................................................. 23
Artigo 39.º ........................................................................................................................................................ 23
Aplicação imediata .......................................................................................................................................... 23
Artigo 40.º ........................................................................................................................................................ 24
Direito subsidiário ........................................................................................................................................... 24
Artigo 41.º ........................................................................................................................................................ 24
Revisão e adaptação de estatutos ..................................................................................................................... 24
Artigo 42.º ........................................................................................................................................................ 24
Norma revogatória ........................................................................................................................................... 24
Artigo 43.º ........................................................................................................................................................ 24
Entrada em vigor .............................................................................................................................................. 24
3
Notas:
O texto do Estatuto do Gestor Público encontra-se actualizado de acordo com os seguintes diplomas:
- Lei nº 64-A/2008, de 31 de Dezembro;

- Decreto-Lei n.º 8/2012, de 18 de Janeiro – entrada em vigor em 19 de Janeiro e com produção de
efeitos a data da entrada em vigor do Orçamento do Estado para 2012, com excepção do disposto nos
n.os 2 e 3 do artigo 12.º, nos n.os 3 e 4 do artigo 13.º e no n.º 5 do artigo 28.º, cuja produção de efeitos
fica dependente da tomada de posse dos membros da Comissão de Recrutamento e Selecção para a
Administração Pública;
- Declaração de Rectificação n.º 2/2012, de 25 de Janeiro, e
- Decreto-Lei n.º 39/2016, de 28 de Julho – entrada em vigor em 29 de Julho de 2016;
- Decreto-Lei n.º 22-C/2021, de 22 de março – com produção de efeitos a 1 de Janeiro de 2021.
I - De acordo com o artigo 172.º da Lei Nº 3-B/2010, de 28 de Abril, para efeitos da avaliação de
desempenho prevista no artigo 6.º do Decreto-Lei n.º 71/2007, de 27 de Março, durante o ano de 2010,
dadas as circunstâncias financeiras excepcionais que o País atravessa, as empresas do sector
empresarial do Estado, as empresas públicas, as empresas participadas e ainda as empresas detidas,
directa ou indirectamente, por todas as entidades públicas estaduais, nomeadamente as dos sectores
empresariais regionais e municipais, não podem retribuir os seus gestores com remunerações variáveis
de desempenho.
II – Os artigos 3.º, 4.º e 7.º do Decreto-Lei n.º 8/2012, de 18 de Janeiro, dispõem o seguinte:
“Artigo 3.º
Norma de adaptação
Os gestores públicos relativamente aos quais se verifiquem situações de incompatibilidade ou

acumulação de funções em desconformidade com o disposto no presente diploma devem pôr termo a
essas situações, no prazo máximo de 60 dias contados a partir da sua entrada em vigor, ou fazer
cessar os respectivos mandatos.
Artigo 4.º
Norma transitória
Durante a vigência do Programa de Assistência Económica e Financeira não há lugar à atribuição

de prémios de gestão prevista no artigo 30.º do Decreto-Lei n.º 71/2007, de 27 de Março, na
redacção dada pelo presente diploma.
(…)
Artigo 7.º
Produção de efeitos
1 - As alterações introduzidas pelo presente diploma ao Decreto-Lei n.º 71/2007, de 27 de Março,

produzem efeitos com a entrada em vigor do Orçamento do Estado para 2012 e aplicam-se aos
gestores públicos designados ou a designar para órgãos de gestão ou administração de empresas
públicas abrangidas pelo Decreto-Lei n.º 558/99, de 17 de Dezembro, alterado pelo Decreto-Lei n.º
300/2007, de 23 de Agosto, e pelas Leis n.os 64-A/2008, de 31 de Dezembro, e 55-A/2010, de 31 de
Dezembro, com excepção do disposto nos n.os 2 e 3 do artigo 12.º, nos n.os 3 e 4 do artigo 13.º e no
n.º 5 do artigo 28.º, cuja produção de efeitos fica dependente da tomada de posse dos membros da
Comissão de Recrutamento e Selecção para a Administração Pública, e sem prejuízo do disposto no
número seguinte.
2 - Em relação aos gestores públicos actualmente no exercício de funções, o direito de opção pela
remuneração média dos últimos três anos, referida no n.º 8 do artigo 28.º do Decreto-Lei n.º 71/2007,
de 27 de Março, na redacção dada pelo presente diploma, reporta-se ao período imediatamente
4
anterior ao de início de funções na sua actual empresa, sem prejuízo de, até à conclusão dos
respectivos mandatos, da aplicação do disposto no número anterior não poder resultar um aumento
da remuneração efectivamente auferida à data da entrada em vigor do presente diploma.”
Estatuto do Gestor Público

Decreto-Lei n.º 71/2007 de 27 de Março
O estatuto do gestor público (EGP) foi aprovado pelo Decreto-Lei n.º 464/82, de 9 de
Dezembro, que revogou o Decreto-Lei n.º 831/76, de 25 de Novembro, não tendo sido objecto, até
hoje, de qualquer alteração.
Dadas as transformações entretanto ocorridas no sector empresarial do Estado (SEE), o
contexto em que surgiu o EGP encontra-se hoje, todavia, substancialmente alterado.
Com efeito, após a 1.ª década de privatizações e de transformação de empresas públicas, o
XIII Governo Constitucional iniciou a reforma do sector público empresarial, que veio a concretizar-
se na Lei n.º 58/98, de 18 de Agosto - Lei das Empresas Municipais, Intermunicipais e Regionais -, e
no Decreto-Lei n.º 558/99, de 17 de Dezembro, que aprova o regime do sector empresarial do Estado.
Do Decreto-Lei n.º 558/99, de 17 de Dezembro, ficou a constar, no n.º 1 do artigo 15.º, que
os administradores designados ou propostos pelo Estado teriam estatuto próprio, a definir por
legislação especial. Todavia, de harmonia com o artigo 39.º do mesmo decreto-lei, até ser aprovada a
legislação prevista no artigo 15.º, manteve-se em vigor o regime do EGP. Decorridos mais de seis
anos, a necessidade de adopção da referida legislação especial não foi ainda satisfeita, mas é cada vez
mais premente.
O próprio Tribunal de Contas, em vários relatórios de auditoria, tem assinalado as disfunções
decorrentes da ausência de uma regulamentação completa e coerente neste domínio, a começar pelas
dúvidas sobre a aplicabilidade do EGP aos administradores das empresas públicas sob forma
societária e a acabar em aspectos práticos e elementares atinentes, designadamente, ao estatuto
remuneratório dos titulares de órgãos de gestão e administração nas empresas públicas.
É este vazio legislativo, que gera disfunções, disparidades e até alguns excessos na gestão das
empresas públicas, que o Governo vem agora colmatar, no quadro de uma reforma mais abrangente,
que inclui igualmente a revisão do próprio Decreto-Lei n.º 558/99, de 17 de Dezembro, e a adopção de
uma resolução do Conselho de Ministros determinando a observância pelas empresas públicas de
princípios de bom governo internacionalmente reconhecidos, designadamente as recomendações da
Organização de Cooperação e Desenvolvimento Económicos (OCDE) e da Comissão Europeia.
Deste modo, dá-se concretização à vontade política consagrada no Programa do Governo e
cumpre-se, também, o disposto no n.º 13 da Resolução do Conselho de Ministros n.º 121/2005, de 1
de Agosto.
Pretende-se instituir um regime do gestor público integrado e adaptado às circunstâncias
actuais, que abranja todas as empresas públicas do Estado, independentemente da respectiva forma
jurídica, e que fixe sem ambiguidades o conceito de gestor público, defina o modo de exercício da
gestão no sector empresarial do Estado e as directrizes a que a mesma deve obedecer e regule a
designação, o desempenho e a cessação de funções pelos gestores públicos.
O presente decreto-lei assenta, além do mais, no reconhecimento pelo Governo da
importância das empresas públicas e dos gestores públicos na satisfação das necessidades colectivas e
na promoção do desenvolvimento económico e social do País, seja pelo efeito directo da sua
actividade na economia, seja pelo exemplo que devem constituir para a generalidade do tecido
empresarial.
Esta importância social e económica é, todavia, indissociável de padrões elevados de
exigência, rigor, eficiência e transparência, os quais são também decorrência de uma ética de serviço
público que não pode ser aqui afastada apenas pelo modo empresarial de organização da actividade e
da prossecução de finalidades públicas ou, pelo menos, com interesse público.
E é por isso que, no presente decreto-lei, se por um lado se aproxima o regime do gestor
público da figura do administrador de empresas privadas, tal como regulado na lei comercial, por
outro lado se atribui relevo e desenvolvimento acrescidos ao regime de incompatibilidades, à
avaliação de desempenho, à determinação das remunerações, à definição do regime de segurança
5
social aplicável e à observância das regras de ética e das boas práticas decorrentes dos usos
internacionais.
Lugar de destaque, neste quadro, merecem a adopção generalizada do contrato de gestão
envolvendo metas quantificadas - já previsto no Decreto-Lei n.º 558/99, de 17 de Dezembro, mas
infelizmente com pouca ou nenhuma aplicação prática - e a possibilidade de afastamento do gestor
público quando os objectivos fixados não forem alcançados sem que, com tal atitude, se gere prejuízo
para o Estado.
Este decreto-lei estabelece também um processo de fixação das remunerações dos gestores
públicos e de outros benefícios, tomando como base a distinção entre gestores executivos e não
executivos e fazendo depender a remuneração variável, aplicável apenas aos gestores com funções
executivas, da efectiva obtenção dos objectivos predeterminados, do mesmo passo que se limita a
cumulação de funções e remunerações.
Assim:
Nos termos da alínea a) do n.º 1 do artigo 198.º da Constituição, o Governo decreta o
seguinte:
CAPÍTULO I
Âmbito
Artigo 1.º
Âmbito de aplicação
1 - Para os efeitos do presente decreto-lei, considera-se gestor público quem seja designado para órgão
de gestão ou administração das empresas públicas abrangidas pelo Decreto-Lei n.º 558/99, de 17 de
Dezembro.
2 - O presente decreto-lei não se aplica a quem seja designado para órgão de administração de
instituições de crédito integradas no setor empresarial do Estado e qualificadas como 'entidades
supervisionadas significativas', na aceção do ponto 16) do artigo 2.º do Regulamento (UE) n.º
468/2014, do Banco Central Europeu, de 16 de abril de 2014.
(Redacção do Decreto-Lei n.º 39/2016, de 28 de Julho – entrada em vigor em 29 de Julho de

2016)
Artigo 1.º
Gestor público
Para os efeitos do presente decreto-lei, considera-se gestor público quem seja designado para órgão
de gestão ou administração das empresas públicas abrangidas pelo Decreto-Lei n.º 558/99, de 17 de
Dezembro.
Artigo 2.º
Extensão
1 - Aos titulares de órgão de gestão de empresa participada pelo Estado, quando designados pelo
Estado, são aplicáveis, com as necessárias adaptações, os artigos 10.º a 12.º, 15.º a 17.º, o n.º 1 do
artigo 22.º e o artigo 23.º.
2 - O presente decreto-lei é subsidiariamente aplicável aos titulares dos órgãos de gestão das empresas
integrantes dos sectores empresariais regionais e locais, sem prejuízo das respectivas autonomias.
3 - O presente decreto-lei é ainda aplicável, com as devidas adaptações, aos membros de órgãos
directivos de institutos públicos de regime especial, bem como às autoridades reguladoras
independentes, nos casos expressamente determinados pelos respectivos diplomas orgânicos, em tudo
o que não seja prejudicado pela legislação aplicável a estas entidades.
(Redacção do Decreto-Lei n.º 8/2012, de 18 de Janeiro, com entrada em vigor em 19 de Janeiro e

produção de efeitos a data da entrada em vigor do Orçamento do Estado para 2012, aplicando-
se aos gestores públicos designados ou a designar para órgãos de gestão ou administração de
empresas públicas abrangidas pelo Decreto-Lei n.º 558/99, de 17 de Dezembro.)
6
Artigo 2.º
Extensão
1 - Aos titulares de órgão de gestão de empresa participada pelo Estado, quando designados pelo
Estado, são aplicáveis, com as necessárias adaptações, os artigos 10.º a 12.º, 15.º a 17.º, o n.º 1 do
artigo 22.º e o artigo 23.º.
2 - O presente decreto-lei é subsidiariamente aplicável aos titulares dos órgãos de gestão das
empresas integrantes dos sectores empresariais regionais e locais, sem prejuízo das respectivas
autonomias.
3 - O presente decreto-lei é ainda aplicável, com as devidas adaptações, aos membros de órgãos
directivos de institutos públicos, nos casos expressamente determinados pelos respectivos diplomas
orgânicos, bem como às autoridades reguladoras independentes, em tudo o que não seja prejudicado
pela legislação aplicável a estas entidades.
Artigo 3.º
Exclusão
Não é considerado gestor público quem seja eleito para a mesa da assembleia geral, comissão de
fiscalização ou outro órgão a que não caibam funções de gestão ou administração.
CAPÍTULO II
Exercício da gestão
Artigo 4.º
Orientações
Na gestão das empresas públicas são observadas as orientações fixadas nos termos do artigo 11.º do
Decreto-Lei n.º 558/99, de 17 de Dezembro, e as recomendações para a sua prossecução previstas no
mesmo preceito, bem como outras orientações que sejam fixadas ao abrigo de lei especial.
Artigo 5.º
Deveres dos gestores
Sem prejuízo do disposto no artigo anterior, são deveres dos gestores públicos e, em especial, dos que
exerçam funções executivas:
a) Cumprir os objectivos da empresa definidos em assembleia geral ou, quando existam, em contratos
de gestão;
b) Assegurar a concretização das orientações definidas nos termos da lei, designadamente as previstas
no artigo 11.º do Decreto-Lei n.º 558/99, de 17 de Dezembro, e no contrato de gestão, e a realização
da estratégia da empresa;
c) Acompanhar, verificar e controlar a evolução das actividades e dos negócios da empresa em todas
as suas componentes;
d) Avaliar e gerir os riscos inerentes à actividade da empresa;
e) Assegurar a suficiência, a veracidade e a fiabilidade das informações relativas à empresa bem como
a sua confidencialidade;
f) Guardar sigilo profissional sobre os factos e documentos cujo conhecimento resulte do exercício das
suas funções e não divulgar ou utilizar, seja qual for a finalidade, em proveito próprio ou alheio,
directamente ou por interposta pessoa, o conhecimento que advenha de tais factos ou documentos;
g) Assegurar o tratamento equitativo dos accionistas.
Artigo 6.º
Avaliação do desempenho
1 - O desempenho das funções de gestão deve ser objecto de avaliação sistemática, tendo por
parâmetros os objectivos fixados nas orientações previstas no artigo 11.º do Decreto-Lei n.º 558/99, de
17 de Dezembro, ou decorrentes do contrato de gestão, bem como os critérios definidos em
assembleia geral.
7
2 - Nas entidades públicas empresariais, a avaliação do desempenho compete aos membros do

Governo responsáveis pela área das finanças e pelo respectivo sector de actividade.
3 - Nas restantes empresas, a avaliação do desempenho implica proposta do accionista único ou
maioritário a formular em assembleia geral.

Artigo 6.º
Avaliação do desempenho
1 - O desempenho das funções de gestão deve ser objecto de avaliação sistemática, tendo por
parâmetros os objectivos fixados nas orientações previstas no artigo 11.º do Decreto-Lei n.º 558/99,
de 17 de Dezembro, ou decorrentes do contrato de gestão, bem como os critérios definidos em
assembleia geral.
2 - Nas entidades públicas empresariais, a avaliação do desempenho compete ao membro do Governo
responsável pela área das finanças e ao membro do Governo responsável pelo respectivo sector de
actividade.
3 - Nas restantes empresas, a avaliação do desempenho implica proposta do accionista único ou
maioritário a formular em assembleia geral.
Nota:
De acordo com o artigo 172.º da Lei Nº 3-B/2010, de 28 de Abril, para efeitos da avaliação de
desempenho prevista no presente artigo, durante o ano de 2010, dadas as circunstâncias
financeiras excepcionais que o País atravessa, as empresas do sector empresarial do Estado, as
empresas públicas, as empresas participadas e ainda as empresas detidas, directa ou
indirectamente, por todas as entidades públicas estaduais, nomeadamente as dos sectores
empresariais regionais e municipais, não podem retribuir os seus gestores com remunerações
variáveis de desempenho.
Artigo 7.º
Avaliação no âmbito da empresa
1 - Nos casos em que o modelo de gestão da empresa pública em causa compreenda gestores com
funções executivas e não executivas, compete à comissão de avaliação, caso exista, apresentar
anualmente um relatório circunstanciado de avaliação do grau e das condições de cumprimento, em
cada exercício, das orientações previstas no artigo 11.º do Decreto-Lei n.º 558/99, de 17 de Dezembro.
2 - Em caso de existência de um conselho geral e de supervisão, os respectivos membros podem
designar entre si uma comissão de avaliação, à qual se aplica, com as devidas adaptações, o regime
previsto no número anterior.
Artigo 8.º
Sociedades participadas
Nas sociedades participadas pelo Estado, o administrador eleito sob proposta deste deve exercer as
suas funções tendo em conta as orientações fixadas nos termos do artigo 11.º do Decreto-Lei n.º
558/99, de 17 de Dezembro.
Artigo 9.º
Poderes próprios da função administrativa
O exercício de poderes próprios da função administrativa, nos casos legalmente previstos, observa os
princípios gerais de direito administrativo.
8
Artigo 10.º
Autonomia de gestão
Observado o disposto nas orientações fixadas ao abrigo da lei, designadamente as previstas no artigo
11.º do Decreto-Lei n.º 558/99, de 17 de Dezembro, e no contrato de gestão, o conselho de
administração goza de autonomia de gestão.
Artigo 11.º
Despesas confidenciais
Aos gestores públicos é vedada a realização de quaisquer despesas confidenciais ou não

documentadas.
CAPÍTULO III
Designação
Artigo 12.º
Requisitos
1 - Os gestores públicos são escolhidos de entre pessoas com comprovadas idoneidade, mérito
profissional, competências e experiência de gestão, bem como sentido de interesse público e
habilitadas, no mínimo, com o grau académico de licenciatura.
2 - É competência do membro do Governo responsável pelo respectivo sector de actividade a
definição do perfil, experiência profissional e competências de gestão adequadas às funções do cargo,
dos quais deve informar a Comissão de Recrutamento e Selecção para a Administração Pública.
3 - É competência da Comissão de Recrutamento e Selecção para a Administração Pública, a
definição, por regulamento, dos critérios aplicáveis na avaliação de candidatos a cargos de gestor
público, designadamente, as competências de liderança, colaboração, motivação, orientação
estratégica, orientação para resultados, orientação para o cidadão e serviço de interesse público, gestão
da mudança e inovação, sensibilidade social, experiência profissional, formação académica e
formação profissional.

Nota:
(De acordo o n.º 1 do artigo 7.º do Decreto-Lei n.º 8/2012, de 18 de Janeiro, a produção de efeitos do
disposto nos n.ºs 2 e 3 do presente artigo fica dependente da tomada de posse dos membros da
Comissão de Recrutamento e Selecção para a Administração Pública)
Artigo 12.º
Requisitos
Os gestores públicos são escolhidos de entre pessoas com comprovadas idoneidade, capacidade e
experiência de gestão, bem como sentido de interesse público.
Artigo 13.º
Designação dos gestores
1 - Os gestores públicos são designados por nomeação ou por eleição.

2 - A nomeação é feita mediante resolução do Conselho de Ministros, devidamente fundamentada e
publicada no Diário da República juntamente com uma nota relativa ao currículo académico e
profissional do designado, sob proposta dos membros do Governo responsáveis pela área das finanças
e pelo respectivo sector de actividade.
3 - A proposta referida no número anterior deve ser acompanhada de avaliação, não vinculativa, de
currículo e de adequação de competências ao cargo de gestor público da personalidade a que respeita a
9
proposta de designação, realizada pela Comissão de Recrutamento e Selecção para a Administração

Pública.
4 - Para efeitos do número anterior, a Comissão de Recrutamento e Selecção para a Administração
Pública pode realizar entrevista de avaliação de competências exigíveis ao exercício das funções de
gestor público e aplicar outros métodos de avaliação.
5 - Não pode ocorrer a nomeação ou proposta para eleição entre a convocação de eleições para a
Assembleia da República ou a demissão do Governo e a investidura parlamentar do Governo recém-
nomeado, salvo se se verificar a vacatura dos cargos em causa e a urgência da designação, caso em
que as referidas nomeação ou proposta de que não tenha ainda resultado eleição dependem de
confirmação pelo Governo recém-nomeado.
6 - A eleição é feita nos termos da lei comercial.

Nota:
(De acordo o n.º 1 do artigo 7.º do Decreto-Lei n.º 8/2012, de 18 de Janeiro, a produção de efeitos do
disposto nos n.ºs 3 e 4 do presente artigo fica dependente da tomada de posse dos membros da
Comissão de Recrutamento e Selecção para a Administração Pública)
Artigo 13.º
Designação dos gestores
1 - Os gestores públicos são designados por nomeação ou por eleição.

2 - A nomeação é feita mediante resolução do Conselho de Ministros, sob proposta do membro do
Governo responsável pela área das finanças e do membro do Governo responsável pelo respectivo
sector de actividade.
3 - Não pode ocorrer a nomeação ou proposta para eleição entre a convocação de eleições para a
Assembleia da República ou a demissão do Governo e a investidura parlamentar do Governo recém-
nomeado, salvo se se verificar a vacatura dos cargos em causa e a urgência da designação, caso em
que as referidas nomeação ou proposta de que não tenha ainda resultado eleição dependem de
confirmação pelo Governo recém-nomeado.
4 - A eleição é feita nos termos da lei comercial.
Artigo 14.º
Administradores cooptados
Nas empresas do sector empresarial do Estado sob forma societária é admitida a existência de
administradores designados por cooptação, seguida de ratificação pela assembleia geral.
Artigo 15.º
Duração do mandato
1 - O mandato é exercido, em regra, pelo prazo de três anos, sendo os mandatos dos membros do
mesmo órgão de administração coincidentes.
2 - A lei e os estatutos fixam, até ao limite máximo de três, o número de renovações consecutivas dos
mandatos na mesma empresa pública.
3 - Na falta de disposição legal ou estatutária, é aplicável o número de mandatos previsto no número
anterior.
Artigo 16.º
Comissão de serviço
Para o exercício das funções de gestor podem ser designados, em regime de comissão de serviço,
trabalhadores da própria empresa, da empresa mãe, ou de outras relativamente às quais aquela ou a
10
sua empresa mãe exerçam directa ou indirectamente influência dominante nos termos do n.º 1 do
artigo 3.º do Decreto-Lei n.º 558/99, de 17 de Dezembro.
Artigo 17.º
Mobilidade
1- Os trabalhadores com relação jurídica de emprego público podem exercer funções de gestor por
acordo de cedência de interesse público, nos termos da Lei n.º 12-A/2008, de 27 de Fevereiro.
2 - Os trabalhadores de empresas públicas ou privadas podem exercer funções de gestor por acordo de
cedência ocasional, nos termos da lei.
(Redacção da Lei nº 64-A/2008, de 31 de Dezembro)
Artigo 17.º
Mobilidade
1 - Podem exercer funções de gestor público:

a) Funcionários, agentes e outros trabalhadores do Estado e de outras pessoas colectivas públicas,
por tempo indeterminado, mediante acordo de cedência especial ou de cedência ocasional;
b) Trabalhadores de outras empresas, mediante acordo de cedência ocasional.
2 - À cedência especial e à cedência ocasional referidas na alínea a) do número anterior é aplicável,
com as necessárias adaptações, o disposto na Lei n.º 23/2004, de 22 de Junho.
Artigo 18.º
Contratos de gestão
1 - Nas empresas públicas é obrigatória a celebração de um contrato de gestão, em que se definem:
a) As formas de concretização das orientações impostas nos termos do artigo 11.º do Decreto-Lei n.º
558/99, de 17 de Dezembro, envolvendo sempre metas objectivas, quantificadas e mensuráveis
anualmente durante a vigência do contrato de gestão, que representem uma melhoria operacional e
financeira nos principais indicadores de gestão da empresa;
b) Os parâmetros de eficiência da gestão;
c) Outros objectivos específicos;
d) Os elementos referidos no n.º 1 do artigo 30.º.
2 - O contrato de gestão é celebrado no prazo de três meses contado a partir da data da designação do
gestor público entre este, os titulares da função accionista e o membro do Governo responsável pelo
respectivo sector de actividade, sendo nulo o respectivo acto de nomeação quando ultrapassado aquele
prazo.
3 - (Revogado.)
4 - Os contratos de gestão não podem estabelecer regimes específicos de indemnização ou qualquer
outro tipo de compensação por cessação de funções, nem contrariar o que se encontra fixado no artigo
26.º
5 - O contrato de gestão deve prever expressamente a demissão quando a avaliação de desempenho
seja negativa, designadamente, por incumprimento devido a motivos individualmente imputáveis dos
objectivos referidos nas orientações fixadas nos termos do artigo 11.º do Decreto-Lei n.º 558/99, de 17
de Dezembro, ou no contrato de gestão.

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Artigo 18.º
Contratos de gestão
1 - Nas empresas que prestem serviços de interesse geral é obrigatória a celebração de um contrato
de gestão, em que se definem:
a) As formas de concretização das orientações impostas nos termos do artigo 11.º do Decreto-Lei n.º
558/99, de 17 de Dezembro, envolvendo, sempre que tal se mostre exequível, metas quantificadas;
b) Os parâmetros de eficiência da gestão;
c) Outros objectivos específicos;
d) Os elementos referidos no n.º 1 do artigo 30.º.
2 - O contrato de gestão é celebrado no prazo de três meses contado a partir da data da designação
do gestor público entre este, os titulares da função accionista e o membro do Governo responsável
pelo respectivo sector de actividade.
3 - O membro do Governo responsável pela área das finanças e o membro do Governo responsável
pelo respectivo sector de actividade podem determinar, por despacho conjunto, a celebração de
contratos de gestão relativamente a empresas não incluídas no n.º 1.
4 - Nos casos em que se estipularem objectivos de gestão de exigência acrescida, o contrato de gestão
pode ainda, excepcionalmente, mediante despacho fundamentado do membro do Governo responsável
pela área das finanças e do membro do Governo responsável pelo respectivo sector de actividade,
estabelecer um regime específico de indemnização por cessação de funções.
CAPÍTULO IV
Exercício de funções
Artigo 19.º
Natureza das funções
Os gestores públicos podem ter funções executivas ou não executivas, de acordo com o modelo de
gestão adoptado na empresa pública em causa, nos termos da lei e tendo ainda em conta as boas
práticas reconhecidas internacionalmente.
Artigo 20.º
Gestores com funções executivas
1 - Para os efeitos do presente decreto-lei, consideram-se gestores com funções executivas os

administradores designados nessa condição.
2 - O exercício de funções executivas tem lugar em regime de exclusividade, sem prejuízo do disposto
no número seguinte e no n.º 4 do artigo 22.º.
3 - São cumuláveis com o exercício de funções executivas:
a) As actividades exercidas por inerência;

b) A participação em conselhos consultivos, comissões de fiscalização ou outros organismos colegiais,
quando previstos na lei ou quando tal resulte de decisão do Governo;
c) As actividades de docência em estabelecimentos de ensino superior público ou de interesse público,
mediante autorização, por despacho dos membros do Governo responsáveis pela área das finanças e
pelo respectivo sector de actividade ou nos termos de contrato de gestão;
d) A actividade de criação artística e literária, bem como quaisquer outras de que resulte a percepção
de remunerações provenientes de direitos de autor, sem prejuízo do disposto na alínea f) do artigo 5.º;
e) A realização de conferências, palestras, acções de formação de curta duração e outras actividades
de idêntica natureza;
f) (Revogada.)
4 - Sem prejuízo do disposto no n.º 6 do artigo 22.º, é ainda cumulável com o exercício de funções
executivas o exercício de funções na empresa mãe ou em outras relativamente às quais a própria
empresa ou a sua empresa mãe exerçam directa ou indirectamente influência dominante nos termos do
n.º 1 do artigo 3.º do Decreto-Lei n.º 558/99, de 17 de Dezembro.
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Artigo 20.º
Gestores com funções executivas
1 - Para os efeitos do presente decreto-lei, consideram-se gestores com funções executivas os

2 - O exercício de funções executivas tem lugar em regime de exclusividade, sem prejuízo do disposto
no número seguinte e no n.º 4 do artigo 22.º.
3 - São cumuláveis com o exercício de funções executivas:
a) As actividades exercidas por inerência;
b) A participação em conselhos consultivos, comissões de fiscalização ou outros organismos
colegiais, quando previstos na lei ou quando tal resulte de decisão do Governo;
c) As actividades de docência em estabelecimentos de ensino superior público ou de interesse público,
mediante autorização, por despacho conjunto, do membro do Governo responsável pela área das
finanças e do membro do Governo responsável pelo respectivo sector de actividade ou nos termos de
contrato de gestão;
d) A actividade de criação artística e literária, bem como quaisquer outras de que resulte a
percepção de remunerações provenientes de direitos de autor, sem prejuízo do disposto na alínea f)
do artigo 5.º;
e) A realização de conferências, palestras, acções de formação de curta duração e outras actividades
de idêntica natureza;
f) As actividades médicas dos membros executivos dos estabelecimentos do Serviço Nacional de
Saúde, independentemente da sua natureza jurídica, nos termos dos n.ºs 3 e 4 do artigo 20.º do
Estatuto do Serviço Nacional de Saúde.
4 - Sem prejuízo do disposto no n.º 6 do artigo 22.º, é ainda cumulável com o exercício de funções
executivas o exercício de funções na empresa mãe ou em outras relativamente às quais a própria
empresa ou a sua empresa mãe exerçam directa ou indirectamente influência dominante nos termos
do n.º 1 do artigo 3.º do Decreto-Lei n.º 558/99, de 17 de Dezembro.
Artigo 21.º
Gestores com funções não executivas
1 - Para os efeitos do presente decreto-lei, consideram-se gestores com funções não executivas os
2 - Os gestores com funções não executivas exercem as suas funções com independência, oferecendo
garantias de juízo livre e incondicionado em face dos demais gestores, e não podem ter interesses
negociais relacionados com a empresa, os seus principais clientes e fornecedores e outros accionistas
que não o Estado.
3 - Os gestores com funções não executivas acompanham e avaliam continuamente a gestão da
empresa pública em causa por parte dos demais gestores, com vista a assegurar a prossecução dos
objectivos estratégicos da empresa, a eficiência das suas actividades e a conciliação dos interesses dos
accionistas com o interesse geral.
4 - Aos gestores com funções não executivas são facultados todos os elementos necessários ao
exercício das suas funções, designadamente nos aspectos técnicos e financeiros, bem como uma
permanente actualização da situação da empresa em todos os planos relevantes para a realização do
seu objecto.
Artigo 22.º
Incompatibilidades e impedimentos
1 - É incompatível com a função de gestor público o exercício de cargos de direcção da administração

directa e indirecta do Estado, ou das autoridades reguladoras independentes, sem prejuízo do exercício
de funções em regime de inerência.
13
2 - Os gestores públicos com funções não executivas não podem exercer quaisquer outras actividades
temporárias ou permanentes na mesma empresa.
3 - Os gestores públicos com funções não executivas e os membros das mesas de assembleias gerais
não podem exercer quaisquer outras actividades temporárias ou permanentes em empresas privadas
concorrentes no mesmo sector.
4 - A designação de gestores públicos do sector empresarial do Estado com funções não executivas
para outras empresas que integrem o sector público empresarial deve ser especialmente fundamentada,
atendendo à respectiva necessidade ou conveniência, carecendo ainda de autorização dos membros do
Governo responsáveis pela área das finanças e pelo respectivo sector de actividade da empresa em que
se encontre a desempenhar funções, se, neste caso, aquela designação ocorrer no âmbito dos sectores
empresariais regionais e locais.
5 - O disposto no número anterior não se aplica no caso de designação de gestores públicos do sector
empresarial do Estado com funções não executivas nas empresas referidas no n.º 4 do artigo 20.º.
6 - Os gestores públicos não podem celebrar, durante o exercício dos respectivos mandatos, quaisquer
contratos de trabalho ou de prestação de serviços com as empresas mencionadas nos n.os 2 a 4 que
devam vigorar após a cessação das suas funções.
7 - O gestor deve declarar-se impedido de tomar parte em deliberações quando nelas tenha interesse,
por si, como representante ou como gestor de negócios de outra pessoa ou ainda quando tal suceda em
relação ao seu cônjuge, parente ou afim em linha recta ou até ao 2.º grau em linha colateral ou em
relação com pessoa com quem viva em economia comum.
8 - Aos gestores públicos é ainda aplicável, com as necessárias adaptações, o disposto nos artigos 8.º,
9.º, 9.º-A, 11.º, 12.º e 14.º e no n.º 4 do artigo 13.º da Lei n.º 64/93, de 26 de Agosto.
9 - Sem prejuízo do disposto no artigo 11.º da Lei n.º 64/93, de 26 de Agosto, antes do início de
funções, o gestor público indica, por escrito, à Inspecção-Geral de Finanças todas as participações e
interesses patrimoniais que detenha, directa ou indirectamente, na empresa na qual irá exercer funções
ou em qualquer outra.

Artigo 22.º
Incompatibilidades e impedimentos
1 - É incompatível com a função de gestor público o exercício de cargos de direcção da

administração directa e indirecta do Estado, ou das autoridades reguladoras independentes, sem
prejuízo do exercício de funções em regime de inerência.
2 - Os gestores públicos com funções não executivas não podem exercer quaisquer outras actividades
temporárias ou permanentes na mesma empresa.
3 - Os gestores públicos com funções não executivas e os membros das mesas de assembleias gerais
não podem exercer quaisquer outras actividades temporárias ou permanentes em empresas privadas
concorrentes no mesmo sector.
4 - A designação de gestores públicos do sector empresarial do Estado com funções não executivas
para outras empresas que integrem o sector público empresarial deve ser especialmente
fundamentada, atendendo à respectiva necessidade ou conveniência, carecendo ainda de autorização
do membro do Governo responsável pela área das finanças e do membro do Governo responsável
pelo respectivo sector de actividade da empresa em que se encontre a desempenhar funções, se, neste
caso, aquela designação ocorrer no âmbito dos sectores empresariais regionais e locais.
5 - O disposto no número anterior não se aplica no caso de designação de gestores públicos do sector
empresarial do Estado com funções não executivas nas empresas referidas no n.º 4 do artigo 20.º.
6 - Os gestores públicos não podem celebrar, durante o exercício dos respectivos mandatos,
quaisquer contratos de trabalho ou de prestação de serviços com as empresas mencionadas nos n.ºs
2, 3 e 4 que devam vigorar após a cessação das suas funções, salvo mediante autorização expressa do
membro do Governo responsável pela área das finanças e do membro do Governo responsável pelo
respectivo sector de actividade.
7 - O gestor deve declarar-se impedido de tomar parte em deliberações quando nelas tenha interesse,
por si, como representante ou como gestor de negócios de outra pessoa ou ainda quando tal suceda
14
em relação ao seu cônjuge, parente ou afim em linha recta ou até ao 2.º grau em linha colateral ou
em relação com pessoa com quem viva em economia comum.
8 - Aos gestores públicos é ainda aplicável, com as necessárias adaptações, o disposto nos artigos 8.º,
9.º, 9.º-A, 11.º, 12.º e 14.º e no n.º 4 do artigo 13.º da Lei n.º 64/93, de 26 de Agosto.
9 - Sem prejuízo do disposto no artigo 11.º da Lei n.º 64/93, de 26 de Agosto, antes do início de
funções, o gestor público indica, por escrito, à Inspecção-Geral de Finanças todas as participações e
interesses patrimoniais que detenha, directa ou indirectamente, na empresa na qual irá exercer
funções ou em qualquer outra.
CAPÍTULO V
Responsabilidade e cessação de funções
Artigo 23.º
Responsabilidade
Os gestores públicos são penal, civil e financeiramente responsáveis pelos actos e omissões praticados
durante a sua gestão, nos termos da lei.
Artigo 24.º
Dissolução
1 - O conselho de administração, a comissão executiva ou o conselho de administração executivo

podem ser dissolvidos em caso de:
a) Grave violação, por acção ou omissão, da lei ou dos estatutos da empresa;

b) Não observância, nos orçamentos de exploração e investimento, dos objectivos fixados pelo
accionista de controlo ou pela tutela;
c) Desvio substancial entre os orçamentos e a respectiva execução;
d) Grave deterioração dos resultados do exercício ou da situação patrimonial, quando não provocada
por razões alheias ao exercício das funções pelos gestores.
2 - A dissolução compete aos órgãos de eleição ou de nomeação dos gestores, requer audiência prévia,
pelo menos, do presidente do órgão e é devidamente fundamentada.
3 - A dissolução implica a cessação do mandato de todos os membros do órgão dissolvido, não
havendo lugar a qualquer subvenção ou compensação pela cessação de funções.
Artigo 25.º
Demissão
1 - O gestor público pode ser demitido quando lhe seja individualmente imputável uma das seguintes
situações:
a) A avaliação de desempenho seja negativa, designadamente por incumprimento dos objectivos

referidos nas orientações fixadas ao abrigo do artigo 11.º do Decreto-Lei n.º 558/99, de 17 de
Dezembro, ou no contrato de gestão;
b) A violação grave, por acção ou por omissão, da lei ou dos estatutos da empresa;
c) A violação das regras sobre incompatibilidades e impedimentos;
d) A violação do dever de sigilo profissional.
2 - A demissão compete ao órgão de eleição ou nomeação, requer audiência prévia do gestor e é

devidamente fundamentada.
3 - A demissão implica a cessação do mandato, não havendo lugar a qualquer subvenção ou
compensação pela cessação de funções.

15
Artigo 25.º
Demissão
1 - O gestor público pode ser demitido quando lhe seja individualmente imputável uma das seguintes
situações:
a) A avaliação de desempenho seja negativa, designadamente por incumprimento dos objectivos
referidos nas orientações fixadas ao abrigo do artigo 11.º do Decreto-Lei n.º 558/99, de 17 de
Dezembro, ou no contrato de gestão, desde que tal possibilidade esteja contemplada nesse contrato;
b) A violação grave, por acção ou por omissão, da lei ou dos estatutos da empresa;
c) A violação das regras sobre incompatibilidades e impedimentos;
d) A violação do dever de sigilo profissional.
2 - A demissão compete ao órgão de eleição ou nomeação, requer audiência prévia do gestor e é
devidamente fundamentada.
3 - A demissão implica a cessação do mandato, não havendo lugar a qualquer subvenção ou
compensação pela cessação de funções.
Artigo 26.º
Dissolução e demissão por mera conveniência
1 - O conselho de administração, a comissão executiva, o conselho de administração executivo ou o

conselho geral e de supervisão podem ser livremente dissolvidos, ou o gestor público livremente
demitido, conforme os casos, independentemente dos fundamentos constantes dos artigos anteriores.
2 - A cessação de funções nos termos do número anterior pode ter lugar a qualquer tempo e compete
ao órgão de eleição ou nomeação.
3 - Nos casos previstos no presente artigo e desde que conte, pelo menos, 12 meses seguidos de
exercício de funções, o gestor público tem direito a uma indemnização correspondente ao vencimento
de base que auferiria até ao final do respectivo mandato, com o limite de 12 meses.
4 - Nos casos de regresso ao exercício de funções ou de aceitação, no prazo a que se refere o número
anterior, de função ou cargo no âmbito do sector público administrativo ou empresarial, ou no caso de
regresso às funções anteriormente desempenhadas pelos gestores nomeados em regime de comissão
de serviço ou de cedência especial ou ocasional, a indemnização eventualmente devida é reduzida ao
montante da diferença entre o vencimento como gestor e o vencimento do lugar de origem à data da
cessação de funções de gestor, ou o novo vencimento, devendo ser devolvida a parte da indemnização
que eventualmente haja sido paga.

Artigo 26.º
Dissolução e demissão por mera conveniência
1 - O conselho de administração, a comissão executiva, o conselho de administração executivo ou o

conselho geral e de supervisão podem ser livremente dissolvidos, ou o gestor público livremente
demitido, conforme os casos, independentemente dos fundamentos constantes dos artigos anteriores.
2 - A cessação de funções nos termos do número anterior pode ter lugar a qualquer tempo e compete
ao órgão de eleição ou nomeação.
3 - Nos casos previstos no presente artigo, o gestor público tem direito a uma indemnização
correspondente ao vencimento de base que auferiria até ao final do respectivo mandato, com o limite
de um ano.
4 - Nos casos de regresso ao exercício de funções ou de aceitação, no prazo a que se refere o número
anterior, de função ou cargo no âmbito do sector público administrativo ou empresarial, ou no caso
de regresso às funções anteriormente desempenhadas pelos gestores nomeados em regime de
comissão de serviço ou de cedência especial ou ocasional, a indemnização eventualmente devida é
reduzida ao montante da diferença entre o vencimento como gestor e o vencimento do lugar de
16
origem à data da cessação de funções de gestor, ou o novo vencimento, devendo ser devolvida a parte
da indemnização que eventualmente haja sido paga.
Artigo 27.º
Renúncia
1 - O gestor público pode renunciar ao cargo, nos termos da lei comercial.

2 - A renúncia não carece de aceitação, mas deve ser comunicada aos órgãos de eleição ou de
nomeação.
CAPÍTULO VI
Remunerações e pensões
Artigo 28.º
Remuneração
1 - A remuneração dos gestores públicos integra um vencimento mensal que não pode ultrapassar o
vencimento mensal do Primeiro-Ministro.
2 - A remuneração dos gestores públicos integra ainda um abono mensal, pago 12 vezes ao ano, para
despesas de representação no valor de 40 % do respectivo vencimento.
3 - O vencimento mensal dos gestores públicos é determinado em função de critérios decorrentes da
complexidade, exigência e responsabilidade inerentes às respectivas funções e atendendo às práticas
normais de mercado no respectivo sector de actividade e de eventuais orientações decorrentes da
aplicação do artigo 11.º do Decreto-Lei n.º 558/99, de 17 de Dezembro.
4 - Os critérios referidos no número anterior são fixados por resolução do Conselho de Ministros, que
define também as remunerações dos gestores públicos a praticar em cada uma das categorias aí
definidas.
5 - A Comissão de Recrutamento e Selecção para a Administração Pública acompanha a definição dos
critérios que determinam a fixação do vencimento mensal dos gestores públicos e a sua aplicação.
6 - No caso das sociedades anónimas, a fixação das remunerações compete à assembleia geral ou a
uma comissão de remunerações designada por aquela ou pelo conselho geral e de supervisão, no
respeito pela resolução referida no n.º 4.
7 - A comissão referida no número anterior pode coincidir com a comissão de avaliação da empresa,
quando exista.
8 - Mediante autorização expressa no ato de designação ou eleição, os gestores podem optar pelo
vencimento do lugar de origem, não podendo, todavia, exceder, salvo no caso do número seguinte, o
vencimento mensal do Primeiro-Ministro.
9 - Nos casos previstos nos artigos 16.º e 17.º, quando se trate de empresas cuja principal função seja a
produção de bens e serviços mercantis, incluindo serviços financeiros, e relativamente à qual se
encontrem em regime de concorrência no mercado, mediante autorização expressa do membro do
Governo responsável pela área das finanças, os gestores podem optar por valor com o limite da
remuneração média dos últimos três anos do lugar de origem, aplicado o coeficiente de atualização
resultante das correspondentes taxas de variação média anual do índice de preços no consumidor
apurado pelo Instituto Nacional de Estatística, devendo ser objeto de despacho fundamentado e
publicado no Diário da República.
10 - Nos casos em que seja exercido o direito de opção referido no número anterior, os gestores não
auferem o abono mensal para despesas de representação a que se refere o n.º 2 nas situações em que o
respetivo vencimento mensal ultrapasse o limite fixado pelo n.º 1.

empresas públicas abrangidas pelo Decreto-Lei n.º 558/99, de 17 de Dezembro, rectificado pela
Declaração de Rectificação n.º 2/2012, de 25 de Janeiro)
17
Notas:
(I - De acordo o n.º 1 do artigo 7.º do Decreto-Lei n.º 8/2012, de 18 de Janeiro, a produção de efeitos
do disposto no n.º 5 do presente artigo fica dependente da tomada de posse dos membros da Comissão
de Recrutamento e Selecção para a Administração Pública;
II – Em conformidade com o n.º 2 do artigo 7.º do Decreto-Lei n.º 8/2012, de 18 de Janeiro, em

relação aos gestores públicos actualmente no exercício de funções, o direito de opção pela
remuneração média dos últimos três anos, referida no n.º 8 do presente artigo, reporta-se ao período
imediatamente anterior ao de início de funções na sua actual empresa, sem prejuízo de, até à
conclusão dos respectivos mandatos, da aplicação do disposto do n.º 1 do artigo 7.º não poder resultar
um aumento da remuneração efectivamente auferida à data da entrada em vigor do presente diploma.)
Artigo 28.º
Remuneração fixa e variável
1 - A remuneração dos gestores públicos integra uma componente fixa e pode integrar, no caso dos
gestores com funções executivas, uma componente variável.
2 - A remuneração é fixada por deliberação em assembleia geral, no caso das sociedades anónimas,
ou por despacho conjunto do membro do Governo responsável pela área das finanças e do membro
do Governo responsável pelo respectivo sector de actividade, no caso das entidades públicas
empresariais.
3 - A fixação da remuneração é sempre fundamentada e obedece aos critérios estabelecidos no n.º 7.
4 - A competência para a fixação da remuneração pode ainda ser atribuída a uma comissão de
fixação de remunerações designada pela assembleia geral, pelo conselho geral e de supervisão, ou
através de despacho conjunto, nos termos do n.º 2.
5 - A comissão referida no número anterior pode coincidir com a comissão de avaliação da empresa,
quando exista.
6 - Com vista a assegurar a harmonia de critérios no exercício das competências previstas neste
artigo relativamente a empresas públicas do mesmo sector de actividade, podem ser constituídas
comissões de fixação de remunerações para o mesmo sector de actividade através de despacho
conjunto do membro do Governo responsável pela área das finanças e do membro do Governo
responsável pelo respectivo sector de actividade.
7 - As componentes fixa e variável da remuneração dos gestores públicos são determinadas, em
concreto, em função da complexidade, exigência e responsabilidade inerentes às respectivas funções
e atendendo às práticas normais de mercado no respectivo sector de actividade, sem prejuízo das
orientações previstas no artigo 11.º do Decreto-Lei n.º 558/99, de 17 de Dezembro.
8 - A componente variável corresponde a um prémio estabelecido, nos termos dos números
anteriores, atendendo especialmente ao desempenho de cada gestor público e dependendo a sua
atribuição, nos termos do artigo 6.º, da efectiva concretização de objectivos previamente
determinados.
9 - Nos casos previstos no artigo 16.º e na alínea a) do n.º 1 do artigo 17.º, e quando ocorrer
autorização expressa do membro do Governo responsável pela área das finanças, os gestores podem
optar pela remuneração do lugar de origem, mantendo as regalias ou benefícios remuneratórios que
aí detinham.
Artigo 29.º
Remuneração dos administradores não executivos
1 - Os administradores não executivos têm direito a uma remuneração fixa, correspondente à

actividade normal que desempenhem, até ao limite de um quarto da remuneração de igual natureza
estabelecida para os administradores executivos.
2 - Quando os administradores não executivos tenham efectiva participação em comissões criadas
especificamente para acompanhamento da actividade da empresa têm ainda direito a uma
remuneração complementar, caso em que o limite da remuneração global é de um terço da
remuneração fixa estabelecida para os administradores executivos.
3 - Aos administradores não executivos abrangidos pelo presente Estatuto de empresas que sejam
qualificadas como sociedades financeiras, nos termos do artigo 6.º do Regime Geral das Instituições
18
de Crédito e Sociedades Financeiras, aprovado pelo Decreto-Lei n.º 298/92, de 31 de dezembro, na

sua redação atual, aplicam-se os limites referidos nos n.os 1 e 2 que são fixados, respetivamente, em
metade e em três quartos da remuneração fixa dos administradores executivos.
4 - Caso não exerça funções executivas, o presidente do órgão de administração das empresas
referidas no número anterior tem direito a uma remuneração fixa global até ao limite de três quartos
da remuneração fixa estabelecida para os administradores executivos.
5 - A remuneração dos administradores não executivos não integra qualquer abono mensal para
despesas de representação.
(Redacção do Decreto-Lei n.º 22-C/2021, de 22 de março – com produção de efeitos a 1 de

Janeiro de 2021)
Artigo 29.º

actividade normal que desempenhem, até ao limite de um quarto da remuneração de igual natureza
remuneração complementar, caso em que o limite da remuneração global é de um terço da
3 - A remuneração dos administradores não executivos não integra qualquer abono mensal para
despesas de representação.

produção de efeitos a data da entrada em vigor do Orçamento do Estado para 2012, aplicando-se
aos gestores públicos designados ou a designar para órgãos de gestão ou administração de
Artigo 29.º

actividade normal que desempenhem, até ao limite de um terço da remuneração de igual natureza
remuneração complementar, caso em que o limite da remuneração global é de metade da
3 - A remuneração dos administradores não executivos não pode integrar qualquer componente
variável.
Artigo 30.º
Remunerações decorrentes de contratos de gestão
1 - Os contratos de gestão a celebrar com gestores públicos que exerçam funções executivas, previstos
no artigo 18.º, contemplam, além das matérias aí indicadas, os seguintes pontos, nos termos do
presente decreto-lei:
a) Valores fixados para cada uma das componentes da remuneração consideradas;

b) Prémios de gestão passíveis de atribuição no final do exercício ou do mandato, que não podem
ultrapassar metade da remuneração anual auferida, de acordo com o cumprimento dos critérios
objectivos dos quais dependa a sua eventual atribuição, sem prejuízo do limite fixado nos respectivos
estatutos;
c) Outras regalias ou benefícios aplicáveis aos demais colaboradores da empresa.
19
2 - A graduação dos prémios de gestão tem por base indicadores de gestão, que resultem do
desenvolvimento estratégico preconizado para cada empresa, no âmbito do sector em que se insere.
3 - Os indicadores referidos no número anterior são definidos em cada contrato de gestão com base
nas orientações estabelecidas ao abrigo do artigo 11.º do Decreto-Lei n.º 558/99, de 17 de Dezembro,
e tendo em consideração as situações específicas em causa, designadamente as resultantes da
prestação de serviços de interesse geral.
4 - Nos casos em que se estipularem objectivos de gestão de exigência acrescida, o contrato de gestão
pode ainda, excepcionalmente, mediante despacho, fundamentado e publicado no Diário da
República, do membro do Governo responsável pela área das finanças, estabelecer um regime
específico de prémios de gestão a atribuir quando se verifique o cumprimento total dos objectivos
estipulados, o qual não pode exceder metade do total da remuneração anual auferida.

Nota:
(De acordo com o artigo 4.º do Decreto-Lei n.º 8/2012, de 18 de Janeiro, durante a vigência do
Programa de Assistência Económica e Financeira não há lugar à atribuição de prémios de gestão
prevista no presente artigo)
Artigo 30.º
Remunerações decorrentes de contratos de gestão
1 - Os contratos de gestão a celebrar com gestores públicos que exerçam funções executivas,
previstos no artigo 18.º, contemplam, além das matérias aí indicadas, os seguintes pontos, nos termos
do presente decreto-lei:
a) Valores fixados para cada uma das componentes remuneratórias consideradas, incluindo,
designadamente, a parte variável da remuneração, a qual pode integrar, sem prejuízo do limite fixado
nos respectivos estatutos, prémios de gestão passíveis de atribuição no final do exercício ou do
mandato, de acordo com o cumprimento dos critérios objectivos dos quais dependa a sua eventual
atribuição;
b) Outras regalias ou benefícios com carácter ou finalidade social ou inseridas no quadro geral das
regalias aplicáveis aos demais colaboradores da empresa.
2 - A graduação da componente variável de remuneração tem por base indicadores de gestão, que
resultem do desenvolvimento estratégico preconizado para cada empresa, no âmbito do sector em que
se insere.
3 - Os indicadores referidos no número anterior são definidos em cada contrato de gestão com base
nas orientações estabelecidas ao abrigo do artigo 11.º do Decreto-Lei n.º 558/99, de 17 de Dezembro,
e tendo em consideração as situações específicas em causa, designadamente as resultantes da
prestação de serviços de interesse geral.
Artigo 31.º
Remunerações em caso de acumulação
As acumulações de funções previstas nas alíneas a) e b) do n.º 3, no n.º 4 do artigo 20.º e no n.º 4 do
artigo 22.º não conferem direito a qualquer remuneração adicional, incluindo os referidos no n.º 2 do
artigo 28.º, nas alíneas a), b) e c) do artigo 30.º, no n.º 3 do artigo 32.º, nos n.os 1 e 3 do artigo 33.º, no
artigo 34.º e quaisquer outros benefícios e regalias aplicáveis nessas empresas.

20
Artigo 31.º
Remunerações em caso de acumulação
1 - A acumulação de funções prevista no n.º 4 do artigo 20.º não confere direito a qualquer
remuneração adicional.
2 - Nos casos de acumulação nos termos do n.º 4 do artigo 22.º, a remuneração acumulada dos
administradores não executivos não pode exceder dois terços da remuneração fixa estabelecida para
os administradores executivos com a remuneração mais elevada.
3 - No caso previsto no n.º 1, a remuneração que eventualmente caberia ao gestor reverte a favor da
empresa em que o mesmo exerce ou passa a exercer funções.
Artigo 32.º
Utilização de cartões de crédito e telefones móveis
1 - Não é permitida a utilização de cartões de crédito e outros instrumentos de pagamento por gestores
públicos tendo por objecto a realização despesas ao serviço da empresa.
2 - Não é permitido o reembolso a gestores públicos de quaisquer despesas que caiam no âmbito do
conceito de despesas de representação pessoal.
3 - O valor máximo das despesas associadas a comunicações, que incluem telefone móvel, telefone
domiciliário e internet, é fixado por deliberação em assembleia geral, no caso das sociedades
anónimas, ou por despacho, publicado no Diário da República, do membro do Governo responsável
pela área das finanças no caso das entidades públicas empresariais.
4 - O valor previsto no número anterior é fixado à luz das orientações que venham a ser estabelecidas
para o efeito pelos accionistas ou por despacho, publicado no Diário da República, do membro do
Governo responsável pela área das finanças, tendo sempre como limite a soma do valor fixado para a
utilização de telefone domiciliário e telefone móvel para cargos de direcção superior de 1.º grau da
Administração Pública.

Artigo 32.º
Utilização de cartões de crédito e telefones móveis
1 - A utilização de cartões de crédito por gestores públicos tem exclusivamente por objecto despesas
ao serviço da empresa, sendo os documentos comprovativos de despesa entregues à empresa e
arquivados, sob pena de reposição dos montantes não justificados.
2 - A utilização de telefones móveis por parte dos gestores está sujeita a limites máximos fixados pelo
conselho de administração.
Artigo 33.º
Utilização de viaturas
1 - O valor máximo das viaturas de serviço afectas aos gestores públicos é fixado por deliberação em
assembleia geral, no caso das sociedades anónimas, ou por despacho, publicado no Diário da
República, do membro do Governo responsável pela área das finanças, no caso das entidades públicas
empresariais.
para o efeito pelos accionistas ou por despacho, publicado no Diário da República, do membro do
Governo responsável pela área das finanças.
3 - O valor máximo de combustível e portagens afecto mensalmente às viaturas de serviço é fixado em
um quarto do valor do abono mensal para despesas de representação.
4 - É vedado o exercício de qualquer opção por parte dos gestores para aquisição de viaturas de
serviço que lhes tenham sido afectas.
5 - O disposto no presente artigo exerce-se em conformidade com as demais normas legais e
regulamentares relativas à utilização de viaturas.
21

Artigo 33.º
Utilização de viaturas
1 - O valor máximo das viaturas de serviço afectas aos gestores públicos é fixado por deliberação em
assembleia geral, no caso das sociedades anónimas, ou por despacho conjunto do membro do
Governo responsável pela área das finanças e do membro do Governo responsável pelo respectivo
sector de actividade, no caso das entidades públicas empresariais.
para o efeito, ou pelos accionistas ou pelo membro do Governo responsável pela área das finanças e
pelo membro do Governo responsável pelo respectivo sector de actividade, consoante o caso.
3 - O valor máximo de combustível afecto às viaturas de serviço é fixado pelo conselho de
administração.
4 - É vedado o exercício de qualquer opção por parte dos gestores para aquisição de viaturas de
serviço que lhes tenham sido afectas pela respectiva empresa pública.
5 - O disposto no presente artigo exerce-se em conformidade com as demais normas legais e
regulamentares relativas à utilização de viaturas.
Artigo 34.º
Benefícios sociais
Os gestores públicos gozam dos benefícios sociais conferidos aos trabalhadores da empresa em que
exerçam funções, nos termos que venham a ser concretizados pelas respectivas comissões de fixação
de remunerações, pela assembleia geral ou pelos membros do Governo responsáveis pela área das
finanças e pelo respectivo sector de actividade, consoante o caso, com excepção dos respeitantes a
planos complementares de reforma, aposentação, sobrevivência ou invalidez.

Artigo 34.º
Benefícios sociais
1 - Os gestores públicos gozam dos benefícios sociais conferidos aos trabalhadores da empresa em
que exerçam funções, nos termos que venham a ser concretizados pelas respectivas comissões de
fixação de remunerações, pela assembleia geral ou pelas respectivas tutelas, consoante o caso, com
excepção dos respeitantes a planos complementares de reforma, aposentação, sobrevivência ou
invalidez.
2 - Quando exerçam funções através de acordo de cedência especial, os gestores públicos podem
optar pelos benefícios sociais do lugar de origem.
Artigo 35.º
Pensões
Os gestores públicos beneficiam do regime geral de segurança social, se não optarem por outro que os
abranja.

22
Artigo 35.º
Pensões
Os gestores públicos beneficiam do regime geral de previdência de que gozavam à data da respectiva
designação ou, na sua ausência, do regime geral da segurança social.
CAPÍTULO VII
Governo empresarial e transparência
Artigo 36.º
Ética
Os gestores públicos estão sujeitos às normas de ética aceites no sector de actividade em que se situem
as respectivas empresas.
Artigo 37.º
Boas práticas
1 - Sem prejuízo do disposto no artigo anterior, os gestores públicos estão igualmente sujeitos às boas
práticas decorrentes dos usos internacionais, designadamente em matéria de transparência, respeito
pela concorrência e pelos agentes do mercado e prestação de informação sobre a sua organização e as
actividades envolvidas.
2 - O Conselho de Ministros pode fixar, mediante resolução, os princípios e regras a que se refere o
artigo anterior que devem ser especialmente observados pelos gestores públicos no exercício das suas
funções.
CAPÍTULO VIII
Disposições finais e transitórias
Artigo 38.º
Exercício de funções por beneficiário de complementos de reforma
Quem, tendo exercido funções de gestor público auferindo, por causa desse exercício, benefícios
complementares de reforma, desempenhe funções em empresas ou outras entidades públicas tem o
direito de optar entre a remuneração nesta empresa ou entidade e aqueles benefícios.

Artigo 38.º
Exercício de funções por beneficiário de complementos de reforma
Quem, tendo exercido funções de gestor público auferindo, por causa desse exercício, benefícios
complementares de reforma, desempenhe funções em empresas ou outras entidades públicas tem o
direito de optar entre uma terça parte da remuneração nesta empresa ou entidade e aqueles
benefícios ou uma terça parte dos mesmos e aquela remuneração.
Artigo 39.º
Aplicação imediata
1 - O disposto no presente decreto-lei aplica-se aos mandatos em curso.

2 - Os gestores públicos que, até à entrada em vigor do presente decreto-lei, preencham os requisitos
dos planos complementares de reforma, aposentação, invalidez ou sobrevivência por este suprimidos,
beneficiam, na aplicação das regras de cálculo da respectiva pensão, apenas do tempo de exercício
efectivo de funções verificado à data da sua entrada em vigor.
23
3 - As prestações complementares de reforma e aposentação apenas podem ser auferidas após a

cessação de funções como gestores públicos e a partir do momento em que estejam cumpridos os
requisitos gerais de acesso à aposentação ou reforma e esta tenha lugar.
4 - Os gestores públicos relativamente aos quais se verifiquem situações de incompatibilidade ou
acumulação de funções em desconformidade com o disposto no presente decreto-lei devem pôr termo
a essas situações no prazo máximo de um ano ou fazer cessar os respectivos mandatos.
5 - A cessação de mandato prevista no número anterior não confere direito a qualquer indemnização
ou subvenção.
Artigo 40.º
Direito subsidiário
Em tudo quanto não esteja disposto no presente decreto-lei, aplica-se o Código das Sociedades
Comerciais, salvo quanto aos institutos públicos de regime especial.
Artigo 41.º
Revisão e adaptação de estatutos
1 - Os estatutos de empresas públicas que contrariem o disposto no presente decreto-lei devem ser
revistos e adaptados em conformidade com o mesmo, no prazo máximo de seis meses após o início de
vigência do presente decreto-lei.
2 - O disposto no presente decreto-lei prevalece sobre os estatutos das entidades referidas no número
anterior que, decorrido o prazo aí mencionado, não tenham sido revistos e adaptados, sem prejuízo do
disposto em legislação sectorial especial.
Artigo 42.º
Norma revogatória
1 - São revogados:
a) O Decreto-Lei n.º 464/82, de 9 de Dezembro;

b) As alíneas a) e b) do artigo 3.º e os n.ºs 3 e 4 do artigo 7.º da Lei n.º 64/93, de 26 de Agosto;
c) A Resolução do Conselho de Ministros n.º 29/89, de 26 de Agosto.
2 - Até à entrada em vigor do novo regime remuneratório dos dirigentes dos institutos públicos,
mantém-se transitoriamente em vigor a Resolução do Conselho de Ministros n.º 29/89, de 26 de
Agosto, em relação àqueles dirigentes aos quais seja subsidiariamente aplicável o estatuto do gestor
público.
Artigo 43.º
Entrada em vigor
O presente decreto-lei entra em vigor no prazo de 60 dias após a sua publicação, com excepção do
disposto no artigo 37.º, que entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicação.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 1 de Fevereiro de 2007. - José Sócrates Carvalho Pinto
de Sousa - Fernando Teixeira dos Santos.
Promulgado em 19 de Março de 2007.
Publique-se.
O Presidente da República, ANÍBAL CAVACO SILVA.
Referendado em 21 de Março de 2007.

O Primeiro-Ministro, José Sócrates Carvalho Pinto de Sousa.
24

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A infracção é passível de procedimento judicial.

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Incompatibilidades e impedimentos ................................................................................................................ 13

- Lei nº 64-A/2008, de 31 de Dezembro;

Os gestores públicos relativamente aos quais se verifiquem situações de incompatibilidade ou

Durante a vigência do Programa de Assistência Económica e Financeira não há lugar à atribuição

1 - As alterações introduzidas pelo presente diploma ao Decreto-Lei n.º 71/2007, de 27 de Março,

Estatuto do Gestor Público

(Redacção do Decreto-Lei n.º 39/2016, de 28 de Julho – entrada em vigor em 29 de Julho de

(Redacção do Decreto-Lei n.º 8/2012, de 18 de Janeiro, com entrada em vigor em 19 de Janeiro e

2 - Nas entidades públicas empresariais, a avaliação do desempenho compete aos membros do

(Redacção do Decreto-Lei n.º 8/2012, de 18 de Janeiro, com entrada em vigor em 19 de Janeiro e

Aos gestores públicos é vedada a realização de quaisquer despesas confidenciais ou não

(Redacção do Decreto-Lei n.º 8/2012, de 18 de Janeiro, com entrada em vigor em 19 de Janeiro e

1 - Os gestores públicos são designados por nomeação ou por eleição.

proposta de designação, realizada pela Comissão de Recrutamento e Selecção para a Administração

(Redacção do Decreto-Lei n.º 8/2012, de 18 de Janeiro, com entrada em vigor em 19 de Janeiro e

1 - Os gestores públicos são designados por nomeação ou por eleição.

(Redacção da Lei nº 64-A/2008, de 31 de Dezembro)

1 - Podem exercer funções de gestor público:

1 - Nas empresas públicas é obrigatória a celebração de um contrato de gestão, em que se definem:

(Redacção do Decreto-Lei n.º 8/2012, de 18 de Janeiro, com entrada em vigor em 19 de Janeiro e

1 - Para os efeitos do presente decreto-lei, consideram-se gestores com funções executivas os

a) As actividades exercidas por inerência;

(Redacção do Decreto-Lei n.º 8/2012, de 18 de Janeiro, com entrada em vigor em 19 de Janeiro e

1 - Para os efeitos do presente decreto-lei, consideram-se gestores com funções executivas os

1 - É incompatível com a função de gestor público o exercício de cargos de direcção da administração

(Redacção do Decreto-Lei n.º 8/2012, de 18 de Janeiro, com entrada em vigor em 19 de Janeiro e

1 - É incompatível com a função de gestor público o exercício de cargos de direcção da

1 - O conselho de administração, a comissão executiva ou o conselho de administração executivo

a) Grave violação, por acção ou omissão, da lei ou dos estatutos da empresa;

a) A avaliação de desempenho seja negativa, designadamente por incumprimento dos objectivos

2 - A demissão compete ao órgão de eleição ou nomeação, requer audiência prévia do gestor e é

(Redacção do Decreto-Lei n.º 8/2012, de 18 de Janeiro, com entrada em vigor em 19 de Janeiro e

1 - O conselho de administração, a comissão executiva, o conselho de administração executivo ou o

(Redacção do Decreto-Lei n.º 8/2012, de 18 de Janeiro, com entrada em vigor em 19 de Janeiro e

1 - O conselho de administração, a comissão executiva, o conselho de administração executivo ou o

1 - O gestor público pode renunciar ao cargo, nos termos da lei comercial.

(Redacção do Decreto-Lei n.º 8/2012, de 18 de Janeiro, com entrada em vigor em 19 de Janeiro e

II – Em conformidade com o n.º 2 do artigo 7.º do Decreto-Lei n.º 8/2012, de 18 de Janeiro, em

1 - Os administradores não executivos têm direito a uma remuneração fixa, correspondente à

de Crédito e Sociedades Financeiras, aprovado pelo Decreto-Lei n.º 298/92, de 31 de dezembro, na

(Redacção do Decreto-Lei n.º 22-C/2021, de 22 de março – com produção de efeitos a 1 de

1 - Os administradores não executivos têm direito a uma remuneração fixa, correspondente à

(Redacção do Decreto-Lei n.º 8/2012, de 18 de Janeiro, com entrada em vigor em 19 de Janeiro e

1 - Os administradores não executivos têm direito a uma remuneração fixa, correspondente à

a) Valores fixados para cada uma das componentes da remuneração consideradas;

(Redacção do Decreto-Lei n.º 8/2012, de 18 de Janeiro, com entrada em vigor em 19 de Janeiro e

(Redacção do Decreto-Lei n.º 8/2012, de 18 de Janeiro, com entrada em vigor em 19 de Janeiro e

(Redacção do Decreto-Lei n.º 8/2012, de 18 de Janeiro, com entrada em vigor em 19 de Janeiro e

(Redacção do Decreto-Lei n.º 8/2012, de 18 de Janeiro, com entrada em vigor em 19 de Janeiro e

(Redacção do Decreto-Lei n.º 8/2012, de 18 de Janeiro, com entrada em vigor em 19 de Janeiro e

(Redacção do Decreto-Lei n.º 8/2012, de 18 de Janeiro, com entrada em vigor em 19 de Janeiro e

(Redacção do Decreto-Lei n.º 8/2012, de 18 de Janeiro, com entrada em vigor em 19 de Janeiro e

1 - O disposto no presente decreto-lei aplica-se aos mandatos em curso.

3 - As prestações complementares de reforma e aposentação apenas podem ser auferidas após a

a) O Decreto-Lei n.º 464/82, de 9 de Dezembro;

Promulgado em 19 de Março de 2007.

O Presidente da República, ANÍBAL CAVACO SILVA.