Iara Sousa Rafaela Pereira Flores Ricardo

ATIVIDADE DE A3 DE DIREITO PENAL IV

Lei 11.340/2006 Maria da Penha 6 Perodo de Direito 2 semestre de 2013 Turma: 5A Prof. Rafael Santos Soares Direito Penal IV

FEAD FACULDADE DE ESTUDOS ADMINISTRATIVOS DE MINAS GERAIS Belo Horizonte, Novembro de 2013

Iara Sousa Rafaela Pereira Flores Ricardo

ATIVIDADE DE A3 DE DIREITO PENAL IV

O trabalho apresentado abordar o contexto histrico da lei 11.340/2006, penal e processual atravs de relatos de doutrinadores, comentrios e pessoas que vivenciam essa violncia. Atravs desta Lei foram minimizando, dando a essas mulheres o direito de uma vida sem violncia e com o amparo judicial.

Lei 11.340/2006 Maria da Penha 6 Perodo de Direito 2 semestre de 2013 Turma: 5A Prof. Rafael Santos Soares Direito Penal IV

FEAD FACULDADE DE ESTUDOS ADMINISTRATIVOS DE MINAS GERAIS Belo Horizonte, Novembro de 2013

SUMRIO INTRODUO ................................................................................... 4 HISTRICO DA LEI 11.340/2006 ........................................................ 4 ASPECTOS PENAIS E PROCESSUAIS DA LEI MARIA DA PENHA

....................................................................................................... 5 COMPETNCIA ......................................................................... 5 INAPLICABILIDADE DA LEI DOS JUIZADOS ESPECIAIS LEI 9.099/1995 ............................................................................. 6 SUJEITO PASSIVO E ATIVO DOS CRIMES DE VIOLNCIA DOMESTICA E FAMILIAR PRATICADOS CONTRA A MULHER .............................. 6 AO PENAL: REPRESENTAO E RETRATAO ........................... 7 MEDIDAS PROTETIVAS DE URGNCIA ......................................... 7 MEDIDAS PROTETIVAS QUE OBRIGAM O AGRESSOR .................... 8

DOS DELITOS E DAS PENAS ............................................................... 8 AGRAVANTES E MAJORANTES PENAIS ....................................... 10 PRISO PREVENTIVA .............................................................. 10 COMPARECIMENTO DO AGRESSOR A PROGRAMAS DE RECUPERAO E REEDUCAO ..................................................................... 10 RESTRIO A APLICAO DE OUTRAS PRESTAES PECUNIRIAS ............................................................................................ 11 PONTOS POSITIVOS E NEGATIVOS DA NOVA LEI ................................. 11 CRTICAS A LEI MARIA DA PENHA NO QUE DIZ RESPEITO A SUA COMPETNCIA ................................................................................ 14 CONCLUSO ................................................................................... 16 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ........................................................ 17

4 INTRODUO Este trabalho est relacionado Lei 11.340 de 7 de agosto de 2006, denominada Lei Maria da Penha. Podemos conceituar como uma lei que vai proteger especificamente uma mulher que sofrer violncia o seu cnjuge ou agresses de outrem. A violncia domstica e familiar de fato uma questo histrica e cultural e ainda faz parte da realidade de muitas mulheres, principalmente nos ambientes afetivos. A Lei Maria da Penha tem como objetivo criar novos mecanismos para coibir e prevenir a violncia domstica e familiar contra a mulher. O que se espera da legislao que a realidade da violncia e da discriminao praticada mude e passe a ser um instrumento legal inibitrio contra aquele que a pratica. Vale ressaltar que at antes da referida lei citada, no dispunha a mulher de uma forma eficaz para combater a violncia praticada contra ela. A legislao foi um marco histrico para a sociedade brasileira que busca maior igualdade de direitos das mulheres, principalmente reduzindo as situaes de agresses e violncia. A Lei 11,340/2006 alm de punir traz aspectos conceituais e educativos, que a qualificam como uma legislao avanada e inovadora e com um real objetivo de abranger a complexidade das questes sociais e o grave problema da violncia domstica e familiar. Assim, esse estudo tem por objetivo tratar sobre os aspectos penais e processuais da Lei Maria da Penha e as modificaes por ela feitas no Cdigo Penal, Cdigo de Processo Penal e na Lei de Execuo Penal.

HISTRICO DA LEI 11.340/2006 A Lei Maria da Penha recebeu essa denominao devido a luta de Maria da Penha Maia Fernandes, que por vinte anos lutou de forma incisiva para que o seu agressor fosse preso. Maria da Penha biofarmacutica cearense e foi casada com o professor universitrio Marco Antnio Herredita Viveiros. No ano de 1983 ela sofreu a primeira tentativa de assassinato, quando levou um tiro nas costas enquanto dormia, posteriormente fiando paraplgica. A segunda tentativa de homicdio ocorreu meses depois,

5 quando ele tentou eletrocut-la no chuveiro. A denncia foi apresentada ao Ministrio Pblico em setembro de do ano seguinte. Em 1991, os advogados de Viveiros anularam o julgamento. Viveiros foi julgado no ano de 1996 e aps 15 anos a justia brasileira no havia dado soluo ao caso. Diante esse caso, Maria da Penha encaminhou sua denncia a Comisso Interamericana de Direitos Humanos (OEA), que acatou a denncia de violncia domstica e em 2002 Viveiros cumpriu 2 anos de priso. O processo da OEA, tambm condenou o Brasil por negligncia e omisso em relao a violncia domstica. Com o ocorrido, um conjunto de entidades reuniu-se para definir um anti-projeto de lei definindo formas de violncia domstica familiar contra as mulheres e com isso estabelecendo mecanismos para prevenir e reduzir tipo de violncia, como tambm prestar assistncias s vtimas.

ASPECTOS PENAIS E PROCESSUAIS DA LEI MARIA DA PENHA A lei Maria da Penha tem a preocupao de assegurar a mulher o direito sua integridade fsica, psquica, sexual e moral, e, principalmente, sua dignidade, independente da classe, raa, etnia, orientao sexual, renda, cultural, nvel educacional, idade ou religio. Portanto, a proteo contra a violncia praticada por homens ou mulheres, com os quais a mulher teve ou tem relao afetiva ou familiar, ou por qualquer pessoa com as quais convivia no mbito domstico ou familiar.

COMPETNCIA Os Juizados Especiais de Violncia e Familiar contra a mulher ser uma inovao no Poder Judicirio para solucionar os conflitos originrios da violncia domstica e familiar que ocorre contra a mulher. As apreciaes de ordem cvel (separao de corpos, proibio para a realizao de contratos, suspenso das procuraes etc) e penal (processo criminal, priso do agressor etc) sero decididas por um mesmo juiz, este ter competncia para processo, julgamento e execuo das causas decorrentes destas.

6 Segundo o artigo 33 da referente lei, enquanto no estruturados os juizados especializados, as Varas Criminais acumularam a competncia cvel e criminal para conhecer e julgar as causas decorrentes da violncia domstica e familiar praticada contra a mulher, afastando a competncia para o processo executrio. O jurista Luiz Flvio Gomes defende que: a fixao da competncia imediata das varas criminais (que no futuro far parte dos Jufams) depende da conjugao de dois critrios: 1violncia contra a mulher; 2 que a mulher faa parte do mbito domstico familiar ou de relacionamento ntimo do agente do fato. A competncia ser firmada em razo da pessoa da vtima (mulher), assim como em virtude do seu vinculo pessoal com o agente do fato. No local do fato que define a competncia, o fundamental que se constate a violncia contra a mulher e seu vinculo com o agente do fato. O artigo 407 do CPP remonta o fato de que nos crimes de competncia do Tribunal do Jri, para julgamento dos crimes dolosos, sendo a vtima mulher e tendo o fato acontecido em decorrncia do vnculo domstico, esta ser dos Juizados Especiais de Violncia e Familiar contra a mulher at a fase da pronncia e, aps, do Tribunal do Jri.

INAPLICABILIDADE DA LEI DOS JUIZADOS ESPECIAIS LEI 9.099/1995 No artigo 41 da Lei 11.340/2006 o legislador teve a inteno de afastar do mbito de competncia da Lei 9.099/1995, as infraes penais cometidas com violncia contra a mulher, pois a matria que trata a Lei Maria da Penha, no considerada de menor potencial ofensivo. Portanto, no ser mais apreciada pelos Juizados Especiais Criminais.

SUJEITO PASSIVO E ATIVO DOS CRIMES DE VIOLNCIA DOMSTICA E FAMILIAR PRATICADOS CONTRA A MULHER A legislao prev que o sujeito passivo ser sempre a mulher no caso do sujeito ativo a legislao no define de forma objetiva tendo como

7 entendimento o sujeito ativo ser o homem como tambm a mulher que agrida a companheira no mbito familiar.

AO PENAL: REPRESENTAO E RETRATAO Ainda que a Lei Maria da Penha faa referncia representao nos artigos 12, I e 16, no estabelece quais crimes esto sujeitos representao, sendo assim interpreta-se que a representao independe da vontade da vitima de violncia domstica para o seu processamento. Com isso no que se referi aos crimes contra a mulher no haver representao por se tratar de uma ao pblica incondicionada. da vitima O artigo 16 da Lei Maria da Penha aceita a renncia

representao at o recebimento da denncia, sendo o motivo para o questionamento de vrios doutrinadores, podendo citar o entendimento de Bastos: a leitura do art. 16 da Lei nos revela uma perplexidade visto que a renncia, tecnicamente, se d antes do exerccio do direito. Deste modo, s se renuncia ao direito de representao antes de exercit-lo. possvel ter uma posio menos favorvel. Ela nos diz que a lei parece ter estabelecido a possibilidade de se renunciar a um direito (o de representao), cujo exerccio era pressuposto para o exerccio de outro (o da ao penal pblica condicionada), aps este efetivo exerccio (o oferecimento da denncia). No caso de violncia domstica contra a mulher dever a representao ter seu inicio a partir da ocorrncia policial conforme o art. 12, I. Portanto, trata-se de uma retratao a representao, quando posteriormente a vtima manifestar-se perante o juiz sua vontade de no querer que a ao instaure.

MEDIDAS PROTETIVAS DE URGNCIA Estas medidas protetivas de urgncia encontram-se descritas nos artigos 18-24 da lei 11.340/2006, de 07 de agosto de 2006, onde estas medidas tendem a assegurar a integridade fsica, moral, psicolgica, e material da vitima de violncia domstica, garantindo o direito a liberdade e a proteo jurisdicional. Estas medidas protetivas vm garantir

8 que a vitima venha, por exemplo, requerer a separao de corpos, alimentos, afastamento do agressor onde o mesmo poder ser proibido de aproximar-se da vtima e de seus familiares e etc. O agente violador poder em qualquer fase do inqurito ter a priso preventiva decretada ex officio pelo juiz, desde que seja comprovada a necessidade de proteo e preservao da vitima de violncia domstica. As medidas protetivas que se encontram descritas no artigo 22, que obrigam o agressor so cautelares de natureza penal sendo requeridas somente pelo Ministrio Pblico. Nos artigos 18 -24 da lei 11.340/2006, aborda-se tambm a apreenso de arma de fogo legal, afastamento do agressor do ambiente de convivncia com a vtima, quando a vitima for menor de 18 anos h o afastamento do agressor da moradia comum, na hiptese de maus-tratos, opresso ou abuso sexual impostos pelos pais ou responsveis.

MEDIDAS PROTETIVAS QUE OBRIGAM O AGRESSOR As medidas protetivas previstas no artigo 22 da Lei 11.340/2006 que obrigam o agressor, nos incisos I, II e III (a, b e c) so cautelares de natureza penal e s podero ser requeridas pelo Ministrio Pblico, e no pela vtima. J as medidas protetivas de urgncia assegurada nos incisos IV e V so de natureza cvel. Assim, a parte legtima que deve requerer a ao a ofendida. Quanto natureza penal, o inciso I refere-se suspenso da posse ou restrio do porte de armas. A legislao busca impedir que o agressor se utilize da arma de fogo legal para ameaar ou privar a vida da mulher ou algum de sua famlia. Este dispositivo remete Lei 10.826/2003 Estatuto do Desarmamento que em seu texto claro em dizer que tanto possuir quanto fazer o seu uso proibido. O 2 do artigo 22 da Lei 11.340/2006, determina que o agressor que porta ou possui arma com autorizao legal, conforme o Estatuto do Desarmamento, o juiz poder aplicar de imediato tal medida cautelar e comunicar ao respectivo rgo, corporao ou instituio a restrio que imps. Traz o inciso II garantia do afastamento do agressor do ambiente de convivncia com a vtima. O Estatuto da Criana e do Adolescente, Lei 8.069, de 13 de julho de

9 1990, no artigo 130, tambm prev como medida cautelar, quando a vtima for menor de 18 anos, a ser aplicada pelo juiz, o afastamento do agressor da moradia comum, na hiptese de maus-tratos, opresso ou abuso sexual impostos pelos pais ou responsveis. O inciso III tem por finalidade evitar todo e qualquer contato com a vtima. Visa restrio de locomoo do agressor. Como por exemplo, vai impedir que o agressor se dirija a qualquer local que a vtima tenha o costume de frequentar. As medidas cautelares de natureza cvel, nos incisos IV e V da Lei 11.340/2006 so tpicas do Direito de Famlia. O inciso IV garante a vtima a restrio, ou seja, condies especiais para visitas, ou suspenso entendida como o afastamento completo, de visitas aos dependentes menores, orientada pela equipe de atendimento multidisciplinar ou servio similar. A norma visa proteo dos filhos crianas e adolescentes, que normalmente presenciam a violncia praticada contra a genitora. Por fim, as medidas protetivas de urgncia, o inciso V tem por finalidade impedir que a famlia da vtima, que sempre teve o agressor como provedor, no passe por necessidade financeira ou tenha sua subsistncia ameaada. DOS DELITOS E DAS PENAS A Lei Maria da Penha tem carter repressivo, preventivo e assistencial. E traz em seu contexto mais rigor as infraes cometidas contra a mulher, seja no mbito da famlia, na unidade domstica ou mesmo em qualquer relao ntima de afeto. O legislador acrescentou mais uma agravante, uma majorante e alterou a pena do delito de leses corporais, ou seja, trouxe modificaes para o Cdigo Penal, o Cdigo de Processo Penal e a Lei de Execuo Penal. Ainda em seu contexto, o legislador admitiu a priso preventiva bem como em carter obrigatrio, o comparecimento do agressor a programas de recuperao e reeducao. Ainda acrescentou a majorante, nos casos que a vtima de violncia domstica for portadora de alguma deficincia.

10 AGRAVANTES E MAJORANTES PENAIS O artigo 61 do Cdigo Penal estabelece as circunstncias que agravam a pena. A Lei Maria da Penha pelo artigo 43 acrescentou a violncia contra a mulher como mais uma forma de agravante de pena. Ou seja, independe do delito que o agressor venha a cometer, aproveitando-se o infrator das relaes domsticas, de coabitao ou de hospitalidade a pena ser agravada. Desta forma, o dispositivo passou a ter a seguinte redao: so circunstncias que sempre agravam a pena, quando no constituem ou qualificam o crime: II ter o agente cometido crime: f) com abuso de autoridade ou prevalecendo-se de relaes domsticas, de coabitao ou de hospitalidade, ou com violncia contra a mulher na forma da lei especfica.

PRISO PREVENTIVA O inciso IV do artigo 42 da 11.340/2006 acrescentou ao ordenamento jurdico, mais uma hiptese de priso preventiva ao artigo 313 do Cdigo de Processo Penal. A possibilidade da decretao de priso preventiva decorre exatamente da violncia domstica e para os casos em que a priso em flagrante no cabvel. Deve-se atentar aos requisitos de: existncia de elementos seguros que demonstrem a prova da materialidade do crime e de indcios suficientes de autoria; e que se o agressor permanecer em liberdade colocar em risco a ordem pblica, econmica, o regular desenvolvimento ou eficcia do processo.

COMPARECIMENTO DO AGRESSOR A PROGRAMAS DE RECUPERAO E REEDUCAO O artigo 45 da Lei Maria da Penha altera o artigo 152 da Lei de execuo penal, tem por finalidade estabelecer que nos casos de violncia domstica e familiar praticada contra a mulher, o juiz poder determinar o comparecimento obrigatrio do agressor a programas de recuperao e reeducao, isto , quando a pena privativa de liberdade for substituda pela pena restritiva de direitos consistente na limitao de finais de

11 semana, o agressor ter de comparecer obrigatoriamente a programas de recuperao e reeducao.

RESTRIO A APLICAO DE OUTRAS PRESTAES PECUNIRIAS O legislador claro em determinar a proibio de substituio da pena privativa de liberdade por pena restritiva de direitos de prestao pecuniria de outra natureza (CP, art. 45, 2). Tem por finalidade este dispositivo garantir que o agressor cumpra a sua pena. PONTOS POSITIVOS E NEGATIVOS DA NOVA LEI Diante de todo estudo feito no que diz respeito Lei Maria da Penha dela podemos extrair alguns pontos positivos os quais trataremos a seguir. No art. 27 da lei mencionada, encontramos a previso expressa de que a mulher deva estar acompanhada de um advogado em todos os atos processuais. Nos casos em que no tenha condies financeiras ser representada por defensor pblico. Deixando a mulher mais segura e protegida, pois dessa forma, toma conhecimento de quais so seus direitos, e no se sente acuada, sente-se protegida e segura de si, retomando sua dignidade. Notvel a inovao trazida pela Lei em seu art. 5, pargrafo nico, no que diz respeito proteo a mulher, contra a violncia, independente de sua orientao sexual. Desta feita, a mulher homossexual, quando vtima de ataque perpetrado pela parceira, no mbito da famlia, encontrase sob a proteo do diploma legal em estudo. A inovao merece aplausos em vista da timidez normativa que reinava sobre o tema em nosso pas. A autoridade policial tem de volta o poder em suas mos, pois agora pode investigar, fazer inquiries ao agressor e vtima culminando com um inqurito policial que dever ser apreciado pelo Juiz em at 48 horas (em caso de medidas de urgncia). O que a Lei traz de positivo: Formao de programas de recuperao e reeducao do agressor. Segundo o art. 93 da LEP, essa espcie de pena de limitao de fim de semana, assim como a pena privativa de liberdade em regime aberto, deve ser cumprida em casa de Albergado. A realidade em nosso pas demonstra que essas casas, salvo rarssimas excees, simplesmente no existem na imensa maioria das

12 cidades brasileiras. De qualquer sorte no deixa de ser louvvel a iniciativa do legislador. Assim a fiscalizao quanto frequncia do condenando realizada, pelo prprio estabelecimento responsvel pelo curso ou programa de recuperao. Tambm ao patronato se incumbe a tarefa de fiscalizar, alm de orientar o albergado, propiciando-lhe condies de recuperao. Calhou ao extinto Tribunal de Alada Criminal de So Paulo confirmar deciso que, muito antes da existncia da lei em estudo, j impusera pena em consonncia com o esprito do legislador. Assim, o concubino que, em virtude de reiterada embriaguez, agrediu a companheira, embora faa jus, pela primariedade, a pena substitutiva, deve submeter-se a limitao de fim de semana, com atividades educativas antialcolicas. A criao de casas de refgio ou casa abrigo, disposto no art. 35 da Lei 11.340/06, para mulheres agredidas, que tem seu conceito bem apanhado pela autora portuguesa Susana Ramos, dizendo que essa casa dever ser um local onde as mulheres vtimas de violncia, em situaes-limite, se sintam protegidas, possibilitando s crianas uma nova noo de famlia, dando-lhes a conhecer outras relaes que no passem pela violncia. As Delegacias de Atendimento Mulher contaram com reforo no que diz respeito capacitao, tambm, para a Polcia Militar, Corpo de bombeiros e a Guarda Municipal. Possibilidade da incluso da vtima em programas assistenciais do governo, programas de proteo vtima e testemunha, acesso transferncia de local de trabalho (quando servidora pblica). Mas como nem tudo perfeito, a Lei Maria da Penha traz tambm em seu corolrio alguns pontos negativos que veremos a seguir. Os delegados que no receberam treinamento podem no ser capazes de prestar os servios solicitados, e alguns deles, segundo se informa, continuam a responder s vtimas de maneira a fazer com que se sintam envergonhadas e humilhadas. Para certos delitos, como a violao sexual, as vtimas devem apresentar-se ao Instituto Mdico Legal, que tem a competncia exclusiva para realizar os exames mdicos requeridos pela lei para o processamento da denncia. Algumas mulheres no tm conhecimento desse requisito, ou no tm acesso referida instituio da maneira justa e necessria para obter as provas exigidas. Esses institutos

13 tendem a estar localizados em reas urbanas e, quando existem, com frequncia no dispem de pessoal suficiente. A lei prev em seu art. 33 pargrafo nico, o encaminhamento, para as varas criminais, das questes tanto criminais quanto cveis, alm de determinar o direito de preferncia sobre as aes de violncia domstica em relao s demais. Mas tal medida vem causando muitos transtornos, pois isto significa dar brechas para a prescrio dos demais processos. No se compreende o porqu da designao de "Juizados" para o rgo judicirio que ir processar e julgar as causas decorrentes de violncia domstica e familiar contra a mulher. Com efeito, essa nomenclatura consagrada pelo artigo 98, inciso I da Constituio Federal "para julgamento e a execuo de causas cveis de menor complexidade e infraes penais de menor potencial ofensivo". Ora, a Lei n. 11.340/06 proibiu expressamente a aplicao da Lei dos Juizados Especiais (Lei n. 9.099/95) em seu artigo 41, logo, no h razo, ao menos tcnica, para manter a denominao "Juizados". Outra palavra utilizada largamente no texto de lei e que merece nossa crtica o termo "agressor", utilizado para designar o sujeito submetido investigao policial e posterior processo judicial pela pratica de violncia domstica e familiar contra a mulher. Segundo o lxico, agressor "aquele que agride ou ataca" (Houaiss), portanto, o legislador valeu-se de uma palavra com clara conotao negativa para designar aquele que ser submetido investigao e processo estatal. Esse termo, ofende o princpio da presuno de inocncia, consagrado na constituio (art. 5, LVII). Esse princpio, que tambm se aplica ao legislador, estabelece que a pessoa submetida ao procedimento investigatrio e ao processo criminal deve ter tratamento de inocente. De acordo com a lei, para ser considerado "agressor" basta que a "ofendida" indique algum como tal, prescindvel qualquer investigao ou anlise judicial. Assim, o marido, o companheiro, ou o convivente ser considerado, ab initio, "agressor", ou seja, parte-se do pressuposto de que "agrediu, atacou", todavia, aps o devido processo legal, poder ser considerado inocente, "no-agressor".

14 CRTICAS A LEI MARIA DA PENHA NO QUE DIZ RESPEITO A SUA COMPETNCIA Segundo o disposto no art. 33 da Lei 11.340/06, enquanto em todas as cidades no forem instalados os Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher. As varas criminais acumularo as competncias cvel e criminal. Assim estas, por enquanto, tem o dever de conhecer e julgar as causas decorrentes desse tipo prtica de violncia domstica. Estabelece ainda que esses processos tm preferncia, no que diz respeito ao seu andamento e julgamento em relao aos demais protocolados na vara criminal. Um tanto polmica a questo tratada neste dispositivo. A crtica que se faz quanto sua constitucionalidade. Com efeito, a teor do art. 96, I, a, da Constituio Federal, compete privativamente aos Tribunais, eleger seus rgos diretivos e elaborar seus regimentos internos, com observncia das normas de processo e das garantias processuais das partes, dispondo sobre a competncia e o funcionamento dos respectivos rgos jurisdicionais e administrativos. Ao determinar a acumulao, por uma vara criminal, de competncias cvel e criminal, o legislador infraconstitucional invadiu matria de competncia exclusiva dos respectivos tribunais, rompendo com a regra que garante a independncia dentre os poderes. A alterao de competncia, assim como a criao de novas varas (art. 96, I, d, da CF), matria, portanto, que no admite ingerncia de outro poder (no caso, o Poder Legislativo), pelo que a Lei, nesse tpico, contm vcio de inconstitucionalidade. Embora no tenha passado despercebido pelo Deputado Antnio Carlos Biscaia que, ao tempo da tramitao do Projeto de Lei que deu origem Lei 11.340/2006 e na qualidade de membro da Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania, apresentou voto em separado apontado tal inconstitucionalidade, mas que no foi apreciado. Houve um encontro de Magistrados dos Juizados Especiais Criminais e de Turmas Recursais do Estado do Rio de Janeiro, concluram nesse sentido, valendo que se confira o teor do enunciado 86: inconstitucional o art. 33 da Lei 11.340/06 por versar matria de

15 organizao judiciria, cuja competncia legislativa estadual (art. 125, pargrafo 1, da Constituio Federal). Mantida no texto final a inconstitucionalidade e enquanto no declarada como tal, a lei est posta para cumprimento, cabendo, por ora, ao juiz criminal, sua aplicao. Soa, efetivamente, estranho nossa tradio que um juiz criminal v determinar, por exemplo, a separao de corpos do casal, proibir a celebrao de contrato de locao ou fixar os alimentos provisrios. Inconstitucionalidade por inconstitucionalidade, sendo mais adequado se atribuir a um juiz de famlia a competncia transitria para aplicao da lei, embora tambm no fique bem aos olhos este decretar a priso preventiva do agressor. Mas, de qualquer forma, o juiz de famlia em via de regra, algum mais afeito a essa espcie de discusso, com maior tato para promoo de conciliao, secundado por um curador que demonstre as mesmas aptides. O tema, no entanto, deve ensejar apenas discusses temporrias, que sero superadas assim que instalados, em todo pas, os Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher. O encontro foi formalizado em setembro de 2006, em Bzios. Os enunciados foram publicados no DOE do Rio de Janeiro, em 11.09.2006, e podem ser consultados, ainda, no Informativo n. 37/2006, da Adv/Coad, prev-se demora em tais iniciativas, a exemplo do que se verificou com os Juizados Especiais Cveis e Criminais. De fato, esboada pela Constituio de 1998, s se efetivaram com a edio da Lei 9.099/95, sendo que, em muitos estados da federao, como So Paulo, apenas recentemente foram instaladas varas especficas para apreciao das causas cveis de menor complexidade e das infraes penais de menor potencial ofensivo. A Secretaria Especial de Poltica para as Mulheres, em notcia vinculada no dia 28 de setembro de 2006, informa que no Estado de Santa Catarina foram criados trs juizados e, outros dois, em Mato Grosso. Completa informando que no Estado do Rio de Janeiro, todos os juizados Especiais Criminais foram transformados em Juizados de Violncia domstica e Familiar contra a Mulher, com competncia cumulativa para julgamento dos casos tratados na nova lei, bem como das infraes penais de menor potencial ofensivo.

16 No Estado de So Paulo, o Tribunal de Justia, por meio da Resoluo 286, de 4 de outubro de 2006, alterou a competncia das varas criminais dos fruns regionais, de modo, que elas passaro a julgar os casos tratados nesta lei e funcionaro sob a denominao de Vara Criminal e do Juizado de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher. Essa inovao, por ora, se limita capital do Estado, mas se aguarda que, em breve, as comarcas do interior tambm instalem os Juizados. CONCLUSO A Lei 11.340/2006, assim chamada Lei Maria da Penha, foi o tema escolhido para a discurso e esclarecimento dos seus aspectos a necessidade de uma especial proteo s vtimas de violncia domstica e familiar sofrida pela mulher. A Lei Maria da Penha garante que a mulher tem no somente a sua integridade fsica protegida, mas a sua prpria dignidade. Cercou-a de cuidados sem descuidar da necessidade que ela tem, por exemplo, a de prover o prprio sustento. Para a garantia de lei especfica nos casos da violncia histrica contra a mulher, buscou a interveno penal do Estado, pois a sociedade deixou de ser conivente com a violncia de gnero e passou a busca por justia contra violncia domstica e familiar. O trabalho tem como finalidade esclarecer necessidade ou no de uma lei especial de proteo a mulher que criou mecanismos para coibir e prevenir tal ato e dispor sobre a criao dos Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher que estabeleceu medidas de assistncia e proteo s mulheres nessa situao. As medidas protetivas das vtimas e a possibilidade de decretao de priso preventiva se revelam instrumentos processuais e penais de extrema importncia para combater a impunidade do agressor de violncia domstica e familiar. Desta forma, pode-se concluir que era imprescindvel a criao de medidas com fim de resguardar a dignidade da mulher que com o tempo foi deteriorada pela sociedade machista e patriarcal. Quando esta lei 11.340/2006 foi sancionada em agosto pelo Presidente Luiz Incio Lula da Silva, houve um grande avano no que diz respeito aos direitos da mulher, assegurando-lhe a sua integridade fsica, psicolgica, moral, sexual, material, patrimonial e afetiva, adotando

17 medidas persiga, jurdicas maltrate ou que impedem em que risco a o agressor da intimide, mulher.

coloque

integridade

Esta lei veio modificar o Cdigo Penal, Processual Penal e Execuo Penal, trazendo algumas inovaes, como: acabar com as penas pecunirias a doao de cestas bsicas; a violncia domstica passou a ser tipificada como crime; quando houver risco integridade da mulher a priso do agressor poder ser decretada; foram criadas varas especiais para julgar casos de violncia e de assuntos ligados a separao; a lei prev pena de priso de trs meses a trs anos; a violncia contra mulher passa a ser considerada agravante para a pena. Esperamos que a lei venha a ser respeitada e no s traga ao agressor uma intimidao como tambm a erradicao da violncia, para que evitemos os chamados crimes passionais que ainda so a mais pura demonstrao de desrespeito mulher; a busca constante em tratar a violncia domstica com a simples justificativa para se punir prticas desonrosas ou acabar com a desobedincia da companheira, demonstra que a lei no deve ser banalizada com tais explicaes. Por isso esperamos que as mulheres venham conscientizar da importncia de denunciar o agressor e acabar com a violncia domstica no mbito familiar.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS BRASIL, Cdigo de Processo Penal, Decreto-lei n. 3.689, de 3 de outubro de 1941. Institui o Cdigo de Processo Penal. BRASIL, Constituio da Repblica Federativa do Brasil, 05 de outubro de 1988. BRASIL, Lei n. 9.099, de 26 de setembro de 1995. Dispe sobre os juizados especiais cveis e criminais, e d outras providncias. BRASIL, Lei n. 10.455, de 13 de maio de 2002. Modifica o pargrafo nico do Art. 69 da Lei 9.099, de 26 de setembro de 1995. BRASIL, Lei n. 10.826, de 17 de junho de 2004. Dispe sobre o registro, posse e comercializao de armas de fogo e munio, sobre o Sistema Nacional de Armas Sinarm, define crimes e d outras providncias. BRASIL, Lei 10.886, de 17 de junho de 2004. Acrescenta pargrafos ao Art.129 do Decreto-lei n. 2.848, de 7 de dezembro de 1940, Cdigo Penal. BRASIL, Lei 11.340 de 7 de agosto de 2006. Cria mecanismos para coibir a violncia domstica e familiar contra a mulher; dispe sobre a criao dos Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher; e estabelece medidas de assistncia e proteo s mulheres em situao de violncia domstica e familiar.

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BASTOS, Marcelo Lessa. Violncia domstica e familiar contra a mulher. Lei "Maria da Penha". Alguns comentrios. Jus Navigandi, Teresina, ano 10, n. 1189, 3 out. 2006. Disponvel em: http://jus.uol.com.br/. Acesso em: 10 de novembro de 2013. DIAS, Maria Berenice. A lei Maria da Penha na Justia. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2007. CAVALCANTI, Stela Valria Soares de Farias. A violncia domstica como violao dos direitos humanos. Jus Navigandi, Teresina, ano 10, n. 901, 21 dez. 2005. Disponvel em: <http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=7753>. Acesso em: 10 de novembro de 2013. GOMES, Luiz Flvio; BIANCHINI, Alice. Lei da violncia contra a mulher: renncia e representao da vtima. Jus Navigandi, Teresina, ano 10, n. 1178, 22 set. 2006. Disponvel em: <http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=8965>. Acesso em: 10 novembro de 2013.