TERÇA-FEIRA, 1 DE SETEMBRO DE 2009
O ESTADO DE S. PAULO
A ERA DO PRÉ-SAL q
Governo
tentaconter
discurso
ambientalista
Protesto do Greenpeace e ‘efeito
Marina’ marcam cerimônia do pré-sal
Marcelo de Moraes
BRASÍLIA
A iminente candidatura presi-
dencialda senadora Marina Sil-
va (PV-AC) trouxe o debate do
tema ambiental diretamente
parao lançamento do marco re-
gulatório da exploração de pe-
tróleo no pré-sal. Mesmo sem a
presença da senadora, o tema
virou personagem central na
festadogoverno, sendo aborda-
do diretamente pelo presidente
Lula e pela ministra da Casa Ci-
vil, Dilma Rousseff, em seusdis-
cursos de ontem.
Para ressaltar ainda mais es-
sa discussão, ativistas do
Greenpeace causaram grande
mal-estar aos governistas, con-
seguindo driblar a segurança e
invadir o palanque do evento.
Conseguiramsecolocarnafren-
te de Lula com faixas de protes-
to contra a falta de preocupa-
ção com a poluição causada pe-
lo petróleo. “Pré-sal e poluição:
não dá pra falar de um sem falar
do outro”, diziam as faixas.
Lula e Dilma procuraram ig-
norar o protesto e incluir o te-
ma ambiental em seus discur-
sos, tentando transmitir a men-
sagem de preocupação com o
assunto. Com isso, já procuram
reduzir o impacto eleitoral que
a candidatura de Marina, im-
portanteativistaambientaleex-
ministra do Meio Ambiente,
possa vir a ter.
“O fato é que o pré-sal nos
abrirá as portas deste futuro se
soubermos transformar essa
imensa riqueza mineral, esta
imensa riqueza natural em ri-
queza humana, social e ambien-
tal”, afirmou Dilma. A ministra
lembrou ainda que os recursos
que poderão ser gerados com a
exploração da camada do pré-
sal significarão “a preservação
do meio ambiente”.
Lula também entrou no as-
sunto.“Opré-saléumpassapor-
te para o futuro. Sua principal
destinação deve ser a educação
das novas gerações, a cultura, o
meio ambiente, o combate à po-
breza e uma aposta no conheci-
mento científico e tecnológico,
pormeiodainovação.Vamosin-
vestir seus recursos naquilo
que temos de mais precioso e
promissor: nossos filhos, nos-
sos netos, nosso futuro.”
Para o Greenpeace, o protes-
tofoiumalertacontraosproble-
mas ambientais que podem ser
ANÁLISE
A segunda independência e o dividendo eleitoral
JOÃO BOSCO
RABELLO
JORNALISTA
●●●O trocadilho é tão simplório
quanto real: a Petrobrás será a
plataforma da campanha elei-
toral de 2010, com a qual o pre-
sidente Lula pretende eleger
sua sucessora, Dilma Rousseff.
A proposta de marco regulató-
rio para exploração do pré-sal,
apresentada ontem, inaugura
a campanha e deixa explícita a
meta de resgatar a empresa
como o grande orgulho nacio-
nal que a gestão de seu anteces-
sor, Fernando Henrique Cardo-
so, “sepultou” nos ventos do
“neoliberalismo entreguista”.
No papel e no discurso, na
explicação técnica de Dilma e
provocados pela exploração do
pré-sal. Em texto postado on-
tem à tarde no blog do
Greenpeace,oprotestofoiabor-
dado diretamente e o governo
foi tratado de forma crítica.
“Omeioambientenãofoicon-
vidadoparaacerimôniadomar-
co regulatório do pré-sal, mas o
Greenpeace fez questão de ir à
festa.Muitotemse discutidoso-
bre o pré-sal, mas até agora o
presidente Lula não disse nada
sobre seus impactos ambien-
tais. Queremos ver esse assun-
to na pauta do governo”, diz o
texto.
PALANQUE
Diante de uma platEia de políti-
cosetécnicosdasáreasdeener-
gia e infraestrutura, a ministra
da Casa Civil, Dilma Rousseff,
ensaiou o discurso de candida-
ta à Presidência. Pegou um te-
ma eminentemente técnico, co-
mo a exploração do pré-sal, e
não perdeu a chance de anun-
ciar os possíveis ganhos diretos
para a população.
Acabou ganhando sorrisos
de aprovação do presidente Lu-
la, sentado ao lado do presiden-
te do Senado, José Sarney
(PMDB-AP), e do presidente da
Câmara,MichelTemer(PMDB-
SP), possíveis parceiros de Dil-
ma na campanha presidencial.
Dilma foi diretamente a esse
ponto, atendendo à orientação
de Lula e de dirigentes petistas.
Eles avaliam que o pré-sal pode
ter grande potencial eleitoral
na campanha, se for bem expli-
cado à população. Mas também
acham que pode se tornar um
fator nulo se for abordado ape-
nas de forma técnica.
“A exploração do pré-sal é
um tema que interessa de perto
a cada um de nós, homens e mu-
lheres, deste fantástico País”,
disparou a ministra, de cara.
“Os projetos que hoje apresen-
tamos falam de um caminho
mais rápido e seguro em dire-
ção ao futuro. Um futuro que já
começou, acreditamos, com as
conquistas obtidas no governo
do presidente Lula. E que a par-
tir de agora têm uma oportuni-
dade única de serem ampliadas
e aceleradas com o pré-sal.” Em
seguida, ela traduziu o projeto
para a linguagem de palanque.
“Isso significa mais tecnologia,
desenvolvimento humano, em-
pregos.” ●
COLABOROU TÂNIA MONTEIRO
na fala política de Lula, a fase
privatista do País na era tuca-
na foi um erro de fundo ideoló-
gico que a recente crise mun-
dial cuidou de corrigir. A expo-
sição técnica da ministra refe-
rencia o ano de 1997 como
aquele que marcou a redução
do papel do Estado na vida do
País e o de 2009 como o que
faz a revisão do papel do Esta-
do. O presidente, trocando em
miúdos – e traduzindo para
ruas e palanques –, diz que seu
governo, popular e social, vai
resgatar para o Brasil aquilo
que os governos da elite entre-
garam ao estrangeiro.
O tom está dado é não há
qualquer sutileza ou constran-
gimento, nem mesmo quando
a fotografia de 2009 com que a
ministra celebra a gestão Lula
‘O MEIO AMBIENTE É NOSSO’ - Manifestantes protestam com faixas na frente de Lula durante seu discurso
PARTILHA DE POSIÇÕES
Quem apóia e quem é crítico da nova política do petróleo
Quem ganha
● Presidente Lula: Usou as reser-
vas de petróleo no pré-sal para
lançar uma política pública de
cunho estatista, o que permite um
discurso eleitoral nacionalista em
2010.
● Dilma Rousseff: Pré-candidata
de Lula à sucessão presidencial, a
ministra-chefe da Casa Civil herda
a política de Lula no palanque, em
2010.
● Petrobrás: A empresa pública
do petróleo sai fortalecida: será a
operadora única do pré-sal e vai
ganhar até R$ 100 bilhões em um
processo de capitalização que po-
de deixá-la mais estatal e menos
pública (com menos espaço para
os investidores privados serem
acionistas da empresa).
● Estados petroleiros: Ao manter
as atuais regras de cobrança e
rateio de royalties, os Estados
grandes produtores de petróleo,
aparece vazia de números e
repleta de perspectivas. A ex-
posição em power point descre-
ve um contexto em que o País
tinha baixa rentabilidade e ris-
co elevado, era importador de
petróleo e carente em investi-
mentos. A Petrobrás não tinha
captação externa, enfrentava
elevado custo de capital e o pre-
ço do petróleo por barril era de
US$ 19. Em 2009, no contexto
revisionista do governo Lula, o
país “descobriu” uma das maio-
res províncias petrolíferas do
mundo, tem parque industrial
diversificado e uma perspecti-
va de aumento da capacidade
de exportação. E o preço do
barril é de US$ 65.
O pré-sal não foi “descober-
to” agora, o Brasil continua
importando petróleo, a soli-
que já ganhavam muito, vão ga-
nhar muito mais porque a produ-
ção somente na província do pré-
sal pode corresponder a todo o
petróleo produzido hoje fora do
pré-sal
● Estados não petroleiros: Tam-
bém vão ganhar mais do que ga-
nham hoje porque a produção do
pré-sal, ao manter a política atual
de distribuição de royalties, vai
ampliar os recursos para dividir
entre Estados produtores e não
produtores.
● PMDB: O partido vai usar a tra-
mitação dos projetos das regras
do pré-sal para barganhar ainda
mais com a posição de aliado prin-
cipal do projeto de Dilma 2010.
Vai ser um dos braços de apoio do
Planalto como relator dos projetos
de lei do pré-sal. No Senado, de-
pois da crise da gestão Sarney, o
PMDB será vital para tentar apro-
var os projetos.
● C&T, Educação, Cultura e Meio
Ambiente: O governo promete
privilegiar essas áreas com investi-
mentos bancados pelos recursos
do pré-sal.
dez da Petrobrás não foi de-
senvolvida no governo Lula
nem na sua fase estatal, como
o Presidente sintetizou em
seu discurso.
Mas o oportunismo eleito-
ral determina que importa a
eficiência da estratégia eviden-
ciada ontem e não a precisão
histórica. Assim como a rea-
ção dos governadores dos Esta-
dos produtores – Rio, São Pau-
lo e Espírito Santo – é contor-
nável. O que importa ao gover-
no é sair na frente como “des-
cobridor” do pré-sal (que “nun-
ca antes se viu neste País”),
com a apresentação (mais que
a aprovação imediata) do mar-
co regulatório e sua discussão
pelo Congresso.
A retirada da urgência da
tramitação, admitida por Lula
ED FERREIRA/AE
Quem perde
● Oposição: Além de não concor-
dar com o marco regulatório do
pré-sal, ainda terá de enfrentar o
discurso nacionalista do “pré-sal é
nosso”. Foi o governo tucano de
Fernando Henrique Cardoso
(1995-2002) que, em 1997, apro-
vou a atual Lei do Petróleo
(9.478), que o governo Lula dei-
xou de lado para aprovar um novo
marco regulatório para o pré-sal.
● Acionista da Petrobrás: Se a
capitalização da Petrobrás tam-
bém fizer crescer a participação
da União como acionista, os inves-
tidores privados que são sócios da
estatal perderão espaço e poder.
● Empresas privadas: Desde que
foi aprovada a Lei do Petróleo, a
competição, mesmo a Petrobrás
não tendo perdido o monopólio de
refino, trouxe uma centena de pe-
troleiras. Essas empresas criticam
o governo por tornar a Petrobrás a
única operadora do pré-sal.
como uma concessão aos go-
vernadores e empresários, se-
ria mais uma ajuda do que um
problema: serviria para tirar
de cena a CPI da Petrobrás,
além de dar ao governo algo
mais que o PAC para levar ao
eleitor, que já percebeu sua
fragilidade como programa de
governo. Além disso, com a
entrada em cena da candidata
Marina Silva, a guerra intesti-
na, que opôs ambientalistas e
desenvolvimentistas no gover-
no Lula, vai para as ruas com
razoável poder de reduzir a
força eleitoral do PAC.
Assim, o discurso de conde-
nação quase criminal das pri-
vatizações, que embaraçou o
candidato Alckmin na campa-
nha eleitoral, voltará forte. O
pré-sal ditará o discurso nacio-
ECONOMIA B5
ECONOMIA B5
Renan
convenceu
Lula a insistir
em urgência
Tânia Monteiro
Leandro Colon
BRASÍLIA
O líder do PMDB no Senado,
Renan Calheiros (AL), foi
quem convenceu o presiden-
te Lula a enviar as novas re-
gras do pré-sal com regime
de urgência ao Congresso.
Os argumentos de Renan
derrubaramtesesdelideran-
çasdoPTemudaramainten-
ção inicial de Lula – discutida
comgovernadoresnodomin-
go – de retirar o caráter ur-
gente das propostas.
Nareuniãodoconselhopo-
lítico, ontem de manhã, Re-
nanargumentou que a oposi-
ção poderá prejudicar as vo-
tações dos projetos em 2010,
ano eleitoral. Por isso, defen-
deu, era preciso enviá-los em
“regime de urgência”, o que
significa prazo de 90 dias pa-
ra votar.“Não podemos ex-
pornemsubordinarosproje-
tos ao calendário eleitoral”,
disse Renan a Lula, minis-
tros e lideranças presentes.
Lula chegou à reunião dis-
posto a enviar os projetos
sem urgência, atendendo a
apelos dos governadores
com os quais se reunira na
noite anterior. O líder do PT
naCâmara,Cândido Vacare-
zza (SP), defendeu que não
houvesse urgência. Alegou
que isso abriria um diálogo
com a oposição.
Esse mecanismo de acele-
ração, segundo o deputado,
poderia ser usado durante a
tramitação. Já o líder do go-
vernonoSenado,RomeroJu-
cá (PMDB-RR), defendeu o
regime de urgência, mas co-
gitouretirá-lo,emmeioàsne-
gociações para a votação.
Discursos semelhantes ado-
taram os líderes do governo
na Câmara, Henrique Fonta-
na (PT-RS), e do Congresso,
Ideli Salvatti (PT-SC).
Incomodado com as posi-
ções dúbias e sem convicção,
Lula insistiu na discussão.
Renan, então, apresentou
sua tese. Alegou que o gover-
no não poderia “afrouxar”
nesse tema. “A urgência tem
que ser para valer, não pode-
mos ter crise existencial”,
disse. A influência de Renan
na posição do presidente
constrangeuministroselide-
ranças do PT, que não conse-
guiram passar a Lula a mes-
ma convicção.
Ogovernadorpaulista,Jo-
sé Serra (PSDB), não escon-
deuodesconfortocoma deci-
são de Lula, contrariando o
que foi discutido na véspera.
“Não foi quebra de acordo,
foi uma sugestão que fize-
mos, para que se desse tem-
po para discussão. O pré-sal
foi anunciado há 22 meses, o
governo teve 22 meses para
fazer um projeto de lei e é ra-
zoável que o Congresso e a
sociedade tenham tempo pa-
ra resolver isso”, afirmou. ●
nalista e se constituirá em po-
derosa arma contra a oposi-
ção. Não por outra razão, o pre-
sidente Lula cunhou frases
bem ao gosto do melhor popu-
lismo, comparando o marco
regulatório a uma “segunda
independência” do Brasil e os
privatizadores de ontem a “ex-
terminadores do futuro”.
E, claro, não faltou a men-
ção a Getúlio Vargas nem o
slogan dos anos 50 – “O Petró-
leo é Nosso”. São frases típicas
de marqueteiros, entre os
quais um dos mais competen-
tes é o próprio presidente da
República. Com resultados
previstos para 2020, o Pré-sal
só renderá dividendos políti-
cos aos sucessores de Lula.
Hoje, só rende eleitoralmente.
É o que basta. ●