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O reordenamento territorial do Brasil, a partir do recorte da Amaznia Legal, levaria a governabilidade a uma regio com lacunas de servios pblicos, permitiria mais equilbrio ao pacto federativo e descentralizao administrativa a estados superdimensionados;
Com algumas excees, a ausncia do Estado-Governo na Amaznia conta com a lenincia da Unio, quanto carncia de poder pblico e de investimentos estatais nesse territrio;
A instalao da mquina de governo via recorte de grandes estados amaznicos constitui uma medida mais imediata para reduzir desigualdades sub-regionais e ampliar a presena do Estado no polgono da Amaznia Legal; Com rea superdimensionada de 1.247.689 km, 4 vezes a rea mdia dos estados brasileiros, e com vrias cidades paraenses a mais de 1.000km da capital estadual, o Par inadministrvel;
Inexiste correlao direta entre extenso territorial e desenvolvimento econmico, porm, estados industrializados tendem a concentrar riqueza e desenvolvimento;
Os Estados de Carajs e Tapajs vm contribuir para mitigar lacunas de governana pblica na Amaznia e desequilbrios regionais no Brasil.
Uti possidetis, ita possideatis quem possui de fato, deve possuir de direito princpio do direito internacional
que assegurou Amrica Portuguesa integrar grande extenso de terras ao oeste do meridiano de Tordesilhas o territrio que se aproxima do que atualmente o Brasil.
O Brasil uma criao do Estado portugus. No se trata de uma sociedade que construiu um Estado e sim de um Estado que constituiu uma sociedade. (Celso Furtado) A federao norte-americana se formou a partir da possesso de fato e de direito do territrio por sua gente; Os movimentos autonomistas por rediviso territorial do Brasil so verdadeiramente legtimos. Mostram que a sociedade local se rebelou contra uma arbitrariedade territorial, no pactuada, eivada de deficincias congnitas originrias da diviso do pas em provncias pelo Estado portugus;
A populao que j ocupou de fato uma regio quer possuir de direito o territrio;
BRASIL: 8,5 milhes km de rea total 315 mil km de rea mdia das UFs EUA: 7,7 milhes km (sem Alasca e Hava) 9,3 milhes de km (com Alasca e Hava) 187 mil km de rea mdia das UFs ALEMANHA: 357 mil km de rea total 22.313 de rea mdia das UFs
Concentrao Geogrfica da Riqueza Nacional SUL/SE N de UFs % rea do Brasil (km2) % Populao do Brasil (2009) % do PIB Brasil (2007) % do PIB Industrial do Brasil 07 18 56 73 83 NO/NE/CO 20 82 44 27 17
CO 17% Rod. CO 8,4% Ferr. SE 23% Rod. SE 42,3% Ferr. SUL 18% Rod. SUL 23% Ferr.
MG=10.194 km Rod.
7 9 4 3 4 27
5 10 11 5 3 34
Fonte: MEC/INEP/DEED. CEFET - Centro Federal de Educao Tecnolgica. IFET - Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia. Minas Gerais possui 11 universidades e 6 institutos tecnolgicos federais. Rio Grande do Sul possui 6 universidades e 3 institutos tecnolgicos federais. O Par possui 2 universidades e 1 instituto tecnolgico federais.
Nota: Minas Gerais tem mais universidades federais que todos os sete estados do Norte.
Norte Nordeste
Sudeste Sul Centro-oeste Brasil
7,5 18,89
41,82 12,93 18,86 100
Fonte: IBGE, contas regionais, 2007. O estado do Par responde por 2,31% do total do Brasil.
Regies
Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-oeste Brasil
Participao (%)
5,47 18,44 47,95 20,61 7,53 100
Fonte: IBGE, contas regionais, 2007. O estado do Par responde por 2,98% do total do Brasil.
Transferncias Intergovernamentais
Os fundos constitucionais obrigatrios deveriam constituir mecanismo de compensao fiscal para corrigir diferenas regionais. Em tese, claro; As transferncias voluntrias ficam merc das articulaes polticas de cada Estado ou municpio com a Unio;
As regras do jogo poltico favorecem Estados e regies com maior densidade eleitoral.
Centro-Oeste
Nordeste Norte BRASIL
4
9 7 27
466
1.793 449 5.564
8,4
32,2 8,1 100
Renunciou Presidncia do senado federal em setembro de 2001. Foi Presidente no perodo de 20-7-2001 a 20-9-2001, por ocasio de afastamento do titular. Foi eleito pelo Amap, mas sua principal base poltica o Maranho (Nordeste).
Nota: O estado de origem relaciona-se ao local por onde o deputado foi eleito. Severino Cavalcanti renunciou a seu mandato de deputado federal em 21 de setembro deste ano.
A criao de novos estados na Amaznia Legal no se resume a uma simples rediviso do territrio em prejuzo do estado cedente. Pelo contrrio, significa a multiplicao e fortalecimento dos espaos sub-regionais visando ocupar e desenvolver reas com lacunas de governana e tardia presena do Governo. Tampouco implica em travar o desenvolvimento dos estados cedentes. Vide experincias emancipatrias no Brasil.
desmembramento
da
Provncia
de
Brasil.
Experincias Emancipatrias
Unidade Administrativa TO GO MS MT Taxa acumulada PIB 1995-2007 68,61 57,32 53,31 111,54
BRASIL
39,77
Rede de gua tratada: de deficitria passou a atender 100% dos domiclios; Em 13 anos (1995 a 2008) a taxa de pobreza absoluta no Tocantins caiu de 65,3% para 39,6%; O nmero de municpios passou de 60 para 139.
Carajs
Nota: Belm: 2.941 excedentes. Carajs tem dficit de 1.026 mdicos (parmetro OMS).
Tocantins
1.740
789
O mito difundido de que a regio a principal fonte de receita fiscal do governo estadual; O mito de que a regio Carajs representa a parte mais rica do Par.
Localidades Par (Novo) Carajs Tapajs Par (Atual) Grande Belm (RMB) Belm
3.1
4.9 1.8 3.1 0.9
Rondnia
Piau Tocantins Amap Acre
17.9
16.8 13.1 6.7 6.7
Roraima
Fonte: IBGE, 2008
4.9
Economia de Carajs
Indstria o carro-chefe e responde por 50% do PIB de Carajs; Complexo minero-siderrgico: a indstria-chave ; Agronegcio fruticultura; competitivo bovinocultura, madeira e
Bovinos (cab.)
Coco-da-baa (frutos) Caf em gro (t)
10,7 milhes
24,5 milhes 3,3 mil
9
13 13
Os bnus
O governo do Par ficar desonerado do custeio e dos investimentos na rea emancipada concentrar recursos e esforos na rea remanescente; O novo Par vai ficar com mais de 56% do ICMS e mais de 55% do produto interno bruto, e apenas 17% da rea do Estado para administrar; Os 17% de rea fazem do novo Par um estado ainda maior do que o Paran que representa a 5 maior economia dos estados brasileiros;
Os bnus
O novo Par fica com a estrutura administrativa do governo estadual inteiramente montada;
Com a maior parte da malha viria pavimentada e da infraestrutura aeroporturia; Com toda a orla martima. Todas as exportaes do atual territrio paraenses passaro pelos seus portos e recolhero ICMS; Com o Porto de Barcarena e o Porto de Espadarte, um dos maiores da Amrica Latina, projetado para o municpio de Curu;
Os bnus
Com a bauxita de Paragominas, o Caulim de Ipixuna e a produo de alumina e alumnio em Barcarena; Com a provncia petrolfera descoberta em sua costa martima (Bragana-PA) como apontam as prospeces em curso pela Petrobrs e a OGX; Com as imensas reas de plantio de dend, em Tailndia, Moju, Concrdia em Tom Au, tesouro do biocombustvel; Por aderncia, o novo Par ser beneficiado com as novas fronteiras que sero abertas pelos estados de Carajs e Tapajs.
Os bnus
Descentralizao administrativa- reduo de custos para os trs novos estados, mais dinamismo econmico e maior peso poltico ao Norte no conserto federativo; Milhares de vagas de ensino superior na Universidade Federal de Carajs e de concursos pblicos para uma legio de jovens estudantes paraenses. Carajs e Tapajs vm contribuir para mitigar lacunas de governana pblica na Amaznia e desequilbrios regionais no Brasil, com reduo do vazio poltico no espao amaznico.