EXMO. SR. DR.

JUIZ DE DIREITO DO
DA CAPITAL PE.

JUIZADO ESPECIAL CIVEL

MARIA DA CONCEIO MARTINS DA CRUZ,

brasileira, viva, aposentada, portadora da Cdula de Identidade n 2.922.275,
SSP-PE e inscrita no CPF/MF sob o n 707.194.974-34, residente e
domiciliada na Rua Marclio Dias, n 65, Cruz de Rebouas, Igarassu-PE, por
seus advogados, constitudos mediante instrumento procuratrio em anexo
(doc. 01), com endereo profissional constante na procurao, onde dever
receber as comunicaes processuais de estilo, vem, perante Vossa
Excelncia, com fulcro nos ditames legais previstos na Lei n 8.078/90 e
9.099/95, bem como nas demais disposies atinentes matria, propor a
presente
AO PARA RESTITUIO DE VALORES PAGOS
Em face de BANCO BMC, empresa (QUALIFICAO NO CONTRATO),
inscrita no C.N.P.J. sob o n 33.000.118/0014-93, localizada na
xxxxxxxxxxxxxxxxxx, pelas razes de fato e de direito abaixo adunadas.
I. CAUSA DE PEDIR
01.

A demandante, firmou contrato de emprstimo com a demandada

1

para pagamento em 36 vezes, na modalidade de emprstimo consignado, com

incio da primeira parcela em XXXX e a ltima em XXXX.
02.
Ocorreu que na data de XXXX a demandante quitou todo o
emprstimo antecipadamente, conforme documento em anexo, (doc. 02), em
anexo. Aps ter pago 10 (dez) parcelas do referido emprstimo.
03.
Quando da quitao do referido emprstimo, a demandada alegou
que a demandante havia somente pago 8 (oito) parcelas, sendo, desse modo, o
clculo para a quitao do emprstimo realizado, pela demandada, com base
no pagamento das 8 (oito) parcelas pagas. No entanto, a demandante
comprovou que pagou 10 (dez) parcelas e no somente 8 (oito), razo pela
qual solicitou que a demandada a restitusse de duas parcelas uma vez que j
estavam pagas, conforme extratos de recebimentos da penso da demandante,
em anexo, (docs. 03 a xx)
04.
Ocorre que, a despeito do inequvoco liame consumerista que
enlaou os contendores, a demandada jamais procedeu com a restituio dos
valores j pagos pela demandante.
04.
V-se o demandante, a bem da verdade, submetida vontade da
demandada, BANCO BMC.
05.
Entretanto, em que pese o malsinado proceder vislumbrado,
jamais se furtou a demandante da obrigao de adimplir pontualmente a
contraprestao pecuniria assumida. Uma vez que eram realizadas mediante
desconto direto na penso que a mesma percebe.
06.
Nesta ampla moldura, a atitude realizada pela demandada sem a
devida prestao do servio, apresenta resplandecente contorno de ilegalidade,
revelando-se, destarte, indevida, no restando alternativa demandante seno
socorrer-se ao auxlio da tutela jurisdicional, objetivando afastar os efeitos
nefastos da ilegtima agresso a seu patrimnio jurdico e reparar o abalo
financeiro suportado.
II - DA COMPETNCIA DO JUIZADO ESPECIAL CVIL PARA
2

DIRIMIR O CASO EM TELA.

2.1
Consentneo se faz elucidar que a presente demanda deve seguir
o procedimento da Lei n 9.099/95, eis que a matria afigura-se de menor
complexidade, tanto em razo do valor da causa quanto da matria (matria de
direito), conforme disciplina o artigo 3, inciso I, da citada lei:
Art. 3 O Juizado Especial Cvel tem competncia para conciliao,
processo e julgamento das causas cveis de menor complexidade,
assim consideradas:
I - as causas cujo valor no exceda a quarenta vezes o salrio
mnimo.

2.2
Como bem sabe Vossa Excelncia, a doutrina atual tem se
debruado sobre a questo do acesso justia, mostrando que o processo
tradicional incompatvel com a grande parte dos direitos da sociedade
contempornea, em especial com as situaes tpicas da sociedade moderna,
dentre as quais se destaca as relaes de consumo.
2.11

o bastante.

III - DA APLICAO, IN CASU, DO CDIGO DE DEFESA DO

CONSUMIDOR E DA ILEGALIDADE DA RETENO DE VALORES
PAGOS INDEVIDAMENTE, CARACTERIZANDO DESTA FORMA, A
NEGATIVA DE VIGNCIA DOS PRINCPIOS QUE ENVOLVEM AS
RELAES DE CONSUMO.
3.1
Indene de dvidas, a relao sub examen consumerista, e, assim,
sujeita aos influxos da Lei n 8.078/90. Com efeito, a realidade ftica, como
uma luva, subsume-se s definies legais de Consumidor e Fornecedor
inscritas nos artigos 2 e 3 do CDC, sinalizando a desnecessidade de
comentrios adicionais.
3.2
No mesmo diapaso, aplicvel per viam consequentiae todos os
princpios que envolvem a relao consumerista, quais sejam: Princpio da
3

Vulnerabilidade, Transparncia, Boa-F, Equilbrio Contratual, Confiana

e Informao.
3.3
fcil fazer a ligao dos fatos em lide, com os princpios supra,
seno veja-se:
3.4
Conforme assinalado anteriormente, a Demandante teve
descontado dos seus rendimentos 10 parcelas do emprstimo, o qual foi
totalmente quitado, no entanto, os clculos para a quitao foram lanados de
forma unilateral pela Demandada, os quais levou em considerao somente a
alegao de que a Demandada havia pago somente 8 parcelas.
3.5
Neste contexto, no assiste Demandada, seja sob um prisma
legal, seja moral, a faculdade de beneficiar-se da reconhecida vulnerabilidade
tcnica, jurdica e econmica do Demandante, que ao tentar quitar todo o
emprstimo, viu-se a merc de clculos equivocados compelindo-a a suportar
valores estabelecidos aleatria e unilateralmente sem as devidas
especificaes que lhe permitam conferir a correo dos clculos
apresentados.
PAREI AQUI!
3.7
Viola-se, sob este prisma, o propalado Princpio da Boa-f
Objetiva, entendido como sendo aquele que traduz a necessidade de que as
condutas sociais estejam adequadas a padres aceitveis de procedimento
que no induzam a qualquer resultado danoso para o indivduo, no sendo
perquirido da existncia de culpa ou de dolo, pois o relevante na abordagem
do tema a absoluta ausncia de artifcios [...] 1.
3.8
Por seu turno, estabelece o artigo 6, inciso III, do CDC, que
direito bsico do consumidor a informao adequada e clara sobre os
diferentes servios, como se depreende da leitura do mesmo:
Art. 6 So direitos bsicos do consumidor:
( ... )
1

BONATTO, Cludio e MARAES, Paulo Valrio Dal Pai. Questes Controvertidas no Cdigo de Defesa do
Consumidor. Porto Alegre : Livraria do Advogado, 1999, p. 37/38.

III - a informao adequada e clara sobre os diferentes produtos e

servios, com especificao correta de quantidade, caractersticas,
composio, qualidade e preo, bem como sobre os riscos que
apresentem. (grifou-se)

3.9
Trata-se, conforme adverte Rizatto Nunes, da obrigao imposta
ao fornecedor de prestar todas as informaes acerca do produto e do
servio, suas caractersticas, qualidades, riscos, preos etc., de maneira clara
e precisa, no se admitindo falhas ou omisses 2. Sada-se, assim, o
Princpio da Informao, claramente desrespeitado pela demandada.
3.10
Destaca-se, por relevante, que o dever de informar os
consumidores est inserido, tambm, dentre os princpios basilares da Poltica
Nacional das Relaes de Consumo, conforme disposto pelo inciso artigo 4,
inciso IV, do CDC:
Art. 4 A Poltica Nacional de Relaes de Consumo tem por objetivo
o atendimento das necessidades dos consumidores, o respeito a sua
dignidade, sade e segurana, a proteo de seus interesses
econmicos, a melhoria da sua qualidade de vida, bem como a
transparncia e harmonia das relaes de consumo, atendidos os
seguintes princpios:
( ... )
IV - educao e informao de fornecedores e consumidores, quanto
aos seus direitos e deveres, com vistas melhoria do mercado de
consumo; (grifou-se)

3.11
Diversa no a inteligncia da norma contida no artigo 3 da Lei
n 9.472/97, incisos IV, que regula os servios de telecomunicaes, in
verbis:
Art. 3 O usurio de servios de telecomunicaes tem direito:
( ... )
2

NUNES, Luiz Antnio Rizatto. Curso de Direito do Consumidor. 2 ed. rev. modif. e atual. So Paulo :
Saraiva, 2005, p. 129.

IV - informao adequada sobre as condies de prestao dos

servios, suas tarifas e preos.

3.12
Da mesma sorte, nega-se obedincia ao Princpio da
Transparncia, expresso no caput do artigo 4, acima transcrito e
complementado pelo dever de informar, segundo o qual a relao contratual
deve se mostrar clara para as partes, significando descrio e informao
correta sobre o produto ou o servio a ser prestado3.
3.13
Douto Julgador, o cenrio formado torna razovel admitir,
inclusive, a possibilidade de vir a demandada a proceder com a modificao
unilateral do preo do servio prestado, seja por m-f ou at mesmo por
mero equvoco de ocorrncia rotineira, bem verdade - pratica esta proibida
expressamente no inciso X do artigo 51 da multicitada Lei.
3.14
Trata-se de circunstncias factuais que, de modo contundente,
pem os atores da relao contratual em posio excessivamente desigual,
redundando, desta feita, na profanao do Princpio do Equilbrio Contratual.
3.15

Pronunciando-se sobre o tema, averbou Rizatto Nunes que:

Este outro princpio que pretende, concretamente, a realizao do
princpio magno da justia (art. 3, I, da CF). Relaes jurdicas
equilibradas implicam a soluo do tratamento eqitativo. O
equilbrio se espraia, no plano contratual, na forma do inciso IV do
art. 51, bem como no inciso III do 1 do mesmo art. 51. 4 (grifou-se)

3.16
Portanto, resta equilatada de modo irreversvel a ilegalidade das
cobranas realizadas pela demandada, manifestando-se tal ilicitude, de modo
acentuado, no reiterado proceder daquela, consistente na incorporao s
contas mensais do demandante de valores alusivos a impulsos alm da
franquia leiga consumidora, castrando-lhe a mnima possibilidade de aferir
a legitimidade dos valores que lhes so imputados.
3

GARCIA, Leonardo de Medeiros. Cdigo de Defesa do Consumidor Comentado. Rio de Janeiro : mpetus,
2005, p. 16.
4
NUNES, Luiz Antnio Rizatto. Op. cit.., pp. 128 e 129.

3.17
Por fim, pondo uma verdadeira p de cal em eventuais dvidas
remanescentes quanto plausividade jurdica da pretenso autoral, dedicou o
legislador infraconstitucional, mais especificamente no Art. 22 do Estatuto
Consumerista, especial ateno s pessoas jurdicas de direito pblico,
centralizadas ou descentralizadas, que o caso dos autos, ao assim dispor:
Art. 22. Os rgos pblicos, por si ou suas empresas,
concessionrias, permissionrias ou sob qualquer outra forma de
empreendimento, so obrigados a fornecer servios adequados,
eficientes, seguros e, quanto aos essenciais, contnuos.
Pargrafo nico. Nos casos de descumprimento, total ou parcial, das
obrigaes referidas neste artigo, sero as pessoas jurdicas
compelidas a cumpri-las e a reparar os danos causados, na forma
prevista neste Cdigo. (grifou-se)

3.18
Assim conforme resulta das oportunas lies proferidas por
Zelmo Denari5, as pessoas jurdicas de Direito Pblico centralizadas ou
descentralizadas podem figurar no polo ativo da relao de consumo, como
fornecedores de servio. Por via de conseqncia, no se furtaro a ocupar o
polo passivo da correspondente relao de responsabilidade .
IV - DA RESPONSABILIDADE OBJETIVA DA DEMANDADA E DA
INVERSO DO NUS DA PROVA.
4.1
O CDC disciplina em sua Seo II - artigos 12 a 17 - a
responsabilidade por vcios de segurana sob o ttulo Responsabilidade Pelo
Fato do Produto e do Servio.
4.2

Em seu artigo 14, 1, dispe que:

Art. 14. O fornecedor de servios responde, independentemente da
existncia de culpa, pela reparao dos danos causados aos
consumidores por defeitos relativos prestao dos servios, bem
como por informaes insuficientes ou inadequadas sobre sua fruio
e riscos.
1 O servio defeituoso quando no fornece a segurana que o

DENARI, Zelmo. Cdigo Brasileiro de Defesa do Consumidor Comentado pelos Autores do Anteprojeto. 8
ed. rev. ampl. e atual. conforme o novo Cdigo Civil. Rio de Janeiro : Forense Universitria, 2004, p. 214.

consumidor dele pode esperar, levando-se em considerao as

circunstncias relevantes...

4.3
No sobejam dvidas quanto natureza defeituosa do servio de
telecomunicao prestado pela demandada, fato este patenteado na notria
ilegalidade com que vem realizando a cobrana das chamadas pertinentes aos
pulsos excedentes, no fornecendo a segurana que o demandante,
consumidor, dele pode esperar, causando-lhe prejuzos de ordem material
(pagamento de valores cobrados indevidamente).
4.4
Serve-se, aqui, mais uma vez, das precisas palavras de Zelmo
Denari, ao observar que alm dos defeitos intrnsecos, o dispositivo
responsabiliza os prestadores de servios pelos defeitos extrnsecos quando
os respectivos contratos de prestao de servios ou os meios publicitrios
no prestam informaes claras e precisas a respeito da fruio6.
4.5
Navegando, logo em seguida, nos domnios do modelo de
responsabilidade adotado pelo cdigo, assinala o renomado autor colacionado
que o caput do dispositivo dispe que a responsabilidade do fornecedor de
servios independe da extenso da culpa, acolhendo, tambm nesta sede, os
postulados da responsabilidade objetiva7. (grifou-se)
4.6
Por fim, tendo em vista que a abolio do elemento subjetivo
culpa na aferio da responsabilidade objetiva no significa a abolio dos
demais pressupostos, a saber: eventus dammi, defeito do servio e relao de
causalidade entre ambos, o demandante exalta, de logo, a plena satisfao
destes.
4.7
Em fato, o servio fora prestado ao arrepio das normas que
disciplinam a matria e, em sua razo, suportou o demandante dvidas
cobradas indevidamente.
4.8
No que tange Inverso do nus da Prova, dispe o 3 do
artigo 14, acima transcrito, que o fornecedor de servios s no ser
responsabilizado quando provar [...].
6
7

DENARI, Zelmo. Op. cit.., p. 194.

DENARI, Zelmo. ap. cit., p. 195.

4.9
assinala:

Srgio Cavalieri Filho, com a pertinncia que lhe habitual,

Temos a, induvidosamente, uma inverso do nus da prova quanto
ao nexo causal, porquanto, em face da prova da primeira aparncia,
caber ao fornecedor provar que o direito inexiste, ou a ocorrncia de
qualquer outra causa de excluso de responsabilidade. Essa inverso
do nus da prova cumpre ressaltar no igual quela prevista no
art. 6, VIII. Aqui a inverso ope legis, isto , por fora da lei; ao
passo que ali a inverso ope iudicis, que, a critrio do juiz, poder
ser feita quando a alegao for verossmil ou quando o consumidor
for hipossuficiente, segundo as regras ordinrias de experincia.

4.10
Alm do mais, ainda que desconsiderado o argumento do ilustre
Jurista, acima exposto, haveria de ser aplicada a inteligncia da norma inscrita
no artigo 6, inciso VIII, do CDC, notadamente quando verossmil a alegao
do demandante, fortemente respaldada no plexo documental oportunamente
acostado, podendo-se aferir da mesma forte contedo persuasivo, e
hipossuficiente, tendo em vista que evidente seu desconhecimento tcnico e
informativo do produto e do servio, de suas propriedades, de seu
funcionamento vital e\ou intrnseco, de sua distribuio, dos modos especiais
de controle, [...]8.
V - DA REPETIO DO INDBITO
5.1

Reza o artigo 42 do Cdigo de Defesa do Consumidor:

Art. 42. Na cobrana de dbitos, o consumidor inadimplente no
ser exposto a ridculo, nem ser submetido a qualquer tipo de
constrangimento ou ameaa.
Pargrafo nico. O consumidor cobrado em quantia indevida tem
direito repetio do indbito, por valor igual ao dobro do que pagou
em excesso, acrescido de correo monetria e juros legais, salvo
hiptese de engano justificvel.

5.2
O dispositivo no deixa dvida sobre seu campo de atuao
primrio: o consumidor cobrado em quantia indevida 9. No plano objetivo,
8

NUNES, Luiz Antnio Rizatto. op. cit., p. 740.

BENJAMIN, Antnio Herman de Vasconcellos e. Cdigo brasileiro de defesa do consumidor comentado
pelos autores do anteprojeto. 8 ed. rev. ampl. e atual. conforme o novo Cdigo Civil. Rio de Janeiro: Forense
9

converge a doutrina no sentido de que a aplicao da multa civil s possvel

nos casos de cobrana extrajudicial de dvidas originadas de uma relao de
consumo.
5.3
Da mesma forma, irradia a finalidade da norma, elaborada no
claro sentido de aperfeioar a proteo do consumidor contra cobranas
irregulares, a prpria ratio que levou, em ltima instncia, interveno
do legislador.10
5.4
Desta feita, se o consumidor pagou uma dvida indevida ou por
preo maior do que o devido, tem o direito de receber em dobro o que pagou
em excesso11. , com exatido, a hiptese dos autos.
5.5
Transpondo-se para o caso dos autos, logrou-se demonstrar que a
demandada, contrariando de modo incisivo as determinaes legais incitas
espcie, informa o demandante de modo deficitrio ao no mostrar com
clareza e transparncia os pulsos alm da franquia, destitudos de qualquer
especificao.
5.6
Quer-se com isto dizer que a quantia paga a ttulo de pulsos
alm da franquia, sem a devida DISCRIMINAO, indevida, mormente
quando realizada, repise-se, ao arrepio das determinaes legais expressas
garantidoras do direito de informao a todos os consumidores, compelindo a
demandada, destarte, a reparar os danos decorrentes de seu proceder,
independentemente da existncia de culpa, ante a incidncia da norma contida
no artigo 14 do CDC, transcrito linhas atrs.
5.7
No se pode negar, ainda, e as circunstncias postas inviabilizam
concluso diversa, que a natureza ilcita das cobranas realizadas pela
demandada, portanto indevidas, sonegando ao demandante o direito de
examinar a legitimidade das contas apresentadas, potencializando o
enriquecimento sem causa da demandada, reclama a aplicao da prescrio
normativa inscrita no pargrafo nico do artigo 42 do CDC, supra.
5.8

Deve ser notado, na interpretao do precitado dispositivo legal,

Universitria, 2004, p. 395.

10
BENJAMIN, Antnio Herman de Vasconcellos e. Op. cit.., p. 395.
11
GARCIA, Leonardo de Medeiros. Op. cit.., p. 80.

10

que o mesmo refere-se repetio do indbito do valor em dobro do que

pagou em excesso.
5.9
Neste contesto, todos os valores estabelecidos unilateralmente e
desprovidos de qualquer discriminao desconsiderando os Princpios da
Transparncia, Boa-F, Equilbrio Contratual, Confiana e Informao
so ilegais e, portanto, excessivos, logo imperativo que sejam restitudos em
dobro, acrescido de correo monetria e juros legais, resguardando-se,
destarte, a segurana nas relaes de consumo e atuando como fator de
desestmulo para prticas desta jaez.
VI - DA JURISPRUDNCIA ACERCA DA MATRIA
6.1
Para ilustrar, pede venia o demandante para trazer colao
recente julgado da lavra deste Juizado Especial Cvel desta capital que, de
modo preciso, sedimenta o exposto:
Juizado Especial: VI Frum Universitrio de PE - FIR - JECvel
Processo: 000297/2005-00
SENTENA Vistos etc. (Dispensado o relatrio ex vi do art. 38
da Lei n 9.099/95). Busca a demandante obter tutela
jurisdicional atravs da presente ao, visando a declarao de
nulidade dos valores cobrados sem a devida descriminao,
relativos s chamadas locais, classificadas como "pulsos alm
da franquia"; a restituio, em dobro, dos valores pagos a ttulo
de "pulsos alm da franquia" com os acrscimos legais e que
seja a demandada compelida a no cobrar os referidos pulsos
at que venham devidamente detalhados, alegando, em resumo,
que a demandada, durante toda a relao de consumo, nunca
discriminou no boleto de cobrana os valores relativos s
chamadas locais, que excedem a assinatura mensal. Aduz,
ainda, que, no obstante este fato, sempre efetuou o pagamento
das referidas faturas, requerendo que seja determinada a
inverso do nus da prova. Atribui causa o valor de R$
1.663,91 (mil seiscentos e sessenta e trs reais e noventa e um
centavos). Frustrada qualquer possibilidade de conciliao
entre as partes, realizou-se audincia de instruo de instruo
e julgamento, ocasio em que a parte demandada apresentou
defesa e produziu-se prova documental, bem como a
demandada, quando da anlise dos documentos, suscitou a
preliminar de decadncia do pedido. A parte demandada

11

ofertou contestao, suscitando a preliminar de incompetncia

absoluta dos Juizados Especiais Cveis, alegando necessidade de
realizao de percia tcnica. No mrito, alegou, em apertada
sntese, que cobrou por servios efetivamente prestados
autora, na conformidade da concesso que lhe foi outorgada
atravs da Lei n 9.472/97. Aduz, ainda, que a discriminao
dos pulsos e ligaes telefnicas locais apenas ser exigvel a
partir do ano de 2006, conforme normatizao a ser editada via
Decreto Federal n 4733/03. Por fim, alegou que descabe o
pedido de repetio de indbito formulado pela autora, vez que
este no efetuou qualquer pagamento em duplicidade ou em
excesso. Pelo que requereu o acatamento da preliminar e, caso
contrrio, a total improcedncia da ao. Das preliminares
argidas. No que concerne a preliminar de incompetncia do
Juzo, ante a necessidade de produo de percia tcnica,
verifico que a mesma no deve prosperar, na medida em que
cabe a demandada, atravs de laudo tcnico, comprovar que as
ligaes foram realizadas pela autora. Ademais, a prpria
demandada alega que o modelo de aferio da quantidade de
pulsos utilizados impossibilita o detalhamento do servio
telefnico local, sendo assim, como pode suscitar uma produo
de percia que se realizada no obteria xito. Quanto
preliminar de decadncia do direito, tambm, no merece ser
acolhida, na medida em que no se trata do direito de reclamar
administrativamente dos servios prestados, cujo prazo
decadencial de 90 dias, mas sim do direito manejar ao em
juzo com pedido de repetio de indbito. Por tais razes
rejeito as preliminares argidas pela demandada. No mrito.
Primeiramente cumpre ressaltar que a matria discutida nos
autos versa sobre relao de consumo (artigos 2 e 3 do CDC).
Advirta-se, ainda que a relao de consumo objeto deste
processo possui especial tratamento na Lei 8.072/90, de forma
que das concessionrias e permissionrias de servio pblico
exigida a prestao de servios adequados, aficientes, seguros,
claros e transparentes e, quanto aos essenciais, contnuos (art.
22, caput). Trata-se de ao de repetio de indbito, em dobro,
ajuizada por consumidor em face da TELEMAR NORTE
LESTE LTDA, sociedade prestadora do servio pblico de
telecomunicaes, em razo da indevida cobrana e
conseqente pagamento, de valores relativos s chamadas
locais, que excederam a assinatura mensal, em face da falta de
discriminao dos efetivos servios prestados pela demandante.
No caso dos autos, a demandada sustenta em sua pea de defesa
a impossibilidade de realizar o detalhamento do servio de
telecomunicao em razo do modelo por ela empregado para a
aferio da quantidade de pulsos utilizados pelo consumidor,

12

mtodo denominado de "aferio por pulso", e que a

discriminao dos pulsos e ligaes telefnicas locais "apenas
ser exigvel a partir do ano 2006 conforme normatizao a ser
editada via Decreto Federal n. 4733/03, no seu art. 7, inciso X,
a partir de quando efetivamente dever providenciar toda
aparelhagem de apurao adequada para a comprovao e
esclarecimentos das efetivas ligaes". Afirma que o emprego
do mtodo de tarifao por pulso, que encontra amparo na lei
n 9.472/97 e "to somente cobrou por servios efetivamente
prestados ao demandante". Independentemente da alegada
impossibilidade tcnica, pois s estaria obrigada a partir do ano
de 2006, a demandada sustenta que inexistiu qualquer
irregularidade quanto ao lanamento da quantidade de pulsos
postos nas faturas mensais do demandante, caracterizando
exerccio regular do direito. Aduz, ainda, como argumentos de
defesa, o fato de a Resoluo n 85 da Agncia Nacional de
Telecomunicaes - ANATEL, prev como sendo dever do
usurio o pagamento referente prestao do servio e que em
virtude disso, o usurio que utiliza o acesso ao terminal
telefnico que deve zelar "pela correspondncia entre a
quantidade de ligaes que realizam e sua possibilidade real de
cumprimento da correspondente contraprestao". Observo,
que a Lei n 9.472/97, que dispe sobre a organizao dos
servios de telecomunicaes, e a criao e funcionamento de
um rgo regulador, e outros aspectos institucionais, nos
termos da Emenda Constitucional n 8, de 1995, no menciona
nada acerca da obrigatoriedade de emprego do mtodo de
aferio por pulso para a tarifao do servio de
telecomunicao local. Ao contrrio, afirma em seu artigo 5
que nas relaes econmicas do setor deve ser observado os
princpios constitucionais e as normas de defesa ao consumidor
(fls. 63). Art. 5- "na disciplina das relaes econmicas no setor
de telecomunicaes observar-se-, em especial, os princpios
constitucionais da soberania nacional, funco social da
propriedade, liberdade de iniciativa, livre concorrncia, defesa
do consumidor, reduo das desigualdades regionais e sociais,
represso ao abuso do poder econmico e continuidade do
servio prestado no regime pblico" (grifo meu). Ressalta-se,
nesse ponto, embora a resoluo n 85 da ANATEL no prever
o detalhamento do servio de telecomunicao local, no afasta
o dever da r de prestar ao consumidor informao adequada e
clara sobre os servios prestados, com especificao correta da
quantidade, caractersticas, composio, qualidade e preo, de
acordo com o que determina o inciso III do art. 6 do CDC,
notadamente pelo teor do seu artigo 5. Ademais, destaque-se,
que esta Resoluo, em razo de seu carter administrativo,

13

que visa regulamentar a prestao do servio de

telecomunicaes, no prevalece sobre as normas de defesa do
consumidor constantes da Lei n 8078/90, posto se lei ordinria,
de carter geral e nacional, que institui o chamado Cdigo de
Defesa do Consumidor. Vale enfatizar, ainda, que o
cumprimento das determinaes regulamentares expedidas
pela ANATEL, assim como o fato de possuir certificao pelo
ISSO 9001, no afasta o dever da demandada, em face do
consumidor demandante, de cumprir o disposto no artigo 6,
III, do CDC, prestando informao adequada e clara sobre os
servios prestados. Deve ser repugnado, ainda, at mesmo pelo
aspecto da absurdidade do argumento, a tese sustentada pela
demandada no sentido de que se houve falha na prestao do
servio essa foi por culpa exclusiva do consumidor, no
podendo ser responsabilizado pela quantidade de pulsos
computados. Ora a demandada no pode querer justificar a
ilegalidade de sua conduta, no fato de ter o consumidor usado o
servio a que tem direito, no se discute, que a demandada tem
o direito de receber pelo servio efetivamente prestado, desde
que ele seja, igualmente discriminado detalhadamente, como
exige o CDC. A obrigao da demandada de prestar as
informaes sobre os servios prestados decorre de norma legal
(artigo 6, III, da Lei n 8.072/90) e, de acordo com o que
argumentado, no pode ser afastada em razo das alegaes
contidas na defesa. necessrio registrar que as faturas
acostadas aos autos (fls.18/30), no foram impugnadas pela
demandada, as quais provam a cobrana de quantias a ttulo de
"pulsos alm da franquia", todas devidamente quitadas,
demonstrando que o autor efetivamente consumiu o servio
prestado, bem como o nexo de causalidade entre o vcio do
servio e o dano material. No h dvida, portanto, de que a
cobrana dos chamados "pulsos alm da franquia" nas faturas
acostadas aos autos, sem a devida descriminao que
possibilitasse ao consumidor a aferio da quantidade
efetivamente utilizada, feriu frontalmente o direito do
consumidor esculpido no art. 6, inciso III, da Lei n. 8078/90,
devendo, portanto ser atendida a pretenso do autor,
notadamente, porquanto estabelece o art. 14, 1 da mesma lei,
que o fornecedor de servio responde, independentemente de
existncia de culpa, pela reparao dos danos causados aos
consumidores por defeitos relativos prestao dos servios. De
fato, a falha na prestao do servio, por parte da demandada,
consistente na cobrana e recebimento de valores, referentes a
servios prestados, sem a devida discriminao dessas
chamadas excedentes, impossibilitando ao consumidor a
realizao de conferncia entre o servio cobrado com o

14

efetivamente utilizado, logo, em virtude da inverso do nus da

prova, uma vez que a demandada, nenhuma prova fez de que os
valores cobrados a ttulo de "pulsos alm da franquia" e pagos
pelo autor corresponde servios efetivamente prestados e
utilizados por ele. Na ausncia dessa comprovao (art. 6 ,
VIII, do CDC e art. 333, II, CPC), decorre a necessria
concluso de que a cobrana efetuada e paga sob o ttulo de
"pulsos alm da franquia" configurou-se indevida luz da
legislao consumeirista. Posto isso, JULGO PROCEDENTE A AO e, em
conseqncia, DEFIRO PARCIALMENTE OS PEDIDOS formulados na inicial
para: 1) Declarar nulas as cobranas feitas nas faturas de fls. 18/30, a ttulo de
"pulsos alm da franquia". 2) CONDENAR a demandada TELEMAR NORTE
LESTE S/A, na pessoa de seu representante legal a restituir ao autor a importncia
de R$ 955,20 (novecentos e cinqenta e cinco reais e vinte centavos), equivalente
ao dobro dos valores cobrados a ttulo de pulsos excedentes, nas faturas de fls.
18/30, o qual dever ser corrigido pela tabela do ENCOGE, a partir da propositura
da ao, e juros de 1% ao ms, a partir da citao, at o efetivo pagamento (art.
406 CC); 3) CONDENAR a demandada a abster-se de cobrar nas faturas
mensais do terminal do autor, qualquer valor intitulado "pulsos alm da
franquia", sob pena de pagamento de multa, por fatura, no valor de R$ 500,00
(quinhentos reais). Sem condenao no nus da sucumbncia, a teor do
disposto no art. 55 da Lei n 9.099/95. Na hiptese de recurso, o valor do
depsito recursal dever ser equivalente ao da condenao, devidamente
atualizada na forma supra declinada (art. 12 da Lei Estadual n 11.404/96),
alm de custas e taxa judiciria. P. R. I. Recife, 05 de janeiro de 2006. Jos
Raimundo dos Santos Costa JUIZ DE DIREITO Tribunal de Justia de
Pernambuco Poder Judicirio VI Frum Universitrio de PE - FIR - JECvel Av.
Eng. Abdias de Carvalho, 1771 - Prado - Recife/PE - CEP: 50630-810 - F: 32261904 Processo n 000297/2005-00 Turma - IT Demandante: LUCI DANTAS
GOMES Demandado: TELEMAR NORTE LESTE S/A

6.2
Diverso, alis, no o entendimento do Tribunal de Justia do
Rio de Janeiro:
TELEMAR. RELAO DE CONSUMO. FALHA NO SERVIO.
PULSOS EXCEDENTES. PULSOS FATURADOS. PULSOS ALM
DA FRANQUIA. DEVER DE INFORMAR. VARIAO
UNILATERAL DO PREO. NULIDADE DA CLUSULA.
APLICAO DO CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR.
RESPONSABILIDADE CIVIL OBJETIVA. TEORIA DO RISCO.
NEXO DE CAUSALIDADE. 1. As fornecedoras de servio tm o
dever de informar positiva e claramente sobre todas as condies que
envolvem a prestao. 2. Violao dos artigos 4, 6. inciso III, 30 e 31
do Cdigo de Defesa do Consumidor. 3. Desprovimento do recurso,
vencida a Des. Relatora que dava provimento, designada para o
acrdo a Des. Letcia Sardas. (AC n 2004.001.29730, Oitava Cmara
Cvel, relatora DES. HELENA BEKHOR, julgado em 30/08/2005)
(grifou-se)
PRESTAO DE SERVIOS. TELEFONIA. CONSUMIDOR.
PRINCPIO DA INFORMAO. DEVER DE PRESTAR

15

INFORMAES CLARAS E PRECISAS ACERCA DAS

CARACTERSTICAS DO SERVIO. COBRANA DE PULSOS
ALM DA FRANQUIA. RESOLUO DA ANATEL NO ISENTA
DE OBRIGAO LEGAL. 1. Incide na hiptese, o Cdigo de Defesa
do Consumidor, tendo em vista tratar-se de prestao de servios de
telefonia. 2. Os pulsos no esto mostrados com clareza e
transparncia, j que destitudos de qualquer especificao, violando
o art. 6, III do CDC. 3. A existncia de Resoluo da ANATEL no
isenta a r da obrigao que lhe imposta por lei. 4. Precedente
jurisprudencial. 5. No h sucumbncia recproca, tendo em vista que
a condenao em dano moral em valor inferior ao postulado, no
configura sucumbncia. 6. No cabimento de majorao da verba
indenizatria, tendo em vista ser o valor fixado na sentena suficiente
a atingir o objetivo a que se destina. 7. Desprovimento de ambos os
apelos. (AC n 2004.001.25039, Oitava Cmara Cvel, Relatora DES.
LETICIA SARDAS - Julgamento: 05/07/2005) (grifou-se)

VII - DOS PEDIDOS

DIANTE DO EXPOSTO, requer o demandante a Vossa
Excelncia o seguinte:
a) a citao da demandada, para comparecer a Audincia de
Conciliao a ser realizada em data previamente designada, sob pena de revelia;
b) que sejam declarados nulos de pleno direito os valores
cobrados sem a devida discriminao, relativos s chamadas locais,
classificadas como pulsos alm da franquia;
c) a condenao da demandada na obrigao de restituir em
dobro, ao demandante, os valores pagos a ttulo de pulsos alm da franquia,
correspondente a todas as faturas apresentadas, corrigidos monetariamente,
totalizando o montante de R$ 5.623,20 (cinco mil seiscentos e vinte e trs
reais e vinte centavos), mais juros legais, a partir da citao, em percentual a
ser fixado por Vossa Excelncia;
d) que seja deferida a inverso do nus da prova em favor do
demandante.
16

Protesta provar o alegado por todos os meios de prova em direito

admitidos, tais como documental, pericial, testemunhal e, notadamente, o
depoimento pessoal do representante legal da demandada, sob pena de
confisso.
D-se causa, para efeitos processuais, o valor de R$ 5.623,20
(cinco mil seiscentos e vinte e trs reais e vinte centavos).
Nestes termos,
Pede deferimento.
Recife-PE, 09 de maro de 2006.

17