O juiz natural na execuo do mensalo.

Gilberto Schfer*

"No se interpreta a

onstituio em tiras! aos pedaos. " onstituio imp$e ao onstituio.

interpretao de #ual#uer norma da

int%rprete! sempre! em #ual#uer circunst&ncia! o caminhar pelo percurso #ue se projeta a partir dela ' da norma at% a jur)dico! no expressa si*nificado normati+o nenhum". ,ros Grau (ma norma jur)dica isolada! destacada! desprendida do sistema

O Supremo -ribunal .ederal dele*ou / 0ara de ,xecu$es 1enais do -ribunal de 2ustia do 3istrito .ederal o cumprimento da pena do mensalo 4"o 1enal 5678. Na semana passada! foi di+ul*ada a not)cia de #ue o juiz inicialmente encarre*ado da execuo penal dos condenados deste processo foi substitu)do. ,m razo deste fato! a "2(9:S! atra+%s do seu presidente! manifestou a preocupao de #ue isto representa a #uebra de um princ)pio caro! o do juiz natural. O princ)pio do juiz natural de+e ser conju*ado com outras normas constitucionais en+ol+idas! especialmente o da moti+ao. ;oti+ar! conforme exp<s o jurista italiano ;ichelle -aruffo! cumpre duas tarefas. (ma interna! a ser+ir de suped&neos para as impu*na$es= outra! externa! para permitir o controle democr>tico por parte da sociedade. 3ecisi+o! pois! o papel da moti+ao na democracia! inclusi+e como freio ao aumento do poder da autoridade e do administrador.

O de+er de moti+ar estende?se aos processos administrati+os 4art. @A! :B e B8. "ssim! mesmo #ue e+entual troca de ma*istrado fosse considerada mero ato administrati+o! de+er?se?ia moti+ar. "crescente?se #ue no estado democr>tico a independCncia jurisdicional en+ol+e uma s%rie de predicados! como por exemplo! #ue o juiz no sofra constran*imentos em razo de sua deciso! inclusi+e a#uelas ad+indas do prDprio poder judici>rio. Eual#uer deslocamento de competCncia! de um juiz para outro! no pode ser feito por mero ju)zo da con+eniCncia e oportunidade. 3e+em ser declinados os ar*umentos #ue le+aram a este afastamento para #ue eles possam ser racionalmente a+aliados. No caso! se o deslocamento foi efetuado pelo relator! ;inistro 2oa#uim Farbosa! se exi*e #ue o ministro moti+e este ato! pois o ato % sindic>+el por seus pares. aso o deslocamento! tenha sido efetuado pelo -ribunal do 3. este tem o de+er tamb%m de esclarecer #uais so as raz$es pelas #uais realizou a transferCncia. O deslocamento de ma*istrados no pode ser feito por mera indisposio pol)tica ou #ual#uer outro tipo de con+eniCncia. 3e+e ser calcado em justificati+as #ue possam ser racionalmente aceitas! sob pena de afetar a independCncia e a democracia. " justificati+a do -23.! emitida em nota! no %! com a de+ida +Cnia! suficiente para a substituio. "r*umentar de #ue todos so competentes! sup$e ou exi*e! em decorrCncia do ju)zo natural! #ue haja um crit%rio pr%+io! para atribuir o processo a um ma*istrado e no a outro! nem #ue seja o sorteio dos feitos. ;ais ainda. 1ara a otimizao dos princ)pios en+ol+idos! o #ue est> sendo dele*ado para o juiz da execuo pelo S-. de+e ser objeti+o e com pretenso de clareza! nos termos da deciso do seu cole*iado. (ma das faces do de+ido processo le*al % o de proporcionar confiana /s partes e jurisdicionados. Os apenados de+em! em razo disto! ter ciCncia de #uais atos esto Gdele*adosH! #uais dependem do relator e #uais so sujeitos Gad referendumH. No se faz judici>rio sem ;a*istrados. 1or isto! a manifestao da "2(9:S foi em defesa do ma*istrado substitu)do! para #ue fosse preser+ado um dos

+alores capitais da ma*istratura #ue % a sua independCncia. 3o S-.! certamente! esperamos o exemplo. . *3iretor de "ssuntos onstitucionais