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Nota Tcnica 9
Setembro, 2012
RESUMO EXECUTIVO2 Este documento resulta de um levantamento e da anlise de dados e informaes das obras de infraestrutura contidas no Plano de Acelerao do Crescimento (PAC), buscando mapear as que impactam ou impactaro os povos e as comunidades indgenas e os seus territrios reconhecidos formalmente pelo Estado nacional na Amaznia brasileira. Vrias obras de infraestrutura contidas nesse Plano provocaro transformaes nos modos de vida e nos territrios onde vivem grupos tnicos que se reconhecem e que so reconhecidos pela populao no indgena no seu entorno e pelo Estado brasileiro como sendo descendente de povos e sociedades que vivem no hoje territrio nacional brasileiro desde o incio da colonizao e do colonialismo europeu no novo mundo, no incio do sculo XVI. Na primeira parte do documento feita uma contextualizao do PAC e por avaliaes de efeitos do Plano, que colocam uma interrogao sobre quem, no final, est se beneficiando dele. Apresentamos dados que mostram o papel central do Banco Nacional de Desenvolvimento Social e Econmico (BNDES) no financiamento das obras, que gradativamente vo sendo transferidas para o setor privado a ttulo de concesso para explorao, por 25-30 anos ou mais. O documento segue com as informaes reunidas a respeito das obras que integram os Eixos Transporte e Energia e identifica aquelas que direta e indiretamente esto influindo ou influiro nos modos e nas condies de vida dos povos e comunidades localizados nas Terras Indgenas. Detectamos 43 obras nessa situao. Complementamos o quadro com um conjunto de quatro anexos: os dois primeiros sobre os empreendimentos programados no PAC e que afetam Terras Indgenas na Amaznia brasileira; o terceiro, uma lista de projetos do PAC na Amaznia submetidos ao licenciamento da Fundao Nacional do ndio; e por fim, no quarto anexo, apresentamos dados oramentrios e financeiros das obras do PAC relevantes nas Leis Oramentrias de 2011 e 2012.
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Um agradecimento especial a Natali Beghin e Alessandra Cardoso, cujas crticas e sugestes enriqueceram nossa reflexo e contriburam ao melhoramento da verso final deste estudo.
PLANO DE ACELERAO DO CRESCIMENTO (PAC) O primeiro Plano de Acelerao do Crescimento, PAC-1, foi lanado oficialmente em 22 de janeiro de 2007, no incio do primeiro ano do segundo mandato do presidente Lula da Silva3. Com durao prevista de quatro anos (2007-2010), ao PAC-1 foi dado o objetivo de estimular o investimento privado em obras de infraestrutura, o que, argumentou-se na poca, seria estimulado pelo aporte financeiro a partir do Estado, via oramento pblico das seguintes fontes: Plano Plurianual, BNDES, outros bancos pblicos, empresas estatais e os fundos de penso de trabalhadores destas empresas. Alm do incentivo ao co-financimento, vinham as concesses ao empreendedor privado do uso para explorao econmica do empreendimento quando esse entrasse em operao. A explorao de rodovias, por exemplo, com a cobrana de pedgio; a comercializao da energia eltrica gerada por uma usina hidroeltrica, entre outros. . Por intermdio do Plano e seus incentivos, alegavam seus promotores, se intentava estabelecer as condies de possibilidade para uma maior e mais bem articulada parceria entre o Capital estatal com seus recursos financeiros obtidos por meio de taxas, impostos, lucros das empresas, concesses e emprstimos etc. e o Capital privado; uma parceria focada no objetivo da promoo do crescimento econmico. O PAC-1 tinha previsto trs eixos de investimento, assim intitulados: Eixo Logstico: onde esto includas as obras de transporte terrestre e fluvial. Eixo Energia: onde esto includas obras dos setores eltrico e petrolfero. Eixo Infraestrutura Social: onde se incluem as obras de construo e ampliao de metrs; habitao e saneamento; acesso gua; e o programa Luz para Todos. A segunda fase do Plano foi anunciada pelo governo federal no dia 29 de maro de 2010, no ltimo ano do segundo mandato do presidente Lula da Silva, cinco meses antes das eleies presidenciais. As realizaes do PAC e as projees de realizaes da segunda fase especialmente em termos de maior gerao de empregos e salrio na base da pirmide foram o ncleo da propaganda de campanha da coligao partidria que apoiou e sustentou a candidata governista Dilma Rousseff. O novo PAC passou a ser implementado somente no ano seguinte, no governo Dilma.
Com durao de quatro anos (2011-2014), o PAC-2 apresentado como tendo por objetivos consolidar e atualizar a carteira de projetos da primeira fase. Alm de incorporar as obras iniciadas no perodo anterior e no concludas, ou que por diferentes motivos no tiveram sua implementao iniciada, mais aes de infraestrutura social e urbana so incorporadas ao novo PAC, o que o torna ainda mais atrativo s pessoas e famlias na base da pirmide. Planeja -se por meio dele investir na urbanizao de favelas, no saneamento ambiental e nos chamados equipamentos pblicos, como creches, unidades bsicas de sade, espaos para esporte, cultura e lazer etc. Dessa forma, no PAC-2 novos eixos foram criados, totalizando seis com as seguintes especificaes: Transportes: Rodovias, Ferrovias, Portos, Hidrovias, Aeroportos e Equipamentos para estradas vicinais. Energia: Gerao de Energia Eltrica, Transmisso de Energia Eltrica, Petrleo e Gs Natural, Refino e Petroqumica, Fertilizantes e Gs Natural, revitalizao da Indstria Naval, Combustveis Renovveis. Cidade Melhor: Saneamento, Preveno em reas de Risco, Mobilidade Urbana, Pavimentao. Comunidade Cidad: Unidade Bsica de Sade (UBS), Unidade de Pronto Atendimento (UPA), Creches e Pr-escolas, Quadras Esportivas nas Escolas, Praas dos Esportes e da Cultura. Minha Casa, Minha Vida: Programa Minha Casa Minha Vida, Urbanizao de Assentamentos Precrios, Financiamento Habitacional (SBPE). gua e Luz para Todos: Luz para Todos, gua em reas Urbanas, Recursos Hdricos. Para o PAC-2 foram reestruturados o Comit Gestor do Programa de Acelerao do Crescimento (CGPAC), composto pelos ministros da Casa Civil, da Fazenda e do Planejamento, com a atribuio de coordenar as aes necessrias implementao e execuo do PAC, e pelo Grupo Executivo do Programa de Acelerao do Crescimento (GEPAC), esse com o objetivo consolidar as aes, estabelecer metas e acompanhar os resultados de implementao e execuo do PAC. A secretaria executiva do GEPAC atribuio da Secretaria do Programa de Acelerao do Crescimento (SEPAC), vinculada ao Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto (MPOG), quem tem tambm a atribuio de gerir o denominado Sistema de Monitoramento do Programa de Acelerao do Crescimento (SISPAC). Ainda da perspectiva do seu principal promotor, o governo federal, dizia-se a poca que as aes e obras contidas no PAC gerariam empregos e renda, assim como a elevao do padro de consumo para milhares de trabalhadores e suas famlias; que seria indiscutivelmente um instrumento de incluso social, especialmente das camadas pobres da populao do campo e das cidades; bem como um fator de reduo das desigualdades regionais, uma vez que vrias obras e aes estariam localizadas fora ou
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em reas afastadas dos polos econmicos j consolidados. indiscutvel que foram gerados inmeros empregos, e que essas colocaes agregaram renda para muitas famlias e aqueceram a economia em nvel local e ao longo da cadeia de produo de bens e servios. MEROS EFEITOS ADVERSOS? Segundo Marcio Pochmann (2012), quase 59% de todos os postos de trabalho criados na primeira dcada dos anos 2000 teve como remunerao at 1,5 salrios mnimos. indiscutvel que houve uma expanso na base da pirmide social neste incio de sculo, mas isso se deu nas ocupaes de salrio base pertencentes ao setor tercirio e da construo e indstria extrativa. A reconfigurao do trabalho no pas na ltima dcada deu-se por formas de insero precria no mercado de trabalho. As desigualdades e assimetrias persistem, e a emergncia social ocorrida no perodo tem ganhado um carter predominantemente mercadolgico, individualista, orientado ao consumo e conformista em relao natureza e a dinmica da atual fase de mudanas socioeconmicas por que passa o pas. Por tudo isso, conclui Pochmann, muito cedo e inapropriado identificar esse movimento como emergncia de uma nova classe social, muito menos como classe mdia no pas. De outro lado, ao analisar as implicaes do Programa de Acelerao do Crescimento (PAC) nas Polticas Sociais, Tala Albuquerque Rodrigues e Evilsio Salvador (2011:153) concluem que apesar de no ser o fator principal limitador dos gastos sociais, o PAC se apropria indiretamente de recursos do fundo pblico que seriam remetidos ao financiamento de algumas polticas sociais, principalmente as da Seguridade Social e de educao (estados e municpios), por meio das desoneraes tributrias concedidas a alguns setores da indstria. Alm disso, afirmam que as medidas institucionais propostas contribuem para a manuteno da poltica estagnacionista que a causa precpuada limitao de gastos com as polticas sociais: a supremacia da poltica econmica, que privilegia o pagamento dos servios da dvida (juros e amortizao da dvida) em detrimento dos de mais gastos. Ambas as anlises, a primeira vinda de dentro do prprio governo federal, mostram que necessrio mais cuidado e senso crtico em relao aos nmeros, resultados e impactos do PAC apresentados periodicamente pelo governo. As campanhas podem estar desviando o olhar para efeitos em verdade circunstanciais e precrios.
BNDES O PRINCIPAL AGENTE FINANCIADOR Se no PAC-1 o investimento previsto foi de R$ 657 bilhes, no PAC-2 os investimentos que se anunciam alcanam a casa dos R$ 955 bilhes at 2014. No PAC-1, como no PAC-2, o BNDES assumiu a liderana como principal agente financiador da estratgia crescimento. Em 2002, o Banco criou uma sociedade gestora de participaes sociais (holding), a BNDESPAR (BNDES Participao S.A.), com a finalidade de administrar a sua participao no capital de empresas estatais e privadas de setores como papel e celulose, armamentos, etanol, carne bovina, construo civil e engenharia, petrleo e gs, minerao, entre outros. .Mais recentemente, o BNDES tambm criou um programa especfico de financiamento aos projetos abrangidos pelo PAC, o Programa BNDES de Financiamento ao Programa de Acelerao do Crescimento, com uma linha especfica de financiamento a infraestrutura. Mas no somente o BNDES tem uma participao importante nesse setor, empresas estatais e fundos de penso de trabalhadores dessas empresas tambm passaram a associar-se crescentemente estratgia, apoiando financeiramente consrcios ou empresas especficas na realizao de empreendimentos4. Segundo dados divulgados pelo BNDES por ocasio do seu Relatrio Anual 20115, at 2011 a carteira do BNDES no mbito do PAC reuniu 503 projetos, que somam investimentos no valor de R$ 327 bilhes. Desse, o Banco participava com um financiamento no valor de R$ 179,4 bilhes, ou seja, 55% do total dos projetos apoiados nessa carteira. Os desembolsos do BNDES para projetos do PAC, desde o lanamento do programa em 2007 at o final de 2011, atingiram a cifra de R$ 104,8 bilhes, sendo R$ 84,512 bilhes para projetos do eixo Energia. Ou seja: dos R$ 179,4 bilhes que totalizam a participao do BNDES no PAC, j havia sido desembolsado ento cerca de R$ 104,8 bilhes. O volume de recursos destinados s regies Norte e Nordeste foram expressivos, totalizando respectivamente R$ 20,361 bilhes e R$ 25,208 bilhes; isso explicado pelo fato dessas regies abrigarem os grandes projetos do setor de energia do programa. A seguir, so apresentados os investimentos do BNDES no PAC nos ltimos cinco anos, distribudos nos seguintes eixos:
Est fazendo falta a realizao de estudos que enfrentem o desafio de mostrar a elite do poder que sobre o Estado brasileiro exerce o seu poder (Wright Mills, 1975). Sobre a criao, gesto e atuao de fundos de penso no Brasil na ltima dcada, bem como o interesse desses fundos pela construo de hidreltricas, concesses de rodovias, construo de portos, reflorestamento de reas desmatadas da Amaznia, projetos de construo de trem bala, etc., conferir JARDIM (2011a, 2011b). Sobre a mistura de capitais que operava, por exemplo, o Complexo do Madeira em meados de 2011, ver: CARDOSO (2011).
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Participao do BNDES*
Desembolso em 2011*
Logstica
94
49.888
31.314
3.600
85
18.462
10.667
1.447
Administrao pblica
14
196
166
18
TOTAL
503
327.357
179.387
19.827
Fonte: Relatrio Anual 2011 BNDES, elaborao do autor. (*) Em milhes de Reais (R$).
Em 2011, segundo dados disponibilizados pelo Banco6, foram financiados R$ 5,2 bilhes para hidreltricas em fase de implantao. Os principais destaques do segmento de gerao hdrica foram dois, ambos na Amaznia brasileira: A aprovao do emprstimo-ponte para a Usina Hidreltrica de Teles Pires, no estado de Mato Grosso bacia do Rio Tapajs , no valor de R$ 450 milhes. A usina foi licitada pelo poder concedente em 2010 e contar com uma capacidade instalada anunciada de 1.820 MW; A contratao e desembolso do emprstimo-ponte para a Usina Hidreltrica de Belo Monte, no estado do Par bacia do Rio Xingu , no valor de R$ 1,1 bilho. O governo anuncia que a UHE contar com 11.233 MW de capacidade instalada e 4.571 MW de energia comercializada. Seu contrato de financiamento de longo prazo encontrava-se em anlise pelo BNDES nos primeiros meses de 2012.
Em sntese, o BNDES o principal agente financiador dos projetos includos no PAC no perodo de 2007-2011. No Eixo Energia sua participao em termos percentuais de 53,02%, e no Eixo Logstico alcana a casa dos 62,27%. Monitorar e garantir o acesso s informaes sobre a atuao do banco no Plano de fundamental importncia democracia no pas. Todos ns somos de diferentes maneiras afetados, alm da corrupo e da duvidosa efetividade de algumas dessas obras, em alguns casos os efeitos podero ser irrecuperveis perdas humanas, culturais e de biodiversidade. EIXO TRANSPORTE DO PAC Concebido como um plano de relevante interesse pblico da Unio, o PAC-2 como o anterior tem entre seus objetivos anunciados o de alavancar o desenvolvimento local e regional, por meio de eixos ou projetos estruturantes, contemplados nos diversos planos estratgicos setoriais e de recuperao da infraestrutura existente. No caso dos transportes, o PAC um programa baseado no Plano Nacional de Logstica e Transporte (PNLT), sobre o qual falaremos mais a frente. Nas diretrizes do PAC lanado em maro de 2010 est prevista a construo de quase oito mil quilmetros de rodovias e 55 mil quilmetros em obras de manuteno, totalizando 159 empreendimentos nos modais rodovirio, ferrovirio e hidrovirio. Para isso se realizar, ao Eixo Transporte esto previstos no oramento, no perodo 2011-2014, cerca de R$ 136,4 bilhes, aos quais se somam mais R$ 4,5 bilhes para o ps 2014. No total, portando, esto orados cerca de R$ 140,9 bilhes para investimentos em rodovias, ferrovias, portos, hidrovias e na marinha mercante. Desse valor, R$ 50,4 bilhes so destinados ao setor rodovirio e R$ 46,0 bilhes para as ferrovias. O rgo responsvel pelo conjunto das obras e aes previstas nesse eixo o Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes (DNIT), entidade vinculada ao Ministrio dos Transportes.
Quadro 2 - EIXO TRANSPORTE DO PAC: ORAMENTO 2011-2014 E APS 2014
SUB-EIXOS
Rodovias Ferrovias Portos Hidrovias Marinha Mercante TOTAL
2011-2014*
48,4 43,9 4,8 2,6 36,7 136,4
APS 2014*
2,0 2,1 0,3 0,1 4,5
TOTAL*
50,4 46,0 5,1 2,7 36,7 140,9
Em 2011, ao mesmo tempo em que era elaborado e aprovado o Plano Plurianual 2012-2015, foi realizada a reviso do Plano Nacional de Logstica e Transporte (PNLT). Desenvolvido desde 2006 pela parceria principal dos Ministrios dos Transportes (MT) e da Defesa (MD), o PNLT traz projees para o setor at 2030. Alm de ampliar os investimentos na infraestrutura rodoviria, o plano pretende estimular a maior participao dos modos hidrovirio e ferrovirio. Para isso, est prevista a utilizao da chamada intermodalidade, ou seja, a integrao de diferentes modalidades de transporte (rodovirio, ferrovirio, hidrovirio, aerovirio etc.) e seus ns de conexo, como so os portos e aeroportos. Segundo o MT, o Plano foi elaborado de maneira articulada com as projees de crescimento econmico e a viso de futuro dos territrios estaduais e nacional, contemplando investimentos em infraestrutura nos horizontes temporais de 2015 e de 2022/23 e a elaborao de subsdios para as diretrizes dos PPAs 2016-19 e 2020-23. O denominado Plano Nacional de Logstica Integrada, lanado em agosto deste ano, tem como principal foco o setor onde se estima que ser feito um investimento entre R$ 80 bilhes e R$ 90 bilhes, ao longo dos prximos cinco anos. Entre os setores da economia priorizados no desenho do PNLT esto o agronegcio (in natura e transformado), minrios (in natura e transformado), indstria da transformao, e servio e comrcio. De olho na consolidao da ligao do Brasil com os pases limtrofes, fortalecendo a integrao territorial e logstica da Amrica do Sul, o PNLT incorpora a nomenclatura adotada pela iniciativa Integrao da Infraestrutura Regional Sul-Americana (IIRSA), estabelecendo conexes entre os seus vetores logsticos e os chamados vetores de integrao e desenvolvimento continentais da IIRSA. O PNLT, portanto, no um simples portflio de projetos do setor. Ele parte de uma estratgia mais ampla, uma estratgia orientada para um horizonte de mdio e longo prazo, que considera o contexto global, e que tem como objetivo melhorar a insero do Brasil nesse contexto, aproveitando suas potencialidades para promover o crescimento econmico7.
Os vetores logsticos, empreendimentos, projees oramentrias e outras informaes do PNLT podem ser consultados na pgina do Ministrio dos Transportes, no link http://www.transportes.gov.br/conteudo/3254. As informaes especficas do Vetor Amaznico esto em http://www2.transportes.gov.br/bit/01-inicial/04-pnlt/amazonico.htm; para o Vetor Centro-Norte, o link de acesso http://www2.transportes.gov.br/bit/01-inicial/04-pnlt/centro-norte.htm
No mbito do DNIT, a Coordenao Geral de Meio Ambiente (CGMAB) 8 responsvel por desenvolver, implantar e coordenar o sistema de gesto ambiental rodovirio, ferrovirio e aquavirio do Plano Nacional de Viao de Transportes. Para isso, ela est estruturada em duas coordenaes: Meio Ambiente Aquavirio e Meio Ambiente Terrestre. Cabe a ela coordenar, controlar, administrar e executar as atividades de gesto ambiental em todas as fases dos empreendimentos de infraestrutura de transportes; propor a poltica de gesto ambiental do DNIT, desenvolver, implantar e coordenar o sistema de gesto ambiental rodovirio, aquavirio e ferrovirio, especificamente dos empreendimentos do DNIT e suas Superintendncias Regionais; e representar o DNIT nos fruns que tratem de questes ambientais. Cabe a CGMAB, portanto, a contratao e o acompanhamento das chamadas aes ambientais executadas no mbito dos processos de licenciamento dos empreendimentos sob a responsabilidade do DNIT, que so: elaborao de estudos ambientais; execuo de medidas; projetos e programas ambientais; e execuo de gesto ambiental. Segundo o Relatrio de Gesto da Coordenao Geral de Meio Ambiente (DNIT, 2012), a CGMAB cabe tambm coordenar a execuo dos programas e aes de apoio s comunidades indgenas e tradicionais, estabelecendo para isso parcerias institucionais com rgos pblicos e organizaes no governamentais. Dentre as aes mencionadas no relatrio destacamos as que seguem: apoio regularizao fundiria de Terras indgenas e quilombola; apoio proteo e fiscalizao de Terras Indgenas; execuo dos programas de Educao voltados especificamente para esta populao; recuperao de acessos e ramais; execuo de programas de gerao alternativa de renda; e o apoio ao desenvolvimento de atividades de subsistncia de comunidades tradicionais. A postura de agente promotor de desenvolvimento econmico e social do DNIT bastante visvel na documentao consultada. Como ilustrao disso, destacamos a seguir trecho do mencionado relatrio: com a execuo desses programas o DNIT vem se afirmando como importante agente de desenvolvimento [grifo nosso], j que as aes mitigadoras e compensatrias tm como premissa estimular aes estruturantes e que garantam a sobrevivncia digna [grifo nosso] e a manuteno da cultura [grifo nosso] desses povos no caso, os povos indgenas afetados pelas obras implantadas9. Alm de reproduzir algumas expresses clich politicamente corretas, que hoje povoam os documentos oficiais que se originam do polo que se quer socioambientalmente correto, o trecho do relatrio destacado nos d oportunidade para chamar a ateno para outro ponto.
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A CGMAB est subordinada Diretoria de Planejamento e Pesquisa do DNIT. Foi criada em 2004 a partir da edio da Resoluo DNIT n 06 de 10 de maro de 2004, em ateno s diretrizes da Poltica Ambiental do Ministrio dos Transportes, publicada em 2003.
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POR ONDE ESCOAM OS DIREITOS DOS POVOS INDGENAS Os direitos originrios dos Povos Indgenas se encontram hoje subordinados e subsumidos na legislao ambiental, a mesma que rege os procedimentos para o licenciamento de empreendimentos, em um contexto marcado pela dominao empresarial estatal e privada10. Noutras palavras, alm de os processos de estabelecimentos das Terras Indgenas levadas a cabo pelo Estado nacional serem o efeito de um feixe de propostas, legislaes, interesses e estratgias de territrio que raramente expressam a representao fidedigna do que os grupos indgenas concebem como o prprio territrio (Pacheco de Oliveira, 2012), o direito garantido na Constituio e na normativa internacional a esses grupos est subordinado a o que se quer nominar de relevante interesse pblico da Unio. Caber-lhes-ia no mximo aproveitar a oportunidade de negociar aes mitigadoras e compensatrias essa em resumo a principal mensagem contida na Portaria n 303 da Advocacia Geral da Unio (AGU), publicada no Dirio Oficial da Unio em 17 de julho passado, em estado de suspenso por presso do conjunto dos movimentos etnopolticos indgenas e das organizaes sociais que defendem os direitos originrios e conquistas destes povos11.
Alm do disposto na Constituio Brasileira de 1988, especialmente nos Artigos N 231 e 232, os Direitos dos Povos Indgenas no Brasil esto assegurados no Decreto Legislativo N 143/2002 e no Decreto Presidencial N 5.061/2004, ambos viabilizando a internalizao no sistema de direito brasileiro do estabelecido na Conveno 169 da Organizao Internacional do Trabalho (OIT). No Artigo 6 da Conveno 169 est estabelecido que os governos devero: a) consultar os povos interessados, mediante procedimentos apropriados e, particularmente, atravs de suas instituies representativas, cada vez que sejam previstas medidas legislativas ou administrativas suscetveis de afetlos diretamente; b) estabelecer os meios atravs dos quais os povos interessados possam participar livremente, pelo menos na mesma medida que outros setores da populao e em todos os nveis, na adoo de decises em instituies efetivas ou organismos administrativos e de outra natureza responsveis pelas polticas e programas que lhes sejam concernentes; c) estabelecer os meios para o pleno desenvolvimento das instituies e iniciativas dos povos e, nos casos apropriados, fornecer os recursos necessrios para esse fim.
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Cf. a Resoluo CONAMA N 237, que define os aspectos a serem considerados nos Estudos Ambientais para o licenciamento de empreendimentos, e que hoje interpretada e utilizada de uma forma deturpada em relao finalidade que lhe deu origem.
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A ambientalizao dos direitos indgena, materializada na definio de procedimentos para de avaliao socioambiental de empreendimentos, se num primeiro momento foi percebido como um avano a sua promoo, no cenrio poltico atual de crescente adversidade nos parece estar atuando com maior frequncia num papel de controle e disciplinarizao, de cooptao e subordinao da populao indgena, assessores e analistas aos procedimentos orientados para viabilizar o licenciamento ambiental. A lgica do procedimento se impe como uma amarra: O pouco tempo destinado ao levantamento de dados e os temas predeterminados pelo rgo de meio ambiente (responsvel pelo processo de licenciamento ambiental) so fatores inerentes elaborao dos contedos dos relatrios da consultoria ambiental (Bronz, 2009: 14). Em artigo recente, Philip Fearnside e William Laurance (2012: 87) questionam o atual processo decisrio de obras e empreendimentos, apontando o seguinte como os principais problemas com o chamado processo de licenciamento: a formao de lobby a favor da construo, antes de serem tomadas as decises sobre a prudncia dos projetos; o efeito arrasto de terceiros, devido atividade econmica estimulada pela infraestrutura, que escapa do sistema de avaliao de impacto ambiental; uma forte tendncia para empresas de consultoria produzirem relatrios favorveis, como resultado de tentaes embutidas no sistema; uma nfase burocrtica na existncia de passos, tais como a submisso de relatrios e a realizao de audincias pblicas, sem considerar o contedo do que dito; e a inabilidade do sistema de avaliao de impactos de considerar a cadeia de eventos que so deslanchados quando um determinado projeto empreendido. TERRAS INDGENAS AFETADAS PELO EIXO TRANSPORTE Nesse eixo h 82 obras terrestres e fluviais, sendo 37 no estado do Amazonas, seguido dos estados de Rondnia, com 14, e do Par, com 10 obras. Projetados em um mapa, fica ntido que est ocorrendo uma expanso e o adensamento da infraestrutura de transporte brasileira em direo fronteira do Brasil com o Peru e a Bolvia. Um movimento semelhante com o que ocorre com o Eixo Energia. Destas 82 obras, ao menos 43 projetos de larga escala esto afetando uma ou mais de uma Terra Indgena, direta ou indiretamente, seja ao territrio, seja populao conferir os ANEXO1 e 2. A principal fonte de informao das obras de transporte includas no PAC foi a publicao intitulada Atlas Multimodal: PAC - Programa de Acelerao do Crescimento (2011); o Atlas foi elaborado pelo DNIT em parceria com a Universidade Federal do Paran (UFPR) e oferece uma boa viso da localizao das obras planejadas e em execuo em relao s Terras Indgenas reconhecidas e
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demarcadas pelo Estado nacional12. J na identificao das Terras Indgenas afetadas pelas obras, utilizamos como principal fonte de checagem a listagem e os mapas que integram a publicao Povos Indgenas no Brasil 2006-2010, do Instituto Socioambiental (2011). Tambm tivemos acesso a uma listagem elaborada pela Coordenao Geral de Licenciamento (CGILIC) da FUNAI, que apresenta informaes sobre mais de 650 solicitaes de licena encaminhadas ao rgo, para o desenvolvimento de atividades dentro e nas proximidades do permetro limite de Terras Indgenas (Cf. ANEXO 3)13. Na definio da rea de afetao ou influncia, consideramos duas questes. A primeira consta da Portaria Interministerial n 419, de 26 de outubro de 2011, que estabelece a distncia mnima de 40 quilmetros da divisa quando a atividade ou empreendimento submetido ao licenciamento ambiental apresentar elementos que possam gerar dano socioambiental direto no interior da terra indgena. A segunda diz respeito ao conhecimento acumulado a respeito de processos de impacto desse tipo de empreendimento em estudos e anlises realizadas no passado recente, especialmente na Amaznia brasileira14. O que estes estudos e relatos mostram que a rea de interferncia desse tipo de empreendimento vai bem mais alm das faixas de 3,0 e de 10,0 km no seu entorno, podendo alcanar comunidades antes mesmo de elas terem tido um contato direto, face a face, com as frentes de trabalho de construo da rodovia. Como explicado por Darrell Posey (1987, 1994), as situaes de contato podem ser separadas em trs categorias com base na natureza epidemiolgica da interao: 1) Contato Indireto: inclui a transmisso de doenas sem nenhum intermedirio humano, atravs de insetos e de reservatrios e vetores animais; 2) Contato Intermedirio: depende de contato temporrio e/ou fortuito com grupos ou indivduos tais como mercadores, soldados, pesquisadores, funcionrios, garimpeiros, seringueiro se outros indgenas que j tenham tido contato com outras pessoas e suas doenas; 3) Contato Direto: que como o prprio nome diz, provm de convvio permanente com missionrios, funcionrios de rgos pblicos instalados na Terra Indgena, turistas ou mesmo de parceiros de casamento com pessoas de outros grupos j em situao de relacionamento permanente com ncleos urbanos ou com feies urbanas.
Hoje, em decorrncia da mobilidade e o afluxo de lideranas e representantes indgenas s cidades, por exemplo, para participar dos inmeros eventos que so organizados por rgos pblicos (reunies, seminrios, oficinas, congressos, audincias, consultas etc.) ou agentes privados (empresas, bancos, ONGs), as doenas ai adquiridas e levadas para junto das suas famlias e comunidades de origem tm aumentado, se constituindo num motivo de preocupao. Uma fonte imprescindvel a respeito da sade dos povos indgenas no pas o trabalho de Dominique Buchillet, Bibliografia Crtica da Sade Indgena no Brasil (1844-2006), publicado em 2007 em Quito, no Equador, pela editora Abya-Yala.
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No Anexo 3 so apresentadas todas as obras identificadas pela Funai como relacionadas com o PAC, com informaes sobre as Terras Indgenas e povos afetados.
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Cf. DAVIS (1978); DIEGUES (1999); DODDE (2012); FEARNSIDE & GRAA (2009); LEONEL (1992); POSEY (1987); RAMOS & TAYLOR (1979); VERDUM (1996); VERDUM, SELAUet al (1988); VERSWIJVER & ARAJO (2010).
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Chamamos a ateno para essa questo porque no referido Atlas Multimodal (DNIT e UFPR), a chamada rea de interferncia ali projetada tem largura de 3,0 km, podendo chegar a 10,0 km a partir da margem da rodovia e da hidrovia. Essas medidas esto referenciadas nas Resolues N 428/2010 e 013/1990 do Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA), que dispe sobre normas referentes s atividades desenvolvidas no entorno das Unidades de Conservao (UCs), e no de Terras Indgenas.15 A seguir vamos apresentar um quadro geral das obras do Eixo Transporte do PAC na Amaznia. Quadro 3 - EIXO TRANSPORTE: OBRAS AFETANDO TERRAS INDGENAS NA AMAZNIA
TERRESTRE UF
N OBRAS N OBRAS AFETANDO 1 2 2 2 3 4 2 1 1 6 2 3 34 22 N OBRAS
FLUVIAL
N OBRAS AFETANDO N OBRAS 1 37 3 2 9 10 14 1 5
TOTAL
N OBRAS AFETANDO 1 24 2 2 3 7 2 1 1
AC AM AP MA MT PA RO RR TO
1 3 3 2 9 4 12 1 5
TOTAL
40
18
42
25
82
43
Nos Anexos 1 e 2 apresentamos a lista completa das obras includas no Eixo Transporte do PAC classificadas por estado da federao. Para efeitos didticos, as obras foram divididas em dois grupos: transporte terrestre e transporte fluvial. Salientamos a importncia da abordagem do PAC ser sistmica e no obra a obra, ou mesmo como a forma aqui adotada de apresentao. Isso porque quando visto no conjunto fica clara a inteno de integrao desses modais. Desenvolver esse tipo de percepo e entendimento importante tambm para identificar e avaliar os impactos que podem ser gerados em uma dada regio em razo da sinergia existente entre os projetos. A construo de uma rodovia, por
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Conforme percebido e denunciado por Georges Balandier (1987), a representao cartogrfica em ltima instncia um conjunto de crenas que almeja redescrever o mundo a partir de um regime especfico de verdade. No nosso caso, um regime de verdade que nos quer fazer crer na inevitabilidade do empreendimento e de que no traado da rodovia est refletido/representado o mais socioambientalmente correto possvel. Ao contrrio do pensamento tcnico-positivista, entendemos que a cartografia opera mediante intervenes altamente seletivas, que adotam uma perspectiva entre muitas. Nas palavras de Yves Lacoste (2006:78), aquilo que se pode observar no fundo de uma vale alpino e os problemas que podem ser colocados a propsito desse espao e das pessoas que ai vivem, diferem daquilo que se v quando se est sobre um dos picos, e essa viso das coisas se transforma quando olhamos os Alpes de avio, a 10.000 metros de altitude.
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exemplo, pode ter seu impacto social e/ ou ambiental multiplicado ou potencializado se houver a construo, na mesma rea de abrangncia, de uma usina hidreltrica ou de um porto destinado exportao de gros. Alguns exemplos: a integrao da BR 319 com a Hidrovia do Rio Amazonas; a integrao da BR 163 com a Hidrovia do Rio Amazonas; e a integrao entre a Hidrovia do Rio Tapajs/Juruena/Teles Pires com o conjunto de hidreltricas programadas para serem instaladas nesses rios. A pavimentao da BR 319, que liga a cidades de Manaus (AM) e Porto Velho (RO) dentre as obras rodovirias programadas no PAC aquela que maior impacto provocar. Alm de afetar reas habitadas por povos indgenas e comunidades tradicionais, exacerbando as tenses e conflitos por terra que ocorrem atualmente na regio, essa obra ir conectar o chamado Arco do Desmatamento (especialmente o trecho Norte do Mato Grosso Sul do Amazonas Rondnia) com a Amaznia Central, rea de floresta contnua mais preservada na Amaznia brasileira16. A isso se somam as hidrovias do Rio Madeira e do Rio Purus, com tracejado paralelo a rodovia, ao sul e ao norte desta, respectivamente. Os efeitos sinergticos e cumulativos desses empreendimentos e seus desdobramentos em termos de presso, tenso e conflitos na regio e junto populao que hoje vive l, somadas com aquela que para l aflui e afluir com a perspectiva de aproveitar as oportunidades que se abrem, so hoje, de fato, incomensurveis. Segundo Tereza Menezes (2011: 131), desde a dcada de noventa vem delineando na regio [vale do rio Purus] a marcante presena de dois vetores de redefinio do perfil poltico-territorial da regio, manifestos, por um lado, na forte presena do socioambientalismo, expresso na difuso de ONGs e na exploso de territorialidades legitimadas seja pela presena e mobilizao de povos e prticas tradicionais. Por outro lado, percebe-se o avano da fronteira do desmatamento, expresso na dinamizao de empreendimentos agropecurios e hidreltricos e que se inscrevem nas novas estratgias empresariais articuladas para tornar a regio do Purus uma faixa de produo de commodities como pecuria, gros, madeira e energia. Ainda na calha do rio Purus, em Boca do Acre, no estado do Amazonas prximo da fronteira com o Acre, est sendo implementada a pavimentao do sub-trecho Boca do Acre Divisa AM/AC da BR-317. A expectativa do DNIT e do setor produtivo instalado e/ ou interessado na regio que com a obra consolide a integrao desta regio com os circuitos comerciais e do turismo, resultando no que est sendo chamado de complementao e fortalecimento das economias regionais. Ainda, que o desenvolvimento da malha viria dinamize as relaes polticas entre o Brasil e os pases limtrofes, em particular o Peru. A pavimentao da rodovia faz parte da estratgia das elites regionais que olham para
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ela como vetor de escoamento da produo local e regional at os portos martimos localizados no litoral sul do Peru. No obstante os dados levantados sobre empreendimentos informarem que no so poucas a Terras e os Povos Indgenas afetados pelas obras conduzidas pelo DNIT, at os primeiros meses deste ano (2012) estavam sendo conduzidos pelo rgo apenas dois Planos Bsicos Ambientais (conhecidos pela sigla PBA) com Componente Indgena tambm denominados de Programas de Preservao Cultural, so eles: (1) Plano Bsico Ambiental da BR 163/PA; (2) Plano Bsico Ambiental da 429/RO. As informaes oferecidas no relatrio sobre esses programas so genricas e s vezes confusas; so pouco esclarecedoras sobre as aes, os arranjos institucionais, a participao das comunidades no processo decisrio e como essas acompanham e monitoram as aes; e os impactos obtidos no perodo de implementao so pouco tangveis. Em relao ao caso BR-163, e em especial os povos e comunidades locais indgenas beneficirias do respectivo PBA, vive-se ali um dilema de difcil resoluo, que mostra os riscos a que esto sujeitados povos e comunidades tradicionais em situaes similares. A construo de vias de acesso para chegar at a BR-163 tem sido uma reivindicao dos Caiaps que vivem na terra indgena Menkragnoti e faz parte do Plano Bsico Ambiental (PBA) da rodovia. Dada as caractersticas do relacionamento que hoje em dia mantm com a sede do municpio de Novo Progresso, onde varias famlias tm seus filhos estudando, vo buscar ai os servios de sade, por onde escoam as suas produes etc., entendem que isso facilitaria e muito a sua vida cotidiana. Por outro lado, como reconhece a indigenista Maria Carmen Gonzalez Figueiredo, uma das pessoas responsvel pela elaborao do PBA da BR-163, h forte presso madeireira e garimpeira para entrar na Terra Indgena. No se tem claro o modo como os indgenas sero afetados e qual sua reao diante disso. No caso dos Kayap Mekrgnoti, alm da pavimentao da BR, seu modo de vida sofrer influncias do que vem acontecendo na regio em decorrncia da construo da UHE Belo Monte. Em relao ao subsetorferrovirio, chama a ateno no caso da Amaznia o projeto de construo da denominada Ferrovia de Integrao do Centro-Oeste (EF-354). Tambm conhecida como Ferrovia Transcontinental, que vai ligar o porto de Au, no Rio de Janeiro, com a cidade de Boqueiro da Esperana, no Acre, onde se conectar com a malha ferroviria do Peru 17. No Brasil, a ferrovia ir colocar em conexo as cidades de Braslia-(DF), Cocalinho e Ribeiro Cascalheira (MT), Vilhena e Porto Velho (RO), e Rio Branco e Cruzeiro do Sul (AC). Em alguns documentos a mesma ferrovia referida como EF-246. Segundo relatrio produzido pelo antroplogo Jlio Cesar Borges (2010), no trecho entre
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Em 30/11/2011, por intermdio do Acordo COSIPLAN N 3, foi criado no mbito da UNASUR o Grupo de Trabalho sobre Integrao Ferroviria Sulamericana, com a misso de superar as barreiras ao transporte ferrovirio para melhor aproveitar, dizem-se, as oportunidades de incrementar a participao das ferrovias nos fluxos comerciais na regio. Cf. NUNES, 2011.
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Uruau-GO e Vilhena-RO, seus aproximadamente 1.700 km perpassam a regio de contato entre os biomas Cerrado e Floresta Amaznica, na qual vivem os Tapuio, Karaj, Xavante, xinguanos, Manoki, Pares, Nambikwara, Enawen-Naw, Cinta-Larga, Aikan; sero afetadas cerca de 12 mil pessoas indgenas vivendo em 29 territrios indgenas algumas j demarcadas e reconhecidas pelo Estado nacional como sendo Terras Indgenas. A Coordenao Geral de Licenciamento da FUNAI (2012), por seu lado, informa que sero afetadas as seguintes Terras Indgenas: Pimentel Barbosa, Arees, Marechal Rondon e 'complexo Parabubure' (Huuhi, Isoupa, Norotsur); Enawen-Naw, Menky, Irantxe/Manoki, Utiariti, Pirineus de Souza, Nambikwara, Tirecatinga, Lagoa dos Brincos, Vale do Guapor, Taihantesu, Pequizal, Parque Indgena do Xingu, Ikpeng, Batovi, Pequizal do Naruvtu.
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O transporte fluvial, por meio de hidrovias, tambm recebeu uma ateno especial no PAC (Cf. ANEXO 2). Tambm tem prioridade no recm-lanado Plano Nacional de Logstica Integrada (15/08), no qual o governo federal pretende investir cerca de R$ 79,5 bilhes nos prximos cinco anos. Com esse dinheiro todo vem junto a nova poltica de concesso ao empresariado do uso/explorao comercial de rodovias, ferrovias, hidrovias e portos. No rio Tocantins, construir a hidrovia implicar em construir terminais de carga, dragagem e derrocamento de Marab (PA) a Imperatriz (MA). O mesmo est projetado para os rios Tapajs (PA) e Madeira (RO). No caso da Hidrovia Tapajs/Juruena/Teles Pires, projeto elaborado pelo Ministrio dos Transportes por intermdio da Administrao das Hidrovias da Amaznia Oriental (AHIMOR), prevse a navegabilidade dos rios Tapajs e Teles Pires da cidade de Santarm at as proximidades da Cachoeira Rasteira, no rio Teles Pires, atravs de cmara de transposio de desnvel ou eclusas na regio das cachoeiras de So Luiz do Tapajs. So 975 km de via navegvel, para permitir comboios-tipo de 200 m de comprimento e 24 m de boca, destinada ao escoamento de gros e biocombustveis do estado de Mato Grosso e minrio do Par. A hidrovia proporcionar a conexo hidroviria de Sinop, no Mato Grosso, com o porto de Santarm, no Par.
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Outra hidrovia que est saindo do papel a do Rio Madeira, em Rondnia. No ltimo dia 24/07 o DNIT firmou convnio com a Companhia Docas do Maranho para realizar os estudos de viabilidade tcnica, econmica e ambiental do empreendimento. A hidrovia comea em Porto Velho e vai at a foz do Rio Madeira, na confluncia com o Rio Amazonas. Esto previsto investimentos de R$ 6,9 milhes para estudar os 1.056 quilmetros navegveis do Rio, e a expectativa de que o documento final fique pronto em 18 meses. Segundo o diretor-presidente da Sociedade de Portos e Hidrovias do Estado de Rondnia, Ricardo de S Vieira, aps ser demonstrada a viabilidade do projeto da hidrovia, R$ 14,5 milhes sero aplicados na dragagem e sinalizao da hidrovia. O projeto original prev investimento de mais de 130 milhes que sero aplicados em um perodo de 5 anos.
Alm de servir de via de escoamento para a produo de gros de Mato Grosso para Manaus, de onde segue para exportao, e via para o transporte de vrios tipos de cargas: fertilizantes, derivados de petrleo, cimento, frutas, eletroeletrnicos e at veculos, a Hidrovia do Rio Madeira ser o principal meio utilizado pela empresa IMMA-Indstria Metalrgica e Mecnica da Amaznia, responsvel pela produo de turbinas para a usina de Santo Antnio, no transporte dos materiais utilizados na montagem dos equipamentos. A IMMA ir produzir tambm as turbinas das usinas de Belo Monte (PA) e Teles Pires (MT); pretende utilizar o Rio Madeira para transportar os equipamentos, bem como o Porto Graneleiro de Porto Velho18.
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A construo da IMMA surgiu da associao (uma joint venture) entre da Alstom (50%), lder mundial em infraestrutura de energia e transporte, com a Bardella S.A. Indstrias Mecnicas (50%), tradicional empresa nacional de bens de capital com engenharia sob encomenda, com investimentos
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EIXO ENERGIA DO PAC No Eixo Energia, o estado do Par onde h maior nmero de usinas hidreltricas (UHE) planejadas na Amaznia; so nove, sendo sete de tipo plataforma - Jardim do Ouro, Chacoro, Jatob, So Luiz do Tapajs, Cachoeira do Ca, Jamaxim e Cachoeira dos Patos. Por meio da Resoluo N 3, de 03 de maio de 2011, o Conselho Nacional de Poltica Energtica (CNPE) qualificou os quatro primeiros projetos de aproveitamento hidreltrico como projetos estratgicos se estruturantes. Os quatro receberam o carimbo de interesse pblico da Unio, devendo ser priorizada sua licitao e implantao. As outras duas usinas localizadas no Par so a UEH Marab e a UHE Santa Izabel. Segundo o Manifesto Kayabi e Munduruku contra os Aproveitamentos Hidreltricos no Rio Teles Pires (Terra indgena Kayabi, 30 de novembro a 01 de dezembro de 2011) a construo da UHE Chacoro provocar a inundao de 18.721 hectares da Terra Indgena Munduruku, cobrindo diversos aldeamentos, o que obrigar o deslocamento e reassentamento das comunidades que ali vivem, hoje. Alm de afetar Terras Indgenas localizadas no Par e no Tocantins (Soror, Apinay, Me Maria e Xambio), a UHE Santa Isabel, localizada no Baixo Rio Araguaia, a cerca de 162 km de sua confluncia com o rio Tocantins, estima-se que alm das Terras e Povos Indgenas indicados na tabela que segue, afetar diretamente tambm o Parque Estadual Serra dos MartriosAndorinhas, a APA So Geraldo do Araguaia e a APA Lago de Santa Isabel, alm de afetar diretamente, estima-se, cerca de 131 cavidades naturais, estimular o desmatamento e pressionar ainda mais a fauna regional. Segundo o jornalista Evandro Corra(O Liberal, 22/01/2012), o IBAMA estaria projetando nada menos que 10 mil famlias de camponeses, extrativistas e pescadores, cerca de 40 mil pessoas que vivem s margens do rio Tocantins, como sendo a populao atingida com a construo da usina hidreltrica em Marab; parte dessas pessoas ter de ser reassentada, ocasionando o acirramento das tenses e dos conflitos por terra que caracterizam histria da regio. Alm de violar tratados internacionais de Direitos Humanos, e dos Direitos Humanos dos Povos Indgenas em particular, esse empreendimento, como outros aqui mencionados, estar contribuindo com a eroso gentica e a depredao do patrimnio biolgico e cultural do pas. No estado do Amazonas tambm h no PAC previso de instalao de uma usina tipo plataforma, a UHE Tabajara, na Bacia do Rio Madeira. Nos dias 15 e 16 de setembro de 2011, representantes das comunidades indgenas da Terra Indgena Tenharim/Marmelos e da Terra Indgena Igarap Lourdes,
nos setores florestal (pinus) e gado bovino. Com investimento de R$ 90 milhes, a indstria est localizada em Porto Velho (RO) e tem 235 mil m de rea total e 33 mil m de rea construda. Equipada com mquinas operatrizes, rea de caldeiraria, jato de granalha e pintura, a fbrica tem capacidade de levantamento de 130 toneladas e produo de 12 mil toneladas por ano. Partes de suas matrias primas so importadas da Rssia, Romnia e Argentina, alm das que so adquiridas em So Paulo. A localizao da indstria em Porto Velho estratgica aos seus interesses no Peru, Bolvia, Equador e Amrica Central. (Fonte: ALSTOM e Bardella, elaborado pelo autor).
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reunidos na aldeia Marmelo, redigiram carta endereada sociedade e ao governo brasileiro repudiando a construo da UHE Tabajara.19 O PAC-2 trs tambm novidades em termos de linhas de transmisso; uma dessas novidades a ligao Manaus-Porto Velho. No Mato Grosso esto previstas outras duas hidreltricas: a de Toricoejo e a de gua Limpa, ambas localizadas na bacia hidrogrfica formada pelos Rios Araguaia e das Mortes. No Amap, alm da UHE de Santo Antnio do Jari, prevista a construo de mais duas hidreltricas convencionais: a de Cachoeira Caldeiro e a de Ferreira Gomes. Segundo informado pela Empresa de Pesquisa Energtica (EPE), no incio de julho, ambos os projetos hidreltricos obtiveram licena prvia e est previsto irem para o leilo ainda neste ano. As bacias hidrogrficas programadas para serem inventariadas no PAC-1 foram os seguintes: Araguaia, Itacaivas, Tapajs, Jari, Trombetas, Jatapu, Sucunduri, Aripuan e Juruena. O PAC-2 inclui a realizao de dois novos inventrios do potencial hidroenergtico: um na Bacia do Rio Acari e outro na Regio do Alto Rio Negro, ambas no estado do Amazonas. Com isso, o PAC soma onze inventrios visando futuros empreendimentos. Em meados de junho passado, a Agncia Nacional de Energia Eltrica (Aneel) informou que haviam sido aprovados os estudos de inventrio hidreltrico da bacia hidrogrfica do rio Aripuan. Os analistas apontam para a viabilidade de instalao de sete novas hidreltricas com potncia de total de 2.530 megawatts (MW). Os estudos realizados pela Empresa de Pesquisa Energtica (EPE) abrangeram 99.357 quilmetros quadrados de reas no Estado de Mato Grosso; 32.874 km no Amazonas; e 14.026 km em Rondnia. Entre os projetos avaliados, quatro esto localizados no rio Aripuan e outros trs no rio Roosevelt. O prximo passo a realizao dos estudos de viabilidade e o projeto bsico (PBA). Ao menos oito unidades de conservao federal e estadual e cinco terras indgenas sero impactadas pelas obras20. Caso venha a se efetivar o planejado, estima-se em cerca de 110 mil o nmero de pessoas a ser afetada negativamente por esses empreendimentos, e uma parte dessas pessoas tendo de ser deslocada e reassentada em outras reas ou em periferias urbanas. H tambm o registro de um significativo nmero de stios arqueolgicos que sero danificados ou perdidos.
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Cf. Aps aprovar inventrio de hidreltricas na bacia do rio Aripuan, Aneel inicia fase de estudos de viabilidade e impacto ambiental, reportagem de Elaze Farias, publicada pelo jornal A Crtica, 02/07/2012.
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O estado do Mato Grosso outro estado com grande concentrao de hidreltricas novas, localizadas na poro nordeste daquele estado; ai est as UHEs de Teles Pires, So Manoel, Colder, Sinop e Foz do Apiacs, completando o complexo de hidreltricas iniciado na regio com Dardanelos. No Mato Grosso esto previstas duas outras linhas de transmisso: uma a Interligao Teles PiresSudeste; a outra far a Interligao TapajsSudeste. Por Sudoeste entenda-se o estado de So Paulo. As UHE So Manoel e Teles Pires esto projetadas de forma integrada com o projeto da Hidrovia Teles Pires/Tapajs. Segundo diagnstico realizado pela Fundao Nacional do ndio (FUNAI), ao menos vinte Povos Indgenas iro ser afetados pelos empreendimentos programados no Eixo Energia do PAC-2. Alm disso, a FUNAI considera que praticamente 90% das Terras Indgenas afetadas por empreendimentos desse Eixo j se encontram, hoje, em situao de risco. Essa situao decorrncia da presena ali da ao de madeireiras, minerao, empreendimentos e invases para fins diversos. Alm disso, ao menos em cinco dessas Terras foi constatada a presena de comunidades em situao de isolamento voluntrio. No ANEXO 3 apresentamos o conjunto dos empreendimentos na Amaznia analisados pelo setor na FUNAI responsvel pelo licenciamento etnoambiental. Um quadro sntese com informaes sobre os empreendimentos j aprovados, com impacto nos territrios e nas populaes indgenas pode ser consultado na edio n 28 do boletim Oramento e Poltica Ambiental, do INESC21. Alm disso, sugerimos que o leitor consulte o Observatrio dos Investimentos na Amaznia, na pgina do Instituto na internet22, aonde o Inesc vem concentrando esforos para desvelar os processos, os arranjos, os artifcios e os atores que configuram o capitalismo globalizado brasileira nesse incio de sculo XXI. Identificar as tenses e as alianas tticas e estratgicas, as divergncias e mesmo as convergncias que vem caracterizando a recomposio das elites poltica, sindical, financeira, burocrtica, acadmica etc. no espao social brasileiro atual to necessrio quanto fundamental. Do contrrio, mais difcil ficar enxergar as brechas de ruptura e se corre o risco de repetir ou reproduzir velhas receitas com nova roupagem.
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CONSIDERAES FINAIS Como esperamos tenha sido percebido, vrias obras de infraestrutura contidas no PAC provocaro transformaes nos modos de vida e nos territrios onde vivem grupos tnicos que se reconhecem e so reconhecidos pela populao no seu entorno e pelo Estado brasileiro como Povos Indgenas. As medidas recentes de fortalecimento das estratgias estatais e privadas de acelerao do crescimento - o PAC e o Plano Nacional de Logstica Integrada, particularmente aceleram tambm os impactos e transformaes nas dinmicas territoriais. Ao menos 43 obras do Eixo Transporte programadas para a Amaznia brasileira afetamuma ou mais de uma Terra Indgena, direta ou indiretamente, seja ao territrio, seja populao que vive nela(s). Nossa avaliao de que no cenrio acima descrito, a FUNAI principalmente, como tambm outros rgos governamentais que poderiam ter uma interveno diferente da que supremacia e hegemoniza no processo de deciso nas esferas legislativa, judiciria e executiva do Estado nacional, dificilmente tero condies de fazer frente onda de presso contrria a que sejam assegurados os direitos dos Povos Indgenas. Falta-lhes poder poltico, capacidade instalada suficiente e oramento compatvel com o tamanho do desafio posto; alm de apoio das instancias superiores de deciso, nos Poderes Legislativo e Executivo. Infelizmente as questes de fundo que emergiram da recente mobilizao de funcionrios pblicos federais, especialmente as relativas ao rumo que est tomando as polticas indigenista e ambiental da elite no poder, foi dada uma ateno menor de parte da mdia, especialmente a corporativa, grosso modo comprometida com a poltica macro que subalterna a indigenista e a ambiental. A presso que o setor eltrico faz no Governo Federal para que sejam revistas, urgentemente, as regras que do FUNAI poderes que na sua viso extrapolariam as atribuies do rgo, tornando o licenciamento ambiental mais moroso e arriscado aos investimentos, um exemplo disso. Diante da incapacidade do IBAMA de deixar de ser um simples legitimador de projetos cuja deciso de realizao j foi tomada anteriormente e fora do seu campo de poder, as expectativas em relao ao futuro, na atual conjuntura de correlao de foras, no so e no podem ser de otimismo e esperana, e isso no nada bom. Enfim, uma situao onde, diriam alguns, no h heris, s sobreviventes.
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27
BR 156/AP: Construo da Ponte Internacional sobre o rio Oiapoque: 378m. BR 156/AP: Laranjal do Jari Entrada BR 210 (Trecho Sul): 244,2 km.
Apurin do Igarap Tauamirim Juma Jacareba/Katawixi Cunh/Sapucaia Lago Capan Ariramba Ipixuna Nove de Janeiro Boca do Acre Igarap Capan Apurin Km 124, BR 317 Cumicu Seruini/Marien Peneri/Tacaquiri Povo: Apurin, Jamamadi. A CGILIC/FUNAI/2012 identifica como afetadas as seguintes Terras Indgenas: Boca do Acre, Apurin do Km 124, Camicu, Monte, Primavera, Iquirema, Goiaba, Valparazo, Jamamadi do Lurdes e da aldeia Cajueiro, Caiapuc, Capna, Maracaju II. Distncias variadas, interceptando as Tis Boca do Acre e Apurin do km 124 (30% da rodovia)
Rio Pindar
Povo: Guajajara.
Povos: no Parque do Xingu, especialmente Kuikuro, Kalapalo, Aweti e Menihaku, situados nas poes sul e sudeste do Parque. Em Pimenta Bueno, o Xavante.
Mariwatsd Urubu Branco Tapirap/Karaj So Domingos Cacique Fontoura Krah-Kanela Inwbohona Araguaia Utaria Wyhyna/Irdu Irna
BR 230/PA: Construo e pavimentao: Divisa PA/TO Marab Altamira Medicilndia Rurpolis: 977 km.
Arara Karara Ituna/Itata Koatinemo Arara da Volta Grande do Xingu Paquiamba Trincheira/Bacaj Parakan Me Maria Nova Jacund Soror
Povo: Arara, Kayap Karara, Asurini do Xingu, Yudj, Xikrin Kayap (Bacaj), Xikrin Kayap, Parakan, Gavio Parkatj, Guarani Mby, Aikewara. A CGILIC/FUNAI/2012 identifica como afetadas as seguintes Terras Indgenas: Arara, Cachoeira Seca, Karara, Juruna do KM 17, Me Maria, Nova Jacund, Soror, Soror Gleba, Tuapekuakau, Parakan, Trocar, Apyterewa, Trincheira, Bacaj, Arara da Volta Grande do Xingu, Arawet, Igarap Ipixuna, Koatinemo, Paquiamba, KM 43, Kuruya, Xipaya
BR 153/PA/TO: Ponte sobre o Rio Araguaia, Divisa PA/TO (0 km), Porto das Balsas Xambio: 1,2 km. BR 155/PA: Adequao de capacidade: Redeno Marab (344 km).
Soror
Povo: Aikewara.
Las Casas
BR 364/RO: Adequao de capacidade: Travessia Urbana de Ji-Paran: 10 km. BR 364/RO: Adequao de capacidade: Travessia Urbana de Cadeias do Jamari: 5 km. BR 364/RO: Adequao de capacidade: Travessia Urbana de Pimenta Bueno: 3,4 km. BR 429/RO: Construo e pavimentao: Presidente Mdici Costa Marques: 206,5 km. Uru-Eu-Wau-Wau Rio Branco Uru-Eu-Wau-Wau Massaco Porubor e Isolados. Povo: Oro Win, Uru-Eu-Wau-Wau, Amondawa, Juma, Arikapu, Aikan, Aru, Kano, Djeoromitxi, Makurap, Tupari.
BR 429/RO: Construo, pavimentao e OAEs: 99 km. BR 364/RO: Adequao de capacidade: Travessia Urbana de Vilhena: 17 km.
Peneri/Tacaquiri Camicu Seruini/Marien Caititu Paumari do Rio Ituxi Jarawara/Jamamadi/Kanamanti Banaw Banaw
Hidrovia Rio Purus - Rio Acre Povo: Apurin. Hidrovia Rio Purus Povos: Apurin, Jamamadi, Paumari, Jamamadi, Jarawara, Banaw. Hidrovia Rio Purus
Povo: Banaw. Terminal Hidrovirio de Tapau Apurin do Igarap So Joo Apurin do Igarap Tauamirim Ilha do Camaleo Lago Beruri vare I vare II Sururu Sapotal Tikuna Feijoal vare I vare II Sururu Sapotal Tikuna Feijoal Hidrovia Rio Purus Povo: Apurin Hidrovia Rio Purus Povo: Kokama, Ticuna. Hidrovia Rio Solimes Povo: Ticuna, Kokama.
Terminal Hidrovirio de Coari Terminal Hidrovirio de Codajs Terminal Hidrovirio de Tef Barreira da Misso Igarap Grande Jaquiri Maraja Mria Miratu Porto Praia Tup-Sup
Hidrovia Rio Solimes Hidrovia Rio Solimes Hidrovia Rio Solimes Povo: Kambeba, Kaixana, Miranha, Ticuna, Witoto, Matss, Karapan, Mura.
10
Terminal Hidrovirio de Fonte Boa Terminal Hidrovirio de Santa Izabel do Rio Negro Rio Tea Mdio Rio Negro I Mdio Rio Negro II
Hidrovia Rio Solimes Hidrovia Rio Negro Povo: Bar, Desana, Nadob, Pira-Tapuia, Tukano, Arapaso, Baniwa, Yuhupd, Dow, Mirity-tapuia, Maku, Coripaco, Tariana, Arapaso. Hidrovia Rio Negro Povo: Bar, Desana, Nadob, Pira-Tapuia, Tukano, Arapaso, Baniwa, Yuhupd, Dow, Mirity-tapuia, Maku, Coripaco, Tariana, Arapaso, Barasana, Makuna, Karapan, Hupde, Kubeo, Siriano, Tuyuca, Kotiria, Warekena. Hidrovia Rio Solimes Povo: Apurin.
Igarap Paiol
Hidrovia Rio Solimes Povo: Apurin. Hidrovia Rio Solimes Hidrovia Rio Solimes
Terminal Hidrovirio de Iranduba Terminal Hidrovirio de So Raimundo Terminal Hidrovirio de Humait Nove de Janeiro Ipixuna Ariramba Lago Capan Lago Jauari Rio Manicor Tor
11
Pinatuba
Arary Cunh-Sapucaia Setem Lago do Limo Apipica Boa Vista Capivara Cuia Gavio Guapenu Itaitinga Jauary Miguel/Josefa Murutinga Natal/Felicidade Padre Paracuhuba Patau Ponsiano Recreio/So Flix Rio Jumas So Pedro Tracaj Trincheira
12
Terminal Hidrovirio de Guajar Terminal Hidrovirio de Boa Vista de Ramos Terminal Hidrovirio de Barreirinha Terminal Hidrovirio de Nhamund Nhamund-Mapuera
Hidrovia Rio Solimes Hidrovia Rio Solimes Hidrovia Rio Solimes Hidrovia Rio Solimes Povo: Kaxuyana, Hixkaryana, Katuena, Waiwai.
13
Trocar
Hidrovia Rio Tocantins Povo: Apinay, Krikati. Hidrovia Rio Tocantins Povo: Gavio Parkatj, Apinays, Krah, Xerente, Krikati.
14
EMPREENDIMENTO
BR 364
CATEGORIA
Transporte
TIPOLOGIA
Rodovia
UF
AC
DISTNCIA TI
Incidente
BR 317
Transporte
Rodovia
AM
Distncias variadas, interceptando as Tis Boca do Acre e Apurin do km 124 (30% da rodovia) De 0 a 50 km
BR 319
Transporte
Rodovia
AM
Complexo de Terras entre os rios Purus e Madeira Trombetas Mapuera, Nhamund/Mapuera, Zo, Trombetas Mapuera, Nhamund/Mapuera, Zo, Waimiri-Atroari, Nhamund/Mapuera, Trombetas Mapuera, ndios Isolados. Kulina do Rio Uer-Matatibem Cajuhiri-Atravessado
Energia - gerao
Inventrio
AM
Incide
Energia - gerao
Inventrio
AM
Incide
Energia - gerao
Inventrio
AM
Incide
Gasoduto Poliduto
AM AM
89 km Incide
15
Transporte
Ponte
AM
Sahu Ap, Lago do Marinheiro, So Francisco, 30 km Fortaleza do Tapau, Jatuarana. Trombetas Mapuera; Nhamund/Mapuera; Zo. 25 Tis (entre homologadas e em estudo) TI Rio Urubu Tenharim Marmelos Waimiri-Atroari Ua, Galibi e Jumin. Ua, Galibi e Jumin. Pimentel Barbosa, Arees, Marechal Rondon e 'complexo Parabubure' (Huuhi, Isoupa, Norotsur); Enawen-Naw, Menky, Irantxe/Manoki, Utiariti, Pirineus de Souza, Nambikwara, Tirecatinga, Lagoa dos Brincos, Vale do Guapor, Taihantesu, Pequizal, Parque Indgena do Xingu, Ikpeng, Batovi, Pequizal do Naruvtu 1 a 94 km Incidente
Energia - gerao
Inventrio
AM / PA / RR
BR 317 LT 500kv Oriximin - Cariri UHE Tabajara LT Boa Vista/RR - Manaus/AM BR-156/AP Ponte Binacional Brasil / Guiana Francesa Ferrovia de Integrao do Centro-Oeste
Transporte Energia - transmisso Energia - gerao Energia - transmisso Transporte Transporte Transporte
AM / AC AM / PA AM / RO AM / RR AP AP GO / MT / RO
Licenciamento Ambiental da Refinaria Premium I AHE Uruu no Rio Parnaba AHE Estreito do Parnaba
Energia - petrleo e gs
Refinaria
MA
Hidreltrica Hidreltrica
MA / PI MA / PI
Kanela Canela
108 km 225 km
16
BR 158/MT
Transporte
Rodovia
MT
TI Urubu Branco - 8 km / TI Mariwatsd traado original intercepta; contorno da TI em estudo Entre 30 e 12 km (PIX); 29 km (Pimentel Barbosa); 45km (Marechal Rondon)
Transporte
Rodovia
MT
Regularizao ambiental da BR 174/MT, trecho Cceres/MT Vilhena/RO Estrada em Terra Indgena BR 364 (Rondonpolis-Rosrio do Oeste) obras de duplicao AHE gua Limpa
Transporte
Rodovia
MT
- Margeia a TI Nambikara (poro oeste) - Intercepta a TI Vale do Guapor Parque do Xing; Tadarimana e Tereza Cristina Incidente 15 km (Tadarimana) e 30 km (Tereza Cristina) 17 km de Sangradouro
Transporte Transporte
Rodovia Rodovia
MT MT
Energia - gerao
Hidreltrica
MT
Merure, Sangradouro, So Marcos,Arees, Pimental Barbosa Merure, Sangradouro, So Marcos, Arees, Pimental Barbosa
AHE Toricoejo
Energia - gerao
Hidreltrica
MT
UHE So Manoel UHE Foz do Apiak UHE Teles Pires AHE Toricoejo
MT MT MT MT
Pontal do Apiak, Mundurucu e Kaiaby Pontal do Apiak, Mundurucu e Kaiaby Pontal do Apiak, Mundurucu e Kaiaby Merure, Sangradouro, So Marcos, Arees, Pimental Barbosa. 39 km
17
Obras de duplicao, incluindo obras de arte especiais, restaurao da pista existente e construo de intersees e acessos do corredor Centro-Oeste das Rodovias BR 060-GO (Goinia/Jata), BR 364/GO (Jata-Santa Rita do Araguaia), BR 364/MT (Alto Araguaia a Cuiab) e BR 163/MT (Vrzea Grande e SINOP) BR-080/MT, trecho Ribeiro Cascalheira/MT Luiz Alves/GO.
Transporte
Rodovia
MT
+- 33 km e 75 km, respectivamente.
Transporte
Rodovia
MT / GO
PIX, Pimentel Barbosa, Parque do Araguaia (a 8 km de Pimentel confirmar). Barbosa e 42 do Parque do Araguaia Jarudore, Tadarimana e Tereza Cristina.
LT 500kv Cuiab - Ribeirozinho Rio Verde Ferrovia de Integrao do Centro-Oeste (Uruau/GO Vilhena/RO) EF 354 LT 230kv Jauru Porto Velho
Energia - transmisso
Linha de Transmisso
MT / GO
Transporte
Ferrovia
MT / GO
- Complexo de TIs Xavante, complexo do noroeste do MT e complexo do PIX. Juininha, Uirapuru, Taihantesu, Vale do Guapor, Nambikwara, Pirineus de Souza e Tubaro Latund. Sai-Cinza, Munduruku. Referncia Isolada n 09. --Praia do ndio, Praia do Mangue, So Luiz do Tapajs, Pimental, Aldeia Nova, Sai-Cinza, Munduruku, Andir-Marau. Praia do ndio, Praia do Mangue, So Luiz do Tapajs, Pimental, Aldeia Nova, Sai-Cinza, Munduruku, Andir-Marau.
- Distncias variadas
Energia - transmisso
Linha de Transmisso
MT / RO
4 km
AHE Jatob
Energia - gerao
Hidreltrica
PA
> 40 km
Hidreltrica Hidreltrica
PA PA
Incidente
AHE Jamaxim
Energia - gerao
Hidreltrica
PA
18
Energia - gerao
Hidreltrica
PA
Praia do ndio, Praia do Mangue, So Luiz do Tapajs, Pimental, Km 43, Andir-Marau. Referncia Isolada n 09.
> 40 km
BR-230 e BR422-PA
Transporte
Rodovia
PA
Arara, Cachoeira Seca, Karara, Juruna do Variada KM 17, Me Maria, Nova Jacund, Soror, Soror Gleba, Tuapekuakau, Parakan, Trocar, Apyterewa, Trincheira, Bacaj, Arara da Volta Grande do Xingu, Arawet, Igarap Ipixuna, Koatinemo, Paquiamba, KM 43, Kuruya, Xipaya. Trocar 6 km
Linha de transmisso em 500kv Tucuru Xingu Jurupari Linha de transmisso Itacainas - Carajs, Circuito 3 UHE Marab BR-136, trecho Santarm-Rurpolis/PA Energia - transmisso
Linha de Transmisso
PA
Linha de Transmisso
PA
Me Maria
35 km
Hidreltrica Rodovia
PA PA
Me Maria Munduruku/Taquara, Bragana/Marituba, Borari, Alter do Cho, Pimental, So Luiz do Tapajs, Praia do ndio, Praia do Mangue. Juruna Km 17, Paquiamba, Arara da Volta Grande, Trincheira Bacaj, Koatinemo, Karara, Apyterewa, Arawet Igarap Ipixuna, Arara e Cachoeira Seca. TI Cobra-Grande (Identificao)
Energia - gerao
Linha de Transmisso
PA
LT 500kv Jurupari - Oriximin e 230 kV Jurupari - Laranjal do Jari - Macap (Interligao Tucuru - Macap - Manaus (LOTE A e B) UHE Santa Isabel
Energia - transmisso
Linha de Transmisso
PA / AP
78 km
Energia - gerao
Hidreltrica
PA / TO
Apinay, Soror
31 km
19
UHE Ribeiro Gonalves UHE Castelhano UHE Cachoeira do Parnaba AHE Jirau
PI / MA PI / MA PI / MA RO Kaxarari, Igarap Ribeiro, Igarap Laje, UruEu-Wau-Wau e isolados Karitiana, Karipuna e Isolados Uru-Eu-Wau-Wau, Massaco, Rio Branco, Porubor e Isolados. Uru-Eu-Wau-Wau, Karipuna, Igarap Lage, Igarap Ribeiro e Isolados. Karitiana.
Hidreltrica Rodovia
RO RO
BR-421
Transporte
Rodovia
RO
LT - Porto Velho - Rio Branco 230kv circuito 2 LT 600kv CC Coletora Porto Velho/Araraquara 2 n. 01 e n. 02
Energia - transmisso
Linha de Transmisso
RO / AC
Energia - transmisso
Linha de Transmisso
RO / MT / GO / SP
Tubaro Latund, Vale do Guapor, Pequizal, Sarar (Paukalirajausu), Umutina, Jarudor, Rio Omer, Tadarimana, Tanaru, Karitiana e Referncia n 45 (Bom Futuro).
UHE Serra Quebrada Estudo Hidrulico da bacia do rio Araguaia UHE Santa Isabel Ferrovia de Integrao Oeste Leste (EF 334) trecho Figueiropolis/TO a Ilhus/BA
20
LT 500kv Colinas do Tocantins/So Joo do Piau - Interligao Eltrica Norte e Nordeste S/A
Energia - transmisso
Linha de Transmisso
TO / PI
Kraolndia
Fonte: CGILIC/FUNAI/2012
21
UF
NA
UNIDADE ORAMENTRIA
DNIT
SUBTTULO
Elaborao e execuo de estudos de impacto ambiental e planos bsicos ambientais para projetos de infraestrutura de transportes SUBTOTAL
2011 LIQUIDADO*
-
2012 AUTORIZADO
95.760.030
2012 LIQUIDADO
303.361
NA AC DNIT
154.513.850
95.760.030 89.957.600
303.361 -
Construo de trecho rodovirio Sena Madureira - Cruzeiro do Sul (BR-364), no estado do Acre. Manuteno de trechos rodovirios no estado do Acre. SUBTOTAL
AC AC AM AM AM AM AM AM
DNIT
Construo de terminal fluvial no municpio de Alvares. Manuteno de trechos rodovirios. Adequao de infraestrutura porturia no porto de Manaus. Construo de trecho rodovirio Manaus - divisa AM/RO - na BR-319. Melhoramentos no canal de navegao da hidrovia do rio Amazonas Construo do porto de Manaus moderna.
6.766.154 387.783 -
22
AM AM AM AM AM AM AM AM AM AM AM AM AM AM AM AM AM
DNIT DNIT DNIT DNIT DNIT DNIT DNIT DNIT DNIT DNIT DNIT DNIT DNIT DNIT DNIT DNIT DNIT
Construo de terminais fluviais na regio norte Construo de terminal fluvial no municpio de Japur. Construo de terminais fluviais na regio norte. Estudos e projetos de infraestrutura de transportes. Construo de terminal fluvial no municpio de Eirunep. Construo de terminais fluviais na regio norte. Construo de terminais fluviais na regio norte. Construo de terminais fluviais na regio norte. Construo de terminal fluvial no municpio de Iranduba (Solimes). Construo de terminal fluvial no municpio de Guajar. Construo de terminal fluvial no municpio de Careiro da Vrzea. Construo de terminais fluviais na regio norte. Construo de terminal fluvial no municpio de Codajs. Construo de terminal fluvial no municpio de Ipixuna. Construo de terminais fluviais na regio norte. Construo de terminal fluvial no municpio de Itapiranga. Construo de terminal fluvial no municpio de Tapau.
5.696.792 5.576.904 4.669.847 4.500.000 4.409.442 3.775.621 3.775.621 3.676.263 3.464.316 3.223.931 3.101.181 2.980.753 2.941.112 2.930.472 2.782.037 2.767.524 2.761.273
496.792 3.348.510 -
23
AM AM AM AM AM AM AM AM AM AM AM AP AP
DNIT DNIT DNIT DNIT DNIT DNIT DNIT DNIT DNIT DNIT
Construo de terminal fluvial no municpio de Barreirinha. Construo de terminal fluvial no municpio de Itamarati. Construo de terminal fluvial no municpio de Canutama. Construo de terminal fluvial no municpio de Carauari. Construo de terminal fluvial no municpio de So Gabriel da Cachoeira. Construo de terminal fluvial no municpio de Parintins. Construo de terminal fluvial no municpio de Boa Vista do Ramos. Construo de terminal fluvial no municpio de Beruri. Construo de trecho rodovirio Boca do Acre - divisa AM/AC, na BR-317. Construo de terminal fluvial - no municpio de Manicor. SUBTOTAL
2.667.337 2.639.704 2.563.777 2.084.290 2.039.000 1.291.660 1.291.183 1.076.920 993.584 367.626 244.306.451 62.244.019 40.219.212
10.999.239 4.000.000
DNIT DNIT
Manuteno de trechos rodovirios. Construo de trecho rodovirio Ferreira Fomes - Oiapoque (fronteira com a Guiana francesa) na BR-156. Construo de ponte internacional sobre o rio Oiapoque (fronteira Brasil/Guiana Francesa) na BR-156. SUBTOTAL
AP
DNIT
25.753.750
9.576.003
AP MT DNIT
198.993.250 205.115.000
112.039.234 288.455.284
4.000.000 5.101.801
24
MT MT
DNIT DNIT
Adequao de trecho rodovirio Rondonpolis Cuiab - Posto Gil na BR-163. Adequao de trecho rodovirio divisa MS/MT divisa MT/PA na BR-163. Construo de contorno rodovirio no municpio de Cuiab na BR070/163/364.
645.031 -
MT MT
DNIT DNIT
Construo de trecho rodovirio Guarant do Norte divisa MT/PA na BR-163. Construo de trecho rodovirio - entroncamento BR-163 (Sorriso) entroncamento BR-158 (Ribeiro Cascalheira) - na BR-242. Construo de trecho rodovirio - divisa GO/MT divisa MT/RO na BR-364. Construo de trecho rodovirio divisa PA/MT - Ribeiro Cascalheira - na BR158. Construo de trecho rodovirio divisa GO/MT entrada BR-158/242 (Vila Ribeiro Bonito) - na BR-080. Construo de trecho rodovirio, entroncamento MT-240 (Novo Diamantino) Campos Novos dos Parecis, na BR-364. SUBTOTAL
20.906.201 88.779.950
29.215.201 27.136.428
62.895 85.664
MT MT
DNIT DNIT
10.400.848 79.425.498
18.246.761
MT
DNIT
1.915.201
MT
DNIT
11.000.000
957.600
Construo de trecho rodovirio divisa MT/PA Santarm, na BR-163. Manuteno de trechos rodovirios. Construo de trecho rodovirio divisa PA/TO Altamira, na BR-230. Construo de trecho rodovirio Altamira Rurpolis, na BR-230.
25
PA
DNIT
Adequao de trecho rodovirio trecho Castanhal - Santa Maria do Par, na BR-316. Construo de trecho rodovirio Novo Repartimento Tucuru na BR-422. Construo do porto intermodal de Marab no municpio de Marab. Construo de terminais fluviais na regio norte. Melhoramentos no canal de navegao da hidrovia do rio Tocantins. Melhoramentos no canal de navegao da hidrovia do rio Tapajs. Construo de terminais fluviais na regio norte. Construo de trecho rodovirio entroncamento BR-163 (Campo Verde), Miritituba - BR-230. Construo de ponte sobre o rio Araguaia, na divisa PA/TO, BR-230. Construo de terminais fluviais na regio norte. Construo de terminais fluviais na regio norte. Construo de terminais fluviais na regio norte. Construo de terminais fluviais na regio norte. Construo de terminais fluviais na regio norte. Construo de terminais fluviais na regio norte. Construo de terminais fluviais na regio norte.
22.000.000
PA PA PA PA PA PA PA
77.618
PA PA PA PA PA PA PA PA
835.101 -
26
PA PA PA PA PA RO RO RO RO
Construo de terminais fluviais na regio norte. Construo de terminais fluviais na regio norte. Construo de terminais fluviais na regio norte. Construo de terminal fluvial no municpio de Monte Alegre. SUBTOTAL
820.895.928
Melhoramentos no canal de navegao da hidrovia do rio Madeira. Modernizao do porto de Porto Velho, no estado de Rondnia. Manuteno de trechos rodovirios. Construo de trecho rodovirio entroncamento BR-364-entroncamento RO478 (fronteira Brasil/Bolvia) (Costa Marques) - na BR-429. Construo de ponte sobre o rio Madeira, no municpio de Porto Velho na BR-319. Adequao de travessia urbana no municpio de Ji-Paran - na BR-364. Adequao de travessia urbana no municpio de Pimenta Bueno - na BR-364. Adequao de trecho rodovirio km 714 - km 725 na BR-364. Construo do contorno rodovirio norte no municpio de Porto Velho, na BR319. Construo de ponte sobre o Rio Madeira no municpio de Abun, na BR-364. 12.155.000 85.136.617 229.782.719
RO
DNIT
149.389.550
81.601.915
6.665.788
RO RO RO RO
1.000.000 11.097.600 -
RO
DNIT
1.500.000
23.475.053
27
RO RO
DNIT DNIT
Adequao de travessia urbana no municpio de Vilhena, BR-364. Construo de travessia urbana no municpio de Ouro Preto do Oeste na BR364. Construo de travessia urbana no municpio de Presidente Mdici - na BR364. Construo de terminais fluviais na regio norte. Adequao de travessia urbana no municpio de Candeias do Jamari, na BR364. SUBTOTAL
14.459.764 9.576.003
RO
DNIT
8.618.403
RO RO
DNIT DNIT
1.627.921 957.600
532.843.652 169.500.000 80.500.000 250.000.000 100.000.000 99.753.223 76.608.024 26.573.408 17.880.015 9.863.283
Manuteno de trechos rodovirios. Construo de trecho rodovirio Cant Novo Paraso, na BR-432. SUBTOTAL Construo da eclusa de Lajeado. Manuteno de trechos rodovirios. Construo de ponte sobre o rio Araguaia no municpio de Xambio na BR-153. Construo de travessia urbana no municpio de Miranorte, na BR-153. Construo de trecho rodovirio Peixe - Paran Taguatinga, na BR-242. Construo da ferrovia Norte-Sul, trecho Aguiarnpolis Palmas.
28
TO
DNIT
Adequao de travessia urbana no municpio de Colinas do Tocantins na BR153. Construo de travessia urbana no municpio de Guara na BR 153. Construo da ferrovia norte-sul Aguiarnpolis Palmas. SUBTOTAL
20.900.000
7.660.802
TO TO TO
DNIT DNIT
9.750.000 156.734.335
5.819.319
TOTAL
(*) Data de atualizao dos dados LOA 2011: 31/12/2011 (Informao SIGABRASIL).
2.816.631.054
3.123.738.034
45.242.537
Data de coleta dos dados: 26/07/2012 Fonte: Siga Brasil/Senado Federal (SIAFI/SIOP/SELOR) Elaborado pelo autor.
29