Aula 11: Polticas Pblicas definidas pelo CNJ

Objetivo
Conhecer e analisa as Polticas Pblicas implementadas at o momento pelo CNJ

Leitura Obrigatria
O artigo 103-B, 4 da Constituio Federal determina as competncias do CNJ. Dentre essas competncias h a competncia normativa. O CNJ pode fazer normas para uniformizar a atuao administrativa do Poder Judicirio brasileiro, com exceo do STF, respeitando e zelando sempre pela autonomia do Judicirio. Essa competncia normativa se cristaliza em Resolues, Instrues ou Enunciados Administrativos, com fora vinculante, e ainda Recomendaes, conforme art. 102 do Regimento Interno do CNJ. Parte dessas Resolues, Enunciados Administrativos e das Recomendaes editados pelo CNJ a concretizao normativa de polticas pblicas adotas pelo CNJ. Alm das Resolues de Organizao interna do CNJ, como a que instituiu o seu Regimento Interno, h outras que dizem respeito a todo o Poder Judicirio. Essas Resolues editadas at o momento pelo CNJ comportam diversas classificaes, como demonstrado nos quadros abaixo.

Resolues Quanto ao Oramento e Gastos do Poder Judicirio

Dispe sobre o pagamento de honorrios de perito, tradutor e intrprete, em casos de beneficirios da n justia gratuita, no mbito da Justia de primeiro e segundo graus Dispe sobre a regulamentao da publicao de informaes alusivas gesto oramentria e n financeira, aos quadros de pessoal e respectivas estruturas remuneratrias dos tribunais e conselhos 72

Resoluo 127/11

Resoluo 102/09

Resoluo 98/09 Resoluo 83/09 Resoluo 73/09

n n

Resoluo 68/09

Resoluo 53/08

Resoluo 43/07 Resoluo 42/07

n n

Resoluo 31/07 Resoluo 26/06 Resoluo 22/06

n n

Dispe as provises de encargos trabalhistas a serem pagos pelos Tribunais s empresas contratadas para prestar servios de forma contnua no mbito do Poder Judicirio Dispe sobre a aquisio, locao e uso de veculos no mbito do Poder Judicirio brasileiro e d outras providncias Dispe sobre a concesso e pagamento de dirias no mbito do Poder Judicirio Estabelece procedimentos e prazos para encaminhamento, ao Conselho Nacional de Justia, das propostas oramentrias e das solicitaes de alteraes oramentrias pelos rgos do Poder Judicirio da Unio e pelo Tribunal de Justia do Distrito Federal e dos Territrios Estabelece procedimentos e prazos para encaminhamento, ao Conselho Nacional de Justia, das propostas oramentrias para o ano de 2009, e de solicitaes de alteraes oramentrias autorizadas pela Lei de Diretrizes Oramentrias no exerccio de 2008 pelos rgos do Poder Judicirio da Unio e pelo Tribunal de Justia do Distrito Federal e Territrios Estabelece, no mbito do Poder Judicirios da Unio e do Tribunal de Justia do Distrito Federal e Territrios, limites para empenho de despesas com dirias, passagens e locomoo no exerccio de 2007. Altera art. 6 da Resoluo n 13/09, e art. 2 da Resoluo n 14/06 Estabelece procedimentos e prazos para encaminhamento, ao CNJ, das propostas oramentrias para o ano de 2008, e de solicitaes de alteraes oramentrias autorizadas pela Lei de Diretrizes Oramentrias no exerccio de 2007 pelos rgos do Poder Judicirio da Unio e pelo Tribunal de Justia do Distrito Federal e Territrios Ficam estabelecidos novos limites de despesas com pessoal e encargos sociais para os rgos do Poder Judicirio da Unio Regulamenta o pagamento de retribuio pecuniria aos juzes auxiliares do Conselho Nacional de Justia

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Dispe sobre a aplicao do teto remuneratrio constitucional para os servidores do Poder Judicirio Resoluo n e para a magistratura dos Estados que no adotam o subsdio 14/06 Dispe sobre a aplicao do teto remuneratrio Resoluo n constitucional e do subsdio mensal dos membros da magistratura 13/06 Estabelece limites de despesa com pessoal e encargos Resoluo n 5/05 sociais para os rgos do Poder Judicirio da Unio

Resolues sobre Projetos e Sistemas de Cadastro

Resoluo n 138/11

Resoluo n 96/09

Resoluo n 94/09

Resoluo n 93/09

Resoluo n 77/09 Resoluo n 63/08

Resoluo n 62/08

Resoluo n 61/08 Resoluo n 54/08

Institucionaliza o Frum Nacional das Aes Coletivas de Carter Permanente Dispe sobre o Projeto Comear de Novo no mbito do Poder Judicirio, institui o Portal de Oportunidades e d outras providncias Determina a criao de Coordenadorias da Infncia e da Juventude no mbito dos Tribunais de Justia dos Estados e do Distrito Federal Altera Resoluo n 54/08 (implantao e funcionamento do Cadastro Nacional de Adoo) e cria e dispe sobre o Cadastro Nacional de Crianas e Adolescentes Acolhidos Dispe sobre a inspeo nos estabelecimentos e entidades de atendimento ao adolescente e sobre a implantao do cadastro nacional de adolescentes em conflito com a lei. Institui o Sistema Nacional de Bens Apreendidos SNBA e d outras providncias Disciplina, no mbito do Poder Judicirio, os procedimentos relativos ao cadastramento e estruturao de servios de assistncia jurdica voluntria Disciplina o procedimento de cadastramento de conta nica para efeito de constrio de valores em dinheiro por intermdio do Convnio BACENJUD e d outras providncias Dispe sobre a implantao e funcionamento do Cadastro Nacional de Adoo

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Resoluo n 44/07

Resoluo n 33/07 Resoluo n 12/06

Dispe sobre a criao do Cadastro Nacional de Condenados por ato de Improbidade Administrativa no mbito do Poder Judicirio Nacional Dispe sobre a criao do Sistema Integrado da Populao carcerria no mbito do Poder Judicirio Nacional Cria o Banco de Solues do Poder Judicirio e d outras providncias

Resolues sobre Comunicao e Tecnologia

Resoluo n 137/11

Resoluo n 121/10

Resoluo n 117/10

Resoluo n 105/10

Resoluo n 100/09

Resoluo n 99/09

Resoluo n 91/09

Resoluo n 90/09

Regulamenta o Banco de Dados de Mandados de Priso Dispe sobre a divulgao de dados processuais eletrnicos na rede mundial de computadores, expedio de certides judiciais Suspende at a implantao do processo eletrnico a vigncia do art. 2 A da Resoluo 66/09, que instituiu o Cadastro Nacional de Prises Cautelares e Internaes Provisrias Dispe sobre a documentao dos depoimentos por meio do sistema audiovisual e realizao de interrogatrio e inquirio de testemunhas por videoconferncia Dispe sobre a comunicao oficial, por meio eletrnico, no mbito do Poder Judicirio e d outras providncias Institui o Planejamento Estratgico de Tecnologia da Informao e Comunicao no mbito do Poder Judicirio Institui o Modelo de Requisitos para Sistemas Informatizados de Gesto de Processos e Documentos do Poder Judicirio e disciplina a obrigatoriedade da sua utilizao no desenvolvimento e manuteno de sistemas informatizados para as atividades judicirias e administrativas no mbito do Poder Judicirio Dispe sobre os requisitos de nivelamento de tecnologia da informao no mbito do Poder Judicirio

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Resoluo n 85/09

Resoluo n 66/10 Resoluo n 45/07 Resoluo n 41/07

Dispe sobre a Comunicao Social no mbito do Poder Judicirio Cria mecanismo de controle estatstico e disciplina o acompanhamento, pelos juzes e Tribunais, dos procedimentos relacionados decretao e ao controle dos casos de priso provisria Dispe sobre a padronizao dos endereos eletrnicos dos rgos do Poder Judicirio Dispe sobre a utilizao do domnio pblico ".jus.br" pelos rgos do Poder Judicirio

Resolues sobre Pessoal do Poder Judicirio

Resoluo n 135/11

Resoluo n 133/11 Resoluo n 126/11

Resoluo n 122/10 Resoluo n 118/10 Resoluo n 111/10

Resoluo n 106/10 Resoluo n 97/09 Resoluo n 95/09

Resoluo n 88/09

Resoluo n 81/09

Uniformiza as normas relativas ao procedimento administrativo disciplinar aplicvel aos magistrados Dispe sobre a simetria constitucional entre Magistratura e Ministrio Pblico e equiparao de vantagens Dispe sobre o plano nacional de capacitao Judicial de magistrados e servidores do Poder Judicirio Dispe sobre os concursos pblicos de provas e ttulos, para a outorga das Delegaes de Notas e de Registro Dispe sobre os concursos pblicos para ingresso na carreia da magistratura Institui Centro de Formao e Aperfeioamento de Servidores do Poder Judicirio - CEAJud Estabelece critrios objetivos para aferio do merecimento para promoo de magistrados e acesso aos Tribunais de 2 grau Altera a Resoluo n 32/07 (remoes a pedido e permuta de magistrados de igual entrncia) Dispe sobre a transio dos cargos de direo nos rgos do Poder Judicirio Dispe sobre a jornada de trabalho no mbito do Poder Judicirio, o preenchimento de cargos em comisso e o limite de servidores requisitados Dispe sobre os concursos pblicos de provas e ttulos, para a outorga das Delegaes de Notas e de Registro, e minuta de edital 76

Resoluo n 75/09

Resoluo n 72/09 Resoluo n 71/09

Resoluo n 64/08 Resoluo n 60/08

Resoluo n 58/08

Resoluo n 37/07 Resoluo n 34/07 Resoluo n 32/07

Resoluo n 30/07 Resoluo n 28/06 Resoluo n 27/06 Resoluo n 21/06

Resoluo n 20/06

Resoluo n 17/06 Resoluo n 16/06

Dispe sobre os concursos pblicos para ingresso na carreira da magistratura em todos os ramos do Poder Judicirio nacional Dispe sobre a convocao de juzes de primeiro grau para substituio e auxlio no mbito dos Tribunais estaduais e federais Dispe sobre o regime de planto judicirio em primeiro e segundo graus de jurisdio Dispe sobre o afastamento de magistrados para fins de aperfeioamento profissional, a que se refere o artigo 73, I da LC 35/79 (LOMAN) Institui o Cdigo de tica da Magistratura Nacional Dispe sobre a exigncia, como requisito para provimento do cargo de Escrivo Judicial, da concluso de curso superior, preferencialmente em Direito Dispe sobre a obrigatoriedade de os Tribunais regulamentarem os casos excepcionais de Juzes residirem fora das respectivas comarcas Dispe sobre o exerccio de atividades do magistrio pelos integrantes da magistratura nacional Dispe sobre as remoes a pedido e permuta de magistrados de igual entrncia Dispe sobre a uniformizao de normas relativas ao procedimento administrativo disciplinar aplicvel aos magistrados Revoga a Resoluo n 24/06, que revogou parte da Resoluo n 03/05 Altera a Resoluo n 13/06 Altera a Resoluo n 7/05 Disciplina a contratao, por delegados extrajudiciais, de cnjuge, companheiro e parente, na linha reta e na colateral, at terceiro grau, de magistrado incumbido da corregedoria do respectivo servio de notas ou de registro Define parmetros a serem observados na escolha de Magistrados para substituio dos membros dos Tribunais Estabelece critrios para a composio e eleio do rgo Especial dos Tribunais e d outras providncias

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Resoluo n 11/06

Resoluo n 10/05 Resoluo n 9/05 Resoluo n 8/05

Resoluo n 7/05

Resoluo n 6/05 Resoluo n 3/05

Regulamenta o critrio de atividade jurdica para a inscrio em concurso pblico de ingresso na carreira da magistratura nacional e d outras providncias Veda o exerccio pelos membros do Poder Judicirio de funes nos Tribunais de Justia Desportiva e Comisses Disciplinares Altera a Resoluo n 7/05 Dispe sobre a regulamentao do expediente forense no perodo natalino e d outras providncias Disciplina o exerccio de cargos, empregos e funes por parentes, cnjuges e companheiros de magistrados e de servidores investidos em cargos de direo e assessoramento, no mbito dos rgos do Poder Judicirio e d outras providncias Dispe sobre a aferio do merecimento para promoo de magistrados e acesso aos Tribunais de 2 grau Dispe sobre as frias coletivas nos Juzos e Tribunais de 2 Grau e d outras providncias

Resolues sobre Organizao do Poder Judicirio

Resoluo n 134/11 Resoluo n 131/11

Resoluo n 128/11

Resoluo n 125/11

Resoluo n 124/11 Resoluo n 123/10 Resoluo n 120/10

Dispe sobre o depsito judicial de armas de fogo e munies e a sua destinao Dispe sobre a concesso de autorizao de viagem para o exterior de crianas e adolescentes brasileiros Determina a criao de Coordenadorias Estaduais das Mulheres em situao de violncia domstica e familiar no mbito dos TJs Dispe sobre a Poltica Judiciria Nacional de tratamento adequado dos conflitos de interesses no mbito do Poder Judicirio Dispe sobre medidas administrativas para a segurana e a criao de Fundo Nacional de Segurana Dispe sobre a Gesto de Precatrios no mbito do Poder Judicirio Disciplina a aplicao da Lei 11441/07 pelos servios notariais e de registro

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Resoluo n 116/10 Resoluo n 115/10

Resoluo n 114/10 Resoluo n 113/10

Resoluo n 112/10

Resoluo n 110/10

Resoluo n 108/10

Resoluo n 107/10

Resoluo n 105/10 Resoluo n 104/10

Resoluo n 103/10 Resoluo n 92/09

Resoluo n 86/09 Resoluo n 84/09

Revoga e altera parte da Resoluo 113/10 sobre processamento dos incidentes de execuo em autos apenso ao processo de execuo penal Dispe sobre a Gesto de Precatrios no mbito do Poder Judicirio Planejamento, execuo, monitoramento e parmetros para construo ou reforma de obras no Poder Judicirio Procedimento relativo execuo de pena privativa de liberdade e de medida de segurana Institui mecanismos para controle dos prazos de prescrio nos tribunais e juzos dotados de competncia criminal Institucionaliza, no mbito do CNJ, o Frum de Assuntos Fundirios, de carter nacional e permanente, destinado ao monitoramento dos assuntos pertinentes a essa matria e resoluo de conflitos oriundos de questes fundirias, agrrias ou urbanas Dispe sobre cumprimento de alvars de soltura e sobre a movimentao de presos do sistema carcerrio Institui o Frum Nacional do Judicirio para monitoramento e resoluo das demandas de assistncia sade Dispe sobre a documentao dos depoimentos por meio do sistema audiovisual e realizao de interrogatrio e inquirio de testemunhas por videoconferncia Dispe sobre medidas administrativas para a segurana e criao de Fundo Nacional de Segurana Dispe sobre as atribuies da Ouvidoria do CNJ, determina a criao de ouvidorias no mbito dos Tribunais Dispe sobre a Gesto de Precatrios no mbito do Poder Judicirio e d outras providncias Dispe sobre a organizao e funcionamento de unidades ou ncleos de controle interno nos Tribunais, disciplinando as diretrizes, os princpios, conceitos e normas tcnicas necessrias sua integrao Altera a Resoluo n 59/08 (interceptao 79

Resoluo n 80/09

Resoluo n 79/09 Resoluo n 74/09

Resoluo n 69/09

Resoluo n 65/08 Resoluo n 57/08

Resoluo n 52/08 Resoluo n 47/07 Resoluo n 46/07 Resoluo n 38/07 Resoluo n 35/07

Resoluo n 29/07 Resoluo n 19/06

Resoluo n 15/06

telefnica) Declara a vacncia dos servios notariais e de registro ocupados em desacordo com as normas constitucionais pertinentes matria, estabelecendo regras para a preservao da ampla defesa dos interessados, para o perodo de transio e para a organizao das vagas do servio de notas e registro que sero submetidas a concurso pblico Dispe sobre a transparncia na divulgao das atividades do Poder Judicirio brasileiro e d outras providncias Dispe sobre a concesso de autorizao de viagem para o exterior de crianas e adolescentes Dispe sobre a implementao do Conselho Consultivo do Departamento de Pesquisas Judicirias - DPJ Dispe sobre a uniformizao do nmero dos processos nos rgos do Poder Judicirio e d outras providncias Altera a Resoluo n 19/06 (execuo penal provisria) Regulamenta a atribuio de nomes de pessoas vivas aos bens pblicos sob a administrao do Poder Judicirio nacional Dispe sobre a inspeo nos estabelecimentos penais pelos juzes de execuo criminal Cria as Tabelas Processuais Unificadas do Poder Judicirio e d outras providncias Regulamenta a assistncia sade na forma de auxlio Disciplina a aplicao da Lei n 11441/07 pelos servios notariais e de registro Dispe sobre a regulamentao da expedio anual de atestado de pena a cumprir e d outras providncias Dispe sobre a execuo penal provisria Dispe sobre a regulamentao do Sistema de Estatsticas do Poder Judicirio, fixa prazos e d outras providncias

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Resolues sobre Planejamento e Controle

Altera Resoluo n 66/09, que cria mecanismo de controle estatstico e disciplina o acompanhamento, pelos juzes e Tribunais, dos procedimentos relacionados decretao e ao controle dos casos de priso provisria Dispe sobre os princpios do Sistema de Estatstica do Poder Judicirio, estabelece seus indicadores, fixa prazos, determina penalidades e d outras providncias Dispe sobre o Planejamento e a Gesto Estratgica no mbito do Poder Judicirio e d outras providncias Dispe sobre a organizao de Ncleos de Estatstica e Gesto Estratgica nos rgos do Poder Judicirio relacionados no art. 92, II ao VII da Constituio Federal

Resoluo n 87/09

Resoluo n 76/09

Resoluo n 70/09

Resoluo n 49/07

De acordo com Celina Souza46, a poltica pblica pode ser definida como o campo do conhecimento que busca, ao mesmo tempo, colocar o governo em ao e/ou analisar essa ao (varivel independente) e, quando necessrio, propor mudanas no rumo ou curso dessas aes (varivel dependente). Podem todas essas resolues serem consideradas como definidoras de poltica pblica?

Atividade de Anlise e Pesquisa

Em que medida as aes tomadas pelo CNJ podem ser definidas como polticas pblicas? Das resolues classificadas acima, quais so a concretizao de polticas pblicas? Justifique.

Atividade do Aluno Responsvel

O PGR reuniu o Conselho Superior do MPF para analisar as polticas pblicas implementadas at o momento pelo CNJ. Ele quer um parecer sobre quais dessas polticas foram mais eficientes, quais encontraram maior dificuldade e

SOUZA, Celina. Polticas pblicas: uma reviso da literatura. Sociologias, Porto Alegre, ano 8, n 16, jul/dez 2006, p. 26.

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em quais o MPF pode contribuir para otimiz-las. Voc foi escolhido o relator e dever apresentar o parecer na prxima reunio do Conselho.

Bibliografia Complementar
SOUZA, Celina. Polticas pblicas: uma reviso da literatura. Sociologias, Porto Alegre, ano 8, n 16, jul/dez 2006, p. 20-45.

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