XI SIMPEP Bauru, SP, Brasil, 08 a 10 de novembro de 2004

Redes produtivas: um novo conceito organizacional em busca da excelncia

Ana Gabriella Amorim Abreu Pereira (IEN / UFRJ) Agaap@ien.gov.br Carmelita Seno Cardeira Alves (CEFET RJ / UFRJ) Carmel@cefet-rj.br Leticia Di Donato Vianna Corra (UFRJ) Lddvianna@globo.com

A questo das Redes Produtivas vista neste artigo de forma a conceitualiz-las e caracteriz-las, propondo-se uma tipologia para diversos tipos de redes existentes. Inicialmente foi feito um histrico sobre os designs organizacionais, em seguida conceituouse e caracterizou-se o tipo de organizao denominado Cluster e props-se uma tipologia para o mesmo. Concluindo, props-se uma nova abordagem para a caracterizao das Redes Produtivas. Palavras-Chave: Redes produtivas; Clusters; Arranjos e Sistemas produtivos locais 1. INTRODUO O conceito de organizao tem sido fundamental para a evoluo de qualquer empreendimento desde o princpio da civilizao. Os xitos e os fracassos dos faras egpcios e dos imperadores romanos dependeram, em grande parte, da organizao de seus governos, de seus exrcitos e de suas religies. No mundo contemporneo, a sociedade organiza-se buscando um melhor aproveitamento dos seus recursos, para alcanar os objetivos e as metas a que se prope. Executa esse propsito de vrias formas, mas sempre sob uma tica de organizao. No se organizar significa perder o rumo, desperdiar recursos, fomentar a desorientao, investir em aes que no facilitam vislumbrar o resultado pretendido, nem ter a certeza de que este resultado possa vir a ser atingido. No se organizar significa ausncia de estrutura , e por estrutura entende-se um sistema estvel formado de vrios elementos coordenados ou relacionados de determinada maneira. Se o termo se refere ao design organizacional, ento admitem-se vrias acepes: Uma equipe de pessoas da qual derivam todas as realizaes da empresa ; Um conjunto de nveis hierrquicos e de inter-relaes entre os diferentes grupos de pessoas ao desenvolverem sua atividade profissional ; Um esquema de organizao que determina quem depende de quem, e como se dividem e se integram as tarefas ; Um grupo de pessoas que, ao realizar determinados trabalhos utilizando instrumentos concretos, tornam realidade os fins especficos de uma empresa. O conceito de rede virou o novo paradigma empresarial, embora sejam mltiplas as suas aplicaes, de tal forma que KENIS e SCHNEIDER (1991) chegam a afirmar que o termo rede virou o novo paradigma para a arquitetura da complexidade. Se analisado sob a tica da Teoria Geral de Administrao, a viso de rede se aproxima da abordagem sistmica, mas a aplicao prtica do conceito demonstra um modelo bem mais operacional, que no se limita a entradas, processamento e sadas, j que permite-se interferir na criao de novas realidades, e chega a modificar sistemas j existentes. Na dinmica das Organizaes, a evoluo das telecomunicaes, a globalizao e a incorporao definitiva da informtica , alteraram significativamente as configuraes estruturais, trazendo para o complexo estudo da cincia da Administrao, o novo e ainda incompreensvel universo das organizaes virtuais. Segundo SARAVIA (2002), a idia de comportamento em rede considerada o modelo emergente para o crescimento econmico.

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Trata-se de uma metfora para o comportamento cooperativo entre indivduos, empresas e atores polticos destinada a obter vantagens em rede. 2. O CONCEITO DE REDE APLICADO S CADEIAS PRODUTIVAS E como encontrar o conceito ideal para rede dentro do contexto das arquiteturas organizacionais? AGRANOFF E MCGUIRE (2001) sugerem uma definio que surge como alternativa para o modelo hierrquico amplamente adotado pelas Organizaes. Segundo eles, rede so arranjos multi-organizacionais para resolver problemas que no podem ser abordados, ou abordados facilmente, atravs de uma nica organizao. Por outro lado, uma das definies encontradas que mais atualiza as acepes de design organizacional, j citadas anteriormente, e o insere dentro da viso contempornea das organizaes virtuais, a de BRZEL (1998), que tenta sintetizar o entendimento de vrios autores de que rede, no mbito pblico, um conjunto de relaes relativamente estveis, de natureza no hierrquica e interdependente, que vinculam uma variedade de atores que compartilham interesses comuns com relao a uma poltica, e que trocam recursos para satisfazer esses interesses compartilhados, reconhecendo que a cooperao a melhor maneira de atingir objetivos comuns. As redes podem ser de dois tipos: Verticais, definidas como um conjunto de fornecedores e distribuidores coordenados por uma terceira empresa que, embora retire a autonomia dos agentes, assegura o controle estratgico da cadeia produtiva; Horizontais, nas quais as empresas concorrentes estabelecem alianas entre si, dando origem a um formato organizacional que se caracteriza por centralizar recursos para a execuo de determinadas atividades comuns, mantida a autonomia estratgica dos agentes. O conceito de cadeias produtivas vem sendo divulgado por inmeras obras sobre o assunto como sendo um conjunto de atividades que interferem nas diversas etapas do processamento, de forma a transformar matrias primas em produtos finais. No difcil enquadrar aqui, portanto, a definio de rede, como a encontramos nas citaes anteriores. Embora se trate de assunto recm-chegado linguagem organizacional, este tipo de associativismo j foi identificado na histrica econmica e social de algumas civilizaes observando-se, porm, na gesto contempornea, um novo comportamento das cadeias produtivas, que passam a agir como se fossem uma entidade nica, resultado da informatizao dos sistemas de informao, e das novas habilidades gerenciais em trabalhar com modelos de parceria, garantindo, assim, uma eficcia no gerenciamento. Recentemente, alguns autores tm aprofundado questes sobre os chamados Sistemas Complexos de Produo (CoPS), responsveis por produtos ou sistemas intensivos em engenharia, de alto custo e feitos por encomenda, como o caso de simuladores de vo, helicpteros, plantas nucleares, submarinos, plataformas de petrleo, etc., unidos pelo fato de possurem um grande nmero de componentes customizados, e requererem um elevado nvel de abrangncia de conhecimentos e de capacitaes. Entre tais autores, TEIXEIRA E GUERRA (2002) relatam que pesquisas realizadas em alguns desses CoPS sugerem que o arranjo interorganizacional tpico em que se apresentam o de rede de firmas, marcada por uma forte especializao dos agentes que compem suas cadeias de suprimentos, e uma intensa complementaridade entre eles, o que atenua ou elimina rivalidades potenciais. A freqente heterogeneidade desses agentes, em termos de capacitaes produtiva, tecnolgica e organizacional, termina por estimular essa rede de firmas a transformar-se em uma rede de aprendizado, entendida enquanto um pool social de conhecimentos e informaes que circulam entre seus membros, gerando fortes externalidades positivas. 2

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Embora o modelo de rede apresente quebra de hierarquia, no caso dos CoPS a hierarquia de sistemas e componentes necessria, porm complexa. Um projeto desse tipo, como o de uma plataforma offshore, por exemplo, concebido por uma coalizo de organizaes e envolve uma srie de fases, com nfase maior em design e desenvolvimento do produto, naturalmente. Assim, a estrutura em rede tem se tornado o arranjo interorganizacional tpico de um CoPS, caracterizado por um relacionamento de longo prazo das empresas envolvidas, envolvendo contratos de alto valor, o que d estabilidade rede. Raramente, no entanto, essas redes surgem espontaneamente. Desta forma, imprescindvel que se crie uma estrutura, que se estabeleam os recursos e mecanismos necessrios para implantar e sustentar a rede, e que se tente antever as dificuldades inevitveis que surgiro no planejamento e operacionalizao da cadeia produtiva. 3. CLUSTERS - CONCEITUAO Vrios autores abordam o tema de clusters, contudo merecem destaque as consideraes dos autores a seguir. Cluster pode ser entendido pelo conjunto de empresas, instituies e pessoas localizadas, fisicamente, em uma mesma regio, que de forma conjunta, beneficiam-se dos efeitos que os relacionamentos da proximidade permitem. Destacam-se as formas de combinao e sinergia que permitem o mximo aproveitamento de recursos e ativos existentes. (ROMERO, 2003) Para ROELANDT & DEN HERTOG (1999-b) os clusters so definidos como redes de produo de organizaes, fortemente interdependentes, juntas umas s outras atravs da cadeia de valor. MOULAERT (1999-b) apresenta um conceito de clusters baseado na localizao geogrfica e nos seus arranjos organizacionais ao defini-lo como sendo uma forma de organizao industrial caracterizada como uma concentrao espacial de numerosas organizaes ao longo de uma atividade ou cadeia similar de atividades. O conceito de PORTER (1990) integra as duas vises quando define um cluster como a concentrao geogrfica de competncias e cooperao entre companhias, fornecedores, provedores de servios e instituies associadas. De acordo com PORTER (1998), clusters so concentraes geogrficas de firmas e instituies interconectadas em uma determinada rea. Clusters abrangem um conjunto de indstrias conexas e outras entidades importantes para a competio. Estas incluem, por exemplo, fornecedores de insumos especializados, como componentes, mquinas e servios, e fornecedores de infra-estrutura especializadas. Muitos clusters incluem instituies governamentais e outras, como universidades, agncias, fornecedores de treinamento e associaes comerciais, que propiciam treinamento especializado, educao, informao, pesquisa e suporte tcnico. Alm de universidades, centro de treinamentos, ou outro tipo de instituies de aperfeioamento e ensino, possvel encontrar um conjunto de associaes comerciais ou de outro tipo (de exportadores, por exemplo) e instituies governamentais cuja principal responsabilidade a de coordenar o desenvolvimento local e regional. (ROMERO, 2003) Ser parte de um cluster permite s firmas operarem de forma mais produtiva para ter acesso: aos insumos, s informaes, tecnologia, s instituies necessrias, coordenao com determinadas companhias e mensurao e motivao de melhorias. As fronteiras dos clusters so definidas pelas ligaes e complementaridades entre as indstrias e instituies que so mais importantes para a competio. Embora os clusters freqentemente se enquadrem em uma fronteira poltica, eles podem atravessar um estado ou at uma fronteira nacional.

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Os clusters promovem competio e cooperao. Firmas rivais competem intensamente para ganhar e reter consumidores, sem competio vigorosa, um cluster tende a falhar. Porm, h tambm a cooperao, em sua maioria vertical, envolvendo firmas em certas indstrias e instituies locais. Competio pode coexistir com cooperao porque ocorre em diferentes dimenses e entre diferentes atores. Os clusters afetam a competio de trs maneiras: primeiro, aumentando a produtividade das firmas baseadas na rea; segundo, orientando a direo e o ritmo da inovao, que determinam o futuro crescimento da produtividade e em terceiro, estimulando a formao de novos negcios, que expandem e fortalecem o prprio cluster. Adicionalmente, para melhorar a produtividade, os clusters desempenham um papel vital na habilidade das firmas de inovar. Algumas das caractersticas que melhoram a produo corrente tm efeito dramtico na inovao e no crescimento da produtividade. A proximidade geogrfica oferece duas oportunidades nicas s organizaes: aproveitar os benefcios trazidos pela inovao (quando envolvidos trabalham e trocam informao sobre atividades semelhantes), e pela reduo dos custos de transao (informao, produo, distribuio, etc.). (ROMERO, 2003) No entanto, a importncia do conceito de clusters radica em uma forma diferente de pensar sobre o rpido aparecimento de comunidades que vem surgindo em determinadas regies, gerando empregos que se sustentam nas foras e habilidades da regio para gerar produtos de alto valor ou servio, aproveitando no apenas os recursos naturais existentes, mas principalmente, os recursos dos capitais intangveis. (SAXENIAN, 1994; PORTER, 1998 b-c, apud ROMERO, 2003). ROELANDT & DEN HERTOG (1999 a-b) concordam com PORTER (op. cit.) ao sugerir que a abordagem de clusters permite olhar de forma diferente a economia, se considerar que as teorias mais recentes sobre inovaes tecnolgicas propiciam tambm uma nova viso sobre como mudam e como se desenvolvem os mercados. (ROMERO, 2003) Para Schmitz, apesar da ocorrncia de clusters no garantir os ganhos econmicos, facilita o aparecimento de caractersticas que habilitam aos mesmos, sintetizadas nos seguintes tpicos: diviso do trabalho e especializao entre as empresas; surgimento de fornecedores de matrias primas, equipamentos e peas de reposio; surgimento de agentes comerciais que levam os produtos para mercados distantes (nacionais e internacionais); surgimento de fornecedores de servios especializados (tcnicos, financeiros e contbeis); surgimento de trabalhadores com habilidades especficas para o setor; e surgimento de aes conjuntas entre os produtores locais de dois tipos; cooperao entre firmas individuais ou cooperao entre grupos de firmas por meio de associaes e consrcios. (IGLIORI, 2001) De acordo com Nadvi e Schimtz, os clusters so particularmente importantes nos estgios iniciais de industrializao. Os autores afirmam que em clusters bem-sucedidos podem haver empresas de diversos tamanhos, incluindo as de grande porte. Uma das caractersticas freqentes dos clusters, porm, a existncia de um nmero expressivo de empresas de mdio porte, que atribuem consistncia capacidade competitiva de todo o cluster. Nadvi e Schimtz chamam ateno para duas condies importantes: a existncia de redes de comrcio que conectem o cluster a mercados distantes de maior porte e a existncia de confiana suficiente para sustentar as relaes cooperativas entre as firmas. ALTEMBURG E MIER-STAMER (1999) elaboraram uma classificao para os diversos clusters encontrados, sobretudo na Amrica Latina, com o objetivo de avaliar as possibilidades de se implementar polticas que contribuam para a formao de clusters em pases em desenvolvimento. Para os autores, existem trs tipos de clusters industriais: clusters de subsistncia de pequenas e mdias empresas, clusters avanados e diferenciados com produo de escala e clusters de corporaes transnacionais. Embora seja possvel identificar deficincias comuns, como decorrncia de suas caractersticas especficas, cada tipo de cluster 4

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necessitaria de um conjunto diferenciado de polticas voltadas para seu fortalecimento. (IGLIORI, 2001) GUIMARES (2003), apresentando similaridades com Altemburg e Mier-Stamer, aponta trs modalidades de clusters: clusters industriais fabricantes de produtos tradicionais; clusters industrias de produtos intensivos em tecnologia e clusters industriais compostos por grandes empresas. Conforme AMORIM (1998), a organizao em clusters pode auxiliar a superao de barreiras ao desenvolvimento de pequenas e mdias empresas, tais como as dificuldades de acesso aos seguintes instrumentos: insumos e componentes (inexistncia de fornecedores, dificuldades de importao); crditos (restrio dos bancos comerciais); tecnologias adequadas; mercados (distribuio e divulgao); e rgos pblicos (pequeno poder de barganha). (IGLIORI, 2001) A partir das abordagens propostas, pode-se observar que h um consenso entre os autores relativo existncia de vantagens competitivas, proporcionadas s empresas inseridas em um cluster, pela interao entre os atores dispostos em uma determinada concentrao geogrfica. 4. CLUSTERS - CARACTERSTICAS: Para identificar as configuraes de um cluster, conforme as caractersticas principais, estes deveriam: (ROMERO, 2003) compartilhar o acesso a um conjunto comum de recursos pela proximidade geogrfica das organizaes (Aydalot, 1986; Scott & Storper, 1986; Storper, 1997; Porter, 1990; Saxenian, !994: Yla Antilla, 1994; Holt, 1998; Moulaert, 1999). Estar estruturados em formas de redes, com forte interdependncia entre organizaes, grupos industriais, governo, instituies de pesquisa e outros agentes que agreguem valor teia. (Porter, 1995, 1998-a; Roelandt & den Hertog, 1999 a-b). Procurar continuamente por inovaes baseados nos elos de trocas tecidos entre agentes (Lundvall, 1988; Dosi, 1982, 1988; Fountain, 1998, Nelson, 1982, 1991, 1993; van den Hove, et.al, 1998; Padmore & Gibson, 1998; Roelandt & den Hertog, 1999; Chaminade, 1999; Green, 1999). Compartilhar bases comuns de fatores criados para favorecer a cooperao (Porter, 1998 a-b: Cooke, 1998; Whalley & den Hertog, 2000) criando uma atmosfera que favorea a transferncia de conhecimentos (Saxenian, 1994; Malcki, 1991; Storper, 1997; van den Hove, et.al, 1998; Windrum, 1998; Caniels, 1996) resgatando elementos culturais que influenciam diretamente na forma de organizao e os identifiquem de outros ambientes (Jacobs & de Jong, 1992; van den Bosch & van Prooijen, 1992; Roelandt, et. Al. 1997). Tais condies formam o ambiente dos clusters, vital nas decises estratgicas sobre instalao e crescimento do negcio e fundamental para as comunidades que se desenvolvem ao redor. 5. CLUSTERS UMA ABORDAGEM DA TIPOLOGIA Embora a literatura explore diversas propostas de classificao de clusters a partir da evidncia emprica, optou-se por reduzir a quantidade de tipos de clusters em prol da simplificao de conceitos. Apesar da diversidade ROMERO (2003) cita 23 tipos de clusters pode-se, sem esgotar o assunto, apontar trs modalidades de clusters de acordo com a tipologia proposta por GUIMARES (2002), conforme exposio a seguir. Clusters industriais fabricantes de produtos tradicionais: Caracteriza-se por redes de mdias e pequenas empresas, geralmente concentradas em uma cidade e ligada ao mesmo mercado de trabalho. Pode-se citar, como exemplos dessa 5

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modalidade de clusters os Distritos Industrias, geograficamente localizados em uma determinada regio onde fundamentam-se os relacionamentos de confiana e reciprocidade; os Clusters Tradicionais ou Artesanais, constitudos por firmas que envolvam mo-de-obra intensiva e englobando, geralmente, pequenas e mdias empresas lideradas pelo comprador; os Clusters de Fornecedores Especializados, caracterizado pela especificidade dos insumos e produtos; as Redes de Conhecimento, que se distinguem por terem como fio condutos o conhecimento e motivao especial para participar de processos de troca; as Redes de Inovao Social, formadas em comunidades, com aspiraes e objetivos comuns, que as conduzem a tomar aes no sentido melhorar a qualidade de vida da regio em questo, beneficiando, longo prazo, a comunidade; os Clusters de Governana, tais como os encontrados na Rua Tereza, em Petroplis e o Plo de Moda ntima de Friburgo; e os Clusters Suportados por Instituies Privadas, Associaes e Consrcios, compostos por pessoas naturais ou jurdicas que se agrupam em associaes, consrcios de compra ou venda, lobbies polticos, entre outros, como forma de obter poder de barganha e representatividade na execuo de uma determinada atividade. Clusters industriais de produtos intensivos em tecnologia: Pode-se citar, como exemplos dessa modalidade de clusters os Clusters de Inovao, caracterizados pela existncia de incentivos para que seus membros ajam de forma cooperativa; o Ambiente Inovador, que estuda os relacionamentos entre as firmas e o ambiente com ateno aos fatores da produo, bem como, os relacionamentos estratgicos entre a firma com fornecedores, clientes, parceiros e agentes espalhados ao longo do territrio; os Clusters de Base Cientfica, formados ao redor de universidades, centro de estudos tcnicos e P&D, ou outro tipo de celeiros de conhecimentos, que levam um tempo para serem construdos como bases de ponta. Caracterizam-se por terem acesso direto pesquisa bsica de institutos e universidades pblicas que comandam as inovaes locais. Clusters industriais compostos por grandes empresas: Pode-se citar, como exemplo dessa modalidade de clusters os Clusters de Escala Intensiva, cuja performance depende da habilidade em aproveitar uma base cientfica existente, importando elementos que possam ser teis aos processos de melhoria de produtos e servios. Tendem a estabelecer elos com universidades de forma a diminurem seus custos internos em pesquisa e desenvolvimento. 6. ARRANJOS E SISTEMAS PRODUTIVOS LOCAIS A aglomerao de empresas e o aproveitamento das sinergias coletivas criadas por sua interao vm fortalecendo as chances de sobrevivncia e crescimento das mesmas. No Brasil, a REDESIST desenvolveu os conceitos de arranjo ou sistema produtivo e inovativo local, focalizando um conjunto especfico de atividades econmicas que possibilite e privilegie a anlise de interaes, principalmente as que levem introduo de novos produtos e processos. (LASTRES E CASSIOLATO, 2001) Conforme a definio proposta, Arranjos Produtivos Locais so aglomeraes territoriais de agentes econmicos, polticos, sociais, com foco em um conjunto especfico de atividades econmicas, que apresentam vnculos mesmo que incipientes. Envolvem, geralmente, a participao de empresas e suas vrias formas de representao e associao. Incluem, tambm, diversas outras instituies pblicas e privadas voltadas para: formao e capacitao de recursos humanos, escolas tcnicas e universidades, pesquisa, desenvolvimento, engenharia, poltica, promoo e financiamento. Sistemas Produtivos e Inovativos Locais so aqueles arranjos produtivos em que independncia, articulao e vnculos consistentes resultam em interao, cooperao e aprendizagem, com potencial de gerar incremento da capacidade inovativa endgena, da competitividade e do desenvolvimento local. 6

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Assim, pode-se considerar que: a dimenso institucional e regional constitui elemento crucial do processo de capacitao produtiva e inovativa; e diferentes contextos, sistemas cognitivos e regulatrios e formas de articulao entre agentes e de aprendizado interativo so reconhecidos como fundamentais na gerao e difuso do conhecimento e particularmente aqueles tcitos. A nfase em sistemas e arranjos produtivos locais privilegia a investigao de aspectos como: relaes entre conjunto de empresas e destes com outros atores; fluxos de conhecimentos; bases dos processos de aprendizado para a capacitao produtiva, organizacional e inovativa; e importncia geogrfica, social, cultural como fontes de diversidade e vantagens competitivas. A participao dinmica em arranjos produtivos tem auxiliado empresas, especialmente as pequenas e mdias, a ultrapassarem as conhecidas barreiras ao crescimento, a produzirem eficientemente e a comercializarem seus produtos em mercados nacionais e at internacionais. O nmero de arranjos produtivos locais no Brasil to grande quanto capacidade nacional permite. No caso do Rio de Janeiro, existem arranjos produtivos locais de software, confeces e rochas ornamentais, por exemplo. As formas de governana de sistemas produtivos locais apresentados na literatura so fortemente influenciadas pela estrutura industrial, presena de instituies pblicas e privadas, aspectos sociais e insero nos mercados nacionais e internacional. Essas formas de governana abrangem essencialmente relaes entre agentes assimtricos ou hierarquizados, decorrentes da diviso do trabalho entre produtores especializados ou do poder de barganha diferenciada dos agentes participantes do processo. A densidade da aglomerao de empresas com sua governana e as caractersticas de suas cadeias produtivas permitem a definio de uma taxionomia para o sistema produtivo local a partir do tipo de relao em vigor. 7. REDES PRODUTIVAS UMA NOVA ABORDAGEM Observando-se uma Rede Produtiva como um sistema, no h como omitir os elementos que o compe. BRITTO (2002) prope alguns elementos morfolgicos que so comuns a este tipo de estrutura. O autor apresenta quatro elementos que podem ser ressaltados como partes constituintes das estruturas em rede: ns, posies, ligaes e fluxos. Ns representam empresas ou atividades; posies esto relacionadas estrutura de diviso do trabalho, ligaes so os relacionamentos entre empresas, nos aspectos qualitativos; e fluxos correspondem a fluxos de bens (tangveis) e de informaes (intangveis). A partir da abordagem apresentada, inicialmente, pelo autor, prope-se a constituio da Rede Produtiva com base nos seguintes elementos: Ns: So agentes ou atores do processo produtivo, tais como empresas de base tecnolgica, empresas tradicionais, empresas transnacionais, universidades, governos, instituies de fomento, fornecedores, associaes comercias, dentre outros. Links: So os fatores de relacionamento ou formas de interao entre os agentes que podem ser caracterizados dentro de um espectro de ligaes formais ou informais, fortes ou fracas e temporrias ou permanentes levando-se em considerao os nveis de poder, os traos culturais, afinidades de produtos e caractersticas do mercado. Catalisador: o agente facilitador ou animador da Rede, conciliador de interessas que pe em movimento a dinmica produtiva da rede, constituindo um elemento de liderana Segundo ALBAGLI (2002), h quatro caractersticas dos agentes catalisadores que contribuem para o sucesso no desenvolvimento de redes: Existncia de uma orientao clara (viso e estratgia) para o desenvolvimento do arranjo, estabelecendo prioridades de ao; 7

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Considerao s necessidades especficas dos beneficirios e usurios desses servios, considerando as necessidades latentes e no atendidas do arranjo; Equilbrio entre respeito autonomia e orientao do desenvolvimento local e retroalimentao com outros interesses e pontos de vista; Fortalecimento da capacidade de governana do arranjo produtivo Com base na abordagem proposta, cabem estudos de caso numa tentativa de enquadramento e caracterizao das tipologias de clusters, analisados no item 4 - clusters uma abordagem da tipologia; assim como a identificao de ns, links e da ao do catalisador num cluster de uma certa regio geogrfica. 8. CONCLUSO Partindo da competio ou da necessidade de sobrevivncia, as empresas passaram a perceber que as dificuldades enfrentadas individualmente poderiam ser reduzidas atravs da criao de sinergias organizacionais e apoio mtuo obtidas em redes locais ou clusters, passando de pequenas empresas individuais a sistemas integrados de empresas, ambiente onde podem superar os obstculos encontrados relacionados ao seu porte. A formao de redes de empresas, arranjos produtivos locais e clusters se apresenta como um meio de viabilizar o aumento da eficincia operativa individual de empresas de pequeno e mdio porte. Portanto, o incentivo a arranjos e sistemas produtivos locais um ato fundamental no processo de dotao de capacidade empresarial e tcnica das empresas integrantes da rede. A espinha dorsal no desenvolvimento de uma rede de empresas ou cluster o incentivo confiana mtua, sendo um processo gradual e emprico. O apoio de um agente externo ou interno de fundamental importncia para o sucesso das empresas participantes da rede, agente este que deve atuar como um acelerador do desenvolvimento da rede local, podendo ser uma agncia de desenvolvimento ou uma instituio de suporte s pequenas e mdias empresas. Este agente atuaria como um catalisador, conforme a nova abordagem ao tema, proposta neste artigo. Embora haja inmeros tipos de arranjos produtivos e clusters, incluindo empresas sociais, associaes de trabalhadores, empresas de autogesto, cooperativas e incubadoras com suas diversidades organizacionais, gestionrias, financeiras e conceituais, reconhece-se a importncia destes tipos de arranjos para o aumento do emprego e da renda, reduo de desigualdades sociais e regionais, a elevao do nvel de qualidade de vida das comunidades e no desenvolvimento do capital social, principalmente por meio de processos de interao, aprendizagem e inovao (MACIEL, 2002), j que, em estudos sobre arranjos e sistemas produtivos locais tm se mostrado particularmente importantes nos casos em que os desequilbrios regionais e a distribuio de renda so grandes (LATRES, CASSIOLATO E SZAPIRO, 2001). A imensa diversidade de definies dos termos Rede de Empresas e Clusters, confirma a importncia desse novo tipo de arranjo para o desenvolvimento sustentvel e a franca inteno de melhor compreend-los. No se deve, porm, fazer apologia cega a estas formas organizacionais. Para MATTEDI (2003), a retomada do desenvolvimento brasileiro, alm do apoio necessrio s grandes empresas, deve passar por duas estratgias: reforar os inmeros arranjos produtivos locais j existentes a partir de uma poltica industrial local direcionada a estas empresas, supondo a passagem da lgica setorial, comum s grandes empresas, para a lgica territorial e facilitando a cooperao e contatos entre as empresas inseridas no cluster e delas com as instituies locais, pblicas ou privadas, principalmente de ensino e pesquisa. Precedendo estas aes, deve ser feito um diagnstico da situao atual e a avaliao das potencialidades das empresas e do cluster em questo.

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A segunda estratgia seria a de valorizar a diversidade dos ecossistemas brasileiros e sua riqueza atravs de uma transformao industrial local dos recursos naturais, freando, desta forma, o xodo para as grandes cidades atravs da gerao de novos empregos. O esforo para melhor compreender e definir as novas tendncias para arranjos produtivos locais vem sendo feito por diversos autores que lanam as bases para a formalizao de metodologias para a otimizao da gesto estrutural, intelectual e de relacionamento dos clusters.

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