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N.

1293 13 Novembro 2007

Director Jorge Seguro Sanches Director-adjunto Silvino Gomes da Silva


www.accaosocialista.net accaosocialista@ps.pt

Federao da Guarda

Fernando Cabral: Construir o futuro com as pessoas a minha grande meta


Entrevista

Rigor das finanas pblicas, crescimento econmico, qualificao dos portugueses e aprofundamento das polticas sociais foram os princpios orientadores que estiveram na origem dos bons resultados de dois anos e meio de governao socialista, afirmou no

RESULTADOS
Data/Hora
16 NOV. 21.15H 16 NOV. 21.00H 17 NOV. 16.00H 22 NOV. 21.00H 23 NOV. 21.30H 29 NOV. 21.00H 30 NOV. 21.00H 30 NOV. 21.00H 30 NOV. 21.00H Aveiro. Hotel Imprio Ponte de Lima. Auditrio da Assembleia Municipal Marinha Grande. Auditrio do Museu do Vidro Braga. Auditrio da Associao de Futebol de Braga Lourinh. Auditrio da Assoc. Musical e Artistica Lourinhanense Faro. Auditrio do IPJ Guarda. Pao da Cultura Portalegre. Escola Superior de Portalegre

Ana Paula Vitorino: Autoridades Metropolitanas de Transportes renem consenso


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Federao do Porto

passado domingo o lder do PS, Jos Scrates, no plenrio de militantes de Viseu, onde assegurou que, por isso, o pas est no bom caminho e anunciou que a ligao Viseu-Coimbra uma prioridade, no pginas cenTRais mbito do plano rodovirio.

Nova gerao de polticas municipais defendidas em seminrio


ColQUio

O papel das mulheres nas religies


Federao
SETBAL AVEIRO VIAnA dO CAsTELO LEIRIA BRAgA FRO ALgARVE GUARdA PORTALEgRE

Local
Palmela. Bombeiros Voluntrios de Palmela

Dirigente
Ana Paula Vitorino Jorge Coelho Augusto Santos Silva Ascenso Simes Vieira da Silva Jos Lello Vitalino Canas Edite Estrela Miranda Calha

MRio SoaRes e RepResenTanTes das difeRenTes Religies

com

HOTEL ALTIs sALA EUROpA. LIsBOA 27 de Novembro, 10.00h

 

13 DE NOVEMBRO DE 2007

Federao da Guarda

Construir o futuro com as pes

A aco do Governo em relao ao distrito positiva, considera Fernando Cabral, que destaca o aumento de benefcios fiscais s empresas do interior e a resoluo dos problemas dos hospitais do distrito. Em entrevista ao Aco Socialista, o presidente da Federao da Guarda afirma que tem como meta construir o futuro com as pessoas, porque a melhor forma de trabalhar para esbater desigualdades, combater a excluso e conseguir um tecido social mais humanizado e mais justo.
Quais as linhas mestras em que tem assentado a sua aco frente dos destinos da Federao? Quando me candidatei, em 2006, Federao da Guarda, a moo que apresentei intitulavase Saber Ser, Saber Fazer Pela Guarda, Pelo Distrito, Pelo Futuro. No fundo, o PS/Guarda quer contribuir para construir espaos de dilogo e de discusso que permitam fazer a sntese daqueles que queiram dar o seu contributo para a sociedade do sculo XXI: a sociedade das pessoas. A sociedade em que as pessoas no sejam apenas meros nmeros, mas sim que sejam e se sintam o verdadeiro cerne da interveno poltica e cvica. Construir o futuro com as pessoas a minha grande meta. Fazer poltica com as pessoas e pelas pessoas trabalhar para esbater desigualdades, combater a excluso e conseguir um tecido social mais humanizado e mais justo. Mais do que preconizar estes valores, tenho vindo a p-los em prtica ao longo dos anos que levo como presidente da Federao. Como tem decorrido a renovao dos rgos dirigentes federativos? No defendo que a renovao se faa por constantes rupturas. No entanto, essa renovao, visvel nos rgos eleitos, tem acontecido de forma sistemtica e constante na procura de encontrar novas sinergias e novos protagonistas. Que iniciativas tem a Federao programadas a curto prazo? Ao logo do mandato temos vindo a realizar, e continuaremos a faz-lo, debates temticos, internos e tambm virados para o exterior do partido. Desta forma conseguimos ser um partido atento realidade social, aos problemas do distrito e aos anseios das pessoas. Num futuro breve, a pgina da Federao na Internet estar disponvel, constituindo um meio privilegiado de aproximao entre as estruturas federativas e os militantes e simpatizantes de todo o distrito. Como so as relaes com a JS, o departamento das mulheres socialistas, as concelhias? O respeito pela autonomia das diferentes estruturas foi um princpio pelo qual sempre pautei a minha interveno. Assim, a minha relao com as estruturas uma relao sbria, de trabalho, de proximidade com o objectivo ltimo de tornar o PS mais forte em cada um dos 14 concelhos e no distrito. Como se tem processado a abertura do partido aos independentes, no mbito do esprito das Novas Fronteiras? O PS sempre soube ser um partido plural, um partido de discusso de ideias, um partido contra vises monocromticas da sociedade. neste partido de no unanimismos que me revejo. Por isso existe da minha parte uma preocupao constante de chamar para as nossas iniciativas valores emergentes e que se tenham distinguido em diferentes reas de actuao. Assim o PS ficar mais rico. Quais so os principais problemas do distrito da Guarda? Neste comeo do sculo XXI fazemos nosso um objectivo fundamental: banir definitivamente da actualidade poltica a conotao negativa que tem vindo a ser dada ao temo Interior. Nos novos tempos este conceito no pode continuar actual. No mais possvel continuarmos a assistir ao exacerbar das assimetrias que anos de macrocefalia poltica e econmica trouxeram. Para que este desiderato se torne possvel absolutamente imperioso ultrapassar aqueles que sero os trs maiores problemas do distrito: a sade, as acessibilidades e o emprego. Ultrapassadas as deficincias a este nvel penso ser possvel estagnar a sangria demogrfica das ltimas dcadas. Que comentrio lhe merece a actuao do Governo no que respeita ao distrito da Guarda? Positiva. Alis, se olharmos para a agenda poltica deste Governo, concluiremos que dela faz parte uma aco poltica tendente a ultrapassar os problemas que anteriormente enunciei. o que se passa ao nvel da sade com a resoluo dos problemas dos Hospitais da Guarda e de Seia. ainda o que se pode concluir aps o senhor primeiro-ministro ter anunciado, precisamente na Guarda, o aumento de benefcios fiscais s empresas que se localizam

ssoas a minha grande meta


O PS sempre soube ser um partido plural, um partido de discusso de ideias, um partido contra vises monocromticas da sociedade No mais possvel continuarmos a assistir ao exacerbar das assime-trias que anos de macrocefalia poltica e econmica trouxeram Este um Governo corajoso, rigoroso, actuante e reformador Continuo a acreditar que o distrito da Guarda terra de futuro e que s com o contributo de todos saberemos fazer desse futuro um tempo novo: o tempo das oportunidades, o tempo da evoluo, o tempo do progresso, o tempo das pessoas

Federao da Guarda

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ou se queiram instalar no interior. tambm o que se pode observar com as decises relativas s acessibilidades a norte do distrito e da corda da serra da Estrela. Que avaliao faz do trabalho desenvolvido pelos nossos autarcas no distrito? Aquando da constituio das listas para as diferentes autarquias, foi preocupao constante que elas inclussem os melhores. Esta actuao veio a revelar-se acertada se tivermos em conta a aco entretanto desenvolvida que se tem caracterizado, nos diversos concelhos e freguesias, pela defesa intransigente dos interesses das populaes. De que forma a Federao est a preparar com os nossos eleitos no poder local as eleies autrquicas de 2009? Depois de em 2005 o PS ter visto reforada a sua posio no

distrito, ao nvel da freguesia e do concelho, nosso objectivo para 2009 manter o poder autrquico entretanto conquistado e alargar o poder PS a mais autarquias. Assim, existem contactos permanentes entre as estruturas concelhias, os eleitos e a Federao no sentido de atingir esse objectivo. Alis, quero aqui salientar a importncia fundamental do trabalho das estruturas concelhias na escolha daqueles que consideram ser os melhores para levar o PS vitria nos respectivos concelhos. O que espera do QREN-20072013, designadamente para uma regio como a Guarda com os problemas decorrentes da sua interioridade? Espero que se constitua como meio fundamental para ajudar resoluo dos problemas mais latentes do distrito j atrs enunciados.

Que balano faz dos dois e meio anos do Governo do PS? Parece-me que o Governo tem vindo a desempenhar um papel importante na modernizao do pas. Se atendermos ao facto de este Governo ter tomado os destinos de um pas profundamente depauperado, com falta de confiana, com as contas pblicas desequilibradas, ento a aco deste Executivo ainda mais meritria. Este Governo um Governo corajoso, rigoroso, actuante e reformador. Muitas das medidas levadas a cabo, eram por todos reconhecidas como necessrias, mas no passado com medo das consequncias eleitorais, nunca foram postas em prtica. So muitas as reformas. No entanto, e neste particular momento, gostaria de realar o papel determinante que o Governo PS teve no acordo para o futuro Tratado europeu que ir permitir que a Europa, resolvidas que esto

as questes institucionais, se vire para o fundamental: o crescimento econmico do continente e o bemestar das populaes. Que comentrio lhe merece a actuao do primeiro-ministro? O primeiro-ministro o grande responsvel pelo sucesso da actuao governativa. ele o coordenador de uma equipa que tem granjeado, atravs da sua aco, o reconhecimento nacional e internacional. H alguma mensagem que gostasse de dirigir aos militantes da Federao? Gostaria de dizer aos militantes da minha federao que continuo a acreditar que o distrito da Guarda terra de Futuro e que s com o contributo de todos saberemos fazer desse futuro um tempo novo: o tempo das oportunidades, o tempo da evoluo, o tempo do progresso, o tempo das pessoas.

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Federao da Guarda
Mrio Lus Moreira Mura Maximino Ambrsio Nuno Andr Neves de Figueiredo Olga Maria Pereira Marques Raul Amaral Osrio da Silva Rita Cunha Mendes Rui Alberto Martins Silva Srgio Santos Tom Paredes Virglio Edgar Garcia Bento Vtor Brito de Moura Vtor Miguel Beiro Alpendre Antnio Manuel Marques Saraiva
Guarda

O ps nO dIsTRITO dA gUARdA
Presidente
Fernando dos Santos Cabral

Seia Eduardo Mendes de Brito


Presidente Cmara

Comisso Politica Distrital


Eleitos Joaquim Augusto Nunes Pina Moura Abel Monteiro Grilo Amlcar Jos Nunes Salvador Amlcar Monteiro Pires Antnio Alves Farinha Antnio Augusto Flix Antnio Carlos Camejo Martins Antnio Hermnio Carvalho Monteirinho Antnio Joo Barradas Moreira Antnio Jlio Gomes Patrcio Antnio Manuel Lemos dos Santos Antnio Sotero Moutinho Ferreira Armandino Martins Suzano Armando Manuel Pereira Monteiro dos Reis Carlos Alberto D`Almeida Sade Carlos Alberto Dias dos Santos Carlos Alberto Nunes Panta Cristiana Amlia Nunes Mendes Esmeraldo Saraiva Neto Carvalhinho Fernando Monteiro Giro Fernando Simes da Fonseca Santos Hlder Jorge Batista de Almeida Hlder Manuel da Silva G. Oliveira Joo Jesus Borges Morais Joo Lus Batista Joo Pedro Almeida Borges Pires Joaquim Antnio Nscio Marques Joaquim dos Santos Fernandes Joaquim Gomes Rodrigues Jorge Donas Botto Castro Lopes Jos Antnio Monteiro Moutinho Jos Antnio Rocha Nunes Jos Antnio Vieira Frias Jos Augusto Vaz Jos Carlos da Conceio Coelho Jos Ferreira Fernandes Jos Manuel Correia Santos Mota Jos Manuel Peres Barros Jos Marques Dinis Assuno Jos Martins Igreja Jos Orlando Sousa Mano Laurindo Saraiva Monteiro Lus Carlos Fernandes Santos Lus Miguel Ginja da Fonseca Manuel Branquinho de Abreu Manuel Carlos Rebelo Pereira Manuel Gonalves dos Santos Maria da Conceio Coelho dos Santos Maria Madalena Cunhal Vaz Saraiva Maria Matilde Afonso Cardoso

Delfina da Graa Matos Guedes Monteiro


Manteigas

Joaquim Pina Moura


Presidente Ass. Municipal

Cludio Jorge Heitor Rebelo Meda Carlos Alberto dos Santos Ribeiro
Pinhel

Vila Nova de Foz Ca Emlio Antnio Pessoa Mesquita


Presidente Cmara

Rui Nascimento Rabaa Vieira


Presidente Ass. Municipal

Inerentes Orlindo Balco Vicente Carlos Manuel Andrade Costa Joo Paulo Mendes Agra Joaquim Carlos Dias Valente Jos Santo Freire Emlio Antnio Pessoa Mesquita

Manuel Reis Esteves Barros


Sabugal

Juventude Socialista
Presidente Nuno Filipe Lopes da Silva Membros da Comisso Politica Distrital do PS Lus Filipe Rodrigues dos Reis Rui Manuel Monteiro Nunes Ruben Lopes Figueiredo Antnio Jos Batista Fantasia Antnio Carlos Nascimento Marques Pedro Emanuel Rebelo Pinto Nuno Jos Pereira Abrantes

Eduardo Mendes de Brito


Seia

Amlcar Jos Nunes Salvador


Trancoso

Comisso Fiscalizao Econmica


Antnio Manuel Pina da Fonseca Carlos Filipe Camelo Miranda de Figueiredo Manuel Joaquim Rasteiro

Vtor Daniel Carvalho Magalhes


Vila Nova de Foz Ca

Secretariado
Armando Manuel Pereira Monteiro dos Reis Cristiana Amlia Nunes Mendes Esmeraldo Saraiva Neto Carvalhinho Jos Antnio Vieira Frias Jos Manuel Peres Barros Rita Cunha Mendes Srgio Santos Tom Paredes

Comisso Distrital Federativa de Jurisdio

Jos Amaral Veiga Paulo Jorge Cunha Mendes Joo Paulo Rodrigues Matias Antnio Jos Clemente Almeida Maria Jos Rosa Marques da Costa

Departamento de Mulheres Socialistas


Presidente Olga Maria Pereira Marques Conselho Consultivo Maria Jos Rosa Marques Costa Sandra Maria Nora Nunes Galguinho Maria Conceio Coelho dos Santos Maria da Cruz Correia Rodrigues Maria Silvina Lopes Martins Monteiro Maria Gabriela Antunes Almeida Matilde de Figueiredo Nunes Fernandes Delfina Graa Matos Monteiro Maria Madalena Gonalves Fernandes Anabela Patricio Bento Teresa Cristina Loureno G. Santos Joana Catarina Garrido Ferreira Regina Maria Reis S.R. Oliveira Maria Jos Simes Saraiva Cristina Fernanda da Costa F. Nunes Snia Catarina Alves Paula Marta Sofia Gomes Isidoro Samana de Jesus Fernandes Marques Maria Lcia Soares A.R. Nunes Natlia Osrio dos Santos Sara Maria Antunes dos Santos Carla Manuela Ramiro Duarte Cruz Zita Lurdes Hilrio Ribeiro Vera Patricia Pinto Correia Secretariado Olga Maria Pereira Marques
Presidente

Presidentes das Comisses Politicas Concelhias


Delfina Maria Guedes Teixeira Pimentel
Aguiar da Beira

Deputados na Assembleia da Repblica


Fernando dos Santos Cabral Rita Manuela Falco Mascarenhas Santos Miguel

Orlindo Balco Vicente


Almeida

Jos Albano Pereira Marques


Celorico da Beira

Presidentes de Cmara e Assembleias Municipais


Celorico da Beira Jos Francisco Gomes Monteiro
Presidente Cmara

Carlos Alberto Nunes Panta


Fig. C. Rodrigo

Antnio Jos Elvas da Rocha


Fornos Algodres

Maria Margarida Cabral Moura


Presidente Ass. Municipal

Armando Manuel dos Santos Almeida


Gouveia

Guarda Joaquim Carlos Dias Valente


Presidente Cmara

Joo Agostinho de Almeida Santos


Presidente Ass. Municipal

Maria Jos Rosa Marques Costa Sandra Maria Nora Nunes Galguinho Maria Conceio Coelho dos Santos Regina Maria Reis S.R. Oliveira

Entrevista

13 DE NOVEMBRO DE 2007

Autoridades Metropolitanas de Transportes renem amplo consenso


Ana PaULa VITorIno ao ACo SoCIaLIsTa
O novo modelo de Autoridades Metropolitanas de Transportes (AMT) de Lisboa e Porto, que visa concertar as vrias polticas de transporte pblico nas reas metropolitanas desta duas cidades, apresentado pelo Governo, recolhe um amplo consenso no que se refere s principais linhas de enquadramento. Em entrevista ao Aco Socialista, a secretria de Estado dos Transportes, Ana Paula Vitorino, defende que a coordenao das polticas pblicas deste sector deve ser assegurada por uma entidade com dignidade institucional, razo pela qual o Governo defende que no deve ter uma natureza empresarial, mas antes um carcter pblico institucional resultante da associao de competncias entre as administraes central e local.
Como se encontra o processo de criao das Autoridades Metropolitanas de Transportes? O Governo e as Juntas Metropolitanas de Lisboa e do Porto encontram-se numa fase muito adiantada de discusso da proposta apresentada pelo Governo, havendo j um amplo consenso no que se refere s principais linhas de enquadramento do novo modelo de Autoridades Metropolitanas de Transportes de Lisboa e do Porto. Que papel est reservado para as Autoridades Metropolitanas de Transportes? As AMT so essencialmente organismos que visam concertar as vrias polticas pblicas com influncia na mobilidade das pessoas nas reas metropolitanas de Lisboa e Porto, polticas essas cujas competncias se encontram actualmente dispersas entre a administrao central e a administrao local. A coordenao de polticas pblicas deve ser assegurada por uma entidade com dignidade institucional compatvel com a assuno de responsabilidades que decorrem da descentralizao de competncias da administrao central e da delegao de competncias da administrao local, da que as AMT no devam ter uma natureza empresarial, conforme estava previsto no passado pelo Governo PSD/CDS, mas uma natureza pblica institucional, resultante da associao de competncias entre administrao central e local. Estamos a elevar escala metropolitana o tratamento das questes de mobilidade urbana, assumindo claramente que deve haver um nvel de deciso mais prximo do territrio e suficientemente transversal s realidades de cada municpio. Que competncias para as AMT? As polticas de estacionamento e de gesto da via pblica tm uma fortssima influncia no modo de transporte escolhido pelas pessoas nas suas deslocaes urbanas. Da que, para que as AMT tenham uma efectiva influncia nas polticas de mobilidade metropolitana tm necessariamente que ter capacidade de intervir ao nvel das grandes decises de polticas de estacionamento e de gesto da via pblica que tenham impacte metropolitano. Por isso mesmo, na proposta que apresentmos est prevista a delegao de competncias de estacionamento e gesto da via pblica com impacte metropolitano nas AMT, estando igualmente prevista a necessidade da AMT ter de dar parecer, ainda que no vinculativo, sobre a instalao de grandes empreendimentos geradores de trfego. Mas o grosso das competncias das AMT resulta da transferncia que efectuada da administrao central para estas novas entidades, ao nvel do planeamento, organizao, operao, financiamento, fiscalizao, divulgao e desenvolvimento do transporte pblico. E esto assegurados os meios de financiamento para garantia de cumprimento das atribuies que estaro cometidas s AMT? Essa preocupao est subjacente a toda a proposta do Governo. Temos sido muito claros quanto garantia de, no quadro do modelo de financiamento, o Governo continuar a assumir o mesmo nvel de comparticipaes que j hoje despende para cumprimento das competncias que so transferidas para as AMT. Aquilo que a proposta prev o princpio de uma maior eficincia na gesto do sistema de transportes e de uma maior diversificao das fontes de financiamento que se traduzam, a prazo, na diminuio dos encargos da administrao central e na consequente alterao do sistema de maiorias nos rgos de deciso das AMT. Quer detalhar um pouco mais o modelo de financiamento das AMT? Aquilo que a proposta prev a comparticipao do Estado e dos Municpios assente na celebrao de contratos-programa. Estes contratos programa esto associados

execuo do Programa Operacional de Transportes (POT) da AMT. O POT um programa concreto, que decorre do Plano de Deslocaes Urbanas, em que se define as aces e investimentos necessrios na rea metropolitana ao nvel do sistema de transportes, calendarizando num horizonte temporal a sua execuo. Est assim assegurado que tanto o Estado como os Municpios se comprometem antecipadamente com a execuo de aces definidas pelas AMT, garantindo que cada parte sabe quanto e o que paga. Repito que o Estado continuar a garantir o grosso do financiamento do sistema de transportes e que os Municpios comparticipam com base em critrios de gerao e atraco de trfego, garantindo-se uma repartio de encargos justa e equitativa. Em que consiste o Plano de Deslocaes Urbanas (PDU)? O PDU o plano sectorial para a mobilidade e transportes e que promove a integrao de polticas de ordenamento do territrio e de mobilidade. ao nvel do PDU que so definidos os grandes princpios que devem estar inerentes s deslocaes nas reas metropolitanas, a localizao das principais interfaces e infra-estruturas de transportes e a organizao de redes e servios

de transportes, tendo em conta o ordenamento do territrio. O PDU ser elaborado pelas AMT, cuja proposta submetida a consulta pblica antes da aprovao pelo Governo do plano, nos termos que actualmente esto previstos na lei para aprovao de planos sectoriais. O POT detalhar os custos e calendarizar as aces necessrias concretizao do PDU, cujo contedo vinculativo para todas as entidades pblicas e privadas. Trata-se pois de uma verdadeira revoluo ao nvel do planeamento do sistema de mobilidade e transportes nas reas metropolitanas de Lisboa e do Porto, criando as condies para termos um sistema mais racional e eficiente. Sero as Autoridades Metropolitanas de Transportes a assegurar a contratao do servio pblico de transportes? Como sempre assumimos a contratao do servio pblico de transportes deve ser gradual e progressiva. Neste sentido, as AMT tero a competncia, desde j, para a contratao do servio pblico com os transportadores rodovirios privados, transferindo o Estado o financiamento equivalente aos encargos que j hoje tem com a fixao destas obrigaes de servio pblico. expectvel que

a evoluo do modelo conduza a que sejam as AMT a gerir, em nome do Estado, a generalidade dos contratos de servio pblico de transportes nas reas metropolitanas de Lisboa e Porto. Este modelo de Autoridades Metropolitanas de Transportes um modelo fechado? As AMT so uma forma inovadora de organizao de poderes e polticas pblicas, tendo sua frente desafios da maior importncia. No h modelos perfeitos, mas uma coisa temos a certeza: o modelo encontrado resulta de um estudo aprofundado de todas as realidades existentes na Europa e de uma ampla discusso com os municpios. Por termos a conscincia que as AMT so uma realidade nova no contexto da organizao administrativa do nosso Pas, propusemos que em 2010, ano da liberalizao do transporte ferrovirio de passageiros, seja produzido um relatrio de avaliao do modelo, j com base na experincia concreta, de forma a melhorar e aprofundar o que se mostre necessrio. Penso, por isso, que estamos no bom caminho para concretizarmos as AMT, numa lgica de melhoria da articulao entre os modos de transporte e de um melhor servio prestado aos cidados.

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Actualidade
OE 2008

Aberto caminho para nova gerao de


Introduo da vacina contra o cancro do colo do tero, novas medidas na rea da medicina dentria, dirigidas a crianas, grvidas e idosos e apoio procriao medicamente assistida, para alm de um novo olhar sobre a requalificao urbana, um por cento do PIB destinado a Cincia e Tecnologia, algo que acontece pela primeira vez em Portugal, mais investimento na qualificao profissional, novas polticas de apoio s famlias e natalidade, so algumas de medidas que Jos Scrates anunciou no Parlamento na apresentao do Oramento de Estado (OE) para 2008.
RUI SOLAnO dE ALmEIdA

Para o primeiro-ministro, este conjunto de iniciativas s agora so possveis de concretizar graas ao rumo que o Governo imprimiu no combate ao dfice das contas pblicas e na defesa da sustentabilidade e consolidao da economia, cenrio que avalizado por todos os organismos nacionais e internacionais. So vrias as novidades que este OE introduz abrangendo sectores to diversos da vida do pas, com destaque, sobretudo, para o reforo das polticas nas reas sociais. Como o caso, por exemplo, dos novos apoios natalidade e s famlias, nomeadamente atravs de novos investimentos em creches, nas polticas dirigidas a aumentar o poder de compra dos pensionistas com penses inferiores a 600 euros, na implantao do complemento solidrio para idosos, que em 2008 abranger os maiores de 65 anos ou na introduo no Servio Nacional de Sade (SNS) do programa de sade oral, dirigido s crianas entre os seis e os 12 anos de idade, iniciativa que se estende tambm s grvidas e aos idosos beneficirios do complemento solidrio. Igualmente ao nvel da sade, o primeiro-ministro anunciou tambm que o SNS prev que no fim de Novembro e perante o parecer da Comisso Tcnica de Vacinao, passe a ser comparticipada pelo Estado a vacina contra o cancro do colo do tero assim como haver lugar a novos apoios procriao medicamente assistida. Para Jos Scrates, a proposta do Oramento de Estado para 2008 organiza-se, como sublinhou, numa dupla convico: a de que este Oramento constitui um passo em frente na linha coerente que o Governo estabeleceu no combate ao dfice das contas pblicas, e no estmulo ao crescimento da economia. Um OE, sublinhou ainda Jos Scrates, que desafia o pas para a melhoria das qualificaes dos trabalhadores e que lana uma nova gerao de polticas sociais. Este OE/2008, disse, baseia-se em resultados obtidos e na segurana que os nmeros apresentam, e no, como referiu, para os procurar esconder ou disfarar, prtica, lembrou, a que o anterior Governo recorreu.

Portugal, recordou, saiu este ano da situao de dfice excessivo no porque tenha feito uso de truques com receitas extraordinrias mas, pelo contrrio, porque reduziu de facto a despesa muito embora tivssemos de pagar agora os encargos decorrentes da insensatez das receitas extraordinrias do passado. O Governo, num perodo de dois anos e meio, referiu ainda o primeiroministro, reduziu o dfice das contas pblicas para menos de metade, tendo passado de um dfice de 6,1 quando tomou posse, para os actuais 3 por cento, uma reduo feita sobretudo pelo lado da despesa. Tendo por base este cenrio positivo, garantiu o primeiro-ministro, o pas comeou j este ano a reduzir a sua dvida pblica, algo, como lembrou, que acontece pela primeira vez nos ltimos seis anos. Que no haja dvidas, disse: a consolidao das contas pblicas representa uma realidade credvel, sria e sustentvel, no havendo mais lugar titularizao das dvidas fiscais ou manipulao de fundos de penses, tudo operaes, lembrou, de m memria e que pertencem ao passado, um passado a que o pas no quer regressar.

As reformas que tardavam


Para que o OE/2008 possa agora apontar para a execuo de um conjunto vasto de medidas e de iniciativas visando a modernizao do pas e o bem-estar da populao, foi entretanto necessrio, como acentuou o primeiroministro, que o Governo tivesse tido a coragem de empreender um conjunto de reformas estruturais. Com efeito, defendeu, na base destes resultados esto as reformas que o Executivo foi capaz de levar em frente. Em dois anos e meio, lembrou, o Parlamento aprovou, sob proposta do Governo, a convergncia dos regimes da Funo Pblica e da Segurana Social, o fim dos regimes especiais, a reforma da Segurana Social, as reformas das Finanas Regionais e Locais, a reforma da Administrao Pblica, da Justia e do Ensino Superior. Scrates recordou que em 2004 foram impostos aos portugueses enormes sacrifcios, que no produziram quaisquer resultados, mesmo com o Governo da altura a recorrer ao expediente das receitas extraordinrias.

O pas no conseguia sair da situao de dfice excessivo, onde o enorme descontrolo das suas receitas com o dfice bem acima dos 5 por cento e a dvida pblica a subir, constituram a imagem de marca do anterior Governo. Ao invs do que sucedia antes, a consolidao das contas pblicas tem sido feita a um ritmo superior ao previsto no prprio Programa de Estabilidade e Crescimento, e tanto assim que anteciparemos num ano a sada da situao de dfice excessivo. Quem no percebe a importncia deste facto, disse, para a credibilidade internacional do pas, para o rating da Repblica, para a confiana da economia e para a atraco de investimento, mais no faz do que pr a nu o seu prprio e enorme dfice de responsabilidade poltica, de sentido de Estado e de compreenso da realidade. Portugal, para o primeiro-ministro, deixou de ser em muitos captulos um pas de alto risco e em reas to importantes para a vida colectiva com o da Segurana Social pblica. Com efeito, como recordou, graas reforma que o Governo lanou, as penses do presente e do futuro esto mais garantidas, ajudando assim, como frisou, a aumentar a coeso social e a credibilidade do sistema.

Fazer crescer a economia


Contrariando todos aqueles que vem no combate ao dfice das contas pblicas uma obsesso, Scrates lembrou a este propsito que a prioridade do seu Governo no se concentra apenas na resoluo da crise oramental, uma batalha que estamos alis a vencer, mas que se estende tambm necessidade de um sustentado crescimento da economia. E os resultados esto vista: Portugal cresceu 0,5 em 2005, 1,3 em 2006 e este ano j crescemos 1,8 no primeiro semestre. Isto significa, disse, uma progresso continuada e sustentada de aumento do ritmo de crescimento da economia, o que prova que ao mesmo tempo que o pas est a pr as suas

contas pblicas em ordem, estamos tambm a progredir no ritmo e na qualidade do crescimento econmico. Mas para que a economia cresa de forma apoiada preciso tambm olhar para o lado do emprego. As respostas que contam para este sector, defendeu Jos Scrates, so duas: fazer crescer a economia e aumentar as qualificaes profissionais e acadmicas dos portugueses, porque so elas, defendeu, que geram emprego sustentado e que permitem s pessoas terem mais capacidade para encontrarem trabalho. Na perspectiva do Governo, trata-se de um OE que estimula a economia, desde logo pelo aumento do investimento pblico que subir 6,3 por cento, e depois, pelo projectado crescimento do PIB para 2,2 por cento em 2008, prosseguindo assim a trajectria de crescimento sustentado da economia e criando condies para a reduo da taxa de desemprego. A aposta na Cincia e nas novas tecnologias de informao constituiu desde cedo um dos sectores prioritrios para o Governo enquanto componente essencial do Plano Tecnolgico. Pela importncia que assume e pelo carcter determinante que desempenha no progresso e desenvolvimento do pas, a rea da Cincia e da Tecnologia, receber com este OE para 2008, 1 por cento do PIB, cumprindo assim Portugal uma das metas mais importantes da estratgia europeia para o conhecimento e inovao.

Polticas sociais
Mas sobretudo nas polticas sociais que podemos encontrar mais novidades neste Oramento de Estado. Desde logo, porque ratifica o aparecimento de modernos instrumentos de natureza fiscal, dirigidos s polticas de apoio natalidade e s famlias, nomeadamente com a criao de ajudas para novas creches, alargando os benefcios fiscais em sede de IRC s empresas que invistam nestes equipamentos para os filhos dos seus trabalhadores. Pela primeira vez, o SNS passar a integrar o Programa Nacional de Sade

Oral, abrangendo todas as crianas dos seis aos 12 anos de idade, grvidas e idosos beneficirios do Complemento Solidrio, novos apoios para a aquisio da vacina contra o cancro do colo do tero e ainda um conjunto de apoios procriao medicamente assistida. Em relao vacinao do cancro do colo do tero, o programa, que ir avanar j em 2008, dever abranger numa primeira fase, segundo o Ministrio da Sade, cerca de 50 mil jovens entre os 12 e os 16 anos de idade, a que se seguiro os outros grupos etrios, prevendo o SNS gastar com esta iniciativa entre 28 a 30 milhes de euros. Quanto aos cuidados dentrios, o objectivo alcanar o universo de 137 mil novos utentes entre crianas, idosos e grvidas, sendo que at agora s cerca de 50 por cento das crianas em idade escolar estavam contempladas por esta iniciativa. A novidade absoluta diz respeito ao alargamento desta aco s grvidas e aos idosos, uma vez que os cuidados dentrios pagos pelo Estado a estes dois grupos eram at aqui inexistentes. Sero 65 mil grvidas, de entre as cerca de 106 mil que utilizam os Centros de Sade e 58 mil idosos integrados no Complemento Social, que passaro a usufruir de cuidados de sade oral, algo que sucede pela primeira vez em Portugal. Finalmente, e constituindo tambm uma novidade, o OE contempla apoios procriao medicamente assistida, passando o SNS a assegurar, pela primeira vez, o financiamento a 100 por cento da primeira linha de tratamento (inseminao intra-uterina e estimulao ovrica) e do primeiro tratamento de segunda linha (fecundao in vitro e injeco intra citoplasmtica). Os medicamentos continuam a ser comparticipados a 37 por cento, sendo que o Governo pretende passar dos actuais 2500 tratamentos para 6260.

Foi o povo que decidiu


O lder da bancada parlamentar do Partido Socialista, Alberto Martins, no perodo de perguntas, lembrou as pa-

polticas sociais
Este um Oramento de Estado com preocupaes nas polticas sociais, sem esquecer o estmulo ao crescimento econmico. Na base deste bons resultados esto as reformas que este Governo teve a coragem de fazer
JOs ScRATEs

lavras de Scrates, quando momentos antes o primeiro-ministro tinha recordado que foi o povo que decidiu nas urnas a queda do Governo de Santana Lopes, numa resposta directa do lder da bancada laranja Depois de evocar o discurso do actual presidente do PSD, no Congresso de Pombal, onde Filipe Menezes, a propsito do Executivo chefiado pelo agora lder parlamentar social-democrata, afirmou que era evidente que o pas caminhava inexoravelmente para o fim de um ciclo poltico, defendendo ento que a queda do Governo se justificava por causa de trs anos de uma orientao estratgica errada, Alberto Martins defendeu que os polticos vivem naturalmente dependentes de ideias tanto como os pensadores profissionais. Mas na vida poltica, continuou, as ideias falsas podem arruinar a vida de milhes de pessoas e as ideias inteis podem gastar recursos preciosos. Para o lder parlamentar socialista, o Oramento de Estado para 2008 que ns apoiamos com gosto, um OE que encerra duas ideias essenciais: rigor, desenvolvimento sustentado e que aposta na qualificao dos portugueses. Tratase tambm, de um OE, como disse, com uma viso estratgica estruturante e que apresenta j resultados. O perodo da poltica das palavras ou das promessas fceis, j l vai, disse Alberto Martins, porque com este OE, estamos a prestar contas e a percorrer um caminho. O da especializao, sustentabilidade social e do crescimento.

objectivos, defendeu ainda o deputado do Partido Socialista, foi necessrio exigir aos portugueses e tambm ao Governo, muitos sacrifcios, sem contudo deixar de abdicar de um trabalho srio e desenvolvido num ambiente de verdade, de credibilidade e de rigor. Deixmos para trs os oramentos rectificativos, prtica comum no passado recente, e o que agora se apresenta, sustenta-se em dados srios e verdadeiros, sem recurso a receitas extraordinrias para compor o dfice das contas pblicas. Apesar do muito trabalho que ainda h para fazer, o crescimento econmico hoje uma realidade, impulsionado sobretudo, como acentuou, pelas exportaes e por um conjunto de respostas srias que se foram desenvolvendo ao nvel de uma mais adequada qualificao dos portugueses. Nem o Governo nem a maioria que o apoia, disse ainda Afonso Candal, esquecem os sacrifcios que se esto a pedir populao, mas os resultados econmicos comeam a dar frutos com a economia a crescer, o nvel das exportaes a aumentar e uma cada vez maior justia fiscal.

 Actualidade Governo prossegue poltica de rigor e de reformas ambiciosas


13 DE NOVEMBRO DE 2007

OE 2008
O Oramento do Estado (OE) para 2008 prossegue a poltica de rigor e agenda ambiciosa de reformas estruturais, considerou o ministro de Estado e das Finanas, realando o facto de Portugal estar em condies de sair da situao de dfice excessivo um ano antes do previsto. Uma consolidao credvel feita sem truques, mas que no esquece a economia, a justia e a solidariedade, acrescentou.
J. C. CAsTELO BRAncO

Vera Jardim diz que este um OE de continuao


Este Oramento de Estado a continuao dum caminho. No o fim do caminho. Para o deputado socialista Vera Jardim, a quem coube encerrar o debate pela bancada do GP/PS, apesar do muito e do bom trabalho j feito ainda resta muito por fazer e disso, garantiu, esta maioria e o partido que a sustenta tem plena conscincia. So muitos os sacrifcios que nos esperam, para que o pas possa atingir e compreender para onde vamos. Queremos um pas diferente, com mais crescimento, mais autoconfiana, mais justia social com a defesa intransigente do Estado Social. E os resultados, como defendeu o deputado socialista, esto a comear a surgir, apesar do pas ainda se deparar com algumas desigualdades que comeam todavia a ser corrigidas por este Governo, desde logo com a aprovao deste OE. Trata-se, de facto, de um OE que d um passo importante para a equidade e igualdade de oportunidades, quer na poltica fiscal na educao e formao, quer no acesso no incentivo ao investimento, na poltica de recuperao do parque urbano, na politica da famlia ou no reforo da segurana. O Governo e a maioria que o apoia olham para o caminho a percorrer, disse ainda o deputado do PS, de forma serena mas resoluta. Porque no existe contradio, na sua opinio, entre rigor e um futuro melhor, nem to pouco o que urgente justifica o sacrifcio do essencial, por que para ns o essencial um Estado social moderno, com uma economia a crescer apoiada numa sociedade do conhecimento, da cincia e da qualificao. Este Oramento de Estado, referiu ainda Vera Jardim, um compromisso que convictamente apoiamos porque queremos um pas que os portugueses merecem.

Falando na apresentao na generalidade do OE para 2008, na Assembleia da Repblica, Teixeira dos Santos afirmou que o dfice vai descer para 2,4 por cento, o seu nvel mais baixo dos ltimos 30 anos, o dfice estrutural reduzir-se- em 0,5 pontos percentuais do PIB, de acordo com as recomendaes europeias, e a despesa pblica vai reduzir o seu peso no PIB pelo terceiro ano consecutivo. Refutando a ideia que a consolidao desacelerou, questionou-se sobre tal afirmao, lembrando, a propsito, que Portugal sair do procedimento dos dfices excessivos um ano antes do previsto, o dfice em 2008 ser de 2,4 por cento e no de 2,6 por cento conforme a previso inicial, a despesa e a despesa primria descem o seu peso na economia mais do que inicialmente previsto e a dvida pblica inverteu a sua trajectria ascendente um ano antes do esperado. Por outro lado, o ministro das Finanas referiu que o Governo prosseguir com a reforma j em curso da Administrao Pblica, continuar a aprofundar o investimento, em especial na Cincia e na Tecnologia, no apoio qualificao dos portugueses e na modernizao do parque escolar do nosso pas, bem como continuar com as reformas no mbito da formao profissional e das polticas activas de emprego. Teixeira dos Santos adiantou ainda que sero levadas a cabo iniciativas de promoo do desenvolvimento das PME e da sua actividade, atravs da reduo da taxa de IRC nos concelhos do interior ou o tratamento

fiscal da remunerao convencional do capital social. E chamou igualmente a ateno para as medidas de alvio fiscal no domnio da requalificao urbana, ou no aprofundamento dos programas de simplificao administrativa, na criao de um ambiente de negcios mais favorvel ao reforo da competitividade, a que se juntam agora medidas coerentes e articuladas no sentido de se reduzir os prazos de pagamento a fornecedores por parte das entidades pblicas. No Oramento de Estado, continuou, prosseguiremos o apoio s famlias, idosos e jovens, e s camadas sociais mais desfavorecidas e fragilizadas face ao flagelo da pobreza e da excluso, bem como sero reforadas igualmente as polticas de natalidade como garantia da renovao geracional e de combate ao envelhecimento da populao. Por isso, concluiu, a proposta de Lei do Oramento do Estado para 2008 est, com efeito, ancorada numa estratgia de consolidao oramental, mas inspirada num objectivo primeiro: o de impulsionar o crescimento econmico, a criao de emprego e de riqueza para os portugueses. Caminho srio e seguro rumo solidez financeira Segundo Teixeira dos Santos, a importncia deste Oramento do Estado, surgindo a meio da legislatura, a de reafirmar a firmeza da orientao reformista que tem sido prosseguida, sendo que os princpios que norteiam este Oramento contrariam o discurso laxista que parece

estar de volta com os senhores do passado que presentemente lideram as bancadas da direita e que j deram provas de pouco se preocuparem com o futuro dos portugueses. De facto, face aos bons resultados oramentais, o ministro das Finanas denunciou que se tem intensificado um discurso que repete com insistncia uma falsidade ao negar o progresso assinalvel na reduo da despesa e ao insistir no mote do aumento da carga fiscal, explicando que hoje em dia, a evoluo francamente positiva de receita fiscal no tem nada a ver com aumentos de impostos, mas sim com o crescimento nominal do PIB e com a melhoria da eficincia da Administrao Fiscal na deteco de infraces e de incumprimentos, na recuperao de dvidas fiscais e no combate fraude e evaso. Referindo que sempre defender afincadamente os direitos de todos os contribuintes, Teixeira dos Santos reiterou, no entanto, que no aceitar o laxismo que reinou no passado, em que a fraude, a evaso e o incumprimento eram tolerados, criando com complacncia uma situao de injustia gritante em desfavor dos cumpridores. E acrescentou que basta de hipocrisias neste domnio. No se apregoe de manh a importncia do combate fraude e evaso fiscal e, tarde, frente s cmaras de televiso apele-se demagogicamente ao instinto de cada contribuinte que, claro, gostar sempre de poder pagar menos impostos. Para Teixeira dos Santos, as bancadas da direita ao se apresentarem to crticas e contrrias ao esforo desenvolvido no combate fraude e evaso fiscal revelam uma enorme insensibilidade importncia da consolidao oramental e da a irresponsabilidade das suas insistentes propostas de reduo imediata dos impostos. Mostram, assim, pouco respeito pelo esforo feito pelos portugueses nestes dois anos, querendo desbaratar j os resultados atingidos movidos uma razo eleitoralista. Perante este cenrio, o ministro das Finanas afirmou que cabe, porm, aos portugueses ajuizarem e decidirem se preferem a via do facilitismo e da iluso ou o caminho srio e seguro da solidez financeira do pas e das suas polticas sociais no futuro ao servio de um crescimento cada vez mais forte e mais robusto.

Candal referiu que os sacrifcios comearam a dar fruto


Na leitura de Afonso Candal aquilo que se prev no Oramento para 2008 o crescimento da riqueza produzida no pas, o aumento do nvel das exportaes e do investimento privado e uma diminuio do dfice e da dvida pblica, algo que j no se via, como acentuou, h mais de oito anos. Mas para se poder ter atingido estes

TEIXEIRA dOs SAnTOs REcUsA VELEIdAdE dE dEscER ImpOsTOs


O GoveRno no poder entrar em veleidades e descer os impostos fora de tempo, afirmou o ministro das Finanas, Teixeira dos Santos, no segundo dia do debate na generalidade da proposta de OE para 2008, em resposta ao desafio do PCP para reduzir a taxa do IVA em um ponto percentual j no prximo ano, sustentando que essa reduo s poder ser feita quando o dfice estiver num valor prximo do equilbrio. Os trs por cento de dfice um resultado assinalvel, mas no o fim da consolidao, salientou Teixeira dos Santos, recordando que o compromisso do Governo que o dfice atinja os 0,4 por cento em 2010. Assim, continuou Teixeira dos Santos, s quando o dfice estiver num valor prximo do equilbrio se poder avanar para a reduo da carga fiscal. At l no podemos entrar em veleidades, salientou o ministro das Finanas, rejeitando a descida de impostos fora de tempo, que seria irresponsvel e iria pr em causa o esforo dos portugueses e deitar tudo a perder.

13 DE NOVEMBRO DE 2007

Iniciativa

Socialistas defendem nova gerao de polticas municipais


SemInrIo aUTrQUICo da Federao do PorTo
A necessidade urgente do PS adoptar polticas autrquicas que o diferencie dos restantes partidos foi defendida pelo secretrio de Estado da Administrao Local, Eduardo Cabrita, num seminrio promovido conjuntamente pelo Gabinete Autrquico da Federao do Porto e Concelhia de Gondomar, que constitui um momento de reflexo sobre os desafios que se colocam ao poder local democrtico.
Na sua interveno, Eduardo Cabrita sustentou que deve ser dignificada a funo autrquica como forma de reforar a credibilidade daqueles que exercem funes pblicas, condio fundamental ao processo de descentralizao, sobretudo tendo em conta a necessidade de as autarquias se continuarem a afirmar como verdadeiras escolas de quadros polticos. No que diz respeito reforma da Lei Eleitoral autrquica, considerou que a proposta apresentada pelo PS deve ser sensvel a uma reflexo mais aprofundada sobre temas como o reforo do poder de fiscalizao das oposies e das Assembleias Municipais, bem que elogiou a Federao do Porto e a Concelhia de Gondomar pela iniciativa e reforou o apelo do presidente da Federao, Renato Sampaio, no sentido de as concelhias do distrito promoverem a realizao de convenes. Na sua interveno, Renato Sampaio reafirmou a vontade da Federao do PS/Porto em trabalhar com os dirigentes concelhios na formatao e consolidao de uma nova gerao de polticas autrquicas para o distrito, dando prioridade proximidade aos cidados e s questes sociais e educativas. Apelou ainda clarificao legal do sistema de relacionamento entre cmaras e freg uesias, nomeadamente no que se refere necessidade de uma maior transparncia no financiamento das freguesias e das suas competncias, pondo fim descriminao que os municpios liderados pelo PSD tm praticado relativamente s freguesias socialistas e de que exemplo a atitude da Cmara de Gaia e do seu presidente Lus Filipe Menezes. Tendo em conta o actual quadro de financiamento dos municpios, defendeu que os autarcas PS definam princpios de solidariedade no que se refere aos critrios subjacentes aprovao das cargas fiscais, como impostos e taxas municipais. E deu como exemplo a estratgia adoptada pelos autarcas socialistas na Cmara Municipal de Matosinhos.

como do papel dos presidentes de Junta, na medida em que estes podem contribuir para a alterao do equilbrio das foras polticas nas Assembleia Municipais. Fazendo um balano da implementao da Lei das Finanas Locais, destacou a reduo em 450 milhes do dfice das autarquias e o facto de somente 22 autarquias terem aumentado o seu endividamento 17 delas geridas pelo PSD. Um facto que mostra, segundo frisou Eduardo Cabrita, o erro de avaliao, com claros intuitos polticos, do presidente da ANMP e do PSD aquando da

aprovao da lei. Perspectivando o ano de 2008, afirmou que as transferncias para os municpios sero superiores a 4,7 por cento, com destaque para o distrito do Porto onde todas as autarquias recebero mais 5 por cento. Quanto s freguesias, referiu que o aumento ser de 23 por cento, com adopo do princpio da descriminao positiva das freguesias rurais. Antes de Eduardo Cabrita interveio Castro Fernandes, presidente da Cmara Municipal de Santo Tirso e coordenador do Gabinete Autrquico distrital, que apelou a

um rpido acordo quanto s matrias em discusso entre Governo e ANMP sobre descentralizao de competncias para as autarquias. E defendeu ainda a necessidade de uma reflexo por parte da Assembleia da Repblica tendo em vista a reforma do mtodo de eleio dos rgos autrquicos. Castro Fernandes sustentou ainda que o PS deve fazer uma aposta clara na credibilizao poltica dos autarcas. A sesso de encerramento contou com a participao secretrio nacional do PS para as Autarquias, camarada Miranda Calha,

Renato Sampaio diz que PSD est alheado da realidade nacional


FrUm PorTUgaL/EUropa
O PSD est alheado da realidade nacional porque no lhe convm, acusou Renato Sampaio, no mbito do Frum Portugal/Europa sobre a liberalizao do mercado postal europeu, organizado pela Federao do socialista do Porto. Respondendo s crticas que feitas sextafeira feitas pelo candidato liderana do PSD/Porto, Marco Antnio Costa, que acusou o PS/Porto de no ter autonomia de pensamento por aplaudir todas as medidas do Governo, Renato Sampaio foi peremptrio: H aqueles que nem sequer pensamento tm. E reafirmou que o PS/Porto jamais seria uma plataforma de combate com o Governo e que s aceita conselhos quem apoio o partido no passado. Rejeitamos crticas deste PSD recauchutado, que no passado nada fez, limitou-se a bloquear tudo, frisou Renato Sampaio, apontando como exemplos de projectos agora desbloqueados por este Governo a segunda fase da rede do metro do Porto, o projecto de Linha de Alta Velocidade e o centro materno infantil. Reconhecemos que o Porto tem perdido dinamismo, que se encontra h alguns anos num declnio acentuado, mas isso no se deve ao Governo, so razes endgenas regio, disse, acrescentando que pior aquele que no quer ver e o PSD no quer ver esta realidade porque no lhe convm. Falando da segurana, Renato Sampaio considerou tratar-se de uma rea onde o jogo poltico deveria estar arredado, mas tambm aqui, disse, o PS/Porto orgulha-se do que foi feito e est a ser feito. A criminalidade tem vindo a baixar desde 2005. No primeiro semestre de 2007, comparando com perodo homlogo, diminuiu 6,4 por cento, disse, sublinhando que foi exactamente com o PSD no Governo que houve piores resultados. Segundo o lder do PS/Porto, o desnorte dos responsveis autrquicos de Gaia, o seu alheamento, leva-os a no terem conhecimento de investimentos para o prprio concelho, como a requalificao e nova construo de infra-estruturas para a PSP. E apontou ainda os 2,7 mil milhes de euros do QREN para o Norte como prova de investimento na regio.

Actualidade

13 DE NOVEMBRO DE 2007

Novo regime de proteco no desemprego para trabalhadores do Estado


O novo regime de proteco no desemprego para trabalhadores da Administrao Pblica abranger um universo mximo de 20 mil funcionrios, sobretudo aqueles com contratos administrativos de provimento, afirmou o ministro das Finanas, Teixeira dos Santos. Falando em conferncia de Imprensa, no final do Conselho de Ministros, em que esteve tambm presente o ministro do Trabalho e da Solidariedade Social, Vieira da Silva, o titular da pasta das Finanas adiantou que nesses 20 mil trabalhadores esto tambm funcionrios com contratos individuais de trabalho sem inscrio na Segurana Social e que so beneficirios do sistema de proteco social pblico da Caixa Geral de Aposentaes. Sobre o diploma que aprovou o novo regime de subsdio de desemprego para os trabalhadores da Administrao Pblica, o ministro do Trabalho e da Solidariedade Social sublinhou que, com a aprovao da proposta pelo Parlamento, esse conjunto de trabalhadores passar a ter uma proteco que antes no tinha. Essa proteco destina-se exclusivamente s categorias profissionais cujo vnculo ao Estado no os colocava ao abrigo do risco de desemprego. uma proteco em tudo idntica que se processa no sector privado e que abranger apenas uma minoria dos trabalhadores da Administrao Pblica. Ou seja, com a aprovao deste diploma, as formas de proteco de desemprego j existente para os trabalhadores do regime geral da Segurana Social vo ser alarro solicit-la em 2008 se tiverem 33 anos de servio, ou 65 anos de idade e 15 de servio. O ministro de Estado e das Finanas referiu que o diploma pretende reforar a convergncia entre os regimes de aposentao da Administrao Pblica com o regime geral. Segundo a proposta do Governo, a partir de 2015, o tempo de servio mnimo exigido para o acesso aposentao ser de 15 anos, quando actualmente, no mbito da Administrao Pblica, o mnimo exigido de 36 anos. O Governo prope uma aproximao gradual para os 15 anos at aos 2015. De ano para ano, ser reduzido o tempo mnimo de servio exigvel, frisou Teixeira dos Santos. No entanto, aps a promulgao do diploma, os trabalhadores da Administrao Pblica j com 65 anos e com 15 anos de servio podero solicitar a sua aposentao. Tambm para reforar a convergncia, o ministro de Estado e das Finanas referiu que o nmero de anos de servio exigvel para o pedido de aposentao antecipada vai convergir com o da segurana social, que neste momento de 30 anos. Assim, no mbito deste processo de convergncia, o Executivo estabeleceu que, em 2008, com 33 anos de servio, o funcionrio do Estado poder solicitar uma aposentao antecipada. A partir de 2009, haver um regime anlogo ao do regime geral, ou seja, poder haver aposentao antecipada se o funcionrio tiver 30 anos de servio e 55 anos de idade, acrescentou.

gadas aos trabalhadores do Estado que tenham risco de desemprego, designadamente os que tm contratos individuais de trabalho, ou contratos administrativos de provimento. Neste ponto, o ministro Teixeira dos Santos explicou que o subsdio de desemprego poder ser atribudo a subconjuntos muito especficos de trabalhadores da Administrao Pblica. O ministro das Finanas referiu que, em 2008, haver um regime transitrio, em que o nus de uma eventual situao de desemprego de um trabalhador da Administrao Pblica recair sobre os respectivos servios, acrescentando que a partir de 2009, esse nus passar a ser

coberto pela Segurana Social. Quanto mobilidade especial, o ministro de Estado e das Finanas salientou que a proposta de lei agora aprovada estabelece um regime de incentivo concesso de licena extraordinria para o pessoal que, por adeso voluntria, solicite essa mobilidade especial. O diploma consagra igualmente a possibilidade de os trabalhadores em contrato individual de trabalho, no caso de cessao do seu posto de trabalho, ou despedimento, poderem optar por terem o perodo de mobilidade especial durante um ano. Na conferncia de Imprensa, o ministro das Finanas sublinhou ainda que os trabalhadores que

j se encontram em mobilidade especial podero beneficiar dos incentivos previstos no diploma agora aprovado. Segundo Teixeira dos Santos, os incentivos sero tambm concedidos aos trabalhadores que j se solicitaram licena extraordinria ao abrigo dos mecanismos previstos na reforma da administrao pblica. Pedidos de reforma antecipada O Conselho de Ministros aprovou tambm uma proposta de lei para facilitar os pedidos de reforma antecipada pelos trabalhadores da Administrao Pblica, que pode-

Governo e empresrios criam bolsas para cursos profissionalizantes do secundrio


Com o objectivo de reforar a oferta da via profissionalizante do ensino secundrio e combater o abandono escolar, o Ministrio da Educao (ME) assinou protocolos com vrias importantes empresas ligadas informtica e sociedade do conhecimento (Oni, HP, NovaBase, Sonae, Apple, Microsoft e Sun Microsystems) para a criao de uma bolsa de estgios profissionais. Os protocolos pretendem consolidar e desenvolver a tendncia de aumento da populao escolar dos ltimos anos, que est associada ao crescimento dos cursos profissionalizantes no ensino secundrio. A assinatura destes protocolos deu-se durante a sesso pblica para apresentao dos resultados escolares no ano lectivo 2006/2007 que decorreu no centro Cultural de Belm, em Lisboa, e que contou com a presena do primeiro-ministro, Jos Scrates, da ministra da Educao, Maria de Lurdes Rodrigues, e diversos empresrios, que consideraram importante o acolhimento de alunos dos cursos profissionalizantes do secundrio em estgios nas suas empresas, uma vez que isto permite uma melhor integrao no mercado de trabalho e refrescar vises e formas de trabalhar no meio empresarial. Na sesso pblica para apresentao dos resultados escolares no ano lectivo 2006/2007 foi salientado que houve mais 12.920 estudantes nos cursos profissionalizantes do secundrio. De destacar que o nmero de alunos cresceu em todos os nveis de ensino, mas foi no secundrio e nos cursos profissionalizantes que se registou o maior aumento. No total, os estudantes matriculados em vias profissionalizantes representam 35,4 por cento da populao escolar deste nvel de ensino. Neste ano lectivo, os cursos profissionais, tecnolgicos, de aprendizagem e de educao e formao aumentaram para cerca de 5 mil, mais 1.700 do que no ano passado e o dobro do que em 2005/06. Segundo o primeiro-ministro, o aumento do nmero total de alunos nas escolas que se verificou no ano lectivo passado deve-se ao regresso de muitos jovens ao ensino atravs destes cursos, um resultado que inverte uma tendncia de dez anos em que existiam cada vez menos jovens a estudar nestes escales. Nos cursos profissionalizantes a taxa de insucesso e abandono escolar muito menor porque os alunos sabem que saem da escola com uma certificao profissional que os habilita para o mercado de trabalho, disse o primeiro-ministro, depois de citar dados do ME que indicam uma clara diminuio da taxa de chumbos neste nvel de ensino, que baixa de 32 para 25 por cento. A melhoria dos resultados e o aumento da populao escolar coincidente com o crescimento dos cursos profissionais, que abrangem actualmente quase 63 mil alunos, mais 30 mil do que h dois anos. Nestes ltimos dois anos h mais alunos no secundrio e mais sucesso escolar, o que se deve ao aumento dos cursos profissionais e ao discurso do Governo sobre a importncia da educao e da qualificao, frisou Scrates, lembrando depois que Executivo socialista imps-se como meta que, no final da legislatura, metade dos jovens deste nvel de ensino optem por vias profissionalizantes, como acontece na maioria dos pases da OCDE. Para concretizar este objectivo, o nmero de alunos a frequentar estes cursos ter de aumentar a um ritmo de quatro por cento por ano, o que implica um crescimento anual de 17 mil estudantes. Antes, o ensino secundrio no oferecia aos jovens vias de estudo que correspondessem s suas expectativas. preciso estimular as escolas a adoptar cada vez mais este modelo de formao, declarou a ministra da Educao, Maria de Lurdes Rodrigues. M.R.

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Iniciativa

Um Governo com resulta


SCraTes no pLenrIo de mILITanTes de VIseU
Rigor das finanas pblicas, crescimento econmico, qualificao dos portugueses e aprofundamento das polticas sociais foram os princpios orientadores que estiveram na origem dos bons resultados de dois anos e meio de governao socialista, afirmou no passado domingo o lder do PS, Jos Scrates, no plenrio de militantes de Viseu, onde assegurou que, por isso, o pas est no bom caminho e anunciou que a ligao Viseu-Coimbra uma prioridade, no mbito do plano rodovirio.
J. C. CAsTELO BRAncO

Falando aos muitos militantes e simpatizantes socialistas que encheram o auditrio do Instituto Politcnico de Viseu, no primeiro de um conjunto de plenrios com dirigentes socialistas, Jos Scrates garantiu que o concurso da ligao rodoviria entre Viseu e Coimbra avanar logo que esteja concluda a avaliao do impacto ambiental. No balano de dois anos e meio de governao, o secretrio-geral do PS comeou por sublinhar que estamos a fazer o nosso melhor, com esforo e trabalho honesto, a cumprir o nosso o programa, honrando assim a confiana dos portugueses e a boa tradio socialista, pondo desde logo as contas pblicas em ordem. E reafirmou que no final deste ano Portugal vai sair do grupo de pases com dfice excessivo. Em dois anos e meio, frisou, descemos para menos de metade o dfice oramental e, este ano, pela primeira vez nos ltimos cinco anos, vai tambm descer a dvida pblica. A isto se chama pr as contas pblicas em ordem, salientou, acrescentando que esta prioridade foi feita em nome do Estado Social Para Jos Scrates, a questo essencial, conforme sublinhou, termos um Estado credvel, em condies financeiras de garantir prestaes sociais e prestar bons servios pblicos. Para alm das contas pblicas, o lder socialista referiu que outra prioridade foi o crescimento econmico de forma sustentada. Estamos a crescer ano aps ano, lembrou, salientando que este modelo de crescimento virtuoso, j que assenta nas exportaes. Referindo que a nossa economia est a modernizar-se, apontou como exemplo o facto de pela primeira vez a nossa balana tecnolgica apresentar um saldo positivo. Por outro lado, referiu que a aposta na qualificao dos portugueses foi outra prioridade da aco governativa, relembrando algumas medidas tomadas na rea

da educao, como, por exemplo, as aulas de substituio, o ingls no 1 ciclo, a colocao de professores por um prazo de trs anos e o encerramento de escolas com menos de dez alunos, salvando estas crianas da excluso. que, explicou, os centros escolares com todos os equipamentos necessrios, um corpo docente alargado, garantem mais qualidade de ensino e mais oportunidades aos alunos que os frequentam. Com menos professores e menos dinheiro, conseguimos reduzir o insucesso escolar. A isso chama-se resultados que provm de opes polticas, disse, salientando que a educao a prioridade das prioridades na governao do pas. A aposta no conhecimento foi tambm destacada por Jos Scrates, que anunciou que no Oramento de Estado para 2008 vai ser destinado um por cento do PIB para Investigao e Conhecimento (I&D), o que acontece pela primeira vez. Mais educao e mais oportunidades O secretrio-geral do PS sublinhou ainda a importncia e o xito do Programa Novas Oportunidades, com 300 mil portugueses inscritos, que considera um dos mais simblicos do seu Governo. Com este programa, frisou, o Estado d novas oportunidades para os portugueses garantirem o seu emprego e contriburem para o sucesso do pas. Outra preocupao da aco governativa, disse, tm sido as polticas sociais. O PS tem conscincia que preciso desenvolver e ampliar as polticas sociais, afirmou, enumerando depois algumas medidas tomadas nesta rea, nomeadamente o complemento solidrio para os idosos, que considerou um imperativo moral e de justia, a atribuio de um abono para grvidas a partir do terceiro ms de gestao, o aumento exponencial das creches. Jos Scrates referiu tambm ter muito orgulho da reforma levada a cabo na Segurana Social. Com esta reforma, Portugal deixou de

ados e no bom caminho


ser um pas de alto risco, disse, salientando que a Segurana Social pblica um instrumento de coeso da maior importncia, patrimnio dos socialistas e que no pode estar sujeita aos caprichos da Bolsa. Hoje, asseverou ainda, a Segurana Social Pblica est mais forte, mais credvel e mais prestigiada. Na sua interveno, o secretrio-geral do PS afirmou ainda que o Governo dedica uma especial ateno s regies do interior do pas, no mbito de uma aposta na coeso territorial. Assim, sublinhou que, apesar das dificuldades financeiras, no Oramento de Estado para 2008 as taxas de IRC para as empresas do interior vo ser reduzidas. Interior precisa de actividade econmica As novas empresas s pagaro 25 por cento de IRC e as antigas empresas pagaro 15 por cento,

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enquanto no resto do pas as empresas pagam 25 por cento. Isto discriminao positiva para o interior do pas que precisa de actividade econmica, explicou. Depois da interveno de Jos Scrates, seguiu-se um perodo de perguntas dos militantes, que teve como denominador comum o incentivo ao prosseguimento do rumo traada pelo Governo. O lder do PS teve assim oportunidade de clarificar algumas questes, tendo reafirmado que a prioridade na sade gerir com rigor o SNS, combatendo o desperdcio, de forma a garantir a sua sustentabilidade e proporcionar melhores cuidados de sade. E teve palavras de grande elogio a Correia de Campos, presente na sala. O lder socialista referiu-se ainda ao programa Novas Oportunidades como sendo a melhor forma de se conseguir melhor salrio e de se evitar o desemprego, j que mais formao essencial. Scrates afirmou ainda, por

um lado, no perceber a estratgia do PSD e CDS/PP, j que com Santana Lopes e Paulo Portas regressou o passado, e, por outro, considerou que polticas contra o Estado Social tm aqueles que no querem mudar nada, porque ser de esquerda no ficar parado. A abrir a sesso, interveio o anfitrio, Jos Junqueiro, presidente da Federao de Viseu, que elogiou a aco governativa, nomeadamente no que respeita ao distrito. Temos capital de obra feita, disse, congratulandose com a concluso da A24 e da A25, com os primeiros centros escolares de grande qualidade, com as novas Unidades de Sade Familiar e com as projectadas barragens de Ribeiradio e Pinhoso. E disse ainda que os militantes socialistas do distrito, como prova esta iniciativa, esto mobilizados volta do Governo e do primeiroministro que mereceu e merece a confiana dos portugueses.

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Iniciativa
Conselho Consultivo Nacional das Mulheres Socialistas reuniu-se em Beja

OpInIo

mAIs EscOLA
Uma escola pblica baseada na promoo da educao para todos, com qualidade, orientada para a promoo da dignidade da pessoa humana, a igualdade de direitos e a equidade social um instrumento central na construo de uma sociedade livre, justa, solidria e democrtica. Como salienta a Estratgia de Lisboa e o Quadro de Referncia Estratgica Nacional, ela ainda uma condio bsica de coeso social e nacional, de crescimento e de modernizao tecnolgica do pas no mbito da transio para a economia do conhecimento e a sociedade de informao. A escola deve, assim, assumir-se como um espao privilegiado de educao para a cidadania e de estabelecimento e fortalecimento de redes geradoras de sinergias inter-institucionais para a gesto da diversidade e formulao de projectos de vida dos alunos, numa sociedade multicultural e em constante mutao. A democratizao do acesso ao ensino, o alargamento da escolaridade obrigatria e os fluxos migratrios deram origem a uma populao escolar cada vez mais heterognea que exige a mudana nas polticas educativas. No presente ano lectivo os alunos de nacionalidade no portuguesa representam 4,3 por cento, i.e., 57.892 alunos num total de 1.360.563 alunos que frequentam a escola pblica. Nas escolas portuguesas encontram-se 185 nacionalidades, sendo as mais representadas a Brasileira (12.286 alunos), a angolana (7.455), a cabo-verdiana (6.985), a guineense (3.590), a francesa (3.531) e a ucraniana (3.377). Este Governo, reconhecendo a importncia da gesto da diversidade como factor promotor da integrao de todas as crianas e jovens, da eliminao dos preconceitos, e do crescimento comum dos jovens evitando divises e discriminaes, tem adoptado inmeras medidas das quais realo: O Programa de territorializao de polticas educativas de interveno prioritrias (TEIP) que visa o sucesso educativo de todos os alunos, especialmente daqueles que se encontram em situaes de risco de excluso social e escolar. O relanamento do programa dos TEIP tem como principal objectivo a apropriao, por parte das comunidades educativas particularmente desfavorecidas, de instrumentos e recursos que lhes permitam orientar a sua aco para a reinsero escolar dos alunos. Tendo presente que os contextos sociais onde as escolas se inserem podem condicionar o sucesso educativo, foi dada prioridade s escolas ou agrupamentos de escolas localizados nas reas metropolitanas de Lisboa e Porto com elevado nmero de alunos em risco de excluso social e escolar. O ensino da lngua portuguesa para falantes de outras lnguas, atravs do estabelecimento de princpios de actuao e normas orientadoras para a implementao, acompanhamento e avaliao das actividades curriculares e extracurriculares a desenvolver pelas escolas e agrupamentos de escolas, dos ensinos bsico e secundrio, no domnio do ensino da lngua portuguesa como lngua no materna. A Escola Mvel, um projecto de ensino a distncia, com recurso a uma plataforma tecnolgica de apoio aprendizagem, tem como principal objectivo garantir que todos os alunos concluam a escolaridade obrigatria e tenham a possibilidade de continuar estudos, nomeadamente pela frequncia de cursos profissionais. Este ano lectivo, a Escola Mvel alargou-se a outros pblicos, abrangendo para alm dos filhos dos profissionais itinerantes, jovens da Ajuda de Me e alunos com mais de 15 anos que, por motivos variados, no concluram a escolaridade obrigatria. A Escola Mvel surge, assim, como uma resposta inovadora que assenta nas vantagens da utilizao das tecnologias da informao e comunicao, assumindo-se como uma escola aberta capaz de se ajustar s particularidades de vrios pblicos. O Governo do PS tem, desta forma, contribudo para que a escola se torne o lugar de realizaes pessoais e de aprendizagens reais, apta para gerir a pluralidade social, cultural e lingustica sem perda de qualidade democrtica.

JesUna RIbeIro

Presidente do DFMS da FAUL Coordenadora da Seco de Educao da FAUL

A Escola Mvel surge, assim, como uma resposta inovadora que assenta nas vantagens da utilizao das tecnologias da informao e comunicao, assumindo-se como uma escola aberta capaz de se ajustar s parti cularidades de vrios pblicos

O DEpARTAmEnTO Federativo das Mulheres Socialistas de Beja, presidido pela nossa camarada Romana Romo, recebeu, no dia 27 de Outubro, na Pousada de S. Francisco, o Conselho Consultivo Nacional das Mulheres Socialistas.
A recep o calorosa das nossas camaradas de Beja, como j tinha acontecido em Viseu e Aveiro, expressa bem a boa deciso do Departamento Nacional ao descentralizar as suas reunies estatutrias pelo distritos do pas. Uma palavra de apreo ao presidente da Federao, Pita Ameixa, que, a convite da presidente, Manuela Aug usto, partilhou com as mulheres socialistas o muito que h, ainda, por fazer para concretizarmos a igualdade entre homens e mulheres. tambm em parceria com as federaes do partido que o Departamento das Mulheres Socialistas pretende consolidar a igualdade entre homens e mulheres em todas as esferas. A camarada Carmem Pignatelli, secretria de Estado da Sade, fez uma exposio sobre uma das medidas emblemticas do nosso Governo, quer para ganhos em sade, quer para a concretizao efectiva da conciliao: a rede de cuidados continuados. So estes servios que apoiaro as famlias a cuidar dos seus idosos e dependentes. A presidente das Mulheres Socialistas, Manuela Augusto, fez uma sntese sobre as iniciativas realizadas. Referiu nomeadamente a conferncia anual das mulheres socialistas europeias, a participao nos cem anos da Internacional Socialista de mulheres, que decorreu na Alemanha, a reunio informal entre o Departamento Nacional e o seu congnere espanhol do PSOE, no sentido de se encontrarem estratgias comuns em matria de igualdade de gnero. Salientou, de igual modo, a reunio de trabalho com as presidentes federativas das mulheres socialistas, a reunio com o secretrio-geral da UGT e a Comisso de Mulheres da UGT, com o objectivo de apresentar as propostas que o Secretariado das Mulheres Socialistas entende que devem ser tidas em conta, quer em sede de concertao social, quer na prxima, e necessria, reviso do cdigo de trabalho. De seguida apresentou as prximas realizaes do Departamento Nacional. Destas destacamos trs: a sinalizao

do dia 25 de Novembro, dia internacional contra a Violncia Contra as Mulheres, o colquio sobre As mulheres e o seu papel nas religies, a realizar no dia 27 de Novembro e a Cimeira das Mulheres da Lusofonia. Por fim, mas de significado tambm muito relevante, foi concludo o processo de aprovao final global dos regulamentos geral e eleitoral do Departamento Nacional e Departamentos Federativos das Mulheres Socialistas, iniciados no Conselho Consultivo de Viseu e analisado no encontro de Lisboa das presidentes federativas. Das alteraes efectuadas, importa salientar a mudana da designao do Conselho Consultivo para Conselho Poltico. Considerou-se que a designao anterior no expressava a dimenso e a dignidade que o rgo pretende exercer em matria de anlise e discusso poltica. Outra das alteraes relaciona-se com a composio do mesmo. Relativamente eleio dos Departamento Federativos procurou-se uma soluo com maior equidade. No fazia sentido que o nmero de proponentes para apresentar uma candidatura e a composio do seu respectivo Conselho Poltico fosse igual, independentemente do nmero de militantes da respectiva federao.

Iniciativa

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fundamental que o Parlamento ganhe nova centralidade


UNIVERSIDADE MERIDIONAL
O Estado portugus ainda muito centralista e centralizado, dando origem a excessos de burocracia que resultam, entre outras consequncias, na perda de eficcia quer no investimento pblico, quer na prestao de servios aos cidados, a qual, por sua vez, gera corrupo. Esta a mensagem deixada pelo deputado socialista Antnio Jos Seguro, em Faro, ao falar sobre Organizao Democrtica do Estado, no mbito da Universidade Meridional promovida pela Federao do PS Algarve. Durante a lio que deu na Escola Superior de Gesto, Hotelaria e Turismo da Universidade do Algarve, em que se manifestou defensor do processo de regionalizao de Portugal, Seguro considerou fundamental que o Parlamento ganhe de novo a centralidade no sistema poltico nacional. Na capital algarvia, onde dissertou precisamente sobre a natureza do sistema poltico portugus, a evoluo histrica e o quadro constitucional actual, bem como sobre o papel da Administrao Pblica como instrumento de gesto do Estado democrtico, o deputado do PS analisou as funes dos diferentes rgos de soberania, destacando as diferenas entre o quadro constitucional e a prtica poltica de cada um dos seus titulares. Noutro ponto, estabeleceu a comparao entre os nveis de soberania dos rgos do Estado, tendo frisado

que a Administrao Pblica deve ser um instrumento de gesto e no um instrumento de deciso, estatuto que cabe conforme sublinhou ao poder poltico. No mbito da segunda lio do curso de Poltica e Administrao Pblica da Universidade Meridional, frequentado por cerca de 60 formandos, o deputado salientou ainda as diferenas entre os sistemas parlamentar e presidencial, tendo definido o sistema portu-

gus, luz da Constituio de 1976, como uma forma de governao com fisionomia prpria. Atravs de exemplos prticos da vida poltica portuguesa, Seguro evidenciou algumas das principais mudanas realizadas no mbito do processo de Reforma do Parlamento, nomeadamente o aumento da sua capacidade de fiscalizao em relao ao Governo. E classificou como grandes mudanas introduzidas pelo processo

reformador da Assembleia da Repblica, a obrigatoriedade de todos os ministros responderem em reunio plenria, pelo menos uma vez por sesso legislativa e na respectiva Comisso Parlamentar, no mnimo quatro vezes, e ainda a possibilidade de todos os grupos parlamentares requererem, obrigatoriamente, a presena de membros do Executivo nas comisses parlamentares. O prazo mximo de 30 dias estabelecido, pela primeira vez,

para que o Governo responda s perguntas escritas (requerimentos) dos deputados, foi outra das alteraes salientadas e saudadas por Antnio Jos Seguro, lder do grupo de trabalho que produziu a Reforma do Parlamento. Por outro lado e a terminar, referiu a necessidade de aumentar o grau de autonomia de cada deputado, designadamente nas matrias que no tm a ver com a governabilidade. M.R.

Socialistas de Leiria debatem polticas de famlia e natalidade


importante e necessrio que as populaes participem activamente em iniciativas como as conferncias sobre polticas de famlia e natalidade que o PS/Leiria promove no mbito do projecto de reflexo intitulado Portugal precisa de mais bebs, como ajudar as famlias a tratar deles?. Esta a ideia defendida pelo presidente da Federao, Joo Paulo Pedrosa, numa sesso realizada em Castanheira de Pra, ocasio que aproveitou para manifestar a sua disponibilidade, enquanto autarca, para acolher as propostas polticas resultantes destes fruns de discusso. Estamos a trabalhar no sentido de que as cmaras municipais participem no esforo de minimizao das dificuldades das famlias com filhos e daquelas que, no os tendo, os pretendam vir a ter, afirmou o lder da Federao socialista, no auditrio do centro paroquial totalmente cheio. Joo Paulo Pedrosa chamou igualmente a ateno dos presentes para as medidas que o Governo tomou neste mbito e as que tem vindo a implementar com vista a fortalecer e facilitar a vida familiar, sublinhando ainda o facto de estarem j previstos, no prximo Oramento de Estado, mecanismos de deduo fiscal que tm em conta os agregados familiares com filhos. Presente nesta conferncia esteve tambm a deputada do PS Maria de Belm Roseira, para quem urgente uma revalorizao dos elementos da organizao da vida profissional, de modo a facilitar a gesto pessoal de outras dimenses do universo da vida privada dos cidados. So necessrios mais mecanismos eficazes que favoream a conciliao da vida familiar e profissional e o uso de novos instrumentos de apoio financeiro que o QREN disponibiliza, no s para o reforo de equipamentos sociais para apoio a crianas e idosos, mas tambm para uma aposta na formao e valorizao profissional, verdadeiro instrumento de criao de riqueza e emprego, esses sim os maiores amigos da estabilidade e segurana familiar, declarou a deputada. A abrir a sesso, o presidente da Concelhia e da Cmara Municipal de Castanheira de Pra, Fernando Lopes, saudou a iniciativa socialista e deu conta da importncia de que ela se reveste para um concelho do interior do distrito que se defronta com graves problemas de desertificao e de abandono das populaes. M.R.

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Opinio
OpInIo

OpInIo

representao ou Representao?
1. QUando, em Abril, o mal estar dos Quadros das Foras Armadas e a tolerncia dos grandes grupos econmicos fragilizaram conluiadas barreiras, foi por fim permitido ao Povo Portugus despedir a oligarquia, ressequida que estava no seu sinuoso, rido e violento trajecto. Quis ento, esse mesmo Povo, exteriorizar a sua conscincia democrtica matrizando o Estado nos seus diferentes rgos e Poderes. Para a escrita da Lei Fundamental, que tudo regularia, o Povo elegeu assim os seus Representantes Assembleia Constituinte, que devotaram o seu saber e entusiamo elaborao das tbuas da democracia. Ningum questionou a dignidade da sua Representao pedindo um referendo ao texto que seria dal, de s, nascido e aprovado. 2. J em tempo de maturao da democracia, entenderam os Representantes do Povo Portugus conduzir os caminhos econmicos do pas na integrao europeia, (quase) sabendo dos pontos negativos que tal agregao implicaria, mas no tendo quaisquer dvidas das vantagens de modernizao que poderiam da advir, aproveitados que fossem todos os apoios Comunitrios implcitos a essa integrao. Fundamentalmente, tratando-se Portugal de um pas sem altos nveis de riqueza prpria ou subsidiria, afastava-se assim o espectro do isolamento econmico, num tempo em que, por todo o mundo, se constituam economias inter-estados, seno mesmo, quase federativas. Nunca, em eleies seguintes, o Povo Portugus penalizou os seus Representantes por esta opo, recusando-se sempre a beneficiar o quadro orgnico partidrio que se lhe opunha. 3. Consolidada a democracia, paradoxalmente, quis esse mesmo Povo Portugus que os seus Representantes preserverassem na bureau-eurocracia, mandatando-os como bandeirantes entusiastas de um caminho que lhes era (e lhes permanece) distante e desconhecido, dir-se-ia que a soldo de uma moeda europeia estranhamente tirana, indispensvel e amiga. Nesse caminho, o sucessivo alargamento do espao comunitrio foi tornando os tempos e procedimentos negociais europeus cada vez mais rduos e dilatados, clamando por uma nova matriz estrutural que, pensava-se, agilizaria todo o procedimento negocial na Unio Europeia. Mas o contedo imperativo (formato federativo) desse novo Tratado, embateria com aspectos constitucionais (tambm para ns, no caso portugus) obrigando a sufragar directamente o alcance dessas opes. A vitria do No, na Frana e na Holanda, em 2005, fez perceber que a fora cultural, mesmo que ego-tpica, tem a fora de derrotar Tratados. 4. Refez-se a Unio Europeia do malogrado Tratado propondo uma soluo de menor substncia e de alcance mais moderado, repetindo alis a soluo de outros malogrados Tratados, que encontraram no (ntidamente) segundo-ptimo uma alternativa til a graves estrangulamentos. Ao retirar o imperativo Constitucional do referendo (excepo feita Irlanda, talvez Dinamarca), a reduo de substncia do Tratado de Lisboa recoloca o mandato da sua ratificao nos Representantes do Povo Portugus, seguramente, a esta data, melhor informados e intrincados no jargo terminolgico, processual e decisrio europeu. O Tratado de Lisboa no o Tratado Constitucional da Unio Europeia referendado em 2005. um hbrido entre a histria passada e futura da Unio Europeia, um resultado tosco entre o que no podia ser politicamente e o que tem de ser no ritmo de acelerao da geoeconomia. Os compromissos a que nos obriga o Tratado de Lisboa, sejam ou no proximamente alterados, atingem-nos sobretudo de forma processual e no fundamental. 5. Recolocada a questo no legtimo nvel da Assembleia da Repblica, permanece a dvida quanto ao eventual interesse em usar o Tratado de Lisboa para uma autntica operao de informao do cidado portugus face realidade europeia. Uma espcie de acto de contrico, de catequizao ou de rebelio, volvidos que esto 21 anos de adeso de Portugal s Comunidades Europeias. Por se tratar de questes to importantes para a vida dos cidados... diz-se. Absolutamente. H portanto questes essenciais vida das pessoas que obrigam ao referendo, secundarizando o mandato da Representao do Povo Portugus Assembleia da Repblica. Mas h outras ainda, se no nos falhar a memria, directamente determinantes da vida e que dispensam esse mesmo referendo, feitas que estejam as contas s Vozes da nossa Representao. Absolutamente. Informar sim, para o Povo Portugus. Quanto a referendar!?... para quem?

INVESTIMENTOS DO GOVERNO EM GAIA


Nas ltimas semanas, a Cmara Municipal tem protagonizado uma campanha de intoxicao contra o Governo, no que concerne aos investimentos da administrao central em V. N. Gaia. Entende o PS que a verdade deve impor-se s declaraes que tm vindo a pblico sobre a relao deste Governo para com Gaia. Parece-nos no mnimo curioso que, repentinamente, o discurso da Cmara de Gaia em relao ao Governo tenha-se alterado pelo circunstancialismo da conjuntura poltica, facto revelador de falta de memria e de uma enorme contradio. Falta de memria porque durante os ltimos anos, at h bem pouco tempo atrs, a Cmara de Gaia reconheceu em vrios momentos da sua administrao a generosa ateno do Governo para com o municpio, traduzida, obviamente, em investimentos avultados, desde obras de infra estruturao at s iniciativas das reas do domnio social. A Cmara chegou a condecorar os contributos de ex-ministros do PS eng. Joo Cravinho e o dr. Jorge Coelho. A contradio reside essencialmente no facto da Cmara utilizar dois discursos no mesmo perodo poltico, isto , quando a proveito reconhece a colaborao do Governo e quando tem de justificar a sua incapacidade de resolver assuntos relevantes dirige a frustrao ao Governo. Recordamos que na sexta-feira e sbado passados foram inauguradas duas obras significativas para o concelho e para a regio a ampliao e requalificao do Porto de Pesca da Afurada, obra inserida no Polis, e as novas instalaes da RDP nos estdios da RTP no Monte da Virgem, obra que atingiu um investimento de 3 milhes e 600 mil euros. Nestes dois momentos, a Cmara reconheceu o decisivo empenho do Governo na realizao das obras. O centro desta polmica o mapa do PIDDAC Concelhio para o prximo ano e que utilizado para o debate poltico acerca dos investimentos do Governo em Gaia. Como questo prvia, convm salientar que o PS surge no debate sobre esta matria com uma inexorvel reserva poltica, podendo reclamar um papel fundamental em obras determinantes para o concelho, pois os seus Governos tm dirigido os principais investimentos realizados em Gaia nos ltimos dez anos. O mapa do PIDDAC Concelhio um documento apndice do PIDDAC, pelo que no esgota os investimentos do Governo no concelho s obras e iniciativas que inscreve. O Governo investe muito mais em Gaia do que o valor que est inscrito no PIDDAC Concelhio, alis como se pode comprovar pelo ano em curso. A transio de algumas entidades para entidades pblicas empresariais tem esvaziado esse mapa, conduzindo as projeces de investimento nos concelhos para oramentos prprios. O instrumento PIDDAC transporta uma srie de investimentos em todos os concelhos do pas que no esto reflectidos no famigerado documento PIDDAC Concelhio. A Cmara Municipal sabe tudo isto, contudo tenta intoxicar a opinio pblica com um discurso distorcido da realidade para da retirar dividendos polticos contra o Governo, ao sabor dos interesses partidrios e no pela defesa genuna do municpio. O PS recorda que, pelo fio de pensamento desta Cmara, o Governo que mais penou Gaia foi exactamente o Governo do PSD/ CDS que em 2005 apresentou um PIDDAC Concelhio de 1 milho e 600 mil euros! O PIDDAC Concelhio para 2007 compreende obras estruturantes para Gaia no valor de aproximadamente 22 milhes de euros, como o n da Arrbida, ltimo troo do IC23, a unidade de sade Canidelo, etc. Todavia, o Governo no limitou os seus investimentos em Gaia s obras e iniciativas do PIDDAC Concelhio, vai bem mais longe e, como do conhecimento pblico, tem promovido grandes investimentos em vrias reas da aco governativa, como disso so exemplo o PARES (1 fase), os Acordos de Cooperao com as IPSSs, a iniciativa Novas Oportunidades (RVCC), o programa E-Escola / E-Professor, o Contrato Local de Desenvolvimento Social (Vila D Este), o Programa de Modernizao Administrativa (Juntas de Freguesia), o Subprograma 2 (colectividades), POLIS (obras de requalificao da margem ribeirinha e da vila piscatria da Afurada), o novo edifcio da RTP (3 milhes e 669 mil euros), a instituio do Centro Hospitalar de Gaia/Espinho como EPE (um investimento de 80 Milhes de euros), a instituio das Unidades de Sade Familiares (Gaia conta actualmente com seis, o que tem permitido uma diminuio do nmero de utentes sem mdico de famlia), os apoios directos e indirectos a empresas, etc. Em relao ao ano de 2008 o PIDDAC Concelhio apresenta a extenso da linha do metro at Santo Ovdeo, a concluso da unidade de sade de Canidelo, o avano das unidades de sade dos Carvalhos e de Vilar de Andorinho, o CAT, a requalificao da EB 2,3 de Canidelo, a esquadra convencional da PSP de Mafamude, etc. Mas, para alm do que est inscrito no PIDDAC Concelhio, o Governo desenvolver e/ou impulsionar, como tem sido seu apangio, outras obras e iniciativas no sentido do progresso deste concelho, como por exemplo a A32 (que dotar Gaia de mais um eixo rodovirio), o PARES (2 fase), a iniciativa Novas Oportunidades (RVCC), o programa E-Escolas e E-Professor, os Acordos de Cooperao com as IPSSs, o Subprograma 2, o POLIS, o Media Parque, a unidade de sade da Madalena, o Centro de Reabilitao Fsica do Norte, as Unidades de Sade Familiar, o novo Hospital, os processos relacionados com as esquadras convencionais da PSP em Canidelo e Valadares, bem como com a esquadra de atendimento da PSP da Afurada e o posto de atendimento e sede do corpo de interveno da PSP em Vilar de Andorinho. Pode-se dizer que h muita vida para alm do PIDDAC Concelhio. Esta exposio demonstrativa do empenho que o Governo tem depositado em Gaia e contraria toda a intoxicao que a Cmara tem promovido contra a administrao central. Tambm queremos salientar que estamos vigilantes e reivindicativos quanto aco do Governo, na medida de que o nosso municpio ainda manifesta graves carncias, principalmente de ordem social, que devem merecer a melhor ateno do Estado. As transferncias do OE para Gaia, ao abrigo da nova Lei das Finanas Locais, iro aumentar em 2008. Para o prximo ano, Gaia receber mais de 1 milho e 300 mil euros em relao ao ano corrente. Recordamos que no ano anterior a maioria PSD/CDS desferiu um violento ataque nova LFL, na presuno de que a mesma seria prejudicial para Gaia. Afinal, enganou-se como tambm se tem enganado no controlo do endividamento da autarquia. Como j vimos, as crticas ao Governo so gratuitas e infundadas. Esta Cmara deve-se preocupar em ser reivindicativa junto do Governo e no uma fonte de crticas gratuitas e inconsistentes.

LUsa VasConCeLos
Professora na Universidade Fernando Pessoa

Joo PaULo CorreIa


Lder da bancada socialista na Assembleia Municipal de Gaia

Recolocada a questo no legtimo nvel da Assembleia da Repblica, permanece a dvida quanto ao eventual interesse em usar o Tratado de Lisboa para uma autntica operao de informao do cidado portugus face realidade europeia

Esta exposio demonstrativa do empenho que o Governo tem depositado em Gaia e contraria toda a intoxicao que a Cmara tem promovido contra a administrao central

Autarquias

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Antnio Costa pe em prtica medidas prioritrias nos primeiros 100 dias


Cmara de LIsboa
Os primeiros 100 dias de Antnio Costa frente da Cmara de Lisboa ficaram marcados pelo cumprimento integral de uma srie de medidas prioritrias que se comprometeu na campanha a pr em prtica no incio do seu mandato, como o plano de saneamento financeiro, a tolerncia zero para estacionamento em segunda fila e o reincio de mais de uma dezena de obras paradas por falta de pagamento, como o caso do jardim de S. Pedro de Alcntara. Foi o tempo em que dissemos que amos pr a Cmara a funcionar. Temos o plano de saneamento aprovado, na Cmara e na Assembleia Municipal, e reduzimos significativamente o excesso de endividamento que tnhamos a 31 de Julho. Acho que temos resultados e est a ser cumprido o calendrio a que nos tnhamos proposto, disse o presidente da Cmara de Lisboa, Antnio Costa. O plano de saneamento financeiro, que vai permitir a contratao de um emprstimo de 500 milhes de euros, a 12 anos, de acordo com o previsto na Lei de Finanas Locais, est a ser acompanhado por um conjunto de medidas de austeridade, sendo a mais visvel o corte de 30 por cento no valor gasto com contratos de prestao de servios. Assim, Antnio Costa anunciou a no renovao de contrato com 125 avenados. Todos na campanha admitiram o problema do excesso de avenas. Depois, quando chega o momento de se reduzirem as avenas, so todos contra, afirmou. Segundo o autarca socialista, a metodologia utilizada para as rescises foi a que foi aprovada, ou seja, a anlise pelos directores socialista considera que estas so essencialmente feitas por quem no veio c ou por quem quer circular de automvel numa zona de trnsito condicionada. Neste incio de mandato, Antnio Costa tem feito diligncias para que o Instituto Portugus de Oncologia (IPO) permaneaem Lisboa, dada a deciso do Ministrio da Sade de construir novas instalaes e a disponibilidade da Cmara de Oeiras em acolher a unidade de sade, oferecendo os terrenos. Estamos beira de chegar a um acordo para a instalao do IPO num terreno oferecido pela Cmara, na zona do Parque da Bela Vista, em Marvila, ocupando 12,5 hectares, disse o autarca. Na rea das empresas municipais, a prometida reestruturao avanou, com a extino da Empresa de guas Residuais Emarlis, e uma proposta de reestruturao da Empresa Pblica de Urbanizao de Lisboa (EPUL) e das Sociedades de Reabilitao Urbana (SRU), estar pronta at ao final do ano, garantiu Antnio Costa.

Calha rene com autarcas de vora e Leiria

municipais da necessidade desses trabalhadores e se essas funes podiam ser satisfeitas por quadros do municpio. Entre as medidas prioritrias enunciadas por Antnio Costa e que foram cumpridas nestes primeiros 100 dias de mandato, destaque ainda para a pintura das passadeiras perto das escolas

e encerramento do Terreiro do Pao ao trnsito, aos domingos. Estamos a agora a planear o reforo das passadeiras junto a zonas comerciais para a Operao Natal, que dever estar pronta a 24 de Novembro, adiantou. Quanto s crticas iniciativa de animao do Terreiro do Pao aos domingos, o autarca

O secretrio nacional do PS para as Autarquias, Miranda Calha, deslocou-se a vora no dia 29 para uma reunio de trabalho com os presidentes de Cmara socialistas do distrito, membros da Comisso Poltica da Federao e presidentes das concelhias, em que esteve tambm presente o deputado Bravo Nico, coordenador autrquico no mbito da Federao. Na reunio, que decorreu na sede da Federao, foi feito um balano da actividade autrquica nos vrios concelhos, tendo em vista melhorar a aco dos eleitos pelo PS, que explanaram a situao vivida nos seus concelhos, no s no presente mas tambm numa perspectiva de futuro. Entretanto, o dirigente socialista Miranda Calha vai estar tambm presente hoje, dia 13, num jantar de trabalho em Leiria com autarcas e dirigentes federativos e concelhios.

ORAmEnTO PARTIcIpATIVO
A CmaRa Municipal de Lisboa (CML) vai realizar um conjunto de sesses pblicas em diversos pontos do concelho, com o objectivo de ouvir as opinies dos cidados e das suas organizaes representativas sobre o Oramento da Cmara para o prximo ano, algo que sucede pela primeira vez. A primeira reunio sobre o que a edilidade designou por Oramento Participativo, teve lugar na freguesia de Telheiras, na Biblioteca Orlando Ribeiro, e contou com a presena do presidente da CML, Antnio Costa que estava acompanhado pela maioria dos elementos da vereao. Antnio Costa lembrou os constrangimentos oramentais decorrentes do passivo de cerca de 1460 milhes de euros com que a edilidade se debate, incluindo, como adiantou, os cerca de 500 milhes de euros de dvida de curto prazo a fornecedores, e da ultrapassagem dos limites de endividamento decorrentes da lei, para justificar as metas impostas ao prximo Oramento municipal. Costa mostrou-se contudo optimista com as medidas aprovadas no mbito do Plano de Saneamento Financeiro adoptado recentemente, que na sua perspectiva permitiro uma evoluo positiva do saldo estrutural para construir um Oramento de investimento assente em bases slidas. Depois deste primeiro encontro em Telheiras, esto j agendadas mais duas reunies, uma no Frum Lisboa e outra no cinema So Jorge.

PS/Reguengos de Monsaraz refora militncia

Cmara de Matosinhos vai baixar IMI


O presidente da Cmara de Matosinhos, o socialista Guilherme Pinto, anunciou que o Imposto Municipal sobre Imveis (IMI) vai baixar, no concelho, no prximo ano e que deixar de existir a taxa sobre rampas. O IMI vai baixar ligeiramente, disse Guilherme Pinto, sublinhando que a autarquia pretende impedir que as actualizaes dos prdios antigos, decorrentes da lei, se traduzam num aumento daquele imposto. A taxa baixa para todos os imveis que ainda no tenham sofrido actualizao, para que o aumento previsto na lei no tenha impacto, acrescentou. Na proposta que Guilherme Pinto levou reunio do Executivo, e que seguiu para aprovao em Assembleia Municipal, referido que a autarquia cobrou de IMI, desde 1 de Janeiro at 30 de Setembro, cerca de 11,8 milhes de euros, prevendo alcanar 19 milhes de euros at ao final do ano, e algo mais em 2008. Temos a expectativa que esta verba volte a subir em 2008, porque h muitas habitaes que esto a chegar ao limite de iseno do IMI, disse. Guilherme Pinto adiantou ainda que o municpio pretende acabar com outras taxas sobre imveis alm do IMI, designadamente as que versam sobre rampas. H aqui uma espcie de dupla tributao, qual queremos pr fim, porque o IMI j abrange essas reas, afirmou o autarca socialista.

A Comisso Poltica Concelhia do PS/Reguengos de Monsaraz congratulou-se pelo sucesso da campanha de novos militantes, iniciada recentemente, que registou uma forte adeso, com mais de oito dezenas de novas inscries. Na sua ltima reunio, a Concelhia socialista reiterou a deciso de continuar, de forma empenhada, este esforo de dinamizao, tendo por objectivo que todos os militantes, simpatizantes e eleitores do PS possam prestar um forte contributo ao desenvolvimento econmico, social e cultural do concelho. A Comisso Poltica Concelhia abordou igualmente as estratgias e os projectos estruturais cuja concretizao fundamental para o desenvolvimento sustentado que o PS pretende para todos os reguenguenses, tendo por pano de fundo um correcto posicionamento do concelho de Reguengos de Monsaraz no arranque do QREN 2007-2013.

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Iniciativa
Jos Junqueiro na inaugurao de pavilho gimnodesportivo

OpInIo

Os VERdAdEIROs sInAIs!
Dizia eu num artigo anterior que a revoluo que se tem operado na Administrao Pblica portuguesa tem alterado profundamente a forma como os servios pblicos, os cidados e as empresas se relacionam. Ao mesmo tempo, sublinhava que o mrito destas aces tem sido reconhecido por entidades internacionais independentes. Ainda muito recentemente, durante a Conferncia Ministerial sobre Governo Electrnico que decorreu em Lisboa, a Comisso Europeia divulgou um novo ranking em que Portugal se encontra em 3 lugar da Europa no que toca disponibilizao de servios pblicos on-line e em 4 relativamente ao grau de sofisticao desses servios. Mas no s das entidades internacionais que surgem sinais encorajadores. A adeso massiva dos portugueses (cidados e empresas) a esta nova forma de interaco com a administrao pblica , porventura, o sinal mais importante. E so inmeros os exemplos concretos que demonstram que a situao , de facto, bem diferente daquela que se verificava quando este Governo iniciou funes e quando o Plano Tecnolgico chegou ao terreno. Na verdade: 1. O Dirio da Repblica passou a estar totalmente disponvel on-line, acabando com o desperdcio de toneladas de papel completamente desnecessrio. 2. At Setembro de 2007 foram criadas perto de 35 mil empresas em menos de 1 hora. 65% das sociedades criadas em Portugal so j Empresas na Hora. Alm disso, j tambm possvel criar uma Empresa na Hora totalmente on-line. 3. Foram j emitidos mais de 3 milhes de exemplares do Documento nico Automvel (DUA) que compilou num nico documento o livrete e o registo de propriedade de uma qualquer viatura. 4. J possvel preencher a declarao de venda e pedir o registo da transmisso de um veculo pela Internet, efectuar pagamentos e receber o DUA e Certificado de matrcula. 5. A liquidao do selo do carro atravs da Internet subiu 20 por cento em relao ao ano passado. Este ano foram efectuadas 1,1 milhes de liquidaes via Internet, num montante de 38,6 milhes de euros. 6. A Segurana Social Directa teve quase 2 milhes de acessos. 7. As ofertas de emprego no NetEmprego ascendem a quase 7 mil e os registos de procura ultrapassam os 400 mil. 8. Pela 1 vez o envio de declaraes de modelo 3 de IRS pela via electrnica ultrapassou as entregas em papel e representam j cerca de 60 por cento do total. O prpreenchimento das respectivas declaraes j uma realidade para muitos contribuintes. 9. A Informao Empresarial Simplificada levou a que quase 400 mil declaraes fossem entregues por esta via. 10. Foram emitidos cerca de 380 mil passaportes electrnicos. 11. Est j a ser difundido o novo Carto do Cidado, que veio substituir o Bilhete de Identidade, Carto de Eleitor, Carto da Segurana Social, Carto de Contribuinte e Carto de Sade. 12. J foi possvel aos estudantes submeterem as suas candidaturas ao ensino superior pela via electrnica. 13. Em Portugal, j possvel apresentar pedidos de registo de invenes nacionais (patentes e modelos de utilidade) on-line. 14. A Justia est mais leve e mais barata com medidas como a eliminao de escrituras, livros de escriturao mercantil e publicaes em Dirio da Repblica, bem como com a simplificao das fuses, cises, dissolues e liquidaes de sociedades. A Informao Empresarial Simplificada, a "Empresa na Hora", a "Empresa On-line", os "Registos comerciais On-line", a Marca na Hora, a "Marca On-line" e as certides permanentes so funcionalidades disponibilizadas on-line s empresas. 15. Todas as formalidades relativas compra de uma casa podem ser tratadas num nico ponto de atendimento, atravs da iniciativa Casa Pronta. 16. A perda ou roubo de uma carteira no traz tantos problemas e dores de cabea aos lesados pela nova funcionalidade em implementao no Portal do Cidado. 17. A marcao de consultas nos centros de sade por parte do mdico de famlia pela via electrnica j uma realidade. 18. J se podem efectuar simulaes na Internet para clculo do valor de penses. Outros exemplos podiam ser dados para demonstrar o esforo deste Governo em tornar a Administrao Pblica mais eficaz, mais eficiente e mais transparente. A adeso dos cidados e das empresas mostram que est a merecer a pena esse esforo. A qualidade de vida dos portugueses e a competitividade das nossas empresas vivem melhores dias, de facto.

LUs MIgUeL FerreIra

S. Joo da Madeira

E so inmeros os exemplos concretos que demonstram que a situao , de facto, bem diferente daquela que se verificava quando este Governo iniciou funes e quando o Plano Tecnolgico chegou ao terreno

Resende
O vice -presidente do Grupo Parlamentar do PS, Jos Junqueiro, deslocou-se a Resende, freguesia de Freigil a convite do presidente da Cmara Municipal, Antnio Borges, e do presidente da Junta de Freguesia, Manuel Jorge, com o objectivo de inaugurar um pavilho gimnodesportivo, equipamento que custou cerca de meio milho de euros. Em ambiente de festa, o presidente da Junta, Manuel Jorge, e centenas de populares aguardaram a chegada de Jos Junqueiro e Antnio Borges. Depois, Jos Junqueiro e Manuel Jorge descerraram a placa alusiva ao evento e fizeram uma visita s novas instalaes. Seguiu-se uma cerimnia em que usaram da palavra o presi-

dente da Junta, o presidente da Cmara e o deputado socialista. Jos Junqueiro lembrou dez anos de trabalho conjunto com Antnio Borges, desde os tempos em que o PS era oposio na Cmara, agradeceu sensibilizado o convite que lhe tinha sido feito e recordou que h sete anos, em 2001, quando era membro do Governo de Antnio Guterres, tinha ido a Freigil para, exactamente, lanar a primeira pedra de um sonho agora tornado realidade. Na sua interveno, Junqueiro salientou ainda o facto deste investimento ter sido partilhado entre a autarquia e o Governo, facto que demonstra a preocupao do primeiro-ministro com as regies do interior do pas. Por sua vez, Antnio Borges lembrou a sua preocupao com o

progresso de cada uma das freguesias e do equilbrio global do concelho. Lembrou que as polticas correctas se reportam no repetio dos mesmos equipamentos em todos os lugares, mas sim capacidade de criar a oportunidade das populaes beneficiarem de todos os equipamentos. J Manuel Jorge sublinhou a importncia do equipamento e agradeceu o empenho de todos para que a populao em geral e os jovens em particular pudessem usufruir agora de novas oportunidades para a sua formao e entretenimento. Deixou ainda palavras de simpatia e amizade para Jos Junqueiro e o seu testemunho do empenho permanente que desde h muitos anos o deputado tem demonstrado pelo concelho.

Autarcas do PS acusam Macrio de pr em risco futuro da AMAL


O coordenador dos autarcas socialistas do Algarve, Francisco Leal, denunciou o clima de insatisfao na Grande rea Metropolitana do Algarve (AMAL) devido forma como o seu presidente, Macrio Correia, gere as suas relaes com as diversas entidades, em nome do organismo. Francisco Leal, tambm vice-presidente da AMAL, considera que as atitudes de Macrio Correia, do PSD, descredibilizam os autarcas algarvios e pem em risco o futuro da Associao, pois com este tipo de conduo poltica o presidente revela estar mais preocupado em defender o seu partido do que os interesses da regio. Este um perodo em que temos de nos preocupar com o melhor aproveitamento dos fundos comunitrios e com a realizao de obras importantes para a regio como a construo do Hospital Central do Algarve, a requalificao da EN 125 e os planos de interveno da Ria Formosa, do rio Arade e do rio Guadiana. No podemos perder tempo com estas questes poltico-partidrias, frisa Francisco Leal. O coordenador dos autarcas socialistas critica ainda o facto de, na ltima reunio da AMAL, Macrio Correia no ter esclarecido as declaraes feitas ao Rdio Clube Portugus sobre a introduo de portagens na Via do Infante, bem como a acusao feita ao ministro

do Ambiente, Nunes Correia, o qual j as desmentira publicamente. Estou em condies de dizer que, uma vez que esta situao no foi esclarecida em sede da AMAL, significa que Macrio Correia fez, na minha presena, declaraes infundadas e sem consistncia ao Rdio Clube Portugus, pois o Ministro desmentiu-as e ele no prestou qualquer esclarecimento adicional, frisou Francisco Leal.

Iniciativa
Arranca no Alentejo campanha de sensibilizao sobre doenas cardiovasculares
O Governo avana com a estratgia de alargamento dos cuidados de sade pblica, fazendo um significativo investimento no reforo de meios de emergncia e urgncia mdica.
MARY RODRIGUES

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OpInIo

DESENVOLVIMENTO, INTERIORIDADE E ORGANIZAO POLITICOADMINISTRATIVA (2)


A evolUo do conhecimento, do saber, da inovao tecnolgica e tambm da organizao econmica, social e poltica da humanidade, corre a uma velocidade tal que o tempo, que Deus d de graa, parece cada vez menos. H pois que no perder tempo, h que ser parte activa nos processos evolutivos. Nas ltimas dcadas a evoluo da organizao poltico-administrativa, evoluiu para situaes em que parece querer submeter-se o papel do Estado/Nao ao poder de Organizaes Supranacionais, como caso da Unio Europeia, ao mesmo tempo se valoriza o papel das regies e at das cidades. Por um lado, a necessidade de escala e fora no concerto mundial e, por outro, a necessidade de valorizao e competio regional, levam a que muitos defendam a construo da Europa das Regies e no na Europa dos Estados ou das Naes. A globalizao, a transformao dos mercados internacionais, a revoluo tecnolgica e o desaparecimento das economias fechadas, levaram reformulao dos conceitos de organizao econmica e politica, e na linha dessa reformulao, a incompatibilidade entre o centralismo e a vontade regional ou local de crescer e competir, tem provocado uma maior reivindicao de descentralizao e de autonomia administrativa regional. A atraco das grandes cidades, aliada cada vez maior mobilidade do indivduo, tem conduzido desertificao humana de espaos territoriais mais dbeis, de Estados com uma organizao administrativa centralizada. No espao da Unio Europeia, Portugal continua a ser exemplo de assimetrias regionais e de desertificao humana do seu interior. J em anterior artigo me referi a esta questo e apontei a falta do poder regional democraticamente sufragado, empreendedor, dinamizador e mobilizador, como razo bastante. Assim e estando o PS no poder, com maioria absoluta, licito perguntar porque no avanou j com o processo de regionalizao? H vrias razes: 1. - Porque o programa de Governo, maioritariamente sufragado pelos portugueses, assim o previa. 2. - Porque houve um processo referendrio em que o No regionalizao saiu vencedor. At na regio de Trs-os-Montes e Alto Douro, onde sempre ouvi dizer que para c do Maro, mandam os que c esto, o No saiu vencedor. 3. - Porque o Governo e o PS entenderam ser necessrio adaptar a administrao a um modelo de regies mais consensual, sendo claro que o processo ser relanado no incio da prxima legislatura. claro que h sempre quem diga que teria sido possvel fazer muito mais, mesmo com actual quadro poltico-administrativo. fcil apontar responsveis, desde logo o poder central e tambm, porque no, o poder local, que no raras vezes deixou os seus crditos por mos alheias e em tantas outras, tentou substituir-se a um poder regional inexistente, desvirtuando a sua verdadeira misso, democraticamente sufragada, de poder local. No concordo com os que pensam que o poder regional pode ser substitudo pelo poder local, atravs das Associaes de Municpios. O poder alcana-se pela eleio, pela fora do voto popular e os autarcas, leia-se os presidentes de Cmara, foram eleitos para gerir os interesses dos seus municpios e esta a razo que prevalece, nas horas mais difceis da opo. Volto a Trs-os-Montes e Alto Douro, para dizer que tem potencialidades que todos conhecem, tem riquezas que outros no tm e tem, estou certo, um futuro de progresso com qualidade. Mas ter tambm um futuro de luta no seio da futura Regio Norte, pois a macrocefalia do Porto querer sempre impor-se para potenciar mais altos investimentos no seu litoral. No entanto, ao contrrio do que hoje acontece, caber aos transmontanos um papel atento e activo em todo o processo de gesto regional, de forma a combater tais tendncias, criando simultaneamente condies de alta qualidade para acolher os que quotidianamente vivem o sufoco da sobrelotao da grande cidade. Afinal, com a auto-estrada transmontana, no tardar que estejamos todos a pouco mais de uma hora de distncia.

LUIZ vaZ

Deputado do PS

Alertar a populao para os sinais e sintomas associados s doenas cardiovasculares e para a necessidade de agir rapidamente na sua ocorrncia o objectivo central de uma campanha de sensibilizao pblica para o Enfarte e Acidente Vascular Cerebral (AVC), da iniciativa do Alto Comissariado da Sade (ACS), apresentada recentemente no Alentejo, pelo ministro da tutela, Correia de Campos. A campanha, produzida pela Coordenao Nacional para as Doenas Cardiovasculares do ACS, em colaborao com o INEM, foi anunciada na sequncia da entrada em funcionamento, naquela regio, das quatro novas ambulncias de Suporte Imediato de Vida (SIV) do INEM e da abertura da Unidade de Cuidados Intensivos Cardacos e da Unidade de Convalescena de AVC, no Hospital Esprito Santo, em vora, equipamentos que garantem o funcionamento das Vias Verdes para o Enfarte e AVC na regio. Devem ser accionadas pelo cidado atravs do nmero nacional de emergncia (112) e envolvem a interveno do INEM no diagnstico, eventual tratamento pr-hospitalar e adequado encaminhamento para os hospitais com unidades especializadas no tratamento do enfarte e do AVC.

Seja mais rpido que um enfarte. Seja mais rpido que um AVC o slogan desta campanha de sensibilizao, que visa capacitar o cidado para o reconhecimento dos sinais e sintomas do enfarte e do AVC e para ligar de imediato 112 perante o indcio da sua ocorrncia. Na sua recente deslocao ao Alentejo, o ministro da Sade, Correia de Campos, lembrou que as doenas cardiovasculares so um dos problemas de sade pblica mais importantes a nvel nacional e a principal causa de morte em Portugal. O AVC e a doena coronria (DC) so responsveis por cerca de 40 por cento das mortes ocorridas em 2005, contando-se tambm entre as principais causas de morbilidade, invalidez e anos potenciais de vida perdidos na populao portuguesa, referiu, acrescentando que cerca de 70 por cento das mortes por AVC e aproximadamente 80 por cento das mortes por enfarte agudo de miocrdio ocorrem fora ou antes da

chegada ao hospital, sobretudo porque os doentes desvalorizam os sinais e tardiamente solicitam ajuda. Assim, considerou que estes valores apontam para a necessidade de aumentar a acessibilidade destes doentes ao hospital. A abordagem desta doena justifica uma actuao planeada e organizada ao longo de todo o sistema de sade, defendeu Correia de Campos, antes de referir que, neste mbito, a Coordenao Nacional para as Doenas Coronrias definiu j como meta prioritria o desenvolvimento nacional da Via Verde Coronria, esperando-se que ela contribua, de forma decisiva, para a diminuio da mortalidade por doena cardaca isqumica no nosso pas. Assinalando a implementao da nova rede de referenciao no Alentejo, na sua recente visita a vora, o ministro da Sade adiantou que esta rede dever abranger todo o territrio nacional a partir do primeiro trimestre do prximo ano.

No espao da Unio Europeia, Portugal continua a ser exemplo de assimetrias regionais e de desertificao humana do seu interior

Despesa pblica dos Aores financiada sem recurso ao aumento do endividamento


Rigor oramental e equilbrio das contas pblicas, sem prejuzo do crescimento econmico, so as linhas mestras das propostas para 2008 do Plano Anual Regional e do Oramento da regio autnoma dos Aores. Em conferncia de Imprensa destinada a apresentar os princpios orientadores dos dois documentos, o presidente do Governo dos Aores, Carlos Csar, que se fazia acompanhar pelo vice-presidente, Srgio vila, comeou por salientar que, pelo sexto ano consecutivo, a despesa pblica da regio ser financiada sem qualquer recurso ao aumento do endividamento. E adiantou ainda que, pelo segundo ano consecutivo, haver uma reduo significativa, superior a 15 milhes de euros, nas responsabilidades dos avales concedidos pela regio. Destacando a evoluo favorvel das despesas da Administrao Regional, designadamente a diminuio, em 3,6 por cento, da despesa corrente, Carlos Csar sublinhou que as receitas prprias da regio ultrapassam, em 89,9 milhes de euros, o montante das despesas de funcionamento da Administrao Regional, o que, disse, constitui um indicador positivo quanto nossa sustentabilidade. J o investimento, adiantou, aumentar 16,4 por cento em relao a 2007, seguindo a tendncia dos ltimos anos, durante os quais se verificou, em simultneo, uma diminuio das despesas de funcionamento. Este facto, por ser pouco comum, ilustra bem o trabalho que entretanto fizemos, frisou o presidente do Governo Regional. Referindo os objectivos a alcanar, por sectores, Carlos Csar destacou os da agricultura, florestas, pescas, turismo, indstria, comrcio, exportao e promoo do investimento e da coeso, que representam 34,9 por cento do total do Plano e constituem a principal prioridade do investimento pblico. Assim, concluiu o presidente do Governo Regional, queremos continuar o caminho que estamos a empreender, evitando, na medida do possvel e como temos conseguido, os efeitos nos Aores das ltimas crises e medidas restritivas nacionais, ajudando, pelo contrrio, a criar novas oportunidades, mais empresas e mais empregos em todas as ilhas, melhores empresas com mais produtividade e competitividade, melhores trabalhadores com uma formao mais qualificada, e servios sociais que garantam os nveis mnimos adequados de acesso a prestaes de servios, protegendo e tranquilizando os aorianos mais vulnerveis e as famlias.

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13 DE NOVEMBRO DE 2007

Actualidade

OpInIo

SER ALUNO, EM PORTUGAL, HOJE: UM ESTATUTO REDIGNIFICADO


SeR alUno, em Portugal, hoje, uma realidade bem diferente da existente h apenas trs anos. Uma realidade que tem evoludo no sentido de aumentar a quantidade e a qualidade do exerccio do Direito Educao, dimenso estruturante de qualquer sociedade democrtica, livre e justa. Ser aluno, em Portugal, hoje, uma realidade nova para cerca de 337.000 portugueses. De facto, em trs anos, o nmero de alunos a frequentar as escolas pblicas portuguesas aumentou extraordinariamente: 300.000 adultos regressaram Escola, no mbito do Programa Novas Oportunidades; 30.000 jovens regressaram ao ensino bsico e secundrio, para a frequentarem cursos de natureza profissionalizante; no ensino superior, verificou-se um acrscimo de 7000 alunos, s no presente ano lectivo. Ser aluno, em Portugal, hoje, no 1 ciclo do ensino bsico, significa ter, gratuita e universalmente, acesso a 35 horas semanais de actividades educativas, quando, h trs anos atrs, as escolas resumiam a sua oferta a apenas 25 horas semanais, estando as restantes 10 horas disponveis para quem as podia comprar. Ser aluno, em Portugal, hoje, no 1 ciclo do ensino bsico, significa ter disponvel, na sua escola, uma refeio quente, uma Biblioteca Escolar, um Centro de Recursos Educativos, colegas suficientes para um trabalho de grupo ou para a prtica de um desporto colectivo. Ser aluno, em Portugal, hoje, ter a certeza de que todas as aulas so leccionadas.

Estatuto do Aluno refora autoridade dos professores


As alteraes ao Estatuto do Aluno dos ensinos bsico e secundrio, aprovadas na generalidade pela Assembleia da Repblica, tm como objectivo reforar a autoridade dos professores e a autonomia das escolas.
J. C. CAsTELO BRAncO

Bravo NICo
Deputado do PS

O que ser aluno?

Ser aluno, em Portugal, hoje, trabalhar com professores altamente qualificados, colocados nas suas escolas por perodos plurianuais, redignificados no respectivo estatuto, reforados na sua autoridade e avaliados no seu mrito. Ser aluno, em Portugal, hoje, estudar em escolas secundrias em acelerada modernizao, dispondo de um leque alargado de ofertas formativas com certificao acadmica e profissional, em parceria activa com a realidade econmica e sensvel s circunstncias dos jovens e das famlias. Ser aluno, em Portugal, hoje, ter a certeza de que o pas no regateia esforos para proporcionar, a todos os portugueses, o Direito Educao, em condies de Igualdade de Oportunidades e de Justia Social. Ser aluno, em Portugal, hoje, ter tambm a certeza de que, ao Direito Educao corresponde o simtrico Dever da Qualificao. O Dever de assumir, perante si mesmo, perante os outros e perante o pas, a Responsabilidade da Qualificao, como o contributo mais fundamental de cada portugus para o seu desenvolvimento pessoal e para o desenvolvimento do pas. Ser aluno, em Portugal, hoje, frequentar uma Escola Pblica revalorizada, proactiva, exigente, responsvel e promotora de Igualdade. Este o verdadeiro Estatuto do Aluno, em Portugal, hoje. Esta o estatuto do aluno que afronta uma Direita que tudo tem feito para destruir a Escola Pblica e que torna evidente o conservadorismo de uma Esquerda do passado incapaz de perceber as coordenadas do mundo em que vivemos.

Segundo um comunicado do Ministrio da Educao, estas alteraes, ao mesmo tempo que simplificam e agilizam procedimentos, conferem maior responsabilidade aos pais e aos encarregados de educao, atravs do seu envolvimento no acompanhamento do dever de assiduidade por parte dos seus educandos. Nos ltimos quatro anos, salienta o Ministrio, a experincia da aplicao do diploma legal que aprovou este Estatuto (Lei 30/2002, de 20 de Dezembro) permitiu verificar que, em muitos aspectos, o papel dos professores no era valorizado, no se tinha em conta a necessidade de uma actuao clere em situaes de alterao do clima de trabalho nas escolas, nem havia um contributo eficaz para o desenvolvimento de uma cultura de responsabilidade de alunos e pais. Reforar a autoridade dos professores e a autonomia das escolas significa transferir maior poder de deciso para os docentes e para os rgos de gesto dos estabelecimentos de ensino, refere o comunicado. Segundo o Ministrio da Educao, o Estatuto do Aluno amplia o leque de medidas correctivas passveis de ser aplicadas com autonomia de avaliao e deciso por parte dos professores e dos rgos de gesto da escola, nos termos e nas condies que as prprias escolas definam no seu regulamento interno. Assim, passar a ser da responsabilidade dos conselhos executivos das escolas o juzo de valor relativamente eventual aplicao de medidas disciplinares sancionatrias, sem prejuzo da deciso que se traduz na aplicao da medida de transferncia de escola competir s direces regionais de educao. O Ministrio da Educao salienta que as alteraes agora introduzidas so orientadas pelos seguintes princpios: Reforo da autoridade dos professores e da autonomia das escolas; maior responsabilizao e envolvimento dos pais e encarregados de educao no controlo da assiduidade dos seus educandos; simplificao e agilizao de procedimentos; e distino clara e precisa entre medidas correctivas, de cariz dissuasor, preventivo, e pedaggico e medidas disciplinares sancionatrias. O reforo da responsabilidade dos pais e dos encarregados de educao passa pela maior exigncia com o controlo, a preveno e os efeitos da falta de assiduidade dos

alunos, refere o Ministrio. Nessa conformidade, aumenta-se a frequncia da informao a prestar aos encarregados de educao relativamente s faltas dadas pelos seus educandos, determinando-se a obrigatoriedade da tomada de medidas correctivas sempre que tais faltas sejam injustificadas, sem prejuzo da eventual aplicao de medida disciplinar sancionatria nas situaes em que a violao do dever de assiduidade e frequncia assuma contornos de alguma relevncia e gravidade. E institui-se igualmente a realizao de uma prova de recuperao por parte do aluno que atingir um determinado nmero de faltas, independentemente das mesmas serem justificadas ou injustificadas. As medidas correctivas, que assumem uma natureza eminentemente cautelar, devem ser entendidas como integrando o processo de ensinoaprendizagem, prosseguindo finalidades pedaggicas e de integrao, no tendo, portanto, um carcter punitivo. De entre estas medidas, que devem ser parte integrante do exerccio da autoridade pedaggica presente nas actividades educativas, destacamse a obrigatoriedade, por parte do aluno, do cumprimento de tarefas ou de actividades de integrao, a ordem de sada da sala de aula, o condicionamento no acesso a espaos e equipamentos, a mudana de turma e outras que, eventualmente, possam vir a ser consagradas no regulamento interno das escolas. Segundo o comunicado do Ministrio da Educao, as medidas disciplinares sancionatrias, que podem ser aplicadas, cumulativamente, com alguma ou algumas das correctivas, tm em vista, para alm dos aspectos educativos e pedaggicos, a punio e o cerceamento de eventuais comportamentos, no espao escolar, que assumam contornos de maior gravidade. No entanto, de acordo com o Estatuto do Aluno, deve ter-se em considerao, no momento da sua aplicao e tendo em vista a medida e graduao das mesmas, a idade do aluno, o grau de culpa, o seu aproveitamento escolar anterior, o meio familiar e social em que o mesmo se

insere e os seus antecedentes disciplinares. Tais medidas podero configurar a repreenso registada, a suspenso da escola at dez dias teis e a transferncia de escola. O comunicado do Ministrio da Educao refere ainda que ao nvel dos procedimentos tendentes aplicao das medidas correctivas e disciplinares sancionatrias, simplificaram-se e agilizaram-se as formalidades que os integram, assegurando-se, contudo, a necessria informao aos pais e encarregados de educao e a salvaguarda do direito de defesa dos alunos. No essencial, l-se ainda no comunicado, tal simplificao e agilizao, traduzida na eliminao da interveno de determinadas estruturas educativas antes da tomada de algumas decises, na reduo dos prazos de instruo dos procedimentos e na supresso de certas formalidades, teve como objectivo uma maior eficincia, eficcia e oportunidade na exequibilidade das decises que venham a ser proferidas, sem se descurar, contudo, a necessria clareza, preciso, rigor e fundamentao que sempre devero nortear tais decises. Declarao de voto Aquando da votao da proposta de lei que altera o Estatuto do Aluno na Assembleia da Repblica, o PS, atravs da sua deputada Manuela de Melo, produziu uma declarao de voto referindo que este diploma mais um passo para a soluo dos problemas de indisciplina, abandono e insucesso escolares que existem nas escolas. Apesar da atitude construtiva do PS desde o incio da discusso da proposta de lei, referiu Manuela de Melo, a oposio quis centrar o debate em aspectos pontuais, tentando esquecer as importantes melhorias introduzidas no Estatuto do Aluno e ainda quer fazer esquecer que saudou as propostas de alterao essenciais, para poder justificar o seu voto final. A deputada socialista acusou ainda a oposio de alinhar na mais fcil e irracional de todas as estatsticas: a do abandono e insucesso escolares por desistncia da escola pblica face aos problemas de absentismo e indisciplina, primeiro passo para a marginalizao e marginalidade de muitas crianas e jovens. Para o Grupo Parlamentar do PS, o novo Estatuto do Aluno vai no caminho certo, no caminho da prossecuo de uma escola pblica exigente e de qualidade.

Opinio
TESTEMUNHO

13 DE NOVEMBRO DE 2007

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ARMANDO RAFAEL
H momenTos e ocasies em que as palavras no saem, como que se recusam a aceitar ter que abordar um tema de tal modo ele nos aparece inexplicvel e absurdo. Invocar a memria de um querido amigo desaparecido to brutalmente um desses momentos. O Armando era um homem luminoso que tocava de forma directa e humana todos quantos com ele privaram, fosse na Faculdade de Direito, onde o conheci, fosse no seu mundo profissional do jornalismo, fosse nas incurses que fez pela poltica. Era insacivel na procura de compreender as coisas e as pessoas. Orgulhava-se das suas razes moambicanas e uma das mais gratas recordaes do nosso convvio diz respeito exactamente a uma visita que fizemos aquele pas quando exerci o cargo de ministro da Defesa, que ele olhava com muito carinho e um sentimento de pertena muito intenso. frica era para ele um fascnio e um sortilgio inigualvel. Nestas ocasies funestas, quando a morte nos arrebata do convvio pessoal, da troca quase diria de sms, dos alertas para ver este ou aquele programa de televiso, de consultar um ou outro blogue, de ler este ou aquele artigo da imprensa internacional, no s o enorme vazio que nos rodeia que nos abate. tambm a sensao de que ficamos mais pobres, de que um pouco de ns tambm partiu. neste momento difcil que nos fica ainda mais viva a memria das interminveis conversas, do seu sorriso franco, do seu humor subtil e eficaz, da sua e da nossa grande amizade. Uma memria que fica connosco para sempre viva!

OpInIo

NOVA VAgA
A evolUo da humanidade tem sido uma sucesso de ciclos mais ou menos longos, conforme o espectro de variveis consideradas na definio das descontinuidades e na construo da espiral de sntese.

AnTnIo VITorIno

CarLos ZorrInHo
Coordenador nacional da Estratgia de Lisboa e do Plano Tecnolgico

Da complexidade dinmica dos processos de mudana emergem no entanto algumas regularidades que tm sido exploradas at exausto em mltiplos trabalhos de investigao histrica ou prospectiva. Uma das regularidades mais evidentes a sucesso de vagas de centralizao / descentralizao associadas s tecnologias dominantes em cada momento histrico. Assumindo o arrojo da generalizao, podemos concluir que a humanidade, quanto se sente no limiar dum novo modelo de organizao resultante da combinao dos valores com as tecnologias emergentes, semeia a boa nova at que ela se consolide e depois inicia um processo de progressiva centralizao e controlo, construindo novas hierarquias e novas relaes de poder. H mltiplos sinais de que nos aproximamos dum momento de descontinuidade no perfil da relao informao/energia em que se sustenta a sociedade em que vivemos. Ao mesmo tempo que a sociedade da informao se vai modelando e acomodando num novo quadro organizacional em rede controlada, os modelos de aprovisionamento energtico entram em turbulncia e do sinais de transformao e de disseminao progressiva das fontes e do poder associado. Portugal assumiu na sua presidncia o mandato de propor um Plano Tecnolgico para a Energia de mbito europeu, ao mesmo tempo que no plano interno vai dando passos decisivos na migrao para um modelo de energtico mais eficiente, amigo do ambiente e distribudo. Somos assim, tambm neste domnio, precursores da nova vaga. mais um ponto a creditar capacidade de inovao do PS e do seu Governo e um motivo de orgulho para todos os portugueses.

EDITORIAL

TEmOs REsULTAdOs
Reconhecidamente, entre Abril de 2002 e Maro de 2005 foram exigidos muitos sacrifcios aos portugueses. Todos sentimos, porm, que esses sacrifcios tiveram resultados nulos ou at negativos. Com efeito, a situao da economia e das finanas pblicas do pas era, no final do primeiro trimestre de 2005, quando o Governo do PS iniciou funes e aps trs anos de governao de direita, incomparavelmente pior do que aquela que o PSD e o PP tinham encontrado em 2002. No final de 2004, o dfice pblico era (descontadas as manigncias oramentais que o PSD e o PP usaram as receitas extraordinrias, a titularizao de crditos fiscais ou as transferncias de fundos de penses) muito mais grave do que o de 2001. Em 2005, no fora a interveno do Governo do PS, o dfice pblico de 2005 teria ido pelo mesmo caminho. A avaliao que a comisso independente, liderada pelo Banco de Portugal (idntica realizada em 2002) efectuou, apontava com o oramento Santana/Portas para um preocupante dfice de 6,3%. E esse era o cenrio econmico que o PS encontrou em Maro de 2005. O dfice pblico estava sem controlo, a nossa economia que j havia sofrido uma recesso em 2003 estava, de novo, prxima de nova recesso, sem que isso resultasse sequer em servios pblicos de maior qualidade ou em maior apoio s famlias, terceira idade ou um qualquer programa de qualificao das pessoas. De 2005 para os dias de hoje o PS propsse e fez: Reduziu-se o dfice pblico de 6,1 por cento para 3 por cento. O dfice reduzido foi alcanado, em especial, com a reduo da despesa e do desperdcio. E em 2008, e pela primeira vez desde h seis anos, vamos tambm reduzir a dvida pblica, factores decisivos para a competitividade da nossa economia. A economia portuguesa voltou rota do crescimento baseando esse mesmo crescimento no aumento das exportaes. Sabemos que as exportaes em 2006 subiram cerca de 8,9% e nos primeiros seis meses de 2007 cresceram 7%; com um aumento da intensidade tecnolgica nos produtos que exportamos; ao mesmo tempo que tem aumentado o peso das exportaes no prprio PIB. A reforma da Administrao Pblica assente na modernizao administrativa e na simplificao de procedimentos uma realidade que todos reconhecem como necessria mas que s os governos do PS foram capazes de executar e mesmo de continuar: as Lojas do Cidado, a empresa na hora, o carto do cidado, o prprio Simplex so exemplos da capacidade de gesto racional dos meios pblicos com o objectivo de melhorar a vida dos cidados. No apoio aos idosos, ao fim do segundo ano de aplicao, do Complemento Solidrio para Idosos este programa abrange j 52.500 idosos maiores de 70 anos, sendo que o prximo ano ser o da plena implantao do Complemento Solidrio para Idosos o que significa que no prximo ano nenhum idoso, com mais de 65 anos, viver com rendimento abaixo do que considerado o limiar de pobreza. No apoio s famlias, o Servio Nacional de Sade vai integrar, no prximo ano e pela primeira vez um programa de Sade Oral para as crianas dos seis aos 12 anos, para 65 mil grvidas, sendo ainda aumentados os apoios aos idosos beneficirios do Complemento Solidrio na aplicao de prteses. Tambm a partir do prximo ano, e tendo em conta a deciso tcnica, Portugal incluir no Plano Nacional de Vacinao, a vacina contra o cancro do colo do tero, assegurando que o acesso no depende das condies econmicas das respectivas famlias. Temos resultados. Temos a noo de que o caminho que j percorremos foi difcil com sacrifcios e que ainda no est concludo. Sabemos, contudo, que os sacrifcios pedidos no o esto a ser em vo. Os portugueses sabem que todas as medidas do Governo do PS tm uma razo de ser e obedecem a um objectivo: resultados!

Portugal assumiu na sua presidncia o mandato de propor um Plano Tecnolgico para a Energia de mbito europeu. [...] Somos assim, tambm neste domnio, percursores da nova vaga

Jorge segUro sanCHes


Director jseguro@ps.parlamento.pt

Os portugueses sabem que todas as medidas do Governo do PS tm uma razo de ser e obedecem a um objectivo: resultados

vora debate aco social e sade para o Alentejo


Na lTima sesso pblica do Gabinete de Estudos da Federao de vora do Partido Socialista, Jos Oliveira, director do Centro Distrital de Segurana Social e Rosa Matos, presidente da ARS Alentejo, fizeram um balano das polticas de mbito local das reas da aco social e da sade. O Hospital de vora teve nota muito positiva ao ser o primeiro a criar uma unidade de convalescena. O debate foi animado pela expectativa da construo do novo hospital central, um compromisso poltico do Partido Socialista e sinal de uma clara aposta no desenvolvimento da regio. Entre as questes suscitadas, foi atribuda particular ateno ao papel da Rede Social e do Programa de Interveno Precoce no apoio s crianas com deficincia e atraso de desenvolvimento, como factores estruturantes de coeso social no Alentejo. Numa sesso em que se reuniram cerca de uma centena de pessoas

para debaterem as polticas de aco social e sade para o distrito de vora e para o Alentejo, ficou a convico de se estar a apostar na densificao das respostas nestas reas. O envelhecimento e a baixa taxa de natalidade foram apresentados como problemas que no Alentejo exigem uma ateno muito particular. Na apresentao das concluses, a deputada socialista Paula Nobre de Deus referiu-se Rede de Cuidados Continuados como uma das expresses mais evidentes da constituio de uma rede de proteco eficaz, ao traar precisamente uma bissectriz entre a aco social e a sade.

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13 DE 2007 29 DE NOVEMBRO OUTUBRO DE 2007

ltima
Mais e melhores meios menos fogos florestais
Este ano, at 15 de Outubro, a rea ardida no pas foi de 17.354 ha, contra 75.471 ha em 2006. So nmeros reveladores do xito da estratgia delineada pelo Governo no que respeita ao combate aos fogos florestais: mais e melhores meios levam a uma diminuio do nmero de fogos e da rea ardida.
Quanto s ocorrncias, este ano registaram-se 11.198, enquanto em 2006 foram 19.731. No que respeita s reas protegidas, a rea ardida foi este ano de 1813 h, enquanto no ano anterior se situou nos 12.554 ha. J as ocorrncias foram 326 em 2007 e 537 em 2006. Mas para que a estratgia do Governo tenha sido um xito, muito contribuiu a aposta em mais e melhores meios postos disposio no combate aos incndios florestais. Relativamente aos meios areos, houve 3918 misses este ano, contra 3208 em 2006. Porque o nmero de ocorrncias diminuiu, tambm o nmero de horas de voo baixou ligeiramente, de 2014 em 2007 para 2134 no ano anterior. De destacar ainda que os meios de ataque inicial foram de 5450 este ano, enquanto em 2006 se quedaram nos 4186. J a percentagem de sucesso das intervenes dos meios integrados de ataque inicial foi de 96 por cento este ano, contra 92 por cento no ano anterior. Os tempos mdios de resposta dos meios terrestres tambm registaram melhorias significativas, sendo de salientar que a durao total da ocorrncia foi de 125 minutos este ano, enquanto no ano anterior se situou nos 179 minutos. Para este avano muito contribuiu os ganhos de tempo obtidos desde o despacho de meios at chegada ao teatro das operaes. Os progressos alcanados mostram que o pas est no rumo certo na defesa da floresta contra incndios, que permanece um problema complexo. Mas, como sublinha o Governo, Portugal sem fogos continuar a depender de todos. J.C.C.B.

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