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R ! r n"#a $#%l#o&r'!#"a: Pedro Lenza Saraiva; Uadi Lammego Bullos Saraiva; Andr Ramos Tavares Saraiva (jurisprudncia ; Ale!andre de "oraes A#ilas; Paulo Bonavides $lorense; %os A$onso da Silva &lorense; 'ilmar &erreira "endes Saraiva; (irei#os )umanos &undamen#ais ("anoel 'on*alves &erreira &il+o
Cont (do )ro&ra*'t#"o: , -ons#i#ucionalismo; . / Poder -ons#i#uin#e; 0 -ons#i#ui*1o2 3 4$ic5cia e normas da -ons#i#ui*1o; 6 cons#i#ui*7es do Brasil; 8 9o*7es de -on#role de -ons#i#ucionalidade;
A+al#ao: , Par#icipa*1o ,:;; S *#n'r#o2 Resumo da o<ra e de<a#e (resumo manuscri#o de = a ,6 $ol+as> Livro2 ?4s#ado de (irei#o e -ons#i#ui*1o@> "anuel 'on*alves &A &il+o Saraiva> .:; da no#a; )ro+a B:;;
C / cons#i#ucionalismo vai es#udar como as cons#i#ui*7es $oram criados no passar dos anos;
C 9a &ran*a em ,B=E reinava a<solu#ismo mon5rFuico> o 4s#ado in#ervencionis#a> o es#ado era Fue $azia as leis> a Burguesia social e econGmico> surgia nes#a poca pa#rocinado pelo din+eiro da <urguesia o iluminismo; o iluminismo o cen#ro do universo; a <urguesia paga os impos#os> n1o paga impos#os a realeza> os no<res e o clero; Rousseau e "on#esFuieu escreveram as idias da revolu*1o; Fuem $azia as leis eram os reis; a revolu*1o Fueria #irar o poder da realeza limi#a*1o do poder; declara*1o de direi#os do +omem e do cidad1o> es#a declara*1o de direi#o rea$irma direi#os $undamen#ais; na revolu*1o $rancesa $ica decidido Fue o es#ado deve #er o seu poder limi#ado;
C ,B=E o 4UA ela<ora a sua primeira cons#i#ui*1o; nasce um 4s#ado de direi#o cons#i#ucional;
C ,.,6 9a Ingla#erra ?"agna -ar#a@ / rei %o1o sem Terra #eve Fue assinar a magna car#a; #raz Fues#7es mui#o impor#an#es; limi#ando o poder do rei; o governo n1o poderia aumen#ar os impos#os alea#oriamen#e;
C /s $ranceses disseram Fue para #er uma cons#i#ui*1o> #em Fue #er duas coisas impor#an#es2 a divis1o dos poderes e os direi#os $undamen#ais;
3 Aula: 02/03/2010:
C -ons#i#ucionalismo (con#inua*1o 2
C / direi#o cons#i#ucional #em #rs ver#en#es2 a < c A Fue es#uda de#erminado o sis#ema cons#i#ucional;
1 / rao do- D#r #to- 0u*ano- 1unda* nta#-: / Fue $undamen#al em um de#erminado sis#ema jurDdico pode n1o ser $undamen#al em ou#ro sis#ema jurDdico (Ale!andre de "oraes ;
C A &ran*a de ,B=E> a declara*1o de direi#os do +omem e do cidad1o diz Fue #eve +aver uma cons#i#ui*1o Fue pro#eja direi#os $undamen#ais;
C 9asce as li<erdades pJ<licas; surgi o direi#o de ir e vir> as pessoas n1o s1o culpadas a# Fue se prove> o poder es#a#al passa a ser limi#ado> passa do a<solu#ismo para o li<eralismo;
C Sculo KIK Marl "ar! #r5s as idias do socialis#as; o povo po<re con#inua cada vez mais po<re> $az a propos#a da revolu*1o
C / socialismo pregou a lu#a de classe> a lu#a do prole#ariado; os <ancos deveria ser es#a#izados; o prole#ariado no poder;
2 / rao do- D#r #to- 0u*ano- 1unda* nta#-: / socialismo #rou!e as causas sociais para den#ro da cons#i#ui*1o; os direi#os sociais> cul#urais e econGmico;
C / "!ico de ,E,B ela<ora a uma primeira cons#i#ui*1o da Amrica La#ina a de$ender a re$orma agr5ria;
C A Aleman+a de ,E,E ela<ora uma cons#i#ui*1o c+amada de Oeimar> ela #em um capD#ulo in#eiro vol#ado para as Fues#7es sociais;
C inDcio do sculo KK> apPs a .N 'uerra mundial> com a cria*1o da /9U> (eclara*1o Universal dos (irei#os )umanos de ,E3=; a /9U $az um discurso de Paz> Au#ode#ermina*1o; "eio am<ien#e eFuili<rado> e#cA
2 / rao do- D#r #to- 0u*ano- 1unda* nta#-: Ainda n1o se consolidou um proje#o para es#a 3N gera*1o> os avan*os da #ecnologia;
,A
-omo iden#i$icou o car5#er universal da (eclara*1o &rancesa de ,B=E e o car5#er Regionalis#a da "agna -ar#a Inglesa de ,.,6Q / car5#er da declara*1o $rancesa universal; ((eclara*1o de (irei#o do )omem e do -idad1o; n1o se dirige dire#amen#e ao cidad1o $rancs> mas universal; A -ar#a "agna n1o se preocupa com os direi#os do +omem mas sim com os direi#os dos ingleses> prerroga#ivas garan#idas a #odos os sJdi#os da monarFuiaA (mos#ra o regionalismo pois> se re$ere a igreja inglesa> se re$ere a cidade de
Londres e se re$ere ao Rio Tamisa (rio localizado na Ingla#erra ; Ale!andre de "oraes diz Fue a -ar#a "agna a <ase do -ons#i#ucionalismo> pois o rei %o1o sem Terra #eve Fue aprovar es#a car#a em ,.,6 ;
,A
Iden#i$icar as normas comuns en#re a declara*1o $rancesa e a declara*1o do <om povo da LirgDnia de ,BB8Q As declara*7es #m em comum o recon+ecimen#o de direi#os $undamen#ais em $avor dos seres +umanos; (eclara*1o dos (irei#os do +omem e do cidad1o Ar#A,R /s +omens nascem e s1o livres e iguais em direi#osA (eclara*1o de (irei#o do Bom Povo de LirgDnia2 ar#A ,R Hue #odos os +omens s1o> por na#ureza> igualmen#e livres e independen#es> e #em cer#os direi#os ina#osA
,A
Analisar o Ar#A 6R da -&S== <rasileiro vigen#e e iden#i$icar o legado dos documen#os supra re$eridosQ
2 Aula: 03/03/2010:
C A -ar#a "agna a <ase do -ons#i#ucionalismo> pois o rei %o1o sem Terra #eve Fue aprovar es#a car#a em ,.,6 ;
C Li<erdade; C Li<erdade;
C igualdade C Igualdade;
, 1ont -: 17 (irei#o -ons#i#ucional 4sFuema#izado (Pedro Lenza ; . (irei#o -ons#i#ucional (Uadi Lammego Bullos ; (irei#o -ons#i#ucional ("anoel 'on*alves &erreira &il+o
17 E-tado d D#r #to Con-t#tu"#onal (Respei#a S assegura pro#e*1o os direi#os $undamen#ais; cons#i#ui*1o escri#a ;
27 )od r Con-t#tu#nt (elei#o /rigin5rio (origin5rio porFue inaugura um novo es#ado ; ela<ora uma nova cons#i#ui*1o;
2917 S:# - 4A%ad 7 ?caderno de Fuei!as@ nes#e caderno o povo reclamava por mais par#icipa*1o polD#ica;
37 Cara"t r<-t#"a- do )od r "on-t#tu#nt : inicial ( inicializador ; ilimi#ado (pode mudar FualFuer coisa nas Fues#7es jurDdica (coisa julgada; direi#os adFuiridos; a#o jurDdico per$ei#o ; incondicionado
Con- =>?n"#a: revoga*1o #o#al da -ons#i#ui*1o an#erior (,E8B ; mas as ou#ras leis cujo o con#eJdo era compa#Dvel com a nova cons#i#ui*1o $oi recepcionado (compa#i<ilidade ma#erial ; --> -P> -P-> -P-> -PP> e#c
.7 O )od r Con-t#tu#nt or#&#n'r#o (ele ela<ora uma nova cons#i#ui*1o e o Poder -ons#i#uin#e (erivado (ele modi$icado da -ons#i#ui*1o &ederal> mas n1o modi$ica as causas p#reas ;
)od r Con-t#tu#nt
,A
Ti#ularidade
,A
%osep+ SieTes
.A
0A
-&S== Ar#A ,R
,A
.A. -arac#erDs#icas do Poder -ons#i#uin#e2 Inicial; ilimi#ado (n1o o<rigado a respei#ar (direi#o adFuirido; coisa julgada; a#o jurDdico per$ei#o ; incondicionado2 (revolu*1o comunis#a n1o admi#e uma cons#i#ui*1o capi#alis#a ;
.A6 (escons#i#ucionaliza*1o
.A8 Recep*1o
0 Poder -ons#i#uin#e (erivado U ele modi$icado da -ons#i#ui*1o &ederal> mas n1o modi$ica as causas p#reas;
@u-t#!#"at#+a-:
,: / Presiden#e da RepJ<lica n1o #em Fue sancionar emendas cons#i#ucionais> mas ele pode propor emendas cons#i#ucionais;
C Recep*1o2
C A recep*1o de #odas as leis cuja o con#eJdo n1o en#ra em con$li#o com a nova cons#i#ui*1o recepcionada;
C A recep*1o pode ser parcial> / cPdigo civil de .::.> ele $oi recepcionado parcialmen#e>
C As $ormalidades n1o impor#am> o cPdigo #ri<u#5rio nacional (,E8B era uma lei ordin5ria> o cPdigo #ri<u#5rio nacional de == passou +5 ser uma lei complemen#ar;
C Tra#ados2 s1o pac#os (acordos > os sujei#os des#es pac#os s1o as pessoas e os 4s#ados> (irei#o In#ernacional dos direi#os +umanos pro#ege os direi#os $undamen#ais> um #ra#ado $irmado en#re os 4s#ados Fue de$endo os direi#os +umanos es#e #ra#ado se #orna normas cons#i#ucionais;
C /s #ra#ados s1o $on#es de direi#o $undamen#al> Fuando se incorpora a -ons#i#ui*1o s1o causas p#reas;
C Assinado o #ra#ado> ele vo#ado no -ongresso 9acional se aprovado ele levado ao Presiden#e da RepJ<lica para ser assinado pelo Presiden#e;
C recepcionar as normas in$racons#i#ucional (cons#i#ui*1o an#erior ; (e!A2 / cPdigo penal> cPdigo civil e#c > compa#i<ilidade ma#erial> +aver5 por #an#o recep*1o;
Con-t#tu#o: 4"aA<tulo
)od r Con-t#tu#nt
, Or#&#n'r#o: (ela<ora uma nova cons#i#ui*1o; uma nova ordem jurDdica; assem<lia nacional cons#i#uin#e ;
, D r#+ado: (&ei#o pelo -ongresso 9acional; limi#a*7es ma#erial (con#eJdo2 3 causas p#reas n1o pode ser al#eradas2 (a $edera*1o> o vo#o dire#o e secre#o> a separa*1o dos poderes> os direi#os e garan#ias individuais ; limi#a*7es $ormais (procedimen#os> se n1o $or o<edecido os cri#rios de #empo en#re a vo#a*1o de
uma P4- e ou#ra> incons#i#ucional ; limi#a*7es circuns#anciais (circuns#Vncias> em caso de crise> es#ado de sD#io> es#ado de emergncia ; ou#ro nome cons#i#uDdo ou ins#i#uDdo ou de .R grau;
C 4s#ado de (irei#o2 Um es#ado de direi#o e um es#ado de leis ela<oradas Fue de$endem os direi#os $undamen#ais;
C -on#role de cons#i#ucionalidade das leis2 con#rolar a supremacia da -ons#i#ui*1o para Fue uma lei n1o seja con#r5ria a -ons#i#ui*1o &ederal; con#rola Fuando um legislador $az uma lei> es#a lei pode es#ar em desacordo com a -ons#i#ui*1o &ederal> nes#e caso a lei ser5 considerada incons#i#ucional;
C A Su<miss1o do (irei#o2
C /s cidad1os #em os direi#os $undamen#ais> onde o es#ado dever5 respei#ar es#es direi#os $undamen#ais;
C Trs PrincDpios de 4s#ado de (irei#o2 / PrincDpio da Legalidade; / PrincDpio da Igualdade e o PrincDpio da %us#icialidade;
C / principio da legalidade #em duas ver#en#es> uma legalidade res#ri#a> o adminis#rador pJ<lica sP pode $azer o Fue a lei de#erminar;
C / princDpio das separa*1o dos poderes> Fuem ela<ora as leis> n1o pode julgar> Fuem julga n1o pode e!ecu#ar> Fuem e!ecu#a n1o pode ela<orar as leis;
C Leis (elegadas> o poder legisla#iva no ar#A 6E da -&S== permi#i ao presiden#e da repJ<lica delegar a permiss1o de $azer algumas leis2 emendas cons#i#uicionais> leis complemen#ares> leis ordin5rias> leis delegadas e#cA
C &ormas dis$ar*adas2 o presiden#e da repJ<lica mandava um decre#o lei para o congresso nacional ele en#rava em vigor imedia#amen#e> e se o congresso nacional n1o $osse con#ra> o decre#o lei se #ornava uma lei;
C 4s#ado do <em es#ar social <usca o <em es#ar do povo> <usca ol+ar na sociedade Fual a verdadeira necessidade social; <usca o Fue jus#o para a sociedade;
C /s regulamen#os au#Gnomo2 Fuando o presiden#e por um decre#o lei> pode e!#inguir um cargo pJ<lico Fue n1o es#e mais servidor
C / es#ado adminis#rador> mas o es#ado n1o pode $azer #udo> ele n1o consegue adminis#rar sozin+o> ele #em Fue descen#ralizar criando ou#ros Prg1os ( Banco do Brasil> Banco -en#ral do Brasil> cai!a econGmica $ederal> e#c > para ajudar na adminis#ra*1o;
C A rela#iviza*1o da legalidade2 con#rario do Fue a<solu#o> o es#ado de direi#o <usca dar o maior valor ao principio da legalidade;
C / PrincDpio da Igualdade2 #ra#ar de igualdade os iguais> $oro privilegiado signi$ica Fue n1o pro#eger a pessoas individualmen#e mais pro#eger o cargo e!ercido por es#a pessoa;
C / es#ado de direi#o reFuer Fue as leis de$enda os direi#os $undamen#ais; o es#ado deve #er leis Fue aspiram os direi#os das pessoas;
C -ons#i#ui*1o dirigen#e2 a cons#i#ui*1o dirigida para um ideal a ser <uscado> uma propos#a a ser a#ingido; uma carac#erDs#ica das cons#i#ui*1o modernas;
C / #ermo -ons#i#ui*1o2 -ons#i#ui*1o2 W o a#o de cons#i#uir> es#a<elecer> $irmarA W o modo pelo Fual se cons#i#ui alguma coisaA
A -ons#i#ui*1o do 4s#ado2
A -ons#i#ui*1o do 4s#adoC'rupo
A -ons#i#ui*1o do 4s#adoCPoder
A -ons#i#ui*1o do 4s#adoC(irei#o
A -ons#i#ui*1o do 4s#adoC'rupo
C / 4s#ado um grupo de seres +umanos( um povo > radicado num #erri#Prio> sujei#o a um PoderA
C A cons#i#ui*1o do 4s#adoC'rupo a soma dos $a#ores reais do poder ? Fue regem de#erminado paDs@A
A Con-t#tu#o do E-tado,)od r
C / 4s#ado a ins#i#ucionaliza*1o do poderA / 4s#ado ?Poder ins#i#ucionalizado e a ins#i#ucionaliza*1o em Fue se encarna es#e poderA@
C / -ons#i#ui*1o do 4s#adoC(irei#o a ? a norma posi#iva ou as normas posi#ivas a#ravs das Fuais regulada a produ*1o das normas jurDdicas geraisA
C Legis#as Lei fundamentais (ma#ria e $orma cons#i#ucionais K regras edi#adas pelo monarca
C 'aran#ir a li<erdade por meio de uma es#ru#ura Fue es#ru#ure e limi#e o poder do es#ado
C (i$unde o cons#i#ucionalismo
C -ons#i#ui*1oCgaran#ia
A Con-t#tu#o E-"r#ta
C -ons#i#ui*1o dos 4UA C mais impor#an#e (,B de se#em<ro de ,B=B escri#a> solene e li<eral
C Pensamen#o Li<eral cons#i#ui*1o par#e in#egran#e do pac#o social (declara*1o de direi#os mais a cons#i#ui*1o
E-tado d natur Ea
Aa"to -o"#al
C LocYe K )o<<es
A doutr#na d S# :D-
C &ormada pelo consen#imen#o do povo (pac#o social > a na*1o de au#oC organiza
C -ons#i#ui*1o polD#ica
C A concep*1o se#encen#is#a
C A garan#ia cons#i#ucional
C A lei $undamen#al
C Supremacia ma#erial
C Supremacia $ormal
C -ondi*1o de cons#i#ucionalidade
C Al#era*1o da -ons#i#ui*1o
C -on#role de cons#i#ucionalidade
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,N 'era*1o dos (irei#os )umanos &undamen#ais2 / Fue $undamen#al em um de#erminado sis#ema jurDdico pode n1o ser $undamen#al em ou#ro sis#ema jurDdico (Ale!andre de "oraes ; A &ran*a de ,B=E> a declara*1o de direi#os do +omem e do cidad1o diz Fue #eve +aver uma cons#i#ui*1o Fue pro#eja direi#os $undamen#ais;
econGmico; C /s direi#os #ra<al+is#as s1o os principais elemen#os conFuis#ado por es#a .N gera*1o; C / "!ico de ,E,B ela<ora a uma primeira cons#i#ui*1o da Amrica La#ina a de$ender a re$orma agr5ria; A Aleman+a de ,E,E ela<ora uma cons#i#ui*1o c+amada de Oeimar> ela #em um capD#ulo in#eiro vol#ado para as Fues#7es sociais;
0N 'era*1o dos (irei#os )umanos &undamen#ais2 A solidariedade ($ra#ernidade ; 3N 'era*1o dos (irei#os )umanos &undamen#ais2Ainda n1o se consolidou um proje#o para es#a 3N gera*1o> os avan*os da #ecnologia;
,A
Co*o #d nt#!#"ar o "ar't r un#+ r-al#-ta da d "larao !ran" -a d 1583 * r lao ; "arta *a&na #n&l -a d 121.H car5#er da declara*1o $rancesa universal; ((eclara*1o de (irei#o do )omem e do -idad1o; n1o se dirige dire#amen#e ao cidad1o $rancs> mas universal; A -ar#a "agna n1o se preocupa com os direi#os do +omem mas sim com os direi#os dos ingleses> prerroga#ivas garan#idas a #odos os sJdi#os da monarFuiaA (mos#ra o regionalismo pois> se re$ere a igreja inglesa> se re$ere a cidade de Londres e se re$ere ao Rio Tamisa (rio localizado na Ingla#erra ; Ale!andre de "oraes diz
Fue a -ar#a "agna a <ase do -ons#i#ucionalismo> pois o rei %o1o sem Terra #eve Fue aprovar es#a car#a em ,.,6 ;