Você está na página 1de 24

Decreto Federal N 4.339, de 22 de agosto de 2002.

Institui princpios e diretrizes para a implementao da Poltica Nacional da Biodiversidade.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das atribuies que lhe confere o art. 84, inciso IV, da Constituio, e Considerando os compromissos assumidos pelo Brasil ao assinar a Conveno sobre Diversidade Biolgica, durante a Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento - CNUMAD, em 1992, a qual foi aprovada pelo Decreto Legislativo no 2, de 3 de fevereiro de 1994, e promulgada pelo Decreto no 2.519, de 16 de maro de 1998; Considerando o disposto no art. 225 da Constituio, na Lei no 6.938, de 31 de agosto de 1981, que dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, na Declarao do Rio e na Agenda 21, ambas assinadas pelo Brasil em 1992, durante a CNUMAD, e nas demais normas vigentes relativas biodiversidade; e Considerando que o desenvolvimento de estratgias, polticas, planos e programas nacionais de biodiversidade um dos principais compromissos assumidos pelos pases membros da Conveno sobre Diversidade Biolgica; Decreta: Artigo 1 Ficam institudos, conforme o disposto no Anexo a este Decreto, princpios e diretrizes para a implementao, na forma da lei, da Poltica Nacional da Biodiversidade, com a participao dos governos federal, distrital, estaduais e municipais, e da sociedade civil. Artigo 2 Este Decreto entra em vigor na data da sua publicao.

Braslia, 22 de agosto de 2002; 181o da Independncia e 114o da Repblica. FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Jos Carlos Carvalho Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 23.8.2002

ANEXO Da Poltica Nacional da Biodiversidade Dos Princpios e Diretrizes Gerais da Poltica Nacional da Biodiversidade 1. Os princpios estabelecidos neste Anexo derivam, basicamente, daqueles estabelecidos na Conveno sobre Diversidade Biolgica e na Declarao do Rio, ambas de 1992, na Constituio e na legislao nacional vigente sobre a matria. 2. A Poltica Nacional da Biodiversidade reger-se- pelos seguintes princpios: I - a diversidade biolgica tem valor intrnseco, merecendo respeito independentemente de seu valor para o homem ou potencial para uso humano; II - as naes tm o direito soberano de explorar seus prprios recursos biolgicos, segundo suas polticas de meio ambiente e desenvolvimento; III - as naes so responsveis pela conservao de sua biodiversidade e por assegurar que atividades sob sua jurisdio ou controle no causem dano ao meio ambiente e biodiversidade de outras naes ou de reas alm dos limites da jurisdio nacional; IV - a conservao e a utilizao sustentvel da biodiversidade so uma preocupao comum humanidade, mas com responsabilidades diferenciadas, cabendo aos pases desenvolvidos o aporte de
Dec Fed 4339/2002. p. 1

recursos financeiros novos e adicionais e a facilitao do acesso adequado s tecnologias pertinentes para atender s necessidades dos pases em desenvolvimento; V - todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se, ao Poder Pblico e coletividade, o dever de defend-lo e de preserv-lo para as presentes e as futuras geraes; VI - os objetivos de manejo de solos, guas e recursos biolgicos so uma questo de escolha da sociedade, devendo envolver todos os setores relevantes da sociedade e todas as disciplinas cientficas e considerar todas as formas de informao relevantes, incluindo os conhecimentos cientficos, tradicionais e locais, inovaes e costumes; VII - a manuteno da biodiversidade essencial para a evoluo e para a manuteno dos sistemas necessrios vida da biosfera e, para tanto, necessrio garantir e promover a capacidade de reproduo sexuada e cruzada dos organismos; VIII - onde exista evidncia cientfica consistente de risco srio e irreversvel diversidade biolgica, o Poder Pblico determinar medidas eficazes em termos de custo para evitar a degradao ambiental; IX - a internalizao dos custos ambientais e a utilizao de instrumentos econmicos ser promovida tendo em conta o princpio de que o poluidor dever, em princpio, suportar o custo da poluio, com o devido respeito pelo interesse pblico e sem distorcer o comrcio e os investimentos internacionais; X - a instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente dever ser precedida de estudo prvio de impacto ambiental, a que se dar publicidade; XI - o homem faz parte da natureza e est presente nos diferentes ecossistemas brasileiros h mais de dez mil anos, e todos estes ecossistemas foram e esto sendo alterados por ele em maior ou menor escala; XII - a manuteno da diversidade cultural nacional importante para pluralidade de valores na sociedade em relao biodiversidade, sendo que os povos indgenas, os quilombolas e as outras comunidades locais desempenham um papel importante na conservao e na utilizao sustentvel da biodiversidade brasileira; XIII - as aes relacionadas ao acesso ao conhecimento tradicional associado biodiversidade devero transcorrer com consentimento prvio informado dos povos indgenas, dos quilombolas e das outras comunidades locais; XIV - o valor de uso da biodiversidade determinado pelos valores culturais e inclui valor de uso direto e indireto, de opo de uso futuro e, ainda, valor intrnseco, incluindo os valores ecolgico, gentico, social, econmico, cientfico, educacional, cultural, recreativo e esttico; XV - a conservao e a utilizao sustentvel da biodiversidade devem contribuir para o desenvolvimento econmico e social e para a erradicao da pobreza; XVI - a gesto dos ecossistemas deve buscar o equilbrio apropriado entre a conservao e a utilizao sustentvel da biodiversidade, e os ecossistemas devem ser administrados dentro dos limites de seu funcionamento; XVII - os ecossistemas devem ser entendidos e manejados em um contexto econmico, objetivando: a) reduzir distores de mercado que afetam negativamente a biodiversidade; b) promover incentivos para a conservao da biodiversidade e sua utilizao sustentvel; e c) internalizar custos e benefcios em um dado ecossistema o tanto quanto possvel; XVIII - a pesquisa, a conservao ex situ e a agregao de valor sobre componentes da biodiversidade brasileira devem ser realizadas preferencialmente no pas, sendo bem vindas as iniciativas de cooperao internacional, respeitados os interesses e a coordenao nacional; XIX - as aes nacionais de gesto da biodiversidade devem estabelecer sinergias e aes integradas com convenes, tratados e acordos internacionais relacionados ao tema da gesto da biodiversidade; e XX - as aes de gesto da biodiversidade tero carter integrado, descentralizado e participativo, permitindo que todos os setores da sociedade brasileira tenham, efetivamente, acesso aos benefcios gerados por sua utilizao.
Dec Fed 4339/2002. p. 2

3. A Poltica Nacional da Biodiversidade aplica-se aos componentes da diversidade biolgica localizados nas reas sob jurisdio nacional, incluindo o territrio nacional, a plataforma continental e a zona econmica exclusiva; e aos processos e atividades realizados sob sua jurisdio ou controle, independentemente de onde ocorram seus efeitos, dentro da rea sob jurisdio nacional ou alm dos limites desta. 4. A Poltica Nacional da Biodiversidade reger-se- pelas seguintes diretrizes: I - estabelecer-se- cooperao com outras naes, diretamente ou, quando necessrio, mediante acordos e organizaes internacionais competentes, no que respeita a reas alm da jurisdio nacional, em particular nas reas de fronteira, na Antrtida, no alto-mar e nos grandes fundos marinhos e em relao a espcies migratrias, e em outros assuntos de mtuo interesse, para a conservao e a utilizao sustentvel da diversidade biolgica; II - o esforo nacional de conservao e a utilizao sustentvel da diversidade biolgica deve ser integrado em planos, programas e polticas setoriais ou intersetoriais pertinentes de forma complementar e harmnica; III - investimentos substanciais so necessrios para conservar a diversidade biolgica, dos quais resultaro, conseqentemente, benefcios ambientais, econmicos e sociais; IV - vital prever, prevenir e combater na origem as causas da sensvel reduo ou perda da diversidade biolgica; V - a sustentabilidade da utilizao de componentes da biodiversidade deve ser determinada do ponto de vista econmico, social e ambiental, especialmente quanto manuteno da biodiversidade; VI - a gesto dos ecossistemas deve ser descentralizada ao nvel apropriado e os gestores de ecossistemas devem considerar os efeitos atuais e potenciais de suas atividades sobre os ecossistemas vizinhos e outros; VII - a gesto dos ecossistemas deve ser implementada nas escalas espaciais e temporais apropriadas e os objetivos para o gerenciamento de ecossistemas devem ser estabelecidos a longo prazo, reconhecendo que mudanas so inevitveis. VIII - a gesto dos ecossistemas deve se concentrar nas estruturas, nos processos e nos relacionamentos funcionais dentro dos ecossistemas, usar prticas gerenciais adaptativas e assegurar a cooperao intersetorial; IX - criar-se-o condies para permitir o acesso aos recursos genticos e para a utilizao ambientalmente saudvel destes por outros pases que sejam Partes Contratantes da Conveno sobre Diversidade Biolgica, evitando-se a imposio de restries contrrias aos objetivos da Conveno. Do Objetivo Geral da Poltica Nacional da Biodiversidade 5. A Poltica Nacional da Biodiversidade tem como objetivo geral a promoo, de forma integrada, da conservao da biodiversidade e da utilizao sustentvel de seus componentes, com a repartio justa e eqitativa dos benefcios derivados da utilizao dos recursos genticos, de componentes do patrimnio gentico e dos conhecimentos tradicionais associados a esses recursos. Dos Componentes da Poltica Nacional da Biodiversidade 6. Os Componentes da Poltica Nacional da Biodiversidade e respectivos objetivos especficos, abaixo relacionados e estabelecidos com base na Conveno sobre Diversidade Biolgica, devem ser considerados como os eixos temticos que orientaro as etapas de implementao desta Poltica. 7. As diretrizes estabelecidas para os Componentes devem ser consideradas para todos os biomas brasileiros, quando couber. 8. Diretrizes especficas por bioma podero ser estabelecidas nos Planos de Ao, quando da implementao da Poltica. 9. A Poltica Nacional da Biodiversidade abrange os seguintes Componentes: I - Componente 1 - Conhecimento da Biodiversidade: congrega diretrizes voltadas gerao, sistematizao e disponibilizao de informaes que permitam conhecer os componentes da
Dec Fed 4339/2002. p. 3

biodiversidade do pas e que apiem a gesto da biodiversidade, bem como diretrizes relacionadas produo de inventrios, realizao de pesquisas ecolgicas e realizao de pesquisas sobre conhecimentos tradicionais; II - Componente 2 - Conservao da Biodiversidade: engloba diretrizes destinadas conservao in situ e ex situ de variabilidade gentica, de ecossistemas, incluindo os servios ambientais, e de espcies, particularmente daquelas ameaadas ou com potencial econmico, bem como diretrizes para implementao de instrumentos econmicos e tecnolgicos em prol da conservao da biodiversidade; III - Componente 3 - Utilizao Sustentvel dos Componentes da Biodiversidade: rene diretrizes para a utilizao sustentvel da biodiversidade e da biotecnologia, incluindo o fortalecimento da gesto pblica, o estabelecimento de mecanismos e instrumentos econmicos, e o apoio a prticas e negcios sustentveis que garantam a manuteno da biodiversidade e da funcionalidade dos ecossistemas, considerando no apenas o valor econmico, mas tambm os valores sociais e culturais da biodiversidade; IV - Componente 4 - Monitoramento, Avaliao, Preveno e Mitigao de Impactos sobre a Biodiversidade: engloba diretrizes para fortalecer os sistemas de monitoramento, de avaliao, de preveno e de mitigao de impactos sobre a biodiversidade, bem como para promover a recuperao de ecossistemas degradados e de componentes da biodiversidade sobreexplotados; V - Componente 5 - Acesso aos Recursos Genticos e aos Conhecimentos Tradicionais Associados e Repartio de Benefcios: alinha diretrizes que promovam o acesso controlado, com vistas agregao de valor mediante pesquisa cientfica e desenvolvimento tecnolgico, e a distribuio dos benefcios gerados pela utilizao dos recursos genticos, dos componentes do patrimnio gentico e dos conhecimentos tradicionais associados, de modo que sejam compartilhados, de forma justa e eqitativa, com a sociedade brasileira e, inclusive, com os povos indgenas, com os quilombolas e com outras comunidades locais; VI - Componente 6 - Educao, Sensibilizao Pblica, Informao e Divulgao sobre Biodiversidade: define diretrizes para a educao e sensibilizao pblica e para a gesto e divulgao de informaes sobre biodiversidade, com a promoo da participao da sociedade, inclusive dos povos indgenas, quilombolas e outras comunidades locais, no respeito conservao da biodiversidade, utilizao sustentvel de seus componentes e repartio justa e eqitativa dos benefcios derivados da utilizao de recursos genticos, de componentes do patrimnio gentico e de conhecimento tradicional associado biodiversidade; VII - Componente 7 - Fortalecimento Jurdico e Institucional para a Gesto da Biodiversidade: sintetiza os meios de implementao da Poltica; apresenta diretrizes para o fortalecimento da infra-estrutura, para a formao e fixao de recursos humanos, para o acesso tecnologia e transferncia de tecnologia, para o estmulo criao de mecanismos de financiamento, para o fortalecimento do marco-legal, para a integrao de polticas pblicas e para a cooperao internacional. Do Componente 1 da Poltica Nacional da Biodiversidade - Conhecimento da Biodiversidade 10. Objetivos Gerais: gerar, sistematizar e disponibilizar informaes para a gesto da biodiversidade nos biomas e seu papel no funcionamento e na manuteno dos ecossistemas terrestres e aquticos, incluindo as guas jurisdicionais. Promover o conhecimento da biodiversidade brasileira, sua distribuio, seus determinantes, seus valores, suas funes ecolgicas e seu potencial de uso econmico. 10.1. Primeira diretriz: Inventrio e caracterizao da biodiversidade. Levantamento, identificao, catalogao e caracterizao dos componentes da biodiversidade (ecossistemas, espcies e diversidade gentica intra-especfica), para gerar informaes que possibilitem a proposio de medidas para a gesto desta. Objetivos Especficos: 10.1.1. Instituir e implementar programa nacional de inventrios biolgicos integrados a estudos do meio fsico, com nfase em grupos taxonmicos megadiversos abrangendo os diferentes habitats e regies geogrficas do pas, preferencialmente realizados em reas prioritrias para conservao, estabelecendose protocolos mnimos padronizados para coleta, com obrigatoriedade do uso de coordenadas geogrficas (georreferenciamento). 10.1.2. Promover e apoiar pesquisas voltadas a estudos taxonmicos de todas as espcies que ocorrem no Brasil e para a caracterizao e classificao da biodiversidade brasileira.
Dec Fed 4339/2002. p. 4

10.1.3. Instituir um sistema nacional, coordenado e compartilhado, de registro de espcies descritas em territrio brasileiro e nas demais reas sob jurisdio nacional, criando, apoiando, consolidando e integrando colees cientficas e centros de referncia nacionais e regionais. 10.1.4. Elaborar e manter atualizadas listas de espcies endmicas e ameaadas no pas, de modo articulado com as listas estaduais e regionais. 10.1.5. Promover pesquisas para identificar as caractersticas ecolgicas, a diversidade gentica e a viabilidade populacional das espcies de plantas, animais, fungos e microrganismos endmicas e ameaadas no Brasil, a fim de subsidiar aes de recuperao, regenerao, utilizao sustentvel e conservao destas. 10.1.6. Promover pesquisas para determinar propriedades e caractersticas ecolgicas, biolgicas e genticas das espcies de maior interesse para conservao e utilizao socioeconmica sustentvel, principalmente espcies nativas utilizadas para fins econmicos ou que possuam grande valor para povos indgenas, quilombolas e outras comunidades locais. 10.1.7. Mapear a diversidade e a distribuio das variedades locais de espcies domesticadas e seus parentes silvestres. 10.1.8. Inventariar e mapear as espcies exticas invasoras e as espcies-problema, bem como os ecossistemas em que foram introduzidas para nortear estudos dos impactos gerados e aes de controle. 10.1.9. Promover a avaliao sistemtica das metodologias empregadas na realizao de inventrios. 10.1.10. Estabelecer mecanismos para exigir, por parte do empreendedor, de realizao de inventrio da biodiversidade daqueles ambientes especiais (por exemplo canga ferrfera, plats residuais) altamente ameaados pela atividade de explorao econmica, inclusive a mineral. 10.1.11. Apoiar a formao de recursos humanos nas reas de taxonomia, incluindo taxnomos e auxiliares (parataxnomos). 10.1.12. Promover a recuperao e a sntese das informaes existentes no acervo cientfico brasileiro, principalmente teses e dissertaes. 10.1.13. Promover o mapeamento da biodiversidade em todo o territrio nacional, gerar e distribuir amplamente mapas da biodiversidade brasileira, resguardando-se o devido sigilo de informaes de interesse nacional. 10.1.14. Promover a repatriao das informaes sobre a biodiversidade brasileira existentes no exterior. 10.2. Segunda diretriz: Promoo de pesquisas ecolgicas e estudos sobre o papel desempenhado pelos seres vivos na funcionalidade dos ecossistemas e sobre os impactos das mudanas globais na biodiversidade. Objetivos Especficos: 10.2.1. Promover pesquisas para determinar as propriedades ecolgicas das espcies e as formas de sinergia entre estas, visando a compreender sua importncia nos ecossistemas. 10.2.2. Promover estudos, preferencialmente nas reas prioritrias para conservao da biodiversidade e nas unidades de conservao, sobre o funcionamento de comunidades e ecossistemas, sobre dinmica e situao das populaes e sobre avaliao de estoques e manejo dos componentes da biodiversidade. 10.2.3. Fortalecer e expandir pesquisas ecolgicas de longa durao, preferencialmente em unidades de conservao. 10.2.4. Promover pesquisas para determinar o efeito da dinmica das mudanas globais sobre a biodiversidade e a participao das espcies nos processos de fluxo de matria e energia e de homeostase nos ecossistemas. 10.2.5. Promover pesquisas sobre os efeitos das alteraes ambientais causadas pela fragmentao de habitats na perda da biodiversidade, com nfase nas reas com maiores nveis de desconhecimento, de degradao e de perda de recursos genticos. 10.2.6. Promover o desenvolvimento e o aperfeioamento de ferramentas de modelagem de ecossistemas.
Dec Fed 4339/2002. p. 5

10.2.7. Promover e apoiar a pesquisa sobre impacto das alteraes ambientais na produo agropecuria e na sade humana, com nfase em dados para as anlises de risco promovidas pelos rgos competentes das reas ambiental, sanitria e fitossanitria. 10.3. Terceira diretriz: Promoo de pesquisas para a gesto da biodiversidade. Apoio produo de informao e de conhecimento sobre os componentes da biodiversidade nos diferentes biomas para subsidiar a gesto da biodiversidade. Objetivos Especficos: 10.3.1. Promover e apoiar pesquisa sobre biologia da conservao para os diferentes ecossistemas do pas e particularmente para os componentes da biodiversidade ameaados. 10.3.2. Promover e apoiar desenvolvimento de pesquisa e tecnologia sobre conservao e utilizao sustentvel da biodiversidade, especialmente sobre a propagao e o desenvolvimento de espcies nativas com potencial medicinal, agrcola e industrial. 10.3.3. Desenvolver estudos para o manejo da conservao e utilizao sustentvel da biodiversidade nas reservas legais das propriedades rurais, conforme previsto no Cdigo Florestal. 10.3.4. Fomentar a pesquisa em tcnicas de preveno, recuperao e restaurao de reas em processo de desertificao, fragmentao ou degradao ambiental, que utilizem a biodiversidade. 10.3.5. Promover e apoiar pesquisas sobre sanidade da vida silvestre e estabelecer mecanismos para que seus dados sejam incorporados na gesto da biodiversidade. 10.3.6. Promover e apoiar pesquisas para subsidiar a preveno, erradicao e controle de espcies exticas invasoras e espcies-problema que ameacem a biodiversidade, atividades da agricultura, pecuria, silvicultura e aqicultura e a sade humana. 10.3.7. Apoiar estudos sobre o valor dos componentes da biodiversidade e dos servios ambientais associados. 10.3.8. Apoiar estudos que promovam a utilizao sustentvel da biodiversidade em benefcio de povos indgenas, quilombolas e outras comunidades locais, assegurando sua participao direta. 10.3.9. Atualizar as avaliaes de reas e aes prioritrias para conservao, utilizao sustentvel e repartio dos benefcios da biodiversidade. 10.3.10. Definir estratgias de pesquisa multidisciplinar em biodiversidade. 10.4. Quarta diretriz: Promoo de pesquisas sobre o conhecimento tradicional de povos indgenas, quilombolas e outras comunidades locais. Apoio a estudos para organizao e sistematizao de informaes e procedimentos relacionados ao conhecimento tradicional associado biodiversidade, com consentimento prvio informado das populaes envolvidas e em conformidade com a legislao vigente e com os objetivos especficos estabelecidos na segunda diretriz do Componente 5, prevista no item 14.2. Objetivos Especficos: 10.4.1. Desenvolver estudos e metodologias para a elaborao e implementao de instrumentos econmicos e regime jurdico especfico que possibilitem a repartio justa e eqitativa de benefcios, compensao econmica e outros tipos de compensao para os detentores dos conhecimentos tradicionais associados, segundo as demandas por eles definidas. 10.4.2. Desenvolver estudos acerca do conhecimento, inovaes e prticas dos povos indgenas, quilombolas e outras comunidades locais, respeitando, resgatando, mantendo e preservando os valores culturais agregados a estes conhecimentos, inovaes e prticas, e assegurando a confidencialidade das informaes obtidas, sempre que solicitado pelas partes detentoras destes ou quando a sua divulgao possa ocasionar dano integridade social, ambiental ou cultural destas comunidades ou povos detentores destes conhecimentos. 10.4.3. Apoiar estudos e iniciativas de povos indgenas, quilombos e outras comunidades locais de sistematizao de seus conhecimentos, inovaes e prticas, com nfase nos temas de valorao, valorizao, conservao e utilizao sustentvel dos recursos da biodiversidade.

Dec Fed 4339/2002.

p. 6

10.4.4. Promover estudos e iniciativas de diferentes setores da sociedade voltados para a valorao, valorizao, conhecimento, conservao e utilizao sustentvel dos saberes tradicionais de povos indgenas, quilombolas e outras comunidades locais, assegurando a participao direta dos detentores desse conhecimento tradicional. 10.4.5. Promover iniciativas que agreguem povos indgenas, quilombolas, outras comunidades locais e comunidades cientficas para informar e fazer intercmbio dos aspectos legais e cientficos sobre a pesquisa da biodiversidade e sobre as atividades de bioprospeco. 10.4.6. Promover a divulgao junto a povos indgenas, quilombolas e outras comunidades locais dos resultados das pesquisas que envolvam seus conhecimentos e dos institutos jurdicos relativos aos seus direitos. 10.4.7. Apoiar e estimular a pesquisa sobre o saber tradicional (conhecimentos, prticas e inovaes) de povos indgenas, quilombolas e outras comunidades locais, assegurando a sua integridade sociocultural, a posse e o usufruto de suas terras. Do Componente 2 da Poltica Nacional da Biodiversidade - Conservao da Biodiversidade 11. Objetivo Geral: Promover a conservao, in situ e ex situ, dos componentes da biodiversidade, incluindo variabilidade gentica, de espcies e de ecossistemas, bem como dos servios ambientais mantidos pela biodiversidade. 11.1. Primeira diretriz: Conservao de ecossistemas. Promoo de aes de conservao in situ da biodiversidade e dos ecossistemas em reas no estabelecidas como unidades de conservao, mantendo os processos ecolgicos e evolutivos e a oferta sustentvel dos servios ambientais. Objetivos Especficos: 11.1.1. Fortalecer a fiscalizao para controle de atividades degradadoras e ilegais: desmatamento, destruio de habitats, caa, aprisionamento e comercializao de animais silvestres e coleta de plantas silvestres. 11.1.2. Desenvolver estudos e metodologias participativas que contribuam para a definio da abrangncia e do uso de zonas de amortecimento para as unidades de conservao. 11.1.3. Planejar, promover, implantar e consolidar corredores ecolgicos e outras formas de conectividade de paisagens, como forma de planejamento e gerenciamento regional da biodiversidade, incluindo compatibilizao e integrao das reservas legais, reas de preservao permanentes e outras reas protegidas. 11.1.4. Apoiar aes para elaborao dos zoneamentos ecolgico-econmicos, de abrangncia nacional, regional, estadual, municipal ou em bacias hidrogrficas, com enfoque para o estabelecimento de unidades de conservao, e adotando suas concluses, com diretrizes e roteiro metodolgico mnimos comuns e com transparncia, rigor cientfico e controle social. 11.1.5. Promover e apoiar estudos de melhoria dos sistemas de uso e de ocupao da terra, assegurando a conservao da biodiversidade e sua utilizao sustentvel, em reas fora de unidades de conservao de proteo integral e inclusive em terras indgenas, quilombolas e de outras comunidades locais, com especial ateno s zonas de amortecimento de unidades de conservao. 11.1.6. Propor uma agenda de implementao de reas e aes prioritrias para conservao da biodiversidade em cada estado e bioma brasileiro. 11.1.7. Promover e apoiar a conservao da biodiversidade no interior e no entorno de terras indgenas, de quilombolas e de outras comunidades locais, respeitando o uso etnoambiental do ecossistema pelos seus ocupantes. 11.1.8. Fortalecer mecanismos de incentivos para o setor privado e para comunidades locais com adoo de iniciativas voltadas conservao da biodiversidade. 11.1.9. Criar mecanismos de incentivos recuperao e proteo de reas de preservao permanente e de reservas legais previstas em Lei. 11.1.10. Criar estratgias para representatividade e funo. a conservao de ecossistemas pioneiros, garantindo
Dec Fed 4339/2002.

sua
p. 7

11.1.11. Estabelecer uma iniciativa nacional para conservao e recuperao da biodiversidade de guas interiores, da zona costeira e da zona marinha. 11.1.12. Articular aes com o rgo responsvel pelo controle sanitrio e fitossanitrio com vistas troca de informaes para impedir a entrada no pas de espcies exticas invasoras que possam afetar a biodiversidade. 11.1.13. Promover a preveno, a erradicao e o controle de espcies exticas invasoras que possam afetar a biodiversidade. 11.1.14. Promover aes de conservao visando a manuteno da estrutura e dos processos ecolgicos e evolutivos e a oferta sustentvel dos servios ambientais. 11.1.15. Conservar a biodiversidade dos ecossistemas, inclusive naqueles sob sistemas intensivos de produo econmica, como seguro contra mudanas climticas e alteraes ambientais e econmicas imprevistas, preservando a capacidade dos componentes da biodiversidade se adaptarem a mudanas, inclusive as climticas. 11.2. Segunda diretriz: Conservao de ecossistemas em unidades de conservao. Promoo de aes de conservao in situ da biodiversidade dos ecossistemas nas unidades de conservao, mantendo os processos ecolgicos e evolutivos, a oferta sustentvel dos servios ambientais e a integridade dos ecossistemas. Objetivos Especficos: 11.2.1. Apoiar e promover a consolidao e a expanso do Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza - SNUC, com ateno particular para as unidades de proteo integral, garantindo a representatividade dos ecossistemas e das ecorregies e a oferta sustentvel dos servios ambientais e a integridade dos ecossistemas. 11.2.2. Promover e apoiar o desenvolvimento de mecanismos tcnicos e econmicos para a implementao efetiva de unidades de conservao. 11.2.3. Apoiar as aes do rgo oficial de controle fitossanitrio com vistas a evitar a introduo de pragas e espcies exticas invasoras em reas no entorno e no interior de unidades de conservao. 11.2.4. Incentivar o estabelecimento de processos de gesto participativa, propiciando a tomada de decises com participao da esfera federal, da estadual e da municipal do Poder Pblico e dos setores organizados da sociedade civil, em conformidade com a Lei do Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza - SNUC. 11.2.5. Incentivar a participao do setor privado na conservao in situ, com nfase na criao de Reservas Particulares do Patrimnio Natural - RPPN, e no patrocnio de unidade de conservao pblica. 11.2.6. Promover a criao de unidades de conservao de proteo integral e de uso sustentvel, levando-se em considerao a representatividade, conectividade e complementaridade da unidade para o Sistema Nacional de Unidades de Conservao. 11.2.7. Desenvolver mecanismos adicionais de apoio s unidades de conservao de proteo integral e de uso sustentvel, inclusive pela remunerao dos servios ambientais prestados. 11.2.8. Promover o desenvolvimento e a implementao de um plano de ao para solucionar os conflitos devidos sobreposio de unidades de conservao, terras indgenas e de quilombolas. 11.2.9. Incentivar e apoiar a criao de unidades de conservao marinhas com diversos graus de restrio e de explorao. 11.2.10. Conservar amostras representativas e suficientes da totalidade da biodiversidade, do patrimnio gentico nacional (inclusive de espcies domesticadas), da diversidade de ecossistemas e da flora e fauna brasileira (inclusive de espcies ameaadas), como reserva estratgica para usufruto futuro. 11.3. Terceira diretriz: Conservao in situ de espcies. Consolidao de aes de conservao in situ das espcies que compem a biodiversidade, com o objetivo de reduzir a eroso gentica, de promover sua conservao e utilizao sustentvel, particularmente das espcies ameaadas, bem como dos processos ecolgicos e evolutivos a elas associados e de manter os servios ambientais.
Dec Fed 4339/2002. p. 8

Objetivos Especficos: 11.3.1. Criar, identificar e estabelecer iniciativas, programas e projetos de conservao e recuperao de espcies ameaadas, endmicas ou insuficientemente conhecidas. 11.3.2. Identificar reas para criao de novas unidades de conservao, baseando-se nas necessidades das espcies ameaadas. 11.3.3. Fortalecer e disseminar mecanismos de incentivo para empresas privadas e comunidades que desenvolvem projetos de conservao de espcies ameaadas. 11.3.4. Implementar e aperfeioar o sistema de autorizao, vigilncia e acompanhamento de coleta de material biolgico e de componentes do patrimnio gentico. 11.3.5. Promover a regulamentao e a implementao de reservas genticas para proteger variedades locais de espcies silvestres usadas no extrativismo, na agricultura e na aqicultura. 11.3.6. Implementar aes para maior proteo de espcies ameaadas dentro e fora de unidades de conservao. 11.3.7. Promover e aperfeioar as aes de manejo de espcies-problema em situao de descontrole populacional. 11.3.8. Estabelecer mecanismos para tornar obrigatria a incluso, em parte ou no todo, de ambientes especiais que apresentam alto grau de endemismo ou contenham espcies ameaadas nas Zonas Intangveis das Unidades de Conservao de Uso Sustentvel. 11.3.9. Estabelecer medidas de proteo das espcies ameaadas nas terras indgenas e nas terras de quilombolas. 11.4. Quarta diretriz: Conservao ex situ de espcies. Consolidao de aes de conservao ex situ de espcies e de sua variabilidade gentica, com nfase nas espcies ameaadas e nas espcies com potencial de uso econmico, em conformidade com os objetivos especficos estabelecidos nas diretrizes do Componente 5. Objetivos Especficos: 11.4.1. Desenvolver estudos para a conservao ex situ de espcies, com nfase nas espcies ameaadas e nas espcies com potencial de uso econmico. 11.4.2. Desenvolver, promover e apoiar estudos e estabelecer metodologias para conservao e manuteno dos bancos de germoplasma das espcies nativas e exticas de interesse cientfico e comercial. 11.4.3. Promover a manuteno, a caracterizao e a documentao do germoplasma de plantas, animais, fungos e microrganismos contido nas instituies cientficas e nos centros nacionais e regionais, de maneira a estabelecer colees nucleares para fomentar programas de melhoramento gentico. 11.4.4. Integrar iniciativas, planos e programas de conservao ex situ de espcies, com nfase nas espcies ameaadas e nas espcies com potencial de uso econmico. 11.4.5. Promover a conservao ex situ visando obteno de matrizes animais e vegetais, inclusive microrganismos, de espcies ameaadas ou com potencial de uso econmico para formao de colees vivas representativas. 11.4.6. Ampliar, fortalecer e integrar o sistema de herbrios, museus zoolgicos, colees etnobotnicas, criadouros de vida silvestre, jardins botnicos, arboretos, hortos florestais, colees zoolgicas, colees botnicas, viveiros de plantas nativas, colees de cultura de microrganismos, bancos de germoplasma vegetal, ncleos de criao animal, zoolgicos, aqurios e oceanrios. 11.4.7. Integrar jardins botnicos, zoolgicos e criadouros de vida silvestre aos planos nacionais de conservao de recursos genticos animais e vegetais e de pesquisa ambiental, especialmente em reas de alto endemismo. 11.4.8. Criar e fortalecer centros de triagem de animais e plantas silvestres, integrando-os ao sistema de zoolgicos e jardins botnicos, para serem transformados em centros de conservao de fauna e de flora.
Dec Fed 4339/2002. p. 9

11.4.9. Criar centros e promover iniciativas para a reproduo de espcies ameaadas, utilizando tcnicas como inseminao artificial, fertilizao in vitro, entre outras. 11.4.10. Incentivar a participao do setor privado na estratgia de conservao ex situ da biodiversidade. 11.4.11. Promover medidas e iniciativas para o enriquecimento da variabilidade gentica disponvel nos bancos de germoplasma, estabelecendo colees representativas do patrimnio gentico (animal, vegetal e de microrganismos). 11.4.12. Estabelecer e apoiar iniciativas de coleta para aumentar a representatividade geogrfica dos bancos de germoplasma. 11.4.13. Criar e manter bancos de germoplasma regionais e colees de base para a conservao da variabilidade gentica, promovendo principalmente a conservao de espcies nativas sub-representadas em colees, variedades locais, parentes silvestres, espcies raras, endmicas, ameaadas ou com potencial econmico. 11.4.14. Estabelecer iniciativas de coleta, reintroduo e intercmbio de espcies nativas de importncia socioeconmica, incluindo variedades locais de espcies domesticadas e de espcies ameaadas, para manuteno de sua variabilidade gentica. 11.4.15. Apoiar e subsidiar a conservao e a ampliao de bancos de germoplasma de espcies introduzidas, com fins econmicos ou ornamentais, mantidas por entidades de pesquisa, jardins botnicos, zoolgicos e pela iniciativa privada. 11.4.16. Ampliar os programas nacionais de coleta e conservao de microrganismos do solo de interesse econmico. 11.4.17. Integrar as aes de conservao ex situ com as aes de gesto do acesso a recursos genticos e repartio de benefcios derivados da utilizao do conhecimento tradicional. 11.4.18. Apoiar as aes de rgo oficial de controle sanitrio e fitossanitrio no que diz respeito ao controle de espcies invasoras ou pragas. 11.5. Quinta diretriz: Instrumentos econmicos e tecnolgicos de conservao da biodiversidade. Desenvolvimento de instrumentos econmicos e tecnolgicos para a conservao da biodiversidade. Objetivos Especficos: 11.5.1. Promover estudos para a avaliao da efetividade dos instrumentos econmicos para a conservao da biodiversidade. 11.5.2. Criar e consolidar legislao especfica relativa ao uso de instrumentos econmicos que visem ao estmulo conservao da biodiversidade, associado ao processo de reforma tributria. 11.5.3. Desenvolver instrumentos econmicos e legais para reduzir as presses antrpicas sobre a biodiversidade, associado ao processo de reforma tributria. 11.5.4. Desenvolver instrumentos econmicos e instrumentos legais para cobrana pblica, quando couber, pelo uso de servios ambientais, associado ao processo de reforma tributria. 11.5.5. Promover a internalizao de custos e benefcios da conservao da biodiversidade (bens e servios) na contabilidade pblica e privada. 11.5.6. Estimular mecanismos para reverso dos benefcios da cobrana pblica pelo uso de servios ambientais da biodiversidade para a sua conservao. 11.5.7. Criar e implantar mecanismos tributrios, creditcios e de facilitao administrativa especficos para proprietrios rurais que mantm reservas legais e reas de preservao permanente protegidas. 11.5.8. Aprimorar os instrumentos legais existentes de estmulo conservao da biodiversidade por meio do imposto sobre circulao de mercadoria (ICMS Ecolgico) e incentivar sua adoo em todos os estados da federao, incentivando a aplicao dos recursos na gesto da biodiversidade. Do Componente 3 da Poltica Nacional da Biodiversidade Utilizao Sustentvel dos Componentes da Biodiversidade
Dec Fed 4339/2002. p. 10

12. Objetivo Geral: Promover mecanismos e instrumentos que envolvam todos os setores governamentais e no-governamentais, pblicos e privados, que atuam na utilizao de componentes da biodiversidade, visando que toda utilizao de componentes da biodiversidade seja sustentvel e considerando no apenas seu valor econmico, mas tambm os valores ambientais, sociais e culturais da biodiversidade. 12.1. Primeira diretriz: Gesto da biotecnologia e da biossegurana. Elaborao e implementao de instrumentos e mecanismos jurdicos e econmicos que incentivem o desenvolvimento de um setor nacional de biotecnologia competitivo e de excelncia, com biossegurana e com ateno para as oportunidades de utilizao sustentvel de componentes do patrimnio gentico, em conformidade com a legislao vigente e com as diretrizes e objetivos especficos estabelecidos no Componente 5. Objetivos Especficos: 12.1.1. Elaborar e implementar cdigos de tica para a biotecnologia e a bioprospeco, de forma participativa, envolvendo os diferentes segmentos da sociedade brasileira, com base na legislao vigente. 12.1.2. Consolidar a regulamentao dos usos de produtos geneticamente modificados, com base na legislao vigente, em conformidade com o princpio da precauo e com anlise de risco dos potenciais impactos sobre a biodiversidade, a sade e o meio ambiente, envolvendo os diferentes segmentos da sociedade brasileira, garantindo a transparncia e o controle social destes e com a responsabilizao civil, criminal e administrativa para introduo ou difuso no autorizada de organismos geneticamente modificados que ofeream riscos ao meio ambiente e sade humana. 12.1.3. Consolidar a estruturao, tanto na composio quanto os procedimentos de operao, dos rgos colegiados que tratam da utilizao da biodiversidade, especialmente a Comisso Tcnica Nacional de Biossegurana - CTNBio e o Conselho de Gesto do Patrimnio Gentico - CGEN. 12.1.4. Fomentar a criao e o fortalecimento de instituies nacionais e de grupos de pesquisa nacionais, pblicos e privados, especializados em bioprospeco, biotecnologia e biossegurana, inclusive apoiando estudos e projetos para a melhoria dos conhecimentos sobre a biossegurana e avaliao de conformidade de organismos geneticamente modificados e produtos derivados. 12.1.6. Apoiar e fomentar a formao de empresas nacionais dedicadas pesquisa cientfica e tecnolgica, agregao de valor, conservao e utilizao sustentvel dos recursos biolgicos e genticos. 12.1.7. Apoiar e fomentar a formao de parcerias entre instituies cientficas pblicas e privadas, inclusive empresas nacionais de tecnologia, com suas congneres estrangeiras, objetivando estabelecer e consolidar as cadeias de agregao de valor, comercializao e retorno de benefcios relativos a negcios da biodiversidade. 12.1.8. Apoiar e fomentar a formao de pessoal ps-graduado especializado em administrao de negcios sustentveis com biodiversidade, com o objetivo de seu aproveitamento pelos sistemas pblicos e privados ativos no setor, conferindo ao pas condies adequadas de interlocuo com seus parceiros estrangeiros. 12.1.9. Exigir licenciamento ambiental de atividades e empreendimentos que faam uso de Organismos Geneticamente Modificados - OGM e derivados, efetiva ou potencialmente poluidores, nos termos da legislao vigente. 12.1.10. Apoiar a implementao da infra-estrutura e capacitao de recursos humanos dos rgos pblicos e instituies privadas para avaliao de conformidade de material biolgico, certificao e rotulagem de produtos, licenciamento ambiental e estudo de impacto ambiental. 12.2. Segunda diretriz: Gesto da utilizao sustentvel dos recursos biolgicos. Estruturao de sistemas reguladores da utilizao dos recursos da biodiversidade. Objetivos Especficos: 12.2.1. Criar e consolidar programas de manejo e regulamentao de atividades relacionadas utilizao sustentvel da biodiversidade. 12.2.2. Promover o ordenamento e a gesto territorial das reas de explorao dos recursos ambientais, de acordo com a capacidade de suporte destes e de forma integrada com os esforos de conservao in situ da biodiversidade.
Dec Fed 4339/2002. p. 11

12.2.3. Implementar aes que atendam s demandas de povos indgenas, de quilombolas e de outras comunidades locais, quanto s prioridades relacionadas conservao e utilizao sustentvel dos recursos biolgicos existentes em seus territrios, salvaguardando os princpios e a legislao inerentes matria e assegurando a sua sustentabilidade nos seus locais de origem. 12.2.4. Desenvolver e apoiar programas, aes e medidas que promovam a conservao e a utilizao sustentvel da agrobiodiversidade. 12.2.5. Promover polticas e programas visando agregao de valor e utilizao sustentvel dos recursos biolgicos. 12.2.6. Promover programas de apoio a pequenas e mdias empresas, que utilizem recursos da biodiversidade de forma sustentvel. 12.2.7. Promover instrumentos para assegurar que atividades tursticas sejam compatveis com a conservao e a utilizao sustentvel da biodiversidade. 12.2.8. Promover, de forma integrada, e quando legalmente permitido, a utilizao sustentvel de recursos florestais, madeireiros e no-madeireiros, pesqueiros e faunsticos, privilegiando o manejo certificado, a reposio, o uso mltiplo e a manuteno dos estoques. 12.2.9. Adaptar para as condies brasileiras e aplicar os princpios da Abordagem Ecossistmica no manejo da biodiversidade. 12.3. Terceira diretriz: Instrumentos econmicos, tecnolgicos e incentivo s prticas e aos negcios sustentveis para a utilizao da biodiversidade. Implantao de mecanismos, inclusive fiscais e financeiros, para incentivar empreendimentos e iniciativas produtivas de utilizao sustentvel da biodiversidade. Objetivos Especficos: 12.3.1. Criar e consolidar legislao especfica, relativa ao uso de instrumentos econmicos que visem ao estmulo utilizao sustentvel da biodiversidade. 12.3.2. Criar e fortalecer mecanismos de incentivos fiscais e de crdito, para criao e aplicao de tecnologias, empreendimentos e programas relacionados com a utilizao sustentvel da biodiversidade. 12.3.3. Promover incentivos econmicos para o desenvolvimento e a consolidao de prticas e negcios realizados em unidades de conservao de proteo integral e de uso sustentvel, em territrios quilombolas, terras indgenas e demais espaos territoriais sob proteo formal do Poder Pblico. 12.3.4. Promover a internalizao de custos e benefcios da utilizao da biodiversidade (bens e servios) na contabilidade pblica e privada. 12.3.5. Identificar, avaliar e promover experincias, prticas, tecnologias, negcios e mercados para produtos oriundos da utilizao sustentvel da biodiversidade, incentivando a certificao voluntria de processos e produtos, de forma participativa e integrada. 12.3.6. Estimular o uso de instrumentos voluntrios de certificao de produtos, processos, empresas, rgos do governo e outras formas de organizaes produtivas relacionadas com a utilizao sustentvel da biodiversidade, inclusive nas compras do governo. 12.3.7. Promover a insero de espcies nativas com valor comercial no mercado interno e externo, bem como a diversificao da utilizao sustentvel destas espcies. 12.3.8. Estimular a interao e a articulao dos agentes da Poltica Nacional da Biodiversidade com o setor empresarial para identificar oportunidades de negcios com a utilizao sustentvel dos componentes da biodiversidade. 12.3.9. Apoiar as comunidades locais na identificao e no desenvolvimento de prticas e negcios sustentveis. 12.3.10. Apoiar, de forma integrada, a domesticao e a utilizao sustentvel de espcies nativas da flora, da fauna e dos microrganismos com potencial econmico. 12.3.11. Estimular a implantao de criadouros de animais silvestres e viveiros de plantas nativas para consumo e comercializao.
Dec Fed 4339/2002. p. 12

12.3.12. Estimular a utilizao sustentvel de produtos no madeireiros e as atividades de extrativismo sustentvel, com agregao de valor local por intermdio de protocolos para produo e comercializao destes produtos. 12.3.13. Estimular a implantao de projetos baseados no Mecanismo de Desenvolvimento Limpo do Protocolo de Quioto que estejam de acordo com a conservao e utilizao sustentvel da biodiversidade. 12.3.14. Incentivar polticas de apoio a novas empresas, visando agregao de valor, conservao, utilizao sustentvel dos recursos biolgicos e genticos. 12.4. Quarta diretriz: Utilizao da biodiversidade nas unidades de conservao de uso sustentvel. Desenvolvimento de mtodos para a utilizao sustentvel da biodiversidade e indicadores para medir sua efetividade nas unidades de conservao de uso sustentvel. Objetivos Especficos: 12.4.1. Aprimorar mtodos e criar novas tecnologias para a utilizao de recursos biolgicos, eliminando ou minimizando os impactos causados biodiversidade. 12.4.2. Desenvolver estudos de sustentabilidade ambiental, econmica, social e cultural da utilizao dos recursos biolgicos. 12.4.3. Fomentar o desenvolvimento de projetos de utilizao sustentvel de recursos biolgicos oriundos de associaes e comunidades em unidades de conservao de uso sustentvel, de forma a integrar com a conservao da biodiversidade. 12.4.4. Estabelecer critrios para que os planos de manejo de explorao de qualquer recurso biolgico incluam o monitoramento dos processos de recuperao destes recursos. Do Componente 4 da Poltica Nacional da Biodiversidade - Monitoramento, Avaliao, Preveno e Mitigao de Impactos sobre a Biodiversidade. 13. Objetivo Geral: estabelecer formas para o desenvolvimento de sistemas e procedimentos de monitoramento e de avaliao do estado da biodiversidade brasileira e das presses antrpicas sobre a biodiversidade, para a preveno e a mitigao de impactos sobre a biodiversidade. 13.1. Primeira diretriz: Monitoramento da biodiversidade. Monitoramento do estado das presses e das respostas dos componentes da biodiversidade. Objetivos Especficos: 13.1.1. Apoiar o desenvolvimento de metodologias e de indicadores para o monitoramento dos componentes da biodiversidade dos ecossistemas e dos impactos ambientais responsveis pela sua degradao, inclusive aqueles causados pela introduo de espcies exticas invasoras e de espciesproblema. 13.1.2. Implantar e fortalecer sistema de indicadores para monitoramento permanente da biodiversidade, especialmente de espcies ameaadas e nas unidades de conservao, terras indgenas, terras de quilombolas, reas de manejo de recursos biolgicos, reservas legais e nas reas indicadas como prioritrias para conservao. 13.1.3. Integrar o sistema de monitoramento da biodiversidade com os sistemas de monitoramento de outros recursos naturais existentes. 13.1.4. Expandir, consolidar e atualizar um sistema de vigilncia e proteo para todos os biomas, incluindo o Sistema de Vigilncia da Amaznia, com transparncia e controle social e com o acesso permitido s informaes obtidas pelo sistema por parte das comunidades envolvidas, incluindo as populaes localmente inseridas e as instituies de pesquisa ou ensino. 13.1.5. Instituir sistema de monitoramento do impacto das mudanas globais sobre distribuio, abundncia e extino de espcies. 13.1.6. Implantar sistema de identificao, monitoramento e controle das reas de reserva legal e de preservao permanente.

Dec Fed 4339/2002.

p. 13

13.1.7. Estimular o desenvolvimento de programa de capacitao da populao local, visando sua participao no monitoramento da biodiversidade. 13.1.8. Apoiar as aes do rgo oficial responsvel pela sanidade e pela fitossanidade com vistas em monitorar espcies exticas invasoras para prevenir e mitigar os impactos de pragas e doenas na biodiversidade. 13.1.9. Realizar o mapeamento peridico de reas naturais remanescentes em todos os biomas. 13.1.10. Promover o automonitoramento e sua publicidade. 13.2. Segunda diretriz: Avaliao, preveno e mitigao de impactos sobre os componentes da biodiversidade. Estabelecimento de procedimentos de avaliao, preveno e mitigao de impactos sobre os componentes da biodiversidade. Objetivos Especficos: 13.2.1. Criar capacidade nos rgos responsveis pelo licenciamento ambiental no pas para avaliao de impacto sobre a biodiversidade. 13.2.2. Identificar e avaliar as polticas pblicas e no-governamentais que afetam negativamente a biodiversidade. 13.2.3. Fortalecer os sistemas de licenciamento, fiscalizao e monitoramento de atividades relacionadas com a biodiversidade. 13.2.4. Promover a integrao entre o Zoneamento Ecolgico-Econmico e as aes de licenciamento ambiental, especialmente por intermdio da realizao de Avaliaes Ambientais Estratgicas feitas com uma escala regional. 13.2.5. Apoiar polticas, programas e projetos de avaliao, preveno e mitigao de impactos sobre a biodiversidade, inclusive aqueles relacionados com programas e planos de desenvolvimento nacional, regional e local. 13.2.6. Apoiar a realizao de anlises de risco e estudos dos impactos da introduo de espcies exticas potencialmente invasoras, espcies potencialmente problema e outras que ameacem a biodiversidade, as atividades econmicas e a sade da populao, e a criao e implementao de mecanismos de controle. 13.2.7. Promover e aperfeioar aes de preveno, controle e erradicao de espcies exticas invasoras e de espcies-problema. 13.2.8. Apoiar estudos de impacto da fragmentao de habitats sobre a manuteno da biodiversidade. 13.2.9. Desenvolver estudos de impacto ambiental e implementar medidas de controle dos riscos associados ao desenvolvimento biotecnolgico sobre a biodiversidade, especialmente quanto utilizao de organismos geneticamente modificados, quando potencialmente causador de significativa degradao do meio ambiente. 13.2.10. Aperfeioar procedimentos e normas de coleta de espcies nativas com fins tcnico-cientficos com vistas na mitigao de seu potencial impacto sobre a biodiversidade. 13.2.11. Desenvolver iniciativas de sensibilizao e capacitao de entidades da sociedade civil em prticas de monitoramento e fiscalizao da utilizao dos recursos biolgicos. 13.2.12. Promover, juntamente com os diversos atores envolvidos, o planejamento da gesto da biodiversidade nas zonas de fronteiras agrcolas, visando a minimizar os impactos ambientais sobre a biodiversidade. 13.2.13. Intensificar e garantir a eficincia do combate caa ilegal e ao comrcio ilegal de espcies e de variedades agrcolas. 13.2.14. Desenvolver instrumentos de cobrana e aplicao de recursos auferidos pelo uso de servios ambientais para reduzir as presses antrpicas sobre a biodiversidade. 13.2.15. Apoiar a realizao de inventrio das fontes de poluio da biodiversidade e de seus nveis de risco nos biomas.

Dec Fed 4339/2002.

p. 14

13.2.16. Apoiar aes de zoneamento e identificao de reas crticas, por bacias hidrogrficas, para conservao da biodiversidade e dos recursos hdricos. 13.2.18. Apoiar estudos de impacto sobre a biodiversidade nas diferentes bacias hidrogrficas, sobretudo nas matas ribeirinhas, cabeceiras, olhos dgua e outras reas de preservao permanente e em reas crticas para a conservao de recursos hdricos. 13.2.19. Estabelecer mecanismos para determinar a realizao de estudos de impacto ambiental, inclusive Avaliao Ambiental Estratgica, em projetos e empreendimentos de larga escala, inclusive os que possam gerar impactos agregados, que envolvam recursos biolgicos, inclusive aqueles que utilizem espcies exticas e organismos geneticamente modificados, quando potencialmente causadores de significativa degradao do meio ambiente. 13.3. Terceira diretriz: Recuperao de ecossistemas degradados e dos componentes da biodiversidade sobreexplotados. Estabelecimento de instrumentos que promovam a recuperao de ecossistemas degradados e de componentes da biodiversidade sobreexplotados. Objetivos Especficos: 13.3.1. Promover estudos e programas adaptados para conservao e recuperao de espcies ameaadas ou sobreexplotadas e de ecossistemas sob presso antrpica, de acordo com o Princpio do Poluidor-Pagador. 13.3.2. Promover a recuperao, a regenerao e o controle da cobertura vegetal e dos servios ambientais a ela relacionados em reas alteradas, degradadas e em processo de desertificao e arenizao, inclusive para a captura de carbono, de acordo com o Princpio do Poluidor-Pagador. 13.3.3. Promover a recuperao de estoques pesqueiros sobreexplotados, inclusive pela identificao de espcies alternativas para o redirecionamento do esforo de pesca. 13.3.4. Estimular as pesquisas paleoecolgicas como estratgicas para a recuperao de ecossistemas naturais. 13.3.5. Apoiar povos indgenas, quilombolas e outras comunidades locais na elaborao e na aplicao de medidas corretivas em reas degradadas, onde a biodiversidade tenha sido reduzida. 13.3.6. Identificar e apoiar iniciativas, programas, tecnologias e projetos de obteno de germoplasma, reintroduo e translocao de espcies nativas, especialmente as ameaadas, observando estudos e indicaes referentes sanidade dos ecossistemas. 13.3.7. Apoiar iniciativas nacionais e estaduais de promoo do estudo e de difuso de tecnologias de restaurao ambiental e recuperao de reas degradadas com espcies nativas autctones. 13.3.8. Apoiar criao e consolidao de bancos de germoplasma como instrumento adicional de recuperao de reas degradadas. 13.3.9. Criar unidades florestais nos estados brasileiros, para produo e fornecimento de sementes e mudas para a execuo de projetos de restaurao ambiental e recuperao de reas degradadas, apoiados por universidades e centros de pesquisa no pas. 13.3.10. Promover mecanismos de coordenao das iniciativas governamentais e de apoio s iniciativas no-governamentais de proteo das reas em recuperao natural. 13.3.11. Promover recuperao, revitalizao e conservao da biodiversidade nas diferentes bacias hidrogrficas, sobretudo nas matas ribeirinhas, nas cabeceiras, nos olhos dgua, em outras reas de preservao permanente e em reas crticas para a conservao de recursos hdricos. 13.3.12. Promover aes de recuperao e restaurao dos ecossistemas degradados e dos componentes da biodiversidade marinha sobreexplotados. Do Componente 5 da Poltica Nacional da Biodiversidade Acesso aos Recursos Genticos e aos Conhecimentos Tradicionais Associados e Repartio de Benefcios.

Dec Fed 4339/2002.

p. 15

14. Objetivo Geral: Permitir o acesso controlado aos recursos genticos, aos componentes do patrimnio gentico e aos conhecimentos tradicionais associados com vistas agregao de valor mediante pesquisa cientfica e desenvolvimento tecnolgico e de forma que a sociedade brasileira, em particular os povos indgenas, quilombolas e outras comunidades locais, possam compartilhar, justa e eqitativamente, dos benefcios derivados do acesso aos recursos genticos, aos componentes do patrimnio gentico e aos conhecimentos tradicionais associados biodiversidade. 14.1. Primeira diretriz: Acesso aos recursos genticos e repartio de benefcios derivados da utilizao dos recursos genticos. Estabelecimento de um sistema controlado de acesso e de repartio justa e eqitativa de benefcios oriundos da utilizao de recursos genticos e de componentes do patrimnio gentico, que promova a agregao de valor mediante pesquisa cientfica e desenvolvimento tecnolgico e que contribua para a conservao e para a utilizao sustentvel da biodiversidade. Objetivos Especficos: 14.1.1. Regulamentar e aplicar lei especfica, e demais legislaes necessrias, elaboradas com ampla participao da sociedade brasileira, em particular da comunidade acadmica, do setor empresarial, dos povos indgenas, quilombolas e outras comunidades locais, para normalizar a relao entre provedor e usurio de recursos genticos, de componentes do patrimnio gentico e de conhecimentos tradicionais associados, e para estabelecer as bases legais para repartio justa e eqitativa de benefcios derivados da utilizao destes. 14.1.2. Estabelecer mecanismos legais e institucionais para maior publicidade e para viabilizar a participao da sociedade civil (organizaes no-governamentais, povos indgenas, quilombolas e outras comunidades locais, setor acadmico e setor privado) nos conselhos, comits e rgos colegiados que tratam do tema de gesto dos recursos genticos e dos componentes do patrimnio gentico. 14.1.3. Identificar as necessidades e os interesses de povos indgenas, quilombolas, outras comunidades locais, proprietrios de terras, empresas tecnolgicas nacionais e de agentes econmicos, rgos governamentais, instituies de pesquisa e de desenvolvimento na regulamentao de sistema de acesso e de repartio justa e eqitativa de benefcios oriundos da utilizao de recursos genticos e dos componentes do patrimnio gentico. 14.1.4. Definir as normas e os procedimentos para a coleta, o armazenamento e para a remessa de recursos genticos e de componentes do patrimnio gentico para pesquisa e bioprospeco. 14.1.5. Implantar e aperfeioar mecanismos de acompanhamento, de controle social e de negociao governamental nos resultados da comercializao de produtos e processos oriundos da bioprospeco, associados reverso de parte dos benefcios para fundos pblicos destinados pesquisa, conservao e utilizao sustentvel da biodiversidade. 14.1.6. Estabelecer contratos de explorao econmica da biodiversidade, cadastrados e homologados pelo governo federal, com clusulas claras e objetivas, e com clusulas de repartio de benefcios aos detentores dos recursos genticos, dos componentes do patrimnio gentico e dos conhecimentos tradicionais associados acessados. 14.1.7. Apoiar aes para implementao de infra-estrutura, de recursos humanos e recursos materiais em conselhos e rgos colegiados que tratam da gesto de patrimnio gentico, inclusive o Conselho de Gesto do Patrimnio Gentico. 14.2. Segunda diretriz: Proteo de conhecimentos, inovaes e prticas de povos indgenas, de quilombolas e de outras comunidades locais e repartio dos benefcios decorrentes do uso dos conhecimentos tradicionais associados biodiversidade. Desenvolvimento de mecanismos que assegurem a proteo e a repartio justa e eqitativa dos benefcios derivados do uso de conhecimentos, inovaes e prticas de povos indgenas, quilombolas e outras comunidades locais, relevantes conservao e utilizao sustentvel da biodiversidade. Objetivos Especficos: 14.2.1. Estabelecer e implementar um regime legal sui generis de proteo a direitos intelectuais coletivos relativos biodiversidade de povos indgenas, quilombolas e outras comunidades locais, com a ampla participao destas comunidades e povos.

Dec Fed 4339/2002.

p. 16

14.2.2. Estabelecer e implementar instrumentos econmicos e regime jurdico especfico que possibilitem a repartio justa e eqitativa de benefcios derivados do acesso aos conhecimentos tradicionais associados, com a compensao econmica e de outros tipos para os detentores dos conhecimentos tradicionais associados biodiversidade, segundo as demandas por estes definidas e resguardando seus valores culturais. 14.2.3. Estabelecer e implementar mecanismos para respeitar, preservar, resgatar, proteger a confidencialidade e manter o conhecimento, as inovaes e as prticas de povos indgenas, quilombolas e outras comunidades locais. 14.2.4. Regulamentar e implementar mecanismos e instrumentos jurdicos que garantam aos povos indgenas, aos quilombolas e s outras comunidades locais a participao nos processos de negociao e definio de protocolos para acesso aos conhecimentos, inovaes e prticas associados biodiversidade e repartio dos benefcios derivados do seu uso. 14.2.5. Desenvolver e implementar mecanismos sui generis de proteo do conhecimento tradicional e de repartio justa e eqitativa de benefcios para os povos indgenas, quilombolas, outras comunidades locais detentores de conhecimentos associados biodiversidade, com a participao destes e resguardados seus interesses e valores. 14.2.6. Estabelecer iniciativas visando gesto e ao controle participativos de povos indgenas, quilombolas e outras comunidades locais na identificao e no cadastramento, quando couber, de conhecimentos tradicionais, inovaes e prticas associados utilizao dos componentes da biodiversidade. 14.2.7. Estabelecer, quando couber e com a participao direta dos detentores do conhecimento tradicional, mecanismo de cadastramento de conhecimentos tradicionais, inovaes e prticas, associados biodiversidade, de povos indgenas, quilombolas e outras comunidades locais, e de seu potencial para uso comercial, como uma das formas de prova quanto origem destes conhecimentos. 14.2.8. Promover o reconhecimento e valorizar os direitos de povos indgenas, quilombolas e outras comunidades locais, quanto aos conhecimentos tradicionais associados biodiversidade e da relao de mtua dependncia entre diversidade etnocultural e biodiversidade. 14.2.9. Elaborar e implementar cdigo de tica para trabalho com povos indgenas, quilombolas e outras comunidades locais, com a participao destes. 14.2.10. Assegurar o reconhecimento dos direitos intelectuais coletivos de povos indgenas, quilombolas e outras comunidades locais, e a necessria repartio de benefcios pelo uso de conhecimento tradicional associado biodiversidade em seus territrios. Do Componente 6 da Poltica Nacional da Biodiversidade Educao, Sensibilizao Pblica, Informao e Divulgao sobre Biodiversidade. 15. Objetivo Geral: Sistematizar, integrar e difundir informaes sobre a biodiversidade, seu potencial para desenvolvimento e a necessidade de sua conservao e de sua utilizao sustentvel, bem como da repartio dos benefcios derivados da utilizao de recursos genticos, de componentes do patrimnio gentico e do conhecimento tradicional associado, nos diversos nveis de educao, bem como junto populao e aos tomadores de deciso. 15.1. Primeira diretriz: Sistemas de informao e divulgao. Desenvolvimento de sistema nacional de informao e divulgao de informaes sobre biodiversidade. Objetivos Especficos: 15.1.1. Difundir informaes para todos os setores da sociedade sobre biodiversidade brasileira. 15.1.2. Facilitar o acesso informao e promover a divulgao da informao para a tomada de decises por parte dos diferentes produtores e usurios de bens e servios advindos da biodiversidade. 15.1.3. Instituir e manter permanentemente atualizada uma rede de informao sobre gesto da biodiversidade, promovendo e facilitando o acesso a uma base de dados disponvel em meio eletrnico, integrando-a com iniciativas j existentes.

Dec Fed 4339/2002.

p. 17

15.1.4. Identificar e catalogar as colees biolgicas (herbrios, colees zoolgicas, de microrganismos e de germoplasma) existentes no pas, seguida de padronizao e integrao das informaes sobre as mesmas. 15.1.5. Mapear e manter bancos de dados sobre variedade locais, parentes silvestres das plantas nacionais cultivadas e de cultivares de uso atual ou potencial. 15.1.6. Instituir e implementar mecanismos para facilitar o acesso s informaes sobre colees de componentes da biodiversidade brasileira existentes no exterior e, quando couber, a repatriao do material associado informao. 15.1.7. Apoiar e divulgar experincias de conservao e utilizao sustentvel da biodiversidade, inclusive por povos indgenas, quilombolas e outras comunidades locais, quando houver consentimento destes e desde que sejam resguardados os direitos sobre a propriedade intelectual e o interesse nacional. 15.1.8. Divulgar os instrumentos econmicos, financeiros e jurdicos voltados para a gesto da biodiversidade. 15.1.9. Organizar, promover a produo, distribuir e facilitar o acesso a materiais institucionais e educativos sobre biodiversidade e sobre aspectos tnicos e culturais relacionados biodiversidade. 15.1.10. Promover a elaborao e a sistematizao de estudos de casos e lies aprendidas quanto gesto sustentvel da biodiversidade. 15.1.11. Criar mecanismos de monitoramento da utilizao de dados, do acesso s redes de bancos de dados e dos usurios dessas redes, visando repartio dos benefcios oriundos do uso das informaes disponveis na rede. 15.1.12. Promover e apoiar programas nacionais de publicaes cientficas sobre temas referentes biodiversidade, e incentivar a valorizao das publicaes nacionais relativas diversidade biolgica das instituies ligadas pesquisa e ao ensino. 15.2. Segunda diretriz: Sensibilizao pblica. Realizao de programas e campanhas de sensibilizao sobre a biodiversidade. Objetivos Especficos: 15.2.1. Promover e apoiar campanhas nacionais, regionais e locais para valorizao e difuso de conhecimentos sobre a biodiversidade, ressaltando a importncia e o valor da heterogeneidade dos diferentes biomas para a conservao e para a utilizao sustentvel da biodiversidade. 15.2.2. Promover campanhas nacionais de valorizao da diversidade cultural e dos conhecimentos tradicionais sobre a biodiversidade. 15.2.3. Promover campanhas junto aos setores produtivos, especialmente os setores agropecurio, pesqueiro e de explorao mineral, e ao de pesquisas sobre a importncia das reservas legais e reas de preservao permanentes no processo de conservao da biodiversidade. 15.2.4. Criar novos estmulos, tais como prmios e concursos, que promovam o envolvimento das populaes na defesa das espcies ameaadas e dos biomas submetidos a presso antrpica, levando-se em considerao as especificidades regionais. 15.2.5. Promover e apoiar a sensibilizao e a capacitao de tomadores de deciso, formadores de opinio e do setor empresarial quanto importncia da biodiversidade. 15.2.6. Estimular a atuao da sociedade civil organizada para a conduo de iniciativas em educao ambiental relacionadas biodiversidade. 15.2.7. Divulgar informaes sobre conhecimentos tradicionais, inovaes e prticas de povos indgenas, quilombolas e outras de comunidades locais e sua importncia na conservao da biodiversidade, quando houver consentimento destes. 15.2.8. Sensibilizar povos indgenas, quilombolas e outras comunidades locais sobre a importncia do conhecimento que detm sobre a biodiversidade, possibilitando aes de conservao, de utilizao sustentvel da biodiversidade e de repartio dos benefcios decorrentes do uso dos conhecimentos tradicionais associados biodiversidade.
Dec Fed 4339/2002. p. 18

15.2.9. Divulgar a importncia da interao entre a gesto da biodiversidade e a sade pblica. 15.2.10. Promover sensibilizao para a gesto da biodiversidade em reas de uso pblico. 15.2.11. Desenvolver, implementar e divulgar indicadores que permitam avaliar e acompanhar a evoluo do grau de sensibilizao da sociedade quanto biodiversidade. 15.2.12. Promover a integrao das aes de fiscalizao do meio ambiente com programas de educao ambiental, no que se refere biodiversidade. 15.2.13. Promover cursos e treinamentos para jornalistas sobre conceitos de gesto da biodiversidade. 15.3. Terceira diretriz: Incorporao de temas relativos conservao e utilizao sustentvel da biodiversidade na educao. Integrao de temas relativos gesto da biodiversidade nos processos de educao. Objetivos Especficos: 15.3.1. Fortalecer o uso do tema biodiversidade como contedo do tema transversal meio ambiente proposto por parmetros e diretrizes curriculares nas polticas de formao continuada de professores. 15.3.2. Promover articulao entre os rgos ambientais e as instituies educacionais, para atualizao contnua das informaes sobre a biodiversidade. 15.3.3. Introduzir o tema "biodiversidade" nas atividades de extenso comunitria. 15.3.4. Incorporar na educao formal os princpios da Conveno sobre Diversidade Biolgica e da etnobiodiversidade, atendendo ao princpio da educao diferenciada para povos indgenas, quilombolas e outras comunidades locais. 15.3.5. Estimular parcerias, pesquisas e demais atividades entre universidades, organizaes nogovernamentais, rgos profissionais e iniciativa privada para o aprimoramento contnuo dos profissionais de educao. 15.3.6. Promover a formao inicial e continuada dos profissionais de educao ambiental, no que se refere biodiversidade. 15.3.7. Promover a capacitao dos tcnicos de extenso rural e dos agentes de sade sobre o tema "biodiversidade". 15.3.8. Promover iniciativas para articulao das instituies envolvidas com educao ambiental (instituies de ensino, de pesquisa, de conservao e da sociedade civil) em uma rede de centros de educao ambiental, para tratar do tema "biodiversidade". 15.3.9. Estabelecer a integrao entre os ministrios e os demais rgos de governo para a articulao das polticas educacionais de gesto da biodiversidade. 15.3.10. Fortalecer a Poltica Nacional de Educao Ambiental. Do Componente 7 da Poltica Nacional da Biodiversidade Fortalecimento Jurdico e Institucional para a Gesto da Biodiversidade. 16. Objetivo Geral: Promover meios e condies para o fortalecimento da infra-estrutura de pesquisa e gesto, para o acesso tecnologia e transferncia de tecnologia, para a formao e fixao de recursos humanos, para mecanismos de financiamento, para a cooperao internacional e para a adequao jurdica visando gesto da biodiversidade e integrao e harmonizao de polticas setoriais pertinentes biodiversidade. 16.1. Primeira diretriz: Fortalecimento da infra-estrutura de pesquisa e gesto da biodiversidade. Fortalecimento e ampliao da infra-estrutura das instituies brasileiras, pblicas e privadas, envolvidas com o conhecimento e com a gesto da biodiversidade. Objetivos Especficos: 16.1.1. Recuperar a capacidade dos rgos do Sistema Nacional do Meio Ambiente - SISNAMA para executar sua misso em relao ao licenciamento e fiscalizao da biodiversidade.
Dec Fed 4339/2002. p. 19

16.1.2. Aprimorar a definio das competncias dos diversos rgos de governo de forma a prevenir eventuais conflitos de competncia quando da aplicao da legislao ambiental pertinente biodiversidade. 16.1.3. Fortalecer o conjunto de unidades de conservao e sua integrao no SISNAMA. 16.1.4. Estimular iniciativas para a criao de bases de pesquisa de campo permanente em unidades de conservao de proteo integral em cada um dos biomas brasileiros. 16.1.5. Promover o fortalecimento da infra-estrutura e a modernizao das instituies brasileiras envolvidas com o inventrio e a caracterizao da biodiversidade, tais como colees zoolgicas, botnicas e de microrganismos, bancos de germoplasma e ncleos de criao animal. 16.1.6. Fortalecer instituies cientficas com programas de pesquisa, criando, quando necessrio, centros especficos em cada um dos biomas visando a fortalecer a pesquisa sobre recursos biolgicos e suas aplicaes. 16.1.7. Adequar a infra-estrutura das instituies que trabalham com recursos genticos, componentes do patrimnio gentico e conhecimentos tradicionais para conservar de forma segura, a curto, a mdio e em longo prazo, espcies de interesse socioeconmico e as culturas de povos indgenas, quilombolas e outras comunidades locais do pas. 16.1.8. Apoiar programas de pesquisa e de infra-estrutura voltados para o conhecimento tradicional de povos indgenas, quilombolas e outras comunidades locais, com a participao destes. 16.1.9. Apoiar a participao efetiva de especialistas das diferentes regies do pas em programas de seqenciamento gentico e outros programas para o desenvolvimento de tecnologias a partir da utilizao de recursos biolgicos. 16.1.10. Formalizar e fortalecer centros de referncia depositrios de organismos associados a produtos e processos patenteados no Brasil. 16.1.11. Promover a integrao de programas e aes da esfera federal, das estaduais e das municipais e da sociedade civil organizada, relacionados pesquisa, formao de recursos humanos, a programas e projetos em reas relacionadas biodiversidade. 16.1.12. Incentivar a formao e consolidao de redes nacionais de pesquisa, desenvolvimento tecnolgico e gesto da biodiversidade, como forma de promover e facilitar o intercmbio sobre biodiversidade entre diferentes setores da sociedade. 16.1.13. Criar estmulos gesto da biodiversidade, tais como prmios a pesquisas e projetos de conservao e utilizao sustentvel. 16.1.14. Criar estmulos para organizaes no-governamentais que atuam na proteo da biodiversidade. 16.1.15. Apoiar a criao de centros de documentao especializados para cada um dos biomas brasileiros para facilitar a cooperao cientfica dentro e fora do pas. 16.1.16. Estimular o desenvolvimento de programa de apoio a publicaes cientficas sobre a biodiversidade brasileira, particularmente guias de campo, chaves taxonmicas, catalogao eletrnica de floras e faunas, revises sistemticas, monografias e estudos etnobiolgicos. 16.2. Segunda diretriz: Formao e fixao de recursos humanos. Promoo de programas de formao, atualizao e fixao de recursos humanos, inclusive a capacitao de povos indgenas, quilombolas e outras comunidades locais, para a ampliao e o domnio dos conhecimentos e das tecnologias necessrias gesto da biodiversidade. Objetivos Especficos: 16.2.1. Instituir programas de formao, atualizao e fixao de recursos humanos em instituies voltadas para o inventrio, a caracterizao, a classificao e a gesto da biodiversidade dos diversos biomas do pas. 16.2.2. Reduzir as disparidades regionais, estimulando a capacitao humana e institucional em gesto da biodiversidade, inclusive em biotecnologia, promovendo a criao de mecanismos diferenciados para a

Dec Fed 4339/2002.

p. 20

contratao imediata nas instituies de ensino e pesquisa em regies carentes e realizando a fixao de profissionais envolvidos com a capacitao em pesquisa e gesto da biodiversidade. 16.2.3. Fortalecer a ps-graduao ou os programas de doutorado em instituies de pesquisa nos temas relacionados aos objetivos da Conveno sobre Diversidade Biolgica. 16.2.4. Apoiar a capacitao e a atualizao de povos indgenas, quilombolas e outras comunidades locais quanto gesto da biodiversidade, especialmente para agregao de valor e comercializao de produtos da biodiversidade derivados de tcnicas tradicionais sustentveis. 16.2.5. Apoiar formao ou aperfeioamento em gesto da biodiversidade de tcnicos que atuem em projetos ou empreendimentos com potencial impacto ambiental. 16.2.6. Apoiar iniciativas de ensino a distncia em reas relacionadas biodiversidade. 16.2.7. Promover a ampla divulgao dos termos da legislao de acesso aos recursos genticos, aos componentes do patrimnio gentico e aos conhecimentos tradicionais associados junto aos setores relacionados a esta temtica. 16.2.8. Promover cursos e treinamentos para servidores pblicos, inclusive juzes, membros do Ministrio Pblico, polcia federal, civil e militar nos campos de gesto e proteo da biodiversidade. 16.2.9. Promover e apoiar a formao de recursos humanos voltados para o desenvolvimento e a disseminao de redes de informao sobre biodiversidade. 16.2.10. Capacitar pessoal para a gesto da biodiversidade em unidades de conservao. 16.2.11. Promover eventos regionais para os povos indgenas, quilombolas e outras comunidades locais com o objetivo de divulgar e esclarecer os termos da legislao de acesso a recursos genticos, e capacitar agentes locais. 16.2.12. Estimular a cooperao entre governo, universidades, centros de pesquisa, setor privado e organizaes da sociedade civil na elaborao de modelos de gesto da biodiversidade. 16.2.13. Apoiar a cooperao entre o setor pblico e o privado para formao e fixao de recursos humanos voltados para o desempenho de atividades de pesquisa em gesto da biodiversidade, especialmente no que tange utilizao de recursos biolgicos, manuteno e utilizao dos bancos de germoplasma. 16.3. Terceira diretriz: Acesso tecnologia e transferncia de tecnologia. Promoo do acesso tecnologia e da transferncia de tecnologia cientfica nacional e internacional sobre a gesto da biodiversidade brasileira. Objetivos Especficos: 16.3.1. Criar e apoiar programas que promovam a transferncia e a difuso de tecnologias em gesto da biodiversidade. 16.3.2. Apoiar o intercmbio de conhecimentos e tecnologias em temas selecionados e em reas definidas como prioritrias para a gesto da biodiversidade, inclusive com centros de referncia internacionais e estrangeiros. 16.3.3. Estabelecer mecanismos facilitadores do processo de intercmbio e gerao de conhecimento biotecnolgico com seus potenciais usurios, resguardados os direitos sobre a propriedade intelectual. 16.3.4. Promover o aperfeioamento do arcabouo legal brasileiro no que diz respeito ao acesso tecnologia e transferncia de tecnologias. 16.3.5. Estabelecer iniciativa nacional para disseminar o uso de tecnologias de domnio pblico teis gesto da biodiversidade. 16.3.6. Implantar unidades demonstrativas de utilizao de tecnologias para conservao e utilizao sustentvel da biodiversidade. 16.3.7. Promover a cooperao para a certificao de tecnologias transferidas dos pases desenvolvidos para o pas.

Dec Fed 4339/2002.

p. 21

16.3.8. Definir e implementar normas e procedimentos para o intercmbio de tecnologias de utilizao de recursos genticos e biolgicos, com transparncia e assegurando os interesses nacionais, da comunidade acadmica e dos povos indgenas, quilombolas e outras das comunidades locais. 16.4. Quarta diretriz: Mecanismos de financiamento. Integrao, desenvolvimento e fortalecimento de mecanismos de financiamento da gesto da biodiversidade. Objetivos Especficos: 16.4.1. Fortalecer os fundos existentes de financiamento para a gesto da biodiversidade. 16.4.2. Estimular a criao de fundos de investimentos para a gesto da biodiversidade, incentivando inclusive a participao do setor empresarial. 16.4.3. Apoiar estudo para a criao de um fundo fiducirio ou outros mecanismos equivalentes, capazes de garantir a estabilidade financeira para implementao e manuteno de unidades de conservao, inclusive para regularizao fundiria. 16.4.4. Estimular a criao de fundos ou outros mecanismos, geridos de forma participativa por povos indgenas, quilombolas e outras comunidades locais, que promovam a repartio justa e eqitativa de benefcios, monetrios ou no, decorrentes do acesso aos recursos genticos, aos componentes do patrimnio gentico e aos conhecimentos tradicionais associados. 16.4.5. Fortalecer a atuao em prol da biodiversidade dos rgos estaduais de fomento pesquisa em todos os estados. 16.4.6. Promover mecanismos que visem a assegurar a previso e a aplicao de recursos oramentrios bem como de outras fontes para a gesto da biodiversidade. 16.4.7. Estimular a criao de linhas de financiamento por parte dos rgos de fomento pesquisa, direcionadas implementao dos planos de pesquisa e gesto da biodiversidade em unidades de conservao e em seu entorno. 16.4.8. Estimular a criao de linhas de financiamento para empreendimentos cooperativos e para pequenos e mdios produtores rurais que usem os recursos da biodiversidade de forma sustentvel. 16.4.9. Estimular a participao do setor privado em investimentos na gesto da biodiversidade do pas. 16.4.10. Estimular a criao de mecanismos econmicos e fiscais que incentivem o setor empresarial a investir no inventrio e na pesquisa sobre conservao e utilizao sustentvel da biodiversidade do pas, em parceria com instituies de pesquisa e setor pblico. 16.4.11. Fomentar mediante incentivos econmicos, a conservao e a utilizao sustentvel da biodiversidade nas reas sob domnio privado. 16.5. Quinta diretriz: Cooperao internacional. Promoo da cooperao internacional relativa gesto da biodiversidade, com o fortalecimento de atos jurdicos internacionais. Objetivos Especficos: 16.5.1. Fortalecer a preparao e a participao de delegaes brasileiras em negociaes internacionais relacionadas aos temas da biodiversidade. 16.5.2. Promover a implementao de acordos e convenes internacionais relacionados com a gesto da biodiversidade, com ateno especial para a Conveno sobre Diversidade Biolgica e seus programas e iniciativas. 16.5.3. Estabelecer sinergias visando implementao das convenes ambientais assinadas pelo pas. 16.5.4. Apoiar a negociao de acordos e convnios, justos e com benefcios para o pas, para o intercmbio de conhecimentos e transferncias de tecnologia com centros de pesquisa internacionais e estrangeiros. 16.5.5. Fortalecer a cooperao internacional em pesquisas, programas e projetos relacionados com o conhecimento e com a gesto da biodiversidade, e agregao de valor aos seus componentes, em conformidade com as diretrizes do Componente 5.

Dec Fed 4339/2002.

p. 22

16.5.6. Apoiar a participao dos centros de pesquisa nacionais em redes internacionais de pesquisa, desenvolvimento de tecnologias e programas relacionados ao conhecimento e gesto da biodiversidade. 16.5.7. Identificar e estimular a utilizao de mecanismos constantes de acordos internacionais que possam beneficiar a conservao e a utilizao sustentvel da biodiversidade, incluindo a utilizao do Mecanismo de Desenvolvimento Limpo. 16.6. Sexta diretriz: Fortalecimento do marco-legal e integrao de polticas setoriais. Promoo de aes visando ao fortalecimento da legislao brasileira sobre a biodiversidade e da articulao, da integrao e da harmonizao de polticas setoriais. Objetivos Especficos: 16.6.1. Promover o levantamento e a avaliao de todo o quadro normativo relativo biodiversidade no Brasil, com vistas em propor a adequao para a gesto da biodiversidade. 16.6.2. Consolidar a legislao brasileira sobre a biodiversidade. 16.6.3. Promover a articulao, a integrao e a harmonizao de polticas setoriais relevantes para a conservao da biodiversidade, a utilizao sustentvel de seus componentes e a repartio de benefcios derivados da utilizao de recursos genticos, de componentes do patrimnio gentico e de conhecimento tradicional associado. 17. ARCABOUO JURDICO INSTITUCIONAL 17.1. Muitas iniciativas institucionais em andamento no Brasil tm relao com os propsitos da Conveno sobre Diversidade Biolgica - CDB e com as diretrizes e objetivos desta Poltica Nacional da Biodiversidade. Planos, polticas e programas setoriais necessitam de ser integrados, de forma a evitar-se a duplicao ou o conflito entre aes. A Poltica Nacional da Biodiversidade requer que mecanismos participativos sejam fortalecidos ou criados para que se articule a ao da sociedade em prol dos objetivos da CDB. A implementao desta poltica depende da atuao de diversos setores e ministrios do Governo Federal, segundo suas competncias legais, bem como dos Governos Estaduais, do Distrito Federal, dos Governos Municipais e da sociedade civil. 17.2. Tendo em vista o conjunto de atores e polticas pblicas que, direta ou indiretamente, guardam interesse com a gesto da biodiversidade e, portanto, com os compromissos assumidos pelo Brasil na implementao da CDB, necessrio que a implementao da Poltica propicie a criao ou o fortalecimento de arranjos institucionais que assegurem legitimidade e sustentabilidade no cumprimento dos objetivos da CDB, no que se refere conservao e utilizao sustentvel da biodiversidade e repartio justa e eqitativa dos benefcios decorrentes de sua utilizao. 17.3. Na implementao da Poltica Nacional da Biodiversidade, caber ao Ministrio do Meio Ambiente: a) articular as aes da Poltica Nacional da Biodiversidade no mbito do SISNAMA e junto aos demais setores do governo e da sociedade; b) acompanhar e avaliar a execuo dos componentes da Poltica Nacional da Biodiversidade e elaborar relatrios nacionais sobre biodiversidade; c) monitorar, inclusive com indicadores, a execuo das aes previstas na Poltica Nacional da Biodiversidade; d) formular e implementar programas e projetos em apoio execuo das aes previstas na Poltica Nacional da Biodiversidade e propor e negociar recursos financeiros; e) articular-se com os demais ministrios afetos aos temas tratados para a elaborao e encaminhamento de propostas de criao ou modificao de instrumentos legais necessrios boa execuo da Poltica Nacional da Biodiversidade; f) promover a integrao de polticas setoriais para aumentar a sinergia na implementao de aes direcionadas gesto sustentvel da biodiversidade (conservao, utilizao sustentvel e repartio de benefcios), evitando que estas sejam conflituosas; e g) estimular a cooperao interinstitucional e internacional para a melhoria da implementao das aes de gesto da biodiversidade.
Dec Fed 4339/2002. p. 23

17.4. A implementao da Poltica Nacional da Biodiversidade requer instncia colegiada que busque o cumprimento dos interesses dessa Poltica Nacional da Biodiversidade junto ao governo federal, zele pela descentralizao da execuo das aes e vise assegurar a participao dos setores interessados. 17.5. Buscar, igualmente, essa instncia colegiada cuidar para que os princpios e os objetivos da Poltica Nacional da Biodiversidade sejam cumpridos, prestando assistncia tcnica em apoio aos agentes pblicos e privados responsveis pela execuo de seus componentes no territrio nacional. 17.6. O Ministrio do Meio Ambiente, por intermdio do Programa Nacional da Diversidade Biolgica Pronabio, institudo pelo Decreto no 1.354, de 29 de dezembro de 1994, coordenar a implementao da Poltica Nacional da Biodiversidade, mediante a promoo da parceria entre o Poder Pblico e a sociedade civil para o conhecimento, a conservao da biodiversidade, a utilizao sustentvel de seus componentes e a repartio justa e eqitativa dos benefcios derivados de sua utilizao.

Dec Fed 4339/2002.

p. 24