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Direito Constitucional

1) Constituio atravs dela que Estado organiza e estrutura a sociedade. Sentidos da Constituio: a) Sociolgico sociologismo jurdico; texto constitucional tem dois caminhos: re resentar o e!etivo oder social "elementos !ormal e material) ou distanciar#se dele; se n$o re resenta% &!olha de a el'; b) Poltico (onstitui)$o seria !ruto de uma decis$o !undamental "!ormadora do Estado); *istin)$o: Matria constitucional dis osi)+es que justi!icam exist,ncia da (onstitui)$o "-rg$os de oder% !ormas de Estado e de governo% direitos individuais); Lei constitucional o que n$o necess.rio / exist,ncia da (onstitui)$o; c) Jurdico *ireito n$o se socorre de elementos extrajurdicos "mundo oltico% tico e moral). 0) Aplicabilidade da norma constitucional 1odas as normas constitucionais s$o a lic.veis% ois s$o dotadas de e!ic.cia jurdica. !ic"cia social norma ode ser a licada a casos concretos; !ic"cia #urdica norma roduz e!eito jurdico% retirando e!ic.cia de normatividade anterior). 22 Classi!icao $uanto % e!ic"cia a) &ormas constitucionais de e!ic"cia plena a lica3ilidade imediata% integral% sem de ender de legisla)$o osterior; 3) de e!ic"cia contida t,m a lica3ilidade imediata mas odem ter alcance reduzido elo legislador in!raconstitucional; c) de a!ic"cia limitada de endem de normatividade !utura. Estas s$o divididas em: 1) &ormas de princpio instituti'o de endem de lei ara dar cor o a institui)+es% essoas% -rg$os revistos na (onstitui)$o; 0) de princpio program"tico esta3elecem rograma constitucional a ser desenvolvido mediante legisla)$o da vontade do (onstituinte. 4) spcies de Constituio 5s constitui)+es s$o quali!ic.veis quanto /: 5) (orma 62 scritas "documentadas em texto) e Costumeiras "usos e costumes); 7) )rigem 62 Promulgadas " erla 5ssem3lia (onstituinte) e )utorgadas " rocesso autorit.rio); () Mutabilidade 62 *gida "exige rocesso es ecial e quali!icado ara modi!ica)$o)% (le+'el " rocedimento legislativo comum ara modi!ica)$o)% Semrgida "uma arte com rocesso es ecial e outra com rocedimento legislativo comum). 22 8eis (onstitui)+es # 9rimeira !oi semi#rgida "1:0;); !oram tr,s outorgadas e tr,s romulgadas "como a de 1<::). 22 9rojeto de lei um turno e maioria sim les; emenda constitucional dois turnos e 4=>. ;) Poder Constituinte mani!esta)$o so3erana da vontade de um ou mais indivduos ca az de !azer nascer um n?cleo social. ,itular o ovo; -uem e+erce aquele que em nome do ovo im lanta o Estado e edita a (onstitui)$o. @ exerccio ode dar#se com: a) elei)$o da 5ssem3lia (onstituinte; 3) revolu)$o. 22 spcies de Poder Constituinte: a) )rigin"rio inicial% autAnomo% incondicionado% ilimitado. Bisa criar o Estado% !orma e sistema de governo de governo... 3) Deri'ado institudo% limitado% condicionado. o oder judici.rio. chamado oder re!ormador " ode modi!icar arcialmente a (onstitui)$o). limitado elo oder origin.rio. 2 Limita.es para re!orma constitucional: 5) Procedimental Cniciativa da ela3ora)$o da emenda do 9residente da De ?3lica% um ter)o da (Emara e 8enado%

mais da metade das 5ssem3lias Fegislativas. Botada em dois turnos. 5 rovada com 4=> de de utados e senadores. G$o h. san)$o% e sim romulga)$o; 7) Material @3serva)$o /s veda)+es relativas / matria da emenda% que odem ser: +plcitas "ex ressas% roi3indo% or exem lo% altera)$o em quest+es como voto secreto% voto direto% se ara)$o de oderes) e /mplcitas "su3tende#se sua exist,ncia% roi3indo% or exem lo% emenda que ermita a ertuidade dos mandatos); () Circunstancial im ede emenda na vig,ncia de estado de stio ou de de!esa% e de interven)$o !ederal. Perodo de uma sesso legislati'a de !evereiro a dezem3ro. c) Poder Constituinte Decorrente Es cie de 9oder (onstituinte *erivado. @3jetiva estruturar a organiza)$o das unidades com onentes do Estado Hederal "Estados% munic ios e *istrito Hederal). (onstitui)$o de :: al)ou munic ios / condi)$o de com onentes do Estado Hederal% mas o 9oder (onstituinte *ecorrente n$o !oi estendido a eles. 5o invs de

(onstitui)$o Estadual% eles ossuem Fei @rgEnica do Iunic io% criada elas (Emaras. 5 (onstitui)$o Estadual deve res eitar os rinc ios da (onstitui)$o Hederal% e a Fei @rgEnica% os rinc ios da (onstitui)$o Estadual. 22Princpio da Simetria 9rinc ios e adr+es estruturantes do Estado "Jni$o) devem ser re roduzidos simetricamente nos textos das (onstitui)+es Hederais. >) *ecepo !enAmeno elo qual a nova (onstitui)$o rece ciona a ordem jurdica da (onstitui)$o anterior. *epristinao !enAmeno elo qual uma norma volta a vigorar quando a lei que a tinha revogado anteriormente revogada. 5 juris orud,ncia e a doutrina negam a sua a lica)$o. Desconstitucionali0ao Jma norma anterior que n$o !osse !rontalmente contestada ela nova (onstitui)$o continuaria tendo vig,ncia. Csto !also% orque a nova (onstitui)$o revoga totalmente a anterior% atingindo todas as normas anteriores. K) Controle de Constitucionalidade Constituio rgida altera)$o de ende de rocedimento mais rgido que o esti ulado ara leis ordin.rias. 1ierar$uia normati'a (onstitui)$o no alto de uma irEmide% num lano hier.rquico% com demais normas guardando rela)$o de necess.ria lealdade com ela. 2 Esse dever de com ati3ilidade vertical o3edece a dois arEmetros: a) (ormal re!ere#se /s regras constitucionais ligadas ao rocesso legislativo% que s$o os meios a tos a introduzir as normas no sistema jurdico; Material re!ere#se ao conte?do das normas constitucionais% que n$o ode ser contrariado elo conte?do das normas in!raconstitucionais. 2 Supremacia da constitucionalidade mecanismo de rote)$o da (onstitui)$o ara assegurar sua su remacia em rela)$o /s determina)+es de natureza !ormal e material. 2 Superlegalidade !ormal a (onstitui)$o su rema orque im +e que regras do rocesso legislativo sejam res eitadas. 2 Superlegalidade material ela im +e que o conte?do das normas constitucionais seja o3edecido. 22 ,ipos de controle: 5) Controle pre'enti'o revine introdu)$o de norma inconstitucional no sistema antes ou durante o rocesso legislativo. Hases: iniciativa legislativa 62 comiss+es "es ecial a ((L) 62 a rova)$o em len.rio na (Emara e 8enado 62 san)$o residencial 62 romulga)$o e u3lica)$o "no caso de veto do 9residente% Fegislativo ode derru3.#

lo% or maioria a3soluta). 7) Controle pre'enti'o de nature0a #urisdicional quando h. veda)$o ex ressa na (onstitui)$o ao trEmite de um norma. Gesse caso% exce cionalmente% o Ludici.rio artici a do controle reventivo. Beri!icando haver roi3i)$o ex ressa ao trEmite de uma norma% um arlamentar ode im etrar mandado de seguran)a junto ao 81H% que intervm no rocesso legislativo. () Controle recessi'o Exercido junto ao Ludici.rio% a -s !ase do rocesso reventivo. 9rocessa#se or duas vias: 2 Controle di!uso indireto% de exce)$o "exce ciona s- o interessado)% de de!esa% de caso concreto. (onsiste em argui)$o de inconstitucionalidade de uma lei ou ato normativo num rocesso judicial comum "juiz ou 1ri3unal de Lusti)a). *iscute#se caso concreto. @3jetivo a resta)$o jurisdicional. *eve haver situa)$o concreta em que o interessado ede a resta)$o jurisdicional ara esca ar da incid,ncia de uma norma. @ e!eito in!ra artes. 81H tam3m ode atuar "via recursal). 8e considerar a norma inconstitucional% comunica ao 8enado e este% or maioria a3soluta% ode sus ender e!eitos da norma "e!eito &erga omnes'). 2 Controle concentrado direto% a3strato% atravs de a)$o. controle r#existente na (onstitui)$o. Exige norma em sentido material% dotada de a3stra)$o. Horo com etente o 81H. Ao carente quando !altam: legitimidade% interesse rocessual e ossi3ilidade jurdica do edido junto ao 81H. @ controle concentrado rocessa#se or tr,s ti os de a)+es: # 5)$o *ireta de Cnconstitucionalidade 3Adin); # 5)$o *eclarat-ria de (onstitucionalidade 3Adecon); # 5rgui)$o de *escum rimento de 9receito Hundamental 3ADP(). 2 (onstitui)$o de :: revia dois instrumentos: 5din e 5*9H 62 5din !oi utilizada de imediato% ois a legisla)$o in!raconstitucional que a a arelhava !oi rece3ida ela (onstitui)$o. 5 5*9H% n$o. 62 Emenda (onstitucional 4=1<<4 introduziu e regulamentou a 5decon% trazendo e!eito vinculante ara decis+es de mrito 62 Fei <.:K:=<< trouxe ara si os disci linamentos da 5din e 5decon 62 Fei <.:0=<< o eracionalizou a 5*9H. 2 !eito 4e+ tunc5 declarada inconstitucionalidade no controle concentrado% isto retroagir. ao momento em que a norma come)ou a roduzir e!eito. 2 !eito 4e+ nunc5 quando a norma deixa de roduzir e!eitos a artir do momento em que declarada inconstitucional. M) Ao Direta de /nconstitucionalidade 2 /no'a.es introdu)$o do governador do *istrito Hederal e das mesas das 5ssem3lias no rol de autores legitimados a ro or 5din; inconstitucionalidade na atri3ui)$o de e!eito vinculante /s decis+es com sede em 5din "a Fei <.:K:=<< ordin.ria e vai de encontro / (onstitui)$o% que n$o reviu tal e!eito ara a 5din s- a 5decon tem e!eito vinculante). 2 Autores 9residente% rocurador#geral da De ?3lica% residentes da (Emara e 8enado% governador de Estado e do *istrito Hederal% mesas de 5sem3lia Fegislativa e da (Emara Fegislativa% (onselho Hederal da @57% artido oltico com re resenta)$o no (ongresso; entidades de Em3ito nacional e con!edera)$o sindi3al. 5lguns desses resisam ter &pertin6ncia tem"tica' "interesse na matria); outros n$o recisam% or serem neutros "universais) "s$o os quatro rimeiros). 2 Campo material leis ou atos normativos estaduais ou !ederais. 2 (ita)$o do ad'ogado7geral da 8nio.

2 1em e!eitos erga omnes e 'inculante. 2 Degra &ex tunc'% mas (ongresso ode !azer roduzir &ex#nunc'% com 0=4 dos men3ros. :) Ao Declaratria de Constitucionalidade 2 lemento !undamental tem que existir uma relevante controvrsia juris rudicional. 2 Campo material leis ou atos normativos !ederais. 5utores legitimados 9residente% rocurador#geral da De ?3lica% residentes da (Emara e 8enado "neutros). 2 G$o h. cita)$o elo ad'ogado7geral da 8nio. 2 1em e!eitos erga omnes e 'inculante. <) Arguio de Descumprimento de Preceito (undamental @3jetivo evitar ou re arar leso a preceito !undamental rovocada or ato do oder ?3lico de relevante controvrsia constitucional de lei !ederal% estadual ou munici al% inclusive anteriores / (onstitui)$o de ::. 8- a licada quando inexiste outro meio de sanar a lesividade. 2 )s preceitos !undamentais: !orma e estrutura de governo% sistema de governo% divis$o e !uncionamento de oderes% rinc ios e direitos !undamentais% ordem econAmica e ordem social. 2 Campo material tratar. de medida residual. 2 G$o h. cita)$o elo ad'ogado7geral da 8nio. 2 1em e!eitos erga omnes e 'inculante. 2 5utores s$o os mesmos da 5din. 1N) Controle Constitucional de )misso (riado ela (onstitui)$o de ::. 5 omiss$o tem de ser juridicamente relevante. Ela caracterizada elo n$o cum rimento do dever revisvel dos 9oderes e das autoridades de disci linar determinada matria. # 8e o -rg$o !or 9oder% ser. dada ci,ncia ara que adote rovid,ncias; # se !or autoridade administrativa% ser. determinado que tome rovid,ncia ca3vel num razo de 4N dias. @ controle de constitucionalidade ode ser: # elo controle concentrado "5din% junto ao 81H); # elo controle di!uso "mandado de in#uno 9 usado na !alta de norma regulamentadora ara que se usu!rua de um 3ene!cio revisto na (onstitui)$o. 81H comunica ao 8enado e este ode roduzir e!eito &erga omnes').

Di!erena: no controle or a)$o% o ato reconhecido como nulo; no controle de omiss$o% inexiste ato. 9osi)+es do 81H so3re a matria: # a enas comunica o (ongresso so3re a mora "dvida); # concede razo ao (ongresso e determina que% se n$o houver rovid,ncia% o direito ser. colhido elo interessado; # havendo omiss$o do (ongresso% !ixado razo e% desatendido este% autorizado leito indenizat-rio contra a Jni$o. 11) Controle de Constitucionalidade de :mbito stadual (onstitui)$o Hederal atri3ui /s (onstitui)+es Estaduais com et,ncia ara instituir 5din no Em3ito estadual. (om et,ncia do controle do 1ri3unal de Lusti)a s- com votos da maioria de seus

mem3ros ode declarar inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do 9oder 9?3lico. controle concentrado "autores s$o os mesmos da 5din !ederal) 1am3m ca3e mandado de injun)$o. (am o material normas estaduais e munici ais que violem a (onstitui)$o Estadual. Gorma re etida quando uma norma viola uma norma estadual que re ete uma norma estadual% h. viola)$o do rinc io de simetria% o que ode gerar recurso extraordin.rio ao 81H. 10) ;<= )*D M S)C/AL 5 )*D M S)C/AL tem como >AS o primado do trabal?o% e como )>J ,/@) o bem7estar e a #ustia sociais.

;<=;= C)&C /,)S >AS/C)S 5 S B8*/DAD S)C/AL com reende um conjunto integrado de a)+es de iniciativa dos oderes ?3licos e da sociedade% destinado a assegurar o direito relativo / sa?de% / revid,ncia e / assist,ncia social. 5 SACD direito de todos e dever do Estado% garantido mediante olticas sociais e econAmicas que visem / redu)$o do risco de doen)a e de outros agravos e ao acesso universal e igualit.rio /s a)+es e servi)os ara sua romo)$o% rote)$o e recu era)$o. 5s ati'idades de saDde s$o de relevEncia ?3lica% e sua organiza)$o o3edecer. aos seguintes rinc ios e diretrizes: C# CC # acesso universal e igualit.rio; rovimento das a)+es e servi)os mediante rede regionalizada e hierarquizada% integrados em sistema ?nico; CCC # descentraliza)$o% com dire)$o ?nica em cada es!era de governo; CB# atendimento integral% com rioridade ara as atividades reventivas; B# artici a)$o da comunidade na gest$o% !iscaliza)$o e acom anhamento das a)+es e servi)os de sa?de; e BC # artici a)$o da iniciativa rivada na assist,ncia / sa?de% em o3edi,ncia aos receitos constitucionais. 5 ASS/S,E&C/A S)C/AL a oltica social que rov, o atendimento das necessidades 3.sicas% traduzidas em rote)$o / !amlia% / maternidade% / in!Encia% / adolesc,ncia% / velhice e / essoa ortadora de de!ici,ncia% inde endentemente de contri3ui)$o / seguridade social. 5 organiza)$o da assist6ncia social o3edecer. /s seguintes diretrizes: C# descentraliza)$o oltico#administrativa; e

CC #

artici a)$o da o ula)$o na !ormula)$o e controle das a)+es em todos os nveis.

5 P* @/DE&C/A S)C/AL ser. organizada so3 a !orma de regime geral% de car.ter contri3utivo e de !ilia)$o o3rigat-ria% o3servados critrios que reservem o equil3rio !inanceiro e atuarial% e atender. a: C# cobertura de e'entos de doenaF in'alide0F morte e idade a'anada; CC # proteo % maternidadeF especialmente % gestante; CCC # proteo ao trabal?ador em situao de desemprego in'olunt"rio; CB # sal"rio7!amlia e au+lio7recluso ara os de endentes dos segurados de 3aixa renda; e B# penso por morte do segurado% homem ou mulher% ao cAnjuge ou com anheiro e de endentes.

;<=G= )*BA&/HAIJ)

P*/&CKP/)S C)&S,/,8C/)&A/S

(om ete ao 9oder 9?3lico% nos termos da lei% organizar a S B8*/DAD S)C/AL% com 3ase nos seguintes o3jetivos "Princpios): / # uni'ersalidade da cobertura e do atendimento; uni'ersalidade ob#eti'a 3cobertura) # extens$o a todos os !atos e situa)+es que geram as necessidades 3.sicas das essoas% tais como: maternidade; velhice; doen)a; acidente; invalidez; reclus$o e morte uni'ersalidade sub#eti'a 3atendimento) consiste na a3rang,ncia de todas as essoas% indistintamente; // # uni!ormidade e e$ui'al6ncia dos bene!cios e ser'ios %s popula.es urbanas e rurais; concess$o dos mesmos 3ene!cios de igual valor econAmico e de servi)os da mesma qualidade; /// # seleti'idade e distributi'idade na prestao dos bene!cios e ser'iosL com reende o atendimento distintivo e riorit.rio aos mais carentes; alguns 3ene!cios s$o agos somente aos de 3aixa renda; os tra3alhadores ativos contri3uem ara a manuten)$o dos que ainda n$o tra3alham "menores) e dos que j. n$o tra3alham mais "a osentados). 9or exem lo% os 3ene!cios sal"rio7!amlia e o au+lio7recluso sser$o agos /queles segurados que ten?am renda mensal in!erior a *M<NOF<P "3ase setem3ro=0NN0). @ sistema o3jetiva distri3uir renda% rinci almente ara as essoas de 3aixa renda% tendo% ortanto% car.ter social.

/@ # irredutibilidade do 'alor dos bene!cios; as resta)+es constituem dvidas de valor; n$o odem so!rer desvaloriza)$o; recisam manter seu valor de com ra% acom anhando a in!la)$o; esta uma norma de e!ic"cia limitadaL @ # e$Qidade na !orma de participao no custeio; quem ganha mais deve agar mais% ara que ocorra a justa artici a)$o no custeio da 8eguridade 8ocial; a contri3ui)$o dos em regadores recai so3re o lucro e o !aturamento% alm da !olha de agamento; esta3elece que deve#se tratar igualmente os iguais e desigualmente os desiguais

@/ # di'ersidade da base de !inanciamento; o custeio rovm de toda a sociedade% de !orma direta e indireta% da Jni$o% dos Estados% do *istrito Hederal e dos Iunic ios; or)amentos ?3licos; contri3ui)+es dos em regadores e em resas% incidindo so3re: 6 !olha de sal.rios; 6 receita ou !aturamento; 6 lucro contri3ui)+es dos tra3alhadores e demais segurados da revid,ncia social; 6 so3re a osentadorias e ens+es n$o incide contri3ui)$o; receita de concursos de rogn-sticos "loteria); @// # car"ter democr"tico e descentrali0ado da administraoF mediante gesto $uadripartiteF com participao dos trabal?adoresF dos empregadoresF dos aposentados e do Bo'erno nos rgos colegiados. ca3e / sociedade civil artici ar da administra)$o da 8eguridade 8ocial% atravs de re resentantes indicados elos em regadores% elos tra3alhadores e elos a osentados "car.ter democr.tico).

(/&A&C/AM &,) Diretos sociais; /ndiretos !inanciamentos o3tidos mediante contri3ui)+es

mediante receitas or)ament.rias da Jni$o% Estado% *istrito Hederal e Iunic ios "atravs de tri3utos);

5s receitas dos Estados% do *istrito Hederal e dos Iunic ios destinadas / seguridade social constaro dos respectivos oramentos% n$o integrando o or)amento da Jni$o.

5 ro osta de or)amento da seguridade social ser. ela3orada de !orma integrada elos -rg$os res ons.veis ela sa?de% revid,ncia social e assist,ncia social% tendo em vista as metas e rioridades esta3elecidas na lei de diretrizes or)ament.rias% assegurada a cada .rea a gest$o de seus recursos. NENHUM BENEFCIO ou servio da seguridade social PO E!" #E! C!I$ O% M$&O!$ O OU E#'EN I O sem a correspondente (onte de custeio total) 5s contri3ui)+es sociais de que trata este artigo s* podero ser e+igidas ap*s decorridos ,- dias da data da pu.licao da lei que as houver institudo ou modi!icado; 8$o isentas de contri3ui)$o ara a seguridade social as entidades 3ene!icentes de assist,ncia social que atendam /s exig,ncias esta3elecidas em lei.

(onstituem C)&,*/>8/IR S S)C/A/S:


a)

as das empresas% recaindo sobre a remunerao paga ou creditada aos segurados e demais essoas !sicas a seu servi)o% mesmo sem vnculo em regatcio; b) as dos empregadores domsticos; c) as dos trabal?adores% incidindo so3re o res ectivo sal.rio#de# contri3ui)$o; d) as das associa)+es des ortivas; e) as incidentes sobre a receita bruta roveniente da comerciali0ao da produo ruralL f) as das empresas% incidentes so3re a receita ou o !aturamento e o lucro; as incidentes so3re a receita de concursos de prognsticos "loterias).

Direito Administrati'o
7 Princpios constitucionais do Direito Administrati'oS Bejamos alguns: a) legalidadeS a 3ase do Estado *emocr.tico de *ireito e garante que todos os con!litos ser$o resolvidos ela lei "art. >O CC% art. 4M% ca ut e sistema tri3ut.rio). *evemos distinguir a legalidade: C) ara o direito rivado neste caso as rela)+es s$o travadas or articulares visando seus r- rios interesses eles oder$o !azer tudo aquilo que a n$o roi3ir% restigia a autonomia da vontade "rela)$o de n$o contradi)$o com a lei).;

CC)

ara o direito ?3lico tendo em vista o interesse da coletividade que re resenta% a 5dministra)$o s- ode !azer aquilo que a lei autoriza "rela)$o de su3ordina)$o com a lei)

7 obs=S ;) discricionariedade 6 a li3erdade que o ordenamento jurdico con!ere ao 5dministrador ara atuar em certas situa)+es de acordo com o juzo de conveni,ncia e o ortunidade% mas sem re dentro dos limites da lei "n$o ca3e interven)$o judicial quanto ao mrito). G) Arbitrariedade 6 a atua)$o !ora dos limites im ostos or lei. b) publicidadeS a administra)$o deve in!ormar a todos os seus atos% j. que re resenta os nossos interesses. # G$o havendo u3licidade o ato ter. seus e!eitos anulados. 5 u3licidade de acordo com certos requisitos legais "n$o livre) 5 (H ro3e a u3licidade que !a)a ro aganda do administrador "como essoa)% a ro aganda as o3ras necess.ria% sem vincula#las / essoa "n$o ode ter sm3olos% imagens% ex ress+es) +ce.esS C) art. >O% PPPCCC garante o sigilo ara seguran)a da sociedade e do Estado; CC) art. >O% P # direito / intimidade e CCC) art. >O FP a)+es que devem correr em segredo de justi)a. 7 obsS se a in!orma)$o !or do seu interesse ca3e I8 e se !or so3re voc, ca3e Q*. c) isonomia T igualdade tratar os iguais de !orma igual e os desiguais de !orma desigual% na medida de suas desigualdades. "a di!iculdade !ixar quais s$o os arEmetros). # 9ara avaliar se h. ou n$o discrimina)$o temos dois elementos: C) !ator de discrimina)$o CC) o3jetivo da norma # quando o !ator de discrimina)$o utilizado no caso concreto estiver de acordo com o o3jetivo da norma n$o se !ere o rinc io da igualdade "a discrimina)$o validade) ex. concurso de salva vidas no edital exclui os de!icientes !sicos% concurso da olcia militar !un)$o administrativa a exclus$o dos de!icientes roi3ida.. # obs=S limite de idade em concurso tem decis+es em am3os os sentidos: a) contra: 1DH entende que n$o se justi!ica a limita)$o% !undamento: art. 4O% CB e art. MO% PPP% da (H. 5 (E art. 11>% PPBCC% ro3e limites de idade em concurso ?3lico. 3) a !avor: art 4M% C autoriza o ingresso em concurso ?3lico de essoas 3rasileiras ou estrangeiras% ressalvados os limites esta3elecidos em lei. Fei :.110=<N ermite o limite de idade.

d) moralidadeS rima ela ro3idade dentro da 5dministra)$o como uma das diretrizes a ser seguida. 5 (H considera as hi -teses de imoralidade 6 im ro3idade como crime% ortanto% ato ilegal e est. sujeito ao controle judicial. # Lei da /mprobidade Fei :.;0<=<0 a lei trouxe hi -teses que a im ro3idade de ende de rova e outras em que se resume. 9resume#se ato de im ro3idade: C) venda de 3em ?3lico a3aixo do valor de mercado CC) com ra de 3ens acima do valor de mercado "su er!aturamento) # o instrumento ara o controle da moralidade a 5)$o 9o ular art. >O% FPPCCC # Conse$Q6nciasS art. 4M% R ;O # odem incidir sem rejuzo da a)$o enal ca3vel. C) erda da !un)$o; CC) sus ens$o dos direitos olticos; CCC) declara)$o de indis oni3ilidade dos 3ens; CB) o3riga)$o de ressarcimento dos rejuzos causados ao er.rio.

e) e!ici6nciaS "E( 1< j. existia mas n$o com esta rou agem): visa: C) racionalizar a m.quina administrativa; CC) a er!ei)oamento na resta)$o do servi)o ?3lico atuar com e!ici,ncia atuar de modo adequado !rente aos meios que ossui e aos resultados o3tidos "meio e resultados e!icientes)

9@*EDE8 *5 5*ICGC81D5ST@ @s oderes surgem como instrumentos atravs dos quais o oder ?3lico vai erseguir seu interesse coletivo.

# CaractersticasS a) um dever% o3rigat-rio; 3) irrenunci.vel; c) ca3e res onsa3iliza)$o que ode ser: C) quando o administrador se utiliza dos oderes alm dos limites ermitidos or lei "a)$o) ou CC) quando ele n$o utiliza dos oderes quando deveria ter se utilizado "omiss$o). Fegisla)$o: Fei ;:<:=K> 53uso de 9oder e Fei :;0<=<0 Cm ro3idade 5dministrativa. d) deve o3edecer aos limites das regras de com et,ncia% so3 ena de inconstitucionalidade.

7 Abuso de Poder o !enAmeno que se veri!ica sem re que uma autoridade ou um agente ?3lico em3ora com etente ara a r.tica de um ato ultra asse os limites das suas atri3ui)+es ou se desvie das !inalidades anteriormente revistas. # *uas situa)+es "modalidades): a) 3) ultra assa seus limites 6 excesso de oder desvia a !inalidade anteriormente revista 6 desvio de oder

7 ,eoria dos moti'os determinantes 9 aquela que rende o administrador no momento da execu)$o do ato aos motivos que ele alegou no momento de sua edi)$o. 1odo ato administrativo recisa ser motivado ara ossi3ilitar o exerccio do contradit-rio e da am la de!esa "a (E=89 rev, ex ressamente o rinc. da motiva)$o art. 111) e% s$o estes motivos que determinam e condicionam a execu)$o do ato. 8e o administrador se a!asta destes motivos h. ilegalidade% h. a3uso de oder mas% se ele o3edece a outro interesse ?3lico n$o h. deso3edi,ncia / teoria% n$o desvio de !inalidade e% ortanto% n$o h. a3uso de oder. 7 Poder 'inculado 9 esta3elece um ?nico com ortamento ossvel a ser tomado elo administrador diante de casos concretos% sem nenhuma li3erdade ara um juzo de conveni,ncia e o ortunidade "juzo de valores). @ ato que deixar de atender a qualquer dado ex resso na lei ser. nulo% or desvinculado do seu ti o adr$o% odendo ser declarado ela 5dministra)$o ou elo Ludici.rio.

7 Poder discricion"rio 7 neste oder a administrador tam3m est. su3ordinado / lei% di!erencia do vinculado orque ele tem li3erdade ara atuar de acordo com um juzo de conveni,ncia e o ortunidade% de tal !orma que% havendo duas alternativas o administrador ode o tar qual delas% no seu entendimento% reserve melhor o interesse ?3lico. # *iscricionariedade di!erente de ar3itrariedade: discricionariedade a li3erdade ara atuar% ara agir dentro dos limites da lei e ar3itrariedade a atua)$o do administrador alm "!ora) dos limites da lei. 5to ar3itr.rio sem re ilegtimo e inv.lido. # (ontrole: os atos ar3itr.rios devem ser rea reciados elo Ludici.rio " a3uso de oder). *i!erente do ato discricion.rio% se !or v.lido o Ludici.rio n$o oder. rea reciar o seu mrito "o juzo de valor do juiz n$o ode su3stituir o do administrador inde end,ncia dos oderes). # Q. controvrsia quanto / necessidade ou n$o dos atos discricion.rios "minoria QelU dis ensa) 7 Poder 1ier"r$uico 9 o oder con!erido ao administrador ara distri3uir e escalonar as !un)+es dos seus -rg$os % ordenar e reaver a atua)$o de seus agentes% esta3elecendo uma rela)$o de hierarquia% de su3ordina)$o.

7 Poder Disciplinar 9 o oder con!erido / 5dministra)$o que lhe ermite unir% a enar a r.tica de in!ra)+es !uncionais dos servidores. 7 Poder *egulamentar 9 o oder con!erido ao 5dministrador ara a edi)$o de decretos e regulamentos ara o!erecer !iel execu)$o / lei 7 Poder de Polcia 9 o oder con!erido ao administrador que lhe ermite condicionar% restringir% !renar o exerccio de atividade e direitos elos articulares em nome do interesse da coletividade. 1;. 8EDBC*@DE8 9V7FC(@8

AB &, S PC>L/C)SS

8$o P SS)AS (KS/CAS incum.idas de uma (uno estatal% de maneira transit*ria ou de(initiva% com ou sem remunerao. @ conceito am lo a3range todas as essoas que de uma maneira ou de outra restam um servi)o ?3lico est$o a3rangidos or esse conceito desde os titulares dos oderes do Estado at essoas que se vinculam contratualmente com o 9oder 9?3lico como o caso dos concession.rios.

spcies de Agentes PDblicosS Agentes PolticosS 8$o agentes ?3licos nos mais altos escal+es que decidem a vontade so3erana do Estado com atri3ui)+es constitucionais sem su3ordina)$o hier.rquica; s$o os titulares dos 9oderes do Estado. "9residente% Wovernador% *e utado% 8enador% mem3ros do Iinistrio 9?3lico e mem3ros do 1ri3unal de (ontas etc.) #o os servidores p/.licos. Exercem as !un)+es comuns da 5dministra)$o. 8$o os articulares que exercem !un)$o ?3lica or delega)$o. "concession.rios% ermission.rios% cartor.rios% leiloeiros% etc) s$o todas as essoas !sicas que mant,m rela)$o de

Agentes Administrati'osS

Agentes delegadosS

S *@/D)* PC>L/C)S

tra3alho com a 5dministra)$o 9?3lica% direta% indireta% aut.rquica e !undacional. @s servidores 9?3licos

constituem uma es cie de 5gentes 9?3licos.

@s servidores ?3licos odem ser:

statut"rios "Huncion.rios 9?3licos)

ossuem CA*B)S

mpregados PDblicos "celetistas)

ossuem

MP* B)S

Ser'idores ,empor"rios

ossuem (8&IJ)

Cargos 0

s$o as

mais

sim les

e indivisveis

unidades

de

com et,ncia a serem ex ressas or um agente ?3lico% revistos em n?mero certo% com determina)$o r- ria e remunerados or essoas jurdicas de direito ?3lico%

devendo ser criados or Fei.

Empregos #

s$o n?cleos de encargo de tra3alho a serem reenchidos or agentes contratados ara desem enh.#los so3 uma 8ujeitam#se a uma

rela)$o tra3alhista "celetista).

disci lina jurdica que em3ora so!ra algumas in!lu,ncias% 3asicamente s$o aquelas a licadas aos contratos

tra3alhistas em geral.

Funo 0

a atri3ui)$o ou conjunto de atri3ui)+es que a 5dministra)$o con!ere a cada categoria ro!issional% ou comete individualmente a determinados servidores ara a execu)$o de servi)os eventuais ou tem or.rios.

()*MAS D P*)@/M &,) D)S CA*B)S PC>L/C)S @ 9rovimento 1 o preenc2imento do cargo p/.lico ressu +e a ine+ist6ncia de uma relao #urdica anterior mantida entre o Ser'idor e a Administrao= 5 ?nica !orma de 9rovimento @rigin.rio a nomea)$o% que ode ser realizada em car"ter !eti'o ou ara Cargos de Pro'imento em Comisso= &omeao Cargo !eti'o: ressu +e a apro'ao em concurso pDblico de rovas ou de rovas e 1tulos sa3emos que a apro'ao em concurso GT@ EG8EL5 @ *CDEC1@ 5*XJCDC*@ Y G@IE5ST@.

)rigin"riaS

Deri'adaS

5s !ormas derivadas de rovimento dos cargos ?3licos% decorrem de um 'nculo anterior entre Ser'idor e Administrao. Promoo *eadaptao *e'erso Apro'eitamento *eintegrao *econduo @ servidor oder. rogredir na mesma carreira% nos diversos escal+es de uma mesma carreira. *iante do entendimento do S,(% entendeu#se que Ascenso (uncional e a ,rans!er6ncia SJ) /&C)&S,/,8C/)&A/S.

PromooS

a ele'ao de um 8ervidor de uma classe para outra dentro de uma mesma carreira. (om isso% houve a vacEncia de um

cargo in!erior e conseqZentemente o rovimento do cargo su erior. Carreira: o agru amento de classes de cargos de uma mesma atividade *eadaptaoS *e'ersoS a passagem do 8ervidor para outro cargo compat3vel com a de(ici4ncia (3sica 5ue ele ven2a a apresentar) o retorno ao Ser'io Ati'o do 8ervidor aposentado por in'alide0 quando insu3sistentes os motivos da a osentadoria ode acontecer ara o mesmo cargo se ele ainda estiver vago ou ara um outro semelhante. 8e no ?ou'er cargo 'ago% o 8ervidor que reverter !icar. como EP(E*EG1E. o retorno ao Ser'io Ati'o do 8ervidor que se encontra'a em disponibilidade e !oi apro'eitado deve realizar#se em cargo semelhante /quele anteriormente ocu ado. 5 5dministra)$o de'e reali0ar o apro'eitamento de !orma priorit"ria% antes mesmo de realizar concurso ara aquele cargo. o retorno ao Ser'io Ati'o do 8ervidor $ue !ora demitido% quando a demiss$o !or anulada administrativamente ou judicialmente% 'oltando para o mesmo cargo $ue ocupa'a anteriormente= *.#se com o ressarcimento de todas as 'antagens que o servidor deixou de rece3er durante o erodo em que esteve a!astado. o retorno ao cargo anteriormente ocupado% do servidor que no logrou 6+ito no est"gio probatrio de outro cargo para o $ual !oi nomeado decorrente de outro concurso.

Apro'eitamentoS

*eintegraoS

*econduoS

/nconstitucionais ,rans!er6nciaS Era a assagem de um 8ervidor de um quadro ara outro dentro de um mesmo oder% tam3m era uma !orma de vacEncia e de rovimento. Ela im licava em uma mudan)a de um quadro ara outro% !erindo uma norma constitucional. Hoi considerada inconstitucional. !oi a modalidade considerada inconstitucional signi!icava a assagem de uma carreira ara outra

AscensoS

()*MA D @ACU&C/A D)S CA*B)S PC>L/C)S +onerao a pedidoS G$o assume car.ter disci linar; se o servidor estiver res ondendo a rocesso administrativo% n$o oder. ser exonerado a edido. +onerao de )!cioS 1. Em rela)$o aos ocu antes de cargos em comiss$o: 5dministra)$o n$o recisa motivar o ato% ois o mesmo discricion"rio 8ervidor demissvel &ad nutum'. 8e houver indica)$o dos motivos% a 5dministra)$o !icar. vinculada a esses motivos a a lica)$o da 1E@DC5 *@8 I@1CB@8 *E1EDICG5G1E8 ter. que com rov.#los. 0. G$o a rova)$o no est.gio ro3at-rio: (aracterstica de ato 'inculado% ois necessita o.edecer ao procedimento esta.elecido na lei e apontar os motivos em que se !undamenta. 4. Xuando o servidor que j. tomou osse no cargo ?3lico% n$o entra em exerccio no razo esta3elecido na lei. DemissoS G$o existe a pedido "exonera)$o)% di!erentemente do celetista. sempre punio disciplinar. Pressup6e processo administrativo disciplinar no qual se assegura a amplitude de de(esa. Delativamente aos cargos em comisso e /s !un.es comissionadas o equivalente / demiss$o a destituio de !uno ou de cargo% quando houver cometimento de !alta elo servidor% devendo ser o3servado o devido rocesso legal "de!esa). Posse em outro cargo pDblico inacumul"'elS 8e o !uncion.rio prestar concurso e !or nomeado para outro cargo que GT@ 9@885 5(JIJF5D tomando osse% a 'ac:ncia do outro cargo declarada.

Gormalmente% o !uncion.rio ede exonera)$o. 8e 'oltar ao cargo anterior% or no ter sido apro'ado no est"gio probatrio% haver. DE(@G*JST@% voltando o atual ocu ante ao cargo anterior.

)utras !ormas de 'ac:ncia de cargos PDblicosS Aposentadoria (alecimento=

&)*MAS C)&S,/,8C/)&A/S

Existem normas constitucionais disciplinadoras do Huncionalismo 9?3lico.

;)

S,A>/L/DAD

ConceitoS a garantia constitucional de perman4ncia no servio p/.ico% outorgada a !uncion.rio que% tendo sido nomeado em car7ter e(etivo% ultrapassou o est7gio pro.at*rio de 8 9'!:#; $NO#) necess.rio distinguir e(etividade e esta.ilidade !eti'idadeS uma caracter3stica do provimento do cargo% os cargos ?3licos odem ser rovidos em car.ter e(etivo ou em comisso. !eti'oS s$o aqueles cargos em que se exige a rova)$o em concurso ?3lico e ressu +em uma situa)$o de erman,ncia. s$o os livremente nomeados% mas em car.ter rovis-rio. 8$o de livre nomea)$o e exonera)$o.

Comisso:

5 e!etividade re!ere#se ao cargo. uma caracterstica do rovimento do cargo. stabilidadeS 1 a perman4ncia do #ervidor P/.lico, nomeado para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico% 5ue satis(e< o est7gio pro.at*rio. or isso que se diz que esta3ilidade se d. no 8ervi)o 9?3lico e n$o no cargo o direito de erman,ncia no 8ervi)o 9?3lico% mas n$o o direito de erman,ncia no mesmo cargo ara o qual o 8ervidor !oi nomeado.

durante o est.gio ro3at-rio o !uncion.rio ode ser e+onerado "sim les dis ensa) ou demitido "se comete !alta grave). 8em re se exige um procedimento administrativo% ois% h. necessidade do controle da legalidade% h. necessidade de se justi!icar o ato.

@ est.vel n$o ode ser exonerado% a n$o ser a edido. 9ara ser demitido se exige rocesso administrativo onde se assegure am la de!esa% ou or senten)a transitado em julgado.

@ servidor p/.lico est7vel s 9ED*ED[ @ (5DW@: /# // # /// # em virtude de senten)a judicial transitada em julgado; mediante rocesso administrativo em que lhe seja assegurada am la de!esa; mediante rocedimento de avalia)$o eri-dica de desem enho% na !orma de lei com lementar% assegurada am la de!esa.

Ex.:

Imaginemos um #ervidor P/.lico, em cargo e(etivo e est7vel. Um belo dia = EMI'I O do servio pblico. Pode ocorrer:

a) a demisso (oi IN>$?I $ $ por deciso @udicial # ele ser. * /&, B*AD)% e o eventual ocupante da vaga% se est7vel% ser. * C)&D8H/D) ao cargo de origem% sem direito / indeniza)$o; AP*)@ /,AD) em outro cargo "de natureza e vencimento com atveis) ou P)S,) M D/SP)&/>/L/DAD com remunera)$o ro orcional ao tem o de servi)o.
b)

o cargo 5ue ele ocupava (oi EA'IN'OB

# V,/&,) o cargo ou declarada a sua desnecessidade% o servidor est7vel !icar. M D/SP)&/>/L/DAD % com remunera)$o ro orcional ao tem o de servi)o% at seu adequado AP*)@ /,AM &,) em outro cargo.

G)

V *CKC/) D MA&DA,) L ,/@) 5o servidor ?3lico da administra)$o direta% aut.rquica e !undacional% no exerccio de mandato eletivo% a licam#se as seguintes dis osi)+es: /# // # tratando#se de mandato eletivo (ederal% estadual ou distrital% (/CA*A a(astado de seu cargo% emprego ou (unoC investido no mandato de Pre(eito% S *A A(AS,AD) do cargo% emprego ou (uno% sendo#lhe !acultado o tar ela sua remunera)$o;

/// # investido no mandato de >ereador% havendo com ati3ilidade de hor.rios% perce.er7 as vantagens de seu cargo% emprego ou (uno% sem pre@u3<o da remunerao do cargo eletivo% e% n$o havendo com ati3ilidade% ser. a licada a norma do inciso anterior; /@ # em qualquer caso que exija o a!astamento ara o exerccio de mandato eletivo% seu tempo de servio ser7 contado para todos os e(eitos legais% VC ,) para promoo por merecimento; @# ara e!eito de 3ene!cio revidenci.rio% no caso de a!astamento% os valores sero determinados como se no e+erc3cio estivesse.

W) AC SS/>/L/DAD os cargosF empregos e !un.es pDblicas s$o acess'eisS

aos 3rasileiros que preenc?am os re$uisitos estabelecidos em aos estrangeirosF na !orma da leiL

lei%

<) C)&D/IR S D

/&B* SS)

a investidura em cargo ou em rego ?3lico depende de apro'ao pr'ia em C)&C8*S) PC>L/C) de pro'as ou de pro'as e ttulos% na !orma revista em lei% ressal'adas as nomea.es para cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e e+onerao; o razo de validade do concurso ?3lico ser. de at dois anos% prorrog"'el uma 'e0F por igual perodoL

!un.es de con!iana

exercidas servidores e!etivo;

e+clusi'amente or ocu antes de cargo

cargos em comisso

a serem preenc?idos por ser'idores de carreira nos casos% condi)+es e ercentuais mnimos revistos em lei%

atribui.esS

de dire)$o% che!ia e assessoramento;

X) P)*,AD)* S D D (/C/E&C/AS

a lei reser'ar" percentual dos cargos e em regos ?3licos ara as essoas ortadoras de de!ici,ncia e de!inir. os critrios de sua admiss$o; n$o a!asta a V/BE&C/A de concurso pDblico.

N) D/* /,)S

Y BA*A&,/D) ao servidor ?3lico civil o direito % li're associao sindical; o direito de gre'e ser. e+ercido nos termos e nos limites de!inidos em lei espec!icaL aos ser'idores militares so proibidas a sindicali0ao e a gre'eL

P) S/S, MA * M8& *A,Z*/) @encimento T 'encimento7base 6 retri3ui)$o elo exerccio do cargo ?3lico; *emunerao 6 Bencimento \ vantagens ecuni.rias "adicionais); Subsdio T es cie de remunerao que probe o acrscimo de qualquer grati!ica)$o% adicionais% a3onos% r,mios% ver3as de re resenta)$o ou outra es cie remunerat-ria. @ mem3ro de 9oder% o detentor de mandato eletivo% os Iinistros de Estado e os 8ecret.rios Estaduais e Iunici ais% Iinistros do 1(J% mem3ros do Iinistrio 9?3lico% integrantes da 5dvocacia 9?3lica e da *e!ensoria 9?3lica e os servidores oliciais: sero remunerados e+clusi'amente por S8>SKD/) !i+ado em parcela Dnica= a * M8& *AIJ) dos servidores ?3licos e os S8>SKD/)S somente podero ser (i+ados ou alterados or L / SP CK(/CA% o3servada a iniciativa rivativa em cada caso% assegurada re'iso geral anual% sem re na mesma data e sem distino de ndices;

, ,) * M8& *A,Z*/)S a remunerao e o subsdio dos ocu antes de cargos% !un)+es e em regos ?3licos da administra)$o direta% aut.rquica e !undacional% &J) P)D *J) VC D * ) S8>SKD/) M &SAL% em es cie% dos Ministros do Supremo ,ribunal (ederalL

os @ &C/M &,)S dos cargos do Poder Legislati'o e do Poder Judici"rio &J) P)D *J) S * S8P */)* S aos agos elo Poder +ecuti'oL

Y @ DADAS a @/&C8LAIJ) "su3ordina)$o de um cargo a outro) ou -8/PA*AIJ) "tratamento jurdico aralelo de cargos com !un)+es desiguais) de 5uais5uer esp1cies remunerat*rias ara o e!eito de remunerao de essoal do servi)o ?3lico;

( /,) CASCA,A # os acrscimos ecuni.rios erce3idos or servidor ?3lico n$o ser$o com utados nem acumulados ara !ins de concess$o de acrscimos ulteriores;

/rredutibilidade de 'encimentos e subsdios @3servando#se: 'edao do e!eito cascata; o teto remuneratrio e o princpio da igualdade tribut"ria e incid6ncia do /*.

5 Jni$o% os Estados% o *istrito Hederal e os Iunic ios instituir$o Consel?o de Poltica de Administrao e *emunerao de Pessoal% integrado or servidores designados elos res ectivos 9oderes.

5 !ixa)$o dos adr+es de vencimento e dos demais com onentes do sistema remunerat-rio o3servar.: /# // # /// # a natureza% o grau de res onsa3ilidade e a com lexidade dos cargos com onentes de cada carreira; os requisitos ara a investidura; as eculiaridades dos cargos

O) P*)/>/IJ) D AC8M8LAIJ) D CA*B)S 'edada a acumulao remunerada de cargos pDblicos% exceto% quando houver com ati3ilidade de hor.rios% )8 quando !orem o3servados os requisitos do teto remunerat-rio.

9oder$o acumular cargos " +ceo): a) a de dois cargos de ro!essor; b) a de um cargo de ro!essor com outro% tcnico ou cient!ico; c) a de dois cargos rivativos de mdico;

a proibio de acumular estende#se a empregos e !un.es e a3range autarquias% !unda)+es% em resas ?3licas% sociedades de economia mista% suas su3sidi.rias% e sociedades controladas% direta ou indiretamente% elo oder ?3lico; CA*B)S

[) D/* /,)S S)C/A/S D)S S *@/D)* S )C8PA&, S D PC>L/C)S

sal"rio mnimo% !ixado em lei% com rea#ustes peridicos que lhe reservem o oder aquisitivo% sendo 'edada sua 'inculao ara qualquer !im; dcimo terceiro sal"rio com base na remunerao integral ou no 'alor da aposentadoriaL remunerao do trabal?o noturno superior % do diurno; sal"rio7!amlia pago em ra0o do dependente do trabal?ador de bai+a L durao do trabal?o normal no superior a oito ?oras di"rias e $uarenta e $uatro semanais% !acultada a com ensa)$o de hor.rios e a redu)$o da jornada% mediante acordo ou conven)$o coletiva de tra3alho; repouso semanal remunerado% re!erencialmente aos domingos; remunerao do ser'io e+traordin"rio superior% no mnimo% em cin$Qenta por cento % do normal; go0o de !rias anuais remuneradas com% elo menos% um tero a mais do $ue o sal"rio normalL licena % gestante% sem rejuzo do em rego e do sal.rio% com a durao de cento e 'inte diasL licena7paternidade% nos termos !ixados em lei; proteo do mercado de trabal?o da mul?er% mediante incentivos es ec!icos% nos termos da lei; reduo dos riscos inerentes ao trabal?o% or meio de normas de sa?de% higiene e seguran)a; proibio de di!erena de sal"riosF de e+erccio de !un.es e de critrio de admisso por moti'o de se+oF idadeF cor ou estado ci'ilL

Direitos Sociais suprimidos pela C n\ ;[][O coletivo; irreduti3ilidade do sal.rio% salvo o dis osto em conven)$o ou acordo adicional de remunera)$o erigosas% na !orma da lei; ara as atividades enosas% insalu3res ou

;^) AP)S &,AD)*/A o direito / inatividade remunerada. 5 E( nO 0N=<: im lantou a * ()*MA P* @/D &C/A*/A=

,itular de Cargo !eti'o Ser'idores \ Degime revidenci.rio dos servidores ?3licos 8ocial; \ (ar.ter contri3utivo;

S *@/D)* PC>L/C) o3serva o que cou3er

Demais

\ Degime geral da 9revid,ncia

Modalidades de Aposentadoria Por /n'alide0 /ntegralS Por /n'alide0 ProporcionalS CompulsriaS @olunt"riaS acidente de servi)o; molstia ro!issional; doen)a grave% contagiosa ou incur.vel; demais casos; aos P^ anos; o valor da a osentadoria ser. ro orcional ao tem o de servi)o; requisitos mnimosB D- anos de e(etivo e+erc3cio no servio p/.lico e E anos no cargo em 5ue se dar7 a aposentadoriaC Pro'entos integrais /DAD 1)M M M8L1 * N^ XX ,empo contribuio WX W^ de Pro'entos Proporcionais ao tempo de contribuio /DAD NX N^

9ro!essores de educa)$o Cn!antil% ensino !undamental e ensino mdio% ara e!eito de edido de a osentadoria% devem reduzir em > anos os limites da ta3ela acima. vedada a ado)$o de requisitos e critrios di!erenciados% ressalvados os casos de atividades so3 condi)+es que rejudiquem a sa?de ou integridade !sica

Pro'entos da AposentadoriaS 1. 0. 4. ;. >. K. P= totalidade da remunerao; no podero e+ceder a remunerao dos ser'idores ati'os; 'edada a percepo de mais de uma aposentadoria estatut"ria% sal'o as decorrentes de cargos acumul"'eis na atividade; 'edada a percepo de aposentadoria c] remunerao de cargo % ressalvados os cargos acumul"'eis% em comisso e eleti'os% salvo anterior emenda% por concurso pDblicoL re'iso na mesma data e na mesma proporo "sem re que modi!icar a remunera)$o dos servidores em atividade); e+tenso de $uais$uer 'antagens ou bene!cios posteriormente concedidos% inclusive quando decorrentes de trans!orma)$o ou reclassi!ica)$o do cargo; no podero e+ceder o limite do teto remuneratrioL

10) P &SR S o agamento e!etuado / !amlia do servidor em virtude de seu !alecimento. igual ao valor dos roventos ou ao valor dos roventos a que teria direito o servidor em atividade; revis$o na mesma data e na mesma ro or)$o "sem re que modi!icar a remunera)$o dos servidores em atividade); extens$o de quaisquer vantagens ou 3ene!cios osteriormente concedidos% inclusive quando decorrentes de trans!orma)$o ou reclassi!ica)$o do cargo;

;W) * SP)&SA>/L/DAD S D)S S *@/D)* S PC>L/C)S /mprobidade Administrati'aS @s atos de improbidade administrati'a im ortar$o a suspenso dos direitos polticos% a perda da !uno pDblica% a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao er"rio% na !orma e grada)$o revistas em lei% 8EI 9DELJ]^@ *5 5ST@ 9EG5F (57]BEF.

/lcitos $ue causem pre#u0o ao er"rio

5 lei esta3elecer. os pra0os de prescrio ara ilcitos raticados or qualquer agente% servidor ou n$o; a.es de ressarcimentoS GT@ Q[ 9DE8(DCST@.4

* SP)&SA>/L/DAD )>J ,/@A 5s PJ Direito PDblico e Pri'ado% restadoras de servi)os ?3licos respondero pelos danos $ue seus agentes% GE885 XJ5FC*5*E% causarem a terceiros ... * SP)&SA>/L/DAD S8>J ,/@A assegurado o direito de regresso contra o res ons.vel nos casos de dolo ou culpa= ;^= C)&,*)L DA ADM/&/S,*AIJ) PC>L/CA ConceitoS a !aculdade de 'igil:nciaF orientao e correo que JI 9@*ED% _DWT@ @J 5J1@DC*5*E e+erce so.re a conduta (uncional de outro.

Esp1cies de Controle 1. quanto / e+tenso do controle: CON'!O?E IN'E!NOB todo aquele reali0ado pela entidade ou rgo respons"'el ela atividade controlada% no :mbito da prpria administrao.

exercido de !orma integrada entre os 9oderes res onsa3ilidade solid.ria dos res ons.veis elo controle interno% quando deixarem de dar ci,ncia ao ,C8 de qualquer irregularidade ou ilegalidade. ocorre quando o rgo !iscali0ador se situa em Administrao *CBED85 daquela de onde a conduta administrati'a se originou.

CON'!O?E EA'E!NOB

controle do Ludici.rio so3re os atos do Executivo em a)+es judiciais; susta)$o de ato normativo do 9oder Executivo elo Fegislativo; 5s contas dos Municpios !icaroF durante N^ dias% anualmente% % disposio de $ual$uer contribuinteF para e+ame e apreciao% o qual oder. questionar#lhes a legitimidade% nos termos da lei.

CON'!O?E EA'E!NO POPU?$!B

0. quanto ao momento em $ue se e!etua: CON'!O?E P!=>IO OU P!E>EN'I>OB o que e+ercido antes de consumar7se a conduta administrati'a% como ocorre% or exem lo% com apro'ao pr'ia% or arte do 8enado Hederal% do

9residente e diretores do 7anco (entral. CON'!O?E CONCOMI'$N'E: acompan?a a situao administrati'a no momento em $ue ela se 'eri!ica. o que ocorre% or exem lo% com a !iscali0ao de um contrato em andamento= tem or o3jetivo a re'iso de atos #" praticadosF para corrigi7losF des!a067los ouF somenteF con!irm"7los. 57D5GWE 51@8 como os de aprovao% 2omologao% anulao% revogao ou convalidao)

CON'!O?E PO#'E!IO! OU CO!!E'I>O:

4. quanto / nature0a do controle: CON'!O?E E ?EF$?I $ EB o que 'eri!ica a con!ormidade da conduta administrati'a com as normas legais $ue a regem. Esse controle pode ser interno ou e+terno. Bale dizer que a Administrao e+ercita7o de o!cio ou mediante pro'ocao: o Fegislativo s- o e!etiva nos casos constitucionalmente revistos; e o Ludici.rio atravs da a)$o adequada. Por esse controle o ato ilegal e ileg3timo somente pode ser anulado% e no revogado) o que se consuma pela 'eri!icao da con'eni6ncia e da oportunidade da conduta administrati'a. 5 compet6ncia para e+erc67lo da Administrao% e% em casos exce cionais% ex ressos na (onstitui)$o% ao Fegislativo% mas nunca ao Judici"rio.

CON'!O?E O M=!I'OB

;. quanto ao rgo $ue o e+erce: (ontrole 5dministrativo; (ontrole Fegislativo; (ontrole Ludicial

CON'!O?E $ MINI#'!$'I>OB

e+ercido pelo +ecuti'o e elos rgos administrati'os do Legislati'o e do Judici"rio% so3 os 589E(1@8 *E FEW5FC*5*E E IDC1@% or iniciativa pr*pria ou mediante provocao.

Meios de ControleS (iscali0ao 1ier"r$uica: esse meio de controle inerente ao poder ?ier"r$uico. Super'iso MinisterialS 59FC([BEF nas entidades de administrao indireta vinculadas a um Iinistrio; superviso no 1 a mesma coisa 5ue su.ordinaoC trata#se de controle !inalstico. s$o meios ?"beis $ue podem ser utili0ados para pro'ocar o ree+ame do ato administrati'o% ela 9D_9DC5 5*ICGC81D5ST@ 9V7FC(5. em regra% o e!eito GT@ 8J89EG8CB@. den?ncia de irregularidades !eita erante a r- ria

*ecursos Administrati'os:

*ecursos Administrati'osS *epresentaoS 5dministra)$o; *eclamaoS

o osi)$o ex ressa a atos da 5dministra)$o que a!etam direitos ou interesses legtimos do interessado; solicita)$o de reexame dirigida / mesma autoridade que raticou o ato; dirigido / autoridade ou instEncia su erior do mesmo -rg$o administrativo em que !oi raticado o ato; decorr,ncia da hierarquia; dirigido / autoridade ou -rg$o estranho / re arti)$o que ex ediu o ato recorrido% mas com com et,ncia julgadora ex ressa.

Pedido de *econsideraoS *ecurso 1ier"r$uico prprioS

*ecurso 1ier"r$uico +presso:

CON'!O?E ?EFI#?$'I>OB

GT@ 9@*E e+orbitar %s ?ipteses constitucionalmente pre'istas% so3 ena de o!ensa ao rinc io da se ara)$o de oderes. @ controle alcana os rgos do Poder +ecuti'o e suas entidades da Administrao /ndireta e o Poder Judici"rio "quando executa !un)$o administrativa).

Controle PolticoS

tem or 3ase a ossi3ilidade de !iscaliza)$o so3re atos ligados / !un)$o administrativa e organizacional.

Controle (inanceiroS

5 !iscaliza)$o cont.3il% !inanceira% or)ament.ria% o eracional e atrimonial da Jni$o e das entidades da administra)$o direta e indireta% quanto / legalidade% legitimidade% economicidade% a lica)$o das su3ven)+es e ren?ncia de receitas% ser. exercida elo (ongresso Gacional% mediante controle externo% e elo sistema de controle interno de cada 9oder.

Campo de ControleS

9restar. contas qualquer essoa !sica ou jurdica% ?3lica ou rivada% que utilize% arrecade% guarde% gerencie ou administre dinheiro% 3ens e valores ?3licos ou elos quais a Jni$o res onda% ou que% em nome desta% assuma o3riga)+es de natureza ecuni.ria.

,C8S

rgo integrante do Congresso &acional que tem a HJGST@ *E au+ili"7lo no controle !inanceiro e+terno da Administrao PDblica.

)bs=S Go Em3ito estadual e munici al% a licam#se% no que cou3er% aos res ectivos 1ri3unais e (onselhos de (ontas% as normas so3re !iscaliza)$o cont.3il% !inanceira e or)ament.ria.

CON'!O?E &U ICI$?B o poder de !iscali0ao $ue o Judici"rio e+erce E89E(CHC(5IEG1E sobre a ati'idade administrati'a do stado. 5lcan)a% 3asicamente% os atos administrativos do Executivo% mas tam3m examina os atos do Fegislativo e do r- rio Ludici.rio quando realiza atividade administrativa. )bs=S BE*5*@ 5@ LJ*C(C[DC@ apreciar o mrito administrati'o e restringe#se ao controle da legalidade e da legitimidade do ato im ugnado.

Atos su#eitos a controle especial: # # # atos olticos; atos legislativos; atos interna cor oris.

* MYD/)S

Conceito

Considera.es

C)&S,/,8C/)&A/S

1A> AS C)*P8S

sem re que algum so!rer "Q( De ressivo) ou se achar ameaado ode sem im etrado ela de so!rer "Q( 9reventivo) r- ria essoa% or menor ou or viol,ncia ou coa)$o em sua estrangeiro. L/> *DAD D L)C)M)IJ)% or ilegalidade ou a3uso de oder.

1A> AS DA,A

ara assegurar o conhecimento de in!orma)+es relativas / essoa do im etrante% constante de registro ou 3anco de dados de entidades a ro ositura da a)$o governamentais ou de car.ter gratuita; ?3lico; uma a)$o ersonalssima serve tam3m ara reti!ica)$o de dados% quando GT@ se re!ira !az,#lo or rocesso sigiloso% judicial ou administrativo. para proteger direito l$uido e certo n$o am arado or 1C ou 1D% quando o res ons.vel ela ilegalidade ou a3uso de oder !or autoridade pDblica ou agente de pessoa #urdica no e+erccio de atribui.es do Poder PDblico.

MA&DAD) D S B8*A&IA

L$uido e Certo: o direito n$o des erta d?vidas% est. isento de o3scuridades.

qualquer essoa !sica ou jurdica ode im etrar% mas somente atravs de advogado.

MA&DAD) D S B8*A&IA C)L ,/@)

instrumento que 'isa proteger direito l$uido e certo de uma coleti'idade% quando o res ons.vel ela ilegalidade ou a3uso de oder !or autoridade pDblica ou agente de pessoa #urdica no e+erccio de atribui.es do Poder PDblico. )>J ,/@): de!esa do interesse dos seus mem3ros ou associados.

Legitimidade para impetrar MS Coleti'o: @rganiza)$o 8indical% entidade de classe ou associa legalmente constituda a pelo menos ; ano% assim como artidos olticos com re resenta)$o no (ongresso Gacional.

MA&DAD) D /&J8&IJ)

sem re que a !alta de norma regulamentadora que torne invi.vel $ual$uer pessoa "!sica ou o exerccio dos direitos e li3erdades jurdica) ode im etrar% sem re constitucionais e das rerrogativas atravs de advogado. inerentes / nacionalidade% / so3erania e / cidadania.

AIJ) P)P8LA*

visa a anula)$o ou / declara)$o a propositura ca3e a de nulidade de atos lesivos ao: $ual$uer cidado 3brasileiro) 9atrimAnio 9?3lico% / moralidade no exerccio de seus direitos 5dministrativa% ao Ieio 5m3iente%

ao 9atrimAnio Qist-rico e (ultural. D/* /,) D P ,/IJ)

polticos=

)b#eti'o: *e!ender direito ou qualquer essoa ode ro or% noticiar ilegalidade ou a3uso de 3rasileira ou estrangeira autoridade ?3lica.

FEC *E CI9D@7C*5*E 5*ICGC81D51CB5 DE8JI@ FEWC8F5ST@ I9J.

Direito Penal
// 7 DA APL/CAIJ) DA L / P &AL ;) Princpio da legalidade 3reser'a legal)S n$o h. crime sem lei que o de!ina; n$o h. ena sem comina)$o legal. G) Princpio da anterioridadeS n$o h. crime sem lei &anterior' que o de!ina; n$o h. ena sem & rvia' im osi)$o legal. !ic"cia ,emporal da Lei Penal W) SanoS o ato elo qual o (he!e de Woverno% a rova e con!irma uma lei% com ela% a lei est. com leta; ara se tornar o3rigat-ria% !altam#lhe a romulga)$o e a u3lica)$o. <) PromulgaoS o ato elo qual se atesta a exist,ncia da lei e se determina a todos que a o3servem; tem a !inalidade de con!erir#lhe o car.ter de autenticidade; dela deriva o cunho de executoriedade. X) PublicaoS o ato o3rigatoriedade. N) *e'ogaoS ex ress$o genrica que traduz a idia de cessa)$o da exist,ncia de regra o3rigat-ria% em virtude de mani!esta)$o% nesse sentido% do oder com etente; com reende: a derrogao (revogao parcial)% quando cessa em arte a autoridade da lei; e a ab rogao (rev. total)% quando se extingue totalmente; a revoga)$o oder ser expressa "quando a lei% ex ressamente% determina a cessa)$o da vig,ncia da norma anterior) e t!cita "quando o novo texto% em3ora de !ora n$o ex ressa% incom atvel elo qual se torna conhecida de todos% im ondo sua

com o anterior ou regula inteiramente a matria recedente). P) Leis tempor"riasS s$o aquelas que trazem reordenada a data da ex ira)$o de sua vig,ncia. O) Leis e+cepcionaisS s$o as que% n$o mencionando ex ressamento o razo de vig,ncia% condicionam a sua e!ic.cia / dura)$o das condi)+es que as determinam "guerra% e idemia% etc.). [) Princpio da irretroati'idade da lei mais se'era e da retroati'idade da lei mais benignaS constitui um direito su3jetivo de li3erdade% com !undamento no art. >O% PPPBC e PF% da (H=:: diz aquele que a lei n$o rejudicar. o direito adquirido; diz este que a lei enal n$o retroagir.% salvo ara 3ene!iciar o ru; a lei mais 3enigna revalece so3re a mais severa. ;^) 8ltra7ati'idade da leiS ocorre quando a lei tem e!ic.cia mesmo de ois de cessada sua vig,ncia% quando mais 3en!ica que a outra. ;;) 1ipteses de con!litos de leis penais no tempoS a) a lei nova su re normas incriminadoras anteriormente existentes "abolitio criminis); 3) a lei nova incrimina !atos antes considerados licitos "novatio legis incriminadora); c) a lei nova modi!ica o regime anterior% agravando a situa)$o do sujeito "novatio legis in pe"us); d) a lei nova modi!ica o regime anterior% 3ene!iciando o sujeito "novato legis in mellius). ;G) $.olitio criminisS ode ocorrer que uma lei osterior deixe de considerar como in!ra)$o um !ato que era anteriormente unido; a lei nova retira do cam o da ilicitude enal a conduta recedentemente incriminada; &ningum ode ser unido or !ato que lei osterior deixa de considerar crime' "art. 0O% (9). ;W) Novatio legis incriminadoraB ocorre quando um indi!erente enal em !ace de lei antiga considerado crime ela osterior; a lei que incrimina novos !atos irretroativa% uma vez que rejudica o sujeito. ;<) Novatio legis in pe@usB se lei osterior% sem criar novas incrimina)+es ou a3olir outras recedentes% agrava a situa)$o do sujeito% n$o retroage; a lica#se o rinc io da irretroatividade da lei mais severa. ;X) Novatio legis in melliusB se a lei nova% sem excluir a incrimina)$o% mais !avor.vel ao sujeito% retroage; a lica#se o rinc io da retroatividade da lei mais 3enigna. ;N) ,empo do crimeS tem o do crime o momento em que ele se considera cometido. ;P) ,eoria da ati'idade 3art=<\)S atende#se ao momento da r.tica da a)$o "a)$o ou omiss$o); considera#se raticado o crime no momento da a)$o ou omis$o% ainda que seja outro o momento do resultado.

;O) ,eoria do resultadoS considera o tempus delicti o momento da resultado.

rodu)$o do

;[) ,eoria mista 3ubi$Qidade)S tempus delicti % indi!erentemente% o momento da a)$o ou do resultado. G^) Con!lito aparente de normasS a ordem jurdica% constituda de distintas dis osi)+es% ordenada e harmAnica; algumas leis s$o inde endentes entre si% outras se coordenam% de !orma que se integram ou se excluem reci rocamente; n$o raro% recisa o intr rete resolver qual das normas do ordenamento jurdico a lic.vel ao caso; ocorre% em rinc io% quando h. duas normas incriminadoras descrevendo o mesmo !ato. G;) Princpios para a soluo dos con!litos aparentes de normasS a# da especialidade "a norma es ecial revalece so3re a geral); b# da subsidiariedade "a in!ra)$o de menos gravidade que a rinci al a3sorvida or esta); c# da consuno "ocorre quando um !ato de!inido or uma norma incriminadora meio necess.rio ou nomal !ase de re ara)$o ou execu)$o de outro crime; sendo excluda ela norma a este relativa). !ic"cia da Lei Penal no spao GG) Princpio da territorialidadeS segundo ele% a lei delito ou do titular do 3em jurdico lesado. GW) Princpio da nacionalidadeS de acordo com ele% a lei enal do Estado a lic.vel a seus cidad$os onde quer que se encontrem; divide#se em: a) rinc io da nacionalidade ativa "a lica#se a lei nacional ao cidad$o que comete crime no estrangeiro inde endentemente da nacionalidade do sujeito assivo); 3) da ersonalidade assiva "exige que o !ato raticado elo nacional no estrangeiro atinja um 3em jurdico do seu r- rio Estado ou de um co#cidad$o). G<) Princpio da de!esaS leva em conta a nacionalidade do 3em jurdico lesado elo crime% inde endentemente do local de sua r.tica ou da nacionalidade do sujeito ativo. GX) Princpio da #ustia penal uni'ersalS reconiza o oder de cada Estado de unir qualquer crime% seja qual !or a nacionalidade do delinqZente e da vtima% ou local de sua r.tica. GN) Princpio da representaoS nos seus termos% a lei enal de determinado as tam3m a lic.vel aos delitos cometidos em aeronaves e em3arca)+es rivadas% quando enal s- tem a lica)$o no

territ-rio do Estado que a determinou% sem atender / nacionalidade do sujeito ativo do

realizados no estrangeiro a a n$o venham a ser julgados. $ % &P adotou o princ'pio da territorialidade como regra( os outros como exceo. GP) Lugar do crimeS lugar do crime o lugar onde ele se considera raticado. GO) ,eoria da ati'idadeS de acordo com ela% considerado lugar do crime aquele em que o agente desenvolveu a atividade criminosa% onde raticou os atos execut-rios. G[) ,eoria do resultadoS locus delicti o lugar da rodu)$o do resultado. W^) ,eoria da ubi$Qidade 3art= N\F CP)S nos termos dela% lugar do crime aquele em que se realizou qualquer dos momentos do iter% seja da r.tica dos atos execut-rios% seja da consuma)$o. W;) +traterritorialidadeS ressalva a ossi3ilidade de ren?ncia de jurisdi)$o do Estado% mediante &conven)+es% tratados e regras de direito internacional'; o art. MO rev, uma srie de casos em que a lei enal 3rasileira tem a lica)$o a delitos raticados no estrangeiro; ina lic.vel nas contraven)+es. Disposi.es (inais do ,tulo / da Parte Beral WG) Contagem de pra0oS h. v.rias conseqZ,ncia jurdico# enais condicionadas ao !ator tem o; s$o reguladas elo razo% es a)o de tem o% !ixo e determinado% entre 0 momentos: o inicial e o !inal; termo o instante determinado no tem o: !ixa o momento da r.tica de um ato% designando% tam3m% a ocasi$o de incio do razo; o razo se desenvolve em 0 termos: o inicial e o !inal; o art. 1N do (9% esta3elece regras a res eito; determina a rimeira que o dia do come)o inclui#se no cAm uto do razo; a segunda regra determina que os dias% os meses e os anos s$o contado elo calend.rio comum. WW) (ra.es no comput"'eis da penaS des rezam#se% nas de cruzeiro "art. 11). W<) Legislao especialS as regras gerais do (9 s$o a lic.veis aos !atos incriminados or lei es ecial% se esta n$o dis +e de modo diverso; regras gerais do (-digo s$o as normas n$o incriminadoras% ermissivas ou com lementares% revistas na 9arte Weral ou Es ecial "art. 10). /// 7 , )*/A B *AL D) C*/M ;) Conceito material de crimeS delito a a)$o ou omiss$o% im ut.vel a uma essoa% enas rivativas de li3erdade e nas restritivas de direito% as !ra)+es de dias% e% na ena de multa% as !ra)+es

lesiva ou

erigosa a interesse

enalmente

rotegido% constituda de determinados

elementos e eventualmente integrada

or certas condi)+es ou acom anhada de

determinadas circunstEncias revistas em lei. G) Conceito !ormalS crime um !ato t ico e antijurdico; a cul a3ilidade constitui ressu osto da ena. W) (ato tpicoS o com ortamento humano " ositivo ou negativo) que rovoca um resultado "em regra) e revisto em lei enal como in!ra)$o. <) Anti#uricidadeS a rela)$o de contrariedade entre o !ato t ico e o ordenamento jurdico; a conduta descrita em norma enal incriminadora ser. ilcita ou antijurdica quando n$o !or ex ressamente declarada lcita. X) CulpabilidadeS a re rova)$o da ordem jurdica em !ace de estar ligado o homem a um !ato t ico e antijurdico; re rova3ilidade que vem recair so3re o agente% orque a ele cum ria con!ormar a sua conduta com o mandamento do ordenamento jurdico% orque tinha a ossi3ilidade de !az,#lo e n$o o !ez% revelando no !ato de n$o o ter !eito uma vontade contr.ria /quela o3riga)$o% i. e.% no com ortamento se ex rime uma contradi)$o entre a vontade do sujeito e a vontade da norma. N) PunibilidadeS entendida como a lica3ilidade da ena% uma conseqZ,ncia jurdica do crime e n$o o seu elemento constitutivo; a ena n$o um momento recursor do iter criminis% mas o e!eito jurdico do com ortamento t ico e ilcito% sendo cul ado o sujeito. P) Pressupostos do crimeS s$o circunstEncias jurdicas anteriores / execu)$o do !ato% ositivas ou negativas% a cuja exist,ncia ou inexist,ncia condicionada a con!igura)$o do ttulo delitivo de que se trata; de modo que a !alta desses antecedentes o era a traslada)$o do !ato ara outra !igura delitiva. O) Pressupostos do !atoS s$o elementos jurdicos ou materiais anteriores / execu)$o do !ato% sem os quais a conduta revista ela lei n$o constitui crime; sem eles o !ato n$o unvel a qualquer ttulo. [) Su#eito ati'o do crimeS quem ratica o !ato descrito na norma enal incriminadora; s- o homem ossui a ca acidade ara delinqZir. ;^) Capacidade penalS o conjunto das condi)+es exigidas ara que um sujeito ossa tornar#se titular de direitos ou o3riga)+es no cam o de *ireito 9enal. ;;) /ncapacidade penalS ocorre nos casos em que n$o h. qualidade de essoa humana viva e quando a lei enal n$o se a lique a determinada classe de essoas. ;G) Su#eito passi'o do crimeS o titular do interesse cuja o!ensa constitui a ess,ncia do

crime. ;W) )b#eto do delitoS aquilo contra que se dirige a conduta humana que o constitui; ara que seja determinado% necess.rio que se veri!ique o que o com ortamento humano visa; ob"eto "ur'dico do crime e o 3em ou interesse que a norma enal tutela; ob"eto material a essoa ou coisa so3re que recai a conduta do sujeito ativo. ;<) ,tulo do delitoS a denomina)$o jurdica do crime "nomem "uris)% que ressu +e todos os seus elementos; o ttulo ode ser: gen)rico% quando a incrimina)$o se re!ere a um g,nero de !atos% os quais rece3em ttulos articulares; ex: o !ato de matar algum constitui crime contra a vida% que seu ttulo genrico; o nomem "uris &homicdio' sei ttulo espec'fico. ;X) Crimes comuns e especiaisS comuns s$o os descritos no *ireito 9enal comum; especiais% os de!inidos no *ireito 9enal es ecial. ;N) Crimes comuns e prpriosS comum o que ode ser raticado or qualquer essoas; exs.: !urto% estelionato% homicdio% etc.; crime r- rio o que s- ode ser cometido or uma determinada categoria de essoas% ois ressu +e no agente uma articular condi)$o ou qualidade essoal. ;P) Crimes de mo prpria ou de atuao pessoalS s$o os que odem ser cometidos elo sujeito em essoa; exs.: !also testemunho% incesto% etc. ;O) Crimes de danoS s$o os que se s- se consumam com a e!etiva les$o do 3em jurdico; exs.: homicdio% les+es cor orais% etc. ;[) Crimes de perigoS s$o os que se consumam t$o#s- com a ossi3ilidade do dano; exs: erigo de cont.gio venreo% rixa% inc,ndio% etc.; o erigo ode ser: a) resumido " o considerado ela lei em !ace de determinado com ortamento ositivo ou negativo; a lei que o resume "uris et de "ure) ou concreto " o que recisa ser rovado; recisa ser investigado e com rovado); 3) individual " o que ex +e ao risco de dano o interesse de uma s- essoa ou de um limitado n?mero de essoas) ou comum "coletivo) "n?mero indeterminado de essoas). G^) Crimes materiaisF !ormais e de mera condutaS distinguimos os crimes !ormais dos de mera conduta; estes s$o sem resultado; aqueles legislador anteci a a consuma)$o / sua ossuem resultado% mas o rodu)$o; no crime de mera conduta o

legislador s- descreve o com ortamento do agente; no crime formal o ti o menciona o com ortamento e o resultado% mas n$o se exige a sua rodu)$o ara a consuma)$o; exs: crimes contra a honra% amea)a% etc.; no crime material o ti o menciona a conduta e o evento% exigindo a sua rodu)$o ara a consuma)$o; exs: homicdio% in!anticdio% !urto%

etc. G;) Crimes comissi'osS comissivos s$o os raticados mediante a)$o; o sujeito !az alguma coisa; dividem#se em comissivos omiss$o. GG) Crimes omissi'osS s$o os raticados mediante ina)$o; o sujeito deixa de !azer alguma coisa; odem ser: a# omissivos pr*prios: s$o os que se er!azem com a sim les a3sten)$o da realiza)$o de um ato% inde endentemente de um resultado osterior; b# omissivos impr*prios: s$o aqueles em que o sujeito% mediante uma omiss$o% ermite a rodu)$o de um resultado osterior% que os condiciona; c# de conduta mista: s$o os omissivos r- rios que ossuem !ase inicial ositiva; h. uma a)$o inicial e uma omiss$o !inal. GW) Crimes instant:neosS s$o os que se com letam num s- momento; a consuma)$o se d. num determinado instante% sem continuidade tem oral; ex: homicdio% em que a morte ocorre num momento certo. G<) Crimes permanentesS s$o os que causam uma situa)$o danosa ou erigosa que se rolonga no tem o; o momento consumativo se rotrai no tem o; ex: sequestro% c.rcere rivado; se caracteriza ela circunstEncia de a consuma)$o oder cessar or vontade do agente; se divide em necessariamente ermante e eventualmente ermantente. GX) Crimes instant:neos de e!eitos permanentesS s$o os crime em que a erman,ncia dos e!eitos n$o de ende do agente; exs.: homicdio% !urto% 3igamia% etc.; s$o crimes instantEneos que se caracterizam ela ndole duradoura de suas conseqZ,ncias. GN) Crime continuadoS diz#se que h. crime continuado quando o agente% mediante mais de uma a)$o ou omiss$o% ratica dois ou mais crimes da mesma es cie e% elas condi)+es de tem o% lugar% maneira de execu)$o e outras semelhantes% devem os su3seqZentes ser havidos como continua)$o do rimeiro "(9% art. M1% caput). GP) Crimes condicionados e incondicionadosS condicionados s$o os que t,m a uni3ilidade condicionada a um !ato exterior e !atos. GO) Crimes simples e comple+osS simples o que a resenta ti o enal ?nico; delito complexo a !us$o de dois ou mais ti os enais; ode a resentar#se so3 duas !ormas: a# complexo em sentido lato "am lo): quando um crime% em todas ou algumas das hi -teses contem ladas na norma incrinadora% contm em si outro delito menos grave% necessariamente; n$o se condiciona / resen)a de dois ou mais delitos; 3asta um a que osterior / consuma)$o "condi)$o o3jetiva da uni3ilidade); incondicionados os que n$o su3ordinam a uni3ilidade a tais ro riamente ditos ou comissivos or

se acrescentam elementos t icos que% isoladamente% con!iguram indi!erente enal; neste caso% o delito de maior gravidade a3sorve o de menor intensidade enal; 3) em sentido estrito: !ormado da reuni$o de dois ou mais ti os "su3sidiariedade im lcita). G[) Crimes progressi'osS ocorre quando o sujeito% ara alcan)ar a rodu)$o de um resultado mais grave% assa or outro menos grave; o evento menos grave a3sorvido elo de maior gravidade. W^) Delito putati'oS ocorre quando o agente considera erroneamente que a conduta realizada or ele constitui crime% quando na verdade% um !ato at ico; s- existe na imagina)$o do sujeito. W;) Delito putati'o por erro de proibioS ocorre quando o agente su +es violar uma norma enal% que na verdade n$o existe; !alta ti icidade / sua conduta% ois o !ato n$o considerado crime. WG) Delito putati'o por erro de tipoS h. quando a errAnea su osi)$o do agente n$o recai so3re a norma% mas so3re os elementos do crime. WW) Delito putati'o por obra de agente pro'ocador 3crime de !lagrante pro'ocado)S ocorre quando algum% de !orma insidiosa% rovoca o agente / r.tica de um crime% ao mesmo tem o que toma rovid,ncias ara que o mesmo n$o se consuma. W<) Crime de !lagrantes esperadoS ocorre quando% or exem lo% o indivduo sa3e que vai ser vtima de um delito e avisa a 9olcia% que +e seus agentes de sentinela% os quais a anham o autor no momento da r.tica ilcita; n$o se trata de crime utativo% ois n$o h. rovoca)$o. WX) Crime consumado e tentadoS diz#se o crime consumado quando nele se re?nem todos os elementos de sua de!ini)$o legal "art. 1;% C); tam3m chamado crime er!eito; diz#se tentado quando% iniciada a execu)$o% n$o se consuma% or circunstEncias alheias / vontade do agente "1;% CC); tam3m denominado crime im er!eito. WN) Crimes unissubsistentes e plurissubsistentesS unissu3sistente o que se realiza com s- um ato; lurissu3sistente o que se er!az com v.rios atos; o rimeiro n$o admite tentativa% ao contr.rio do segundo. WP) Crime e+auridoS aquele que de ois de consumado atinge suas ?ltimas conseqZ,ncias; estas uni3ilidade. WO) Crimes dolososF culposos e preterdolososS diz#se doloso quando o sujeito quer ou odem constituir um indi!erente enal ou condi)$o de maior enais; o legislador a anhaa de!ini)$o legal de crimes e as re?ne% !ormando uma terceira unidade delituosa

assume o risco de roduzir o resultado "1:% C); culposo quando o sujeito d. causa ao resultado or im rud,ncia% neglig,ncia ou im ercia "1:% CC); preterdoloso aquele em que a a)$o causa um resultado mais grave que o retendido elo agente; o sujeito quer um minus e a sua conduta roduz um ma"us% de !orma que se conjugam a a)$o "antecedente) e a cul a no resultado "conseqZente). W[) Crimes ?abitual e pro!issionalS +abitual a reitera)$o da mesma conduta re rov.vel% de !orma a constituir um estilo ou h.3ito de vida; ex: curandeirismo; quando o agente ru!ianismo. <^) Crimes ?ediondosS s$o delitos re ugnantes% s-rdidos% decorrentes de condutas que% ela !orma de execu)$o ou ela gravidade o3jetiva dos resultados% causam intensa re ulsa "Fei :NM0=<N). <;) lementos do !ato tpicoS ara a integra)$o do !ato t ico concorre% rimeiramente% uma a)$o ou omiss$o% uma vez que% consistindo na viola)$o de um receito legal% su +e um comportamento +umano; a a)$o humana% orm% n$o su!iciente ara com or o rimeiro requisito do crime; necess.rio um resultado; todavia% entra a conduta e o resultado se exige uma relao de causalidade; !inalizando% ara que um !ato seja t ico% necess.rio que os elementos acima ex ostos estejam descritos como crime. <G) CondutaS a a)$o ou omiss$o humana consciente e dirigida a determinada !inalidade; seus elementos s$o: # um ato de vontade dirigido a uma !inalidade; # atua)$o ositiva ou negativa dessa vontade no mundo exterior; a vontade a3range o o3jetivo retendido elo sujeito% os meios usados na execu)$o e as conseqZ,ncias secund.rias da r.tica. <W) *esultadoS a modi!ica)$o do mundo exterior rovocada elo com ortamento humano volunt.rio. <<) *elao de causalidadeS o nexo de causalidade entre o com ortamento humano e a modi!ica)$o do mundo exterior; cuida#se de esta3elecer quando o resultado im ut.vel ao sujeito% sem atin,ncia / ilicitude do !ato ou / re rova)$o social que ele mere)a. <X) Super'eni6ncia causalS a su erveni,ncia de causa relativamente inde endente exclui a im uta)$o quando% or si s-% roduziu o resultado; os !atos anteriores% entretanto% im utam#se a quem os raticou; junto a conduta do sujeito odem ocorrer outras condutas% condi)+es ou circunstEncias que inter!iram no rocesso causal "causa); a causa ode ser reexistente% concomintante ou su erveniente% relativa ou ratica a)+es com inten)$o de lucro% !ala#se em crime profissional; ex:

a3solutamente inde endente do com ortamento do agente. Ex: a) causa reexistente a3solutamente inde endente da conduta do sujeito: 5 des!ere um tiro de rev-lver em 7% que vem a !alecer ouco de ois% n$o sem conseqZ,ncia dos !erimentos rece3idos% mas orque antes ingerira veneno. 3) causa concomitante a3solutamente inde endente: 5 !ere 7 no mesmo momento em que este vem a !alecer exclusivamente or !or)a de um cola so cardaco. c) causa su erveniente a3solutamente inde endente: 5 ministra alimento na alimenta)$o de 7 que% quando est. tomando a re!ei)$o% vem a !alecer em conseqZ,ncia de um desa3amento. $ a causa preexistente, concomitante ou superveniente, ,ue por si s*, produ- o resultado, sendo absolutamente independente, no pode ser imputada ao su"eito (art. ./, caput#. d) causa reexistente relativamente inde endente em rela)$o / conduta do agente: 5 gol eia 7% hemo!lico% que vem a !alecer em conseqZ,ncia dos !erimentos. e) causa concomitante relativamente inde endente: 5 des!echa um tiro em 7% no exato instante em que est. so!rendo um cola so cardaco% rovando#se que a les$o contri3uiu ara a eclos$o do ,xito letal. $ nas letras d e e o resultado ) imput!vel. !) causa su erveniente relativamente inde endente: nem trecho de rua% um Ani3us que o sujeito dirige% colide com um oste que sustenta !ios eltricos% um dos quais% caindo ao ch$o% atinge um assageiro ileso e j. !ora do veculo% rovocando a sua morte. $ na letra f o resultado no ) imput!vel. <N) ,ipicidadeS a corres ond,ncia entre o !ato raticado elo agente e a descri)$o de cada es cie de in!ra)$o contida na lei enal incriminadora. <P) ,ipoS o conjunto dos elementos descritivos do crime contidos na lei enal; varia segundo o crime considerado. Crime Doloso <O) ConceitoS dolo a vontade de concretizar as caractersticas o3jetivas do ti o; constitui elemento su3jetivo do ti o "im lcito). <[) lementos do doloS resentes os requisitos da consci,ncia e da vontade% o dolo ossui os seguintes elementos: a) consci,ncia da conduta e do resultado; 3) consci,ncia da rela)$o causal o3jetiva entre a conduta e o resultado; c) vontade de realizar a conduta

e roduzir o resultado. X^) Dolo direto e indiretoS no dolo direto% o sujeito visa a certo e determinado resultado% ex: o agente des!ere gol es de !aca na vtima com inten)$o de mat.#la; se rojeta de !orma direta no resultado morte; h. dolo indireto quando a vontade do sujeito n$o se dirige a certo e determinado resultado; ossui duas !ormas: a# dolo alternativo: quando a vontade do sujeito se dirige a um outro resultado; ex: o agente des!ere gol es de !aca na vtima com inten)$o alternativa: !erir ou matar; b# dolo eventual: ocorre quando o sujeito assume o risco de roduzir o resultado% isto % admite a aceita o risco de roduzi#lo. X;) Dolo de dano e de perigoS no dolo de dano o sujeito quer o dano ou assume o risco de roduzi#lo "dolo direto ou eventual); no de perigo o agente n$o quer o dano nem assume o risco de roduzi#lo% desejando ou assumindo o risco de roduzir um resultado de erigo "o erigo constitui resultado). XG) Dolo genrico e espec!icoS dolo gen)rico a vontade de realizar !ato descrito na norma enal incriminadora; dolo espec'fico a vontade de raticar o !ato e roduzir um !im es ecial. Crime Culposo XW) &ooS quando se diz que a cul a elemento do ti o% !az#ze re!er,ncia / ino3servEncia do dever de dilig,ncia; a todos no convvio social% determinada a o3riga)$o de realizar condutas de !orma a n$o roduzir danos a terceiros; o denominado cuidado ob"etivo; a conduta torna#se t ica a artir do instante em que n$o se tenha mani!estado o cuidado necess.rio nas rela)+es com outrem% ou seja% a artir do instante em que n$o corres onda ao com ortamento que teria adotado uma essoa dotada de discernimento e rud,ncia% colocada nas mesmas circunstEncias que o agente; a ino3servEncia do cuidado necess.rio o3jetivo o elemento do ti o= X<) lementos do !ato tpico culposoS s$o seus elementos% a conduta humana e volunt.ria% de !azer ou n$o !azer% a ino3servEncia do cuidado o3jetivo mani!estada atravs da im rud,ncia% neglig,ncia ou im ercia% a revisi3ilidade o3jetiva% a aus,ncia de revis$o% o resultado involunt.rio% o nexo de causalidade e a ti icidade. XX) /mprud6nciaS a r.tica de um !ato erigoso; ex: dirigir veculo em rua movimentada com excesso de velocidade. XN) &eglig6nciaS a aus,ncia de recau)$o ou indi!eren)a em rela)$o ao ato realizado;

ex: deixar arma de !ogo ao alcance de uma crian)a. XP) /mperciaS a !alta de a tid$o ara o exerccio de arte ou ro!iss$o. XO) Culpa consciente e inconscienteS na inconsciente o resultado n$o revisto elo agente% em3ora revisvel; a cul a comum que se mani!esta ela im rudr,ncia% neglig,ncia ou im ercia; na consciente o resultado revisto elo sujeito% que es era levianamente que n$o ocorra ou que ode evit.#lo. X[) Culpa prpria e imprpriaS culpa pr*pria a comum% em que o resultado n$o revisto% em3ora seja revisvel; nela o agente n$o quer o resultado nem assume o risco de roduzi#lo; na impr*pria% o resultado revisto e querido elo agente% que la3ora em erro de ti o inescus.vel ou vencvel. N^) Compensao e concorr6ncia de culpasS a com ensa)$o de cul as inca3vel em matria enal; n$o se con!unde com a concorr,ncia de cul as; su onha#se que 0 roduzindo !erimentos nos motoristas e veculos se choquem num cruzamento%

rovando#se que agiram cul osamente; trata#se de concorr,ncia de cul as; os dois res ondem or crime de les$o cor oral cul osa. Crime Preterdoloso N;) ConceitoS aquele em que a conduta roduz em resultado mais grave que o retendido elo sujeito; o agente quer um minus e se com ortamente causa um ma"us% de maneira que se conjugam o dolo na conduta antecedente e a cul a no resultado "conseqZente). NG) &e+o ob#eti'o e normati'oS no crime reterdoloso n$o su!iciente a exist,ncia de um nexo de causalidade o3jetiva entre a conduta antecedente e o resultado agravador; assim% a mera rela)$o entre a conduta e o resultado "14)% em3ora necess.ria% n$o su!iciente% uma vez que se exige a imputatio "uris "rela)$o de causalidade su3jetiva# normativa); necess.rio que haja um liame normativo entre o sujeito que ratica o primum delictum e o resultado quali!icador; este s- im utado ao sujeito quano revisvel "cul a); no caso de les$o cor oral seguida de morte% a les$o cor oral unida / ttulo de dolo; a morte% a ttulo de cul a; o dolo do agente s- se estende a les$o cor oral. rro de ,ipo

NW) ConceitoS o que incide so3re as elementares ou circunstEncias da !igura t ica% so3re os ressu ostos de !ato de uma causa de justi!ica)$o ou dados secund.rios da norma enal incriminadora; o que !az o sujeito su or a aus,ncia de elemento ou circunstEncia da !igura t ica incriminadora ou a resen)a de requisitos da norma ermissiva; ex: sujeito dis ara um tiro de rev-lver no que su +e seja uma animal 3ravio% vindo a matar um homem; o erro de ti o ode ser essencial e acidental. N<) !eitoS o erro de ti o exclui sem re o dolo% seja evit.vel ou inevit.vel; como o dolo elemento do ti o% a sua resen)a exclui a ti icidade do !ato doloso% odendo o sujeito res onder or crime cul oso% desde que seja t ica a modalidade cul osa. NX) rro de tipo essencialS ocorre quando a !alsa erce )$o im ede o sujeito de enal ou so3re os ressu ostos de !ato de uma excludente da ilicitude; ode ser elas com reender a natureza criminosa do !ato; recai so3re os elementos ou circunstEncias do ti o evitado a resenta#se so3e 0 !ormas: a) erro invencvel ou escus.vel "quando n$o ode ser ela norma dilig,ncia); 3) erro vencvel ou inescus.vel "quando evitado ela dilig,ncia ordin.ria% resultando de im rud,ncuia ou neglig,ncia. NN) Descriminantes putati'asS ocorrem quando o sujeito% levado a erro circunstEncias do caso concreto% su +e agir em !ace de uma causa excludente de ilicitude; ossvel que o sujeito% or erro lenamente justi!icado elas circunstEncias% su onha encontrar#se em !ace de estado de necessidade% de legtima de!esa% de estrito cum rimento do dever legal ou do exerccio regular de direito; quando isso ocorre% a lica#se o dis osto no art. 0N% R 1O% 1` arte: & isento de ena quem% or erro lenamente justi!icado elas circunstEncias% su +e situa)$ de !ato que% se existisse% tornaria a a)$o legtima; surgem as denominadas eximentes utativas de exclus$o da antijuricidade. NP) rro pro'ocado por terceiroS res onde elo crime o terceiro que determina o erro "0N% R 0O); o erro ode ser es ontEneo e rovocado; h. a !orma es ontEnea quando o sujeito incide em erro sem a artici a)$o rovocadora de terceiro; existe o erro rovocado quando o sujeito a ele induzido or conduta de terceiro; a rovoca)$o oder ser dolosa ou cul osa; h. rovoca)$o dolosa quando o erro reordenado elo terceiro% isto % o terceiro conscientemente induz o sujeito a incidir em erro; o rovocador res onde elo crime a ttulo de dolo; existe determina)$o cul osa quando o terceiro age com im rud,ncia% neglig,ncia ou im ercia. NO) rro acidentalS o que n$o versa so3re os elementos ou circunstEncias co crime% incidindo so3re dados acidentais do delito ou so3re a conduta de sua execu)$o; n$o utativas ou causas

im ede o sujeito de com reender o car.ter ilcito de seu com ortamento; o erro acidental n$o exclui o dolo; s$o casos de erro acidental: o erro so3re o o3jeto; so3re essoa; na execu)$o; resultado diverso do retendido "aberratio criminis). N[) rro sobre ob#eto 3error in o.@ecto)S ocorre quando o sujeito su +e que sua conduta recai so3re determinada coisa% sendo que na realidade incide so3re outra; o caso do sujeito su3trair a)?car su ondo tratar#se de !arinha. P^) rro sobre pessoa 3error in persona)S ocorre quando h. erro de re resenta)$o% em !ace do qual o sujeito atinge uma essoa su ondo tratar#se da que retendia o!ender; ele retende atingir certa essoa% vindo a o!ender outra inocente ensando tratar#se da rimeira. P;) uma rro na e+ecuo 3a.erratio ictus)S ocorre quando o sujeito% retendendo atingir essoa% vem a o!ender outra; h. dis aridade entre a rela)$o de causalidade elo agente e o nexo causal realmente roduzido; ele retende que em

retendida

conseqZ,ncia de seu com ortamento se roduza um resultado contra 5ntAnio; realiza a conduta e causa evento contra 9edro. PG) *esultado di'erso do pretendido 3a.erratio criminis)S aberratio criminis signi!ica desvio do crime; h. erro na execu)$o do ti o; o agente quer atingir um 3em jurdico e o!ende outro "de es cie diversa). Crime Consumado PW) ConceitoS determina o art. 1;% C% do (9% que o crime de diz consumado quando nele se re?nem todos os elementos de sua de!ini)$o legal; a no)$o da consuima)$o ex ressa total con!ormidade do !ato raticado elo agente com a hi -tese a3strata descrita ela norma enal incriminadora. P<) Crime e+auridoS o crime consumado n$o se con!unde com o exaurido; o iter criminis se encerra com a consuma)$o. PX) A consumao nos crimes materiaisS nos crimes materias% de a)$o e resultado% o momento consumativo o da rodu)$o deste; assim% consuma#se o homicdio com a morte da vtima. PN) Crimes culpososS a consuma)$o ocorre com a rodu)$o do resultado; assim% no homicdio cul oso% o momento consumativo aquele em que se veri!ica a morte da vtima. PP) Crimes de mera condutaS a consuma)$o se d. com a sim les a)$o; na viola)$o de

domiclio% uma das !ormas de consuma)$o a sim les entrada. PO) Crimes !ormaisS a consuma)$o ocorre com a conduta t ica imediatamente anterior / !ase do evento% inde endentemente da rodu)$o do resultado descrito no ti o. P[) Crimes de perigoS consumam#se no momento em que o sujeito assivo% em !ace da conduta% ex osto ao erigo de dano. O^) Crimes permanentesS a consuma)$o se rotrai no tem o desde o instante em que se re?nem os seus elementos at que cesse o com ortamento do agente. O;) Crime omissi'o prprioS tratando#se de crime que se er!az com o sim les com ortamento negativo "ou a)$o diversa)% n$o se condicionando / rodu)$o de um resultado ulterior% o momento consumativo ocorre no instante da conduta. OG) Crime omissi'o imprprioS a consuma)$o se veri!ica com a naturalstico osterior. OW) Iter CriminisB o conjunto das !ases elas quais assa o delito; com +e#se das seguintes eta as: a) cogita)$o; 3) atos re arat-rios; c) execu)$o; d) consuma)$o. ,entati'a O<) ConceitoS a execu)$o iniciada de um crime% que n$o se consuma n$o#consuma)$o or circunstEncias alheias / vontade do agente. OX) ,entati'a per!eita e imper!eitaS quando o rocesso execut-rio interrom ido or circunstEncias alheias / vontade do agente% !ala#se em tentativa imperfeita ou tentativa ro riamente dita; quando a !ase de execu)$o integralmente realizada elo agente% mas o resultado n$o se veri!ica or circunstEncias alheias / sua vontade% diz#se que h. tentativa perfeita ou crime !alho. ON) /n!ra.es $ue no admitem tentati'aS a) os crimes cul osos; 3) os reterdolosos; c) as contraven)+es; d) os omissivos r- rios; e) os unissu3sistentes; !) os crimes ha3ituais; g) os crime que a lei une somente quando ocorre o resultado% como a artici a)$o em suicdio; h) os ermanentes de !orma exclusivamente omissiva; i) os crimes de atentado. OP) Crime continuadoS s- admissvel a tentativa dos crimes que o com +e; o todo n$o a admite. OO) Crime comple+oS a tentativa ocorre com o come)o de execu)$o do delito que inicia or rodu)$o do resultado% visto que a sim les conduta negativa n$o o er!az% exigindo#se um evento

circunstEncias alheias / vontade do agente; seus elementos s$o o incio da execu)$o e a

a !orma)$o da !igura t ica ou com a realiza)$o de um dos crimes que o integram. O[) Aplicao da penaS une#se a tentativa com a ena corres ondente ao crime consumado% diminuda de um a dois ter)os; a diminui)$o de uma a dois ter)os n$o decorre da cul a3ilidade do agente% mas da r- ria gravidade do !ato constitutivo da tentativa; quanto mais o sujeito se a roxima da consuma)$o% menor deve ser a diminui)$o da ena "1=4); quando menos ele se a roxima da consuma)$o% maior deve ser a atenua)$o "0=4). [^) Desist6ncia 'olunt"riaS consiste numa a3sten)$o de atividade: o sujeito cessa o seu com ortamento delituoso; assim% s- ocorre antes de o agente esgotar o executivo. [;) Arrependimento e!ica0S tem lugar quando o agente% tendo j. ultimado o rocesso de execu)$o do crime% desenvolve nova atividade im edindo a rodu)$o do resultado. [G) Arrependimento posteriorS nos termos do art. 1K do (9% &nos crimes cometidos sem viol,ncia ou grave amea)a / essoa% re arado o dano ou restituda a coisa% at o rece3imento da den?ncia ou da queixa% reduzida de um a dois ter)os. [W) Crime imposs'elS tam3m chamado de quase#crime; tem disci lina jurdica contida no art. 1M do (9: &n$o se une a tentativa quando% or ine!ic.cia a3soluta do meio ou or a3soluta im ro riedade do o3jeto% im ossvel consumar#se o crime'; h. dois casos de crime im ossvel: a) or ine!ic.cia a3soluta do meio; 3) or im ro riedade a3soluta do o3jeto; d.#se o rimeiro quando o meio em regado elo agente% ela sua r- ria natureza% a3solutamente inca az de roduzir o evento; ex.: o agente% retendendo matar a vtima mediante ro ina)$o de veneno% ministra a)?car em sua alimenta)$o% su ondo#o ars,nico; d.#se o segundo caso quando inexiste o o3jeto material so3re o qual deveria recair a conduta% ou quando% ela situa)$o ou condi)$o% torna im ossvel a rodu)$o do resultado visado elo agente; nos dois casos n$o h. tentativa or aus,ncia de ti icidade; ara que ocorra o crime im ossvel% reciso que a ine!ic.cia do meio e a im ro riedade do o3jeto sejam a3solutas; se !orem relativas% haver. tentativa. [<) Anti#uricidadeS a contradi)$o do !ato% eventualmente adequado ao modelo legal% com a ordem jurdica% constituindo les$o de um interesse rotegido. [X) Causas de e+cluso da anti#uricidadeS a antijuricidade ode ser a!astada or determinadas causas% as determinadas causas de exclus$o de antijuricidade; quando isso ocorre% o !ato ermanece t ico% mas n$o h. crime% excluindo#se a ilicitude% e sendo ela or ato volunt.rio do agente% a ena ser. rocesso

requisito do crime% !ica excludo o r- rio delito; em conseqZ,ncia% o sujeito deve ser a3solvido; s$o causas de exclus$o de antijuricidade% revistas no art. 04 do (9: estado de necessidade; legtima de!esa; estrito cum rimento de dever legal; exerccio regular de direito. [N) stado de necessidadeS uma situa)$o de erigo atual de interesses rotegidos erigo atual o resente% que est. elo direito% em que o agente% ara salvar um 3em r- rio ou de terceiro% n$o tem outro meio sen$o o de lesar o interesse de outrem; acontecendo; iminente o restes a desencadear#se. [P) Legtima de!esaS nos termos do art. 0> do (9% entende#se em legtima de!esa quem% usando moderadamente os meios necess.rios% re ele injusta agress$o% atual ou iminente% a direito seu ou de outrem. [O) strito cumprimento do de'er legal e e+erccio regular de direitoS determina o art. 04% CCC% do (9% que n$o h. crime quando o sujeito ratica o !ato em estrito cum rimento do dever legal; causa de exclus$o da antijuricidade; a excludente socorre quando h. um dever im osto elo direito o3jetivo; o art. 04% CCC% arte !inal% do (9% determina que n$o h. crime quando o agente ratica o !ato no exerccio regular de direito; desde que a conduta se enquadre no exerccio de um direito% em3ora t ica% n$o a resenta o car.ter de antijurdica. Concurso de Agentes [[) ComceitoS ocorre quando v.rias in!ra)$o enal "0<). ;^^) Concurso necess"rio e e'entualS os crimes odem ser monossu3jetivos ou lurissu3jetivos; os rimeiros s$o aqueles que odem ser cometidos or um s- sujeito; os segundos s$o os que exigem luralidade de agentes; existem 0 es cies de concurso: necess.rio e eventual; cuida#se de concurso necess.rio no tocante aos crimes lurissu3jetivos; !ala#se em concurso eventual quando% odendo o delito ser raticado or uma s- essoa% cometido or v.rias; no rimeiro% o concurso de agentes descrito elo receito rim.rio da norma enal incriminadora% enquanto no segundo n$o existe essa revis$o; quando a luralidade de agentes elemento do ti o% cada concorrente res onde elo crime% mas este s- se integra quando os outros contri3uem ara a !orma)$o da !igura t ica; o rinc io segundo o qual quem% de qualquer modo% essoas concorrem ara a realiza)$o de uma

concorre ara o crime incide nas enas a ele cominadas "0<)% somente a lic.vel aos

casos de concurso eventual% com exclus$o do concurso necess.rio. ;^;) AutorS o sujeito que executa a conduta ex ressa elo ver3o t ico da !igura delitiva; o que mata% su3trai% seqZestra% etc.% raticando o n?cleo do ti o; tam3m autor quem realiza o !ato or intermdio de outrem "autor mediato). ;^G) Co7autoriaS d.#se co#autoria quando v.rias essoas realizam as caractersticas do ti o; h. diversos executores do ti o enal; or isso n$o h. necessidade de a lica)$o do art. 0<% caput% 1` arte% do (9. ;^W) ParticipaoS d.#se quando o sujeito% n$o raticando atos execut-rios do crime% concorre de qualquer modo ara a sua realiza)$o "0<); ele n$o realiza conduta descrita elo receito rim.rio da norma% mas realiza uma atividade que contri3ui ara a !orma)$o do delito. ;^<) PartcipeS o agente que acede sua conduta / realiza)$o do crime% raticando atos diversos dos do autor. ;^X) *e$uisitos do concurso de agentesS ara que haja artici a)$o% s$o necess.rios os seguintes requisitos: a) luralidade de condutas; 3) relevEncia causal de cada uma; c) liame su3jetivo; d) identi!ica)$o da in!ra)$o ara todos os artici antes. ;^N) Da cooperao dolosamente distintaS diz o R 0O do art. 0< do (9 que% se algum dos concorrentes quis artici ar de crime menos grave% ser#lhe#. a licada a ena deste; essa ena ser. aumentada at a metade% na hi -tese de ter sido revisvel o resultado mais grave; esse dis ositivo cuida da hi -tese de o autor rinci al cometer delito mais grave que o retendido elo artci e. ;^P) Participao impun'elS o art. 41 determina que o ajuste% a determina)$o ou instiga)$o e o auxlio% salvo dis osi)$o em contr.rio% n$o s$o unveis% se o crime n$o chega% elo menos% a ser tentado; assim% s$o im unveis as !ormas de concurso quando o delito n$o chega / !ase de execu)$o. ;^O) Momento da participaoS a artici a)$o ode ocorrer em qualquer das !ases do iter criminis; considerada isoladamente a conduta do executor% ode acontecer inclusive antes da cogita)$o: caso de determina)$o ou induzimento; uma das conseqZ,ncias de con!igurar a artici a)$o artindo da rela)$o de causalidade a exclus$o de qualquer conduta que n$o realize ou contri3ua ara a rodu)$o do crime; em !ace disso% o !ato constitui a artici a)$o deve ser cometido antes ou durante a realiza)$o do delito; se osterior% n$o artici a)$o no crime anterior% mas sim delito autAnomo. ;^[) Autoria incertaS d.#se quando% na autoria colateral% n$o se a ura a quem atri3uir a rodu)$o do evento; a autoria conhecida; a incerteza recai si3re quem% dentre os

realizadores dos v.rios com ortamentos% roduziu o resultado. ;;^) Participao mediante omissoS ocorre quando existe a o3riga)$o de im edir o delito% que o omitente ermite ou rocede de !orma que ele se realize; existe nela um n$o !azer correlatado a uma o3riga)$o de !azer im editiva do crime% o3riga)$o esta ligada /s !ormas das quais advm o dever jurdico de o3star a r.tica do !ato. ;;;) Coni'6nciaS consiste em omitir voluntariamente o !ato im editivo da r.tica do crime% ou a in!orma)$o / autoridade ?3lica% ou retirar#se do local onde o delito est. sendo cometido% ausente o dever jurdico de agir; ode#se !alar em coniv0ncia posterior 1 pr!tica do crime% caso em que o sujeito% tomando conhecimento de um delito% n$o d. a notitia criminis / autoridade ?3lica. ;;G) Comunicabilidade e incomunicabilidade de condi.esF elementares e circunst:nciasS segundo dis +e o art. 4N% n$o se comunicam as circunstEncias e as condi)+es de car.ter essoal% salvo quando elementares ao crime; circunst2ncias s$o dados acess-rios que% agregados ao crime% t,m !un)$o de aumentar ou diminuir a ena; n$o inter!erem na qualidade do crime% mas sim a!etam a sua gravidade; condi3es pessoais s$o as rela)+es do sujeito com o mundo exterior e com outras coisas% como as de estado civil% de arentesco% de ro!iss$o ou em rego; elementares s$o os elementos t icos do crime% dados que integram a de!ini)$o da in!ra)$o enal; o3servando que a artici a)$o de cada concorrente adere / conduta e n$o / essoa dos outros artici antes% esta3elecem#se as seguintes regras: 1`) n$o se comunicam as condi)+es ou circunstEncias de car.ter essoal; 0`) a circunstEncia o3jetiva n$o ode ser considerada no !ato do artci e se n$o ingressou na es!era de seu conhecimento; 4`) as elementares comunicam#se entre os !atos cometidos elos artici antes% desde que tenham ingressado na es!era de seu conhecimento; assim% quando um dado sim lesmente circunstEncia ou condi)$o do crime% a licam#se as duas rimeiras regras; quando elementar "elemento es ec!ico)% a lica#se a ?ltima.

@ 7 DA SA&IJ) P &AL ;) PenaS a san)$o a!litiva im osta elo Estado% mediante a)$o enal% ao autor de uma in!ra)$o " enal)% como retri3ui)$o de seu ato ilcito% consistente na diminui)$o de um 3em jurdico% e cujo !im evitar novos delitos

Penas Pri'ati'as de Liberdade G) *egimes penitenci"riosS o (9% art. 44% rev, 4 es cies de regimes: o !echado% o semi#a3erto e o a3erto; considera#se regime !echado a execu)$o da ena rivativa de li3erdade em esta3elecimento de seguran)a m.xima ou mdia; no regime semi#a3erto% a execu)$o da ena se !az em colAnia agrcola ou esta3elecimento similar; no regime a3erto% a execu)$o da ena ocorre em casa de al3ergado ou esta3elecimento adequado. W) *ecluso e detenoS as enas rivativas de li3erdade s$o duas: reclus$o e deten)$o; a ena de reclus$o deve ser cum rida em regime !echadom semi#a3erto ou a3erto; a de deten)$o deve ser cum rida em regime semi#a3erto ou a3erto. <) Distin.es entre recluso e detenoS a) em rela)$o ao regime de cum rimento da ena "caput do art. 44); 3) no concurso material% a reclus$o executada em rimeiro lugar "K<% caput); c) alguns e!eitos da condena)$o s- se a licam / reclus$o "<0% CC); d) nas medidas de seguran)a% a interna)$o a lic.vel / reclus$o; o tratamento am3ulatorial% / deten)$o "<M% caput). X) /ncio do cumprimento da penaS em aten)$o a uma !orma rogessiva de execu)$o% de acordo com o mrito do condenado% o incio do cum rimento da ena se dar. da seguinte !orma: a) o condenado a ena su erior a : anos dever. come)ar a cum ri#la em regime !echado; 3) o n$o#reincidente% cuja ena seja su erior a ; anos e n$o exceda a oito% oder.% desde o rinc io% cum ri#la em regime semi#a3erto; c) o n$o#reincidente% cuja ena seja igual ou in!erior a ; anos% oder.% desde o incio% cum ri#la em regime a3erto. $ ver arts. 4/ a 45 e ..6 a ..4 da 7ei de Execuo Penal (89.6:;<#. N) Detrao penalS o cAm uto na ou manicAmio ";0). Penas *estriti'as de Direitos P) spcies e regrasS as enas restritivas de direitos% revistas na (H "art. >O% PFBC)% ena rivativa de li3erdade e na medida de seguran)a do tem o de ris$o rovis-ria ou administrativa e o de interna)$o em hos ital

s$o as seguintes: resta)$o de servi)os / comunidade% interdi)$o tem or.ria de direitos e limita)$o de !im de semana; adotado elo (9 o sistema das enas su3stitutivas% as rivativas de direito s$o autAnomas e su3stituem as rivativas de li3erdade% o3servadas as condi)+es revistas no art. ;;; as enas restritivas de direitos n$o odem ser

cumuladas com as rivativas de li3erdade. =er 7ei 48.<:4;, ,ue altera o artigo acima citado do &P. O) Con'ersoS a ena restritiva de direitos% o3rigatoriamente% converte#se em rivativa de li3erdade% elo tem o da ena a licada% nos termos revistos no art. ;> do (9; a convers$o se !az elo total da ena original. [) Prestao de ser'ios % comunidadeS de acordo com o art. ;K% a resta)$o de servi)os / comunidade consiste na atri3ui)$o ao condenado de tare!as gratuitas junto a entidades assistenciais% hos itais% escolas% or!anatos e outros esta3elecimentos cong,neres% em rogramas comunit.rios ou estatais; a execu)$o se !az nos termos da Fei de Execu)$o 9enal "arts. 1;< e 1>N). ;^) /nterdio tempor"ria de direitosS as enas de interdi)$o tem or.ria de direitos est$o revistas no art. ;M do (9; a execu)$o de tais enas se realiza de acordo com os arts. 1>; e 1>> da Fei de Execu)$o 9enal. ;;) Limita de !im de semanaS segundo o art. ;:% consiste na o3riga)$o de ermanecer% aos s.3ados e domingos% or > horas di.rias% em casa de al3ergado ou outro esta3elecimento adequado; a execu)$o da limita)$o se !az nos termos da Fei de Execu)$o 9enal "arts. 1>1 a 1>4). Medidas de Segurana ;G) &ooS as enas e as medidas de seguran)a constituem as duas !ormas de san)$o enal; enquanto a ena retri3utiva# reventiva% tendendo a reada tar socialmente o delinqZente% a medida de seguran)a ossui natireza essencialmente reventiva% no sentido de evitar que um sujeito que raticou um crime e se mostra erigoso venha a cometer novas in!ra)+es enais; a re!orma enal de 1<:; extinguiu a im osi)$o de medidas de seguran)a aos sujeitos im ut.veis. ;W) Sistema @icarianteS a -s a re!orma do (99 de 1<:;% a lica#se somente a ena% ou a medida de seguran)a% nunca as duas. ;<) +tino da punibilidadeS extinta a uni3ilidade "1NM)% n$o se im +e medida de seguran)a% nem su3siste a que tenha sido im osta "<K% R ?nico). Circunst:ncias ;X) ConceitoS tratando#se de crime% circunstEncia todo !ato ou dado que se encontra

em redor do delito; um dado eventual% que ode existir ou n$o% sem que o crime seja excluido. ;N) lementaresS o crime ossui 0 requisitos: !ato t ico e antijuricidade; ao lado deles !ala#se em elementos es ec!icos% que s$o as v.rias !ormas elas quais aqueles elementos genricos se ex ressam os diversos ti os enais; s$o as elementares. ;P) Distino entre uma elementar e uma circust:nciaS o critrio de exclus$o% de acordo com 0 rinc ios: 1O) quando% diante de uma !igura t ica% excluindo#se determinado elemento% o crime desa arece ou surge outro% estamos em !ace de uma elementar; 0O) quando. excluindo#se certo dado% n$o desa arece o crime considerado% n$o surgindo outro% estamos em !ace de uma circunstEncia. ;O) Classi!icaoS as circunstEncias legais% revistas es eci!icadamente elo (-digo% est$o contidas na 9arte Weral e na 9arte Es ecial; quando revistas na Weral% denominam#se circunstEncias gerais% comuns ou genricas; na Es ecial% chamam#se es ec!icas; as circunstEncias legais genricas odem ser: a) agravantes "K1 e K0); 3) atenuantes "K>); c) causas de aumento ou de diminui)$o de ena "exs.: arts. 0K% R ?nico% e KN% R 1O); as circunstEncias legais es eciais ou es ec!icas odem ser: a) quali!icadoras "exs.: arts. 101% R 0O; 1>>% R ;O; etc.); 3) causas de aumento ou de diminui)$o de ena "exs.: arts. 101% RR 1O e ;O; 10<% R ;O% CCC; etc.); as circunstEncias ainda odem ser: a) antecedentes "em3riaguez reoordenada% K1% CC% l); 3) concomitantes "crueldade% K1% CC% d); c) su ervenientes "re ara)$o do dano% K>% CC% 3% ?ltima !igura). ;[) Circunst:ncias agra'antesS as circunstEncias agravantes da ena% de a lica)$o o3rigat-ria% est$o revistas nos arts. K1 e K0 do (9; s$o de a lica)$o restrita% n$o admitindo am lia)$o or analogia. G^) *eincid6nciaS % em termos comuns% re etir a r.tica do crime; a resenta#se em 0 !ormas: a) reincid,ncia real "quando o sujeito ratica nova in!ra)$o a -s cum rir% total ou arcialmente% a ena im osta em !ace de crime anterior); 3) reincid,ncia !icta "quando o sujeito comete novo crime a -s haver transitado em julgado senten)a que o tenha condenado or delito anterior); o (9 adotou a segunda teoria% con!orme o dis +e o art. K4; a reincid,ncia ressu +e uma senten)a condenat-ria transitada em julgado or r.tica de crime. G;) Circunst:ncias atenuantesS est$o dis ostas no art. K> do (9; s$o de a lica)$o em regra o3rigat-ria% ois o caput do art. K> reza: &s$o circunstEncias que sem re atenuam a ena...'; entretanto% h. um caso em que as circunstEncias atenuantes n$o t,m incid,ncia: quando a ena#3ase !oi !ixada no mnimo legal; elas n$o odem atenuar a ena aqum

do mnimo a3strato. GG) Causas de aumento e de diminuio de penaS s$o causas de !acultativo ou o3rigat-rio aumento ou diminui)$o da san)$o enal em quantidade !ixada elo legislador "um ter)o% um sexto% do3ro% etc.) ou de acordo com certos limites "um a dois ter)os% um sexto at a metade% etc.); as causas de aumento s$o o3rigat-rias% salvo a revista no art. KN% R 1O; as causas de diminui)$o de !acultativas% de acordo com a determina)$o do (-digo. GW) Circunst:ncias $uali!icadorasS quali!icadoras s$o circunstEncias legais es eciais ou es ec!icas revistas na 9arte Es ecial do (9 que% agregadas / !igura t ica !undamental% t,m !un)$o de aumentar a ena; di!erem das circunstEncias quali!icativas "arts. K1 e K0); alm disso% em !ace das circunstEncias agravantes "quali!icativas) o ,uantum da agrava)$o !ica a critrio do juiz; quando% orm% o (-digo descreve uma quali!icadora% ex ressamente menciona o mnimo e o m.ximo da ena agravada. Cominao e Aplicao da Pena G<) Cominao das penasS comina)$o a im osi)$o a3strata das enas ela lei; o (9% nos arts. >4 a >:% determina regras a res eito; no tocante /s enas rivativas de receito li3erdade% elas t,m seus limites "m.ximo e mnimo) esta3elecidos no ena s$o o3rigat-rias ou

secund.rio de cada ti o enal incriminador "art. >4); as enas restritivas de direitos n$o est$o revistas na 9arte Es ecial do (9; adotado o sistema das enas su3stitutivas% s$o a lic.veis no lugar das rivativas de li3erdade% desde que% !ixadas na senten)a ">;). GX) Ju0o de culpabilidade como !undamento da imposio da penaS a im osi)$o da ena est. condicionada / cul a3ilidade do sujeito; na !ixa)$o da san)$o enal% sua qualidade e quantidade est$o seguran)a. GN) (i+ao da penaS nos termos do art. ><% o juiz% atendendo / cul a3ilidade% aos antecedentes% / conduta social% / ersonalidade do agente% aos motivos% /s circunstEncias e conseqZ,ncias do crime% 3em como ao com ortamento da vtima% esta3elecer.% con!orme seja necess.rio e su!iciente ara re rova)$o e reven)$o do crime: C # as enas a lic.veis dentre as cominadas; CC # a quantidade de ena a lic.vel% dentro dos limites revistos; CCC # o regime inicial de cum rimento da ena rivativa de li3erdade; CB # a su3stitui)$o da ena rivativa de li3erdade a licada% or outra es cie resas ao grau de censura3ilidade da conduta "cul a3ilidade); a ericulosidade constitui ressu osto da im osi)$o das medidas de

de ena% se ca3vel. GP) (ases da !i+ao da pena pri'ati'a de liberdadeS na o ini$o de Gelson Qungria: ara a !ixa)$o da ena% o juiz deve considerar inicialmente as circunstEncias judiciais do art. ><% caput% ara de ois levar em considera)$oas circunstEncias legais genricas agravantes e atenuantes "K1% K0% K> e KK)% e !inalmente a licar as causas de aumento e diminui)$o da ena% revistas na 9arte Weral ou Es ecial do (9; assim% ara ele% s$o 4 as !ases de !ixa)$o da ena: 1`) o juiz !ixa a ena#3ase% levando em conta as circunstEncias judiciais do art. ><% caput; 0`) encontrada a ena#3ase% o juiz a lica as agravantes e atenuantes dos arts. K1% K0 e K>; 4`) so3re a ena !ixada na segunda !ase% o juiz !az incidir as causas de aumento ou de diminui)$o; claro que s- existe a terceira !ase quando houver causa de aumento ou de diminui)$o a lic.vel ao caso concreto. GO) Concurso de circunst:ncias agra'antes e atenuantesS diz o art. KM que no concurso de agravantes e atenuantes% a ena deve a roximar#se do limite indicado elas circuinstEncias re onderantes% entendendo#se como tais as que resultam dos motivos determinantes do crime% da ersonalidade do agente e da reincid,ncia; a menoridade re ondera so3re todas as outras circunstEncias% inclusive so3re a reincid,ncia. G[) Concurso de causas de aumento e de diminuioS o art. K:% R ?nico% determina que no concurso de causas de aumento ou de diminui)$o revistas na arte es ecial% ode o juiz limitar#se a um s- aumento ou a uma s- diminui)$o% revalecendo% todavia% a causa que mais aumente ou diminua; se concorrerem duas causas de aumento% uma revista na 9arte Weral e outra na 9arte Es ecial do (9% o juiz deve roceder ao segundo aumento n$o so3e a ena#3ase% mas so3re o ,uantum j. acrescido na rimeira o era)$o. W^) Concurso de $uali!icadorasS no concurso de quali!icadoras revistas no mesmo ti o enal% a lica#se uma s-% servindo a outra de circunstEncia judicial de agrava)$o da ena; assim% se o sujeito comete !urto com destrui)$o de o3st.culo / su3tra)$o da coisa mediante concurso de agentes "1>>% R ;O% C e CB)% so!re uma s- ena de reclus$o de 0 a : anos% alm da multa; a segunda quali!icadora deve ser considerada como circunstEncia judicial de exas era)$o da ena% nos termos do art. ><% caput% ingressando na ex ress$o &circunstEncia' em regada no texto. W;) (i+ao da pena de multaS nos termos do art. KN% caput% na !ixa)$o da ena de multa% o juiz deve atender% rinci almente% / situa)$o econAmica do ru. Concurso de Crimes

WG) /ntroduoS quando duas ou mais essoas raticam o crime surge o &concurso de agentes'; quando um sujeito% mediante unidade ou luralidade de a)+es ou de omiss+es% ratica 0 ou mais delitos% surge o concurso de crimes ou de enas; ossvel que o !ato a resente concurso de agentes e de crimes; o caso de duas ou mais essoas% em concurso% raticarem dois ou mais crimes. WW) Sistema do cDmulo materialS considera que as enas dos v.rios delitos devem ser somadas; !oi adotado entre n-s no concurso material ou real "K<% caput) e no concurso !ormal im er!eito "MN% caput% 0` arte). W<) Sistema da absoroS a ena mais grave a3sorve a menos grave. WX) Sistema da acumulao #urdicaS a ena a lic.vel n$o da soma das concorrentes% mas de tal severidade que atende / gravidade dos crimes cometidos. WN) Sistema de responsabilidade Dnica e da pena progressi'a DnicaS os crimes concorrem% mas n$o se acumulam% devendo#se aumentar a res onsa3ilidade do agente ao crescer o n?mero de in!ra)+es. WP) Sistema da e+asperao da penaS a lica#se a crime continuado "M1). WO) Concurso materialS ocorre quando o agente% mediante mais de uma a)$o ou omiss$o% ratica dois ou mais crimes% id,nticos ou n$o "K<% caput); ara que haja concurso material reciso que o sujeito execute duas ou mais condutas "!atos)% realizando dois ou mais crimes; o concurso material oder ser: a) homog,neo: quando os crime s$o id,nticos; ou 3) heterog,neos: quando n$o s$o id,nticos; no concurso material as enas s$o cumuladas; tratando#se de enas de reclus$o e de deten)$o% executa#se rimeiro aquela; im ostas enas restritivas de direitos% as com atveis entre si devem ser cum ridas simultaneamente; se incom atveis% sucessivamente. W[) Concurso !ormalS ocorre quando o agente% mediante uma s- a)$o ou omiss$o ratica dois ou mais crimes "MN% caput); di!ere do concurso material ela unidade de conduta: no concurso material o sujeito comete dois ou mais crimes or meio de duas ou mais condutas; no !ormal% com uma s- conduta realiza dois ou mais delitos; ex.: a agente com um s- tiro ou um gol e s-% o!ende mais de uma homog,neo "quando os crimes se encontram descritos essoa; ode ser ela mesma !igura t ica% ena do crime mais grave% aumentada de um ,uantum determinado; !oi adotado no concurso !ormal "MN) e no

havendo diversidade de sujeitos assivos) ou heterog,neo "quando os crimes se acham de!inidos em normas enais diversas); ode haver concurso !ormal entre um crime doloso e outro cul oso; na a lica)$o das enas rivativas de li3erdade% o (-digo

determina duas regras: a) se as enas s$o id,nticas% a lica#se uma s-% aumentada de um sexto at metade; 3) se as enas n$o s$o id,nticas% a lica#se a mais grave% aumentada de um sexto at a metade. <^) Crime continuadoS ocorre quando o agente% mediante mais de uma a)$o ou omiss$o% ratica dois ou mais crimes da mesma es cie e% elas condi)+es de tem o% lugar% maneira de execu)$o e outras semelhantes% devem os su3seqZentes ser havidos como continua)$o do rimeiro "M1% caput). Suspenso Condicional da +ecuo da Pena 3#ursis; <;) ConceitoS sursis quer dizer sus ens$o% derivando de surseoir% que signi!ica sus ender; ermite que o condenado n$o se sujeite / execu)$o da ena rivativa de li3erdade de equena dura)$o; o juiz n$o tem a !aculdade de a licar ou n$o o sursis: se resentes os ressu ostos a a lica)$o o3rigat-ria; tratado no (9 "arts. MM a :0) e na Fei de Execu)$o 9enal "arts. 1>K e ss). <G) *e$uisitosS de acordo com o art. MM% a execu)$o da ena rivativa de li3erdade% n$o su erior a 0 anos% oder. ser sus ensa% or 0 a ; anos% desde que: a) o condenado n$o seja reincidente em crime doloso; 3) a cul a3ilidade% os antecedentes% a conduta social e ersonalidade do agente% 3em como os motivos e as circunstEncias autorizem a concess$o do 3ene!cio; c) n$o seja indicada ou ca3vel a su3stitui)$o revista no art. ;;. <W) Perodo de pro'a e condi.esS concedido o sursis% o condenado su3mete#se a um erodo de rova% or dois a quatro anos; sendo o condenado maior de setenta anos de idade% o razo varia de quatro a seis anos% desde que a ena n$o seja su erior a quatro anos; tratando#se de contraven)$o% o erodo varia de um a tr,s anos; durante esse la so de tem o deve cum rir determinadas condi)+es% so3 ena de ver revogada a medida e ter de cum rir a san)$o rivativa de li3erdade; essas condi)+es s$o: a) legais: im ostas ela lei "arts. M:% R 1O% e :1); 3) judiciais: im ostas elo juiz na senten)a "M<). <<) *e'ogaoS se o condenado n$o cum rir as condi)+es durante o erodo de rova% revoga#se o sursis% devendo cum rir execu)$o sus ensa. <X) +tino da penaS se o erodo de rova termina sem que haja ocorrido motivo ara a revoga)$o% n$o mais se executa a ena rivativa de li3erdade ":0). or inteiro a ena que se encontrava com a

Li'ramento Condicional <N) &ooS o instituto n$o constitui mais um direito ?3lico su3jetivo de li3erdade do condenado% nem incidente de execu)$o; medida li3erdade% de cumho re ressivo e seguintes). <P) PressupostosS os requisitos encontram#se no art. :4: o juiz dois anos% desde que: a) cum rida mais de 1=4 da oder. conceder livramento condicional ao condenado a ena rivativa de li3erdade igual ou su erior a ena se o condenado n$o !or reincidente em crime doloso e tiver 3ons antecedentes; 3) cum rida mais da metade se o condenado !or reincidente em crime doloso; c) com rovado com ortamento satis!at-rio durante a execu)$o da ena% 3om desem enho no tra3alho que lhe !oi atri3udo e a tid$o ara rover / r- ria su3sist,ncia mediante tra3alho honesto; d) tenha re arado% salvo e!etiva im ossi3ilidade de !az,#lo% o dano causado ela in!ra)$o; e) cum rido mais de 0=4 da ena% nos casos de condena)$o or crime hediondo% r.tica de tortura% tr.!ico ilcito de entor ecentes e drogas a!ins% e terrorismo% se o a enado n$o !or reincidente es ec!ico em crimes dessa natureza. <O) Concesso e perodo de pro'aS o livramento condicional ode ser concedido mediante requerimento do sentenciado% de seu cAnjuge ou de arente ou or iniciativa do (onselho 9enitenci.rio; o erdo de rova corres onde ao tem o de ena que resta ao li3erado cum rir. <[) *e'ogaoS revoga#se o livramento% se o li3erado vem a ser condenado a ena rivativa de li3erdade% sem senten)a irrecorrvel: a) or crime cometido durante a vig,ncia do 3ene!cio; 3) or crime anterior% o3servado o dis osto no art. :;; o juiz oder.% tam3m% revogar o livramento% se o li3erado deixar de cum rir qualquer das o3riga)+es constantes da senten)a% de o3servar roi3i)+es inerentes / ensa acess-ria ou !or irrecorrivelmente condenado% rivativa de li3erdade. ":K e :M) X^) !eitos da re'ogaoS de acordo com o art. :: do (9% revogado o livramento n$o oder. novamente ser concedido% e% salvo quando a revoga)$o reslta de condena)$o or outro crime anterior /quele 3ene!cio% n$o se desconta na ena o tem o em que esteve solto o condenado; a FE9 trata da matria em 0 dis osi)+es; se a revoga)$o !or motivada or in!ra)$o enal anterior / vig,ncia do livramento% com utar#se#. no tem o or crime ou contraven)$o% a ena que n$o seja enal de natureza restritiva da reventivo; n$o um 3ene!cio; a execu)$o do

livramento condicional est. disci linada na Fei de Execu)$o 9enal "arts. 141 e

da ena o erodo em que esteve solto o li3erado% sendo ermitida% ara a concess$o de novo livramento% a soma do tem o das duas enas "1;1); no caso de revoga)$o or outro motivo% n$o se com utar. na ena o tem o em que esteve solto o li3erado% e tam ouco se conceder.% em rela)$o / mesma ena% novo livramento "1;0). X;) +tino da penaS se at o termino do erodo de rova o livramento n$o revogado% considera#se extinta a ena rivativa de li3erdade "<N); regra id,ntica se encontra na FE9% no art. 1;K. !eitos Ci'is da Sentena Penal XG) &o.es preliminaresS condena)$o o ato do juiz or meio do qual im +e uma san)$o enal ao sujeito ativo de uma in!ra)$o; a condena)$o enal irrecorrvel roduz e!eitos rinci ais e secund.rios; corres onde aos e!eitos rinci ais a im osi)$o das enas rivativas de li3erdade% restritiva de direitos% ecuni.ria e eventual medida de seguran)a; o (99% no art. 4:M% determina ao juiz% na senten)a condenat-ria% im or as enas% !ixando#lhes a quantidade e% se !or o caso% a medida de seguran)a; a ar dos e!eitos rinci ais a condena)$o enal roduz outros% denominados secund.rios% re!lexos ou acess-rios% de natureza enal e extra enal. XW) Condenao penal e reparao ci'ilS a senten)a enal condenat-ria !unciona como senten)a meramente declarat-ria no tocante / indeniza)$o civil% ois nela n$o h. mandamento ex resso de o ru re arar o dano resultante do crime; a lei% orm% concede#lhe natureza de ttulo executivo "(99% art. K4; (9(% art. >:;% CC)% ois seu conte?do declarat-rio com letado ela norma que torna certa a o3riga)$o de re ara)$o do dano "(9% art. <1% C). X<) $ctio Civilis E+ elictoB o art. 1>0> do (( diz que a res onsa3ilidade civil inde endente da criminal; assim% o sujeito ode ser a3solvido no juzo criminal em !ace da r.tica de um !ato inicialmente considerado delituoso e% entretanto% ser o3rigado / re ara)$o do dano no juzo cvel; o agente ode ser civilmente o3rigado / re ara)$o do dano% em3ora o !ato causador n$o seja t ico; assim% em regra% a res onsa3ilidade do agente numa es!era n$o im lica a res onsa3ilidade em outra. XX) Con!iscoS a erda de 3ens do articular em !avor do Estado; a (H% em seu art. >O% PFBC% 3% rev, a erda de 3ens como ena; o con!isco ermitido elo (9 n$o incide so3re 3ens articulares do sujeito% mas sim so3re instrumentos e roduto do crime; sermitido em rela)$o aos crimes% sendo inadmissvel nas contraven)+es.

*eabilitao XN) ConceitoS a reintegra)$o do condenado no exerccio dos direitos atingidos ela senten)a; a rea3ilita)$o n$o alcan)a somente as interdi)+es de direitos% mas quaisquer enas "art. <4% caput); a rea3ilita)$o tam3m ode extinguir os e!eitos es ec!icos da condena)$o "<0); ela n$o rescinde a condena)$o; assim% vindo o rea3ilitado a cometer delito dentro do razo no art. K;% C% do (9% ser. considerado reincidente. XP) Condi.esS oder. ser requerida decorridos 0 anos do dia em que !or extinta% de qualquer modo% a ena rinci al ou terminar sua execu)$o% com utando#se o erodo de rova% sem revoga)$o% desde que o condenado: a) tenha tido domiclio no 9az no razo acima citado; 3) tenha dado% durante esse tem o% demonstra)$o e!etiva e constante de 3om com ortamento ?3lico e rivado; c) tenha ressarcido o dano causado elo crime ou demonstre a a3soluta im ossi3ilidade de !azer at o dia do edido% ou exi3a documento que com rove a ren?ncia da vtima ou nova)$o da dvida "art. <;% caput e incisos C a CCC). @/ 7 DA P *S C8IJ) P &AL ;) Ao penalS o direito de invocar#se o 9oder Ludici.rio no sentido de a licar o direito enal o3jetivo; ode ser ?3lica ou rivada. G) Ao penal pDblicaS ?3lica quando a titularidade da a)$o enal ertence ao Estado% isto % quando o direito de inici.#la do Estado; ossui duas !ormas: a)$o enal ?3lica incondicionada e a)$o enal ?3lica condicionada. W) Ao penal pDblica incondicionadaS incondicionada quando o seu exerccio n$o se su3ordina a qualquer requisito; signi!ica que ode ser iniciada sem a mano!esta)$o de vontade de qualquer essoa. <) Ao penal pDblica condicionadaS condicionada quando o seu exerccio de ende de reenchimento de requisitos "condi)+es); ossui duas !ormas: a) condicionada / re resenta)$o; 3) condicionada / requisi)$o do Iinistro da Lusti)a; nos dois casos% a a)$o enal n$o ode ser iniciada sem a re resenta)$o ou a requisi)$o ministerial. X) Ao penal pri'adaS rivada quando a titularidade da a)$o enal ertence ao articular% isto % quando o direito de inici.#la ertence / vtima ou seu re resentante legal; ossui duas !ormas: a) a)$o enal exclusivamente rivada; 3) a)$o enal rivada su3sidi.ria da ?3lica; a rimeira ocorre quando o (9 determina que a a)$o enal exclusiva do o!endido ou de seu re resentante legal; na segunda% em3ora a a)$o enal continue de natureza ?3lica% ermite#se que o articular a inicie quando o titular n$o a

ro +e no razo legal. N) *epresentaoS a mani!esta)$o de vontade do o!endido ou de seu re resentante enal% no sentido de movimentar#se o "us perse,uandi in "uditio. P) Ao penal no concurso de crimesS quando h. concurso !ormal entre um crime de a)$o ?3lica e outro de a)$o enal rivada% o -rg$o do I9 n$o ode o!erecer den?ncia em rela)$o aos dois; cada a)$o enal romovida or seu titular% nos termos do art. 1NN% caput; o mesmo ocorre no concurso material e nos delitos conexos. @// 7 V,/&IJ) DA P8&/>/L/DAD ;) PunibilidadeS com a r.tica do crime% o direito de unir do Estado% que era a3strato% torna#se concreto% surgindo a uni3ilidade% que a ossi3ilidade jurdica de o Estado im or a san)$o; n$o requisito do crime% mas sua conseqZ,ncia jurdica. G) Causas e+tinti'as da punibilidadeS ossvel% n$o o3stante ratique o sujeito uma in!ra)$o enal% ocorra uma uma causa extintiva da uni3ilidade% im editiva so jus puniendi do Estado; est$o arroladas no art. 1NM do (9; em regra% odem ocorrer antes da senten)a !inal ou de ois da senten)a condenat-ria irrecorrvel W) scusas absolutriasS s$o causas que !azem com que a um !ato t ico e antijurdico% n$o o3stante a cul a3ilidade do sujeito% n$o se associe ena alguma or raz+es de utilidade ?3lica; s$o tam3m chamadas de causas de exclus$o ou de isen)$o de ena; situam#se na 9arte Es ecial do (9. <) !eitos da e+tino da punibilidadeS em regra% as causas extintivas de uni3ilidade s- alcan)am o direito de rescri)$o da unir do Estado% su3sistindo o crime em todos os seus requisitos e a senten)a condenat-ria irrecorrvel; o que ocorre% or exem lo% com a retens$o execut-ria% em que su3siste a condena)$o irrecorrvel; exce cionalmente% a causa resolutiva do direito de unis a aga o !ato raticado elo agente e rescinde a senten)a condenat-ria irrecorrvel; o que acontece com a abolitio criminis e a anistia; assim% os e!eitos o eram ex tunc ou ex nunc; no rimeiro caso% t,m e!eito retroativo; no segundo% e!eito ara o !uturo; em caso de concurso de agentes% as causas extintivas de uni3ilidade estendem#se a todos os artici antes. X) Perdo JudicialS o instituto elo qual o juiz% n$o o3stante com rovada a r.tica da in!ra)$o enal elo sujeito cul ado% deixa de a licar a ena em !ace de justi!icadas circunstEncias; constitui causa extintiva da uni3ilidade de a lica)$o restrita "1NM% CP); signi!ica que n$o a lic.vel a todas as in!ra)+es enais% mas somente /quelas

es ecialmente indicadas elo legislador; o erd$o judicial de a lica)$o extensiva% n$o se restringindo ao delito de que se trata; ex: o sujeito ratica% em concurso !ormal% 0 crimes cul osos no trEnsito% dando causa% num choque de veculos% / morte do r- rio !ilho e les+es cor orais num estranho; o 3ene!cio concedido em !ace do homicdio cul oso% estende#se a les$o cor oral cul osa. N) Morte do agenteS a rimeira causa extintiva da uni3ilidade "1NM% C); sendo ersonalssima a res onsa3ilidade enal% a morte do agente !az com que o Estado erca o "us puniendi% n$o se transmitindo a seus herdeiros qualquer o3riga)$o de natureza enal; deve ser rovada or meio de certid$o de -3ito "(99% art. K0) n$o tendo validade a resun)$o legal do art. 1N do ((. P) AnistiaS o esquecimento jurdico de uma ou mais in!ra)+es enais; deve ser concedida em casos exce cionais% ara a aziguar os Enimos% etc.; a lica#se em regra% a crimes olticos% nasa o3stando que incida so3re delitos comuns; de atri3ui)$o do (ongresso Gacional "(H% art. ;:% BCCC); o era e!eitos ex tunc% ara o assado% a agando o crime% extinguindo a uni3ilidade e demais conseqZ,ncias de natureza enal. O) Braa e indultoS a gra)a se distingue do indulto% nos seguintes ontos: a gra)a individual; o indulto% coletivo; a gra)a% em regra% deve ser solicitada; o indulto es ontEneo; o edido de gra)a su3metido / a recia)$o do (onselho 9enitenci.rio "art. 1:< da FE9); a com et,ncia ara conced,#los do 9residente da De ?3lica "(H% art. :;% PCC). [) *enDncia do direito de $uei+aS a a3dica)$o do o!endido ou de seu re resentante legal do direito de romover a a)$o enal rivada; s- ossvel antes do incio da a)$o enal rivada% antes do o!erecimento da queixa; ode ser ex ressa ou t.cita. ;^) PerdoS o ato elo qual% iniciada a a)$o enal rivada% o o!endido ou seu erd$o re resentante legal desiste de seu rosseguimento; n$o se con!unde com o

judicial; s- ossvel de ois de iniciada a a)$o enal rivada mediante o o!erecimento da queixa; n$o roduz e!eito quando recusado elo querelado; quando h. dois ou mais querelados "concurso de agentes)% o erd$o concedido a um deles se estende a todos% sem que roduza% entretanto% e!eito em rela)$o ao que o recusa "(99% art. >1; (9% art. 1NK% C e CCC). ;;) Decad6ncia do direito de $uei+a e de representaoS a decad,ncia constitui causa de extin)$o de uni3ilidade "1NM% CB); o art. 1N4 diz que o o!endido decai do direito de queixa ou de re resenta)$o se n$o exercer dentro do razo de K meses% contados a artir do dia em que veio a sa3er quem o autor do crime% ou% no caso da a)$o enal rivada

su3sidi.ria da ?3lica% do dia em que se esgotou o tem o.

razo

ara o o!erecimento da

den?ncia; decad,ncia a erda do direito de a)$o do o!endido em !ace do decurso do ;G) Perempo da ao penalS a erda do direito de demandar o querelado elo mesmo crime em !ace da i nrcia do querelante% diante do que o Estado erde o "us puniendi; s- ossvel na a)$o enal exclusivamente rivada; o que se veri!ica do dis osto do art. KN% caput% do (99; ca3e a -s o incio da a)$o enal rivada. ;W) *etratao do agenteS retratar#se signi!ica desdizer#se% retirar o que !oi dito% con!essar que errou; em regra% a retrata)$o do agente n$o t,m relevEncia jurdica% !uncionando somente como circunstEncia judicial na a lica)$o da BC). ;<) Casamento do agente com a 'timaS nos termos do art. 1NM% BCC% do (9% extigue#se a uni3ilidade do agente com a vtima% nos crimes contra os costumes. ;X) Casamento da 'tima com terceiroS nos termos do art. 1NM% BCCC% extingue#se a uni3ilidade elo casamento da vtima com terceiro% nos crimes re!eridos na inciso anterior% se cometidos sem viol,ncia real ou grave amea)a e desde que a o!endida n$o requeira o rosseguimento do inqurito olicial ou da a)$o enal no razo de KN dias a contar da cele3ra)$o. ;N) Prescrio penalS a erda da retens$o unitiva ou execut-ria do Estado elo decurso do tem o sem o seu exerccio; o decurso do tem o ossui e!eitos relevantes no ordenamento jurdico% o erando nascimento% altera)$o% transmiss$o ou erda de direitos; no cam o enal o transcurso do tem o incide so3re a conveni,ncia oltica de ser mantida a ersecu)$o criminal contra o autor de uma in!ra)$o ou de ser executada a san)$o em !ace de la so tem oral minuciosamente determinado ela norma; com a rescri)$o o Estado limita o "us puniendi concreto e o "us punitionis a la sos tem orais% cujo decurso !az com que considere ino erante manter a situa)$o criada ela viola)$o da norma de roi3i)$o violada elo sujeito. ;P) Prescrio da pretenso puniti'aS nela o decurso do tem o !az com que o Estado erca o direito de unir no tocante / retens$o do 9oder Ludici.rio julgar a lide e a licar a san)$o a3strata; ocorre antes da senten)a !inal transitar em julgado. ;O) Prescrio da pretenso e+ecutriaS nela o decurso do tem o sem o seu exerccio !az com que o Estado erca o direito de executar a san)$o im osta na senten)a condenat-ria; ocorre a -s o trEnsito em julgado da senten)a condenat-ria. ena; exce cionalmente% o estatuto enal lhe em resta !or)a extintiva de uni3ilidade "1NM%

X= C*/M S C)&,*A A ADM/&/S,*AIJ) PC>L/CA X=;= C*/M S P*A,/CAD)S P)* (8&C/)&A*/)S PC>L/C)S PECU?$'O Artigo W;G # Apropriar7se o !uncion.rio ?3lico de dinheiro% valor ou qualquer outro 3em m-vel% ?3lico ou articular% de 5ue tem a posse em ra<o do cargo% ou des'i"7lo% em roveito r- rio ou alheio: 9ena # recluso% de 0 "dois) a 10 "doze) anos% e multa. # Aplica7se a mesma pena% se o !uncion.rio ?3lico% em3ora n$o tendo a osse do dinheiro% valor ou 3em% o subtraiF ou concorre para $ue se#a subtrado% em roveito r- rio ou alheio% valendo#se de !acilidade que lhe ro orciona a qualidade de !uncion.rio. PECU?$'O CU?PO#O 8e o !uncion.rio concorre culposamente para o crime de outrem: 9ena # deteno% de 4 "tr,s) meses a 1 "um) ano. AtenuantesS 8e a reparao do dano precede % sentena irrecorr'el% EP1CGWJE 5 9JGC7CFC*5*E; se l?e posterior% DE*J^ *E IE15*E 5 9EG5 CI9@815. PECU?$'O ME I$N'E E!!O E OU'!EM Artigo W;W # Apropriar7se de dinheiro ou qualquer utilidade que% no exerccio do cargo% recebeu por erro de outrem: 9ena # recluso% de 1 "um) a ; "quatro) anos% e multa. IN#E!GHO E $ O# F$?#O# EM #I#'EM$ E INFO!M$GIE# Artigo W;W7A # /nserir ou !acilitar% o !uncion.rio autorizado% a insero de dados !alsos% alterar ou e+cluir inde'idamente dados corretos nos sistemas in!ormati0ados ou bancos de dados da Administrao PDblica com o !im de o3ter vantagem indevida ara si ou ara outrem ou ara causar dano: 9ena recluso% de 0 "dois) a 10 "doze) anos% e multa.

MO IFIC$GHO OU $?'E!$GHO NHO $U'O!IJ$ $ INFO!M$GIE# Artigo W;W7> #

E #I#'EM$

Modi!icar ou alterar% o !uncion.rio% sistema de in!orma.es ou programa de in!orm"tica sem autori0ao ou solicitao de autoridade com etente:

9ena deteno% de 4 "tr,s) meses a 0 "dois) anos% e multa. # 5s penas so aumentadas de um tero at a metade se da modi!ica)$o ou altera)$o resulta dano para a Administrao PDblica ou para o administrado= EA'!$>IO% #ONEF$GHO OU INU'I?IJ$GHO E ?I>!O OU OCUMEN'O Artigo W;< # +tra'iar li'ro o!icial ou $ual$uer documento% de que tem a guarda em raz$o do cargo; soneg"7lo ou inutili0"7lo% total ou arcialmente: 9ena # recluso% de 1 "um) a ; "quatro) anos% se o !ato n$o constitui crime mais grave. EMP!EFO I!!EFU?$! E >E!B$# OU !EN $# PKB?IC$# Artigo W;X # Dar %s 'erbas ou rendas pDblicas aplicao di'ersa da esta3elecida em lei: 9ena # deteno% de 1 "um) a 4 "tr,s) meses% ou multa. CONCU##HO Artigo W;N # +igir% ara si ou ara outrem% direta ou indiretamente% ainda que !ora da !un)$o ou antes de assumi#la% mas em raz$o dela% 'antagem inde'ida: 9ena # recluso% de 0 "dois) a : "oito) anos% e multa. EACE##O E EA$GHO # +igir tributo ou contribuio social $ue sabe ou de'eria saber inde'ido% ou% quando devido% mpregar na cobrana meio 'e+atrio ou gra'osoF $ue a lei no autori0a: 9ena # recluso% de 4 "tr,s) a : "oito) anos% e multa. # Des'iarF em roveito r- rio ou de outrem% o $ue recebeu inde'idamente para recol?er aos co!res pDblicosS 9ena # recluso% de 0 "dois) a 10 "doze) anos% e multa. CO!!UPGHO P$##I>$ Artigo W;P # Solicitar ou receber% ara si ou ara outrem% direta ou indiretamente% ainda que !ora da !un)$o ou antes de assumi#la% mas em raz$o dela% 'antagem inde'ida% ou aceitar promessa de tal 'antagem: 9ena # recluso% de 1 "um) a : "oito) anos% e multa. # 5 ena 5JIEG15*5 *E JI 1EDS@ se% em conseqZ,ncia da vantagem ou romessa% o !uncion.rio retarda ou deixa de raticar qualquer ato de o!cio ou o ratica in!ringindo dever !uncional. # PraticarF dei+ar de praticar ou retardar ato de o!cio% com in!ra)$o de dever !uncional% cedendo a edido ou in!lu,ncia de outrem: 9ena # deteno% de 4 "tr,s) meses a 1 "um) ano% ou multa. F$CI?I'$GHO E CON'!$B$N O OU E#C$MINHO

Artigo W;O # (acilitar% com in!ra)$o de dever !uncional% a r.tica de contra3ando ou descaminho "art. 44;) 9ena # recluso% de 4 "tr,s) a : "oito) anos% e multa. P!E>$!IC$GHO Artigo W;[ # *etardar ou dei+ar de praticar% indevidamente% ato de o!cio% ou ratic.#lo contra dis osi)$o ex ressa de lei% ara satis!azer interesse ou sentimento essoal: 9ena # deteno% de 4 "tr,s) meses a 1 "um) ano% e multa. CON E#CEN :NCI$ C!IMINO#$ Artigo WG^ # Dei+ar o !uncion.rio% or indulg,ncia% de responsabili0ar subordinado que cometeu in!ra)$o no exerccio do cargo ou% quando lhe !alte com et,ncia% n$o levar o !ato ao conhecimento da autoridade com etente: 9ena # deteno% de 1> "quinze) dias a 1 "um) m,s% ou multa. $ >OC$CI$ $ MINI#'!$'I>$ Artigo WG; # Patrocinar% direta ou indiretamente% interesse pri'ado perante a administrao pDblica% valendo#se da qualidade de !uncion.rio: 9ena # deteno% de 1 "um) a 4 "tr,s) meses% ou multa. # 8e o interesse ilegtimo: 9ena # deteno% de 4 "tr,s) meses a 1 "um) ano% alm da multa. >IO?:NCI$ $!BI'!"!I$ Artigo WGG # Praticar 'iol6ncia% no exerccio de !un)$o ou a retexto de exerc,#la: 9ena # deteno% de K "seis) meses a 4 "tr,s) anos% alm da ena corres ondente / viol,ncia. $B$N ONO E FUNGHO Artigo WGW # Abandonar cargo pDblico% !ora dos casos ermitidos em lei: 9ena # deteno% de 1> "quinze) dias a 1 "um) m,s% ou multa. # 8e do !ato resulta rejuzo ?3lico: 9ena # deteno% de 4 "tr,s) meses a 1 "um) ano% e multa. # 8e o !ato ocorre em lugar com reendido na !aixa de !ronteira: 9ena # deteno% de 1 "um) a 4 "tr,s) anos% e multa. EAE!CCIO FUNCION$? I?EF$?MEN'E $N'ECIP$ O OU P!O?ONF$ O Artigo WG< # ntrar no e+erccio de !uno pDblica antes de satis!eitas as e+ig6ncias legaisF ou continuar a e+erc67laF sem autori0ao% de ois de sa3er o!icialmente que !oi exonerado% removido% su3stitudo ou sus enso: 9ena # deteno% de 1> "quinze) dias a 1 "um) m,s% ou multa. >IO?$GHO E #IFI?O FUNCION$?

Artigo WGX # *e'elar !ato de $ue tem ci6ncia em ra0o do cargo e que deva ermanecer em segredo% ou !acilitar7l?e a re'elao: 9ena # deteno% de K "seis) meses a 0 "dois) anos% ou multa% se o !ato n$o constitui crime mais grave. # Gas mesmas enas deste artigo incorre quem: / ermite ou !acilita% mediante atri3ui)$o% !ornecimento e em rstimo de senha ou qualquer outra !orma% o acesso de essoas n$o autorizadas a sistemas de in!orma)+es ou 3anco de dados da 5dministra)$o 9?3lica; // se utiliza% indevidamente% do acesso restrito. # Se da ao ou omisso DE8JF15 *5G@ / 5dministra)$o 9?3lica ou a outrem: 9ena recluso% de 0 "dois) a K "seis) anos% e multa. >IO?$GHO O #IFI?O E P!OPO#'$ E CONCO!!:NCI$ Artigo WGN # De'assar o sigilo de proposta de concorr6ncia pDblica% ou ro orcionar a terceiro o ensejo de devass.#lo: 9ena # deteno% de 4 "tr,s) meses a 1 "um) ano% e multa. -uadro <= C*/M S C)&,*A A ADM/&/S,*AIJ) PC>L/CA Praticados por Funcion7rios P/.licos ,itulao do Crime Capitulao Legal Pena Agra'ante 410 Peculato Apropriar7se o !uncion.rio *ecluso ?3lico de dinheiro% valor ou de 0 a 10 qualquer outro 3em m-vel% anos% E multa ?3lico ou articular% de 5ue tem a posse em ra<o do cargo% ou Des'i"7lo% em roveito r- rio ou alheio:

Peculato culposo

ConcorrerF o !uncion.rio% Deteno culposamente para o crime de 4 meses a 1 de outrem ano

Aplica7se a mesma pena% se o !uncion.rio ?3lico% em3ora n$o tendo a osse do dinheiro% valor ou 3em% o subtraiF ou concorre para $ue se#a subtrado% em roveito r- rio ou alheio% valendo#se de !acilidade que lhe ro orciona a qualidade de !uncion.rio AtenuantesS 8e a reparao do dano precede % sentena irrecorr'el% EP1CGWJE 5 9JGC7CFC*5*E; se l?e posterior% DE*J^ *E IE15*E 5 9EG5 CI9@815. 1am3m chamado de &E81EFC@G51@'

414 Peculato mediante erro de outrem

Apropriar7se de dinheiro *ecluso ou qualquer utilidade que% de 1 a ; anos% no exerccio do cargo% E multa recebeu por erro de outrem: /nserir ou !acilitar% o *ecluso !uncion.rio autorizado% a de 0 a 10 insero de dados !alsos%

414 5 /nsero de dados !alsos em sistema de

in!orma.es

414 7 Modi!icao ou alterao no autori0ada de sistema de in!orma.es

Alterar ou +cluir inde'idamente dados corretos nos sistemas in!ormati0ados ou bancos de dados da Administrao PDblica com o !im de o3ter vantagem indevida ara si ou ara outrem ou ara causar dano: Modi!icar ou alterar% o !uncion.rio% sistema de in!orma.es ou programa de in!orm"tica sem autori0ao ou solicitao de autoridade com etente:

anos% E multa

Deteno de 4 meses a 0 anos% E multa

5s penas so aumentadas de um tero at a metade se da modi!ica)$o ou altera)$o resulta dano para a Administrao PDblica ou para o administrado

41; +tra'iar li'ro o!icial ou $ual$uer documento% de +tra'ioF sonegao ou inutili0ao de li'ro que tem a guarda em raz$o do cargo; Soneg"7lo ou ou documento /nutili0"7lo% total ou arcialmente: 41> mprego irregular de 'erbas ou rendas pDblicas 41K Concusso

*ecluso de 1 a ; anos% se o !ato n$o constitui crime mais grave.

Dar %s 'erbas ou rendas Deteno pDblicas aplicao di'ersa de 1 a 4 da esta3elecida em lei meses% @J multa +igir% ara si ou ara *ecluso outrem% direta ou de 0 a : anos% indiretamente% ainda que E multa !ora da !un)$o ou antes de assumi#la% mas em raz$o dela% 'antagem inde'ida Capitulao Legal +igir tributo ou contribuio social $ue sabe ou de'eria saber inde'ido% @J% quando devido% mpregar na cobrana meio 'e+atrio ou gra'osoF $ue a lei no autori0a Des'iarF em roveito r- rio ou de outrem% o $ue recebeu inde'idamente Pena *ecluso de 4 a : anos% E multa Agra'ante

,itulao do Crime +cesso de e+ao

*ecluso de 0 a 10 anos% E multa

para recol?er aos co!res pDblicosS 41M Corrupo passi'a Solicitar ou *eceber% ara si ou ara outrem% direta ou indiretamente% ainda que !ora da !un)$o ou antes de assumi#la% mas em raz$o dela% 'antagem inde'ida% @J Aceitar promessa de tal 'antagem # PraticarF Dei+ar de praticar ou *etardar ato de o!cio% com in!ra)$o de dever !uncional% cedendo a edido ou in!lu,ncia de outrem: (acilitar% com in!ra)$o de dever !uncional% a r.tica de contra3ando ou descaminho "art. 44;) *ecluso de 1 a : anos% E multa

# 5 ena 5JIEG15*5 *E JI 1EDS@ se% em conseqZ,ncia da vantagem ou romessa% o !uncion.rio retarda ou deixa de raticar qualquer ato de o!cio ou o ratica in!ringindo dever !uncional.

Deteno de 4 meses a 1 ano% @J multa

41: (acilitao de contrabando ou descamin?o 41< Pre'aricao

*ecluso de 4 a : anos% E multa

*etardar ou Dei+ar de Deteno Praticar% indevidamente% de 4 meses a 1 ato de o!cio% ou Pratic"7lo ano% E multa contra dis osi)$o ex ressa de lei% ara satis!azer interesse ou sentimento essoal:

40N Condescend6ncia criminosa

401 Ad'ocacia administrati'a

Dei+ar o !uncion.rio% or Deteno indulg,ncia% de de 1> dias a 1 responsabili0ar m,s% @J multa subordinado que cometeu in!ra)$o no exerccio do cargo ou% quando lhe !alte com et,ncia% n$o levar o !ato ao conhecimento da autoridade com etente 8e o interesse ilegtimo: Patrocinar% direta ou Deteno indiretamente% interesse de 1 a 4 9ena # deteno% de 4 meses a 1 pri'ado perante a meses% @J ano% alm da multa administrao pDblica% multa. valendo#se da qualidade de !uncion.rio Praticar 'iol6ncia% no Deteno exerccio de !un)$o ou a

400

@iol6ncia arbitr"ria

retexto de exerc,#la.

de K meses a 4 anos% alm da ena corres ondente / viol,ncia Pena

,itulao do Crime 404 Abandono de !uno

Capitulao Legal

Abandonar cargo pDblico% Deteno !ora dos casos ermitidos de 1> dias a 1 em lei m,s% @J multa

Agra'ante # 8e do !ato resulta rejuzo ?3lico: 9ena # deteno% de 4 meses a 1 ano% E multa. # 8e o !ato ocorre em lugar com reendido na !aixa de !ronteira: 9ena # deteno% de 1 a 4 anos% E multa

40; ntrar no e+erccio de Deteno !uno pDblica antes de de 1> dias a 1 +erccio !uncional ilegalmente antecipado satis!eitas as e+ig6ncias m,s% @J multa legaisF ou Continuar a ou prolongado e+erc67laF sem autori0ao% de ois de sa3er o!icialmente que !oi exonerado% removido% su3stitudo ou sus enso 40> @iolao de sigilo !uncional *e'elar !ato de $ue tem ci6ncia em ra0o do cargo e que deva ermanecer em segredo% ou (acilitar7l?e a re'elao: Deteno de K meses a 0 anos% @J multa% se o !ato n$o constitui crime mais grave

Se da ao ou omisso DE8JF15 *5G@ / 5dministra)$o 9?3lica ou a outrem: 9ena recluso% de 0 a K anos% E multa

40K @iolao do sigilo de proposta de concorr6ncia

De'assar o sigilo de Deteno proposta de concorr6ncia de 4 meses a 1 pDblica% ou ro orcionar a ano% E multa terceiro o ensejo de devass.# lo: X=G= C*/M S P*A,/CAD)S P)* PA*,/C8LA* S C)&,*A A ADM/&/S,*AIJ) PC>L/CA U#U!P$GHO E FUNGHO PKB?IC$ Artigo WGO # 8surpar o e+erccio de !un)$o ?3lica: 9ena # deteno% de 4 "tr,s) meses a 0 "dois) anos% e multa. # 8e do !ato o agente au!ere vantagem: 9ena # recluso% de 0 "dois) a > "cinco) anos% e multa. !E#I#':NCI$

Artigo WG[ # )por7se % e+ecuo de ato legal% mediante viol,ncia ou amea)a a !uncion.rio com etente ara execut.#lo ou a quem lhe esteja restando auxlio: 9ena # deteno% de 0 "dois) meses a 0 "dois) anos. # 8e o ato% em raz$o da resist,ncia% n$o se executa: 9ena # recluso% de 1 "um) a 4 "tr,s) anos. 5s enas deste artigo s$o a lic.veis sem corres ondentes / viol,ncia. E#OBE I:NCI$ Artigo WW^ # Desobedecer a ordem legal de !uncion.rio ?3lico: 9ena # deteno% de 1> "quinze) dias a K "seis) meses% e multa. E#$C$'O Artigo WW; # Desacatar !uncion"rio pDblico no e+erccio da !uno ou em ra0o delaS 9ena # deteno% de K "seis) meses a 0 "dois) anos% ou multa. '!"FICO E INF?U:NCI$ Artigo WWG # SolicitarF e+igirF cobrar ou obter% ara si ou ara outrem% 'antagem ou promessa de 'antagem% a retexto de in!luir em ato raticado or !uncion.rio ?3lico no exerccio da !un)$o: 9ena # recluso% de 0 "dois) a > "cinco) anos% e multa. 5 ena aumentada da metade% se o agente alega ou insinua que a vantagem tam3m destinada ao !uncion.rio. CO!!UPGHO $'I>$ Artigo WWW # )!erecer ou prometer 'antagem inde'ida a !uncion.rio ?3lico% ara determin.#lo a raticar% omitir ou retardar ato de o!cio: 9ena # recluso% de 1 "um) ano a : "oito) anos% e multa. 5 ena aumentada de um ter)o% se% em raz$o da vantagem ou romessa% o !uncion.rio retarda ou omite ato de o!cio% ou o ratica in!ringindo dever !uncional. CON'!$B$N O OU E#C$MINHO Artigo WW< # /mportar ou e+portar mercadoria proibida ou iludir% no todo ou em arte% o pagamento de direito ou imposto de'ido ela entrada% ela sada ou elo consumo de mercadoria: 9ena # recluso% de 1 "um) a ; "quatro) anos. # Cncorre na mesma ena quem: a) ratica navega)$o de ca3otagem% !ora dos casos ermitidos em lei; rejuzo das

b) ratica !ato assimilado% em lei es ecial% a contra3ando ou descaminho; c) vende% ex +e / venda% mantm em de -sito ou% de qualquer !orma% utiliza em roveito r- rio ou alheio% no exerccio de atividade comercial ou industrial% mercadoria de roced,ncia estrangeira que introduziu clandestinamente no 9as ou im ortou !raudulentamente ou que sa3e ser roduto de introdu)$o clandestina no territ-rio nacional ou de im orta)$o !raudulenta or arte de outrem; d) adquire% rece3e ou oculta% em roveito r- rio ou alheio% no exerccio de atividade comercial ou industrial% mercadoria de roced,ncia estrangeira% desacom anhada de documenta)$o legal% ou acom anhada de documentos que sa3e serem !alsos. # Equi ara#se /s atividades comerciais% ara os e!eitos deste artigo% qualquer !orma de comrcio irregular ou clandestino de mercadorias estrangeiras% inclusive o exercido em resid,ncias. # 5 ena a lica#se em do3ro% se o crime de contra3ando ou descaminho raticado em trans orte areo. IMPE IMEN'O% PE!'U!B$GHO OU F!$U E E CONCO!!:NCI$ Artigo WWX # /mpedirF perturbar ou !raudar concorr6ncia pDblica ou 'enda em ?asta pDblica% romovida ela administra)$o !ederal% estadual ou munici al% ou or entidade araestatal; a!astar ou rocurar a!astar concorrente ou licitante% or meio de viol,ncia% grave amea)a% !raude ou o!erecimento de vantagem: 9ena # deteno% de K "seis) meses a 0 "dois) anos% ou multa% alm da ena corres ondente / viol,ncia. # Cncorre na mesma ena quem se a3stm de concorrer ou licitar% em raz$o da vantagem o!erecida. INU'I?IJ$GHO E E I'$? OU E #IN$? Artigo WWN # *asgar ou% de qualquer !orma% inutili0ar ou conspurcar edital a!ixado or ordem de !uncion.rio ?3lico; violar ou inutilizar selo ou sinal em regado% or determina)$o legal ou or ordem de !uncion.rio ?3lico% ara identi!icar ou cerrar qualquer o3jeto: 9ena # deteno% de 1 "um) m,s a 1 "um) ano% ou multa. #UB'!$GHO OU INU'I?IJ$GHO E ?I>!O OU OCUMEN'O Artigo WWP # SubtrairF ou inutili0ar% total ou arcialmente% livro o!icial% rocesso ou documento con!iado / cust-dia de !uncion.rio% em raz$o de o!cio% ou de articular em servi)o ?3lico: 9ena # recluso% de 0 "dois) a > "cinco) anos% se o !ato n$o constitui crime mais grave. #ONEF$GHO E CON'!IBUIGHO P!E>I ENCI"!I$ Artigo WWP7A 7 Suprimir ou redu0ir contri3ui)$o social revidenci.ria e qualquer acess-rio% mediante as seguintes condutas:

omitir de !olha de agamento da em resa ou de documento de in!orma)+es revisto ela legisla)$o revidenci.ria segurados em regado% em res.rio% tra3alhador avulso ou tra3alhador autAnomo ou a este equi arado que lhe restem servi)os; // deixar de lan)ar mensalmente nos ttulos r- rios da conta3ilidade da em resa as quantias descontadas dos segurados ou as devidas elo em regador ou elo tomador de servi)os; /// omitir% total ou arcialmente% receitas ou lucros au!eridos% remunera)+es agas ou creditadas e demais !atos geradores de contri3ui)+es sociais revidenci.rias: 9ena recluso% de 0 "dois) a > "cinco) anos% e multa. # extinta a uni3ilidade se o agente% es ontaneamente% declara e con!essa as contri3ui)+es% im ortEncias ou valores e resta as in!orma)+es devidas / revid,ncia social% na !orma de!inida em lei ou regulamento% antes do incio da a)$o !iscal. # !acultado ao juiz deixar de a licar a ena ou a licar somente a de multa se o agente !or rim.rio e de 3ons antecedentes% desde que: / o valor das contri3ui)+es devidas% inclusive acess-rios% seja igual ou in!erior /quele esta3elecido ela revid,ncia social% administrativamente% como sendo o mnimo ara o ajuizamento de suas execu)+es !iscais. # 8e o em regador n$o essoa jurdica e sua !olha de agamento mensal n$o ultra assa Da 1.>1N%NN "um mil% quinhentos e dez reais)% o juiz oder. reduzir a ena de um ter)o at a metade ou a licar a enas a de multa. # @ valor a que se re!ere o ar.gra!o anterior ser. reajustado nas mesmas datas e nos mesmos ndices do reajuste dos 3ene!cios da revid,ncia social. -uadro X= C*/M S C)&,*A A ADM/&/S,*AIJ) PC>L/CA Praticados por Particulares ,itulao do Crime 40: 8surpao de !uno pDblica 40< *esist6ncia Capitulao Legal Pena 8surpar o exerccio de Deteno !un)$o ?3lica: de 4 meses a 0 anos% E multa )por7se % e+ecuo de ato Deteno legal% mediante viol,ncia ou de 0 meses a amea)a a !uncion.rio 0 anos com etente ara execut.#lo ou a quem lhe esteja restando auxlio:

Agra'ante # 8e do !ato o agente au!ere vantagem: 9ena # * CL8SJ)% de 0 a > anos% E multa # 8e o ato% em raz$o da resist,ncia% n$o se executa: 9ena # recluso% de 1 "um) a 4 "tr,s) anos.

5s enas deste artigo s$o a lic.veis sem rejuzo das corres ondentes / viol,ncia. 44N Desobedi6ncia 441 Desacato *eso3edecer a ordem legal Deteno de !uncion.rio ?3lico de 1> dias a K meses% E multa Desacatar !uncion"rio Deteno pDblico no exerccio da de K meses a 0 !un)$o ou em raz$o dela anos% @J multa Capitulao Legal Pena SolicitarF e+igirF cobrar ou *ecluso obter% ara si ou ara de 0 a > anos% outrem% 'antagem ou E multa promessa de 'antagem% a retexto de in!luir em ato raticado or !uncion.rio ?3lico no exerccio da !un)$o )!erecer ou prometer *ecluso 'antagem indevida a de 1 a : anos% !uncion.rio ?3lico% ara E multa determin.#lo a raticar% omitir ou retardar ato de o!cio /mportar ou e+portar *ecluso mercadoria proibida ou de 1 a ; anos iludir% no todo ou em arte% o pagamento de direito ou imposto de'ido ela entrada% ela sada ou elo consumo de mercadoria

,itulao do Crime 440 ,r"!ico de in!lu6ncia

Agra'ante 5 ena aumentada da metade% se o agente alega ou insinua que a vantagem tam3m destinada ao !uncion.rio.

444 Corrupo ati'a

44; Contrabando ou descamin?o

5 ena aumentada de um ter)o% se% em raz$o da vantagem ou romessa% o !uncion.rio retarda ou omite ato de o!cio% ou o ratica in!ringindo dever !uncional # Equi ara#se /s atividades comerciais% ara os e!eitos deste artigo% qualquer !orma de comrcio irregular ou clandestino de mercadorias estrangeiras% inclusive o exercido em resid,ncias. # 5 ena a lica#se em do3ro% se o crime de contra3ando ou descaminho raticado em trans orte areo.

44> /mpedimentoF perturbao ou !raude de concorr6ncia

/mpedirF perturbar ou !raudar concorr6ncia pDblica ou 'enda em ?asta pDblica% romovida ela administra)$o ?3lica; a!astar ou procurar a!astar concorrente ou licitante% or meio de viol,ncia% grave amea)a% !raude ou o!erecimento de

Deteno # Cncorre na mesma ena quem de K meses a 0 se a3stm de concorrer ou licitar% em raz$o da vantagem o!erecida anos% @J multa% alm da ena corres ondente / viol,ncia

vantagem: *asgar ou% de qualquer Deteno !orma% inutili0ar ou de 1 m,s a 1 conspurcar edital a!ixado ano% @J multa. or ordem de !uncion.rio ?3lico; 'iolar ou inutili0ar selo ou sinal em regado% or determina)$o legal ou or ordem de !uncion.rio ?3lico% ara identi!icar ou cerrar qualquer o3jeto: 44M SubtrairF ou inutili0ar% *ecluso total ou arcialmente% livro de 0 a > anos% Subtrao ou rocesso ou se o !ato n$o inutili0ao de li'ro ou o!icial% documento con!iado / constitui crime documento cust-dia de !uncion.rio% em mais grave. raz$o de o!cio% ou de articular em servi)o ?3lico: 44K /nutili0ao de edital ou de sinal 44M 5 Sonegao de contribuio pre'idenci"ria Suprimir ou redu0ir *ecluso contri3ui)$o social de 0 a > anos% revidenci.ria e qualquer E multa acess-rio

# extinta a uni3ilidade se o agente% es ontaneamente% declara e con!essa as contri3ui)+es% im ortEncias ou valores e resta as in!orma)+es devidas / revid,ncia social% na !orma de!inida em lei ou regulamento% antes do incio da a)$o !iscal.

X=W= L / DA /MP*)>/DAD Fei nO :.;0<% de N0=NK=<0 ConceitoS

ADM/&/S,*A,/@A

8an)+es a lic.veis a agentes ?3licos nos casos de enri$uecimento ilcito no exerccio de mandato% cargo% em rego ou !un)$o na 5dministra)$o 9?3lica direta% indireta e !undacional. o agente pDblico; todo aquele que exerce% ainda que transitoriamente ou sem remunera)$o% or elei)$o% nomea)$o% designa)$o% contrata)$o ou qualquer outra !orma de investidura ou vnculo% mandato% cargo% em rego ou !un)$o das entidades mencionadas no artigo anterior. aquele que% mesmo n$o sendo agente ?3lico na conce )$o da alavra% induz ou concorre ara a r.tica de im ro3idade. @ dano tem $ue ser ressarcido% mesmo que a les$o 8EL5 (JF9@85.

Su#eito ati'o:

@s bens do indiciado !icam indispon'eis% at o montante do valor da les$o% no enriquecimento ilcito. @s sucessores !icam respons"'eis pelo ressarcimento% 51 @ FCIC1E *@ B5F@D *5 QED5GS5. A,) D /MP*)>/DAD "EGDCXJE(CIEG1@ CF](C1@) # Au!erir qualquer ti o de 'antagem patrimonial inde'ida% em raz$o do exerccio de cargo% mandato% !un)$o em rego ou atividades ?3licas.

PenaS # perda de bens ou 'alores acrescidos ao atrimAnio; # ressarcimento total do dano% quando houverL 7 perda da !uno pDblica; suspenso dos direitos polticos de O % ;^ anosL 7 multa ci'il de at W 'e0es o 'alor do acrscimo ao patrim_nio; 7 proibio de contratar com o poder pDblico ou de receber bene!cios ou incenti'os !iscais e creditcios por ;^ anos. A,) D /MP*)>/DAD "FE8T@ 5@ ED[DC@) # Ao ou omisso% dolosa ou cul osa% $ue ense#e perda patrimonialF des'ioF apropriaoF mel?oramento ou dilapidao dos bens ou ?a'eres das EG1C*5*E8 9V7FC(58.

PenaS # # # # # #

perda dos bens acrescidos ilicitamente ao patrim_nio; ressarcimento total do dano% se houver; perda da !uno pDblica; suspenso dos direitos polticos de X a O anos; multa ci'il de at G 'e0es o 'alor do dano; proibio de contratoF incenti'os ou bene!cios !iscais e creditcios por X anos=

A,) D /MP*)>/DAD

"contra os rinc ios da 5dministra)$o 9?3lica) 7 Ao ou omisso que @/)L os de'eres de ?onestidadeF imparcialidadeF legalidade e lealdade %s institui.es.

PenaS # # # #

ressarcimento total do dano; perda da !uno pDblica; suspenso dos direitos polticos de W a X anosL multa ci'il de at ;^^ 'e0es o 'alor da remunerao do agente;

proibio de contratar com o poder pDblico ou de receber bene!cios ou incenti'os !iscais ou creditcios pelo pra0o de W anos= a osse e o exerccio de agente ?3lico est. condicionado a a resenta)$o de declara)$o de 3ens% renovada anualmente.

D CLA*AIJ) D > &S

PenaS 7 demisso ara quem se recusar a a resent.#la no razo esti ulado ou que a a resentar com declara)+es !alsas. )bs=S 9ode ser su3stituda ela a resenta)$o de 3ens do im osto de renda. DA * P* S &,AIJ) D) P*)C D/M &,):

5 representao ode ser !eita or qualquer essoa% or escrito ou reduzida a termo e assinada. 9oder. ser aceita ou rejeitada. Gada im ede que% rejeitada% seja a resentada ao I9. 5tendidos os requisitos% ser$o a urados os !atos% sendo in!ormado o rocedimento ao I9 e ao 1ri3unal de (ontas% que oder$o designar re resentantes ara acom anhar o caso. 8e houver !orte indcio do !ato o I9 ser. re resentado ara edir ao juzo com etente o seqZestro dos 3ens "arts. :00 e :0> do (9() a)$o rinci al elo I9 ou entidade interessada% em 4N dias= Y @ DAD) ,*A&SAIJ) )8 AC)*D)= @3rigatoriedade da interven)$o do I9% so3 ena de nulidade. (onvers$o dos 3ens% na senten)a% em !avor da essoa jurdica rejudicada. )bs=S @ I9 ode requerer a instaura)$o de inqurito olicial ou rocedimento administrativo.

* P* S &,AIJ) (ALSA Pena: # de N denunciado. Perda da (uno: a ;^

contra agente ?3lico% que se sa3e inocente. meses e multa% com sujei)$o a indenizar o

s- com o trEnsito em julgado da senten)a% odendo% orm% ser a!astado o agente ela autoridade. de ende de e!etiva ocorr,ncia de dano e a rova)$o ou rejei)$o das contas elo 1ri3unal de (ontas

Aplicao das san.es: Prescrio:

# 51 > 5G@8 a -s o trmino do exerccio de mandato% de cargo em comiss$o ou de !un)$o ?3lica% ou

# dentro do razo revisto em lei ara !altas disci linares unidas com demiss$o. X=<= L / D) A>8S) D A8,)*/DAD Fei nO ;.:<:% *E N<=10=K> A8,)*/DAD ara os e!eitos desta lei% $uem V *C cargoF emprego ou !uno pDblicaF de nature0a ci'ilF ou militarF ainda 5ue transitoriamente e sem remunerao) qualquer atentado:

(onstitui A>8S) D A8,)*/DAD a) 3) c) d) e) !) g) 'oto; h) i)

/ liberdade de locomoo; / in'iolabilidade do domiclio; ao sigilo da correspond6ncia; / liberdade de consci6ncia e de crena; ao li're e+erccio do culto religioso; / liberdade de associao; aos direitos e garantias legais assegurados ao e+erccio do ao direito de reunio; / incolumidade !sica do indi'duo.

(onstitui tambm A>8S) D A8,)*/DAD : a) 3) c) d) e) !) )*D &A* ou V C8,A* medida pri'ati'a da liberdade indi'idual% sem as !ormalidades legais ou com a3uso de oder; S8>M , * essoa so3 sua guarda ou cust-dia a 'e+ame ou a constrangimento no autori0ado em lei; D /VA* D C)M8&/CA*% imediatamente% ao juiz com etente a priso ou deteno de $ual$uer pessoa; D /VA* ) J8/H D )*D &A* o relaxamento de ris$o ou deten)$o ilegal que lhe seja comunicada; L @A* ` P*/SJ) e nela deter $uem $uer $ue se propon?a a prestar !iana% ermitida em lei; o A,) L S/@) DA 1)&*A )8 D) PA,*/Ma&/) de essoa natural ou jurdica% $uando praticado com abuso ou des'io de poder ou sem compet6ncia legal=

D/* /,) D * P* S &,AIJ)S

ser. exercido or meio de P ,/IJ):

a) 3)

dirigida % autoridade superior que tiver compet6ncia legal para aplicar / autoridade civil ou militar cul ada% a respecti'a sano; dirigida ao rgo do Ministrio PDblico que tiver compet6ncia para iniciar processo7crime contra a autoridade cul ada. @ A>8S) D A8,)*/DAD administrati'a ci'il e penal= sujeitar. o seu autor / sano

SA&IR S ADM/&/S,*A,/@ASS 5 sano administrati'a ser. a licada de acordo com a gravidade do a3uso cometido e consistir. em: a) 3) c) d) e) !) ad'ert6ncia; repreenso; suspenso do cargoF !uno ou posto or razo de > a 1:N dias% com erda de vencimentos e vantagens; destituio de !uno; demisso; demissoF a bem do ser'io pDblico.

SA&IR S C/@/SS 5 sano ci'il% caso no se#a poss'el !i+ar o 'alor do dano% consistir. no agamento de uma indeniza)$o !ixada em lei.

SA&IR S P &A/SS 5 sano penal ser. a licada de acordo com as regras dos artigos ;0 a >K do (-digo 9enal e consistir. em: a) 3) c) multa !ixada em lei; deteno de 1N dias a K meses; perda do cargo e a inabilitao para o e+erccio de qualquer outra !un)$o ?3lica por pra0o at W anos.

5s enas revistas no ar.gra!o anterior oder$o ser a licadas autAnoma ou cumulativamente.

L / D D*)BAS 3L / ;;=W<W]^N) b *e acordo com a Fei de *rogas em vigor entende#se or drogas aquelas su3stEncias ou rodutos ca azes de causar de end,ncia% assim es eci!icados em lei ou relacionados em listas atualizadas eriodicamente elo 9oder Executivo da Jni$o. (on!orme o art. KK da Fei n. 11.4;4=NK% am liou#se o rol de su3stEncias a3arcadas ela criminalidade de t-xicos% incluindo#se aquelas so3 controle es ecial. b (a3e li3erdade rovis-ria nos crimes hediondos% na r.tica da tortura% no tr.!ico ilcito de entor ecentes e drogas a!ins e no terrorismo "os assemelhados). b !ato que n$o houve descriminaliza)$o da conduta% mas houve o intuito de des enaliza)$o e de educa)$o do usu.rio de drogas. b @ juiz dever. atentar% ara decidir#se ou elo consumo ou elo tr.!ico% aos seguintes t- icos: a) natureza e quantidade da su3stEncia; 3) local e condi)+es em que se desenvolveu a a)$o; c) circunstEncias sociais e essoais; d) conduta e antecedentes do agente. b Fivramento condicional a -s dois ter)os de cum rimento da ena% vedada a concess$o ao reincidente es ec!ico. b G$o se im or. ris$o em !lagrante ara o usu.rio% devendo o autor do !ato ser imediatamente encaminhado ao juzo com etente ou% na !alta deste% assumir o com romisso de a ele com arecer% lavrando#se termo circunstanciado e rovidenciando# se as requisi)+es dos exames e ercias necess.rios. b 9razo ara a conclus$o do inqurito olicial: 4N dias indiciado reso% e <N dias se estiver solto. Qaver. a du lica)$o de tais razos mediante justi!icado edido da autoridade de olcia judici.ria. b 5 ena mais alta re!ere#se ao crime de !inanciar. (aso o autor seja somente !inanciador do tr.!ico% a lica#se a ena do 5rt. 4K "reclus$o% de : a 0N anos% e agamento de 1.>NN a ;.NNN dias#multa). 8e !or !inanciador e tra!icante% res onder. or tr.!ico mais a agravante do art. ;N% inc. BCC " ena de > a 1> anos% aumentada de 1 sexto a 0 ter)os). b @ razo m.ximo ara a !orma)$o da cul a oder. ser de at 1<> dias% em se tratando de ru reso% sem que se caracterize o constrangimento ilegal or excesso de razo. b 5ntes de rece3er a den?ncia% o juiz noti!icar. o acusado ara o!erecer de!esa rvia no razo de 1N dias. Esta tem como !inalidade !azer com que o juiz n$o rece3a a den?ncia. @ juiz ter. > dias ara decidir "rece3er ou rejeitar a den?ncia% ou requerer dilig,ncias). b Qaver. a rogress$o de regime "inicialmente !echado) quando cum ridos 0=> da ena% se rim.rio% ou 4=>% se reincidente. b revista a dela)$o remiada na lei de drogas.

b 5 essoa que !or encontrada de osse de drogas ara uso r- rio ser. encaminhada / autoridade olicial "*elegado de 9olcia) ou ao Ludici.rio% onde tiver vara es ecializada de entor ecentes. Ga delegacia% !az#se o 1(@ e junta#se o exame de constata)$o. 5 seguir% encaminha#se aludido ex ediente ao juizado es ecial criminal ara a transa)$o% se ossvel% e a lica)$o da"s) ena necess.ria"s)% se !or o caso. b Go caso de descum rimento da transa)$o ou da"s) ena"s) a licada"s)% o juiz admoestar. ver3almente o usu.rio e% se !or necess.rio% a licar. ena de multa entre ;N a 1NN dias#multa% no valor de um 4N avos at 4 vezes o maior sal.rio mnimo. b Atenobbbb @ crime n$o usar droga ilcita% mas sim adquiri#la% guard.#la% mant,#la em de -sito% trans ort.#la ou traz,#la consigo ara consumo essoal. 5ssim% n$o se une o consumo em si da droga. b Go crime de osse ilcita de drogas ara consumo essoal% a a reens$o da droga "o3jeto material) o3rigat-ria. b Atenobbbbb @ ti o enal do tr.!ico n$o exige como elementar a !inalidade de lucro ou de o3ter vantagem econAmica. 9oder. haver o crime de tr.!ico ainda que n$o exista o !im lucrativo or arte do agente delitivo. b /mportantssimobbb (om as altera)+es surgidas com a Gova Fei de *rogas% !oram criadas duas !iguras enais que% na lei anterior "K.4K:=MK)% caracterizavam crime de tr.!ico. 9orm% na atual Fei de *rogas "11.4;4=0NNK)% n$o con!iguram tr.!ico. 5 rimeira a conduta de &induzir% instigar ou auxiliar algum ao uso indevido de droga'. 5 segunda a conduta de &o!erecer droga% eventualmente e sem o3jetivo de lucro% a essoa de seu relacionamento% ara juntos a consumirem'. Gessas duas hi -teses "exce)+es)% n$o haver. crime de tr.!ico. b 5s !iguras do erro de ti o e do erro de roi3i)$o s$o lenamente ossveis nesses crimes% exigindo#se a rova ca3vel ara a sua veri!ica)$o. Ex.: essoa que% a edido do amigo% trans orta uma encomenda n$o sa3endo que a mesma droga "erro de ti o). Ex0.: estrangeiro holand,s de !rias no 7rasil que imagina ser lcito !umar maconha "erro de roi3i)$o). b lenamente ossvel o concurso de crimes do art. 44 "tr.!ico) com o art. 4> "associa)$o ara o tr.!ico). 5ssim% or exem lo% no caso de um gru o de tra!icantes que !ormaram uma quadrilha ou 3ando ara exercerem suas atividades% j. tendo iniciado os atos execut-rios do crime de tr.!ico% dever$o res onder or dois crimes em concurso material: tr.!ico ilcito de drogas e associa)$o ara o tr.!ico "arts. 44 ou 4; em concurso com o art. 4> da Gova Fei de *rogas). b Ga caracteriza)$o do delito de associa)$o ara o tr.!ico% im ortante demonstrar que a associa)$o de essoas continha um ajuste rvio e duradouro% a!astando#se% ortanto% da mera reuni$o ocasional de co#autores ara a r.tica de determinado crime de tr.!ico ilcito de entor ecentes. 5 aus,ncia do animus associativo a!asta a incid,ncia do art. 4> da Fei% tratando#se de mera co#autoria.

b @ crime de cola3ora)$o com o tr.!ico "art. 4M) n$o constitui tr.!ico ilcito de drogas. @ in!ormante% na Gova Fei de *rogas% res onsa3ilizado num ti o enal autAnomo. b 5 ?nica !igura cul osa descrita na Gova Fei de *rogas o crime de rescrever ou ministrar "art. 4:)% cul osamente% drogas% sem que delas necessite o aciente% ou !az,#lo em doses excessivas ou em desacordo com determina)$o legal ou regulamentar. b @s n?cleos & rescrever' ou &ministrar'% ara caracterizar o resente delito% devem ocorrer cul osamente. 5ssim% se as condutas !orem eminentemente dolosas% o agente delitivo dever. res onder or crime de tr.!ico de drogas. b Luris rud,ncia !irmada elo 81H !avor.vel / a lica3ilidade do artigo >> da lei 11.4;4 "de!esa rvia) mesmo a -s altera)$o do art. 4<; do (99. 5us,ncia de de!esa gera a nulidade do rocesso. 5 aus,ncia de an.lise das reliminares suscitadas elo denunciado em de!esa reliminar constitui vcio que macula o rocedimento e requer a declara)$o de sua nulidade como !orma de cessar o constrangimento. b Jma das inova)+es jurdicas da Gova Fei de *rogas !oi a3olir as enas rivativas de li3erdade ara o crime de osse ilegal de drogas ara consumo essoal "art. 0:). G$o existe mais ossi3ilidade alguma de ris$o ara aquele agente que adquire% traz consigo% guarda% tem em de -sito ou trans orta droga ara consumo essoal. 5s enas cominadas s$o exclusivamente restritivas de direitos. b 8emear% cultivar ou colher lantas ara a re ara)$o ou rodu)$o de drogas caracteriza crime de tr.!ico. (ontudo% se !or ara o consumo essoal do agente e em equena quantidade% n$o ser. tr.!ico% e sim o crime de R1.O% do art. 0:. b 1odos os delitos% estejam ou n$o su3metidos a rocedimento es ecial% cuja ena m.xima n$o ultra asse 0 anos de ris$o est$o sujeitos / Fei <.N<<=<>. (om a reda)$o da Gova Fei% o crime de osse ilegal de drogas ara consumo essoal tornou#se crime de menor otencial o!ensivo. b Em hi -tese alguma ser. ca3vel ris$o ara o caso de osse ilegal de drogas ara consumo essoal% nem mesmo ris$o em !lagrante. Encontrado ortando a droga% o criminoso ser. encaminhado ara a *elegacia% ouvido e osto em li3erdade% a -s assinar o termo de com romisso de com arecer / audi,ncia reliminar. E mesmo que n$o aceite restar termo de com romisso% ainda assim% n$o oder. ser reso. b 5o todo% s$o oito critrios levados em considera)$o ara a!erir se a droga se destina ao consumo essoal do agente. 8$o eles: Gatureza da droga; Xuantidade; Focal da a reens$o; *esenvolvimento da a)$o; (ircunstEncias sociais; (ircunstEncias essoais; (onduta; 5ntecedentes do agente. b G$o existe mais revis$o de regime integralmente !echado no ordenamento jurdico# enal. 5 Fei dos (rimes Qediondos !oi alterada ela Fei nO 11.;K;=NM% ara admitir a rogress$o de regime em hediondos e assemelhados. 5ntes mesmo da altera)$o legislativa% o 81H havia declarado a inconstitucionalidade do antigo R 1O do artigo 0O da Fei nO :.NM0=<N% considerando que a veda)$o de rogress$o de regime !eriria os

rinc ios constitucionais da individualiza)$o das enas% isonomia% humaniza)$o das enas e dignidade da essoa humana. b 5 Fei nO 11.4;4=0NNK% que revogou ex ressamente a Fei n.O K.4K:=1<MK% ao de!inir novos crimes e enas% n$o reviu a incid,ncia de majorante na hi -tese de associa)$o eventual ara a r.tica dos delitos nela revistos. (onclui#se% ortanto% que se im +e retirar da condena)$o dos acientes a causa es ecial de aumento revisto no art. 1:% inciso CCC% da Fei nO K.4K:=1<MK% em o3edi,ncia / retroatividade da lei enal mais 3en!ica. G$o se trata ro riamente de a3olitio criminis. 5 nova reda)$o n$o a3oliu o crime de tr.!ico ilcito de drogas. 5 enas a3oliu do rol de causas de aumento de ena aquela re!erente ao concurso de agentes "associa)$o eventual)% revista no art. 1: da antiga Fei. (onseqZentemente% neste as ecto% a Gova Fei termina sendo mais 3en!ica% devendo retroagir ara 3ene!iciar o condenado. b *e acordo com a lei% os crimes revistos nos arts. 44% ca ut e R1.O% e 4; a 4M da Fei de *rogas s$o ina!ian).veis e insuscetveis de sursis% gra)a% indulto% anistia e li3erdade rovis-ria% vedada a convers$o de suas enas em restritivas de direitos. b Q. a ossi3ilidade de livramento condicional ara o crime de tr.!ico% a -s o cum rimento de dois ter)os da ena% vedada sua concess$o ao reincidente es ec!ico. b 5 destrui)$o de drogas !ar#se#. or incinera)$o% no razo m.ximo de 4N dias% o3servadas as cautelas necess.rias com o meio am3iente% no caso de queimadas% guardando#se as amostras necess.rias / reserva)$o da rova. b 5 incinera)$o de lanta)+es ilcitas ser. realizada or meio de autoriza)$o judicial% ouvido o Iinistrio 9?3lico% e executada ela autoridade de olcia judici.ria com etente% na resen)a de re resentante do Iinistrio 9?3lico e da autoridade sanit.ria com etente. b 5 via estreita do +abeas corpus n$o adequada ara o leito de desclassi!ica)$o da conduta de tr.!ico ara a de uso de entor ecentes% dada a necessidade de a ro!undamento no acervo !.tico# ro3at-rio "81L Q( ::K:; = DL *Le N:=N0=0N1N). b (onsidera#se tr.!ico rivilegiado o raticado or agente rim.rio% com 3ons antecedentes criminais% que n$o se dedica a atividades criminosas nem integra organiza)$o criminosa% sendo#lhe a licada a redu)$o de ena de um sexto a dois ter)os% inde endentemente de o tr.!ico ser nacional ou internacional e da quantidade ou es cie de droga a reendida% ainda que a ena mnima !ique aqum do mnimo legal. *essa !orma% a quantidade e a natureza da droga n$o ir$o im edir a a lica)$o da diminui)$o de ena decorrente do crime de tr.!ico rivilegiado% muito menos o !ato de o tr.!ico ser nacional ou internacional% con!orme orienta)$o do 8u erior 1ri3unal de Lusti)a "81L DEs 1144<;> = IW 1>=N;=0N1N). crime contra o sistema !inanceiro nacional 8egundo Dgis 9rado% o 3om !uncionamento do sistema !inanceiro nacional tem or o3jetivo gerar e intermediar crditos "e em regos)% estimular investimentos%

a er!ei)oar mecanismos de !inanciamento em resarial% garantir a ou an)a o ular e o atrimAnio dos investidores% com ati3ilizar crescimento com esta3ilidade econAmica e reduzir desigualdades% assegurando uma 3oa gest$o oltica econAmico#!inanceira do Estado% com vistas ao desenvolvimento equili3rado do as. @ 3om !uncionamento do 8HG % ortanto% !undamental ara o desenvolvimento das !inan)as ?3licas e da economia nacional. (om e!eito% o artigo 1<0 da (H% rev, como o3jetivos do 8HG romover o desenvolvimento equili3rado do as e atender aos interesses da coletividade. @ conceito de institui)$o !inanceira est. de!inido no artigo 1c da lei M;<0=:K. @ Estado est. dentro do conceito de institui)$o !inanceirad @ 81H entendeu que o Estado n$o institui)$o !inanceira e quando ele exerce a !un)$o de tal exce cional. Lo$o (arlos 7altazar Lunior relaciona como condi)+es ara 3om !uncionamento das o era)+es !inanceiras: a) con!ian)a nas institui)+es !inanceiras; 3)re!or)o no cum rimento das regras% como aquelas que tratam da manuten)$o de reservas tcnicas; c) trans ar,ncia dos riscos; d)3aixos custos de transa)$o; e) !ragmenta)$o da ro riedade; !) !orma)$o e!iciente dos re)os. @s crimes relacionados ao 8HG t,m natureza su ra#individual e odem re ercutir de !orma sist,mica na esta3ilidade econAmica do as. 9or essa raz$o% condutas que a arentemente atingem a enas indivduos% mas que de modo mais am lo% a!etam as 3ases so3re as quais se estrutura o 8HG% s$o consideradas crime ela Fei nc M;<0=:K. Xuem !az gest$o do r- rio dinheiro n$o ratica o crime. Ia as institui)+es !inanceiras que usam seu r- rio dinheiro odem cometer esse crime% mesmo quando n$o colocam em risco os 3ens jurdicos rotegidos ela normad 9ara o 81H sim% o que im orta a reda)$o da lei. Xual o res ons.vel elas institui)+es !inanceirasd (om 3ase no artigo 0> da lei M;<0=:K os crimes contra o 8HG s$o considerados crimes r- rios e s$o enalmente res ons.veis o controlador e os administradores de institui)+es !inanceiras% assim considerados os diretores e gerentes. Em3ora se trate de crime r- rio ossvel que essoas n$o re!eridas no artigo 0> artici em da conduta criminosa. @s crimes societ.rios em geral% e os raticados em detrimento do 8HG em es ecial% a resentam di!iculdade inicial de que se de!ina a res onsa3ilidade individual de cada diretor ou controlador. ossvel im utar um crime sem descrever a conduta individualmente raticada% con!orme exige o (-digo de 9rocesso 9enal% art. ;1d G$o% segundo o Q( :K:M< a individualiza)$o da indica)$o da conduta dos acusados necess.ria ara a o3servEncia dos rinc ios do devido rocesso legal% da am la de!esa%

do contradit-rio e da dignidade da essoa humana. Entretanto% alguns magistrados aceitam a n$o individualiza)$o das condutas na eti)$o inicial. 1odavia% quando da decreta)$o da senten)a essencial essa individualiza)$o. 5nalisando a reda)$o do artigo 0> da Fei M.;<0=:K% !ica claro que a inten)$o do legislador era de de!inir os sujeitos ativos dos crimes contra o sistema !inanceiro como os controladores e administradores das institui)+es. Entretanto% em !ace do art >O% PFB e PFBC da (H=::% Do3erto *elmanto leciona: e a ena n$o assar. da essoa do condenado% devendo ser individualizada% em dace% evidentemente% das circunstEncias ersonalssima da conduta or ele raticada% avaliando#se sua re rova3ilidade. Cndiscutvel% assim% que ara haver re ress$o enal ser. necess.ria e!etiva conduta% comissiva ou omissiva% do sujeito ativo% o!endendo ou ex ondo a erigo concreto o 3em juridicamente tutelado; jamais oder$o ser unidos% o controlador% oadministrador% o diretor e o gerente de institui)$o !inanceira% ela sim les condi)$o que ostentam.e Em outras alavras% o crime deve ser im utado a quem ratica a conduta ilicita% e n$o a quem sim lesmente ocu a determinado cargo. 5contece que em muitos casos as duas coisas coincidem. Esse artigo n$o nos ermite concluir que todos os crimes da Fei M.;<0 s$o crimes -r ios% a maioria dos delitos revistos nessa Fei admitem como sujeito ativo qualquer essoa% evas$o de divisas% artigo 00 da lei M.;<0% or exem lo. Favagem ou oculta)$o de 3ens% direitos e valores. 5 artici a)$o ara que ossa existir de ende de um !ato rinci al% todo o outro interveniente realiza uma atividade acess-ria. Essa acessoriedade% ois% que ara a exist,ncia da artici a)$o indis ens.vel que se d, um !ato rinci al% que ele realizado elo autor. @ ro3lema determinar quando se d. um !ato rinci al% osto que h. que se considerar desde duas ers ectivas: uma em rela)$o ao desenvolvimento externo do !ato e outra em re!er,ncia / estrutura interna do delito. *o onto de vista de desenvolvimento externo% o ini$o geral que o delito deve#se encontrar em !ase de tentativa% dizer% tem que haver elo menos um rinc io de execu)$o do !ato rinci al. *o onto de vista de estrutura interna do delito% isto % dos requisitos que tradicionalmente se exigem ara a exist,ncia "ti icidade% ilicitude e cul a3ilidade)% existem di!erentes osi)+es ou teorias da artici a)$o."(5FFEW5DC% 0NN1% 9.<1). 5 rimeira teoria da artici a)$o a 1eoria da 5cessoriedade I.xima% exigiam#se todos os requisitos ara que houvesse um !ato rinci al% isto % ti icidade% ilicitude e cul a3ilidade. 9ara que se desse o !ato rinci al era necess.rio todas as caractersticas do delito. Essa teoria trouxe insol?veis ro3lemas% or exem lo% quando o !ato rinci al !osse cometido or um alienado e um menor de idade% inexiste a cul a3ilidade% logo n$o havia autor e tam ouco odia haver artci e. 5 segunda teoria que se ode a resentar a 1eoria da 5cessoriedade Inima% ara esta 3astava a realiza)$o do !ato t ico% resultando excessiva% ois a ti icidade a enas indcio do injusto; chagava#se a condenar o artci e de crime t ico orm que n$o a resentava ilicitude com rela)$o ao ordenamento.

5 terceira teoria seria a da 5cessoriedade Fimitada% ara qual a artici a)$o a coo era)$o dolosa em um delito doloso alheio. 5ssim% a artici a)$o um conceito de re!er,ncia% j. que su +e a exist,ncia de um !ato alheio "do autor ou co#autores materiais)% a cuja realiza)$o o artci e contri3ui. 8e n$o existe um !ato elo menos t ico e ilcito% cometido or algum como autor% n$o ode !alar#se em artici a)$o% j. que n$o h. or que castigar algum que se limita a artici ar num !ato enalmente irrelevante ou ilcito ara seu autor. 5 artici a)$o caracteriza#se ela aus,ncia do domnio !inal do !ato. 5dotando#se esta ?ltima teoria% acessoriedade limitada% s- se ode castigar a conduta do artci e quando o !ato rinci al !or t ico e ilcito; se a cul a3ilidade n$o requisito necess.rio ara a con!igura)$o do !ato rvio como delito% deduz#se que o s$o a tipicidade e a ilicitude. @ delito de lavagem de dinheiro autAnomo% assim% quando o autor artici a da execu)$o de am3os os crimes% da lavagem e do crime recedente% incorre em concurso material% de acordo com o artigo K<% do (-digo 9enal. G$o se ode !alar da a lica)$o do 9rinc io da (onsun)$o% cujo !ato osterior consumido elo anterior% como ocorre nos delitos de rece ta)$o e !avorecimento real% ois% nestes crimes% o 3em jurdico a enas um. 9ara a a lica)$o no rinc io da consun)$o nos delitos de lavagem de dinheiro os crimes antecedentes teriam que incluir o desvalor da r- ria lavagem. 5s condutas de lavagem de dinheiro ossuem ti i!ica)$o autAnoma. (omo o delito de lavagem de dinheiro n$o com orta o elemento essoal cul a% e uma vez que a cul a3ilidade n$o requisito necess.rio ara a con!igura)$o deste crime% as excludentes s- oder$o ocorrer quanto / ilicitude e / ti icidade. Exclui#se a ilicitude quando h. um juzo de necessidade "estado de necessidade e legtima de!esa)% uma revis$o legal "exerccio regular de direito e estrito cum rimento do dever legal) ou or aus,ncia de interesse "consentimento do o!endido).Go caso do delito de lavagem de dinheiro decai na quest$o de aus,ncia de interesse% o que retira a ilicitude do !ato ela li3erdade de mani!esta)$o da vontade do agente. @correr. a exclus$o da ilicitude% neste caso% quando o autor flavar o dinheirof sem ter qualquer conhecimento da roced,ncia ilcita do roduto que a ele !oi destinado. (omo exem lo% um corretor de im-veis que rece3e uma grande quantia do autor de um crime de extors$o mediante seqZestro% ara que seja lavado% sem ter qualquer conhecimento so3re a exist,ncia deste !ato anterior. Exclui#se a ti icidade or erro de ti o% no caso do delito de lavagem de dinheiro.5 teoria do erro de ti o conecta#se diretamente com a teoria do dolo% orque o erro de ti o n$o outra coisa que a nega)$o do quadro de re resenta)$o requerido ara o dolo: o autor desconhece os elementos a que se devem estender o dolo segundo o corres ondente ti o. Q. erro de ti o quando algum na comiss$o do !ato desconhece uma circunstEncia que ertence ao ti o legal. @ erro a discre Encia entre a consci,ncia e a realidade. 9ortanto% o autor deve conhecer os elementos que integram o ti o de injusto% ois qualquer desconhecimento ou erro so3re a exist,ncia de algum destes elementos exclui o dolo e% se o erro !or vencvel% resta o ti o o3jetivo de um delito cul oso. @ erro% como o dolo% deve re!erir#se a qualquer dos elementos integrantes do ti o% seja de natureza normativa ou descritiva.

Gos delitos de lavagem de dinheiro% quando o autor lavar dinheiro ensando ser a quantia roduto de r.ticas ilcitas estar. cometendo erro de ti o uma vez que esse roduto tenha uma roced,ncia lcita; assim% o agente erra com rela)$o a elementar do ti o enal% n$o existindo o delito que retendia realizar. ,) ?avagem de din2eiro versus sonegao (iscalB (om a u3lica)$o da Fei de Favagem de *inheiro in?meras discuss+es vieram a tona com rela)$o /s r.ticas dos delitos de sonega)$o !iscal. Iuitos juristas e doutrinadores sustentaram que o crime de sonega)$o !iscal n$o oderia ser tratado como crime recedente ao delito de lavagem de dinheiro% rimeiramente orque os recursos decorrentes da sonega)$o !iscal% revistas na Fei n. :.14M=<N% s$o recursos lcitos; segundo% orque na sonega)$o !iscal o autor n$o se des!az de seu atrimAnio ara cum rir o3riga)$o !iscal "o dinheiro r- rio do autor); e% terceiro orque a sonega)$o !iscal n$o est. entre os delitos taxados como recedentes no artigo rimeiro da lei de lavagem de dinheiro. De3atendo todas estas a!irma)+es% a sonega)$o ode tranqZilamente ser um crime recedente ao de lavagem de dinheiro. (ome)a#se ela terceira o3serva)$o% a sonega)$o !iscal um delito realizado contra a @rdem 1ri3ut.ria% esta como 3em jurdico de!endido e res ons.vel ela arrecada)$o e sustento do Estado% ditada elo *ireito 1ri3ut.rio est. inserida% sem em3argos% no inciso BC% do artigo rimeiro da lei de lavagem de dinheiro% uma vez que este artigo !ala de crimes contra o sistema !inanceiro. @ *ireito 1ri3ut.rio es cie do g,nero *ireito Hinanceiro. @s recursos desviados ela sonega)$o !iscal n$o s$o de roced,ncia lcita% n$o ertencem ao autor% mas sim ao Estado; o dinheiro decorrente do tri3uto sonegado n$o ertence ao sonegador% dessa !orma% ocorre um aumento atrimonial do sonegador da mesma !orma que na lavagem de dinheiro% redunda num acrscimo ilcito da mesma !orma. (omo exem lo% na hi -tese de a ro ria)$o do im osto de renda retido na !onte or quem tem a o3riga)$o legal de recolh,#lo aos co!res ?3licos; o caso da nota !ria "!amoso caixa dois) que causa um acrscimo ao atrimAnio do autor da mesma !orma% a des esa quando !ictcia redunda num ganho da ca ital ilcito. @ ilcito !iscal ode estar conexo com um dos crimes recedentes ex ressamente revistos% or exem lo% crime !iscal com a evas$o de divisas% a!etando o sistema !inanceiro% a sonega)$o raticada or organiza)$o criminosa% etc. Xuando o autor da sonega)$o !iscal% egando todo o dinheiro roduto da sonega)$o% envia#o ara outro as ara aguardar o la so tem oral de cinco anos% est. realizando a conduta de ocultar. Cm ede a Deceita Hederal de realizar !iscaliza)$o% n$o h.% ois% meio de se a urar o d3ito quando o dinheiro voltar a -s os cinco anos% o autor !icar. isento de qualquer acusa)$o de lavagem de dinheiro or ati icidade a -s o la so tem orald D-) Princ3pio da upla IncriminaoB Este rinc io dever. ser a licado quando o delito recedente !or cometido em as diverso do de onde !oi executada a lavagem de dinheiro. Q. uma di!iculdade imensur.vel com rela)$o aos ases que o taram or esti ularem um rol taxativo de delitos recedentes% como ocorre no 7rasil% o correto deveria ser a descri)$o de um ti o

enal a3erto% dizendo a enas que oderiam ser recedentes do crime de lavagem de dinheiro os delitos de maior gravidade. 5ssim% n$o se incorreria das di!iculdades de se a licar a lei quando os delitos recedentes s$o realizados em outro as. @corre que se o delito condenado como recedente elo 7rasil n$o o !or no as onde !oi realizado% mesmo que o dinheiro !or investido no 7rasil% n$o se ode !alar em lavagem% or ati icidade% uma vez que sua roced,ncia n$o ilcita% o mesmo se !or ao contr.rio. 8omente oder. haver o crime de lavagem de ca itais se o delito revisto na lei 3rasileira que erigiu os 3ens a tos a serem lavados tam3m constiturem crime no estrangeiro. G$o 3asta a revis$o ex ressa do legislador 3rasileiro dos crimes antecedentes que s$o a tos a gerar 3ens idAneos / lavagem; torna#se necess.rio veri!icar se o !ato revisto como crime no as de origem. DD) $lguns apontamentos so.re os procedimentos especiais adotados pela lei de lavagem de din2eiroB @ rocesso enal traz claramente: f ara que seja ossvel a a resenta)$o de den?ncia essencial indcios de autoria e rova da materialidade do crimeg. Entretanto% a lei inovou ao exigir a enas os indcios do crime antecedente. 5t que onto ode o Estado e!etivar medidas de ersecu)$o enal sem !erir os direitos e garantias do cidad$od @ descrito no ar.gra!o rimeiro do artigo segundo da lei de lavagem de dinheiro uma ro osta de oltica criminal ex ansionista% como vem sendo analisada na maioria das leis 3rasileiras; em nome da seguran)a ?3lica viola#se direitos e garantias constitucionais. (om a a resenta)$o da den?ncia a enas com 3ase em indcios% mesmo sem ter o conhecimento da autoria do crime recedente% se !or a licado de !orma extremada !erir. o 9rinc io da 9resun)$o de Cnoc,ncia e 5m la *e!esa. 9ara que se ossa a resentar a denuncia os indcios devem ser lenamente seguros "n$o s$o v.lidas meras ro3a3ilidades)% deve haver a concorr,ncia de uma luralidade de indcios e a exist,ncia de raz+es dedutivas. Entre os indcios rovados e os !atos que se in!erem destes deve existir um enlace reciso% direto% coerente% l-gico e racional segundo as regras do critrio humano% 3em mais que isso% necess.ria a rova real do delito recedente.

FEC *@8 (DCIE8 QE*C@G*@8 FEC GO : . NM0% *E 0> *E LJFQ@ *E 1<<N *is +e so3re os crimes hediondos% nos termos do art . >O% inciso PFCCC% da (onstitui)$o Hederal% e determina outras rovid,ncias . @ 9DE8C*EG1E *5 DE9V7FC(5: Ha)o sa3er que o (ongresso Gacional decreta e eu sanciono a seguinte Fei:

5rt . 1# O 8$o considerados hediondos os seguintes crimes% todos ti i!icados no *ecreto# lei nO 0 . :;:% de M de dezem3ro de 1<;N # (-digo 9enal% consumados ou tentados: h (a ut com reda)$o determinada ela Fei : . <4N% de K de setem3ro de 1<<; C # homicdio "art . 101)% quando raticado em atividade t ica de gru o de extermnio% ainda que cometido or um s- agente% e homicdio quali!icado "art . 101% R 0O . % C% CC% CCC% CB e B); h Cnciso C com reda)$o determinada ela Fei nO : . <4N% de K de setem3ro de 1<<; . CC # latrocnio "art . 1>M% R 4O% in !ine); h Cnciso CC com reda)$o determinada ela Fei nO : . <4N% de K de setem3ro de 1<<; . CCC # Extors$o quali!icada ela morte "art . 1>:% R 0O); h Cnciso CCC com reda)$o determinada ela Fei nO : . <4N% de K de setem3ro de 1<<; . CB # extors$o mediante seqZestro e na !orma quali!icada "art . 1><% ca ut e RR 1O% 0O e 4O); h Cnciso CB com reda)$o determinada ela Fei nO : . <4N% de K de setem3ro de 1<<; . B # estu ro "art . 014 e sua com3ina)$o com o art . 004% ca ut e ar.gra!o ?nico); h Cnciso B com reda)$o determinada ela Fei nO : . <4N% de K de setem3ro de 1<<; . BC # atentado violento ao udor "art . 01; e sua com3ina)$o com o art . 004% ca ut e ar.gra!o ?nico); h Cnciso BC com reda)$o determinada ela Fei nO : . <4N% de K de setem3ro de 1<<; . BCC # e idemia com resultado morte "art . 0KM% R 1O); h Cnciso C com reda)$o determinada ela Fei nO : . <4N% de K de setem3ro de 1<<; . 9ar.gra!o ?nico # (onsidera#se tam3m hediondo o crime de genocdio revisto nos arts .

1O% 0O e 4O da Fei nO 0 . ::<% de 1O de outu3ro de 1<>K% tentado ou consumado . h 9ar.gra!o ?nico com reda)$o determinada ela Fei nO : . <4N% de K de setem3ro de 1<<; . 5rt . 0O # @s crimes hediondos% a r.tica da tortura% o tr.!ico ilcito de entor ecentes e drogas a!ins e o terrorismo s$o insuscetveis de: C # anistia% gra)a e indulto; CC # !ian)a e li3erdade rovis-ria . R 1O # 5 ena or crime revisto neste artigo ser. cum rida integralmente em regime !echado . R 0O # Em caso de senten)a condenat-ria% o juiz decidir. !undamentadamente se o ru oder. a elar em li3erdade . R 4O # 5 ris$o tem or.ria% so3re a qual dis +e a Fei nO M . <KN% de 01 de dezem3ro de 1<:<% nos crimes revistos neste artigo% ter. o razo de 4N "trinta) dias% rorrog.vel or igual erodo em caso de extrema e com rovada necessidade . 5rt . 4O # 5 Jni$o manter. esta3elecimentos enais% de seguran)a m.xima% destinados ao cum rimento de enas im ostas a condenados de alta ericulosidade% cuja erman,ncia em resdios estaduais onha em risco a ordem ou incolumidade ?3lica . 5rt . ;O # "Betado) 5rt . >O # 5o art . :4 do (-digo 9enal acrescido o seguinte inciso: h 5 altera)$o a que se re!ere este artigo j. se acha rocessada no texto do (-digo 9enal . 5rt . KO # @s arts . 1>M% R 4O; 1><% ca ut e seus RR 1O . 0O e 4O; 014; 004% ca ut e seu ar.gra!o ?nico; 0KM% ca ut e 0MN% ca ut% todos do (-digo 9enal% assam a vigorar com a

seguinte reda)$o: h 5s altera)+es a que se re!ere este artigo j. se acha rocessada no texto do (-digo 9enal . 5rt . MO # 5o art . 1>< do (-digo 9enal !ica acrescido o seguinte ar.gra!o: h 5 altera)$o a que se re!ere este artigo j. se acha rocessada no texto do (-digo 9enal . 5rt . :O # 8er. de 4 "tr,s) a K "seis) anos de reclus$o a ena revista no art . 0:: do (-digo 9enal% quando se tratar de crimes hediondos% r.tica da tortura% tr.!ico ilcito de entor ecentes e drogas a!ins ou terrorismo . 9ar.gra!o ?nico # @ raticante e o associado que denunciar / autoridade o 3ando ou quadrilha% ossi3ilitando seu desmem3ramento% ter. a ena reduzida de 1 "um) a 0=4 "dois ter)os) . 5rt . <O # 5s enas !ixadas no art . KO ara crimes ca itulados nos arts . 1>M% R 4O% 1>:% R 0O% 1><% ca ut e seus RR 1O% 0O e 4O% 014% ca ut% e sua com3ina)$o com o art . 004% ca ut e ar.gra!o ?nico% 01; e sua com3ina)$o com o art . 004% ca ut% e ar.gra!o ?nico% todos do (-digo 9enal% s$o acrescidas de metade% res eitado o limite su erior de 4N "trinta) anos de reclus$o% estando a vtima em qualquer das hi -teses re!eridas no art . 00; tam3m do (-digo 9enal . 5rt . 1N # @ art . 4> da Fei nO K . 4K:% de 01 de outu3ro de 1<MK% assa a vigorar acrescido de ar.gra!o ?nico% com a seguinte reda)$o: h 5 altera)$o a que se re!ere este artigo j. se acha rocessada no texto da re!erida Fei . 5rt . 11 # "Betado)

5rt . 10 # Esta Fei entra em vigor na data de sua u3lica)$o . 5rt . 14 # Devogam#se as dis osi)+es em contr.rio . 7raslia% em 0> de julho de 1<<N%1K<O da Cnde end,ncia e 1N0O da De ?3lica . Hernando (ollor

Fei <KN>=<: (rimes am3ientais

1em se tornado uma constante a discuss$o so3re a necessidade de se minorar o rigorismo quanto a ena e sua execu)$o nos casos de delitos que n$o im onham grave amea)a ou viol,ncia / essoa% or raz+es at de 9oltica (riminal% como r- ria v.lvula de esca e na sugest$o e tentativa de resolu)$o do ro3lema carcer.rio no 7rasil. Exem lo disso% v,#se a artir da edi)$o da Fei nO <.N<<=<>% que deu de!ini)$o e instituiu mecanismos rocessuais e medidas des enalizadoras% "com osi)$o civil dos danos% a transa)$o enal e o sursis rocessual)% elo surgimento da !igura dos edelitos de menor otencial o!ensivoe% o que ossi3ilitou romover% de um lado a satis!a)$o social% ela resta)$o jurisdicional e!etiva% ante tais re rimendas% se assim udermos consider.#las% haja vista o real conte?do enal que ossuem% sem ter de su3meter o in!rator necessariamente a econtamina)$oe do !adado sistema enitenci.rio 3rasileiro. 9elo menos nisso merece a lausos o legislador% em reconhecer a !ragilidade e ino erEncia desse sistema no sentido de n$o s- re rimir o delinqZente% mas aos etrancos e 3arrancose% rocurar com ensar as in?meras !alhas desse ins-lito sistema no a rimoramento da legisla)$o enal% rinci almente quanto a delitos que e!etivamente n$o merecem o castigo de riva)$o do eius li3ertatise% ainda que com isso chegue a sacri!icar ou olemizar determinados institutos de direito enal. o caso da Fei nO <.KN>=<:% editada com o esco o de consolidar a legisla)$o am3iental es arsa% re rimindo enal e administrativamente as atividades lesivas ao meio am3iente. (rticas est$o sendo alvejadas or renomados juristas% no sentido de que a lei em re!er,ncia n$o ros era em seu conte?do% quando or exem lo% res onsa3iliza enalmente a essoa jurdica% ou ti i!ica cul osamente o ato de edestruir% dani!icar% lesar ou maltratar lantas de ornamenta)$o em ro riedade rivada alheia ".art. ;<).e% assim como% ao esta3elecer re rimenda mais elevada "art.40% ena # deten)$o de tr,s meses a um ano e multa)% /quele que emaltrata animais silvestres ou domesticados% nativos ou ex-ticose% ao asso que ao r- rio ser humano% a lei enal rev, a magra ena de deten)$o de dois meses a um ano ou multa ao delito de maus tratos."art. 14K% (9) 1odavia% vejamos com 3ons olhos o novo di loma legal% ois antes mesmo da edi)$o da Fei nO <.M1;=<:% que alterou o art. ;4 e ;; do (-digo 9enal% acrescentando as enas restritivas de direito e resta)$o ecuni.riae e e erdimento de 3ens e valorese% 3em como a hi -tese de su3stitui)$o da ena rivativa de li3erdade or restritiva de direitos

aos delitos com ena n$o su erior a ; "quatro) anos% a Fei em an.lise j. contem lava tal ossi3ilidade% em seus arts. MO e :O% o que segundo a regra geral de analogia% a licar#se# iam aos demais delitos a artir de sua entrada em vigor at 0>.11.<:% data da edi)$o da Fei nO <.M1;=<:% que assou a regular esses casos. 5demais% o com3atido texto legal trouxe / tona dis ositivo claro% atinente a sus ens$o da ena% assim encartado: e5rt. 1K. Gos crimes revistos nesta Fei% a sus ens$o condicional da ena ode ser a licada nos casos de condena)$o a ena rivativa de li3erdade n$o su erior a tr,s anos.e @ra% de acordo com a regra geral de direito enal contida no art. MM% o sursis a lic.vel nos casos de crimes com ena rivativa de li3erdade n$o su erior a dois anos% com isso% inarred.vel o conte?do mais 3en!ico do art. 1K da lei em comento% a esar do seu car.ter es ec!ico% quer dizer% a priori, s- a lic.vel aos delitos am3ientais. @ instituto do esursise ?nico or de!ini)$o e est. dis osto na 9arte Weral do nosso (-digo 9enal% raz$o orque a lic.vel a toda e qualquer norma legal que ti i!ique conduta enal% mesmo que em norma extravagante ou es ecial. 1anto que deve ser reconhecido o3rigat-ria e indistintamente elo juiz na senten)a% seja qual !or o delito "eleitoral% militar% revidenci.rio% comum% am3iental% etc..). @ mais im ortante o !ato de ser direito su3jetivo do acusado% ainda que revel% nesse sentido: 81H% D1L <;=1;1. 5ssim% n$o resta d?vida que a matria concernente a sus ens$o da ena% tratando# se de delitos com ena rivativa de li3erdade n$o su erior a tr,s anos% como veio a esta3elecer essa nova lei am3iental% no tocante ao razo% derrogou o art. MM da lei su3stantiva enal .tria. G$o o3stante isso% 3om !risar que doutrinariamente rocede essa a!irma)$o% ois% cuida#se de quest$o su3metida a not-ria a lica)$o do rinc io da enovatio legis in meliuse% assentada no r- rio ordenamento enal em seu art. 0O% sem esquecer que o sentido teleol-gico desse novel intento legal% conduz ao caminho da extens$o dos seus e!eitos jurdicos% haja vista n$o se tratar de regra sujeita a inter reta)$o restritiva. (oncluo or assim dizer que a Fei nO <.KN>=<:% no geral% !oi ositiva% orque deixou o cam o exclusivo da a3stra)$o "normalmente redominante entre as normas) e rocurou com essa e outras inova)+es% trazer melhor exequi3ilidade no tratamento das san)+es enais% naquelas situa)+es delituosas n$o enquadradas como de grave amea)a ou viol,ncia / essoa% estando% assim% em su3stancial consonEncia com a ro3lem.tica enitenci.ria do as que em tais casos% n$o mais salvaguarda o intuito reventivo re ressivo da ena% mediante a riva)$o da li3erdade do criminoso.

D/* /,) C/@/LF AM/>/ &,AL D) C)&S8M/D)*

e(onjunto de normas de so3redireitoe. @rdena o !uncionamento das outras. # Cnde endente G$o se re!ere aos direitos materiais (ontm normas emanadas do es rito da (.H. Gorma m.xima de hermen,utica *ecreto # lei nO ;K>M=1<;0

Cnde endente% n$o !az arte do c-digo civil Qermen,utica #5rte de inter retar "Qermes) Cnter reta)$o das normas *esco3rir o sentido e o alcance da norma jurdica 1cnicas: 5ut,ntica: Jm dis ositivo com leta outro "necessita de outra lei ara ex licar o sentido) *outrin.ria: 9arecer= estudos Luris rudencial Wramatical: Exato sentido das alavras F-gica: Deconstruir o ensamento do legislador Qist-rica: 7usca o retorno ao momento hist-rico da cria)$o 8istem.tica: @rdenamento jurdico

Gorma Bigora: Exist,ncia; validade "!ormal ou material); e!ic.cia

Exist,ncia# exato momento em que a lei !oi romulgada% sancionada e u3licada

Balidade # ela3orada com o3servEncia das condi)+es !ormais e

materiais E!ic.cia# a tid$o ara a rodu)$o concreta dos e!eitos su erou a evacatio legise "vacEncia da lei# erodo entre a u3lica)$o e a entrada em vigor)

De ristina)$o # n$o acontece no (.(. 3rasileiro

5rt. 1N R1O# (aso a lei "do as de origem) do de cujos n$o seja mais !avor.vel ao cAnjuge ou !ilhos 3rasileiros% vale a lei do 7rasil

;= Meio ambiente= Conceito legal: o con"unto de condi3es, leis, influ0ncias e intera3es de ordem f'sica,

,u'mica e biol*gica, ,ue permite, abriga e rege a vida em todas as suas formas. (>rt. /?, inciso I, da 7ei @.4/;:;.). Este conceito deve ser com reendido em sintonia com os rinc ios% diretrizes e estratgias de im lementa)$o revistas no artigo 00> da (onstitui)$o= Art= GGX= 1odos t,m direito ao meio am3iente ecologicamente equili3rado% 3em de uso

comum do ovo e essencial / sadia qualidade de vida% im ondo#se ao 9oder 9?3lico e / coletividade o dever de de!end,#lo e reserv.# lo ara as resentes e !uturas gera)+es. M$C!OBEM $MBIEN'$?B UNI'"!IO% INCO!PL!EO E IM$'E!I$?% E

U#O COMUM O PO>O 9 IFU#O;) = UM BEM CO?E'I>O E NHO PKB?ICO OU P!I>$ O)

Exemplos de microbens: a atmos(era% o ar% as 7guas interiores% super(iciais e

su.terrMneas% os estu7rios% o mar territorial% o solo% o su.solo% os elementos da .ios(era% a (auna e a (lora) %s microbens podem estar su"eitos ao regime de propriedade privada ,uanto 1 sua explorao.

(F588CHC(5ST@: a) natural; 3) arti!icial; c) cultural; d) do tra3alho. Ga atualidade a

doutrina est. dividida quanto / inclus$o do meio am3iente arti!icial% cultural e do tra3alho% no conceito de meio am3iente. 9orm a leitura mais adequada da (onstitui)$o conduz / conclus$o de que tanto o regime jurdico am3iental como a 3ase rinci iol-gica a lic.vel a todas as classi!ica)+es% o3servando#se as suas eculiaridades. .

5 lei da 9oltica Gacional do Ieio 5m3iente "Fei K.<4:=:1) con!eriu tratamento

sistematizado e holstico ao meio am3iente. 5 artir desta lei que !oi ossvel con!erir

rote)$o adequada ao macro3em am3iental enquanto conjunto de micro3ens em suas diversas rela)+es% su erando#se assim a antiga vis$o !ragment.ria e utilitarista outorgada elas leis anteriores. Hoi a *eclara)$o do Dio "Eco#<0) que ao rea!irmar os rinc ios da *eclara)$o de

Estocolmo de 1<<0% real)ou a necessidade de uma justa arceria glo3al% com novos nveis de j coo era)$o% que reconhe)a a terra como nosso lar e a natureza de !orma interde endente e integral. G= Princpios do Direito Ambiental G=; Princpio do Direito 1umano (undamentalS 9rinc io 1 "Eco#<0): @s seres humanos est$o no centro das reocu a)+es com o desenvolvimento sustent.vel. 1,m direito a uma vida saud.vel e rodutiva% em harmonia com a natureza.

G=G Princpio da dignidade da pessoa ?umana= 5rt. 4O da (onstitui)$o.*e acordo com Iarcos *este!enni &uma das mais evidentes e reocu antes o!ensas / dignidade da essoa humana decorre da agress$o ao meio em que o ser humano vive e em que se relaciona;'.

N)8 Princ3pio da solidariedade) >rt. /? da &onstituio. &om a constituio de .4;; a solidariedade passou a gan+ar especial valorao "ur'dica, completando se assim o terceiro ideal da revoluo francesa consubstanciado na fraternidadeN.

DESTEFENNI, Marcos. A Responsabilidade Civil Ambiental e as Formas de Reparao do Dano Ambiental: aspectos tericos e prticos. Campinas: Bookse er, !""#.
2

Luiz Edson Fachin salienta que $ so i%arie%a%e

a%&'ire (a or )'r*%ico. $ preoc'pa+,o %o )'rista n,o se %iri-e apenas ao in%i(*%'o, mas . pessoa toma%a em re a+,o, inseri%a no conte/to socia 0 [FACHIN, 2001, p. 0!.

5 solidariedade o rinc io constitucional que d. 3ase de sustenta)$o a todos os deveres !undamentais esta3elecidos no texto constitucional e nas normas in!raconstitucional% es ecialmente em matria de rote)$o e de!esa do meio am3iente. 5o analisar este rinc io no contexto da constitui)$o italiana Wiorgio I. Fom3ardi destaca que a solidariedade enquanto rinc io !undamental um dever inderrog.vel que !undamenta os deveres constitucionais nos lanos: oltico econAmico e social4. Go discurso ronunciado durante a (on!er,ncia das Ga)+es Jnidas so3re o Ieio 5m3iente no Dio de Laneiro em 1<<0 o Iinistro do Ieio 5m3iente da 5lemanha destacava a im ortEncia da solidariedade e a res onsa3ilidade glo3al elo meio am3iente% en!atizando que &somos um mundo s-' conclamou a todos ara uma mudan)a de atitude alertando que &o que n$o solucionarmos hoje deixar. uma esada carga aos nossos !ilhos e /s gera)+es !uturas. En!atizou que &este contrato com as !uturas gera)+es nos o3riga' (!.1i9HED% jlaus% 8olidariedade e res onsa3ilidade glo3al elo meio am3iente e elo desenvolvimento "In . 5 oltica am3iental da 5lemanha a caminho da 5genda 01. tradu)$o e revis$o: 89ED7ED 8. (. Ftda. (entro de Estudos. 8$o 9aulo: Hunda)$o jonrad 5denauer#8ti!tung% 1<<0% . N1). Ieio 5m3iente. *eclara)$o de Estocolmo de 1<M0: &@ homem tem o direito !undamental / li3erdade% / igualdade% ao gozo de condi)+es de vida adequadas num meio am3iente de tal qualidade que ermita levar uma vida digna e gozar do 3em# estar% e tem solene obrigao de proteger e mel?orar o meio ambiente para as gera.es presentes e !uturas... G=< Princpio Democr"ticoS in!orma)$o \ artici a)$o. Iaterializa)$o: rocedimental e material. 9ara 9aulo de 7essa 5ntunes &o rinc io democr.tico aquele que assegura aos cidad$os o direito leno de artici ar na ela3ora)$o das olticas ?3licas
3

L"#$A%&I, 'io()io #. Contributo Allo Studio

Di Doveri Constitucionali. #ilano* &ott. A. &iu++(, Edito(e, 1-./, p. 0 e 0.

am3ientais. Go sistema constitucional 3rasileiro% tal artici a)$o !az#se de v.rias maneiras di!erentes. 5 rimeira delas consu3stancia#se no dever jurdico de roteger e reservar o meio am3iente; a segunda% no direito de o inar so3re as olticas ?3licas% atravs da artici a)$o em audi,ncias ?3licas;'. Este ainda lem3ra ainda outras !ormas de artici a)$o com a utiliza)$o dos mecanismos judiciais "5)$o 9o ular e 5)$o (ivil 9?3lica)% administrativos e iniciativas legislativas.

G=X Princpio do desen'ol'imento sustent"'elS Princpio < 3 co7[G)S Para alcanar o desen'ol'imento sustent"'elF a proteo ambiental de'e constituir parte integrante do processo de desen'ol'imentoF e no pode ser considerada isoladamente deste= A Declarao de Joanesburgo !oi celebrada e+atamente tendo como

$NT1NES, 2a' o %e Bessa. Direito Ambiental, 3. e%. re(. at'a . e amp . 4io %e 5aneiro: 67men 57ris, !""8. p.99.

pauta a $uesto relacionada ao desen'ol'imento sustent"'el=


G=N Princpio da participaoS 9rinc io 1N "Eco <0): 5 melhor maneira de tratar quest+es am3ientais assegurar a artici a)$o% no nvel a ro riado% de todos os cidad$os interessados. Go nvel nacional% cada indivduo deve ter acesso adequado a in!orma)+es relativas ao meio am3iente de que dis onham as autoridades ?3licas% inclusive in!orma)+es so3re materiais e atividades erigosas em suas comunidades% 3em como a o ortunidade de artici ar em rocessos de tomada de decis+es. @s Estados devem !acilitar e estimular a conscientiza)$o e a artici a)$o ?3lica% colocando a in!orma)$o / dis osi)$o de todos. *eve ser ro iciado acesso e!etivo a mecanismos judiciais e administrativos% inclusive no que diz res eito a com ensa)$o e re ara)$o de danos. Ber decis$o% no rocesso so3re a cria)$o do 9arque Gacional (am o dos 9adres% 5utos n. 0NNM.M0.NN.NN1NM>#;. G=P Princpio da Pre'enoS 6 revenir im actos am3ientais j. conhecidos% in!ormando tanto o estudo de im acto como tam3m os licenciamentos am3ientais. *i!ere do rinc io da recau)$o orque este diz res eito a re!lexos ao am3iente ainda n$o conhecidos cienti!icamente.

G=O Princpio da PrecauoS Princpio ;X 3 co7[G)S De modo a proteger o meio ambienteF o princpio da precauo de'e ser amplamente obser'ado pelos stadosF de acordo

com suas capacidades= -uando ?ou'er ameaa de danos srios ouirre'ers'eisF a aus6ncia de absoluta certe0a cient!ica no de'e ser utili0ada como ra0o para postergar medidas e!ica0es e economicamente 'i"'eis para pre'enir a degradao ambiental=
9ara alguns autores este rinc io tam3m conhecido como rinc io da rud,ncia ou da cautela. (orres onde / segunda dimens$o do direito !undamental di!uso ao meio am3iente sadio e equili3rado. E reconiza que na inter reta)$o deve ter reval,ncia o rinc io in dbio r- natureza. 9ara revenir amea)as em rela)$o /s quais n$o se tem certeza cient!ica% cujas conseqZ,ncias odem ser dr.sticas e or estas raz+es exigem medidas reventivas. 5lm do rinc io 1> da *eclara)$o do Dio <0 o reEm3ulo da (onven)$o so3re *iversidade 7iol-gica tam3m dis +e que: &quando exista amea)a de sensvel redu)$o ou erda de diversidade% a !alta de lena certeza cient!ica n$o deve ser usada como raz$o ara ostergar medidas ara evitar ou minimizar essa amea)a'. 5 (onven)$o Xuadro das Ga)+es Jnidas so3re mudan)as do clima tam3m esta3elece que &quando surgirem amea)as de danos srios ou irreversveis% a !alta de lena certeza cient!ica n$o deve ser usada como raz$o ara ostergar essas medidas% levando em conta que as olticas e medidas adotadas ara en!rentar a mudan)a do clima devem ser e!icazes em !un)$o dos custos'.

G=[ Princpio do Poluidor PagadorS 9rinc io 1K "Eco#<0): 1endo em vista que o oluidor deve% em rinc io% arcar com o custo decorrente da olui)$o% as autoridades nacionais devem rocurar romover a internaliza)$o dos custos am3ientais e o uso de instrumentos econAmicos% levando na devida conta o interesse ?3lico% sem distorcer o comrcio e os investimentos internacionais. Encontra !undamento tam3m nos artigos 00> e 1MN da (onstitui)$o. 8igni!ica que todas as externalidades negativas decorrentes dos rocessos rodutivos ou de outros com ortamentos humanos devem ser devidamente internalizados nos custos e devidamente re arados=com ensados. G=;^ Princpio da )brigatoriedade da /nter'eno statalS Gos termos do artigo 00> da (onstitui)$o dever !undamental do oder ?3lico intervir ara% no exerccio do oder de olcia am3iental% revenir e danos ao meio am3iente% 3em como exigir a devida restaura)$o do equil3rio ecol-gico. G=;; Princpio da cooperaoS 1odos os estados e os indivduos devem coo erar na redu)$o das desigualdades sociais% na erradica)$o da o3reza e num es rito de arceria glo3al contri3ui)$o ara a conserva)$o% rote)$o e restaura)$o da sa?de e da integridade do ecossistema terrestre. G=;G Princpio da /n!ormao e &oti!icao: @ 9rinc io 1N da Eco#<0 % en!.tico no sentido de que% &no nvel nacional% cada indivduo deve ter acesso adequado a in!orma)+es relativas ao meio am3iente de que dis onham as autoridades ?3licas% inclusive in!orma)+es so3re materiais e atividades erigosas em suas comunidades'. @ rinc io da in!orma)$o tam3m est. garantido no artigo <O% incisos BCC e PC% da Fei K<4:=:1 e na Fei 1N.K>N=0NN4.

N)D8 Princ3pio da Educao $m.iental Go inicio da *eclara)$o de Estocolmo "@GJ#1<M0) consta que: & essencial que seja ministrada educa)$o so3re quest+es am3ientais /s gera)+es jovens como aos adultos% levando#se em conta os menos !avorecidos% com a !inalidade de desenvolver as 3ases necess.rias ara esclarecer a o ini$o ?3lica e dar aos indivduos%

em resas e coletividades o sentido de suas res onsa3ilidades no que concerne / rote)$o e melhoria do meio am3iente em toda a sua dimens$o humana. @3jetivando concretizar este rinc io !oi esta3elecida no 7rasil a 9oltica Gacional da Educa)$o 5m3iental ela Fei <.M:>=<<.

N)DO OU'!O# P!INCPIO#B a) Princpio do $uilbrio: &conseqZ,ncias !iquem equi aradas e o dano !ique amortecido'. "7essa 5ntunes). b) Princpio do Limite: limites de tolera3ilidade. Ex: adr+es de emiss$o de oluentes; c) Princpio da *esponsabilidade: o ideal que nenhum dano ao meio am3iente !ique sem a devida re ara)$o. 5 (onstitui)$o esta3elece no 5rtigo 00> R 4O a tr lice res onsa3ilidade: civil% enal e administrativa. d) Princpio da Ade$uao: 5s olticas ?3licas e estratgias adotadas ara a gest$o dos 3ens am3ientais devem ser adequadas ara com ati3ilizar o desenvolvimento sustent.vel com a rote)$o adequada do meio am3iente. e) 8bi$Qidade: signi!ica que o 3em am3iental est. resente e deve ser rotegido em todos os lugares% ois n$o ode encontrar qualquer limita)$o geogr.!ica ou es acial.

W= Compet6ncias Ambientais T obser'ar te+to da 1eline 3Li'ro coordenado pelo Pro!= Canotil?o)= <=W=N *esponsabilidade ci'ilF penal e administrati'a dos pro!issionais encarregados pelos estudos

ambientais= 3*esoluo GWP][P C)&AMA) Art= ;; 7 )s estudos necess"rios ao processo de licenciamento de'ero ser reali0ados por pro!issionais legalmente ?abilitadosF %s e+pensas do empreendedor= Par"gra!o Dnico 7 ) empreendedor e os pro!issionais $ue subscre'em os estudos pre'istos no caput deste artigo sero respons"'eis pelas in!orma.es apresentadasF su#eitando7se %s san.es administrati'asF ci'is e penais=

X= *esponsabilidade Ci'il Ambiental A imputao de responsabilidade ci'il ao poluidor ocorre com base na teria da responsabilidade integral e independe de culpa= Seu !undamento constitucional est" no artigo GGXF c W\ e o regime de responsabili0ao ob#eti'a est" pre'isto no c ;\ do Artigo ;< da Lei N=[WO]O= Assim preceitua o c ;\ do re!erido artigoS sem obstar a aplicao das

penalidades pre'istas neste artigoF o poluidor obrigadoF independentemente da e+ist6ncia de culpaF a indeni0ar ou reparar os danos causados ao meio ambiente e a terceirosF a!etados por sua ati'idade= ) Ministrio PDblico da 8nio e dos stados ter" legitimidade para propor ao de responsabilidade ci'il e criminalF por danos causados ao meio ambiente= ) tema da responsabilidade um dos mais importantes e comple+os da ci6ncia #urdica independente do

ramo do direitoF sistema #urdico ou pas em $ue est" sendo analisado= ,rata7se indubita'elmente de uma das matrias mais di!ceisF 'astas e con!usas de sistemati0ar= A responsabilidade assunto comum no plano da ticaF da moralF da !iloso!ia e do Direito= Segundo o dicion"rio de (erreira F a
X

responsabilidade signi!icaS 4obrigao de reparar o mal $ue se causou a outros5 e respons"'el 3do (ranc6s responsa.le) a$uele $ue responde
5

FE%%EI%A, Au(1lio $ua(que de Holanda. Dicionrio Aurlio Escolar da Lngua Portuguesa. %io de 2anei(o* No3a F(ontei(a, 1-44, p. ./.

pelos prprios atos ou pelos de outrem= /nteressante obser'ao acerca da amplitude da responsabilidade ci'il !eita por Ca'alieri (il?o para o $ual
N

4A responsabilidade ci'il uma espcie de estu"rio onde des"guam todos os rios do DireitoS PDblico e pri'adoF material e processualL uma abbada $ue en!ei+a todas as "reas #urdicasF uma 'e0 $ue tudo acaba em responsabilidade5=

CA5ALIE%I FILH", 6e()io. %esponsa7ilidade ci3il no no3o C8di)o Ci3il. Revista do Direito do Consumidor, ano 12, n. 04, p. .-940, 6:o ;aulo, out.<dez. 200=, p. /19/2.

&o Direito Ambiental ?a'er" responsabilidade ci'il $uando o agente descumprir o de'er !undamental de proteo da ?igide0 ambiental e tambm $uando no adotar as precau.es necess"rias para pre'enir danos ao meio ambienteF causando leso ou ameaa de leso % integridade do bem #urdico ambiental ou produ0indo riscos intoler"'eis a este bem= )s conceitos de responsabilidade ci'il ambientalF apresentados pela maior parte da doutrinaF so

!undamentados no de'er de reparaoF ou se#aF ainda na cl"ssica idia de $ue responsabilidade surge como uma reao ao dese$uilbrio econ_mico #urdico= ,oda'ia esta concepo ci'ilista no mais atende su!icientemente a !uno promocional do Direito AmbientalF pautado muito mais na pre'eno do $ue na !uncionalidade reati'a e mitigatria aos danos de imposs'el reparao= ) de'er de reparao $ue obriga o respons"'el a restabelecer o e$uilbrio a!etado em ra0o do dano

conse$Q6ncia de uma conduta ?umana omissi'a ou comissi'a caracteri0ando7se esta como o marco inicial da responsabilidade ci'il= A indeni0ao tem o ob#eti'o de reparar na integralidade todos os pre#u0os suportados pela coleti'idadeF tentando restaurar statu 5uo ante% ou se#aF o estado $ue se encontra'a o ambiente antes da ocorr6ncia do dano= A!irma7se na doutrina $ue no basta a ocorr6ncia de um dano para $ue sur#a o de'er de indeni0arF sendo sempre indispens"'el a relao entre a conduta contr"ria ao direito e o

dano e+perimentado pela 'tima= ntretanto a tend6ncia moderna da responsabilidade ci'il $ue camin?a para a regra da responsabili0ao pelo risco da ati'idade independentemente de culpa in!irma parcialmente a asserti'a anterior na medida em $ue a conduta in#urdica no ser" elemento primordial da responsabilidadeF pois o respons"'el por ati'idades de risco assume de certa maneira o risco pelos danos independente de $ual$uer culpa ou conduta contr"ria ao direitoF to

somente como um garantidor legal dos interesses de terceiros= 1istoricamente o sistema de imputao de responsabilidade baseado na culpa gerou inDmeros incon'enientes e in#ustiasF pois muitos danos !ica'am sem a de'ida reparao= sta limitao decorrente da di!iculdade da obteno da #usta reparaoF especialmente em ra0o do demasiado _nus para a 'tima compro'ar a culpaF le'ou os #ulgadores a recon?ecer o direito %

reparao mesmo nos casos em $ue resta'a demonstrada a mnima culpa= Preocupado com as situa.es de in#ustiaF o legislador passou a pre'er situa.es de culpa presumida at e'oluir para a imputao de responsabilidade ob#eti'aF ou se#aF independente de culpa= A tend6ncia moderna de ampliao dos casos de imputao de responsabilidade ob#eti'aF como #" ocorre na matria ambientalF como tambm na legislao consumeirista e a clara inclinao do no'o Cdigo Ci'il o

$ual est" !undamentado muito mais nos princpios daS dignidade da pessoa ?umanaF solidariedadeF eticidadeF !uno socialF do $ue nas concep.es indi'idualistas e egostas do incio do sculo= A responsabilidade ob#eti'a encontra7se sustentada pela teoria do riscoF na $ual no ?" $ue se !a0er pro'a da culpaF mas apenas a demonstrao do dano e do ne+o de causalidade= A tend6ncia $ue se conceda a mais ampla indeni0ao poss'elF le'ando7se ao "pice a

aplicao do princpio de $ue nen?um direito lesado de'e !icar sem a correspondente indeni0ao= Pela teoria da responsabilidade ob#eti'aF toda pessoa $ue e+erce alguma ati'idade cria um risco de dano para terceirosF de'endo conse$Qentemente ser obrigada a repar"7loF ainda $ue sua conduta se#a isenta de culpaF tendo em 'ista $ue essa ati'idade de risco l?e proporciona um bene!cio=

)s !atores de risco e'idenciados na atualidade em ra0o da comple+idade e da multiplicidade crescente dos !atores de riscoF a estonteante re'oluo tecnolgicaF a e+ploso demogr"!ica e os perigos di!usos ou an_nimos da modernidade acabaram por dei+ar '"rios acidentes ou danos sem reparao= A e'oluo da responsabilidade ci'il destacada anteriormente sinali0a para a adoo de um princpio geralF segundo o $ual nen?um dano poder" !icar sem reparao $uando algum se bene!icia ainda $ue ?ipoteticamente da

ati'idade $ue o gerou= )s riscos da ati'idade em sentido amplo de'em ser suportados por $uem dela se bene!icia= A regra m"+ima da e$Qidade $ue a$uele $ue retira os pro'eitos de'e arcar com os riscos= Con!orme destaca Miguel na
P

doutrina estrangeira #" se sustenta % presuno de responsabilidade ou de ne+o de causalidade e alguns tribunais europeus t6m recon?ecido a responsabilidade do produtor pelo risco do desen'ol'imento numa tend6ncia clara da 4!ora e+pansi'a
7

#I'>EL, Ale?and(e. A %esponsa7ilidade Ci3il no no3o C8di)o Ci3il* al)u@as conside(aABes. Revista dos Tribunais, ano -2, 3. 40-, p. 1192/, 6:o ;aulo, @a(Ao 200=, p. 1291=.

da e$Qidade5 em detrimento dos argumentos econ_micos= ,odas as teorias acerca da responsabilidade ob#eti'a gra'itam em torno da idia central do riscoF segundo o $ual a$uela $ue se bene!icia da ati'idade de'e responder pelos riscos $ue o seu empreendimento gera= &este conte+toF de !undamental import:ncia $ue a imputao de responsabilidade em matria ambiental ten?a base de imputao ob#eti'ista 3'alori0ao do risco)F

adote a teoria do risco integral e tambm contemple algumas ?ipteses de presuno de ne+o de causalidade= ,udo para $ue o resultado e!eti'o da responsabili0ao produ0a os resultados social e ambientalmente mais conse$Qentes para a restaurao do e$uilbrio ecolgico e para a reali0ao da 'erdadeira #ustia ambiental= A mensagem pedaggica $ue de'e estar embutida em toda e $ual$uer imputao de responsabilidade por danos causados ao ambienteF de'e ser

especialmente realada para $ue se alcance a mel?ora contnua nas rela.es entre o ?omem e a nature0a e a consolidao de uma tica de preser'ao dos bens ambientais= m snteseF o resultado !inal da imputao de responsabilidade ci'il #amais pode signi!icar um estmulo % perpetrao de no'os danos= /sso tudo por$ue a singela imposio de reparao econ_mica dos danos causados nem sempre su!iciente para dissuadir os no'os comportamentos danosos=

&este conte+toF de'em ser realadas as !un.es puniti'as e pedaggicas da responsabili0ao ci'il em matria ambientalF as $uais somente sero alcanadas pela adoo de medidas concretas $ue alm de assegurar a plena restaurao do e$uilbrio ecolgicosir'am para desestimular comportamentos danosos e irrespons"'eisF gerando assim um clima geral de desestmulo=
N= Direito Penal e Processual Penal Ambiental N=; /mport:ncia da tutela penal do meio ambiente= # #
# #

Gecessidade de tutela dos novos direitos "3ens di!usos e coletivos). (om lexidade dos novos 3ens jurdicos e desa!ios na im lementa)$o; Jltima ratio do *ireito 9enal "*ireio enal mnimo ou necess.rio). Xuanto / rote)$o do 3em enal am3iental este di!ere sensivelmente da dogm.tica tradicional% ois este 3em de di!cil determina)$o% n$o a resenta

a enas um car.ter microssocial "rela)+es de essoa"s) a essoa"s) e sim &todas e cada uma das essoas do sistema social'. 5F15 *5G@8C*5*E 8@(C5F.
#

Hundamentos da tutela enal do am3iente : Eladio FeceU: a) como res osta social; 3) como instrumento de ress$o / solu)$o do con!litoL c) como instrumento de e!etividade das normas gerais; d) como instrumento de reven)$o

5 rote)$o do *ireito 9enal ao meio am3iente est. rinci almente na Fei nO <KN>=<:% conhecida como a Fei dos (rimes contra o Ieio 5m3iente a qual rev, inclusive a res onsa3iliza)$o da essoa jurdica;

9revis$o de: C) delitos cul osos: o artigo ;1% ar.gra!o ?nico% inc,ndio cul oso; CC) delitos omissivos: desres eito ao dever de agir ara evitar dano ou erigo ao meio am3iente. "ex: artigo K:% deixar de cum rir o3riga)$o de relevante interesse am3iental% desatendendo dever legal ou contratual). 5t omissivo cul oso que n$o existe no (-digo 9enal do 7rasil "artigo K:% ar.gra!o ?nico).

N=G Princpios aplic"'eisS simbiose entre os princpios penais e ambientais a) 9reven)$o geral: 4est. numa melhor osi)$o ara en!rentar os riscos am3ientais% atuando na !ase do erigo% antes que a degrada)$o ocorra': . Exem lo de ti i!ica)$o do erigo: artigo >K da Fei <KN>=<: que criminaliza & roduzir% rocessar% em3alar% im ortar% ex ortar% comercializar% !ornecer% trans ortar% armazenar% guardar% ter em de -sito ou usar roduto ou su3stEncia t-xica% erigosa ou nociva / sa?de humana ou ao meio am3iente% em desacordo com as exig,ncias esta3elecidas em leis ou nos seus regulamentos' e que no seu ar.gra!o 1O ti i!ica tam3m o a3andono de tais rodutos ou su3stEncias. 3) (ar.ter educativo. 9resen)a de normas enais em 3ranco: Exem lo: artigo 4: da Fei <KN>=<: que ti i!ica a conduta de &destruir ou dani!icar !loresta considerada de reserva)$o ermanente. @ conceito de !loresta de reserva)$o ermanente advm dos artigos 0O e 4O do (-digo Hlorestal "Fei ;MM1=K>).
8

$enCa@in, Antonio He(@an, Crimes contra o

meio ambiente: 'ma (is,o -era , e@ #inist1(io ;D7lico e &e@oc(acia, Li3(o de Eeses, Eo@o II, p.=-=F.

c) 9reven)$o es ecial: tutela do r- rio 3em jurdico meio am3iente; d) De ara)$o do dano ao am3iente; # como condio ao sursis especial;% D, 9a per3cia de constatao do dano am.iental% sempre 5ue poss3vel% (i+ar7 o montante do pre@u3<o causado; e N9a sentena (i+ar7 o valor m3nimo para reparao dos danos so(ridos pelo o(endido e pelo meio ambiente( # preocupao com a reparao do dano ao meio am.iente vem e+pressada ainda e principalmente pelos artigos NP e NQ da ?ei ,R-ES,Q B 5rtigo 0M condiciona a transa)$o enal "a lica)$o imediata de multa ou restritiva de direito) / pr'ia composio do dano. 5rtigo 0: condiciona a declara)$o da extin)$o da uni3ilidade na transa)$o rocessual "sus ens$o do rocesso) % compro'ao da reparao do danoF atra's de laudo de constatao de reparao do dano ambiental. N=W Aspectos destacados da Lei [=N^X][O # res onsa3iliza)$o enal da essoa jurdica em concurso com o dirigente; # concretiza)$o de rinc ios do *ireito 5m3iental na ti ologia dos crimes. @ que era mera contraven)$o contra a !lora assou a ser ti i!icado como crime; # valoriza)$o das medidas alternativas / ris$o; a) *esponsabili0ao da pessoa #urdica Justi!icati'a: di!iculdades na identi!ica)$o dos res ons.veis ela atua)$o danosa da essoa jurdica &dilui)$o de muitas condutas% com !reqZ,ncia no interior dos grandes conglomerados industriais e comerciais traz di!iculdade na ersecu)$o enale. 8- cai na rede eixe equeno. Des onsa3ilidade dos dirigentes: Degra geral: artigo 0<% caput% do (-digo 9enal do 7rasil. Es ecial: rimeira arte do artigo 0O da Fei nO <KN>. 9ode ser res onsa3ilizado or autoria% co#autoria ou artici a)$o. @ artigo 0O tam3m criou uma criou mais uma hi -tese de relevEncia da omiss$o% alm daquelas j. revistas no (-digo 9enal% artigo 14% ar.gra!o 0O. Esta nova hi -tese legal de garantidor exige conduta ositiva daquele

4$ueF sabendo da conduta criminosa de outremF dei+ar de impedir a sua pr"ticaF $uando podia agir para e'it"7la5= @ artigo 00>% R 4O esta3elece que: &5s condutas e atividades consideradas lesivas ao meio am3iente sujeitar$o os in!ratores% essoas !sicas ou jurdicas% a san)+es enais e administrativas% inde endentemente da o3riga)$o de re arar os danos causados'. Esta oltica criminal !oi concretizada com o advento da Fei nO <KN>% de 10=0=<:% em seu artigo 4O. 5 im uta)$o de res onsa3ilidade enal / essoa jurdica acom anha uma tend,ncia mundial como j. ocorre nos ordenamentos jurdicos% da Hran)a% *inamarca e 9ortugal. 5 res onsa3iliza)$o enal tam3m admitida% como regra% Estados Jnidos da 5mrica% Deino Jnido% (anad.% 5ustr.lia% Qolanda e Goruega. 9orm ases como Ct.lia% 5lemanha e as antigas re ?3licas socialistas ainda n$o admitem a res onsa3iliza)$o enal de entes coletivos.

Dentre os tipos penais da Lei n\ [N^X][OF apenas um no se en$uadra'aF em ra0o das penas cominadasF dentre os $ue admitem transao ou suspenso do processoF $ual se#aF o de inc6ndio doloso contra mata ou !loresta 3artigo <;F 4caput5)= Agora com o ad'ento da Lei

;;=GO<]G^^NF tr6s crimes no mais admitem se$uer suspenso do processo =


[

L / &\ O=OO< 7 D ;; D J8&1) D ;[[< 7 D)8 D ;W]N][< 7 L / A&,/,*8S, Alterado pela L / &\ ;;=<OG 7 D W; D MA/) D G^^P 9 D)8 D W;]X]G^^P 7 dio +tra= Alterada pela L / &\ [=^G; 7 D W^ D MA*I) D ;[[X 7 D)8 D W;]^W][X M &SAB M &\ <O[F D G^ D AB)S,) D G^^<

'rans(orma o Consel2o $dministrativo de e(esa EconTmica 0 C$ E em $utar5uia% disp6e so.re a preveno e a represso Us in(ra6es contra a ordem econTmica% e d7 outras provid4ncias) O P!E#I EN'E $ !EPKB?IC$ Fao sa.er 5ue o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte ?eiB ,K,8L) / 7 DAS D/SP)S/IR S B *A/S CAPK,8L) / 7 DA (/&AL/DAD Art= ;\ Esta Fei dis +e so3re a reven)$o e a re ress$o /s in!ra)+es contra a ordem econAmica% orientada elos ditames constitucionais de li3erdade de iniciativa% livre concorr,ncia% !un)$o social da ro riedade% de!esa dos consumidores e re ress$o ao a3uso do oder econAmico. 9ar.gra!o ?nico. 5 coletividade a titular dos 3ens jurdicos rotegidos or esta Fei. CAPK,8L) // 7 DA , **/,)*/AL/DAD Art= G\ a lica#se esta Fei% sem rejuzo de conven)+es e tratados de que seja signat.rio o 7rasil% /s r.ticas cometidas no todo ou em arte no 1errit-rio Gacional ou que nele roduzam ou ossam roduzir e!eitos.
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9ar.gra!o ?nico. De uta#se situada no 1errit-rio Gacional a em resa estrangeira que o ere ou tenha no 7rasil !ilial% ag,ncia% sucursal% escrit-rio% esta3elecimento% agente ou re resentante. ,K,8L) // 7 D) C)&S L1) ADM/&/S,*A,/@) D D ( SA C)&aM/CA 7 CAD CAPK,8L) / 7 DA A8,A*-8/A Art= W\ @ (onselho 5dministrativo de *e!esa EconAmica # (5*E -rg$o judicante com jurisdi)$o em todo o 1errit-rio Gacional% criado ela Fei nO ;.14M% de 1N de setem3ro de 1<K0% assa a se constituir em autarquia !ederal% vinculada ao Iinistrio da Lusti)a% com sede e !oro no *istrito Hederal% e atri3ui)+es revistas nesta Fei. CAPK,8L) // 7 DA C)MP)S/IJ) D) C)&S L1) ,e+to anteriorS Art= <\ ) Plen"rio do CAD composto por um Presidente e seis Consel?eirosF escol?idos dentre cidados com mais de trinta e menos de sessenta e cinco anos de idadeF de not"'el saber #urdico ou econ_mico e reputao ilibadaF nomeados pelo Presidente da *epDblicaF depois de apro'ados pelo Senado (ederal=

5rt.;. @ 9len.rio do (ade com osto or um 9residente e seis (onselheiros% escolhidos dentre cidad$os com mais de trinta anos de idade% de not-rio sa3er jurdico ou econAmico e re uta)$o ili3ada% nomeados elo 9residente da De ?3lica% de ois de a rovados elo 8enado Hederal. 3Alterada pela L / &\ [=^G; 7 D W^ D MA*I) D ;[[X 7 D)8 D W;]^W][X ) R 1O @ mandato do 9residente e dos (onselheiros de dois anos% ermitida uma recondu)$o. R 0O @s cargos de 9residente e de (onselheiro s$o de dedica)$o exclusiva% n$o se admitindo qualquer acumula)$o% salvo as constitucionalmente ermitidas. R 4O Go caso de ren?ncia% morte ou erda de mandato do 9residente do (5*E% assumir. o (onselheiro mais antigo ou o mais idoso% nessa ordem at nova nomea)$o% sem rejuzo de suas atri3ui)+es. R ;O Go caso de ren?ncia% morte ou erda de mandato de (onselheiro% roceder# se#. a nova nomea)$o% ara com letar o mandato do su3stitudo. Art= X\ 5 erda de mandato do 9residente ou dos (onselheiros do (5*E soder. ocorrer em virtude de decis$o do 8enado Hederal% or rovoca)$o do 9residente da De ?3lica% ou em raz$o de condena)$o enal irrecorrvel or crime doloso% ou de rocesso disci linar de con!ormidade com o que rev, a Fei nO :.110% de 11 de dezem3ro de 1<<N e a Fei nO :.;0<% de 0 de junho de 1<<0% e or in!ring,ncia de quaisquer das veda)+es revistas no artigo KO. 9ar.gra!o ?nico. 1am3m erder. o mandato% automaticamente% o mem3ro do (5*E que !altar a tr,s reuni+es ordin.rias consecutivas% ou vinte intercaladas% ressalvados os a!astamentos tem or.rios autorizados elo (olegiado. Art= N\ 5o 9residente e aos (onselheiros vedado; C # rece3er% a qualquer ttulo% e so3 qualquer retexto% honor.rios% ercentagens ou custas; CC # exercer ro!iss$o li3eral; CCC # artici ar% na !orma de controlador% diretor% administrador% gerente% re osto ou mandat.rio% de sociedade civil% comercial ou em resas de qualquer es cie; CB # emitir arecer so3re matria de sua es ecializa)$o% ainda que em tese% ou !uncionar como consultor de qualquer ti o de em resa; B # mani!estar% or qualquer meio de comunica)$o% o ini$o so3re rocesso endente de julgamento% ou juzo de reciativo so3re des achos% votos ou senten)as de -rg$os judiciais% ressalvada a crtica nos autos% em o3ras tcnicas ou no exerccio do magistrio; BC # exercer atividade oltico# artid.ria. CAPK,8L) /// 7 DA C)MP ,E&C/A D) PL &A*/) D) CAD Art= P\ (om ete ao 9len.rio do (5*E: C # zelar ela o3servEncia desta Fei e seu Degulamento e do Degimento Cnterno do (onselho;

CC # decidir so3re a exist,ncia de in!ra)$o / ordem econAmica e a licar as enalidades revistas na Fei; CCC # decidir os rocessos instaurados ela 8ecretaria de *ireito EconAmico do Iinistrio da Lusti)a; CB # decidir os recursos de o!cio do 8ecret.rio da 8*E; B # ordenar rovid,ncias que conduzam / cessa)$o de in!ra)$o / ordem econAmica% dentro do razo que determinar; BC # a rovar os termos do com romisso de cessa)$o de r.tica e do com romisso de desem enho% 3em como determinar / 8*E que !iscalize seu cum rimento; BCC # a reciar em grau de recurso as medidas reventivas adotadas ela 8*E ou elo (onselheiro#Delator; BCCC # intimar os interessados de suas decis+es; CP # requisitar in!orma)+es de quaisquer essoas% -rg$os% autoridades e entidades ?3licas ou rivadas% res eitando e mantendo o sigilo legal quando !or o caso% 3em como determinar as dilig,ncias que se !izerem necess.rias ao exerccio das suas !un)+es; P # requisitar dos -rg$os do 9oder Executivo Hederal e solicitar das autoridades dos Estados% Iunic ios% *istrito Hederal e territ-rios as medidas necess.rias ao cum rimento desta Fei; PC # contratar a realiza)$o de exames% vistorias e estudos% a rovando em cada caso% os res ectivos honor.rios ro!issionais e demais des esas de rocesso% que dever$o ser agas ela em resa% se vier a ser unida nos termos desta Fei; PCC # a reciar os atos ou condutas% so3 qualquer !orma mani!estados% sujeitos / a rova)$o nos termos do artigo >;% !ixando com romisso de desem enho% quando !or o caso; PCCC # requerer ao 9oder Ludici.rio a execu)$o de suas decis+es% nos termos desta Fei; PCB # requisitar servi)os e essoal de quaisquer -rg$os e entidades do 9oder 9?3lico Hederal; PB # determinar / 9rocuradoria do (5*E a ado)$o de rovid,ncias administrativas e judiciais; PBC # !irmar contratos e conv,nios com -rg$os ou entidades nacionais e su3meter% reviamente% ao Iinistrio de Estado do Lusti)a os que devam ser cele3rados com organismos estrangeiros ou internacionais; PBCC # res onder a consultas so3re matria de sua com et,ncia; PBCCC # instruir o ?3lico so3re as !ormas de in!ra)$o da ordem econAmica; PCP # ela3orar e a rovar seu regimento interno dis ondo so3re seu !uncionamento% !orma das deli3era)+es e a organiza)$o dos seus servi)os internos; PP # ro or a estrutura do quadro de essoal da 5utarquia% o3servado o dis osto no inciso CC do artigo 4M da (onstitui)$o Hederal; PPC # ela3orar ro osta or)ament.ria nos termos desta Fei. CAPK,8L) /@ 7 DA C)MP ,E&C/A D) P* S/D &, D) CAD Art= O\ (om ete ao 9residente do (5*E; C # re resentar legalmente a 5utarquia% em juzo e !ora dele; CC # residir% com direito a voto% inclusive o de qualidade% as reuni+es do 9len.rio;

CCC # distri3uir os rocessos% or sorteio% nas reuni+es do 9len.rio; CB # convocar as sess+es e determinar a organiza)$o da res ectiva auta; B # cum rir e !azer cum rir as decis+es do (5*E; BC # determinar / 9rocuradoria as rovid,ncias judiciais ara execu)$o das decis+es e julgados da 5utarquia; BCC # assinar os com romissos de cessa)$o de in!ra)$o da ordem econAmica e os com romissos de desem enho; BCCC # su3meter / a rova)$o do 9len.rio a ro osta or)ament.ria% e a lotea)$o ideal do essoal que restar. servi)o / entidade; CP # orientar% coordenar e su ervisionar as atividades administrativas da entidade. CAPK,8L) @ 7 DA C)MP ,E&C/A D)S C)&S L1 /*)S D) CAD Art= [\ (om ete aos (onselheiros do (5*E: C # emitir voto nos rocessos e quest+es su3metidas ao 9len.rio; CC # ro!erir des achos e lavrar as decis+es nos rocessos em que !orem relatores; CCC # su3meter ao 9len.rio a requisi)$o de in!orma)+es e documentos de quaisquer essoa% -rg$os% autoridades e entidades ?3licas ou rivadas% a serem mantidas so3 sigilo legal% quando !or o caso% 3em como determinar as dilig,ncias que se !izerem necess.rias ao exerccio das suas !un)+es; CB # adotar medidas reventivas !ixando o valor da multa di.ria elo seu descum rimento; B # desincum3ir#se das demais tare!as que lhes !orem cometidas elo regimento. CAPK,8L) @/ 7 DA P*)C8*AD)*/A D) CAD Art= ;^= Lunto ao (5*E !uncionar. uma 9rocuradoria% com as seguintes atri3ui)+es: C # restar assessoria jurdica / 5utarquia e de!end,#la em juzo; CC # romover a execu)$o judicial das decis+es e julgados da 5utarquia; CCC # requerer% com autoriza)$o do 9len.rio% medidas judiciais visando / cessa)$o de in!ra)+es da ordem econAmica; CB # romover acordos judiciais nos rocessos relativos a in!ra)+es contra a ordem econAmica% mediante autoriza)$o do 9len.rio do (5*E% e ouvido o re resentante do Iinistrio 9?3lico Hederal; B # emitir arecer nos rocessos e com et,ncia do (5*E; BC # zelar elo cum rimento desta Fei; BCC # desincum3ir#se das demais tare!as que lhe sejam atri3udas elo Degimento Cnterno. Art= ;;= @ 9rocurador#Weral ser. indicado elo Iinistro de Estado da Lusti)a e nomeado elo 9residente da De ?3lica% dentre 3rasileiros de ili3ada re uta)$o e not-rio conhecimento jurdico% de ois de a rovado elo 8enado Hederal. R 1O @ 9rocurador#Weral artici ar. das reuni+es do (5*E% sem direito a voto.

R 0O 5 licam#se ao 9rocurador#Weral as mesmas normas de tem o de mandato% recondu)$o% im edimentos% erda de mandato e su3stitui)$o a lic.veis aos (onselheiros do (5*E. ,K,8L) /// 7 D) M/&/S,Y*/) PC>L/C) ( D *AL P *A&, ) CAD Art= ;G= @ 9rocurador#Weral da De ?3lica% ouvido o (onselho 8u erior% designar. mem3ro do Iinistrio 9?3lico Hederal ara% nesta qualidade% o!iciar nos rocessos sujeitos / a recia)$o do (5*E. 9ar.gra!o ?nico. @ (5*E oder. requerer ao Iinistrio 9?3lico Hederal que romova a execu)$o de seus julgados ou do com romisso de cessa)$o% 3em como a ado)$o de medidas judiciais% no exerccio da atri3ui)$o esta3elecida ela alnea &3' do inciso PCB do artigo KO da Fei (om lementar nO M>% de 0N de maio de 1<<4. ,K,8L) /@ 7 DA S C* ,A*/A D D/* /,) C)&aM/C) Art= ;W= 5 8ecretaria de *ireito EconAmico do Iinistrio da Lusti)a # 8*E% com a estrutura que lhe con!ere a lei% ser. dirigida or um 8ecret.rio% indicado elo Iinistro de Estado de Lusti)a% dentre 3rasileiros de not-rio sa3er jurdico ou econAmico e ili3ada re uta)$o% nomeado elo 9residente da De ?3lica. Art= ;<. (om ete / 8*E: C # zelar elo cum rimento desta Fei% monitorando e acom anhando as r.ticas de mercado; CC # acom anhar% ermanentemente% as atividades e r.ticas comerciais de essoas !sicas ou jurdicas que detiverem osi)$o dominante em mercado relevante de 3ens ou servi)os% ara revenir in!ra)+es da ordem econAmica% odendo% ara tanto% requisitar as in!orma)+es e documentos necess.rios% mantendo o sigilo legal% quando !or o caso; CCC # roceder% em !ace de indcios de in!ra)$o da ordem econAmica% a averigua)+es reliminares ara instaura)$o de rocesso administrativo; CB # decidir ela insu3sist,ncia dos indcios% arquivando os autos das averigua)+es reliminares; B # requisitar in!orma)+es de quaisquer essoas% -rg$os% autoridades e entidades ?3licas ou rivadas% mantendo o sigilo legal quando !or o caso% 3em como determinar as dilig,ncias que se !izerem necess.rias ao exerccio das suas !un)+es; BC # instaurar rocesso administrativo ara a ura)$o e re ress$o de in!ra)+es da ordem econAmica; BCC # recorrer de o!cio ao (5*E% quando decidir elo arquivamento das averigua)+es reliminares ou do rocesso administrativo; BCCC # remeter ao (5*E% ara julgamento% os rocessos que instaurar% quando entender con!igurada in!ra)$o da ordem econAmica; CP # cele3rar% nas condi)+es que esta3elecer% com romisso de cessa)$o% su3metendo#o ao (5*E e !iscalizar o seu cum rimento;

P # sugerir ao (5*E condi)+es ara a cele3ra)$o de com romisso de desem enho% e !iscalizar o seu cum rimento; PC # adotar medidas reventivas que conduzam / cessa)$o de r.tica que constitua in!ra)$o da ordem econAmica% !ixando razo ara seu cum rimento e o valor da multa di.ria a ser a licada% no caso de descum rimento; PCC # rece3er e instruir os rocessos a serem julgados elo (5*E% inclusive consultas% e !iscalizar o cum rimento das decis+es do (5*E; PCCC # orientar os -rg$os da 5dministra)$o 9?3lica quanto / ado)$o de medidas necess.rias ao cum rimento desta Fei; PCB # desenvolver estudos e esquisas o3jetivando orientar a oltica de reven)$o de in!ra)+es da ordem econAmica; PB # instruir o ?3lico so3re as diversas !ormas de in!ra)$o da ordem econAmica% e os modos de sua reven)$o e re ress$o; PBC # exercer outras atri3ui)+es revistas em lei. ,K,8L) @ 7 DAS /&(*AIR S DA )*D M C)&aM/CA CAPK,8L) / 7 DAS D/SP)S/IR S B *A/S Art= ;X= Esta Fei a lica#se /s essoas !sicas ou jurdicas% de direito ?3lico ou rivado% 3em como a quaisquer associa)+es de entidade ou essoas% constitudas de !ato ou de direito% ainda que tem orariamente% com ou sem ersonalidade jurdica% mesmo que exer)am atividade so3 regime de mono -lio legal. Art= ;N= 5s diversas !ormas de in!ra)$o da ordem econAmica im licam a res onsa3ilidade da em resa e a res onsa3ilidade individual de seus dirigentes ou administradores% solidariamente. Art= ;P= 8er$o solidariamente res ons.veis as em resas ou entidades integrantes de gru o econAmico% de !ato ou de direito% que raticarem in!ra)$o da ordem econAmica. Art= ;O= 5 ersonalidade jurdica do res ons.vel or in!ra)$o da ordem econAmica oder. ser desconsiderada quando houver da arte deste a3uso de direito% excesso de oder% in!ra)$o da lei% !ato% ou ato ilcito ou viola)$o dos estatutos ou contrato social. 5 desconsidera)$o tam3m ser. e!etivada quando houver !al,ncia% estado de insolv,ncia% encerramento ou inatividade da essoa jurdica rovocados or m. administra)$o. Art= ;[= 5 re ress$o das in!ra)+es da ordem econAmica n$o exclui a uni)$o de outros ilcitos revistos em lei. CAPK,8L) // 7 DAS /&(*AIR S Art= G^= (onstituem in!ra)$o da ordem econAmica% inde endentemente de cul a% os atos so3 qualquer !orma mani!estados% que tenham or o3jeto ou ossam roduzir os seguintes e!eitos% ainda que n$o sejam alcan)ados:

C # limitar% !alsear ou de qualquer !orma rejudicar a livre concorr,ncia ou a livre iniciativa; CC # dominar mercado relevante de 3ens ou servi)os; CCC # aumentar ar3itrariamente os lucros; CB # exercer de !orma a3usiva osi)$o dominante. R 1O 5 conquista de mercado resultante de rocesso natural !undado na maior e!ici,ncia de agente econAmico em rela)$o a seus com etidores n$o caracteriza o ilcito revisto no inciso CC. R 0O @corre osi)$o dominante quando uma em resa ou gru o de em resas conrola arcela su3stancial de mercado relevante% como !ornecedor% intermedi.rio% adquirente ou !inanciador de um roduto% servi)o ou tecnologia a ele relativa. R 4O 5 arcela de mercado re!erida no ar.gra!o anterior resumida como sendo da ordem de trinta or cento. Art= G;. 5s seguintes condutas% alm de outras% na medida em que con!igurem hi -tese revista no artigo 0N e seus incisos% caracterizam in!ra)$o da ordem econAmica: C # !ixar ou raticar% em acordo com concorrente% so3 qualquer !orma% re)os e condi)+es de venda de 3ens ou de resta)$o de servi)os; CC # o3ter ou in!luenciar a ado)$o e conduta comercial uni!orme ou concertada entre concorrentes; CCC # dividir os mercados de servi)os ou rodutos% aca3ados ou semi#aca3ados% ou as !ontes de a3astecimento de matrias# rimas ou rodutos intermedi.rios; CB # limitar ou im edir o acesso de novas em resas ao mercado; B # criar di!iculdades / constitui)$o% ao !uncionamento% ou ao desenvolvimento de em resa concorrente ou de !ornecedor% adquirente ou !inanciador de 3ens ou servi)os; BC # im edir o acesso de concorrente /s !ontes de insumo% matrias# rimas% equi amentos ou tecnologia% 3em como aos canais de distri3ui)$o; BCC # exigir ou conceder exclusividade ara divulga)$o de u3licidade nos meios de comunica)$o de massa; BCCC # com3inar reviamente re)os ou ajustar vantagens na concorr,ncia ?3lica ou administrativa; CP # utilizar meios enganosos ara rovocar a oscila)$o de re)os de terceiros; P # regular mercados de 3ens ou servi)os% esta3elecendo acordos ara limitar ou controlar a esquisa e o desenvolvimento tecnol-gico% a rodu)$o de 3ens ou resta)$o de servi)os% ou ara di!icultar investimentos destinados / rodu)$o de 3ens ou servi)os ou / sua distri3ui)$o; PC # im or% no comrcio de 3ens ou servi)os% a distri3uidores% varejistas e re resentantes% re)os de revenda% descontos% condi)+es de agamento% quantidades mnima ou m.ximas% margem de lucro ou quaisquer outras condi)+es de comercializa)$o relativos a neg-cios destes com terceiros; PCC # discriminar adquirentes ou !ornecedores de 3ens ou servi)os or meio da !ixa)$o di!erenciada de re)os% ou de condi)+es o eracionais de venda ou resta)$o de servi)os;

PCCC # recusar a venda de 3ens ou a resta)$o de servi)os% dentro das condi)+es de agamento normais aos usos e costumes comerciais; PCB # di!icultar ou rom er a continuidade ou desenvolvimento de rela)+es comerciais de razo indeterminado em raz$o de recusa da outra arte em su3meter#se a cl.usula e condi)+es comerciais injusti!ic.veis ou anticoncorrenciais; PB # destruir% inutilizar ou a)am3arcar matria# rimas% rodutos intermedi.rios ou aca3ados% assim como destruir% inutilizar ou di!icultar a o era)$o de equi amentos destinados a roduzi#los% distri3u#los% distri3u#los ou trans ort.# los; PBC # a)am3arcar ou im edir a ex lora)$o de direitos de ro riedade industrial ou intelectual ou de tecnologia; PBCC # a3andonar% !azer a3andonar ou destruir lavouras ou lanta)+es% sem justa causa com rovada; PBCCC # vender injusti!icadamente mercadoria a3aixo do re)o de custo; PCP # im ortar quaisquer 3ens a3aixo do custo no as ex ortador% que n$o seja signat.rio dos (-digos &5ntidum ing' e de 8u3sdios do W511; PP # interrom er ou reduzir em grande escala a rodu)$o% sem justa causa com rovada; PPC # cessar arcial ou totalmente as atividades da em resa sem justa causa com rovada; PPCC # reter 3ens de rodu)$o ou de consumo% exceto ara garantir a co3ertura dos custos de rodu)$o; PPCCC # su3ordinar a venda de um 3em / aquisi)$o de outro ou / utiliza)$o de um servi)o% ou su3ordinar a resta)$o de um servi)o / utiliza)$o de outro ou / aquisi)$o de um 3em; PPCB # im or re)os excessivos% ou aumentar sem justa causa o re)o de 3em ou servi)o. 9ar.gra!o ?nico. Ga caracteriza)$o da im osi)$o de re)os excessivos ou do aumento injusti!icado de re)os% alm de outras circunstEncias econAmicas e mercadol-gicas relevantes% considerar#se#.: C # o re)o do roduto ou servi)o% ou sua eleva)$o% n$o justi!icados elo com ortamento do custo dos res ectivos insumos% ou ela introdu)$o de melhorias de qualidade; CC # o re)o de roduto anteriormente roduzido% quando se tratar de sucedEneo resultante de altera)+es n$o su3stanciais; CCC # o re)o de rodutos e servi)os similares% ou sua evolu)$o% em mercados com etitivos com ar.veis; CB # a exist,ncia de ajuste ou acordo% so3 qualquer !orma% que resulte em majora)$o do re)o de 3em ou servi)o ou dos res ectivos custos. Art= GG= "Betado). 9ar.gra!o ?nico. "Betado). CAPK,8L) /// 7 DAS P &AS

Art= GW= 5 r.tica de in!ra)$o da ordem econAmica sujeita os res ons.veis /s seguintes enas: C # no caso de em resa% multa de um a trinta or cento do valor do !aturamento 3ruto no seu ?ltimo exerccio% excludos os im ostos% a qual ser. in!erior / vantagem au!erida% quando quanti!ic.vel; CC # no caso de administrador% direta ou indiretamente res ons.vel ela in!ra)$o cometida or em resa% multa de dez a cinqZenta or cento do valor daquela a lic.vel / em resa% de res onsa3ilidade essoal e exclusiva ao administrador. 9ar.gra!o ?nico. Em caso de reincid,ncia% as multas cominadas ser$o a licadas em do3ro. Art= G<= 8em rejuzo das enas cominadas no artigo anterior% quando assim o exigir a gravidade dos !atos ou o interesse ?3lico geral% oder$o ser im ostas as seguintes enas% isolada ou cumulativamente; C # a u3lica)$o% em meia .gina e /s ex ensas do in!rator% em jornal indicado na decis$o% de extrato da decis$o condenat-ria% or dois dias seguidos% de uma a tr,s semanas consecutivas; CC # a roi3i)$o de contratar com institui)+es !inanceiras o!iciais e artici ar de licita)$o tendo or o3jeto aquisi)+es% aliena)+es% realiza)$o de o3ras e servi)os% concess$o de servi)os ?3licos% junto / 5dministra)$o 9?3lica Hederal% Estadual% Iunici al e do *istrito Hederal% 3em como entidades da 5dministra)$o indireta% or razo n$o in!erior a cinco anos; CCC # a inscri)$o do in!rator no (adastro Gacional de *e!esa do (onsumidor; CB # a recomenda)$o aos -rg$o ?3licos com etentes ara que: a) seja concedida licen)a com uls-ria de atentes de titularidade do in!rator; 3) n$o seja concedido ao in!rator arcelamento de tri3utos !ederais or ele devidos ou ara que sejam cancelados% no todo ou em arte% incentivos !iscais ou su3sdios ?3licos. B # a cis$o de sociedade% trans!er,ncia de controle societ.rio% venda de ativos% cessa)$o arcial de atividade% ou qualquer outro ato ou rovid,ncia necess.rios ara a elimina)$o dos e!eitos nocivos / ordem econAmica. Art= GX= 9ela continuidade de atos ou situa)+es que con!igurem in!ra)$o da ordem econAmica% a -s decis$o do 9len.rio do (5*E determinando sua cessa)$o% ou elo descum rimento de medida reventiva ou com romisso de cessa)$o revistos nesta Fei% o res ons.vel !ica sujeito a multa di.ria de valor n$o in!erior a >.NNN "cinco mil) Jnidades Hiscais de De!er,ncia # JHCD% ou adr$o su erveniente% odendo ser aumentada em at vinte vezes se assim o recomendar sua situa)$o econAmica e a gravidade de in!ra)$o. ,e+to anterior Art= GN= A recusaF omissoF enganosidadeF ou retardamento in#usti!icado de in!ormao ou documentos solicitados pelo CAD F SD F SP ou $ual$uer entidade

pDblica atuando na aplicao desta LeiF constitui in!rao pun'el com multa di"ria de X=^^^ 8(/*F podendo ser aumentada em at 'inte 'e0es se necess"rio para garantir sua e!ic"cia em rao da situao econ_mica do in!rator. 5rt.0K.5 recusa% omiss$o% enganosidade% ou retardamento injusti!icado de in!orma)$o ou documentos solicitados elo (ade% 8*E% 8eae% ou qualquer entidade ?3lica atuando na a lica)$o desta lei% constitui in!ra)$o unvel com multa di.ria de >.NNN J!ir% odendo ser aumentada em at vinte vezes se necess.rio ara garantir sua e!ic.cia em raz$o da situa)$o econAmica do in!rator. 3Alterada pela L / &\ [=^G; 7 D W^ D MA*I) D ;[[X 7 D)8 D W;]^W][X ) Art= GP= Ga a lica)$o das enas esta3elecidas nesta Fei ser$o levados em considera)$o: C # a gravidade da in!ra)$o; CC # a 3oa#! do in!rator; CCC # a vantagem au!erida ou retendida elo in!rator; CB # a consuma)$o ou n$o da in!ra)$o; B # o grau de les$o% ou erigo de les$o% / livre concorr,ncia% / economia nacional% aos consumidores% ou a terceiros; BC # os e!eitos econAmicos negativos roduzidos no mercado; BCC # a situa)$o econAmica do in!rator; BCCC # a reincid,ncia. CAPK,8L) /@ 7 DA P* SC*/IJ) Art= GO= 9rescrevem em cinco anos as in!ra)+es da ordem econAmica% contados da data da r.tica do ilcito ou% no caso de in!ra)$o ermanente ou continuada do dia em tiver cessado. R 1O Cnterrom e a rescri)$o qualquer ato administrativo ou judicial que tenha or o3jeto a a ura)$o de in!ra)$o contra a ordem econAmica. R 0O 8us ende#se a rescri)$o durante a vig,ncia do com romisso de cessa)$o ou de desem enho. CAPK,8L) @ 7 D) D/* /,) D AIJ) Art= G[= @s rejudicados% or si ou elos legitimados do artigo :0 da Fei nO :.NM:% de 11 de 1<<N% oder$o ingressar em juzo ara% em de!esa de seus interesses individuais ou individuais homog,neos% o3ter a cessa)$o de r.ticas que constituam in!ra)$o da ordem econAmica% 3em como o rece3imento de indeniza)$o or erdas e danos so!ridos% inde endentemente do rocesso administrativo% que n$o ser. sus enso em virtude do ajuizamento de a)$o.

,K,8L) @/ 7 D) P*)C SS) ADM/&/S,*A,/@) CAPK,8L) / 7 DAS A@ */B8AIR S P* L/M/&A* S Art= W^= 5 8*E romover. averigua)+es reliminares% de o!cio ou / vista de re resenta)$o escrita e !undamentada de qualquer interessado% das quais n$o se !ar. qualquer divulga)$o% quando os indcios de in!ra)$o da ordem econAmica n$o !orem su!icientes ara instaura)$o imediata de rocesso administrativo. R 1O Gas averigua)+es reliminares o 8ecret.rio da 8*E oder. adotar quaisquer das rovid,ncias revistas no artigo 4>% inclusive requerer esclarecimentos do re resentado. R 0O 5 re resenta)$o de (omiss$o do (ongresso Gacional% ou de qualquer de suas (asas% inde ende de averigua)+es reliminares% instaurando#se desde logo o rocesso administrativo. Art= W;= (oncluda% dentro de sessenta dias% as averigua)+es reliminares% o 8ecret.rio da 8*E determinar. a instaura)$o do rocesso administrativo ou o seu arquivamento recorrendo de o!cio ao (5*E neste ?ltimo caso. CAPK,8L) // 7 DA /&S,A8*AIJ) ADM/&/S,*A,/@) /&S,*8IJ) D) P*)C SS)

Art= WG= @ rocesso administrativo ser. instaurado em razo n$o su erior a oito dias% contado do conhecimento do !ato% da re resenta)$o% ou do encerramento das averigua)+es reliminares% or des acho !undamentado do 8ecret.rio da 8*E% que es eci!icar. os !atos a serem a urados. Art= WW= @ re resentado ser. noti!icado ara a resentar de!esa no razo de quinze dias. R 1O 5 noti!ica)$o inicial conter. inteiro teor do des acho de instaura)$o do rocesso administrativo e da re resenta)$o% se !or o caso. R 0O 5 noti!ica)$o inicial do re resentado ser. !eita elo correio% com aviso de rece3imento em nome r- rio% ou% n$o tendo ,xito a noti!ica)$o ostal% or edital u3licado no &*i.rio @!icial' da Jni$o e em jornal de grande circula)$o no Estado em que resida ou tenha sede% contando#se os razos da juntada do 5viso de Dece3imento% ou da u3lica)$o% con!orme o caso. R 4O 5 intima)$o dos demais atos rocessuais ser. !eita mediante u3lica)$o no &*i.rio @!icial' da Jni$o% da qual dever$o constar o nome do re resentado e de seu advogado. R ;O @ re resentado oder. acom anhar o rocesso administrativo or seu titular e seus diretores ou gerentes% ou or advogado legalmente ha3ilitado% assegurando#se#lhes am lo acesso ao rocesso na 8*E e no (5*E. Art= W<= (onsiderar#se#. revel o re resentado que% noti!icado% n$o a resentar de!esa no razo legal% incorrendo em con!iss$o quanto / matria de !ato% contra

ele correndo os demais razos% inde endentemente de noti!ica)$o. Xualquer que seja a !ase em que se encontre o rocesso% nele oder. intervir o revel% sem direito / re eti)$o de qualquer ato j. raticado. Art= WX. *ecorrido o razo de a resenta)$o da de!esa% a 8*E determinar. a realiza)$o de dilig,ncias e a rodu)$o de rovas de interesse da 8ecretaria% sendo#lhe !acultado requisitar do re resentado% de quaisquer essoas !sicas ou jurdicas% -rg$o ou entidades ?3licas% in!orma)+es% esclarecimentos ou documentos% a serem a resentados no razo de quinze dias% mantendo#se o sigilo legal% quando !or o caso. 9ar.gra!o ?nico. 5s dilig,ncias e rovas determinadas elo 8ecret.rio da 8*E% inclusive inquiri)$o de testemunha% ser$o concludas no razo de quarenta e cinco dias% rorrog.vel or igual erodo em caso de justi!icada necessidade. Art= WN= 5s autoridades !ederais% os direitos de autarquia% !unda)$o% em resa ?3lica e sociedade de economia mista !ederais s$o o3rigados a restar% so3 ena de res onsa3ilidade% toda a assist,ncia e cola3ora)$o que lhes !or solicitada elo (5*E ou 8*E% inclusive ela3orando areceres tcnicos so3re as matrias de sua com et,ncia. Art= WP= @ re resentado a resentar. as rovas de seu interesse no razo m.ximo de quarenta e cinco dias contados da a resenta)$o da de!esa% odendo a resentar novos documentos a qualquer momento% antes de encerrada a instru)$o rocessual. 9ar.gra!o ?nico. @ re resentado oder. requerer ao 8ecret.rio da 8*E que designe dia% hora e local ara oitava de testemunhas% em n?mero n$o su erior a tr,s. ,e+to anterior Art= WO= A Secretaria de Poltica con_mica do Ministrio da (a0enda ser" in!ormada por o!cio da instaurao do processo administrati'o paraF $uerendoF emitir parecer sobre as matrias de sua especiali0aoF o $ual de'er" ser apresentado antes do encerramento da instruo processual= 5rt.4:.5 8ecretaria de 5com anhamento EconAmico do Iinistrio da Hazenda ser. in!ormada or o!cio da instaura)$o do rocesso administrativo ara% querendo% emitir arecer so3re as matrias de sua es ecializa)$o% o qual dever. ser a resentado antes do encerramento da instru)$o rocessual. 3Alterada pela L / &\ [=^G; 7 D W^ D MA*I) D ;[[X 7 D)8 D W;]^W][X ) Art= W[= (oncluda a instru)$o rocessual% o re resentado ser. noti!icado ara a resentar alega)+es !inais% na razo de cinco dias% a -s o que o 8ecret.rio de *ireito EconAmico% em relat-rio circunstanciado% decidir. ela remessa dos autos

ao (5*E ara julgamento% ou elo seu arquivamento% recorrendo de o!cio ao (5*E nesta ?ltima hi -tese. Art= <^= 5s averigua)+es reliminares e o rocesso administrativo devem ser conduzidos e concludos com a maior 3revidade com atvel com o esclarecimento dos !atos% nisso se esmerando o 8ecret.rio da 8*E% e os mem3ros do (5*E% assim como os servidores e !uncion.rios desses -rg$os% so3 ena de romo)$o da res ectiva res onsa3ilidade. Art= <;= *as decis+es do 8ecret.rio da 8*E n$o ca3er. recurso ao su erior hier.rquico. CAPK,8L) /// 7 D) J8LBAM &,) D) P*)C SS) ADM/&/S,*A,/@) P L) CAD Art= <G= Dece3ido o rocesso% o 9residente do (5*E a3rir. vistas / 9rocuradoria ara% no razo de vinte dias% mani!estar#se% em arecer conclusivo% so3re as quest+es de !atos e de direito% distri3uindo#se os autos% em seguida% mediante sorteio% ara o relator da matria. Art= <W= @ (onselho#Delator oder. determinar a realiza)$o de dilig,ncias com lementares ou requerer novas in!orma)+es% na !orma do artigo 4>% 3em como !acultar / arte a rodu)$o de novas rovas% quando entender insu!icientes ara a !orma)$o de sua convic)$o os elementos existentes nos autos. Art= <<= 5 convite do 9residente% or indica)$o o Delator% qualquer essoa oder. a resentar esclarecimento ao (5*E% a ro -sito de assuntos que estejam em auta. Art= <X= Go ato julgamento em len.rio% de cuja data ser$o intimadas as artes com anteced,ncia mnima de cinco dias% o 9rocurador#Weral e o re resentado ou seu advogado ter$o% res ectivamente% direito / alavra or quinze minutos cada um. Art= <N= 5 decis$o do (5*E% que em% qualquer hi -tese ser. !undamentada% quando !or ela exist,ncia de in!ra)$o da ordem econAmica% conter.: C # es eci!ica)$o dos !atos que constituam a in!ra)$o a urada e a indica)$o das rovid,ncias a serem tomadas elos res ons.veis ara !az,#la cessar; CC # razo dentro do qual devam ser iniciadas e concludas as rovid,ncias re!eridas no inciso anterior; CCC # multa esti ulada; CB # multa di.ria em caso de continuidade da in!ra)$o. 9ar.gra!o ?nico. 5 decis$o do (5*E ser. u3licada dentro de cinco dias no &*i.rio @!icial' da Jni$o. Art= <P= (a3e / 8*E !iscalizar o cum rimento da decis$o e a o3servEncia de suas condi)+es.

Art= <O= *escum rida a decis$o% no todo ou em arte% ser. o !ato comunicado ao 9residente do (5*E% que determinar. ao 9rocurador#Weral que rovidencie sua execu)$o judicial. Art= <[= 5s decis+es do (5*E ser$o tomadas or maioria a3soluta% com a resen)a mnima de cinco mem3ros. Art= X^= 5s decis+es do (5*E n$o com ortam revis$o no Em3ito do 9oder Executivo% romovendo#se% de imediato% sua execu)$o e comunicando#se% em seguida% ao Iinistrio 9?3lico% ara as demais medidas legais ca3veis no Em3ito de suas atri3ui)+es. Art= X;= @ Degulamento e o Degimento Cnterno do (5*E dis or$o de !orma com lementar so3re o rocesso administrativo. CAPK,8L) /@ 7 DA M D/DA P* @ &,/@A DA )*D M D C SSAIJ)

Art= XG= Em qualquer !ase do rocesso administrativo oder. o 8ecret.rio da 8*E ou o (onselheiro#Delator% or iniciativa r- ria ou mediante rovoca)$o do 9rocurador#Weral do (5*E% adotar medida reventiva% quando houver indcio ou !undado receio de que o re resentado% direta ou indiretamente% cause ou ossa causar ao mercado les$o irre ar.vel ou de di!cil re ara)$o% ou torne ine!icaz o resultado !inal do rocesso. R 1O Ga medida reventiva% o 8ecret.rio do 8*E ou o (onselheiro#Delator determinar. a imediata cessa)$o da r.tica e ordenar.% quando materialmente ossvel% a revers$o / situa)$o anterior% !ixando multa di.ria nos termos do artigo 0>. R 0O *a decis$o do 8ecret.rio da 8*E ou do (onselheiro#Delator do (5*E que adotar medidas reventiva ca3er. recurso volunt.rio% no razo de cinco dias% ao 9len.rio do (5*E% sem e!eito sus ensivo. CAPK,8L) @ 7 D) C)MP*)M/SS) D C SSAIJ) 5rt. >4. Em qualquer das es cies de rocesso administrativo% o (ade oder. tomar do re resentado com romisso de cessa)$o da r.tica so3 investiga)$o ou dos seus e!eitos lesivos% sem re que% em juzo de conveni,ncia e o ortunidade% entender que atende aos interesses rotegidos or lei. Alterado pela L / &\ ;;=<OG 7 D W; D MA/) D G^^P 9 D)8 D W;]X]G^^P 7 dio +tra=

R ;\ *o termo de com romisso dever$o constar os seguintes elementos: Alterado pela L / &\ ;;=<OG 7 D W; D MA/) D G^^P 9 D)8 D W;]X]G^^P 7 dio +tra= C # a es eci!ica)$o das o3riga)+es do re resentado ara !azer cessar a r.tica investigada ou seus e!eitos lesivos% 3em como o3riga)+es que julgar ca3veis;Alterado pela L / &\ ;;=<OG 7 D W; D MA/) D G^^P 9 D)8 D W;]X]G^^P 7 dio +tra= CC # a !ixa)$o do valor da multa ara o caso de descum rimento% total ou arcial% das o3riga)+es com romissadas; Alterado pela L / &\ ;;=<OG 7 D W; D MA/) D G^^P 9 D)8 D W;]X]G^^P 7 dio +tra= CCC # a !ixa)$o do valor da contri3ui)$o ecuni.ria ao Hundo de *e!esa de *ireitos *i!usos quando ca3vel. Alterado pela L / &\ ;;=<OG 7 D W; D MA/) D G^^P 9 D)8 D W;]X]G^^P 7 dio +tra= R G\ 1ratando#se da investiga)$o da r.tica de in!ra)$o relacionada ou decorrente das condutas revistas nos incisos C% CC% CCC ou BCCC do ca ut do art. 01 desta Fei% entre as o3riga)+es a que se re!ere o inciso C do R ;\ deste artigo !igurar.% necessariamente% a o3riga)$o de recolher ao Hundo de *e!esa de *ireitos *i!usos um valor ecuni.rio que n$o oder. ser in!erior ao mnimo revisto no art. 04 desta Fei. Alterado pela L / &\ ;;=<OG 7 D W; D MA/) D G^^P 9 D)8 D W;]X]G^^P 7 dio +tra= R W\ 5 cele3ra)$o do termo de com romisso oder. ser ro osta at o incio da sess$o de julgamento do rocesso administrativo relativo / r.tica investigada.Alterado pela L / &\ ;;=<OG 7 D W; D MA/) D G^^P 9 D)8 D W;]X]G^^P 7 dio +tra= R <\ @ termo de com romisso constitui ttulo exclusivo extrajudicial. Alterado pela L / &\ ;;=<OG 7 D W; D MA/) D G^^P 9 D)8 D W;]X]G^^P 7 dio +tra= R X\ @ rocesso administrativo !icar. sus enso enquanto estiver sendo cum rido o com romisso e ser. arquivado ao trmino do razo !ixado se atendidas todas as condi)+es esta3elecidas no termo. Alterado pela L / &\ ;;=<OG 7 D W; D MA/) D G^^P 9 D)8 D W;]X]G^^P 7 dio +tra= R Ko 5 sus ens$o do rocesso administrativo a que se re!ere o R X\ deste artigo dar#se#. somente em rela)$o ao re resentado que !irmou o com romisso% seguindo o rocesso seu curso regular ara os demais re resentados. Alterado pela L / &\ ;;=<OG 7 D W; D MA/) D G^^P 9 D)8 D W;]X]G^^P 7 dio +tra= R P\ *eclarado o descum rimento do com romisso% o (ade a licar. as san)+es nele revistas e determinar. o rosseguimento do rocesso administrativo e as demais medidas administrativas e judiciais ca3veis ara sua execu)$o. Alterado pela L / &\ ;;=<OG 7 D W; D MA/) D G^^P 9 D)8 D W;]X]G^^P 7 dio +tra= R :O 5s condi)+es do termo de com romisso oder$o ser alteradas elo (ade se com rovar sua excessiva onerosidade ara o re resentado% desde que a altera)$o n$o acarrete rejuzo ara terceiros ou ara a coletividade. Alterado pela L / &\ ;;=<OG 7 D W; D MA/) D G^^P 9 D)8 D W;]X]G^^P 7 dio +tra= R <O @ (ade de!inir.% em resolu)$o% normas com lementares so3re ca3imento% tem o e modo da cele3ra)$o do termo de com romisso de cessa)$o. Alterado

pela L / &\ ;;=<OG 7 D W; D MA/) D G^^P 9 D)8 D dio +tra=

W;]X]G^^P 7

5rt. >4. m $ual$uer !ase do processo administrati'o poder" ser celebradoF pelo CAD ou pela SD 4ad re!erendum5 do CAD F compromisso de cessao de pr"tica sob in'estigaoF $ue no importar" con!isso $uanto % matria de !atoF nem recon?ecimento de ilicitude da conduta analisada= c ;\ ) termo de compromisso conter"F necessariamenteF as seguintes cl"usulasS a) obriga.es do representadoF no sentido de !a0er cessar a pr"tica in'estigada no pra0o estabelecidoL b) 'alor da multa di"ria a ser imposta no caso de descumprimentoF nos termos do artigo GXL c) obrigao de apresentar relatrios peridicos sobre a sua atuao no mercadoF mantendo as autoridades in!ormadas sobre e'entuais mudanas em sua estrutura societ"riaF controleF ati'idades e locali0ao= c G\ ) processo !icar" suspenso en$uanto esti'er sendo cumprido o compromisso de cessao e ser" ar$ui'ado ao trmino do pra0o !i+adoF se atendidas todas as condi.es estabelecidas no termo respecti'o= c W\ As condi.es do termo de compromisso podero ser alteradas pelo CAD F se compro'ada sua e+cessi'a onerosidade para o representado e desde $ue no acarrete pre#u0o para terceiros ou para a coleti'idadeF e a no'a situao no con!igure in!rao da ordem econ_mica= c <\ ) compromisso de cessao constitui ttulo e+ecuti'o e+tra#udicialF a#ui0ando7se imediatamente sua e+ecuo em caso de descumprimento ou colocao de obst"culos % sua !iscali0aoF na !orma prescrita no artigo N^ e seguintes= R<\ )s atos de $ue trata o caput de'ero ser apresentados para e+ameF pre'iamente ou no pra0o m"+imo de $uin0e dias Dteis de

sua reali0aoF mediante encamin?amento da respecti'a documentao em tr6s 'ias % SD F $ue imediatamente en'iar" uma 'ia ao Cade e outra % Seae= 3Alterada pela L / &\ [=^G; 7 D W^ D MA*I) D ;[[X 7 D)8 D W;]^W][X) cN\ Aps receber o parecer tcnico da SeaeF $ue ser" emitido em at trinta diasF a SD mani!estar7se7" em igual pra0o eF em seguidaF encamin?ar" o processoF de'idamente instrudoF ao Plen"rio do CadeF $ue deliberar" no pra0o de sessenta dias= 3Alterada pela L / &\ [=^G; 7 D W^ D MA*I) D ;[[X 7 D)8 D W;]^W][X ) c P\ A e!ic"cia dos atos de $ue trata este artigo condiciona7se % sua apro'aoF caso em $ue retroagir" % data de sua reali0aoL no tendo sido apreciados pelo Cade no pra0o estabelecido no par"gra!o anteriorF sero automaticamente considerados apro'ados=3Alterada pela L / &\ [=^G; 7 D W^ D MA*I) D ;[[X 7 D)8 D W;]^W][X ) ,K,8L) @// 7 DAS ()*MAS D C)&,*)L CAPK,8L) / 7 D) C)&,*)L D A,)S C)&,*A,)S

Art= X<= @s atos% so3 qualquer !orma mani!estados% que ossam limitar ou de qualquer !orma rejudicar a livre concorr,ncia% ou resultar na domina)$o de mercados relevantes de 3ens ou servi)os% dever$o ser su3metidos / a recia)$o do (5*E. R 1O @ (5*E oder. autorizar os atos a que se re!ere o &ca ut'% desde que atendam as seguintes condi)+es: C # tenham or o3jetivos% cumulada ou alternativamente: a) aumentar / rodutividade; 3) melhorar a qualidade de 3ens ou servi)o; ou c) ro iciar a e!ici,ncia e o desenvolvimento tecnol-gico ou econAmico. CC # os 3ene!cios decorrentes sejam distri3udos eqZitativamente entre os seus artici antes% de um lado% e os consumidores ou usu.rios !inais% de outro; CCC # n$o im liquem elimina)$o da concorr,ncia de arte su3stancial de mercado relevante de 3ens e servi)os; CB # sejam o3servados os limites estritamente necess.rios ara atingir os o3jetivos visados.

R 0O 1am3m oder$o ser considerados legtimos os atos revistos neste artigo% desde que atendidas elo menos tr,s das condi)+es revistas nos incisos do ar.gra!o anterior% quando necess.rio or motivo re onderante da economia nacional e do 3em comum% e desde que n$o im liquem rejuzo ao consumidor ou usu.rio !inal. R 4O Cncluem#se nos atos de que trata o &ca ut' aqueles que visem a qualquer !orma de concentra)$o econAmica% seja atravs de !us$o ou incor ora)$o de em resas% constitui)$o de sociedade ara exercer o controle de em resas ou qualquer !orma de agru amento societ.rio% que im lique artici a)$o de em resa ou gru o de em resas resultante em trinta or cento ou mais de mercado relevante% ou em que qualquer dos artici antes tenha registrado !aturamento 3ruto anual no ?ltimo 3alan)o equivalente a 1NN.NNN.NNN "cem milh+es) de JHCD% ou unidade de valor su erveniente. R ;O @s atos de que trata o &ca ut' dever$o ser a resentados ara exame% reviamente ou no razo m.ximo de quinze dias ?teis de sua realiza)$o% mediante encaminhamento da res ectiva documenta)$o em tr,s vias / 8*E% que imediatamente enviar. uma via ao (5*E e outra / 89E. R >O 5 ino3servEncia dos razos de a resenta)$o revistos no ar.gra!o anterior ser. unida com multa ecuni.ria% de valor n$o in!erior a KN.NNN "sessenta mil) JHCD nem su erior a K.NNN.NNN "seis milh+es) de JHCD a ser a licada elo (5*E% sem rejuzo da a3ertura de rocesso administrativo% nos termos do artigo 40. R KO 5 -s rece3er o arecer tcnico da 89E% que ser. emitido em at trinta dias% a 8*E mani!estar#se#. em igual razo% e em seguida encaminhar. o rocesso devidamente instrudo ao 9len.rio do (5*E% que deli3erar. no razo de trinta dias. R MO 5 e!ic.cia dos atos de que trata este artigo condiciona#se / sua a rova)$o% caso em que retroagir. / data de sua realiza)$o; n$o tendo sido a reciados elo (5*E no razo de trinta dias esta3elecido no ar.gra!o anterior% ser$o automaticamente considerados a rovados. R :O @s razos esta3elecidos nos RR KO e MO !icar$o sus ensos enquanto n$o !orem a resentados esclarecimentos e documentos im rescindveis / an.lise do rocesso% solicitados elo (5*E% 8*E ou 89E. R <O 8e os atos es eci!icados neste artigo n$o !orem realizados so3 condi)$o sus ensiva ou deles j. tiverem decorrido e!eitos erante terceiros% inclusive de natureza !iscal% o 9len.rio do (5*E% se concluir ela sua n$o a rova)$o% determinar. as rovid,ncias ca3veis no sentido de que sejam desconstitudos% total ou arcialmente% seja atravs de distrato% cis$o de sociedade% venda de ativos% cessa)$o arcial de atividades ou qualquer outro ato ou rovid,ncia que elimine os e!eitos nocivos / ordem econAmica% inde endentemente da res onsa3ilidade civil or erdas e danos eventualmente causados a terceiros. R 1N. 5s mudan)as de controle acion.rio de com anhias a3ertas e os registros !us$o% sem rejuzo da o3riga)$o das artes envolvidas% devem ser comunicados / 8*E% ela (omiss$o de Balores Io3ili.rios # (BI e elo *e artamento Gacional de Degistro (omercial do Iinistrio da Cnd?stria% (omrcio e 1urismo # *GD(=IC(1% res ectivamente% no razo de cinco dias ?teis ara% se !or o caso% serem examinados.

Art= XX= 5 a rova)$o de que trata o artigo anterior oder. ser revista elo (5*E% de o!cio ou mediante rovoca)$o da 8*E% se a decis$o !or 3aseada em in!orma)+es !alsas ou enganosas restadas elo interessado% se ocorrer o descum rimento de quaisquer das o3riga)+es assumidas ou n$o !orem alcan)ados os 3ene!cios visados. Art= XN= 5s Luntas (omerciais ou -rg$os corres ondentes nos Estados n$o oder$o arquivar quaisquer atos relativos / constitui)$o% trans!orma)$o% !us$o% incor ora)$o ou agru amento de em resas% 3em como quaisquer altera)+es% nos res ectivos atos constitutivos% sem que dos mesmos conste: C # a declara)$o recisa e detalhada do seu o3jeto; CC # o ca ital de cada s-cio e a !orma e razo de sua realiza)$o; CCC # o nome or extenso e quali!ica)$o de cada um dos s-cios acionistas; CB # o local da sede e res ectivo endere)o% inclusive das !iliais declaradas; B # os nomes dos diretores or extenso e res ectiva quali!ica)$o; BC # o razo de dura)$o da sociedade; BCC # o n?mero% es cie e valor das a)+es. Art= XP= Gos instrumentos de distrato% alm da declara)$o da im ortEncia re artida entre os s-cios e a re!er,ncia / essoa ou essoas que assumirem o ativo e assivo da em resa% dever$o ser indicados os motivos da dissolu)$o. CAPK,8L) // 7 D) C)MP*)M/SS) D D S MP &1) Art= XO= @ 9len.rio do (5*E de!inir. com romisso de desem enho ara os interessados que su3metam atos a exame na !orma do artigo >;% de modo a assegurar o cum rimento das condi)+es esta3elecidas no R 1O do re!erido artigo. R 1O Ga de!ini)$o dos com romissos de desem enho ser. levado em considera)$o o grau de ex osi)$o do setor / com eti)$o internacional e as altera)+es no nvel de em rego% dentre outras circunstEncias relevantes. R 0O *ever$o constar dos com romissos de desem enho metaqualitativas ou quantitativas em razos rede!inidos% cujos cum rimento ser. acom anhado ela 8*E. R 4O @ descum rimento injusti!icado do com romisso de desem enho im licar. a revoga)$o da a rova)$o do (5*E% na !orma do artigo >>% e a a3ertura de rocesso administrativo ara ado)$o das medidas ca3veis. CAPK,8L) /// 7 DA C)&S8L,A Art= X[= 1odo aquele que retender o3ter a mani!esta)$o do (5*E% so3re a legalidade de atos ou ajustes que de qualquer !orma ossam caracterizar in!ra)$o da ordem econAmica oder. !ormular consulta ao (5*E devidamente instruda com os documentos necess.rios / a recia)$o. R 1O 5 decis$o ser. res ondida no razo de sessenta dias% razo este sujeito a sus ens$o enquanto n$o !orem !ornecidos elo interessado documentos e

in!orma)+es julgadas necess.rias% n$o se a licando ao consulente qualquer san)$o or atos relacionados ao o3jeto da consulta% raticados entre o trmino deste razo e a mani!esta)$o do (5*E. R 0O @ Degimento Cnterno do (5*E dis or. so3re o rocesso de consulta. ,K,8L) @/// 7 DA V C8IJ) J8D/C/AL DAS D C/SR S D) CAD CAPK,8L) / 7 D) P*)C SS) Art= N^= 5 decis$o do (5*E% cominando multa ou im osto o3riga)$o de !azer ou n$o !azer% constitui ttulo executivo extrajudicial. Art= N;= 5 execu)$o que tenha or o3jeto exclusivamente a co3ran)a de multa ecuni.ria ser. !eita de acordo com o dis osto na Fei nO K.:4N% de 00 de setem3ro de 1<:N. Art= NG= Ga execu)$o que tenha or o3jetivo% alm da co3ran)a de multa o cum rimento de o3riga)$o de !azer ou n$o !azer% o Luiz conceder. a tutela es ec!ica da o3riga)$o% ou determinar. rovid,ncias que assegurem o resultado r.tico equivalente ao do adim lemento. R 1O 5 convers$o da o3riga)$o de !azer ou n$o !azer em erdas e danos somente ser. admissvel se im ossvel a tutela es ec!ica ou a o3ten)$o do resultado r.tico corres ondente. R 0O 5 indeniza)$o or erdas e danos !ar#se#. em rejuzo das multas. Art= NW= 5 execu)$o ser. !eita or todos os meios% inclusive mediante interven)$o na em resa% quando necess.ria. Art= N<= 5 execu)$o das decis+es do (5*E ser. romovida na Lusti)a Hederal do *istrito Hederal ou da sede ou domiclio do executado% / escolha do (5*E. Art= NX= @ o!erecimento de em3argos ou o ajuizamento de qualquer outra a)$o que vise a desconstitui)$o do ttulo executivo n$o sus ender. a execu)$o%.se n$o !or garantido o juzo no valor das multas a licadas% assim como de resta)$o de cau)$o% a ser !ixada elo juzo% que garanta o cum rimento da decis$o !inal ro!erida nos autos% inclusive no que tange a multas di.rias. Art= NN. Em raz$o da gravidade da in!ra)$o da ordem econAmica% e havendo !undado receio de dano irre ar.vel ou de di!cil re ara)$o% ainda que tenha havido o de -sito das multas e resta)$o de cau)$o% oder. o Luiz determinar a ado)$o imediata% no todo ou em arte% das rovid,ncias contidas no ttulo executivo. Art= NP= Go c.lculo do valor da multa di.ria ela continuidade da in!ra)$o% toma# se#. como termo inicial a data !inal !ixada elo (5*E ara a ado)$o volunt.ria das rovid,ncias contidas em sua decis$o% e como termo !inal o dia do seu e!etivo cum rimento.

Art= NO= @ rocesso de execu)$o das decis+es do (5*E ter. re!er,ncia so3re as demais es cies de a)$o% exceto &ha3eas cor us' e mandado de seguran)a. CAPK,8L) // 7 DA /&, *@ &IJ) J8D/C/AL Art= N[= @ Luiz decretar. a interven)$o na em resa quando necess.ria ara ermitir a execu)$o es ec!ica% nomeando o interventor. 9ar.gra!o ?nico. 5 decis$o que determinar a interven)$o dever. ser !undamentada e indicar.% clara e recisamente% as rovid,ncias a serem tomadas elo interventor nomeado. Art= P^= 8e% dentro de quarenta e oito horas% executado im ugnar o interventor or motivo de ina tid$o ou inidoneidade% !eita a rova da alega)$o em tr,s dias% o Luiz decidir. em igual razo. Art= P;= 8endo a im ugna)$o julgada rocedente% o Luiz nomear. novo interventor no razo de cinco dias. Art= PG= 5 interven)$o oder. ser revogada antes do razo esta3elecido% desde que com rovado o cum rimento integral da o3riga)$o que a determinou. Art= PW= 5 interven)$o judicial dever. restringir#se aos atos necess.rios ao cum rimento da decis$o judicial que a determinar% e ter. dura)$o m.xima de cento e oitenta dias% !icando o interventor res ons.vel or suas a)+es e omiss+es% es ecialmente em caso de a3uso de oder e desvio de !inalidade. R 1O 5 lica#se ao interventor% no que cou3er% o dis osto nos artigos 1>4 a 1>< da Fei nO K.;N;% de 1> de dezem3ro de 1<MK. R 0O 5 remunera)$o do intervalo ser. ar3itrada elo Luiz% que oder. su3stitu#lo a qualquer tem o% sendo o3rigat-ria a su3stitui)$o quando incorrer em insolv,ncia civil% quando !or sujeito assivo ou ativo de qualquer !orma de corru )$o ou revarica)$o% ou in!ringir quaisquer de seus deveres. Art= P<= @ Luiz oder. a!astar de suas !un)+es os res ons.veis ela administra)$o da em resa que% com rovadamente% o3starem o cum rimento de atos de com et,ncia do interventor. 5 su3stitui)$o dar#se#. na !orma esta3elecida no contrato social da em resa. R 1O 8e% a esar das rovid,ncias revistas no eca ut'% um ou mais res ons.veis ela administra)$o da em resa ersistirem em o3star a a)$o do interventor% o Luiz roceder. na !orma do dis osto no R 0O. R 0O 8e a maioria dos res ons.veis ela administra)$o da em resa recusar cola3ora)$o ao interventor% o Luiz determinar. que este assuma a administra)$o total da em resa. Art= PX= (om ete ao interventor:

C # raticar ou ordenar que sejam raticados os atos necess.rios / execu)$o; CC # denunciar ao Luiz quaisquer irregularidades raticadas elos res ons.veis ela em resa e das quais venha a ter conhecimento; CCC # a resentar#se ao Luiz relat-rio mensal de suas atividades. Art= PN= 5s des esas resultantes da interven)$o correr$o or conta do executado contra quem ela tiver sido decretada. Art= PP= *ecorrido o razo da interven)$o% o interventor a resentar. ao Luiz Hederal relat-rio circunstanciado de sua gest$o% ro ondo a extin)$o e o arquivamento do rocesso ou edindo a rorroga)$o do razo na hi -tese de n$o ter sido ossvel cum rir integralmente a decis$o exeqZenda. Art= PO= 1odo aquele que se o user ou o3staculizar a interven)$o ou% cessada esta% raticar quaisquer atos que direta ou indiretamente anulem seus e!eitos% no todo ou em arte% ou deso3edecer a ordens legais do interventor ser.% con!orme o caso% res onsa3ilizado% criminalmente or resist,ncia% deso3edi,ncia ou coa)$o do curso do rocesso% na !orma dos artigos 40<% 44N e 4;; do (-digo 9enal. ,K,8L) /V 7 DAS D/SP)S/IR S (/&A/S Art= P[= "Betado). 9ar.gra!o ?nico. @ cargo de 9rocurador do (5*E trans!ormado em cargo de 9rocurador#Weral e trans!erido ara a 5utarquia ora criada juntamente com os cargos de 9residente e (onselheiro. Art= O;= @ 9oder Executivo% no razo de sessenta dias% enviar. ao (ongresso Gacional rojeto de lei dis ondo so3re o quadro de essoal ermanente da nova 5utarquia% 3em como so3re a natureza e a remunera)$o dos cargos de 9residente% (onselheiro e 9rocurador#Weral do (5*E. R 1O Enquanto o (5*E n$o contar com quadro r- rio de essoal% as cess+es tem or.rias de servidores ara a 5utarquia ser$o !eita inde endentemente de cargos ou !un)+es comissionados% e sem rejuzo dos vencimentos e demais vantagens asseguradas aos que se encontram na origem% inclusive ara re resentar judicialmente a 5utarquia. R 0O @ 9residente do (5*E ela3orar. e su3meter. ao 9len.rio% ara a rova)$o% a rela)$o dos servidores a serem requisitados ara servir / 5utarquia% os quais oder$o ser colocados / dis osi)$o da 8*E. Art= OG= "Betado). Art= OW= 5 licam#se su3sidiariamente aos rocessos administrativos e judicial revistos nesta Fei as dis osi)+es do (-digo de 9rocesso (ivil e das Feis nOs M.4;M de 0; de julho de 1<:> e :.NM:% de 11 de setem3ro de 1<<N. ,*A&S/,Z*/AS

Art= O<= @ valor das multas revistas nesta lei ser. convertido em moeda corrente na data do e!etivo agamento e recolhido ao Hundo de que trata a Feis nOs M.4;M de 0; de julho de 1<:>. Art= OX= @ inciso BCC do artigo ;O da Fei nO :.14M% de 0M de dezem3ro de 1<<N% assa a vigorar com a seguinte reda)$o: 4Art= <\ ...................................................................... ....................................................................... BCC # elevar sem justa causa o re)o de 3em ou servi)o% valendo#se de osi)$o dominante no mercado. .......................................................................... .......................................................................... ......... Art= ON= @ artigo 410 do (-digo de 9rocesso 9enal assa a vigorar com a seguinte reda)$o. 4Art= W;G= 5 ris$o reventiva oder. ser decretada como garantia da ordem ?3lica% da ordem econAmica% or conveni,ncia da instru)$o criminal% ou ara assegurar a a lica)$o da lei enal% quando houver rova da exist,ncia do crime e indcio su!iciente de autoria.' Art= OP= @ artigo 4< da Fei nO :.NM:% de 11 de setem3ro de 1<<N% assa a vigorar com a seguinte reda)$o% acrescendo#se#lhe os seguintes incisos: 4Art= W[= vedado ao !ornecedor de rodutos ou servi)os% dentre outras r.ticas a3usivas: .......................................................................... .......................................................................... .... CP # recusar a venda de 3ens ou a resta)$o de servi)os% diretamente a quem se dis onha a adquiri#lo mediante ronto agamento% ressalvados os casos de intermedia)$o regulados em leis es eciais; P # elevar sem justa causa o re)o de rodutos ou servi)os' Art= OO= @ artigo 1O da Fei nO M.4;M% de 0; de julho de 1<:>% assa a vigorar com a seguinte reda)$o e a inclus$o de novo inciso:

4Art= ;\ Degem#se elas dis osi)+es desta Fei% sem rejuzo da a)$o o ular% as a)+es de res onsa3ilidade or danos morais e atrimoniais causados: .......................................................................... .......................................................................... ........ B # or in!ra)$o da ordem econAmica.' 9ar.gra!o ?nico. @ inciso CC do artigo >O da Fei nO M.4;M% de 0; de julho de 1<:>% assa a ter a seguinte reda)$o: 4Art= X\ ...................................................................... ....................................................................... CC # inclua entre suas !inalidades institucionais a rote)$o ao meio am3iente% ao consumidor% / ordem econAmica% / livre concorr,ncia% ou ao atrimAnio artstico% esttico% hist-rico% turstico e aisagstico; .......................................................................... .......................................................................... .........' Art= O[= Gos rocessos judiciais em que se discuta a a lica)$o desta Fei% o (5*E dever. ser intimado ara% querendo% intervir no !eito na qualidade de assistente. Art= [^= Hicam interrom idos os razos relativos aos rocessos de consulta !ormulados com 3ase no artigo M; da Fei nO ;.14M% de 1N de setem3ro de 1<K0% com a reda)$o dada elo artigo 14 da Fei nO :.1>:% de : de janeiro de 1<<1% a licando#se aos mesmos o dis osto no 1tulo BCC% (a tulo C% desta Fei. Art= [;= @ dis osto nesta Fei n$o se a lica aos casos de &dum ing' e su3sdios de que tratam os 5cordos Delativos / Cm lementa)$o do artigo BC do 5cordo Weral so3re 1ari!as 5duaneiras e (omrcio% romulgados elos *ecretos nOs <4.<;1% e <4.<K0% de 1K e 00 de janeiro de 1<:M% res ectivamente. Art= [G= Devogam#se as dis osi)+es em contr.rio% assim como as Feis nOs ;4M% de 1N de setem3ro de 1<K0% :.1>:% de : de janeiro de 1<<1% e :.NN0% de 1; de mar)o de 1<<N% mantido o dis osto no artigo 4K da Fei nO :.::N% de 0M de maio de 1<<;. Art= [W= Esta Fei entra em vigor na data de sua u3lica)$o. 7raslia% 11 de junho de 1<<;; 1M4O da Cnde end,ncia e 1NKO da De ?3lica. I'$M$! F!$NCO

$le+andre de Paula upeVrat Martins M &SAB M &\ <O[F D G^ D AB)S,) D G^^<= 8enhor 9residente do 8enado Hederal% (omunico a Bossa Excel,ncia que% nos termos do R 1o do art. KK da (onstitui)$o% decidi vetar integralmente% or contrariar o interesse ?3lico% o 9rojeto de Fei no K.<>>% de 0NN0 "no 14<=NN no 8enado Hederal)% que e5ltera a reda)$o dos RR Mo e :o do art. >; da Fei no :.::;% de 11 de junho de 1<<;e. @uvidos% os Iinistrios da Lusti)a e da Hazenda mani!estaram#se elo veto total ao rojeto% elas seguintes raz+es: *a0.es do 'eto eG$o conveniente a retirada do mecanismo de a rova)$o de atos de concentra)$o or decurso de razo% caso o (onselho 5dministrativo de *e!esa EconAmica (5*E n$o os a recie dentro do razo esti ulado. Csso orque% em que ese o mau uso que ossa ter sido !eito desse instrumento no assado% tal mecanismo de san)$o ela eventual morosidade da 5dministra)$o 9?3lica de !undamental im ortEncia ara trazer seguran)a jurdica / comunidade em resarial no que se re!ere / noti!ica)$o de atos de concentra)$o% que% n$o raras vezes% envolvem o era)+es de elevadssimo vulto. 5s em resas requerentes estariam sujeitas a grande incerteza% caso houvesse a ossi3ilidade de se !icar es erando ad in!initum uma decis$o do -rg$o julgador. 1al incerteza oderia trazer resultados extremamente negativos% tanto em termos de incentivos / n$o#noti!ica)$o dos atos quanto em termos de ini3i)$o da livre iniciativa. Em conclus$o% trata#se de um e!iciente constrangimento ara que a 5dministra)$o atue nos exatos termos revistos elo legislador% e% ortanto% a ro riada a sua erman,ncia no texto legal. 9or seu lado% 3astante im ortante a ossi3ilidade de rorroga)$o justi!icada dos razos de an.lises de atos de concentra)$o de que dis +em os -rg$os do 8istema 7rasileiro de *e!esa da (oncorr,ncia 87*(% visto que% or vezes% esses -rg$os se de aram com casos de concentra)$o econAmica que% ela grande com lexidade analtica envolvida% inclusive quanto aos otenciais im actos estruturais decorrentes de sua eventual a rova)$o% necessitam de uma an.lise mais rolongada. (a3e salientar aqui% no entanto% que 3revemente ser. encaminhado ao (ongresso Gacional rojeto de re!orma do 87*( ro ondo% entre outras mudan)as% uma reestrutura)$o com leta no rocesso de an.lise de atos de concentra)$o. Entre os ontos dessa reestrutura)$o estar$o altera)+es% n$o s- das regras de rorroga)$o dos razos tratados elo rojeto de lei ora em an.lise% mas dos r- rios razos esta3elecidos elos RR Ko e Mo do art. >; da Fei no :.::;% de 1<<;. Gesse sentido% entendemos como ino ortunas% neste momento% quaisquer altera)+es nas regras atuais.e Essas% 8enhor 9residente% as raz+es que me levaram a vetar totalmente o rojeto em causa% as quais ora su3meto / elevada a recia)$o dos 8enhores Iem3ros do (ongresso Gacional. 7raslia% 0N de agosto de 0NN;.

Este texto n$o su3stitui o u3licado no *.@.J. de 0N.:.0NN; # "Edi)$o extra)

P*), IJ) D) C)&S8M/D)*

1.1) *EHE85 E 9D@1EST@ *@ C)&S8M/D)* "art. 1O)

5 (onstitui)$o Hederal de 1<:: # (H decidiu adotar a teoria da &(onstitucionaliza)$o do Direito (ivil ou 9rivado' ou &Direito (ivil (onstitucional'% trans!ormando a de!esa do consumidor um Direito Hundamental% constitucional or natureza% inserto no art= X\F inciso VVV//: &o Estado romover.% na !orma da lei% a de!esa do consumidor'. @s direitos !undamentais enetraram ent$o nas rela)+es rivadas% a licando os princpios constitucionais /s negocia)+es entre civis% o que chamado ela doutrina de &e!ic"cia ?ori0ontal dos direitos !undamentais' "entre id,nticos)% ao contr.rio da e!ic.cia vertical "entre indivduos e o Estado). Cnclusive% o 81H j. assegurou que os direitos !undamentais regem as rela)+es entre cidad$o e o Estado% assim como as travadas entre essoas !sicas e jurdicas de direito rivado "DE 0N1.:1<=DL% *L 11=1N=N>). Fogo% or dedu)$o% como a de!esa doconsumidor um direito !undamental% o Estado ode% e ir.% reger as rela)+es de consumo% visando equi arar as essoas ali envolvidas. 8igni!ica dizer que as rela)+es entre articulares% at !inal do sculo PCP totalmente alheias /s regras estatais% assam agora a so!rer o im acto de ordem ?3lica dos -rg$os de jurisdi)$o constitucional. 5ssim% o (-digo de *e!esa do Consumidor # (*( norma rinci iol-gica que contem la cl.usulas gerais% constituindo#seregra aut_noma e distinta dos demais ramos do Direito% como um microssistema jurdico. 8- ara se ter uma ideia% o 81L j. a licou o 9rinc io (onstitucional da *ignidade da 9essoa Qumana ara evitar queconsumidor !osse reso% orque a dvida% que su3ira mais de ;NNk em 0 anos% se tornou im ag.vel "Q( 10.>;M% *L 10=N0=N1).

Goutro caso% o 81L admitiu a realiza)$o de cirurgia mdica antes do trmino do razo de car,ncia% tendo em vista a circunstEncia exce cional e urgente% decorrente de doen)a grave% que se n$o com3atida a tem o% torna in-cuo o !im do contrato cele3rado% qual seja% de am aro / sa?de e / vida "DEs ;KK.KKM% *L 1M=10=NM).

1.0) 1D515IEG1@ (@G81C1J(C@G5F E FEWC8F5ST@ @D*CG[DC5

5lm de inserir a de!esa do consumidor nos direitos !undamentais do art. >O% a C( tambm a encartou em seu art= ;P^F inciso @% constituindo#a em 9rinc io da @rdem EconAmica: &5rt. 1MN. 5 ordem econAmica% !undada na valoriza)$o do tra3alho humano e na livre iniciativa% tem or !im assegurar a todos exist,ncia digna% con!orme os ditames da justi)a social% o3servados os seguintes princpios: "...) B # de!esa do consumidor'. 5ssim j. decidiu o 81L: &a inter'eno do stado na atividade econAmica encontra autoriza)$o constitucional quando tem or !inalidade proteger o consumidor' "I8 ;.14:=*H% *L 01=1N=<K). Fogo% as essoas que decidirem atuar no mercado de o!erta de rodutos e servi)os dever$o% o3rigatoriamente% res eitar as regras de consumo. *este modo% a (H% no 5to das *is osi)+es (onstitucionais 1ransit-rias # 5*(1% em seu art. ;:% esta3eleceu o razo de 10N dias ara ela3ora)$o do (*( que% contudo% !oi romulgado quase 0 anos a -s. 5 inten)$o do constituinte era tutelar os desiguais% tratando de maneira di!erente o !ornecedor e o consumidor com o !ito de alcan)ar a igualdade. E or esta raz$o% as normas contidas no (*( s$o de ordem pDblica e interesse social% sendo cogentes e inderrog.veis elas vontades das artes "81L% DEs 0<0<;0=IW% *L NM=N>=N1). (ontudo% a3ro um ar,ntese ara ressalvar que as matrias de ordem ?3lica% que odem ser revistas e decididas em qualquer grau de jurisdi)$o% no caso das rela)+es de consumo% s atingem o primeiro grau% dado que o 81L n$o admite a decreta)$o de o!cio da nulidade de cl.usulas contratuais a3usivas elos tri3unais estaduais% con!orme

art. >1> do (9( e 9rinc iotantum devolutum ,uantum appelattum% j. que n$o se ode iorar a situa)$o da arte se somente ela recorreu "DEs >;1.1>4=D8% *L 1;=N<=N>). /MP)*,A&, : a Iinistra GancU 5ndrighi sustenta que% se o 81L aceita reconhecer de o!cio a incom et,ncia relativa% do !oro contratado% nas rela)+es de consumo% orque n$o reconhecer a nulidade de cl.usulas extorsivasd @corre que este osicionamento j. !oi su erado ela nova juris rud,ncia do 81L que entende ser a com et,ncia ara julgar as rela)+es de consumo de car.ter a3soluto% a!astando sua 8?mula 44. 5ssim a matria ode ser resolvida de o!cio% n$o se admitindo que advogados !a)am uso da rerrogativa de !oro dos consumidores ara ingressarem em Luzos mais !avor.veis% con!orme o caso "contratos de !inanciamento de veculos) "(( 1NK.<<N=8(% *L 04=11=N<). L. o interesse social decorre do !ato de que% a esar da rela)$o do consumidor com o !ornecedor s- interessar a eles% acaso este ?ltimo n$o res eite o com rador% vendendo roduto com de!eito% or exem lo% e nada l?e acontea% todos os demais em res.rios !ar$o da mesma maneira% sa3endo que sair$o im unes% aumentando seus lucros. 5li.s% com rela)$o / a lica)$o do (*(% tanto 81H quanto o 81L entendem que seus dis ositivos no incidem nos contratos celebrados antes da sua 'ig6ncia% ou seja% antes de 11=N<=<N% em res eito ao direito adquirido e o ato jurdico er!eito "DE 0N>.<<<#;=89% *L N4=N4=NN e DEs 0;:1>>=89% *L 04=N>=NN). VC IJ): ocorre nos contratos de trato sucessivo e execu)$o continuada% tais como: revid,ncia rivada% lano de sa?de etc% na medida em que o razo indeterminado de vig,ncia do instrumento leva o consumidor a &renov.#lo' mensalmente com o agamento da resta)$o "81L% DEs 441.:KN=DL% *L N>=N:=N0). /MP)*,A&, : o 81H recentemente adotou o 9acto de 8an Los da (osta Dica% no DE ;KK.4;4% *L N>=NK=N<% e negou rovimento ara render o de osit.rio in!iel e% or analogia% o alienante !iduci.rio% revogando sua 8?mula K1< e con!irmando a ris$o civil a enas do devedor de ens$o alimentcia. ver: &5rtigo M.O # Direito / li3erdade essoal: "...) M. Gingum deve ser detido or dvidas. Este rinc io n$o limita os mandatos de autoridade judici.ria com etente

ex edidos em virtude de inadim lemento de o3riga)$o alimentar'.

1.4) C)&S8M/D)* E H@DGE(E*@D: (@G(EC1@8

5) C)&S8M/D)* "art. 0O):

&Consumidor toda essoa !sica ou jurdica que adquire ou utiliza roduto ou servi)os como destinat.rio !inal' "art. 0O). Este o conceito de consumidor stricto sensu ou standard% orque n$o equi ara a coletividade como ocorre no ar.gra!o ?nico que veremos a seguir. Existem duas correntes que de!inem o consumidor standard: a (inalista "su3jetiva) e a Ma+imalista "o3jetiva). 5 Hinalista entende que consumidor quem adquire roduto ou usa servi)o como e!etivo destinat.rio !inal% ou seja% como ?ltimo na escala de rodu)$o e coloca)$o do roduto ou servi)o no mercado. Em outras alavras% signi!ica dizer que o 3em adquirido ara uso livre e desim edido de lazer% de !rui)$o. 9ara esta corrente% o a arelho de ar#condicionado instalado em sala de es era de consult-rio odontol-gico n$o 3em de consumo% ois utilizado com o intuito de manter o am3iente mais aconchegante ara os seus consumidores% co3rando mais caro or isso inclusive. 5qui% adota#se o conceito econ_mico de consumidor% exigindo a destina)$o econAmica !inal do roduto ou servi)o% que n$o oder. ser revendido nem utilizado na rodu)$o ro!issional do adquirente. @ 3em trans!ormado ou utilizado ara o!erec,#lo ao cliente% consumidor do roduto ou servi)o que voc, o!erece "81L% DEs 01:.>N>=IW% *L 1;=N0=NN). *e ronto% or tais raz+es% n$o se admitiria a pessoa #urdica como consumidora% ois sem re o roduto ou servi)o seria ara agregar ao seu em reendimento e lhe gerar melhores condi)+es do que a concorr,ncia% atingindo um n?mero maior de clientes% o3tendo mais lucro. Ias o r- rio art. 0O n$o !ala em essoa jurdica consumidorad @corre que% em alguns casos% a em resa est. adquirindo um roduto que% em3ora seja ara 3ene!cio dos seus clientes%no l?e peculiar ou decorre dos seus

mtodos de produo. 9or exem lo: uma em resa de rou as que com ra tecido n$o ode ser considerada consumidora neste caso or conhecer 3em a matria# rima e a utilizar como meio ara rodu)$o do seu roduto !inal. 5gora% se esta mesma em resa com ra um caminh$o ara trans orte do seu roduto% visando diminuir custos com trans ortadoras; a ela ode ser considerada consumidora% or n$o entender nada de veculo e a enas utiliz.#lo como destinat.ria !inal. 5qui j. existem julgados neste sentido. 5 corrente Iaximalista% ao contr.rio% entende que consumidor todo aquele que adquire um roduto ou um servi)o% n$o im ortando se ara uso r- rio ou n$o. G$o h. an.lise da destina)$o econAmica. 5ssim% destinat.rio !inal seria aquele que retira do mercado o roduto ou servi)o e o utiliza% tal como o advogado que adquire um com utador ara o escrit-rio% a !arm.cia que com ra uma motocicleta ara entregas etc. G$o seriam admitidos aqui% or exem lo% os revendedores j. que n$o retendem utilizar o roduto% mas re ass.#lo a terceiros; os rodutores% que com ram sementes e vendem a colheita; e os su3#em reiteiros% que reutilizam os servi)os de outros em reiteiros na resta)$o / terceiros. @ 81L tem admitido% caso a caso% a corrente Iaximalista% vejamos: # essoa jurdica e trans ortadora area 6 trans orte de carga "DEs 40<.>:M=89% *L 0;=NK=N0) # Ha rol 5limentos e trans ortadora martima 1ransroll 6 trans orte de carga "DEs 0:K.;;1=D8% *L N4=N0=N4) # 9asti!cio e 7aan 8istemas de Cn!orm.tica 6 com ra de so!tlare ara organiza)$o de estoque "DEs ;::.0M;=IW% *L 04=NK=N4) # 87( 1erra lanagem e 8r. Hrancisco Lo$o 5ndrighetto 6 adquiriu crdito 3anc.rio ara com ra de tratores ara sua atividade !im. @3serve que a rela)$o de consumo com o 7anco mutuante e n$o com a em resa que vendeu os tratores "DEs ;K:.1;:=89% *L 0:=1N=N4 e DEs ;;>.:>;=I8% *L 1<=10=N4) # Wol!inho 5zul e 857E89 6 utiliza)$o de .gua ot.vel em tanques de rodu)$o de escado "DEs 0K4.00<=89% *L N<=N;=N1) )>SS Muito Cuidadobb Gem todas as essoas jurdicas s$o consideradas consumidoras de servi)os ?3licos ".gua% energia eltrica etc)% em3ora na r.tica isto

seja at -3vio. que o 81L n$o reconhece a 'ulnerabilidade resumida das em resas% considerando que elas odem !icar um ou alguns dias sem .gua% j. que este &servi)o' n$o im rescindvel ara o tra3alho or elas desenvolvido. Q. ent$o que se ver caso a caso. /MP)*,A&, : alguns doutrinadores in!ormam que o arrendamento mercantil "leasing) considerado rela)$o de consumo. 5s juris rud,ncias or eles a resentadas s$o antigas e n$o corres ondem mais / realidade atual. @ entendimento dominante e mais moderno de que o leasing aluguel com opo de compra% no incio ou no !inal% inexistindo se !alar em juros remunerat-rios. 5li.s% a 8?mula 0<4 do 81L% que diz: &5 co3ran)a anteci ada do valor residual garantido "BDW) n$o descaracteriza o contrato de arrendamento mercantil' "*L 14=N>=0NN; . 1:4)% su3stituiu a 0K4 "5 co3ran)a anteci ada do valor residual "BDW) descaracteriza o contrato de arrendamento mercantil% trans!ormando#o em com ra e venda a resta)$o) que% or sua vez% !oi (5G(EF5*5 na sess$o que julgou os DEs s ;;4.1;4=W@ e ;MN.K40=89% em 0M=N:=0NN4. Boltando / vulnera3ilidade citada acima% noto que ela se tornou extremamente im ortante ara a an.lise de ossi3ilidade de ingresso das essoas jurdicas como consumidoras em juzo. Cnclusive% este !oi o meio encontrado elos Hinalistas ara relativizar sua corrente e admitir certos a3usos contra essoas jurdicas%o que caiu na gra)a do 81L. E esta vulnera3ilidade ode ser dar de tr,s !ormas: a tcnica "que a em resa n$o detm so3re o roduto ou servi)o); a#urdica "quando n$o conhece os direitos e deveres entranhados num contrato% or exem lo) e a !"tica "econAmica). 5ssim% o 81L reconheceu que mutu.rios do 8istema Hinanceiro da Qa3ita)$o # 8HQ s$o vulner.veis com rela)$o ao agente !inanceiro "DEs :>.>01=9D% *L N4=NK=<K)% 3em como um hotel com rela)$o ao !ornecedor de g.s de cozinha% j. que n$o conseguiria continuar suas atividades sem tal roduto "DEs ;MK.;0:=8(% *L N<=N>=N>). Cnclui#se na vulnera3ilidade tcnica a in!ormacional% cuja caractersticas manter o consumidor 3em in!ormado acerca da rela)$o jurdica realizada. 5ssim% o 81L j. decidiu que% em (ontrato de (art$o de (rdito% o devedor deve o3ter todas as in!orma)+es so3re valores% origem% taxas de juros% comiss+es% des esas e outros

relacionados / sua utiliza)$o% n$o odendo ser sur reendido "DEs ;4:.MNN=DL% *L 0K=N>=N4). 5ssim% o S,J tem adotadoF ma#oritariamente a corrente (inalista% com a3randamentos e ressalvas / vulnera3ilidade. 5qui im +e#se o3servar a utiliza)$o CG*CDE15 do roduto ou servi)o e a situa)$o de im ot,ncia da em resa com rela)$o ao !ornecedor. *a se extrai a vulnera3ilidade. @78: arts. 1M e 0< do (*(. Em caso envolvendo hos ital que adquiriu equi amento de valor vultuoso ara realiza)$o de exames% como roduto meio e n$o !im% o 81L n$o admitiu o reconhecimento daquele como consumidor "(( 40.0MN=89% *L 11=N4=N0)% do mesmo modo que n$o aceitou a altera)$o de !oro contratual de em resa com ex ressivo a orte !inanceiro "DEs K:;.K14=89% *L 01=N0=N>).

D/* /,) P*)C SS8AL P &AL


P*/&CKP/)S * B*AS P*)C SS8A/S Princpio da /noc6ncia 3 &o Culpabilidade) aquele que considera toda essoa resumivelmente inocente "n$o cul .vel) at que seja declarada cul ada% or senten)a condenat-ria transitada em julgado. Princpio do De'ido Processo Legal aquele que visa disci linar a atividade do Estado na a ura)$o e uni)$o de certos atos em !ace das garantias constitucionais% ois% &ningum ser. rivado de sua li3erdade ou de seus 3ens sem o devido rocesso legal' "(H% art. >O% FCB). Princpio do Jui0 &atural ou Constitucional aquele que consiste na a lica)$o da lei elo juiz com etente% ois &ningum ser. rocessado nem sentenciado sen$o ela autoridade com etente'"(H% art. >O% FCCC) % o que a!asta a ossi3ilidade de exist,ncia de Luzo ou 1ri3unal de exce)$o "(H% art. >O% PPPBCC). Princpio da Legalidade da Priso aquele re resentado or v.rios ostulados que garantem a li3erdade individual% ois &ningum ser. levado / ris$o ou nela mantido% quando a lei admitir a li3erdade rovis-ria% com ou sem !ian)a' "(H% art.>O% FPBC)% ou &a ris$o ilegal ser. imediatamente relaxada ela autoridade judici.ria' "(H% art. >O%FPB) ou ainda &n$o haver. ris$o civil or dvida% salvo a do res ons.vel elo

C)&S,/,8C/)&A/S

inadim lemento volunt.rio e inescus.vel de o3riga)$o alimentcia e a do de osit.rio in!iel' "(H% art.> O% FPBCC). Princpio da /ndi'iduali0ao da Pena aquele que garante que a ena im osta or r.tica de !ato t ico n$o assar. dos limites essoais do condenado% ois &nenhuma ena assar. da essoa do condenado% odendo a o3riga)$o de re arar o dano e a decreta)$o da erda de 3ens% ser% nos termos da lei% estendidas aos sucessores e contra eles executadas% at o limite do valor do atrimAnio trans!erido' "(H% art.>O% PFB) % sendo que &a lei regular. a individualiza)$o da ena e adotar.% entre outras% as seguintes: a) riva)$o ou restri)$o de li3erdade; 3) erda de 3ens; c) multa; d) resta)$o social alternativa; e) sus ens$o ou interdi)$o de direitos'. Ias &n$o haver. enas: a) de morte% salvo em caso de guerra declarada% nos termos do art. :;% PCP; 3) de car.ter er tuo; c) de tra3alhos !or)ados; d) de 3animento; e) &cruis' "(H% art. >O% PFBC). P*)C SS8A/S Princpio /n$uisitrio ou /n'estigatrio "art. >O (99) aquele que mantm o inqurito olicial na !ase ersecut-ria das investiga)+es como !undamento ara a a)$o penal. Princpio da Legalidade "arts. >O e 0; (99) aquele que o3riga os -rg$os o!iciais a tomar rovid,ncias ara a a ura)$o do crime e seu autor em de!esa da sociedade. G$o odem eles instaurar o inqurito ou o rocesso segundo as conveni,ncias momentEneas. E desse rinc io decorre outros dois% que s$o: Princpio Ao Penal PDblica aquele que !az o3rigat-ria a ersecu)$o penal nos crimes de a)$o penal ?3lica ou ?3lica condicionada / re resenta)$o. Princpio )portunidade "arts.4N% 44 e 4; (99). da Disponibilidade ou da de /ndisponibilidade da

aquele destinado as a)+es enais rivadas e ?3licas condicionados / re resenta)$o ou requisi)$o Iinisterial% que somente ser$o instauradas con!orme a conveni,ncia do o!endido ou de seu re resentante legal. Princpio da /niciati'a das Partes "art.0K (99) aquele segundo o qual % ca3e /s artes ostular a resta)$o jurisdicional. 5 inrcia da !un)$o jurisdicional uma de suas caractersticas &@ juiz n$o oder. roceder de @!cio'. Princpio da )!icialidade "art.KO (99) aquele elo qual a retens$o unitiva do Estado deve ser exercida atravs dos -rg$os o!iciais. Princpio da Publicidade "art.M<0 (99) aquele que exige a trans ar,ncia da justi)a% !azendo com que todos os atos rocessuais% com algumas exce)+es% sejam ?3licos% sendo !ranqueadas as audi,ncias e sess+es% dado o interesse social.

Princpio do Li're Con'encimento "art.1>M (99) aquele que d. ao -rg$o julgador% o oder de a reciar a rova colhida% ara a rola)$o da senten)a% de acordo com seu convencimento% o3servando#se que toda decis$o deve ser !undamentada e que no rocesso penal% n$o h. rova com valor a3soluto% sendo todas de valor relativo. 9ara o juiz togado% vigora o Princ'pio da 7ivre &onvico, ara os jurados ou juizes leigos% vigora o Princ'pio da Intima &onvico. Princpio da @erdade *eal "art.1<M do (99) aquele que exige a mais am la investiga)$o dos !atos% ara !undamenta)$o da senten)a% n$o odendo o juiz se satis!azer com a verdade !ormal% ois todas as rovas s$o relativas% inclusive a con!iss$o judicial ou olicial% que deve ser analisada em !ace de outros elementos ro3at-rios de convic)$o. 5 con!iss$o do acusado n$o su re a !alta de ercia nas in!ra)+es que deixam vestgios "D1% K14; 4;M). Princpio De!esa "art.0K1 e 0K4 (99) aquele% segundo o qual ru deve conhecer a acusa)$o que lhe !eita% tendo am lo direito de de!esa. 5 rova colhida no rocedimento inquisitorial n$o ode em3asar juzo condenat-rio% or mais convincente que seja% so3 ena de viola)$o das garantias da am la de!esa e do contradit-rio. (omo ensina 5!rEnio 8ilva Lardim% & o princ'pio da igualdade das partes no processo penal ) uma conse,A0ncia do princ'pio do contradit*rioB. Princpio Libertatis5 "*outrin.rio) aquele que leva o julgador% nos casos de inter reta)+es antagAnicas de uma norma processual% deve escolher a inter reta)$o mais !avor.vel ao acusado% ou em !avor do mesmo. Princpio da /mparcialidade do Jui0 "art.0>0 (99 ou art.;0; do (99 ) aquele que re resenta verdadeira garantia de um julgamento estreme de duvidas% trata#se de um dos mais im ortantes rinc ios relativos aos -rg$os julgadores. Princpio da (ungibilidade dos *ecursos "art.>M< (99) aquele que admite a inter osi)$o de um recurso em lugar de outro% desde que dentro do razo legal e de 3oa#!% ois a arte n$o ode !icar rejudicada% mormente quando h. controvrsia a res eito do recurso a ro riado. Princpio da Peremptoriedade *ecursal "art.M<: (99) aquele segundo o qual os razos re!erentes aos recursos s$o !atais% correndo em cart-rio e contnuos% n$o se interrom endo or !rias% domingos e !eriados E#P=CIE# E INWU=!I'O @s inquritos odem ter !orma de: do 4(a'or *ei5 ou do 4(a'or do Contraditrio ou Ampla

/&-8Y*/,) P)L/C/AL % aquele destinado a a urar crimes comuns realizados atravs da delegacia de olcia civil. /&-8Y*/,) C/@/L% aquele destinado a colher elementos ara a ro ositura da a)$o civil ?3lica% realizado elo r- rio mem3ro do Iinistrio 9?3lico. /&-8Y*/,) J8D/C/AL )8 (AL/M &,A* % aquele destinado a a urar crimes !alimentares% realizado or ordem judicial."admite contradit-rio ) /&-8Y*/,) P)L/C/AL M/L/,A*% aquele destinado a a urar as in!ra)+es raticadas or oliciais militares% realizado nos termos do (-digo de 9rocessoPenal Iilitar. /&-8Y*/,) ADM/&/S,*A,/@)% aquele raticado ela autoridade administrativa ara a ura)$o de !altas graves do !uncion.rio ?3lico. "admite contradit-rio) AO PENA Conceito: & um direito ?3lico su3jetivo% a3strato e autAnomo de edir a a lica)$o do direito penal ositivo ao caso concreto'. direito ?3lico su3jetivo% or que ode ser exercido ou n$o ela arte; direito a3strato% ou seja% r#processual% "admiss$o ou n$o da in!ra)$o). direito autAnomo% ou seja% um instrumento de a lica)$o do direito penal. Condi.es da Ao: 8$o os requisitos necess.rios ara o julgamento do mrito do edido. (ondi)+es genricas da 5)$o 9ossi3ilidade Lurdica do 9edido *iz res eito a ti icidade do !ato. @ edido deve encontrar rote)$o no direito ositivo% deve haver revis$o legal. Ex: Cncesto que n$o crime. Fegtimo Direito de 5gir # Gingum atua)$o do E815*@% se n$o tiver interesse legtimo na uni)$o. Ex: Cnqurito em delito rescrito. Fegitimidade ara agir &ad titularidade da a)$o% ois s- o seu titular oder. intent.#la. Ex: *en?ncia em a)$o rivada. (ondi)+es Es ec!icas da 5)$o 8$o as chamadas condi)+es de rocedi3ilidade. Ex: De resenta)$o% *en?ncia% queixa#crime% etc... Princpios in!ormadores da Ao Penal incondicionada causam'# De!ere#se / oder. rovocar a

a) Legalidade ou )brigatoriedadeF resentes os elementos que autorizam a ro ositura da 5)$o penal% o I.9.% n$o oder. desistir% transigir% ou !azer acordo% ara encerramento da mesma. b) /ndisponibilidadeF desde que ro osta a a)$o penal% o I9% n$o oder. desistir% transigir ou !azer acordo% ara encerramento da mesma. c) )!icialidade% signi!ica que a a)$o penal ?3lica de iniciativa do I9 e se desenvolve or im ulso o!icial. Princpios in!ormadores da Ao Penal Pri'ada= a) )portunidade% ca3e ao o!endido re resentante legal a !aculdade de exercer ou n$o o direito de a)$o. ou seu

b) Disponibilidade% mesmo que ro osta a a)$o penal% o querelante oder. desistir% renunciar ou conceder o erd$o ao querelado. c) ro osta contra todos os que exclus$o de ningum. /ndi'isibilidade% a queixa#crime dever. ser artici aram da in!ra)$o penal% n$o odendo haver

h Cabe ao Ministrio PDblico 0elar pela indi'isibilidade da ao penal de iniciati'a pri'ada= CLASS/(/CAIJ) DAS AIR S P &A/S (ritrio S8>J ,/@)S (onsiderando#se o sujeito ou titular do direito de a)$o; AIJ) P &AL D /&/C/A,/@A PC>L/CA% romovida elo I9% atravs da den?ncia% 3astando ara seu o!erecimento% indcios de autoria e com rovada materialidade. h m regraF o autor do crime ser" processado e punido atra's de ao penal de iniciati'a pDblicaF e as e+ce.es so pre'istas pela Lei= 7 /ncondicionadas% tam3m chamadas de rinci al% quando o I9% dever. roceder inde endentemente de rovoca)$o da arte. 7 Condicionadas% tam3m chamadas de secund.ria% que de endem de re resenta)$o do o!endido ou de seu re resentante legal% ou ainda% de requisi)$o Iinisterial% quando se tratar de crime contra a honra de che!e de governo estrangeiro ou de crime de cal?nia ou di!ama)$o contra o 9residente de De ?3lica.

AIJ) P &AL D /&/C/A,/@A P*/@ADA% romovida or iniciativa do o!endido ou de seu re resentante legal atravs que Xueixa#crime "Xuerela). 7 Principal ou simples% quando somente o o!endido ou seu re resentante legal odem exerce#la "(.9. art. 14: (al?nia% art% 14< di!ama)$o e art. 1;N Cnj?ria). 7 PersonalssimaF nos crimes de adultrio "art. 0;N (9) e induzimento a erro essencial e oculta)$o de im edimento de casamento "art. 04K (9). 7 Subsidi"riaF a)$o a ser intentada elo o!endido ou seu re resentante legal% quando houver inrcia do I9% na ro ositura da a)$o ?3lica " 5rt. 1NN R 4.O (99) 7 *enDncia% ato unilateral que ocorre antes da a resenta)$o da Xueixa#crime% ode correr de !orma e+pressa% quando houver declara)$o inequvoca% assinada elo titular do direito de a)$o e t"cita quando houver r.tica de ato incom atvel com o direito de queixa. 5 renDncia indi'is'el= dDepois de iniciada a ao penal de iniciati'a pri'adaF somente correr"S 7 5 desist,ncia% que ato unilateral% oder. ser: e+pressa% quando h. mani!esta)$o inequvoca do autor da a)$o penal% or escrito e t"cita% quando o querelante der causa or erem )$o a extin)$o do !eito. Perempo% a inrcia do o!endido ou de seu re resentante legal no rocesso "(99. art. KN). Perdo% ato 3ilateral% elo qual% a -s iniciada a a)$o penal rivada% o o!endido declara n$o 1er interesse em continuar com o !eito% de endendo da aceita)$o do querelado. 5 aceita)$o ode ser ex ressa ou t.cita "4 dias=art.>: (99) 9erem )$o o instituto r- rio da a)$o penal rivada e ocorre quando o querelante deixa de movimentar regularmente o rocesso. "art. KN (99) san)$o reservada ao acusado articular% sendo assim% ina lic.vel ao I.9.% nos delitos de a)$o penal ?3lica. 7 7 7 7 9reclus$o a inrcia da arte% no desenrolar do rocesso. 1em oral F-gica (onsumativa

7 9rescri)$o a erda que o Estado so!re no seu direito de unir em virtude do decurso do tem o. 5 rescri)$o n$o s- +e !im ao rocesso% como tam3m a ena. 7 7 9rescri)$o da retens$o. 9unitiva 9rescri)$o da retens$o. Execut-ria

h 9rescri)$o retroativa% determinada elo tem o decorrido anteriormente / senten)a condenat-ria recorrvel% e ela ena concretizada% desde que a senten)a !ique irrecorrida ara a acusa)$o. h 9rescri)$o intercorrente% osterior / senten)a condenat-ria recorrvel% sendo determinada ela ena concretizada. #*a Lurisdi)$o e da (om et,ncia "arts. K< a <1) 5 Lurisdi)$o a atividade do Luiz% enquanto a 5)$o a atividade da arte. &(anuto Iendes de 5lmeida'. # 7 7 7 7 7 7 7 7 Princpios da #urisdio: 9rinc io do Luiz Gatural "(onstitucional) 9rinc io da Cnvestidura 9rinc io da Cm arcialidade do Luiz 9rinc io da Cndivisi3ilidade 9rinc io da Cm rorroga3ilidade 9rinc io da Cnevita3ilidade "Crrecusa3ilidade) 9rinc io da Delatividade 9rinc io da 9rocessualidade &Gulla oena sine juditio' ena

h Esses rinc ios s$o im rescindveis / regularidade processual% so3 de &8L/DAD . #Da Compet6ncia: &5 com et,ncia a delimita)$o did.tica da jurisdi)$o'. Lo$o Ionteiro.

&5 com et,ncia o oder que tem o Luiz de exercer a sua jurisdi)$o so3re certos neg-cios% certas essoas% em certo lugar'. malter 9. 5costa *ivis$o (l.ssica: 1# Em raz$o do Fugar% o critrio mais indicado ara o rocesso. 9rinci ais Iotivos: # 9reven)$o Weral% ois a ena% alm de castigar o in!rator% revine a r.tica de novo delito; #Economia Processual !acilitar a colheita de rovas. 0# Em raz$o da Iatria% ser. determinada em !un)$o da matria a ser a reciada: # Feis de @rg. Ludici.ria # L?ri o ular # (onstitucional 4# Em raz$o da 9essoa% ditada ela !un)$o que a essoa exerce% o que lhe garante !oro es ecial ou rivilegiado. 7 (DC1DC@8 5*@15*@8 9EF@ G@88@ (99

7 7 7 7 7

*a com et,ncia elo lugar da Cn!ra)$o *o *omiclio ou da Desid,ncia do Du Gatureza da Cn!ra)$o *istri3ui)$o (onex$o ou (onting,ncia

(onex$o: a) *uas ou mais in!ra)+es !oram raticadas% ao mesmo tem o% or v.rias essoas% reunidas% ou umas contra as outras; 3) Xuando a rova de uma in!ra)$o ou de qualquer de suas circunstEncias elementares% in!lui na rova de outra in!ra)$o. 7 (ontin,ncia :

Xuando duas ou mais essoas !orem acusadas ela mesma in!ra)$o "co#autoria) e no concurso !ormal% erro na execu)$o "a3erratio ictus) e no resultado diverso do retendido "a3erratio dilicti). 7 7 7 *is osi)+es Es eciais 7 7 7 7 5 lica)$o da Fei Penal 7rasileira% ara crimes raticados no exterior "art. MO (.9) 9rinc io Deal% ara os crimes cometidos contra 3ens jurdicos; 9rinc io da 9rote)$o 9essoal% ara os crimes raticados contra certas essoas; 9rinc io da Lusti)a Jniversal ou (osmo olita% tratados e (onven)+es. 9reven)$o: (om et,ncia 9or 9rerrogativas de Hun)$o.

Cnstru)$o (riminal 7 (rimes de Des onsa3ilidade dos !uncion.rios 9?3licos "art. >14 a >1:). 7 8entido 5m lo (rimes cometidos or !uncion.rios ?3licos no exerccio da !un)$o ?3lica% a3rangendo at mesmo crimes raticados elo 9residente da De ?3lica% Iinistros% Wovernadores e 8ecret.rios% cujo rocesso e julgamento com ete ao (ongresso Gacional. 7 7 8entido (omum somente or !uncion.rios ?3licos% no exerccio da !un)$o. (rimes (omuns% quali!icados ela condi)$o de !uncion.rio ?3lico.

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) P*)C SS) D C)&1 C/M &,) ;= DA J8*/SD/IJ) DA AIJ)

;=; A #urisdio 3arts= ;\ e G\F CPC) 5 jurisdi)$o o oder de a licar% de dizer% o Direito% con!erido exclusivamente aos mem3ros do 9oder Ludici.rio. Ga verdade trata#se de um oder#dever que ossui o Estado#juiz% or meio de seus -rg$os jurisdicionais% de a licar a lei ao caso concreto% j. que todos os con!litos su3metidos a sua an.lise devem ser solucionados. *uas s$o as es cies de jurisdi)$o: 1. ContenciosaS es cie de jurisdi)$o onde existe con!lito de interesses% ou seja% sua !inalidade dirimir litgios. (aracteriza#se elo contradit-rio ou ossi3ilidade de contradit-rio. 0. @olunt"riaS es cie de jurisdi)$o onde n$o existe con!lito de interesses% visando a todos os interessados o mesmo o3jetivo% como% or exem lo% nas se ara)+es consensuais% execu)+es de testamentos% invent.rios% nomea)+es de tutores% edidos de alvar. judicial. De!ere#se / homologa)$o de edidos que n$o im liquem litgio. G$o h. artes% mas a enas interessados. G$o h. coisa julgada. @ r- rio (9(% em seu art. 1O% determina que a jurisdi)$o ci'il% contenciosa e volunt.ria% exercida elos juzes em todo o territ-rio nacional. Go entanto% deve haver rovoca)$o da arte interessada. *a% conclui#se que nenhum juiz restar. a tutela jurisdicional sen$o quando a arte ou o interessado a requerer% nos casos e !ormas legais. ;=G A ao 3arts W\ ao N\F CPC) ;=G=; Considera.es preliminares 5)$o o direito su3jetivo ?3lico de deduzir uma retens$o em juzo "su3jetivo orque ertence a cada um; ?3lico orque con!erido a todos elo Estado e orque a lei processual de ordem ?3lica). 5ssim% a regra do art. KO% (9(% que determina que ningum oder. leiteardireito alheio em nome r- rio% salvo quando autorizado em lei% conseqZentemente deve ser o3servada. Desumindo% a a)$o o direito de se invocar a tutela jurisdicional do Estado.juiz. a !orma processual adequada ara de!ender% em juzo% um interesse. 9ara ro or ou contestar uma a)$o necess.rio ter interesse e legitimidade. @ interesse do autor ode limitar#se / declara)$o: C # da exist,ncia ou da inexist,ncia de rela)$o jurdica; CC # da autenticidade ou !alsidade de documento.

;=G=G Condi.es da ao 5s condi)+es da a)$o s$o tam3m requisitos da a)$o% mas s$o requisitos es eciais ligados / via3ilidade da a)$o% ou seja% com a ossi3ilidade% elo menos a arente% de ,xito do autor da demanda. 5 !alta de uma condi)$o da a)$o !ar. com que o juiz inde!ira a inicial ou extinga o rocesso or car,ncia de a)$o% sem julgamento do mrito% de acordo com os arts. 0<>% 0KM% BC e 40<% todos do (9(. (a3er. eventualmente emenda da inicial% art. 0:;% (9(% ara que ela se ajuste as condi)+es da a)$o. 5s condi)+es da a)$o s$o tr,s: 1. Fegitimidade ara a causa; 0. Cnteresse de agir; 4. 9ossi3ilidade jurdica do edido.

Legitimidade para a causaS legtimos ara !igurar em uma demanda judicial s$o os titulares dos interesses em con!lito "legitima)$o ordin.ria). *esta !orma% o autor deve ser o titular da retens$o deduzida em Luzo. @ ru aquele que resiste a essa retens$o. 5 lei ode autorizar terceiros a virem em Luzo% em nome r- rio% litigar na de!esa de direito alheio "legitima)$o extraordin.ria). /nteresse de agirS o interesse de agir decorre da an.lise da necessidade e da adequa)$o. (om ete ao autor demonstrar que sem a inter!er,ncia do 9oder Ludici.rio sua retens$o corre riscos de n$o ser satis!eita es ontaneamente elo ru. 5o autor ca3e% tam3m% a ossi3ilidade de escolha da tutela ertinente que ser. mais adequada ao caso concreto. Possibilidade #urdica do pedidoS a aus,ncia de veda)$o ex ressa em lei ao edido !ormulado elo autor em sua inicial. ;=G=W lementos da ao 8$o elementos da a)$o: as artes% o edido e a causa de edir "causa etendi). a) as artes # os sujeitos da lide% os quais s$o os sujeitos da a)$o; 3) o edido # a rovid,ncia jurisdicional solicitada quanto a um 3em; c) a causa de edir # as raz+es que suscitam a retens$o e a rovid,ncia. Estes elementos devem estar resentes em todas as a)+es% ois s$o os identi!icadores destas. 8omente or intermdio dos elementos da a)$o que o juiz oder. analisar a litis end,ncia% a coisa julgada% a conex$o% a contin,ncia etc.% com o !im de se evitar decis+es con!litantes. ;=W Pressupostos processuais

@s ressu ostos rocessuais n$o se con!undem com as condi)+es da a)$o% ois estas s$o requisitos "direito de a)$o) que a a)$o deve reencher ara que se ro!ira uma decis$o de mrito. 8$o% ois% as condi)+es da a)$o a reciadas e decididas como reliminares da senten)a de mrito quanto / retens$o. @s ressu ostos rocessuais s$o os requisitos necess.rios ara a constitui)$o e o desenvolvimento regular do rocesso. 8$o eles: uma correta ro ositura da a)$o% !eita erante uma autoridade jurisdicional% or uma entidade ca az de ser arte em juzo. *essa !orma% os ressu ostos rocessuais re!erem#se ao rocesso% enquanto que as condi)+es da a)$o re!erem#se / a)$o. 5 !alta dos ressu ostos rocessuais acarreta nulidade a3soluta% insan.vel. @s ressu ostos rocessuais s$o divididos em su3jetivos e o3jetivos. @s ressu ostos rocessuais su3jetivos dizem res eito /s artes atuantes no rocesso% e% dessa !orma% se re!erem ao juiz% ao autor e ao ru. @s ressu ostos o3jetivos se re!erem ao rocesso ro riamente dito% odendo ser extrnsecos ou intrnsecos. @s extrnsecos relacionam#se com a inexist,ncia de !atos im editivos que ossam im edir a ro ositura% ou melhor% o rosseguimento da a)$o% como a coisa julgada% a in cia da eti)$o inicial. L. os ressu ostos o3jetivos intrnsecos relacionam#se ao rocedimento e o3servEncia das normas legais% como a inexist,ncia de qualquer nulidade que ossa tornar o rocesso nulo ou anul.vel% a !alta do instrumento de mandato dos advogados% ou a aus,ncia da cita)$o v.lida. G= DAS PA*, S D)S P*)C8*AD)* S

G=; Considera.es preliminares 9artes s$o aquelas essoas que artici am da rela)$o jurdica processual contradit-ria% desenvolvida erante o juiz. 5 rela)$o processual est. com leta quando !ormada elas artes e elo juiz. 5s artes odem rece3er v.rias denomina)+es% segundo o rocesso em quest$o% . ex.: credor e devedor% autor e ru% executante e executado. Ys artes ca3em% na de!esa de seus interesses% raticar atos destinados ao exerccio do direito de a)$o e de de!esa% como% or exem lo% a rodu)$o de rovas no rocesso. 1odas as essoas% e deste modo% tam3m as artes ossuem a ca acidade de direito% que a a tid$o genrica ara adquirir direitos e contrair o3riga)+es na es!era ci'il. 9orm% a ca acidade de !ato ou de exerccio n$o s$o todos que a ossuem. G=G A capacidade processual 3arts P\ ao ;WF CPC) *e acordo como o (9(% art. MO% toda essoa que se acha no exerccio dos seus direitos tem ca acidade ara estar em juzo.

*uas s$o as ca acidades revistas em no ordenamento jurdico: a ca acidade de direito ou de gozo% que todos a ossuem% 3astando nascer com vida; e a ca acidade de !ato ou de exerccio que a ca acidade de exercer tais direitos or si s-. @ art. MO% (9(% trata da ca acidade de estar em Luzo% que equivale / ersonalidade ci'il. 5ssim% qualquer essoa que ossua ca acidade de ser sujeito de direitos e o3riga)+es na es!era ci'il% ossui ca acidade de estar em Luzo. 9orm% aqueles que ossuam somente a ca acidade de direito "mas n$o a ca acidade de !ato ou de exerccio) n$o odem% or si s-% ser arte em um rocesso% sem que seja re resentado ou assistido. *a mesma !orma% os inca azes% o ru reso% 3em como o revel% ser$o re resentados ou assistidos or seus ais% tutores ou curadores. Du aquele que !igura no rocesso como tal. Du% n$o % ortanto% necessariamente% aquele que !igura eti)$o inicial% queixa ou den?ncia. 9ara ser considerado ru% a essoa deve 1. com arecer em juzo devido / cita)$o e 0. com arecer voluntariamente. 8er$o re resentados em juzo% ativa ou assivamente% segundo o art. 10% (9(: C # a Jni$o% os Estados% o *istrito Hederal e os 1errit-rios% or seus rocuradores; CC # o Iunic io% or seu 9re!eito ou rocurador; CCC # a massa !alida% elo sndico; CB # a heran)a jacente ou vacante% or seu curador; B# o es -lio% elo inventariante; BC # as essoas jurdicas% or quem os res ectivos estatutos designarem% ou% n$o os designando% or seus diretores; BCC # as sociedades sem ersonalidade jurdica% ela essoa a quem cou3er a administra)$o dos seus 3ens; BCCC # a essoa jurdica estrangeira% elo gerente% re resentante ou administrador de sua !ilial% ag,ncia ou sucursal a3erta ou instalada no 7rasil "art. ::% ar.gra!o ?nico% (9(); CP # o condomnio% elo administrador ou elo sndico. im ortante lem3rar que a ca acidade processual ressu osto processual e% conseqZentemente% sua aus,ncia gera a nulidade do rocesso.

G=W A substituio de parte e a substituio processual 5s artes em um rocesso n$o odem ser modi!icadas a -s esta3ilizada a demanda. *a decorre que a lei somente ermite a su3stitui)$o das artes origin.rias de um rocesso em caso de morte de uma delas. Geste caso% o rocesso ser. sus enso at que se roceda a ha3ilita)$o dos seus sucessores. 5 lei% contudo% tam3m ermite que terceiros ingressem em juzo ara de!ender direito alheio% ou seja% que n$o lhe ertence. Hala#se% neste caso% em

su3stitui)$o processual. Jm exem lo cl.ssico desta su3stitui)$o processual a do gestor de neg-cios. 3om ressaltar que a su3stitui)$o processual em nada tem a ver com a su3stitui)$o de artes. Go rimeiro caso% de!ende#se direito alheio% j. no segundo% o que ocorre uma altera)$o da arte que !igura como autor ou como ru em um rocesso. G=< ) litisconsrcio 3arts <N ao XXF CPC) *.#se o litiscons-rcio quando duas ou mais essoas litigam no mesmo rocesso e do mesmo lado% no -lo ativo ou assivo da a)$o% ou seja% quando h. mais de um autor ou mais de um ru% havendo comunh$o de interesses% conex$o de causas ou a!inidade de quest+es. Em sntese% o litiscons-rcio a luralidade de artes% que ode ocorrer tanto no -lo assivo "v.rios rus) como no ativo "v.rios autores). @s litiscons-rcios odem ser: ;7 ati'oS quando h. mais de um autor; G7 passi'oS quando h. mais de um ru; W7 misto ou recprocoS quando h. mais de um autor e mais de um ru; <7 inicial ou ulteriorS con!orme a luralidade se veri!ique no incio ou em momento osterior da a)$o; X7 !acultati'oS o que ode ser adotado voluntariamente elas artes. 8u3divide#se em !acultativo unit.rio e !acultativo sim les. Jnit.rio aquele em que o juiz tem de decidir de modo igual ara todos os autores e todos os rus% n$o odendo a senten)a ser rocedente ara uns e im rocedente ara outros. 8im les aquele em que a decis$o ode ser di!erente ara cada litisconsorte. N7 necess"rioS aquele em que a a)$o s- ode ser ro osta or duas ou mais essoas ou contra duas ou mais essoas% or n$o ser ossvel a !orma)$o da rela)$o processual sem a luralidade de artes. 5 o3rigatoriedade do litiscons-rcio deriva da lei ou da natureza da rela)$o jurdica% . ex.: cita)$o o3rigat-ria de am3os os cAnjuges nas a)+es reais imo3ili.rias. *e acordo com o art. ;K% (9(% que trata do litiscons-rcio !acultativo% duas ou mais essoas odem litigar% no mesmo rocesso% em conjunto% ativa ou assivamente% quando: C # CC # CCC # CB # entre elas houver comunh$o de direitos ou de o3riga)+es relativamente da lide; os direitos ou as o3riga)+es derivarem do mesmo !undamento de !ato ou de direito; entre as causas houver conex$o elo o3jeto ou ela causa de edir; ocorrer a!inidade de quest+es or um onto comum de !ato ou de direito.

Q. litiscons-rcio necess.rio% quando% or dis osi)$o de lei ou ela natureza da rela)$o jurdica% o juiz tiver de decidir a lide de modo uni!orme ara todas as artes; caso em que a e!ic.cia da senten)a de ender. da cita)$o de todos os litisconsortes no rocesso.

@ juiz ordenar. ao autor que romova a cita)$o de todos os litisconsortes necess.rios% dentro do razo que assinar% so3 ena de declarar extinto o rocesso. o caso% or exem lo% do art. 1N% (9(% em seu R 1O% que esta3elece que dever. ocorrer litiscons-rcio necess.rio sem re que: a) a a)$o verse so3re direitos reais imo3ili.rios; 3) a)+es resultantes de !ato que digam res eito a am3os os cAnjuges ou de atos raticados or eles; c) a)+es !undadas em dvidas contradas elo marido a 3em da !amlia% mas cuja execu)$o tenha de recair so3re o roduto do tra3alho da mulher ou de seus 3ens reservados; d) a)+es que tenham or o3jeto o reconhecimento% a constitui)$o ou a extin)$o de Anus so3re im-veis de um ou de am3os os cAnjuges. 8alvo dis osi)$o em contr.rio% os litisconsortes ser$o considerados% em suas rela)+es com a arte adversa% como litigantes distintos; os atos e as omiss+es de um n$o rejudicar$o nem 3ene!iciar$o os outros. (ada litisconsorte tem o direito de romover o andamento do rocesso e todos devem ser intimados dos res ectivos atos. *e acordo com o art. >N<% (9(% o recurso inter osto or um dos litisconsortes a todos a roveita% salvo se distintos ou o ostos os seus interesses. Qavendo solidariedade assiva% o recurso inter osto or um devedor a roveitar. aos outros% quando as de!esas o ostas ao credor lhes !orem comuns.

G=X A inter'eno de terceiros 3arts= XN ao O^F CPC) G=X=; /ntroduo Em rinc io% a senten)a s- roduz e!eito entre as artes. Ys vezes% orm% ainda que de modo indireto% esse e!eito ode recair so3re os interesses de essoas estranhas ao rocesso. 9or !im% em dadas circunstEncias% a lei ermite ou determina o ingresso de terceiros no rocesso% ara ajudar as artes ou ara exclu#las. *e acordo com @vdio 5. 7atista da 8ilva % a interven)$o de terceiros no rocesso ocorre quando algum artici a dele sem ser arte na causa% com o intuito de auxiliar ou excluir os litigantes% ara de!ender algum direito ou interesse r- rio que ossam ser rejudicados ela senten)a. 5 interven)$o de terceiros ode assumir as !ormas de assist,ncia% o osi)$o% nomea)$o / autoria% denuncia)$o da lide e chamamento ao rocesso. 5 interven)$o de terceiros ode ser rovocada ou es ontEnea. 5 es ontEnea ocorre quando h. a assist,ncia ou o osi)$o. L. a rovocada ocorre nos casos de denuncia)$o da lide% chamamento ao rocesso% nomea)$o / autoria . G=X=G A assist6ncia G=X=G=; /ntroduo

Cnstaurado um rocesso entre duas ou mais essoas% o terceiro que tiver interesse jurdico em que a senten)a seja !avor.vel a uma delas% oder. intervir no rocesso ara assisti#la. 1rata#se% como j. mencionado% de interven)$o volunt.ria% ou seja% de ende exclusivamente da vontade do assistente em requerer o seu ingresso no rocesso. 5 assist,ncia tem lugar em qualquer dos ti os de rocedimento e em todos os graus da jurisdi)$o; mas o assistente rece3e o rocesso no estado em que se encontra. *esta !orma% o assistente n$o su orta os e!eitos da coisa julgada. G=X=G=G Poderes do assistente @ assistente% or atuar na qualidade de mero auxiliar da arte% so!re algumas limita)+es em suas !aculdades rocessuais. Ele n$o ode% via de regra% desistir% transacionar ou reconhecer juridicamente o edido. (ontudo% ode ser ermitido% exce cionalmente% ao assistente atuar em nome r- rio na de!esa de interesse alheio% quando o ru se torna revel. @corre verdadeira su3stitui)$o processual. Bale !risar que somente com esta su3stitui)$o processual que o assistente oder. desistir% transacionar ou reconhecer o edido% ois nos demais casos sua atua)$o limitada. 5 -s a senten)a% o assistente n$o oder. questionar a decis$o ro!erida% ou seja% o assistente n$o ode im etrar nenhum recurso desde que tenha tido a o ortunidade de a resentar rovas e n$o o !ez. Ele oder. a elar da senten)a se tiver sido im edido de desenvolver todas as suas !aculdades rocessuais e% ainda% se tiver sido rejudicado or dolo ou cul a. G=X=G=W ) procedimento @ assistente requerer. sua admiss$o no rocesso or eti)$o% justi!icando qual o seu interesse no mesmo. G$o havendo im ugna)$o dentro de > dias% o edido do assistente ser. de!erido. 8e qualquer das artes alegar% no entanto% que !alece ao assistente interesse jurdico ara intervir a 3em do assistido% o juiz: determinar.% sem sus ens$o do rocesso% o desentranhamento da eti)$o e da im ugna)$o% a !im de serem autuadas em a enso; CC # autorizar. a rodu)$o de rovas; CCC # decidir.% dentro de > dias% o incidente. @ assistente atuar. como auxiliar da arte rinci al% exercer. os mesmos oderes e sujeitar#se#. aos mesmos Anus rocessuais que o assistido. 5 assist,ncia n$o o3sta que a arte rinci al reconhe)a a roced,ncia do edido% desista da a)$o ou transija so3re direitos controvertidos; casos em que% terminando o rocesso% cessa a interven)$o do assistente. (onsidera#se litisconsorte da arte rinci al o assistente% toda vez que a senten)a houver de in!luir na rela)$o jurdica entre ele e o advers.rio do assistido. 1ransitada em julgado a senten)a% na causa em que interveio o assistente% este n$o oder.% em rocesso osterior% discutir a justi)a da decis$o% salvo se alegar e rovar que: C #

C# CC #

elo estado em que rece3era o rocesso% ou elas declara)+es e atos do assistido% !ora im edido de roduzir rovas suscetveis de in!luir na senten)a; ou que desconhecia a exist,ncia de alega)+es ou de rovas% de que o assistido% or dolo ou cul a% n$o se valeu.

G=X=W A oposio 3arts= XN ao N;F CPC) G=X=W=; /ntroduo 5 o osi)$o a modalidade de interven)$o volunt.ria% !acultativa% onde o terceiro vem a juzo ostular% no todo ou em arte% o o3jeto ou direitoem litgio% elo ajuizamento de a)$o autAnoma contra autor e ru do rocesso origin.rio. @ o ositor visa excluir as retens+es das artes no rocesso% seja arcial seja totalmente. *e acordo com o art. >K% (9(% quem retender% no todo ou em arte% a coisa ou o direito so3re que controvertem autor e ru% oder.% at ser ro!erida a senten)a% o!erecer o osi)$o contra am3os. Bale ressaltar que a o osi)$o s- assume caractersticas de interven)$o de terceiros se o!erecida no momento o ortuno. G=X=W=G ) procedimento @ o oente deduzir. o seu edido% o3servando os requisitos exigidos ara a ro ositura da a)$o% ou seja% os arts. 0:0 e 0:4% (9(. 8e um dos o ostos reconhecer a roced,ncia do edido% contra o outro rosseguir. o o oente. @!erecida de ois de iniciada a audi,ncia% a o sendo julgada sem rejuzo da causa rinci andamento do rocesso% or razo nunca conjuntamente com a o osi)$o. (a3endo ao o osi)$o% desta conhecer. em rimeiro lugar. osi)$o seguir. o rocedimento ordin.rio% al. @ juiz oder.% todavia% so3restar no su erior a <N dias% a !im de julg.#la juiz decidir simultaneamente a a)$o e a

G=X=< A nomeao % autoria 3arts= NG ao N[F CPC) G=X=<=; /ntroduo 5quele que detiver a coisa em nome alheio% sendo#lhe demandada em nome r- rio% dever. nomear / autoria o ro riet.rio ou o ossuidor% . ex.: o inquilino que acionado ela 9re!eitura% ara demolir arte da edi!ica)$o. @ inquilino% ent$o% deve o3rigatoriamente nomear / autoria o ro riet.rio do im-vel. 5ssim% a nomea)$o / autoria% n$o volunt.ria ou !acultativa. Ela deve ser inter osta ara trazer ao rocesso o verdadeiro ro riet.rio% que a arte legtima no rocesso.@corre% geralmente% em casos onde o ru mero detentor da coisa ou mandat.rio de outrem. G=X=<=G ) procedimento

@ ru requerer. a nomea)$o no razo ara a de!esa; o juiz% ao de!erir o sus ender. o rocesso e mandar. ouvir o autor no razo de > dias.

edido%

5ceitando o nomeado% ao autor incum3ir. romover#lhe a cita)$o; recusando#o% !icar. sem e!eito a nomea)$o. 8e o nomeado reconhecer a qualidade que lhe atri3uda% contra ele correr. o rocesso; se a negar% o rocesso continuar. contra o nomeante. Xuando o autor recusar o nomeado% ou quando este negar a qualidade que lhe atri3uda% assinar#se#. ao nomeante novo razo ara contestar. 9resume#se aceita a nomea)$o se: C# o autor nada requereu% no razo em que% a seu res eito% lhe com etia mani!estar#se; CC # o nomeado n$o com arecer% ou% com arecendo% nada alegar. Des onder. or erdas e danos aquele a quem incum3ia a nomea)$o: C# deixando de nomear / autoria% quando lhe com etir; CC # nomeando essoa diversa daquela em cujo nome detm a coisa demandada. G=X=X A denunciao da lide 3arts= P^ ao PN CPC) G=X=X=; /ntroduo *e acordo com (arlos Eduardo H. I. 7arroso % a denuncia)$o da lide a interven)$o de terceiros !or)ada% o3rigat-ria% mediante requerimento de uma das artes da rela)$o jurdica rinci al% com o !im de trazer ao rocesso o seu garante% terceiro contra o qual tem direitode regresso caso venha a erder a a)$o rinci al. 5 denuncia)$o da lide o3rigat-ria or !orca do art. MN% (9(% nos seguintes casos: C # ao alienante% na a)$o em que terceiro reivindica a coisa% cujo domnio !oi trans!erido / arte% a !im de que esta ossa exercer o direito que da evic)$o lhe resulta; CC # ao ro riet.rio ou ao ossuidor indireto quando% or !or)a de o3riga)$o ou direito% em casos como o do usu!rutu.rio% do credor ignoratcio% do locat.rio% o ru% citado em nome r- rio% exer)a a osse direta da coisa demandada; CCC # /quele que estiver o3rigado% ela lei ou elo contrato% a indenizar% em a)$o regressiva% o rejuzo do que erder a demanda. G=X=X=G ) procedimento Heita a denuncia)$o elo autor% o denunciado% com arecendo% assumir. a osi)$o de litisconsorte do denunciante e oder. aditar a eti)$o inicial% rocedendo#se em seguida / cita)$o do ru. Heita a denuncia)$o elo ru:

C # CC # CCC #

se o denunciado a aceitar e contestar o edido% o rocesso rosseguir. entre o autor% de um lado% e de outro% como litisconsortes% o denunciante e o denunciado; se o denunciado !or revel% ou com arecer a enas ara negar a qualidade que lhe !oi atri3uda% cum rir. ao denunciante rosseguir na de!esa at !inal; se o denunciado con!essar os !atos alegados elo autor% oder. o denunciante rosseguir na de!esa.

5 senten)a que julgar rocedente a a)$o% declarar.% con!orme o caso% o direito do evicto% ou a res onsa3ilidade or erdas e danos% valendo como ttulo executivo. G=X=N ) c?amamento ao processo 3art= PP ao O^F CPC) Gesta es cie de interven)$o de terceiros% o ru% e somente ele% traz% ou melhor% chama aos autos os demais coo3rigados ela dvida ara assim ter garantido o seu direito de regresso em uma ossvel condena)$o. admissvel o chamamento ao rocesso: C# do devedor% na a)$o em que o !iador !or ru; CC # dos outros !iadores% quando ara a a)$o !or citado a enas um deles; CCC # de todos os devedores solid.rios% quando o credor exigir de um ou de alguns deles% arcial ou totalmente% a dvida comum. 9ara que o juiz declare% na mesma senten)a% as res onsa3ilidades dos o3rigados% acima mencionados% o ru requerer.% no razo ara contestar% a cita)$o do chamado. 5 senten)a% que julgar rocedente a a)$o% condenando os devedores% valer. como ttulo executivo% em !avor do que satis!izer a dvida% ara exigi#la% or inteiro% do devedor rinci al% ou de cada um dos co#devedores a sua quota% na ro or)$o que lhes tocar. Xuanto ao rocedimento% este so!re o mesmo rito do reservado / denuncia)$o da lide.

W= A C)MP ,E&C/A 3arts ON ao ;^;F CPC) 5 com et,ncia uma arcela da jurisdi)$o% ou melhor% a divis$o da jurisdi)$o atri3uda aos -rg$os do oder estatal. W=; A compet6ncia internacional ou e+terna 5 com et,ncia internacional ode ser concorrente ou exclusiva. Go rimeiro caso% como o r- rio nome diz% dois ases s$o com etentes% concorrentemente% ara rocessar e julgar determinado !ato. L. no segundo caso% a enas um deles com etente ara rocessar e julgar determinado !ato% excluindo#se% desta maneira% o outro. # 5 com et,ncia concorrente est. revista no art. ::% (9( que determina que com etente a autoridade judici.ria 3rasileira quando: C# o ru% qualquer que seja a sua nacionalidade% estiver domiciliado no 7rasil; "re uta#se domiciliada no 7rasil a essoa jurdica estrangeira que aqui tiver ag,ncia% !ilial ou sucursal) CC # no 7rasil tiver de ser cum rida a o3riga)$o; CCC # a a)$o se originar de !ato ocorrido ou de !ato raticado no 7rasil.

5 com et,ncia exclusiva% revista no art. :<% (9(% determina que com ete / autoridade judici.ria 3rasileira% com exclus$o de qualquer outra: C# conhecer de a)+es relativas a im-veis situados no 7rasil; CC # roceder a invent.rio e artilha de 3ens% situados no 7rasil% ainda que o autor da heran)a seja estrangeiro e tenha residido !ora do territ-rio nacional. 5 a)$o intentada erante tri3unal estrangeiro n$o induz litis end,ncia% nem o3sta a que a autoridade judici.ria 3rasileira conhe)a da mesma causa e das que lhe s$o conexas. W=G A compet6ncia interna 8$o as regras de com et,ncia interna que indicar$o quais os -rg$os res ons.veis "com etentes) ara a realiza)$o do julgamento de determinado rocesso levado a Luzo. 5 com et,ncia interna ode ser !ixada em raz$o da matria% do valor da causa% da !un)$o e do territ-rio. W=G=; Compet6ncia em ra0o do 'alor e da matria Degem a com et,ncia em raz$o do valor e da matria% as normas de organiza)$o judici.ria% ressalvados os casos ex ressos no (-digo de 9rocesso Ci'il. Xuanto ao valor% ode#se citar como exem lo de com et,ncia em raz$o deste critrio os Luizados Es eciais criados ela Fei <N<<=<>. um dos oucos casos de a lica)$o e!etiva deste critrio% j. que o mesmo vem sendo ouco utilizado atualmente. 5 com et,ncia em raz$o da matria "ratione materiae) visa uma melhor atua)$o e adequa)$o da justi)a a cada caso. 8urgem% assim% as varas es ecializadas em direito criminal% ci'il% direito eleitoral% de !amlia e sucess+es etc. W=G=G Compet6ncia !uncional 3pela !uno) Degem a com et,ncia dos tri3unais as normas da (onstitui)$o da De ?3lica e de organiza)$o judici.ria. 5 com et,ncia !uncional dos juzes de rimeiro grau disci linada elo (-digo de 9rocesso Ci'il. or meio da com et,ncia !uncional que se se aram as atri3ui)+es dos diversos juzes num mesmo rocesso% qual o juiz com etente ela !un)$o ara atuar naquele rocesso% . ex.% o 1ri3unal do L?ri com etente ara julgar os crimes dolosos contra a vida. W=G=W Compet6ncia territorial 3ratione loci) Este critrio de com et,ncia indica onde dever. ser ro osta determinada a)$o% j. que os -rg$os jurisdicionais exercem jurisdi)$o nos limites das suas circunscri)+es territoriais. 5 regra na com et,ncia territorial que as a)+es devem ser ro ostas no domiclio do ru. 5ssim% a a)$o !undada em direito essoal e a a)$o !undada em direito real so3re 3ens m-veis ser$o ro ostas% em regra% no !oro do domiclio do ru. 1endo mais de um domiclio% o ru ser. demandado no !oro de qualquer deles. 8endo incerto ou

desconhecido o domiclio do ru% ele ser. demandado onde !or encontrado ou no !oro do domiclio do autor. Xuando o ru n$o tiver domiclio nem resid,ncia no 7rasil% a a)$o ser. ro osta no !oro do domiclio do autor. 8e este tam3m residir !ora do 7rasil% a a)$o ser. ro osta em qualquer !oro. Qavendo dois ou mais rus% com di!erentes domiclios% ser$o demandados no !oro de qualquer deles% / escolha do autor "!oro de elei)$o). Gas a)+es !undadas em direito real so3re im-veis com etente o !oro da situa)$o da coisa. 9ode o autor% entretanto% o tar elo !oro do domiclio ou de elei)$o% n$o recaindo o litgio so3re direito de ro riedade% vizinhan)a% servid$o% osse% divis$o e demarca)$o de terras e nuncia)$o de o3ra nova. @ !oro do domiclio do autor da heran)a% no 7rasil% o com etente ara o invent.rio% a artilha% a arrecada)$o% o cum rimento de dis osi)+es de ?ltima vontade e todas as a)+es em que o es -lio !or ru% ainda que o -3ito tenha ocorrido no estrangeiro. % orm% com etente o !oro: C# da situa)$o dos 3ens% se o autor da heran)a n$o ossua domiclio certo; CC # do lugar em que ocorreu o -3ito se o autor da heran)a n$o tinha domiclio certo e ossua 3ens em lugares di!erentes. 5s a)+es em que o ausente !or ru correm no !oro de seu ?ltimo domiclio% que tam3m o com etente ara a arrecada)$o% o invent.rio% a artilha e o cum rimento de dis osi)+es testament.rias. 5 a)$o em que o inca az !or ru se re resentante. rocessar. no !oro do domiclio de seu

@ !oro da (a ital do Estado com etente ara as causas em que a Jni$o !or autora% r ou interveniente. com etente o !oro: C# CC # CCC # CB # da resid,ncia da mulher% ara a a)$o de se ara)$o dos cAnjuges e a convers$o desta em div-rcio% e ara a anula)$o de casamento; do domiclio ou da resid,ncia do alimentando% ara a a)$o em que se edem alimentos; do domiclio do devedor% ara a a)$o de anula)$o de ttulos extraviados ou destrudos; do lugar: a) onde est. a sede% ara a a)$o em que !or r a essoa jurdica; 3) onde se acha a ag,ncia ou sucursal% quanto /s o3riga)+es que ela contraiu; c) onde exerce a sua atividade rinci al% ara a a)$o em que !or r a sociedade% que carece de ersonalidade jurdica; d) onde a o3riga)$o deve ser satis!eita% ara a a)$o em que se lhe exigir o cum rimento; do lugar do ato ou !ato: a) ara a a)$o de re ara)$o do dano;

B#

3)

ara a a)$o em que !or ru o administrador ou gestor de neg-cios alheios. Gas a)+es de re ara)$o do dano so!rido em raz$o de delito ou acidente de veculos% ser. com etente o !oro do domiclio do autor ou do local do !ato.

W=G=< Compet6ncia em ra0o da pessoa 3ratione personae) Existem essoas que devido a um interesse ?3lico que re resentam gozam do rivilgio de serem su3metidas a julgamento or determinados juzes es ecializados% . ex.% julgamento de autarquias e !unda)+es ?3licas% do 9residente da De ?3lica. W=G=X A compet6ncia absoluta e relati'a 8$o a3solutos os critrios de com et,ncia !ixados ela matria% ela essoa e ela !un)$o. 5 com et,ncia a3soluta aquela esta3elecida em !avor do interesse ?3lico% n$o sendo assvel de modi!ica)$o ela vontade das artes% em !oro de elei)$o. 5 n$o o3servEncia destas regras im lica na nulidade a3soluta do rocesso. L. a com et,ncia relativa% contrariamente a a3soluta% !ixada em se valorizando mais o interesse articular. 1em como ressu osto a !acilita)$o da de!esa% e se n$o argZida no momento o ortuno "contesta)$o) ode ser rorrogada. o que dis +e o art. 11;% (9(% e rorroga#se a com et,ncia% se o ru n$o o user exce)$o declinat-ria do !oro e de juzo% no caso e razo legais.e 5 rorroga)$o da com et,ncia % ent$o% o mecanismo elo qual um juiz% a rinc io incom etente ara julgar determinado !ato% assa a ser com etente% or n$o ter% o ru% argZido a incom et,ncia em momento o ortuno. 5 incom et,ncia relativa n$o ode ser decretada de o!cio elo juiz. 5o contr.rio do que acontece com a a3soluta. W=G=N As modi!ica.es da compet6ncia 3arts ;^G ao ;;;F CPC) 5 com et,ncia% em raz$o do valor e do territ-rio% oder. modi!icar#se ela conex$o ou contin,ncia. De utam#se conexas duas ou mais a)+es% quando lhes !or comum o o3jeto ou a causa de edir. *.#se a contin,ncia entre duas ou mais a)+es sem re que h. identidade quanto /s artes e / causa de edir% mas o o3jeto de uma% or ser mais am lo% a3range o das outras. 5 conex$o e a contin,ncia tem or !inalidade evitar julgamentos con!litantes em a)+es que ossuem a mesma causa de edir. 9or meio da conex$o e da contin,ncia as a)+es s$o reunidas excluindo#se% assim% incertezas que odem ser causadas no caso de senten)as diversas% tratando do mesmo !ato. Fogo% havendo conex$o ou contin,ncia% o juiz% de o!cio ou a requerimento de qualquer das artes% ode ordenar a reuni$o de a)+es ro ostas em se arado% a !im de que sejam decididas simultaneamente. (orrendo em se arado a)+es conexas erante juzes que t,m a mesma com et,ncia territorial% considera#se revento aquele que des achou em rimeiro lugar.

9reven)$o o !enAmeno elo qual% dada a exist,ncia de v.rios juzes igualmente com etentes ara rocessar e julgar determinado !ato% ser. considerado com etente "jurisdi)$o reventa) aquele que em rimeiro lugar tomar conhecimento da causa. Ga r.tica% considera#se revento aquele juiz que em rimeiro lugar romove a cita)$o v.lida. 5 com et,ncia em raz$o da matria e da hierarquia s$o inderrog.veis or conven)$o das artes; mas estas odem modi!icar a com et,ncia em raz$o do valor e do territ-rio% elegendo !oro onde ser$o ro ostas as a)+es oriundas de direitos e o3riga)+es. @ acordo% orm% s- roduz e!eito% quando constar de contrato escrito e aludir ex ressamente a determinado neg-cio jurdico. @ !oro contratual o3riga os herdeiros e sucessores das artes. W=G=P A declarao de incompet6ncia 3arts= ;;G ao ;G<F CPC) 5rgZi#se% or meio de exce)$o "de!esa)% a incom et,ncia relativa. 5 incom et,ncia a3soluta deve ser declarada de o!cio e ode ser alegada% em qualquer tem o e grau de jurisdi)$o% inde endentemente de exce)$o. G$o sendo% orm% deduzida no razo da contesta)$o ou na rimeira o ortunidade em que lhe cou3er !alar nos autos% a arte res onder. integralmente elas custas. *eclarada a incom et,ncia a3soluta% somente os atos decis-rios ser$o nulos% remetendo#se os autos ao juiz com etente. 9rorroga#se a com et,ncia% se o ru n$o o user exce)$o declinat-ria do !oro e de juzo% no caso e razo legais. G$o ode suscitar con!lito a arte que% no rocesso% o!ereceu exce)$o de incom et,ncia. @ con!lito de com et,ncia n$o o3sta% orm% a que a arte que o n$o suscitou% o!ere)a exce)$o declinat-ria do !oro. W=W /mpedimentos e suspeio 3arts= ;W< ao ;WOF CPC) W=W=; Considera.es preliminares @ im edimento e a sus ei)$o s$o !ormas de exce)$o processual "de!esa)% elas quais o magistrado ser. a!astado do julgamento de determinado rocesso% seja de o!cio seja or meio de exce)$o processual. Bale o3servar que as exce)+es de im edimento e sus ei)$o tam3m odem ser levantadas elo autor. 5 !orma correta de se argZir o im edimento ou a sus ei)$o elo uso das exce)+es. Estas dever$o ser a resentadas em eti)$o no razo de 1> dias% contados da data da juntada da cita)$o nos autos. Gote#se que as exce)+es de incom et,ncia ou de sus ei)$o s$o matrias de de!esa e se n$o a resentadas dentro do razo esta3elecido or lei% ser$o rorrogadas. 8e de!erida elo juiz% a exce)$o ser. a ensada aos autos e sus ender. o !eito at que seja julgada em rimeira instEncia.

@ exce to ser. intimado ara a resentar sua de!esa em 1N dias. 5 seguir% ser. !eita a instru)$o da exce)$o e rolatada a senten)a. (aso seja julgada rocedente% os autos ser$o encaminhados ao juiz com etente. W=W=G )s impedimentos @s im edimentos est$o elencados no art. 14;% (9(. *e acordo com este artigo o juiz est. im edido de exercer as suas !un)+es no rocesso contencioso ou volunt.rio: C# CC # de que !or arte; em que interveio como mandat.rio da arte% o!iciou como erito% !uncionou como -rg$o do Iinistrio 9?3lico% ou restou de oimento como testemunha; CCC # que conheceu em rimeiro grau de jurisdi)$o% tendo#lhe ro!erido senten)a ou decis$o; CB # quando nele estiver ostulando% como advogado da arte% o seu cAnjuge ou qualquer arente seu% consangZneo ou a!im% em linha reta; ou na linha colateral at o segundo grau; B # quando cAnjuge% arente% consangZneo ou a!im% de alguma das artes% em linha reta ou na colateral% at o terceiro grau; BC # quando !or -rg$o de dire)$o ou de administra)$o de essoa jurdica% arte na causa. W=W=W As suspei.es 5s hi -teses de sus ei)+es encontram#se disci linadas no art. 14>% (9(% sendo que o juiz ser. considerado sus eito nos seguintes casos: C# CC # se !or amigo ntimo ou inimigo ca ital de qualquer das artes; se alguma das artes !or credora ou devedora do juiz% de seu cAnjuge ou de arentes destes% em linha reta ou na colateral at o terceiro grau; CCC # se ele !or herdeiro resuntivo% donat.rio ou em regador de alguma das artes; CB # se rece3er d.divas antes ou de ois de iniciado o rocesso; aconselhar alguma das artes acerca do o3jeto da causa% ou su3ministrar meios ara atender /s des esas do litgio; B# se interessado no julgamento da causa em !avor de uma das artes. @ juiz oder.% ainda% declarar#se sus eito or motivo ntimo% quando dois ou mais juzes !orem arentes% consangZneos ou a!ins% em linha reta e no segundo grau na linha colateral.

<= D)S A,)S P*)C SS8A/S 3arts= ;X< ao ;PNF CPC) 5to processual todo aquele ato raticado elas artes e que tem or !im criar% modi!icar ou extinguir a rela)$o jurdica processual. @s atos rocessuais s$o% via de

regra% !ormais% com requisitos de validade revistos em lei e criados ara assegurar a sua !inalidade. <=; A !orma dos atos processuais 3arts= ;X< ao ;P;F CPC) <=;=; )s atos em geral @s atos rocessuais s$o ?3licos% odendo ser raticados ela !orma escrita ou oral% desde que reduzidos a termo nos atos. (orrem% todavia% em segredo de justi)a os rocessos: C# CC # em que o exigir o interesse ?3lico; que dizem res eito a casamento% !ilia)$o% se ara)$o dos cAnjuges% convers$o desta em div-rcio% alimentos e guarda de menores.

@ direito de consultar os autos e de edir certid+es de seus atos restrito /s artes e a seus rocuradores. @ terceiro% que demonstrar interesse jurdico% ode requerer ao juiz certid$o do dis ositivo da senten)a% 3em como de invent.rio e artilha resultante do desquite. <=;=G )s atos do #ui0 @s atos do juiz consistir$o em senten)as% decis+es interlocut-rias e des achos. 8enten)as s$o os atos elo qual o juiz +e termo ao rocesso% decidindo ou n$o o mrito da causa. Em decidindo o mrito da causa% a senten)a ser. denominada de senten)a de!initiva; mas se extinguir o rocesso sem julgar o mrito da causa ser. denominada de senten)a terminativa. *ecis+es interlocut-rias s$o os atos elos quais o juiz% no curso do rocesso% resolve quest+es incidentes. *es achos s$o todos os demais atos do juiz raticados no rocesso% de o!cio ou a requerimento da arte% a cujo res eito a lei n$o esta3ele)a outra !orma. @s atos meramente ordinat-rios% como a juntada e a vista o3rigat-ria% inde endem de des acho% devendo ser raticados de o!cio elo servidor e revistos elo juiz% quando necess.rio. Dece3e a denomina)$o de ac-rd$o o julgamento ro!erido elos 1ri3unais. 5s senten)as e os ac-rd$os conter$o um relat-rio% os !undamentos e um dis ositivo% em consonEncia com o art. ;>:% (9(; as demais decis+es ser$o !undamentadas% ainda que de modo conciso. <=G ,empo e lugar dos atos processuais 3arts= ;PG ao ;PNF CPC) @s atos rocessuais ser$o realizados em dias ?teis% das K /s 0N horas. 8er$o% todavia% concludos de ois das 0N horas os atos iniciados antes% quando o adiamento rejudicar a dilig,ncia ou causar grave dano.

5 cita)$o e a enhora oder$o% em casos exce cionais% e mediante autoriza)$o ex ressa do juiz% realizar#se em domingos e !eriados% ou nos dias ?teis% !ora do hor.rio usual% o3servado o dis osto no art. >O% inciso PC% (H. *urante as !rias e nos !eriados n$o se raticar$o atos rocessuais. Excetuam#se a rodu)$o anteci ada de rovas; a cita)$o% a !im de evitar o erecimento de direito; e 3em assim o arresto% o seqZestro% a enhora% a arrecada)$o% a 3usca e a reens$o% o de -sito% a ris$o% a se ara)$o de cor os% a a3ertura de testamento% os em3argos de terceiro% a nuncia)$o de o3ra nova e outros atos an.logos. @ razo ara a res osta do ru s- come)ar. a correr no rimeiro dia ?til seguinte ao !eriado ou /s !rias. 8$o !eriados% ara e!eito !orense% os domingos e os dias declarados or lei. 9rocessam#se durante as !rias e n$o se sus endem ela su erveni,ncia delas: C # CC # CCC # os atos de jurisdi)$o volunt.ria 3em como os necess.rios / conserva)$o de direitos% quando ossam ser rejudicados elo adiamento; as causas de alimentos rovisionais% de da)$o ou remo)$o de tutores e curadores% 3em como as mencionadas no art. 0M>% (9(; todas as causas que a lei !ederal determinar.

<=W Comunica.es dos atos Ex edir#se#.: 1. carta de ordem% se o juiz !or su3ordinado ao tri3unal de que ela emanar; 0. carta rogat-ria% quando dirigida / autoridade judici.ria estrangeira; e 4. carta recat-ria nos demais casos. <=< )s pra0os 3arts= ;PP ao ;[[F CPC) im osto aos sujeitos rocessuais o esta3elecimento de razos ara o cum rimento dos atos rocessuais% cuja ino3servEncia acarretar. / arte a erda da !aculdade processual concedida " reclus$o) e ao juiz a ossi3ilidade de rece3er san)+es administrativas. *e acordo com o art. 1MM% (9(% em caso de omiss$o da lei% quanto ao razo !ixado ara o cum rimento do ato% com ete ao juiz !ix.#lo. @s razos s$o classi!icados em r- rios e im r- rios. 9r- rios s$o os razos im ostos /s artes% e que acarretam a reclus$o. L. os im r- rios s$o os !ixados ara o juiz e ara os auxiliares da justi)a% n$o acarretam a reclus$o% contudo% se n$o o3servados odem ser motivos de san)+es administrativas. Xuando o Iinistrio 9?3lico atuar como arte em um rocesso% estar. sujeito aos mesmos Anus e deveres das artes% sendo que neste caso exclusivo% o seu razo ser. r- rio% acarretando% ois% a reclus$o se n$o res eitado. 9orm quando ele atuar como !iscal da lei% seus razos ser$o im r- rios "com exce)$o do razo ara recorrer) e% conseqZentemente% a sua ino3servEncia n$o ter. o cond$o de gerar a reclus$o.

@s razos odem ser% ainda% dilat-rios e erem t-rios. *ilat-rio o razo legal que com orta am lia)$o ou redu)$o ela vontade das artes% ou seja% aquele que ode ser livremente convencionado elas artes. 9erem t-rio o razo inalter.vel elo juiz ou elas artes% com exce)$o das comarcas de di!cil acesso ou em caso de calamidade ?3lica. @s razos no *ireito 9rocessual (ivil ser$o contados excluindo#se o dia do come)o e incluindo o do vencimento% contagem esta sem re !eita a artir da intima)$o. 8er$o% tam3m% contnuos% n$o se interrom endo% com isso% em domingos ou !eriados. (ome)a a correr o razo: C # CC # CCC # CB # B# da data de juntada aos autos o aviso de rece3imento% quando a cita)$o ou intima)$o !or elo correio; da data de juntada aos autos o mandado cum rido% quando a cita)$o ou intima)$o !or or o!icial de justi)a; da data de juntada aos autos o ?ltimo aviso de rece3imento ou mandado citat-rio cum rido% quando houver v.rios rus; da data de juntada aos autos devidamente cum rida% quando o ato se realizar em cum rimento de carta de ordem% recat-ria ou rogat-ria; !inda a dila)$o assinada elo juiz% quando a cita)$o !or or edital.

@ razo ara a inter osi)$o de recurso conta#se da data em que os advogados s$o intimados da decis$o% da senten)a ou do ac-rd$o. De utam#se intimados na audi,ncia% quando nesta u3licada a decis$o ou a senten)a. Qavendo anteci a)$o da audi,ncia% o juiz% or meio de o!cio ou de acordo com o requerimento da arte% mandar. intimar essoalmente os advogados ara ci,ncia da nova designa)$o. 5 su erveni,ncia de !rias sus ender. o curso do razo; sendo que o razo restante recome)ar. a correr a artir do rimeiro dia ?til seguinte ao termo das !rias. (onsidera#se rorrogado o razo at o rimeiro dia ?til se o vencimento cair em !eriado ou em dia em que: C# CC # !or determinado o !echamento do !-rum; o ex ediente !orense !or encerrado antes da hora normal.

5 regra que os razos ara a r.tica dos atos rocessuais de > dias% quando n$o houver um razo es ecial. 1odavia% esta regra so!re modi!ica)+es quando a arte !or o Iinistrio 9?3lico% a Jni$o% os Estados% o *istrito Hederal% os Iunic ios% 3em como suas autarquias e !unda)+es% ois estas essoas ter$o o razo contado em do3ro ara recorrer ou em qu.dru lo ara contestar. Em se tratando de litisconsortes com rocuradores di!erentes% os razos ser$o contados em do3ro tanto ara contestar quanto ara recorrer ou ara !alar nos autos. Xuando a lei

n$o marcar outro razo% as intima)+es somente o3rigar$o a com arecimento de ois de decorridas 0; horas. <=X Precluso 9reclus$o o !enAmeno da erda da !aculdade reclus$o % doutrinariamente% classi!icada em: C # CC # CCC # rocessual de raticar um ato. 5

,emporal # a da erda da !aculdade de raticar um ato rocessual em virtude da n$o o3servEncia de um razo esta3elecido em lei ou elo juiz. Lgica 7 a erda da !aculdade ela r.tica de um ato anterior incom atvel com o ato osterior que se retende realizar. Consumati'a 7 a erda da !aculdade de raticar o ato de maneira diversa% se j. raticado anteriormente or uma das !ormas !acultadas em lei.

<=N Das comunica.es <=N=; As cita.es 3arts= G;W ao GWWF CPC) <=N=;=; Considera.es gerais (ita)$o o ato elo qual se chama a juzo o ru ou o interessado a !im de que ele tome conhecimento da a)$o ro osta e assim a resente sua de!esa. 5 cita)$o do ru requisito essencial de validade do rocesso% su rida a enas se ele toma conhecimento da a)$o ro osta de !orma es ontEnea. (om arecendo o ru a enas ara argZir a nulidade e sendo esta decretada% ser. considerada !eita a cita)$o na data em que ele ou seu advogado !or intimado da decis$o.

5 cita)$o ser. e!etuada em qualquer lugar em que se encontre o ru% mas deve ser sem re !eita na essoa deste ou de quem detenha oderes es ec!icos ara rece3,#la% . ex.% o militar ativo deve ser citado na unidade em que estiver servindo% se n$o !or conhecida a sua resid,ncia ou se n$o !or encontrado nela. G$o se !ar.% orm% a cita)$o% salvo ara evitar o erecimento do direito: C# CC # CCC # a quem estiver assistindo a qualquer ato de culto religioso; ao cAnjuge ou a qualquer arente do morto% consangZneo ou a!im% em linha reta% ou na linha colateral em segundo grau% no dia do !alecimento e nos M dias seguintes; aos noivos% nos 4 rimeiros dias de 3odas; CB # aos doentes% enquanto grave o seu estado.

<=N=;=G !eitos da citao (om a cita)$o v.lida torna#se revento o juzo% h. a indu)$o da litis end,ncia e !az#se litigiosa a coisa; e% quando ordenada or juiz incom etente% a cita)$o constitui em mora o devedor e interrom e a rescri)$o.

G$o se tratando de direitos atrimoniais% o juiz oder.% de o!cio% conhecer da rescri)$o e decret.#la de imediato. <=N=;=W A citao real e a citao !icta 5 doutrina divide a cita)$o em real e !icta. 5 cita)$o real "cita)$o !eita or correio e cita)$o or o!icial de justi)a) aquela !eita essoalmente ao ru ou a quem o re resente% e gera os e!eitos da revelia% caso o ru n$o a resente a sua contesta)$o dentro do razo !ixado. L. na cita)$o !icta "cita)$o or edital e cita)$o com hora certa) resume#se que o ru tomou conhecimento dos termos da a)$o or meio de edital ou elo o!icial de justi)a% em n$o sendo encontrado essoalmente. <=N=;=< Modos de citao 5 legisla)$o rev, que a cita)$o ode ser !eita elos seguintes modos: or correio% or o!icial de justi)a% or hora certa e or edital. <=N=;=<=; A citao por correio 3arts= GGG e GGWF CPC) 5 cita)$o or correio a regra em rocesso civil. 8omente n$o ser. admitida a cita)$o or correio nas a)+es de resultado% quando !or r essoa inca az% nos rocessos de execu)$o% quando o ru residir em local n$o atendido ela entrega domiciliar de corres ond,ncia ou% ainda% quando o autor requerer outra !orma de cita)$o. Ga cita)$o or correio% o escriv$o enviar. c- ias da eti)$o inicial% do des acho do juiz% advert,ncia de se tornar o ru revel% comunicado so3re o razo ara a res osta e o endere)o do res ectivo juzo. 5 carta ser. enviada com reci3o de rece3imento "5D). <=N=;=<=G A citao por o!icial de #ustia 3art= GG< ao GGNF CPC) Xuando a cita)$o n$o uder ser !eita or correio% ela ser. !eita or o!icial de justi)a% ou seja% quando o ru morar em local n$o acessvel / corres ond,ncia ou quando o ru !or inca az. @ mandado de cita)$o dever. conter os requisitos revistos no art. 00>% (9(: nome% endere)o% advert,ncia so3re a revelia% o dia e local do com arecimento% o razo ara a de!esa etc. @ o!icial ao encontrar o ru dever. ler o mandado e entregar#lhe a contra!% o3tendo a nota de ciente ou certi!icando que o ru recusou a assinatura. <=N=;=<=W Citao por ?ora certa 3arts= GGP ao GG[ CPC) Xuando% or 4 vezes% o o!icial de justi)a houver rocurado o ru em seu domiclio ou resid,ncia% sem o encontrar% dever.% havendo sus eita de oculta)$o% intimar qualquer essoa da !amlia% ou% em sua !alta% qualquer vizinho% que ele retornar. no dia seguinte e na hora que designar a !im de e!etuar a cita)$o. Go dia e hora designados% o o!icial de justi)a% inde endentemente de novo des acho% com arecer. ao domiclio ou resid,ncia do citando% a !im de realizar a dilig,ncia. 8e o citando n$o estiver resente% o o!icial de justi)a rocurar. in!ormar#se das raz+es da

aus,ncia% dando or !eita a cita)$o% ainda que o citando se tenha ocultado em outra comarca. *a certid$o da ocorr,ncia% o o!icial de justi)a deixar. contra! com essoa da !amlia ou com qualquer vizinho% con!orme o caso% declarando#lhe o nome. Heita a cita)$o com hora certa% o escriv$o enviar. carta% telegrama ou radiograma ao ru% dando#lhe de tudo ci,ncia. Gas comarcas contguas% de !.cil comunica)$o% e nas que se situem na mesma regi$o metro olitana% o o!icial de justi)a oder. e!etuar cita)+es ou intima)+es em qualquer delas. <=N=;=<=< A citao por edital 3art= GW; e GWWF CPC) 8er. realizada cita)$o or edital quando: a) desconhecido ou incerto o ru; 3) ignorado% incerto ou inacessvel o local em que se encontrar; c) nos casos ex ressos em lei. @ edital dever. conter a a!irma)$o do autor% 3em como a certid$o do o!icial de que o ru desconhecido ou incerto e de que este se encontra em local incerto e n$o sa3ido. 8er. a!ixado o edital na sede do juzo e u3licado no razo m.ximo de 1> dias no -rg$o o!icial e elo menos duas vezes na im rensa local% onde houver. <=N=G As intima.es 3arts= GW< ao G<GF CPC) Cntima)$o o ato elo qual se d. ci,ncia a algum dos atos e termos do rocesso% ara que !a)a ou deixe de !azer alguma coisa. 5s intima)+es e!etuam#se de o!cio% em contr.rio. rocessos endentes% salvo dis osi)$o em

8alvo dis osi)$o em contr.rio% os razos ara as artes% ara a Hazenda 9?3lica e ara o I9 ser$o contados da intima)$o. 5s intima)+es consideram#se realizadas no rimeiro dia ?til seguinte% se tiverem ocorrido em dia em que n$o tenha havido ex ediente !orense. im ortante !risar que intima)$o n$o se con!unde com noti!ica)$o. Cntima)$o se re!ere a !atos que j. ocorreram em um rocesso% . ex.% a intima)$o de uma senten)a. 9or outro lado% a noti!ica)$o se re!ere a !atos !uturos% . ex.% noti!ica)$o de uma audi,ncia a se realizar em determinada data. <=P As nulidades 3arts= G<W ao GX^F CPC) *e um modo geral% no *ireito 9rocessual (ivil existem atos inexistentes% atos a3solutamente nulos e atos relativamente nulos. a) 5to Cnexistente o que contm um grau de nulidade t$o grande e visvel% que dis ensa declara)$o judicial ara ser invalidado% . ex.: um j?ri simulado ou uma senten)a assinada or uma testemunha.

3) Gulidade 53soluta ocorre nos casos ex ressamente cominados e na viola)$o de dis ositivo de ordem ?3lica% como na cita)$o irregular "art. 0;M% (9() ou na incom et,ncia a3soluta "art. 114% (9(). c) Gulidade Delativa ocorre nas irregularidades san.veis% em que n$o h. comina)$o ex ressa de nulidade% como numa u3lica)$o com ligeiro erro gr.!ico. 1anto a nulidade a3soluta como a nulidade relativa odem ser declaradas de o!cio elo juiz. 5s nulidades relativas e os atos sujeitos a anula3ilidade devem ser alegados na rimeira o ortunidade em que cou3er / arte !alar nos autos "contesta)$o)% so3 ena de reclus$o. 5s nulidades a3solutas odem ser alegadas a qualquer tem o% mas% em certos casos% a arte res onder. elas custas se n$o o !izer na rimeira o ortunidade em que lhe cai3a !alar nos autos. 1odavia% a rinci al regra em matria de nulidades que% salvo nos casos de interesse ?3lico% n$o se decretar. a nulidade se n$o houver rejuzo ara a arte% ou quando o juiz uder decidir do mrito a !avor da arte a quem a roveita a declara)$o de nulidade. Jm ato a3solutamente nulo no direito material nunca se convalida. Go direito rocessual% a senten)a a3solutamente nula ode vir a ser convalidada. Xuando a lei rescrever determinada !orma% so3 ena de nulidade% a decreta)$o desta n$o ode ser requerida ela arte que lhe deu causa. Xuando a lei rescrever determinada !orma% sem comina)$o de nulidade% o juiz considerar. v.lido o ato se% realizado de outro modo% lhe alcan)ar a !inalidade. 5 nulidade dos atos deve ser alegada na rimeira o ortunidade em que cou3er / arte !alar nos autos% so3 ena de reclus$o. G$o se a lica esta dis osi)$o /s nulidades que o juiz deva decretar de o!cio% nem revalece a reclus$o% rovando% a arte% legtimo im edimento. nulo o rocesso% quando o I9 n$o !or intimado a acom anhar o !eito em que deva intervir. 8e o rocesso tiver corrido% sem conhecimento do Iinistrio 9?3lico% o juiz o anular. a artir do momento em que o -rg$o devia ter sido intimado. 5s cita)+es e as intima)+es ser$o nulas% quando !eitas sem o3servEncia das rescri)+es legais. 5nulado o ato% re utam#se de nenhum e!eito todos os su3seqZentes que dele de endam; todavia% a nulidade de uma arte do ato n$o rejudicar. as outras% que dela sejam inde endentes. @ juiz% ao ronunciar a nulidade% declarar. que atos s$o atingidos% ordenando as rovid,ncias necess.rias% a !im de que sejam re etidos ou reti!icados. @ ato n$o se re etir. nem se lhe su rir. a !alta quando n$o rejudicar a arte. Xuando uder decidir do mrito a !avor da arte a quem a roveite a declara)$o da nulidade% o juiz n$o a ronunciar.% nem mandar. re etir o ato ou su rir#lhe a !alta.

@ erro de !orma do rocesso acarreta unicamente a anula)$o dos atos que n$o ossam ser a roveitados% devendo raticar#se os que !orem necess.rios% a !im de se o3servarem% quanto ossvel% as rescri)+es legais. *ar#se#. o a roveitamento dos atos raticados% desde que n$o resulte rejuzo / de!esa. <=N ) 'alor da causa 3arts= GXO ao GN;F CPC) 5 toda causa ser. atri3udo um valor certo% ainda que n$o tenha conte?do econAmico imediato. @ valor da causa constar. sem re da eti)$o inicial e ser.: a) Ga a)$o de co3ran)a de dvida% a soma do rinci al% da ena e dos juros vencidos at a ro ositura da a)$o; 3) Qavendo cumula)$o de edidos% a quantia corres ondente / soma dos valores de todos eles; c) 8endo alternativos os edidos% o de maior valor; d) 8e houver tam3m edido su3sidi.rio% o valor do edido rinci al; e) Xuando o litgio tiver or o3jeto a exist,ncia% validade% cum rimento% modi!ica)$o ou rescis$o de neg-cio jurdico% o valor do contrato; !) Ga a)$o de alimentos% a soma de doze resta)+es mensais% edidas elo autor; g) Ga a)$o de divis$o% demarca)$o e de reivindica)$o% a estimativa o!icial ara lan)amento do im osto. Xuando se edirem resta)+es vencidas e vincendas% tomar#se#. em considera)$o o valor de uma e outras. @ valor das resta)+es vincendas ser. igual a uma resta)$o anual% se a o3riga)$o !or or tem o indeterminado% ou or tem o su erior a um ano; 8e% or tem o in!erior% ser. igual / soma das resta)+es. @ ru oder. im ugnar% no razo da contesta)$o% o valor atri3udo / causa elo autor. G$o havendo im ugna)$o% resume#se aceito o valor atri3udo / causa na eti)$o inicial.

X= DA ()*MAIJ)F DA S8SP &SJ) 3arts= GNG a GN[)

DA V,/&IJ) D) P*)C SS)

X=; A !ormao do processo 3arts= GNG ao GN<F CPC) @ rocesso civil come)a or iniciativa da arte% mas se desenvolve or im ulso o!icial. Heita a cita)$o% de!eso ao autor modi!icar o edido ou a causa de edir% sem o consentimento do ru% mantendo#se as mesmas artes% salvo as su3stitui)+es ermitidas or lei. 5 altera)$o do edido ou da causa de edir em nenhuma hi -tese ser. ermitida a -s o saneamento do rocesso. X=G A suspenso do processo 3arts= GNX ao GNNF CPC)

8us ende#se o rocesso% dentre outros casos es eci!icados no (9(: C# CC # CCC # CB # ela morte ou erda da ca acidade rocessual de qualquer das artes% de seu re resentante legal ou de seu rocurador; ela conven)$o das artes; quando !or o osta exce)$o de incom et,ncia do juzo% da cEmara ou do tri3unal% 3em como de sus ei)$o ou im edimento do juiz; quando a senten)a de mrito: a) de ender do julgamento de outra causa% ou da declara)$o da exist,ncia ou inexist,ncia da rela)$o jurdica% que constitua o o3jeto rinci al de outro rocesso endente; 3) n$o uder ser ro!erida sen$o de ois de veri!icado determinado !ato% ou de roduzida certa rova% requisitada a outro juzo; c) tiver or ressu osto o julgamento de quest$o de estado% requerido como declara)$o incidente; or motivo de !or)a maior.

B#

X=W A e+tino do processo 3arts= GNP ao GN[F CPC) X=W=; Sem #ulgamento do mrito Em con!ormidade com o art. 0KM% (9(% extingue#se o rocesso% sem julgamento do mrito "decis$o terminativa): C# CC # artes; CCC # quando o juiz inde!erir a eti)$o inicial; quando !icar arado durante mais de 1 ano or neglig,ncia das

quando% or n$o romover os atos e dilig,ncias que lhe com etir% o autor a3andonar a causa or mais de 4N dias; CB # quando se veri!icar a aus,ncia de ressu ostos de constitui)$o e de desenvolvimento v.lido e regular do rocesso; B# quando o juiz acolher a alega)$o de erem )$o% litis end,ncia ou de coisa julgada; BC # quando n$o concorrer qualquer das condi)+es da a)$o% como a ossi3ilidade jurdica% a legitimidade das artes e o interesse rocessual; BCC # ela conven)$o de ar3itragem; BCCC # quando o autor desistir da a)$o; CP # quando a a)$o !or considerada intransmissvel or dis osi)$o legal; P# quando ocorrer con!us$o entre autor e ru; PC # nos demais casos rescritos na lei rocessual. @ juiz ordenar.% nos casos dos ns. CC e CCC% o arquivamento dos autos% declarando a extin)$o do rocesso% se a arte% intimada essoalmente% n$o su rir a !alta em ;: horas. 8alvo o dis osto no art. 0KM% B% (9(% a extin)$o do rocesso n$o o3sta a que o autor intente de novo a a)$o. 5 eti)$o inicial% todavia% n$o ser. des achada sem a rova do agamento ou do de -sito das custas e dos honor.rios de advogado.

8e o autor der causa% or tr,s vezes% / extin)$o do rocesso elo !undamento revisto no nO CCC do artigo anterior% n$o oder. intentar nova a)$o contra o ru com o mesmo o3jeto% !icando#lhe ressalvada% entretanto% a ossi3ilidade de alegar em de!esa o seu direito. X=W=G Com #ulgamento do mrito Em con!ormidade com o art. 0K<% (9(% extingue#se o rocesso com julgamento de mrito "decis$o de!initiva): C# CC # CCC # CB # B# quando o juiz acolher ou rejeitar o edido do autor; quando o ru reconhecer a roced,ncia do edido; quando as artes transigirem; quando o juiz ronunciar a decad,ncia ou a rescri)$o; quando o autor renunciar ao direito so3re que se !unda a a)$o.

5 rescri)$o e a exce)$o s- odem ser conhecidas elo juiz se este !or rovocado ela arte. 5 decad,ncia e a o3je)$o devem ser conhecidas elo juiz de o!cio% sem qualquer rovoca)$o% ois dizem res eito / r- ria administra)$o da justi)a% / r- ria ordem ?3lica. X=< -uesto preliminar 's= $uesto pre#udicial Xuest$o reliminar aquela que visa im edir o julgamento da lide. 9ode se re!erir a um vcio rocessual ou tam3m / matria relacionada ao legtimo exerccio do direito de a)$o. (om a de!esa reliminar o ru alega a exist,ncia de certa circunstEncia que% or si mesma% ca az de tornar im ossvel o julgamento da lide% isto o acolhimento ou desacolhimento da retens$o do autor "c!. art. 0K<% C% (9(). 8e as de!esas reliminares s$o acolhidas% im edem a continua)$o da atividade jurisdicional e o rocesso se extingue sem julgamento do mrito "c!. art. 0KM% CB e BC% (9(). 8e% or hi -tese s$o as de!esas reliminares desacolhidas% n$o im edem o rosseguimento do rocesso e nem tem in!lu,ncia no teor do julgamento das demais quest+es a serem resolvidas elo julgador. 5s quest+es rejudiciais de modo algum odem im edir que a decis$o seguinte seja ro!erida% mas se resolvidas em determinado sentido% redeterminam o sentido% o teor da decis$o osterior% colocando uma remissa no raciocnio que o juiz ter. que !azer ara ro!erir a decis$o seguinte "ex.: a a recia)$o da quest$o do arentesco uma quest$o rejudicial da decis$o # so3re a exist,ncia ou n$o da o3riga)$o alimentar). 5colhida elo juiz a quest$o rejudicial de inexist,ncia da rela)$o de arentesco% redeterminar. o sentido da decis$o seguinte "acerca da exist,ncia da o3riga)$o alimentar% isto elo !ato de que os alimentos jamais oder$o ser concedidos. 8e a!irmada a rela)$o de arentesco "no caso de rejei)$o da quest$o rejudicial)% este !ato n$o redundar.% necessariamente% no acolhimento da o3riga)$o de alimentar% ois de ender. da o3serva)$o de outros requisitos # necessidade do alimentando e ca acidade contrit3utiva do alimentante). (oncluindo: a rejei)$o da quest$o rejudicial condi)$o necess.ria% mas n$o su!iciente% ara que o edido inicial seja acolhido.

5 decis$o acerca da quest$o rejudicial n$o !az coisa julgada material% isto or !or)a do que dis +e o art. ;K<% CCC% do (9(. 5 coisa julgada somente co3re a decis$o !inal% mediante a qual o juiz se ronuncia so3re o edido !ormulado elo autor. 9edido e coisa julgada t,m a mesma dimens$o. Q. orm% uma maneira de se o3ter a coisa julgada a res eito de quest$o rejudicial. 5juizando a a)$o declarat-ria incidental "c!. art. ;MN% do (9(). 5ssim% entendendo a quest$o rejudicial decidida incidentalmente no rocesso n$o !az coisa julgada material "c!. art. ;K<% CCC% (9()% mas !ar. se !or ajuizada a a)$o declarat-ria incidental "c!. arts. > O% 40> e ;MN% do (9(). X=X A tutela antecipada 3art= GPWF CPC) *enomina#se tutela anteci ada o de!erimento rovis-rio do edido inicial "anteci a)$o do edido)% no todo ou em arte% com !or)a de execu)$o% se necess.rio. @ art. 0M4% (9(% esta3elece que o juiz oder.% a requerimento da arte% anteci ar% total ou arcialmente% os e!eitos da tutela retendida no edido inicial% desde que% existindo rova inequvoca% se conven)a da verossimilhan)a da alega)$o e: C # haja !undado receio de dano irre ar.vel ou de di!cil re ara)$o; ou CC # !ique caracterizado o a3uso de direito de de!esa ou o mani!esto ro -sito rotelat-rio do ru. G$o se conceder. a anteci a)$o da tutela quando houver erigo de irreversi3ilidade do rovimento anteci ado. 5 tutela anteci ada tem semelhan)a com a medida cautelar. 5 di!eren)a que a tutela versa so3re o adiantamento do que !oi edido na inicial% ao asso que a cautelar destina# se / solu)$o de as ectos acess-rios% com a manuten)$o de certas situa)+es% at o advento da senten)a na a)$o rinci al. 5 tutela anteci ada s- ode ser concedida a requerimento da arte. 5 tutela anteci ada ode ser revogada ou modi!icada a qualquer tem o% rosseguindo em todo caso o rocesso at o !inal do julgamento. @ requisito do ereceio de dano irre ar.vel ou de di!cil re ara)$oe dis ensado quando o ru a3usar do direito de de!esa ou agir com mani!esto ro -sito rotelat-rio. 5 tutela anteci ada ode ser dada a qualquer momento no curso do rocesso% ouvida% ou n$o% a arte contr.ria% em decis$o interlocut-ria. 9ode at ser dada liminarmente% no rece3imento da inicial. Ga decis$o que anteci ar a tutela% o juiz indicar.% de modo claro e reciso% as raz+es do seu convencimento. G$o se conceder. a anteci a)$o da tutela quando houver erigo de irreversi3ilidade do rovimento anteci ado.

5 execu)$o da tutela anteci ada o3servar.% no que cou3er% o dis osto nos incisos CC e CCC do art. >::% (9(. 5 tutela anteci ada oder. ser revogada ou modi!icada a qualquer tem o% em decis$o !undamentada. (oncedida ou n$o a anteci a)$o da tutela% rosseguir. o rocesso at !inal julgamento. N=X As pro'as N=X=; Considera.es preliminares 3art= WWG ao W<^F CPC) 9rovar signi!ica convencer% tornar aceit.vel determinada a!irma)$o% esta3elecer a verdade. 9ode#se dizer que a rova% o3jetivamente% todo meio suscetvel de demonstrar a verdade de um argumento. 8o3 o onto de vista su3jetivo a rova destinada a !ormar a convic)$o do r- rio juiz. *estas considera)+es% ode#se conceituar rovas como todo meio lcito% suscetvel de convencer o juiz so3re a verdade de uma alega)$o da arte. Q. !atos que% or suas eculiaridades% n$o necessitam ser rovados% s$o eles: a) os !atos not-rios% (9(% art. 44;% C; 3) o !ato cuja ocorr,ncia seria im ossvel; c) os !atos cuja rova seja moralmente ilegtima% (9(% art. 440; d) os !atos im ertinentes; e) os !atos irrelevantes; !) os !atos incontroversos% (9(% art. 44;% CCC; g) os !atos con!essados% (9(% art. 44;% CC. Xuanto /s rovas moralmente ilegtimas% incluindo#se aqui tanto aquelas que a!rontam os 3ons costumes quanto aquelas ilcitas% que agridem a rivacidade das essoas% estas s$o taxativamente vedadas ela (onstitui)$o Hederal "art. >O% FBC). 5 juris rud,ncia entende que a grava)$o magntica de liga)+es tele!Anicas !eita clandestinamente n$o meio legal nem moralmente legtimo "D1L :;=KN<% 11N=M<: e D1 KN4=1M:)% em3ora alguns julgados admitam a interce ta)$o em caso de se ara)$o litigiosa "DH 0:K=0MN e D7*9 ;4=14M). 1odos os meios legais% 3em como os moralmente legtimos% ainda que n$o es eci!icados no (9(% s$o h.3eis ara rovar a verdade dos !atos% em que se !unda a a)$o ou a de!esa. @ Anus da rova incum3e: C# CC # ao autor% quanto ao !ato constitutivo do seu direito; ao ru% quanto / exist,ncia de !ato im editivo% modi!icativo ou extintivo do direito do autor.

@ (9( ossi3ilita a conven)$o das artes em contrato a res eito da distri3ui)$o do Anus da rova% salvo se recair o acordo so3re direito indis onvel ou tornar excessivamente di!cil o exerccio do direito ela arte.

L. no (-digo de *e!esa do (onsumidor tam3m ermitida a invers$o do Anus da rova% desde que resentes dois requisitos im ortantes: a hi ossu!ici,ncia e a verossimilhan)a. 8$o ainda deveres da arte: C# com arecer em juzo% res ondendo ao que lhe !or interrogado; CC # su3meter#se / ins e)$o judicial% que !or julgada necess.ria; CCC # raticar o ato que lhe !or determinado.:.K.0 @ de oimento essoal "art. 4;0 ao 4;M% (9(). @ juiz ode% de o!cio% em qualquer estado do rocesso% determinar o com arecimento essoal das artes% a !im de interrog.#las so3re os !atos da causa. Xuando o juiz n$o determinar o com arecimento das artes de o!cio% com ete a cada arte requerer o de oimento essoal da outra% a !im de interrog.#la na audi,ncia de instru)$o e julgamento. 5 arte ser. intimada essoalmente% constando do mandado que se resumir$o con!essados " ena de con!iss$o) os !atos contra ela alegados% caso n$o com are)a ou% com arecendo% se recuse a de or. 5 con!iss$o% ro riamente dita% ocorre% de acordo com o art. 4;:% (9(% quando a arte admite a verdade de um !ato% contr.rio ao seu interesse e !avor.vel ao advers.rio. 5 con!iss$o judicial ou extrajudicial. 5 arte res onder. essoalmente so3re os !atos articulados. 1odavia% a arte n$o o3rigada a de or de !atos: C # criminosos ou tor es% que lhe !orem im utados; CC # a cujo res eito% or estado ou ro!iss$o% deva guardar sigilo. Esta dis osi)$o n$o se a lica /s a)+es de !ilia)$o% de desquite e de anula)$o de casamento. N=X=G Di!erena entre interrogatrio #udicial e depoimento pessoal 8$o di!eren)as entre o interrogat-rio judicial e o de oimento essoal: o de oimento essoal requerido ela arte enquanto que o interrogat-rio determinado de o!cio; o de oimento essoal meio de rova sendo que o interrogat-rio meio de convencimento; no de oimento h. ena de con!esso% tal ena inexiste no interrogat-rio judicial; e !inalmente o de oimento essoal !eito uma ?nica vez na audi,ncia de instru)$o% enquanto que o interrogat-rio ode ser realizado a qualquer tem o% no curso do rocesso. N=X=W A con!isso 5 con!iss$o no *ireito 9rocessual (ivil considerada a rainha das rovas. 5 con!iss$o ode ser conceituada como o ato elo qual a arte admite a verdade de um !ato contr.rio ao seu interesse e !avor.vel ao advers.rio. 5 con!iss$o ode ser judicial ou extrajudicial: ser. judicial a !eita no rocesso% odendo ser rovocada ou es ontEnea; e ser. extrajudicial quando !ormulada !ora do rocesso% or !orma escrita ou oral% erante a arte contr.ria ou terceiros.

5 con!iss$o indivisvel% n$o odendo a arte 3ene!iciada aceit.#la no t- ico que a 3ene!iciar e rejeit.#la no que lhe !or des!avor.vel. 5 eventual retrata)$o n$o invalida a con!iss$o anteriormente !irmada% orm am3as ser$o avaliadas e valoradas em senten)a elo juiz. N=X=< A pro'a testemun?al 3art= <^^ ao <;[F CPC) 1estemunha o terceiro% estranho ou isento com rela)$o /s artes% que vem a Luzo trazer os seus conhecimentos a res eito de determinado !ato. 5 rova testemunhal uma es cie do g,nero rova oral. N=X=<=; A admissibilidade e do 'alor da pro'a testemun?al 5 rova testemunhal sem re admissvel% n$o dis ondo a lei de modo diverso. @ juiz inde!erir. a inquiri)$o de testemunhas so3re !atos: C# CC # j. rovados or documento ou con!iss$o da arte; que s- or documento ou or exame ericial uderem ser rovados.

9odem de or como testemunhas todas as essoas% exceto as inca azes% im edidas ou sus eitas. 5 testemunha n$o o3rigada a de or de !atos: C# CC # que lhe acarretem grave dano% 3em como ao seu cAnjuge e aos seus arentes consangZneos ou a!ins% em linha reta% ou na colateral em segundo grau; a cujo res eito% or estado ou ro!iss$o% deva guardar sigilo.

N=X=<=G A produo da pro'a testemun?al @ momento ara o requerimento da rodu)$o da rova testemunhal o da eti)$o inicial% ara o autor% e o da contesta)$o% ara o ru. 9orm% im ortante !risar que no rocesso sum.rio as testemunhas j. devem ser arroladas quando da r.tica destes atos% enquanto que no rito ordin.rio o rol ode ser juntado at > dias antes da audi,ncia de instru)$o. lcito a cada arte o!erecer% no m.ximo% 1N testemunhas; mas quando qualquer das artes o!erecer mais do que 4 testemunhas ara a rova de cada !ato% o juiz oder. dis ensar as restantes. 9rimeiramente ser$o ouvidas as testemunhas do autor% de ois as comum% se houverem% e% !inalmente% as do ru. 8em re que houver a artici a)$o do I9% na qualidade de !iscal da lei% a ele concedido o direito de erguntar% a -s as artes. *e ois de a resentado o rol de testemunhas% a arte s- ode su3stituir a testemunha: C# que !alecer; CC # que% or en!ermidade% n$o estiver em condi)+es de de or;

CCC #

que% tendo mudado de resid,ncia% n$o !or encontrada elo o!icial de justi)a.

8$o inquiridos em sua resid,ncia% ou onde exercem a sua !un)$o: C# CC # CCC # CB # o 9residente e o Bice#9residente da De ?3lica; o residente do 8enado e o da (Emara dos *e utados; os ministros de Estado; os ministros do 8u remo 1ri3unal Hederal% do 1ri3unal Hederal e Decursos% do 8u erior 1ri3unal Iilitar% do 1ri3unal 8u erior Eleitoral% do 1ri3unal 8u erior do 1ra3alho e do 1ri3unal de (ontas da Jni$o; B# o rocurador#geral da De ?3lica; BC # os senadores e de utados !ederais; BCC # os governadores dos Estados% dos 1errit-rios e do *istrito Hederal; BCCC # os de utados estaduais; CP # os desem3argadores dos 1ri3unais de Lusti)a% os juzes dos 1ri3unais de 5l)ada% os juzes dos 1ri3unais Degionais do 1ra3alho e dos 1ri3unais Degionais Eleitorais e os conselheiros dos 1ri3unais de (ontas dos Estados e do *istrito Hederal; P # o em3aixador de as que% or lei ou tratado% concede id,ntica rerrogativa ao agente di lom.tico do 7rasil. 5o incio da inquiri)$o% a testemunha restar. o com romisso de dizer a verdade do que sou3er e lhe !or erguntado. @ juiz advertir. / testemunha que incorre em san)$o enal quem !az a a!irma)$o !alsa% cala ou oculta a verdade. N=X=X A pro'a pericial 3art= <G^F CPC) N=X=X=; /ntroduo 5 rova ericial consiste em exame% vistoria ou avalia)$o. 5 avalia)$o visa a atri3uir um valor monet.rio a alguma coisa ou o3riga)$o. 5 vistoria destina#se a analisar o estado de um 3em im-vel. @ exame visa a an.lise do estado em que se encontra um 3em m-vel% semovente ou essoas. @ juiz inde!erir. a C# CC # CCC # ercia quando: a rova do !ato n$o de ender do conhecimento es ecial de tcnico; !or desnecess.ria em vista de outras rovas roduzidas; a veri!ica)$o !or im ratic.vel.

N=X=X=G Perito 9erito a essoa dotada de conhecimentos tcnicos so3re uma determinada .rea das ci,ncias naturais ou humanas% cuja !un)$o auxiliar o juiz so3re determinado !ato. 5 nomea)$o do erito inde ende de qualquer com romisso !ormal de !iel cum rimento das atri3ui)+es a ele destinadas% ois sua res onsa3ilidade decorre ura e sim lesmente da lei.

9or exercer !un)$o ?3lica o erito tam3m se su3mete /s recusas decorrentes de im edimento ou sus ei)$o% alm de sujeitar#se aos delitos r- rios dos !uncion.rios ?3licos. 5 lei ermite tam3m a resen)a de assistentes tcnicos da con!ian)a das artes ara acom anhar a ercia e realizar areceres% se entender necess.rios. Bale ressaltar que os assistentes n$o est$o sujeitos /s recusas acima vistas% j. que n$o s$o considerados !uncion.rios ?3licos. N=N A audi6ncia 3arts= <<< ao <XPF CPC) N=N=; /ntroduo 5 audi,ncia ato rocessual com lexo% ?3lico% solene e !ormal em que o juiz ir. !azer a coleta da rova oral% ouvir os de3ates das artes e% or !im% ro!erir sua senten)a. *e acordo com o art. ;;K% (9(% os advogados n$o odem intervir enquanto as artes% o erito ou as testemunhas estiverem de ondo. N=N=G Atos preparatrios Ga !ase de saneamento do rocesso ser. marcada a audi,ncia de instru)$o com o seu dia e hora determinados. 8e ossvel a concilia)$o% determinar. de o!cio o com arecimento das artes. 5s testemunhas dever$o ter sido intimadas ara o com arecimento% desde que arroladas no razo legal de > dias antes "rito ordin.rio)% sendo que as artes s- ser$o com elidas ao de oimento essoal se intimadas essoalmente% so3 ena de con!esso. Ga data revista% o juiz declarar. a3erta a audi,ncia% mandando a regoar as artes e seus advogados. 8egundo o art. ;>4% (9(% a audi,ncia oder. ser adiada se: a) or conven)$o das artes% caso em que s- ser. admissvel uma vez; 3) n$o uderem com arecer% or motivo justi!icado% o erito% as artes% as testemunhas ou os advogados. N=N=W A conciliao 3arts= <<P ao <<[F CPC) 5ntes de iniciar a instru)$o% o juiz tentar. conciliar as artes. (hegando a acordo% o juiz mandar. tom.#lo or termo% que% assinado elas artes e homologado elo juiz% ter. valor de senten)a. 5 concilia)$o ode ser conceituada como a com osi)$o amig.vel do litgio mediante ro osta !ormulada de o!cio elo juiz ou or sugest$o de uma das artes. 5 tentativa de concilia)$o% que ode ser !eita a qualquer tem o% (9(% art. 10>% CB% dever indeclin.vel do magistrado% so3 ena de nulidade% nos litgios relativos a direitos atrimoniais de car.ter rivado% nas causas ertinentes ao *ireito de Hamlia% nos casos e ara os !ins em que a lei admite transa)$o.

@ juiz deve convocar as artes a com arecer essoalmente na audi,ncia ou mediante rocurador com oder es ec!ico de transigir. 1al convoca)$o ser. !eita no des acho saneador% (9(% art. 441% odendo o magistrado su rir% osteriormente% eventual omiss$o neste sentido. Qavendo litisconsortes% todos dever$o com arecer / audi,ncia de concilia)$o% valendo o mesmo ara o o onente e os o ostos. G$o com arecendo uma das artes ou am3as% e a !alta !or justi!icada% a audi,ncia ser. adiada. 1odavia% em caso de nova !alta% a audi,ncia retomar. sua normal tramita)$o. Xuando o litgio versar so3re direitos atrimoniais de car.ter rivado% o juiz% de o!cio% determinar. o com arecimento das artes ao incio da audi,ncia de instru)$o e julgamento. Em causas relativas / !amlia% ter. lugar igualmente a concilia)$o% nos casos e ara os !ins em que a lei consente a transa)$o. N=N=< A instruo e o #ulgamento 8e in!rut!era a concilia)$o% dever. o juiz iniciar a instru)$o do rocesso. (ontudo% anteriormente% o juiz dever. !ixar os ontos controversos so3re os quais recair$o as rovas. 8endo que estas ser$o roduzidas de acordo com a ordem revista no art. ;>0% (9(% ou seja: 1O) o erito e os assistentes tcnicos res onder$o aos quesitos de esclarecimentos; 0O) osteriormente o juiz tomar. os de oimentos essoais% rimeiro do autor e de ois do ru; 4O) !inalmente% ser$o inquiridas as testemunhas arroladas elo autor e elo ru. Encerada a instru)$o% a alavra ser. dada elo juiz ao autor% ao ru e de ois ao I9% elo razo sucessivo de 0N minutos% rorrog.veis or mais 1N a critrio do juiz. (aso exista litisconsortes o razo ser. de 4N minutos% divididos or igual entre os integrantes do gru o% se eles n$o dis userem de modo contr.rio. Encerrados os de3ates% ro!erir. oralmente o juiz a senten)a desde logo ou chamar. os autos / conclus$o% ara ro!erir a senten)a or escrito no razo de 1N dias.

N=P A sentena e a coisa #ulgada N=P=; Sentena N=P=;=; /ntroduo 5 senten)a a decis$o !eita or juiz com etente e segundo as normas rocessuais vigentes% so3re edido o!erecido elo autor e contra osto / res osta do ru% quando houver. 5 senten)a ato rocessual que +e termo% julgando ou n$o o mrito% ao rocesso de conhecimento de rimeira instEncia. Go rimeiro caso% ou seja% se a senten)a julgar o

mrito da quest$o% esta ser. denominada de de!initiva "B. art. 0K<% (9(). L. quando a senten)a n$o julgar o mrito% ser. denominada de terminativa "B. art. 0KM% (9(). 5 senten)a ro riamente dita n$o se con!unde com a mera decis$o interlocut-ria% que o ato elo qual o juiz% no curso do rocesso% resolve quest$o incidente. Jma vez ro!erida e u3licada a senten)a% o juiz encerra a sua atividade jurisdicional no rocesso. N=P=;=G )s re$uisitos da sentena 3arts= <XO ao <NNF CPC) 8$o requisitos essenciais da senten)a: C# CC # CCC # o relat-rio% que conter. os nomes das artes% a suma do edido e da res osta do ru% 3em como o registro das rinci ais ocorr,ncias havidas no andamento do rocesso; os !undamentos% em que o juiz analisar. as quest+es de !ato e de direito; o dis ositivo% em que o juiz resolver. as quest+es% que as artes lhe su3meterem. % ois% no dis ositivo% que o juiz ir. decidir a lide.

@ juiz ro!erir. a senten)a% acolhendo ou rejeitando% no todo ou em arte% o edido !ormulado elo autor. Gos casos de extin)$o do rocesso sem julgamento do mrito% o juiz decidir. em !orma concisa. Xuando o autor tiver !ormulado edido certo% vedado ao juiz ro!erir senten)a ilquida. de!eso ao juiz ro!erir senten)a% a !avor do autor% de natureza diversa da edida% 3em como condenar o ru em quantidade su erior ou em o3jeto diverso do que lhe !oi demandado. 5 senten)a deve ser certa% ainda quando decida rela)$o jurdica condicional. Ga a)$o que tenha or o3jeto o cum rimento de o3riga)$o de !azer ou n$o !azer% o juiz conceder. a tutela es ec!ica da o3riga)$o ou% se rocedente o edido% determinar. rovid,ncias que assegurem o resultado r.tico equivalente ao do adim lemento. Go caso acima% o juiz oder. im or% na senten)a% multa di.ria ao ru "eastreintee)% inde endentemente de edido do autor% se !or su!iciente ou com atvel com a o3riga)$o% !ixando#lhe razo razo.vel ara o cum rimento do receito. 9ara a e!etiva)$o da tutela es ec!ica ou ara a o3ten)$o do resultado r.tico equivalente% oder. o juiz% de o!cio ou a requerimento% determinar as medidas necess.rias% tais como a 3usca e a reens$o% remo)$o de essoas e coisas% des!azimento de o3ras% im edimento de atividade nociva% alm de requisi)$o de !or)a olicial. 8e% de ois da ro ositura da a)$o% algum !ato constitutivo% modi!icativo ou extintivo do direito in!luir no julgamento da lide% ca3er. ao juiz tom.#lo em considera)$o% de o!cio ou a requerimento da arte% no momento de ro!erir a senten)a. N=P=;=W )s 'cios da sentena @s vcios da senten)a est$o ligados geralmente ao edido !ormulado elo autor. @u melhor% n$o ode ser concedido / arte mais do que !oi edido% se tal !ato ocorrer% restar. caracterizado um vcio na senten)a.

9ode#se classi!icar os vcios em: a) extra etita # neste vcio o edido do autor ermanece sem res osta jurisdicional% j. que o rovimento reconhece ou a!asta retens$o jamais !ormulada nos autos. @ vcio aqui gera nulidade a3soluta% atingindo todo o julgado; 3) ultra etita # o juiz decide alm do que !oi !ormulado nos autos. Qouve uma extra ola)$o or arte do juiz que% alm de julgar o edido% inclui tam3m algo n$o requerido nos autos. Geste caso a nulidade atingir. t$o somente o que !oi excessivamente concedido. c) citra etita # o julgamento aqum do solicitado elo autor% deixando o juiz% assim% de analisar arte do edido. N=P=;=< !eitos da Sentena @ e!eito rinci al da senten)a o !ormal% ou seja% o de extinguir o rocesso% e!eito este meramente rocessual. Esta extin)$o se d. or intermdio das senten)as terminativas e de!initivas. 5s rimeiras ossuem a enas o e!eito !ormal% uma vez que n$o a3ordam a quest$o de mrito da lide. L. as senten)as de!initivas% alm de trazerem consigo o e!eito !ormal de extin)$o do rocesso% geram tam3m os e!eitos materiais. 1ais e!eitos trazidos ara !ora do rocesso% s$o in?meros% de acordo com o edido !ormulado ela arte vencedora. 5ssim% a senten)a condenat-ria tem o cond$o de im or ao devedor um resta)$o; a declarat-ria outorga certeza jurdica so3re a rela)$o deduzida em juzo etc. N=P=G A sentena e a coisa #ulgada 3arts= <NP ao <PXF CPC) 5 senten)a de mrito a !orma normal de extin)$o de um rocesso. muito im ortante recordar que% uma vez rolatada e u3licada a senten)a% o juiz esgota sua atividade jurisdicional no rocesso. 5 artir da esta senten)a s- ode ser modi!icada ara corrigir% de o!cio% erro de c.lculo e inexatid$o material% ou or meio de em3argos de declara)$o. 5ssim% denomina#se coisa julgada material a e!ic.cia% que torna imut.vel e indiscutvel a senten)a% n$o mais sujeita a recurso ordin.rio ou extraordin.rio. 5 senten)a% que julgar total ou arcialmente a lide% tem !or)a de lei nos limites da lide e das quest+es decididas. G$o !azem coisa julgada: C# os motivos% ainda que im ortantes ara determinar o alcance da arte dis ositiva da senten)a; CC # a verdade dos !atos% esta3elecida como !undamento da senten)a; CCC # a a recia)$o da quest$o rejudicial% decidida incidentemente no rocesso. Haz% todavia% coisa julgada a resolu)$o da quest$o rejudicial% se a arte o requerer "arts. >O e 40>% (9()% o juiz !or com etente em raz$o da matria e constituir ressu osto necess.rio ara o julgamento da lide.

Genhum juiz decidir. novamente as quest+es j. decididas% relativas / mesma lide% salvo: C# CC # se% tratando#se de rela)$o jurdica continuativa% so3reveio modi!ica)$o no estado de !ato ou de direito; caso em que oder. a arte edir a revis$o do que !oi estatudo na senten)a; nos demais casos rescritos em lei.

5 senten)a !az coisa julgada /s artes entre as quais dada% n$o 3ene!iciando% nem rejudicando terceiros. Gas causas relativas ao estado de essoa% se houverem sido citados no rocesso% em litiscons-rcio necess.rio% todos os interessados% a senten)a roduz coisa julgada em rela)$o a terceiros. de!eso / arte discutir% no curso do rocesso% as quest+es j. decididas% a cujo res eito se o erou a reclus$o. Est. sujeita ao du lo grau de jurisdi)$o% n$o con!irmada elo tri3unal% a senten)a: C# CC # CCC # roduzindo e!eito sen$o de ois de

que anular o casamento; ro!erida contra a Jni$o% o Estado e o Iunic io; que julgar im rocedente a execu)$o de dvida ativa da Hazenda 9?3lica "art. >:>% BC% (9(). Gos casos revistos acima% o juiz ordenar. a remessa dos autos ao tri3unal% haja ou n$o a ela)$o volunt.ria da arte vencida; n$o o !azendo% oder. o residente do tri3unal avoc.#los. O= )S * C8*S)S O=; Considera.es preliminares Decurso o mecanismo rocessual que visa a rovocar um reexame da decis$o judicial% antes da coisa julgada !ormal% ou seja% antes do trEnsito em julgado da senten)a. @s recursos !undamentam#se no rinc io do du lo grau de jurisdi)$o% sendo a lic.veis a todas as decis+es interlocut-rias e senten)as. @ recurso ode ser inter osto ela arte vencida% elo terceiro rejudicado e elo Iinistrio 9?3lico. (um re ao terceiro demonstrar o nexo de interde end,ncia entre o seu interesse de intervir e a rela)$o jurdica su3metida / a recia)$o judicial. @ Iinistrio 9?3lico tem legitimidade ara recorrer tanto nos rocessos em que !or arte como tam3m naqueles em que atuou como !iscal da lei. *e acordo com o art. >NN% (9(% cada arte inter or. o recurso% inde endentemente% no razo e o3servadas as exig,ncias legais. 8endo% orm% vencidos autor e ru% ao recurso inter osto or qualquer deles oder. aderir a outra arte. 5 arte% que aceitar ex ressa ou tacitamente a senten)a ou a decis$o% n$o oder. recorrer% odendo% a senten)a% ser im ugnada no todo ou em arte. *e acordo com o art. >NK% (9(% o razo ara a inter osi)$o do recurso contar#se#. da data:

C# CC # CCC #

da leitura da senten)a em audi,ncia; da intima)$o /s artes% quando a senten)a n$o !or ro!erida em audi,ncia; da u3lica)$o da s?mula do ac-rd$o no -rg$o o!icial.

Em con!ormidade com o art. >N:% (9(% na a ela)$o% nos em3argos in!ringentes% no recurso ordin.rio% no recurso es ecial% no recurso extraordin.rio e nos em3argos de diverg,ncia% o razo ara inter or e ara res onder de 1> dias. Go ato de inter osi)$o do recurso% o recorrente com rovar.% quando exigido ela legisla)$o ertinente% o res ectivo re aro% inclusive orte de remessa e de retorno% so3 ena de deser)$o. Hinalmente% o julgamento ro!erido elo tri3unal su3stituir. a senten)a ou a decis$o recorrida no que tiver sido o3jeto de recurso. O=G )s pressupostos dos recursos 9ara a im etra)$o de qualquer recurso devem estar resentes determinados ressu ostos. Estes odem ser su3jetivos ou o3jetivos. @s ressu ostos su3jetivos relacionam#se com determinadas qualidades do recorrente. Geste sentido% ele deve ossuir legitimidade e interesse. @s ressu ostos o3jetivos re!erem#se /s exig,ncias legais ara que seja conhecido o recurso. 5ssim% o recurso deve ser tem estivo% ca3vel e ter sido realizado o re aro. 1ais ressu ostos s$o semelhantes aos revistos ara os recursos no *ireito 9rocessual 9enal. O=W Preparo @ re aro o agamento das des esas de rocessamento do recurso% ou melhor% uma taxa que deve ser aga ara que o recurso ossa ser conhecido% e cuja !alta acarreta na ena deser)$o. 1rata#se de requisito essencial% ara os casos onde ele exigido. 5 lei dis ensa o recolhimento nos recursos de agravo retido% nos em3argos de declara)$o e em todos os demais% quando inter ostos elo I9% Hazenda Gacional% Estadual ou Iunici al% autarquias e 3ene!ici.rios da assist,ncia judici.ria. O=< spcies de recursos 8$o ca3veis os seguintes recursos: C# CC # CCC # CB # B# BC # BCC # BCCC # a ela)$o; agravo; em3argos in!ringentes; em3argos de declara)$o; recurso ordin.rio; recurso es ecial; recurso extraordin.rio; em3argos de diverg,ncia em recurso es ecial e em recurso extraordin.rio.

O=<=; A apelao 3arts= X;W ao XG;F CPC) O=<=;=; /ntroduo 5 a ela)$o o recurso ca3vel contra as decis+es terminativas ou de!initivas "senten)a). 5 a ela)$o um recurso ordin.rio% de rimeiro grau% cuja eti)$o de inter osi)$o dirigida ao r- rio juiz rolator da senten)a recorrida. 9ossui os dois e!eitos% o devolutivo e o sus ensivo% e seu razo ara inter osi)$o e de!esa de 1> dias.1er e!eito sus ensivo signi!ica que sua inter osi)$o im ede n$o s- a execu)$o rovis-ria da senten)a a elada% como tam3m rolonga a sua ine!ic.cia% at que ela seja con!irmada em instEncia su erior. 9orm% se ocorrer alguma das hi -teses do art. >0N% (9(% a a ela)$o rece3ida ter. a enas e!eito devolutivo% sendo ossvel% neste caso% ao autor vitorioso romover a execu)$o rovis-ria da senten)a ainda que endente de recurso. 9or outro lado% a a ela)$o o recurso de e!eito devolutivo mais am lo% ois enseja ao juzo ad quem% o reexame integral das quest+es suscitadas em rimeiro grau de jurisdi)$o% ainda que a senten)a n$o as tenha julgado or inteiro. *e acordo com o art. >N% (9(% ter. a enas e!eito devolutivo a senten)a que: C # homologar a divis$o ou a demarca)$o; CC # condenar / resta)$o de alimentos; CCC # julgar a liquida)$o de senten)a; CB # decidir o rocesso cautelar; B # rejeitar liminarmente em3argos / execu)$o ou julg.#los im rocedentes; BC # julgar rocedente o edido de institui)$o de ar3itragem. Xuando o edido ou a de!esa tiver mais de um !undamento e o juiz acolher a enas um deles% a a ela)$o devolver. ao tri3unal o conhecimento dos demais. 5 exce)$o se !az das quest+es so3re as quais se tenha veri!icado reclus$o. O=<=;=G Ju0o de admissibilidade e e!eitos da apelao *e acordo com o art. >1; do (9(% a a ela)$o ser. inter osta or meio de eti)$o escrita dirigida ao juiz da causa " rolator da senten)a)% contendo o nome e a quali!ica)$o das artes% os !undamentos de !ato e de direito que justi!iquem a incon!ormidade do a elante e o edido de nova decis$o. o juiz rolator da senten)a "juzo a quo) que ir. realizar o juzo de admissi3ilidade% veri!icando se !oram reenchidos os ressu ostos recursais% sem% contudo% rejudicar a an.lise necess.ria do 1ri3unal ad quem. 5ssim% o juzo de admissi3ilidade neste caso% como em todas as outras hi -teses em que se ermita ao juzo a quo o controle do ca3imento do recurso% ser. rovis-rio e nunca oder. im edir que o recurso su3a / considera)$o do juzo ad quem% que dever. decidir de!initivamente a res eito do ca3imento ou n$o do recurso.

5s quest+es de !ato% n$o ro ostas no juzo in!erior% oder$o ser suscitadas na a ela)$o% se a arte rovar que deixou de !az,#lo or motivo de !or)a maior. 5 a ela)$o do interessado oder. versar so3re toda a decis$o ou so3re a enas alguns de seus as ectos. *a decis$o que rejeita o recurso de a ela)$o% ca3er. agravo de instrumento% atravs do qual o recorrente !ar. com que o -rg$o recursal reveja a decis$o in!erior e% se entender ca3vel a a ela)$o% d, rovimento ao agravo% ordenando o rocessamento da a ela)$o. Jma vez regular e em ordem o recurso% o juiz dever. declarar os e!eitos em que rece3e a a ela)$o e determinar a a resenta)$o de contra#raz+es% no razo de 1> dias. *eterminada elo sistema de distri3ui)$o% a (Emara ou a 1urma a quem ca3er. o julgamento% ser. sorteado dentre os magistrados desta% a quem con!erir. as !un)+es de instrutor da causa em segunda instEncia. 9osteriormente ser. or ele designado o dia do julgamento. Ga sess$o oral tanto o a elante quanto o a elado oder$o roduzir sustenta)$o oral% elo razo im rorrog.vel de 1> minutos% a ser !eita de ois que o relator ro!erir o seu relat-rio e antes de iniciar#se a vota)$o. O=<=G ) agra'o 3arts= XGG ao XG[F CPC) O=<=G=; /ntroduo 8egundo o art. >00% (9(% o agravo o recurso ca3vel contra as decis+es interlocut-rias sim les e mistas. 9ode ser inter osto or qualquer arte% I9 ou terceiro interveniente% dentro do razo de 1N dias. Em 1O grau de jurisdi)$o h. duas !ormas de inter osi)$o de agravo: 1. agravo retido e o 0. agravo de instrumento. @ agravo retido !ica nos autos% inter osto no mesmo grau de jurisdi)$o% ara ser julgado elo mesmo juiz% o qual ode julgar o agravo somente no !inal do rocesso. L. o agravo de instrumento inter osto erante o tri3unal. O=<=G=G ) agra'o de instrumento *e acordo com o art. >00% (9(% o agravo de instrumento o recurso ca3vel contra todas as decis+es ro!eridas no rocesso% o que signi!ica que somente n$o ser$o agrav.veis os des achos de mero ex ediente que% or sua natureza% n$o ode causar gravame aos litigantes. Hicam excludas tam3m deste recurso% as senten)as% que como j. estudado% s$o assveis de a ela)$o. *a mesma !orma% n$o s$o agrav.veis de instrumento as decis+es ro!eridas elos 1ri3unais su eriores% com exce)$o a enas da hi -tese do recurso ca3vel contra o inde!erimento liminar% na instEncia recorrida% do recurso extraordin.rio e do recurso es ecial. *as demais decis+es interlocut-rias ou terminativas sem julgamento do mrito% ro!eridas monocraticamente nos tri3unais su eriores% ca3er. ou o recurso inominado ou algum agravo contra de que n$o se !orma instrumento.

@ agravo de instrumento rece3e esta denomina)$o% ois o agravo deve ser remetido ao tri3unal via de instrumento% que dever. conter% ara ser conhecido elo tri3unal: C# CC # CCC # CB # B# c- ia da decis$o agravada; documento que com rove a data da decis$o u3licada; c- ias das rocura)+es outorgadas aos advogados e seus su3sta3elecimentos% quando im ortantes ara a instru)$o do rocesso; "em 8$o 9aulo) c- ia da eti)$o inicial # ara que ossa ser de!inido o tri3unal com etente; "n$o essencial) qualquer outro documento que o agravante julgue necess.rio.

5 Fei <.14<=<> determina que o agravo de instrumento seja ro osto diretamente no tri3unal com etente ara o julgamento% atravs de eti)$o em que o recorrente ex or. o !ato e o direito% 3em como as raz+es do edido de re!orma da decis$o agravada. *ever. tam3m% esta eti)$o% indicar o nome e o endere)o com leto dos advogados % constantes do rocesso. 5 eti)$o de instrumento dever.% no razo de 1N dias ser rotocolada no tri3unal com etente ara o julgamento do recurso% ou ostada no correio so3 registro com aviso de rece3imento% odendo ainda ser inter osta de outra !orma revista em legisla)+es estaduais. Em3ora a inter osi)$o do recurso se d, diretamente erante a instEncia su erior% a lei conserva o juzo de retrata)$o% inerente aos agravos% admitindo% assim% que o juiz% rolator da decis$o agravada% a re!orme. 9ara tanto% de acordo com o art. >0K% (9(% o agravante% no razo de 4 dias% a contar do ajuizamento do agravo% dever. juntar aos autos da causa c- ia da eti)$o do recurso e do com rovante de sua inter osi)$o% alm dos documentos necess.rios. @ re aro condi)$o de admissi3ilidade do agravo de instrumento. Dece3ido o agravo de instrumento no tri3unal% e distri3udo incontinenti% se n$o !or caso de inde!erimento liminar "art. >>M) o relator: C# oder. requisitar in!orma)+es ao juiz da causa% que as restar. no razo de 1N dias; CC # oder. atri3uir e!eito sus ensivo ao recurso "art. >>:)% comunicando ao juiz tal decis$o; CCC # intimar. o agravado% na mesma o ortunidade% or o!cio dirigido ao seu advogado% so3 registro e com aviso de rece3imento% ara que res onda no razo de 1N dias% !acultando#lhe juntar c- ias das e)as que entender convenientes; nas comarcas sede de tri3unal% a intima)$o !ar#se# . elo -rg$o o!icial; CB # ultimadas as rovid,ncias dos incisos anteriores% mandar. ouvir o I9% ser !or o caso% no razo de 1N dias. Em razo n$o su erior a 4N dias da intima)$o do agravado% o relator edir. dia ara julgamento.

8e o juiz comunicar que re!ormou inteiramente a decis$o% o relator considerar. rejudicado o agravo. O=<=G=W !eitos do agra'o de instrumento (omo j. estudado o agravo de instrumento ermite o reexame da matria im ugnada elo juiz rolator da senten)a recorrida "juzo de retrata)$o). 5lm dele% existe tam3m o e!eito devolutivo% que se mani!estar. se a decis$o agravada !or mantida elo juiz que a tiver ro!erido. 9orm a devolu)$o aqui% di!erentemente do que acontece na a ela)$o% !ica restrita exclusivamente / matria im ugnada no recurso% n$o devolvendo ao tri3unal su erior o conhecimento de outras quest+es. @ tocante ao e!eito sus ensivo% a regra geral esta3elece que ele n$o ocorre nos agravos. 5 exce)$o quanto ao agravo de instrumento est. nos arts. >0M% CC e >>: do (9(% em que o relator do recurso oder. con!erir#lhe e!eito sus ensivo. O=<=G=< Agra'o retido *e acordo com os arts. >00 e >04% (9(% na eti)$o de recurso% o agravante oder. requerer que o agravo !ique retido nos autos% a !im de que dele conhe)a o tri3unal% como reliminar% or ocasi$o do julgamento da a ela)$o. Geste ti o de agravo tam3m ermitido o juzo de retrata)$o% 3em como tam3m assegurado ao recorrente o agravo retido so3 a !orma oral% contra as decis+es ro!eridas em audi,ncia. @ agravo retido somente ser. conhecido elo tri3unal se o agravante o con!irmar or ocasi$o de !ormular as raz+es da a ela)$o ou% sendo recorrido% quando o!erecer res osta a este recurso% o ortunidade em que dever. requerer ex ressamente a a recia)$o do recurso. G$o o !azendo% a omiss$o ser. tida como desist,ncia.

O=<=W )s embargos in!ringentes 3arts= XW^ ao XW<F CPC) (a3em em3argos in!ringentes quando n$o !or unEnime o julgado ro!erido em a ela)$o e em a)$o rescis-ria. 8e o desacordo !or arcial% os em3argos ser$o restritos / matria o3jeto da diverg,ncia. 1rata#se de um recurso de com et,ncia exclusiva dos tri3unais% visto que ressu +e a exist,ncia de uma decis$o ro!erida or algum -rg$o jurisdicional colegiado% o que nos juzos de rimeira instEncia.

@s em3argos in!ringentes ossuem e!eito devolutivo e sus ensivo. (ontudo% a inter osi)$o do recurso sus ende a enas o ca tulo do ac-rd$o so3re os quais se tenha veri!icado a que3ra da unanimidade% j. que somente quanto a esta ca3er. este ti o de

em3argo. 5ssim% desde logo se o erar. a coisa julgada so3re a matria em que n$o houve diverg,ncia. Gote#se que somente com rela)$o as matrias onde houve que3ra de unanimidade que se ode admitir os em3argos in!ringentes% o que n$o im ede que a arte que se sentir rejudicada ossa im etrar uma outra es cie de recurso% desde que% claro% estejam resentes os ressu ostos de admissi3ilidade. (om ete ao relator do ac-rd$o em3argado a reciar a admissi3ilidade do recurso. @ razo ara sua inter osi)$o de 1> dias% contados da intima)$o do ac-rd$o n$o unEnime. *a decis$o que n$o admitir os em3argos ca3er. agravo% em > dias% com etente ara o julgamento do recurso. ara o -rg$o

8orteado o relator e inde endentemente de des acho% a secretaria a3rir. vista ao em3argado ara a im ugna)$o. Cm ugnados os em3argos% ser$o os autos conclusos ao relator e ao revisor elo razo de 1> dias ara cada um% seguindo#se o julgamento. O=<=< )s embargos de declarao 3arts= XWX ao XWOF CPC) (a3em em3argos de declara)$o quando: C # houver% na senten)a ou no ac-rd$o% o3scuridade ou contradi)$o; CC # !or omitido onto so3re o qual devia ronunciar#se o juiz ou tri3unal. @s em3argos ser$o o ostos% no razo de > dias% em eti)$o dirigida ao juiz ou relator% com indica)$o do onto o3scuro% contradit-rio ou omisso% n$o estando sujeitos a re aro. @s em3argos de declara)$o interrom em o razo ara a inter osi)$o de outros recursos% or qualquer das artes. Xuando mani!estamente rotelat-rios os em3argos% o juiz ou o tri3unal% declarando que o s$o% condenar. o em3argante a agar ao em3argado multa n$o excedente de 1k so3re o valor da causa. Ga reitera)$o de em3argos rotelat-rios% a multa elevada a at 1Nk% !icando condicionada a inter osi)$o de qualquer outro recurso ao de -sito do valor res ectivo. O=<=X )s recursos para o Supremo ,ribunal (ederal e o Superior ,ribunal de Justia O=<=X=; )s recursos ordin"rios 3arts= XW[ e X<^F CPC) @ recurso ordin.rio tem or !inalidade garantir o du lo grau de jurisdi)$o em rocessos de com et,ncia origin.ria dos tri3unais% ou seja% naqueles rocessos ajuizados diretamente em instEncias su eriores. 8er$o julgados em recurso ordin.rio: C# elo 8u remo 1ri3unal Hederal% os mandados de seguran)a% os ha3eas data e os mandados de injun)$o decididos em ?nica instEncia elos 1ri3unais su eriores% quando denegat-ria a decis$o; CC # elo 8u erior 1ri3unal de Lusti)a: a) os mandados de seguran)a decididos em ?nica instEncia elos 1ri3unais Degionais Hederais ou elos 1ri3unais dos Estados e do *istrito Hederal e 1errit-rios% quando denegat-ria a decis$o;

c)

as causas em que !orem artes% de um lado% Estado estrangeiro ou organismo internacional e% do outro% Iunic io ou essoa residente ou domiciliada no 9as.

Gas causas re!eridas no inciso CC% alnea 3% ca3er. agravo das decis+es interlocut-rias. 5os recursos ordin.rios a lic.vel a mesma disci lina da a ela)$o% quanto ao rocedimento e ressu ostos de admissi3ilidade. 5ssim% n$o se ode negar o ca3imento de recurso adesivo aos recurso ordin.rios% similares em ca3imento% rocedimento e ressu ostos / a ela)$o. O=<=X=G ) recurso e+traordin"rio e o recurso especial 3arts= X<; ao X<NF CPC) O=<=X=G=; Considera.es gerais @ recurso extraordin.rio% ao contr.rio dos demais recursos ordin.rios% n$o tem or !inalidade somente o interesse do recorrente em o3ter a re!orma de uma decis$o im ugnada em seu 3ene!cio essoal% mas tam3m tem o o3jetivo de manter e reservar os rinc ios su eriores da unidade e inteireza do sistema jurdico em vigor% evitando% assim% que inter reta)+es divergentes e contradit-rias so3re um mesmo receito !ederal " . ex.% ac-rd$os divergentes) aca3em gerando a inseguran)a e a incerteza quanto / exist,ncia dos direitos rotegidos or lei. 5 condi)$o !undamental ara a inter osi)$o do recurso extraordin.rio e ara o seu ca3imento a exist,ncia de controvrsia a res eito de uma equest$o !ederale% tratando#se de um recurso de !undamenta)$o vinculada% ao contr.rio de outros recursos% como% or exem lo% o de a ela)$o. *esta !orma% o juzo de admissi3ilidade do recurso extraordin.rio instEncia ordin.ria rolatora do ac-rd$o recorrido. rocessa#se na

*e acordo com o art. >;1% (9(% o recurso extraordin.rio e o recurso es ecial% nos casos revistos na (onstitui)$o Hederal% ser$o inter ostos erante o residente ou o vice# residente do tri3unal recorrido% em eti)+es distintas% que conter$o: C# CC # CCC # a ex osi)$o do !ato e do direito; a demonstra)$o do ca3imento do recurso inter osto; as raz+es do edido de re!orma da decis$o recorrida.

Xuando o recurso !undar#se em dissdio juris rudencial% o recorrente !ar. a rova da diverg,ncia mediante certid$o% c- ia autenticada ou ela cita)$o do re osit-rio de juris rud,ncia% o!icial ou credenciado% em que tiver sido u3licada a decis$o divergente% mencionando as circunstEncias que identi!iquem ou assemelhem os casos con!rontados. Dece3ida a eti)$o ela secretaria do tri3unal e a rotocolada% ser. intimado o recorrido% a3rindo#se#lhe vista ara a resentar contra#raz+es. Hindo esse razo% ser$o os autos conclusos ara admiss$o ou n$o do recurso% no razo de 1> dias% em decis$o !undamentada. (aso seja denegat-ria a decis$o do seguimento do recurso% ca3er. agravo de instrumento% no razo de 1N dias% ara o 8u remo 1ri3unal Hederal.

@ recurso es ecial de que trata o art. 1N>% CCC% (H% n$o deixa de ser% quanto / natureza um recurso extraordin.rio% com os mesmos ressu ostos e as mesmas limita)+es% r- rias do recurso extraordin.rio. 5ssim como o recurso extraordin.rio% o es ecial um recurso de !undamenta)$o vinculada% sendo que as regras rocedimentais a lic.veis a este s$o id,nticas /s daquele. *a mesma maneira% caso seja denegat-ria a decis$o do seguimento do recurso% ca3er. agravo de instrumento no razo de 1N dias. (oncludo o julgamento do recurso es ecial% ser$o os autos remetidos ao 8u remo 1ri3unal Hederal% ara a recia)$o do recurso extraordin.rio% se este n$o estiver rejudicado. Ga hi -tese de o relator do recurso es ecial considerar que o recurso extraordin.rio rejudicial /quele% em decis$o irrecorrvel so3restar. o seu julgamento e remeter. os autos ao 8u remo 1ri3unal Hederal% ara o julgamento do recurso extraordin.rio. Geste caso% se o relator do recurso extraordin.rio% em decis$o irrecorrvel% n$o o considerar rejudicial% devolver. os autos ao 8u remo 1ri3unal de Lusti)a% ara o julgamento do recurso es ecial. *a decis$o do relator que n$o admitir o agravo de instrumento% negar#lhe rovimento ou re!ormar o ac-rd$o recorrido% ca3er. agravo no razo de cinco dias% ao -rg$o com etente ara o julgamento do recurso% o3servado o dis osto nos RR 0O e 4O do art. >MM% a lic.vel tanto ara os recursos es eciais como ara os extraordin.rios. O=<=X=G=G !eitos do recurso e+traordin"rio e especial @ recurso extraordin.rio n$o ossui e!eito sus ensivo% devendo ser rece3ido a enas no e!eito devolutivo% e% assim sendo% sem re ossvel a execu)$o rovis-ria da decis$o recorrida. 8omente as quest+es de direito% ligadas / a lica)$o de uma norma constitucional% odem ser o3jeto de a recia)$o em sede de recurso extraordin.rio% n$o se admitindo que o tri3unal des)a at as quest+es de !ato suscitadas na causa e que tenham sido utilizadas ela decis$o recorrida em seus !undamentos. @ recurso extraordin.rio% ou o recurso es ecial% quando inter ostos contra decis$o interlocut-ria em rocesso de conhecimento% cautelar ou em3argos / execu)$o !icar. retido nos autos e somente ser. rocessado se o reiterar a arte% no razo ara a inter osi)$o do recurso contra a decis$o !inal ou ara as contra#raz+es. 5dmitido o recurso% os autos ser$o remetidos ao 8u erior 1ri3unal de Lusti)a. ;;= Mandado de segurana @ mandado de seguran)a ode ser coletivo ou individual. Bejamos o mandado de seguran)a individual rimeiramente. *is +e o art. >O% FPCP% da (onstitui)$o Hederal: e(onceder#se#. mandado de seguran)a ara roteger direito lquido e certo n$o am arado or ha3eus cor us ou ha3eas data% quando o res ons.vel ela ilegalidade ou a3uso de oder !or autoridade ?3lica ou agente de essoa jurdica no exerccio de atri3ui)+es do 9oder 9?3licoe.

1endo a mesma origem do ha3eas cor us% constitui o mandado de seguran)a o meio mais e!icaz ara a corre)$o da ilegalidade do re resentante do 9oder 9?3lico contra o articular% nos casos n$o enquadr.veis no ha3eas cor us. 5 esar de ter em3asamento constitucional% o mandado de seguran)a uma verdadeira a)$o e deve ser estudado dentro da teoria geral do rocesso. um edido de atua)$o da jurisdi)$o e% or conseguinte% classi!ica se como a)$o e como rocesso. certo que tem as ectos es eciais que alteram as regras gerais% or exem lo% so3re legitimidade% mas tais dis osi)+es es ec!icas n$o o retiram da categoria jurdica de a)$o. (omo tal% tem ressu ostos su3jetivos e o3jetivos so3re os quais discorreremos em seguida. @s ressu ostos su3jetivos do mandado de seguran)a individual re!erem#se / indaga)$o de quem ode ro or e contra quem ode ser ro osta a medida. @ sujeito assivo do lrit a autoridade% orquanto seu o3jetivo a re ara)$o da ilegalidade ou a3uso de oder raticados elo agente do 9oder 9?3lico que violou direito lquido e certo. Geste as ecto j. temos uma di!eren)a im ortante entre o mandado de seguran)a e as a)+es em geral. Estas% quando s$o ro ostas contra o Estado or ato de seus agentes% o s$o contra a essoa jurdica de direito ?3lico "Jni$o% Estado e Iunic io) que eles re resentam ou em nome de quem atuam. @ mandado de seguran)a% orm% ser. ro osto contra a autoridade. 5 Jni$o e o Estado% em a)+es ordin.rias% ser$o citados na essoa dos seus rocuradores% e o Iunic io na essoa do re!eito ou rocurador; no mandado de seguran)a ser. noti!icada a r- ria autoridade. 5inda que o o3jeto seja o mesmo e ainda que tenha sido im etrada a seguran)a% se% !altando qualquer de seus ressu ostos% n$o uder ser conhecido o mrito da causa% a a)$o ordin.ria sucedEnea seguir. essas regras de legitimidade% so3 ena de car,ncia da a)$o. @s -rg$os da administra)$o direta n$o constituem% or si mesmos% essoas jurdicas% e% ortanto% n$o t,m legitimidade assiva ara a a)$o% salvo no caso do mandado de seguran)a. 9ro3lema% ent$o% de extraordin.ria relevEncia o da determina)$o de qual seja a autoridade res ons.vel elo ato% chamada coatora% contra a qual deve ser ro osta a medida. Gas a)+es ordin.rias esta di!iculdade n$o existe% orquanto quem res onde sem re a essoa jurdica de direito ?3lico% qualquer que seja o agente que raticou o ato. Go mandado% orm% indis ens.vel a identi!ica)$o da autoridade e!etivamente coatora. 5utoridade coatora% ara !ins de mandado de seguran)a% aquela que or integra)$o de sua vontade concretiza a les$o% a viola)$o do direito individual. G$o % ois% autoridade coatora nem aquela que esta3elece regras e ordena in genere% ainda que ilegalmente% nem aquela que executa o ato sem a integra)$o de sua vontade. *isso extramos as seguintes consequ,ncias: a) os atos normativos gerais n$o est$o sujeitos a mandado de seguran)a; 3) os atos de sim les execu)$o tam3m est$o !ora de sua a recia)$o. G$o ca3e o mundamus ortanto contra a lei em tese% salvo se a lei tiver e!eitos concretos. Ias ara caracterizar a coa)$o 3asta a amea)a de caracteriza)$o da viola)$o do direito. (ritrio que tem sido recomendado ara a identi!ica)$o da autoridade coatora veri!icar se a autoridade que raticou o ato tem com et,ncia ara des!az,#lo% ndice que denotaria a artici a)$o de sua vontade no ato e% ortanto% sua condi)$o de autoridade coatora.

Em virtude do !ato de que o ingresso da a)$o contra a autoridade indevida determina a car,ncia da seguran)a% o ro3lema se torna mais delicado diante dos atos colegiados% com lexos e com ostos. 5to colegiado o que emana de -rg$o colegiado% que aquele em que v.rias vontades individuais n$o#autonomas se integram ara a !orma)$o da vontade do -rg$o. 8$o os atos de comiss+es% conselhos etc. Geste caso o lrit deve ser im etrado contra o -rg$o% re resentado or seu residente. 5to com lexo aquele em que inter!erem vontades de v.rios -rg$os na !orma)$o do ato que vem a ser lesivo. @ mandado deve ser ro osto contra a ?ltima autoridade que% com sua vontade% integrou o ato com lexo. 5to com osto aquele que uma autoridade ela3ora e concretiza% mas so3 o visto ou re!erendo de autoridade su erior. Geste caso% o visto e ato de sim les con!er,ncia% encontrando#se concretizada a les$o quando da mani!esta)$o de vontade da autoridade in!erior% da contra esta dever ser ro osta a medida. 5 situa)$o% orm% di!erente quando a autoridade su erior avoca o ato antes realizado elo in!erior e o reitera. Geste caso a autoridade su erior assume a res onsa3ilidade elo ato e% com isso% assa a ser coatora. @ mandado de seguran)a% como de!lui do texto constitucional% tem or o3jeto a corre)$o de ato de autoridade. G$o ca3e mandado de seguran)a contra ato de articular% enquanto articular. 5utoridade todo agente do 9oder 9?3lico e tam3m aquele que atua or delega)$o do 9oder 9?3lico% usando do oder administrativo. 9ode% ois% ser sujeito assivo do mandado o agente ?3lico diretamente ou o articular que exer)a !un)$o delegada% como% or exem lo% o concession.rio de servi)o ?3lico. 1odavia% nesta ?ltima hi -tese% o mandado ser. meio h.3il ara a corre)$o da ilegalidade% na medida em que o articular atue como 9oder 9?3lico e no que concerne a essa delega)$o. Xuando age ut singuli% como articular% os atos do concession.rio n$o s$o assveis de exame atravs do lrir constitucional. (onvm distinguir% aqui% a atividade delegada da atividade autorizada elo 9oder 9?3lico. *iz#se que a atividade delegada quando a administra)$o atri3ui ao articular um servi)o% or natureza% ?3lico; ser. atividade autorizada aquela que% or natureza% atividade rivada% mas que% or ser de interesse ?3lico% est. so3 !iscaliza)$o. (ontra ato de atividade autorizada n$o ca3e mandado de seguran)a% orquanto ela% na verdade% articular% como% or exem lo% contra 3ancos rivados nessa condi)$o. Xuanto ao grau hier.rquico% n$o h. limita)$o ara o mandado de seguran)a. Xualquer autoridade% or mais es ecial ou elevada que seja% est. sujeita ao controle jurisdicional de seus atos elo mandado% odendo ser sujeito assivo da a)$o. (omo vimos% a !inalidade do mandado de seguran)a a corre)$o do ato de autoridade quando estiver viciado ela !alta de alguns de seus elementos% que s$o: com et,ncia% o3jeto lcito% !orma rescrita ou n$o de!esa em lei% motivo e !inalidade. G$o ossvel% todavia% o exame do mrito do ato administrativo% isto % o exame de suas raz+es de o ortunidade e conveni,ncia% que esca am% ali.s% em qualquer caso. da a recia)$o do 9oder Ludici.rio% dado o rinc io constitucional da se ara)$o dos oderes. 9or outro lado% a sim les exist,ncia da ilegalidade n$o gera a legitimidade ara a a)$o. reciso que essa ilegalidade ou a3uso de oder cause uma viola)$o de direito lquido e certo de determinada essoa% ara que esta se torne legitimada ara agir.

5s associa)+es de classe nao odiam im etrar mandado de seguran)a em !avor de seus associados. no regime anterior. 8- era ossvel im etrar em !avor de outrem quando o direito do im etrante !osse de endente do direito do rimeiro !avorecido. 5 (onstitui)$o orm% como inova)$o admitiu o mandado de seguran)a coletivo e a legitima)$o genrica das entidades de classe em !avor de seus associados% con!orrne ser. comentado mais adiante. 5 esar disso% mantm#se a idia de que o mandado de seguran)a n$o tem or !inalidade a de!esa de direitos di!usos. Xualquer essoa com ca acidade de direito% isto % essoa natural ou jurdica% ode ser sujeito ativo do mandado de seguran)a. *iscutiu#se% orque catalogado entre os direitos individuais% se oderia a essoa jurdica im etrar o remdio constitucional. @ ro3lema% contudo. !icou su erado% orque o rol do art. >O da (onstitui)$o Hederal n$o rivativo das essoas naturais% a licando#se% tam3m% con!orme o caso% /s essoas jurdicas. Estas% evidentemente% est$o excludas do ha3eas cor us. 8emelhantemente% tem#se admitido a im etra)$o or arte de entidades sem ersonalidade jurdica% mas com ca acidade de estar em juzo% como a massa !alida% o es -lio% a heran)a jacente ou vacante% or !or)a da ca acidade outorgada elo art. 10 do (-digo de 9rocesso (ivil. Cgualmente% admite#se a im etra)$o or entidades de direito ?3lico% mesmo sem ersonalidade jurdica% a !im de garantir rerrogativas !uncionais violadas or outra entidade tam3m de direito ?3lico. 5ssim% or exem lo% tem#se admitido o lrit de Iunic ios contra -rg$os do Estado e do re!eito contra a (Emara Iunici al ou desta contra aquele. Go mandado de seguran)a ermitido o litiscons-rcio% isto % a im etra)$o simultEnea or mais de um interessado% em rocesso ?nico. 5 juris rud,ncia construiu% tam3m% a !igura do litiscons-rcio assivo% determinando a cita)$o daqueles que% or !or)a da im etra)$o% oder$o so!rer as consequ,ncias da concess$o da medida. 5 esar de nascido ara a corre)$o da ilegalidade ou a3uso de oder da autoridade administrativa% os tri3unais t,m concedido mandado de seguran)a contra ato judicial% desde que n$o exista recurso rocessual que ossa% or si s-% im edir a consuma)$o da les$o / arte. (onceito im ortantssimo ara o mandado de seguran)a o de edireito lquido e certoe. ressu osto da im etra)$o% nos termos do texto constitucional. @3serve#se% reliminarmente% que% segundo o entendimento da teoria geral do direito% o comando emergente da norma jurdica sem re o3jetivamente certo e determinado. 5 incerteza so3re o verdadeiro conte?do da norma n$o o3jetiva% mas sim lesmente su3jetiva% ca3endo reci uamente ao -rg$o jurisdicional% diante do !ato concreto% inter retar a vontade da lei% no sentido em que e!etivamente dis +e. G$o h. dois comandos emanados de lei% concomitantemente; ainda que haja inter reta)$o divergente% a enas uma delas a correta e constitui o direito. @ que ode ser incerta a situa)$o de !ato% / qual deve a licar#se o direito% odendo ter o juiz d?vida quanto /quela% jamais quanto a este. 5 doutrina moderna do mandado de seguran)a% acolhendo essas remissas% de!iniu o direito lquido e certo como a certeza quanto / situa)$o de !ato% orque o direito% or mais com lexa que seja sua inter reta)$o% tem% na r- ria senten)a% o meio h.3il ara sua a!irma)$o. @ ressu osto do mandado de seguran)a% ortanto% a aus,ncia de d?vida quanto / situa)$o de !ato% que deve ser rovada documentalmente. Xualquer incerteza so3re os !atos decreta o desca3imento da re ara)$o da les$o atravs do

mandado% devendo a arte leitear seus direitos atravs de a)$o que com orte a dila)$o ro3at-ria. *a dizer#se que o mandado de seguran)a um rocesso sum.rio documental% isto % um rocesso r. ido% concentrado% !undado em rova documental. Go caso de n$o ser ossvel a a recia)$o do edido or haver d?vida quanto / matria de !ato% or outro lado% ode o interessado ro or a demanda adequada% n$o ocorrendo contra ele o !enAmeno da coisa julgada. @ rocedimento do mandado de seguran)a 3astante sim les: rece3ida a eti)$o inicial% noti!icada a autoridade coatora ara% em dez dias% in!ormar a res eito da im etra)$o; em seguida os autos v$o ao Iinistrio 9?3lico ara arecer no razo de cinco dias e% imediatamente% segue#se a senten)a. G$o h.% ois% o ortunidade ara testemunhas% vistorias ou ercias% nem em car.ter rvio ou re arat-rio. 5s in!orma)+es n$o t,m as mesmas caractersticas da contesta)$o do rocesso comum. Xuem in!orma a r- ria autoridade a ontada como coatora e sua !alta n$o gera a con!iss$o. G$o se ode% tam3m% chegar ao exagero de dizer que a !alta das in!orma)+es determina deso3edi,ncia or arte da autoridade contra ato judicial; a deso3edi,ncia ocorreria se% concedida a medida% n$o !osse esta acatada. 5 !alta de in!orma)$o oder. !acilitar a concess$o da ordem e% tam3m% acarretar res onsa3ilidade !uncional ao servidor omisso% mas sem revelia nem deso3edi,ncia em !ace do Ludici.rio. 5 mani!esta)$o do Iinistrio 9?3lico indis ens.vel% or ex ressa dis osi)$o legal. @ Iinistrio 9?3lico o -rg$o do Estado% titular dos interesses indis onveis da sociedade e que intervm nos rocessos ara a tutela do interesse ?3lico. Qistoricamente% sua interven)$o no mandado de seguran)a deveu#se ao !ato de acumular ele as !un)+es de re resentante judicial da essoa jurdica de direito ?3lico e de tutor do interesse ?3lico% da !alar de ois da autoridade ara assumir e com lementar a de!esa do Estado% que% a!inal% iria so!rer as consequ,ncias do ato% no caso de concess$o da medida. Qoje% orm% sua interven)$o justi!ica#se ela tutela do interesse ?3lico% da rote)$o dos direitos individuais e da reta a lica)$o da lei% 3em como ela ossi3ilidade de eventual a3uso de oder or arte da autoridade. @ Iinistrio 9?3lico% ortanto% o ina livremente% n$o se vinculando reviamente nem ao im etrante nem / autoridade. 8ua !un)$o% ortanto% uramente de !iscal da lei. 1ermo im ortantssimo% no mandado de seguran)a% que o torna o meio realmente e!icaz contra a ilegalidade% a chamada emedida liminare. 5o ro or a a)$o% o im etrante ode edir a imediata sus ens$o do ato im ugnado% o que oder. ser determinado elo juiz ao des achar a inicial. 5 liminar n$o condicionante do mandado% o qual ode ser rocessado sem ela% mas dever. ser concedida quando a demora uder acarretar dano irre ar.vel ara o im etrante. *eve o juiz conceder tam3m a medida quando a les$o ao direito individual uder consumar#se com a demora e a concess$o n$o causar mal maior ao interesse ?3lico. @ critrio da liminar% ortanto% n$o o rogn-stico de sucesso da concess$o de!initiva% mas a irre ara3ilidade do dano no caso da demora. 53usos na concess$o e utiliza)$o da medida liminar levaram o legislador a esta3elecer#lhe restri)+es% roi3indo#a ex ressamente ara a li3era)$o de mercadorias estrangeiras a reendidas na al!Endega ou nos mandados de seguran)a im etrados or !uncion.rios ?3licos leiteando vantagens ou reclassi!ica)+es. Hoi limitado tam3m seu razo de validade ara noventa dias% a !im de n$o er etuar sua

vig,ncia. Gote#se que as restri)+es n$o !oram do mandado de seguran)a% mas somente da concess$o da liminar% a qual% ali.s% nesses casos% n$o seria mesmo ca3vel. 5 senten)a em mandado de seguran)a !ar. coisa julgada quando en!rentar o mrito% isto % de!inir ela legalidade ou ilegalidade do ato. G$o o !ar. se decretar a car,ncia da seguran)a or !alta de algum de seus ressu ostos% como a ilegitimidade de arte% o decurso do razo decadencial de cento e vinte dias ou a d?vida quanto / matria de !ato que determina a aus,ncia de liquidez e certeza do direito% casos em que o edido oder. ser renovado em a)$o r- ria. @ mandado de seguran)a% con!orme a hierarquia da autoridade im etrada% da com et,ncia origin.ria dos tri3unais% con!orme revis$o da (onstitui)$o Hederal e (onstitui)+es Estaduais. Bisto as caractersticas do mandado de seguran)a individual% vamos agora conhecer um ouco so3re a mandado de seguran)a coletivo. 5 re eti)$o de medidas judiciais de rote)$o de direitos vinha causando excessivo ac?mulo de servi)o ara os -rg$os judiciais e% consequentemente% a demora na resta)$o jurisdicional. 5demais% a re eti)$o de edidos individuais ode causar o incomodo !enomeno de decis+es con!litantes que os mecanismos recursais nem sem re conseguem corrigir. 9or essas raz+es% a nova (onstitui)$o criou a !igura do mundado de seguran)a coletivo% a !im de que uma s- decis$o ossa atingir um universo maior de interessados. *is +e o inc. FPP do art. >O: e@ mandado de seguran)a coletivo ode ser im etrado or: a) artido oltico com re resenta)$o no (ongresso Gacional; 3) organiza)$o sindical% entidade de classe ou associa)$o legalmente constituda e em !uncionamento h. elo menos um ano% em de!esa dos interesses de seus mem3ros ou associadose. 5 regra acom anha o sentido de coletiviza)$o da legitima)$o ara agir ex ressa em todo o texto constitucional. 5s associa)+es rece3eram autoriza)$o genrica ara re resentarem seus associados% judicial e extrajudicialmente "inc. PPC)% e !oi signi!icativa a am lia)$o da a)$o o ular e da a)$o civil ?3lica. Gada mais coerente% em consequ,ncia% do que a ossi3ilidade de im etra)$o coletiva de mandado de seguran)a. @ mandado de seguran)a coletivo mandado de seguran)a% e% ortanto% deve ser inter retado a artir dele. Balem% or conseguinte% os rinc ios 3.sicos de que n$o ode ele ser im etrado contra a lei em tese% nem dis ensa a rova documental de uma situa)$o concreta de viola)$o de direito lquido e certo. (ontudo a im etra)$o coletiva traz algumas consequ,ncias que exigem ada ta)$o da conce )$o tradicional da medida. 5ntes% orm% de analisar esses as ectos% deve ser anotado que o mandado de seguran)a coletivo s- ode ser im etrado or artido oltico com re resenta)$o no (ongresso Gacional ou organiza)$o sindical% entidade de classe ou associa)$o legalmente constituda e em !uncionamento h. elo menos um ano% em de!esa dos interesses de seus mem3ros ou associados. Csto signi!ica que o universo atingido o dos associados% dentro dos limites das !inalidades da associa)$o. 5s essoas associam#se ara determinadas !inalidades% orque re?nem certos interesses comuns. 5 associa)$o% no lano oltico e institucional% de!ende esses interesses e% agora% oder. de!end,#los judicialmente. Esta o3serva)$o im ortante ara esclarecer que os interesses dos associados a serem de!endidos n$o s$o quaisquer interesses% mas somente os que coincidem com os o3jetivos sociais. Q. interesses ersonalssimos que n$o com ortam a im etra)$o coletiva orque n$o com ortam associatividade. E tam3m%

mesmo que udesse existir associa)$o de de!esa de algum interesse% se este eventual e n$o estiver contido nos o3jetivos sociais% n$o oder. ser o3jeto de im etra)$o coletiva. im ortante destacar os seguintes as ectos: 1) Xuanto / legitima)$o ativa. @ im etrante a associa)$o% que atua como su3stituto rocessual dos associados% ou seja% age em nome r- rio em !avor do direito de terceiros. 1odavia% ara que a associa)$o ossa agir% necess.rio que esteja ex ressamente autorizada ela !orma que o estatuto esta3elecer. 9ara que n$o haja a3usos% necess.rio entender que a atua)$o judicial medida es ecial% que esca a da administra)$o rotineira% de modo que a dire)$o da entidade s- oder. im etrar a seguran)a se houver deli3era)$o ex ressa do -rg$o m.ximo associativo que a assem3lia dos associados. Xuest$o !undamental a relativa / situa)$o do associado dissidente% ou seja% daquele que discorda% or qualquer raz$o% da im etra)$o. Ga !alta de alguma dis osi)$o legal ex ressa que ossa ser editada a res eito% ossvel a!irmar que o dissidente tem direito a n$o ter o seu interesse questionado judicialmente se ele n$o quiser. (onsignado em ata da assem3lia que determinado associado n$o quer a im etra)$o% os e!eitos da decis$o n$o o atingir$o% quer ositiva% quer negativamente. 1al solu)$o inevit.vel diante da r- ria conce )$o de direitos da essoa. Esta um indivduo e or mais que se socializem ou coletivizem os direitos% cada um tem o seu atrimAnio jurdico inde endente dos demais. Gingum ode ser constrangido a su3meter#se a uma decis$o que n$o quer% /s vezes rovocada or deli3era)$o emotiva e in!eliz. @utra advert,ncia% ainda% deve ser !eita. 8e% de um lado% a decis$o de e!eitos gerais tem ontos ositivos% como os j. citados% de economia da atividade jurisdicional e uni!ormidade da decis$o% a senten)a coletiva tem dois erigos terrveis ara os direitos do indivduo. Em rimeiro lugar% uma decis$o ?nica corre o risco de n$o ser a melhor% orque certamente desconhece todos os as ectos da quest$o que lhe colocada. Ys vezes essa di!iculdade decorre da menos !eliz coloca)$o !eita elo advogado do im etrante. @utra% da di!iculdade da tese jurdica a resentada% que de ende de medita)$o im ossvel diante da exig,ncia da decis$o imediata. E% ainda% das eculiaridades sutis de cada caso% que desa arecem diante de uma im etra)$o coletiva. Em segundo lugar% orque uma im etra)$o coletiva traz sem re uma conota)$o oltica% que ode rejudicar o direito de cada um% se tiver sido colocado individualmente. @s juzes e tri3unais ser$o !atalmente ressionados elas re ercuss+es olticas da decis$o. G$o se quer dizer que o 9oder Ludici.rio seja su3misso a ress+es. 1odavia% inevit.vel que ele leve em considera)$o as re ercuss+es de sua decis$o. 5li.s% se n$o !izesse isso estaria desatento / realidade. Beja#se% or exem lo% a seguinte situa)$o: em matria tri3ut.ria% um mandado de seguran)a coletivo oderia 3loquear totalmente a arrecada)$o do Estado. 8e houvesse im etra)$o individual% seria concedido orque a re ercuss$o !icaria diluda no tem o. Cm etrado coletivamente% seria invi.vel a sua concess$o. @utra solu)$o ara o associado dissidente seria o direito de se retirar da sociedade% mesmo orque% nos estritos termos constitucionais% ningum o3rigado a ermanecer associado se n$o quiser. 1odavia% tal solu)$o dr.stica orque a quest$o da im etra)$o% ou n$o% ode n$o ser !undamental / erman,ncia associativa% de modo que arece melhor a solu)$o da n$o#a lica3ilidade dos e!eitos da decis$o aos associados dissidentes que ex ressamente tenham mani!estado sua vontade em contr.rio.

0) Xuanto / legitima)$o assiva. (omo se discorreu no mandado de seguran)a individual% o legitimado assivo a autoridade coatora% ou seja% aquele agente ?3lico que% com sua vontade% concretiza a invas$o do atrimAnio jurdico do indivduo. 5 autoridade su erior que dita normas gerais n$o autoridade coatora orque suas determina)+es% exatamente orque gerais% n$o atingem diretamente ningum% o que acontece com o ato que tenha !or)a execut-ria. 5 regra vale ara o mandado de seguran)a coletivo% mas com a seguinte ada ta)$o: os associados% 3ene!ici.rios da ordem% est$o so3 a .rea de atua)$o de autoridades di!erentes% autoridade coatora e im etrada a que tiver atri3ui)+es so3re todos% ainda que n$o tenha raticado concretamente o ato. 5ssim% or exem lo% em matria de ensino% se os associados de determinada entidade est$o vinculados a mais de uma delegacia de ensino do Iinistrio da Educa)$o% o im etrado deve ser a autoridade su erior a todos os delegados de ensino% ainda que o ato concreto seja destes ?ltimos. Cgualmente% se a matria tri3ut.ria !ederal e os 3ene!ici.rios da ordem est$o vinculados a mais de uma delegacia da receita !ederal% im etrado deve ser o secret.rio da receita !ederal% que su erior a todos e que% ali.s% a autoridade que ode des!azer a determina)$o ilegal. *eve excluir# se a idia de que haveria litiscons-rcio assivo de autoridades coatoras% orque isso !rustraria a !inalidade do mandado. Cm etrar% tam3m% contra uma autoridade regional causaria ro3lemas de exequi3ilidade em !ace de outras regi+es. 5 melhor solu)$o% ortanto% a im etra)$o contra a autoridade su erior% cuja jurisdi)$o a3ranja todos os 3ene!ici.rios% ainda que sacri!icando ligeiramente o conceito de autoridade coatora em sentido estrito. *a arte da essoa jurdica de direito ?3lico% cujo agente im etrado% n$o haveria rejuzo orque a autoridade su erior tem% at% melhores condi)+es de de!ender o ato im ugnado. 4) (om et,ncia. 5 !ixa)$o da autoridade coatora determina a com et,ncia. G$o h. regra es ecial de com et,ncia ara o mandado de seguran)a coletivo% de modo que devem ser o3edecidas as regras gerais de com et,ncia origin.ria dos tri3unais se a autoridade coatora uma das autoridades su eriores cujos atos est$o sujeitos / jurisdi)$o dos tri3unais% como% or exem lo% o mandado de seguran)a contra o 9residente da De ?3lica% de com et,ncia do 8u remo 1ri3unal Hederal "(H art. 1N0% C% d). ;) @3jeto do mandado. @ edido da associa)$o ou entidade im etrante deve ser de anular ou im edir que seja raticado ato ilegal que !ira direito lquido e certo dos associados. 5 im etra)$o% contudo% n$o ode ser genrica% ou seja% que se leiteie a declara)$o de rela)+es jurdicas a3stratas ou hi otticas. 5s rela)+es jurdicas devem ser determinadas e de!inidas. 5 coletiviza)$o da im etra)$o% orm% im +e uma ada ta)$o / exig,ncia de es eci!ica)$o das rela)+es jurdicas atingidas. 5s rela)+es jurdicas% o3jeto da im etra)$o% recisam ser determinadas% mas n$o recisam ser todas demonstradas na inicial do mandado. 5 !inalidade da im etra)$o coletiva a sim li!ica)$o da decis$o e do acesso / justi)a. 8e se exigisse que todos os 3ene!ici.rios% desde logo% demonstrassem as rela)+es jurdicas atingidas% n$o haveria mandado de seguran)a coletivo e sim litiscons-rcio ativo% que sem re !oi ermitido no direito 3rasileiro. 5 caracterstica da im etra)$o coletiva a demonstra)$o de uma rela)$o ou situa)$o jurdica adr$o% / qual os associados se ada tam e que servir. de modelo ara a de!ini)$o da situa)$o de cada um. 7asta a a!irma)$o de que todos os associados que aderem est$o na situa)$o questionada na inicial.

im ortante insistir que n$o se trata de im etra)$o em tese ou ara rela)+es jurdicas !uturas% mas sim les conseqZ,ncia da demanda coletiva. 5 decis$o% ortanto% ter. um certo grau de normatividade% ou seja% ela valer. ara os associados que% tendo aderido% em assem3lia% ao mandado% rovem% osteriormente% estar na mesma situa)$o. 8e no momento da e!etiva)$o da ordem houver alguma d?vida quanto / adequa)$o da situa)$o de cada um / decis$o% a matria ser. resolvida em sede de execu)$o "execu)$o im r- ria em sentido tcnico) do mandado. 5 atua)$o do rinc io da legalidade que im era na administra)$o ?3lica% contudo% reduzir. essas situa)+es a um mnimo insigni!icante% revalecendo o 3ene!cio de economia e uni!ormidade da im etra)$o coletiva. @ mandado de seguran)a coletivo ter. grande utilidade nas a)+es relativas a direitos de contri3uinte% em matria tri3ut.ria% e de !uncion.rios ?3licos ou essoas !iliadas a sindicatos. 9ara a r- ria administra)$o% a im etra)$o coletiva vantajosa. Qaver. evidente economia de tra3alho nas in!orma)+es ara o rocesso judicial% inclusive orque a situa)$o de cada um individualmente ser. con!erida no momento da execu)$o do mandado. 5 re ercuss$o r.tica% orm% ser. evidentemente mais r. ida. ;;=;= Ao popular 5lm do mandado de seguran)a% rev, ex ressamente a (arta (onstitucional% como instrumento de corre)$o de atos administrativos% a a)$o o ular% nos seguintes termos "art. >O% FPPCCC): eXualquer cidad$o arte legtima ara ro or a)$o o ular que vise a anular ato lesivo ao atrimAnio ?3lico ou de entidade de que o Estado artici e% / moralidade administrativa% ao meio am3iente e ao atrimAnio hist-rico e cultural% !icando o autor% salvo com rovada m.#!% isento de custas judiciais e do Anus da sucum3,nciae Ga verdade% a a)$o o ular tam3m um instrumento dos direitos individuais% mas de !orma indireta. @ ato lesivo n$o raticado contra o indivduo% mas contra o atrimAnio da entidade ?3lica de que o agente administrativo artici a% o3jetivando a a)$o a re ara)$o do dano% em !avor da entidade% res onsa3ilizando todos aqueles que% administradores ou n$o% a ele concorreram. Cndiretamente% orm% existe interesse da essoa individualmente% orque a malversa)$o dos dinheiros ?3licos atinge a todos% que deixam de rece3er o 3ene!cio de seu em rego regular. @ mesmo se diga da rote)$o do atrimAnio hist-rico e cultural. 5 esar da revis$o constitucional entre os direitos e garantias% a !un)$o da a)$o o ular mais !iscalizadora do que remdio de rote)$o das li3erdades ?3licas% mas tam3m tem essa conota)$o orque garante o uso dos 3ens ?3licos ara o 3em comum e revela o exerccio de um direito da ersonalidade contra os agentes administrativos. 5 a)$o o ular est. regulamentada ela Fei n.O ;.M1M% de 0< de junho de 1<K>% a qual de!iniu as entidades re!eridas no texto constitucional% o que seja atrimAnio ?3lico% 3em como as hi -teses de nulidade. 8eu art. 0O% ali.s% enumera os elementos do ato administrativo e os vcios decorrentes da !alta de qualquer deles% relacionando o art. ;O casos es eciais de atos nulos. 5 lei regulou% tam3m% a com et,ncia ara a a)$o% a legitimidade assiva% isto % quem deve ser citado e so!rer as consequ,ncias da demanda% o rocedimento% a execu)$o da senten)a e a atua)$o do Iinistrio 9?3lico% institudo

como auxiliar de autor% incum3ido tam3m de atividade su letiva na re ara)$o do dano no caso de omiss$o do requerente. @ rocedimento da a)$o o ular o ordin.rio% com algumas modi!ica)+es da lei es ecial. Xuanto / legitimidade ativa% ela am la ou coletiva% de qualquer cidad$o. (idad$o a essoa no gozo de direitos olticos. *istingue#se do nacional% que a essoa com determinada nacionalidade. 5 cidadania um atri3uto a mais% que a ossi3ilidade do exerccio de direitos olticos. 9ara a a)$o o ular 3asta a cidadania mnima% que o direito de votar% e n$o necess.ria a lena% que a ossi3ilidade de ser votado ara todos os cargos eletivos e que se alcan)a aos 4> anos de idade. 5 rova da cidadania se !az com o ttulo de eleitor e certid$o da Lusti)a eleitoral. Xualquer outro cidad$o oder. ingressar na a)$o como litisconsorte ou assistente. @ Iinistrio 9?3lico% na !ase de conhecimento% exerce atua)$o auxiliar% n$o lhe sendo ermitido de!ender o ato im ugnado. Csto n$o quer dizer que% no !inal% n$o ossa mani!estar sua o ini$o livremente. 5 roi3i)$o a de exercer atividade em de!esa do ato acusado de ilegal e lesivo. Ga execu)$o% o Iinistrio 9?3lico tem legitimidade extraordin.ria su3sidi.ria: deve romov,#la se% decorridos sessenta dias da senten)a condenat-ria de segundo grau% o autor o ular ou terceiro n$o rovidenciar a execu)$o da senten)a. Go -lo assivo% instaura#se um litiscons-rcio necess.rio es ecial: a a)$o ser. ro osta contra as autoridades% !uncion.rios ou administradores das entidades ?3licas que autorizaram o ato lesivo ou que% or omiss$o% ermitiram a r.tica do ato e ainda contra todos os 3ene!ici.rios do ato. 5 essoa jurdica de direito ?3lico ou rivado equi arada ser.% tam3m% citada e oder. a3ster#se de contestar o edido ou atuar ao lado do autor% se isto !or de conveni,ncia ara o interesse ?3lico. 5 senten)a que julgar rocedente a a)$o condenar. solidariamente os que raticaram o ato e os 3ene!ici.rios. Ga de!esa do atrimAnio ?3lico% que n$o a enas o econAmico% mas tam3m o artstico% o esttico% o hist-rico ou turstico% ca3e a sus ens$o liminar do ato lesivo im ugnado. 5 juris rud,ncia n$o tem admitido a a lica)$o / a)$o o ular da sus ens$o da medida liminar elo 9residente do 1ri3unal% como ossvel no mandado de seguran)a. *a decis$o que concede a liminar ca3e% ent$o% agravo de instrumento. *a senten)a ca3e a ela)$o e !ica ela sujeita ao du lo exame em segundo grau de jurisdi)$o% quando decreta a car,ncia ou a im roced,ncia da a)$o. Xuando rocedente a a)$o% tem !or)a de coisa julgada erga omnes; quando im rocedente% qualquer cidad$o oder. intentar de novo a a)$o% valendo#se de nova rova. Hinalmente% considera#se lesivo ao atrimAnio das entidades rotegidas o ato que% alm de ilegal% tenha tam3m lesividade. 5 mera ilegalidade !ormal n$o leva / roced,ncia da a)$o. L. a ilegalidade n$o recisa ser ex ressa. @ desvio ou a3uso de oder ou o desvio de !inalidade% quando lesivos% s$o% tam3m% ilegalidades com a ar,ncia de legalidade !ormal e odem levar / condena)$o / indeniza)$o e recom osi)$o do atrimAnio ?3lico. Ga a)$o o ular s$o a lic.veis as normas relativas / sucum3,ncia do erdedor% des esas rocessuais e honor.rios advocatcios.

;= Ao ci'il pDblica e a.es coleti'as= 5 Fei n. M.4;M=:> disci lina a a)$o civil ?3lica de res onsa3ilidade dos danos causados ao meio am3iente; ao consumidor; a 3ens e direitos de valor artstico% esttico% hist-rico% turstico e aisagstico; a qualquer outro interesse di!uso ou coletivo "art. 1c% com a reda)$o dada elo art. 11N do (-digo do (onsumidor). Ga li)$o de 5*5 WDCG@BED% essa lei regula as a)+es coletivas ara a tutela do am3iente e dos consumidores% cuidando dos interesses di!usos ro riamente ditos% tutelando exclusivamente os 3ens coletivos indivisivelmente considerados "5)+es (oletivas ara a 1utela do 5m3iente e dos (onsumidores. 5LJDC8% 9orto 5legre% "4K): M#00% mar.% 1<:K). @ art. :1 do (-digo do (onsumidor re!ere#se /s a)+es coletivas% dividindo# as em tr,s es cies: a) a)+es coletivas r-#interesses di!usos; 3) a)+es coletivas r-#interesses coletivos; c) a)+es coletivas r-#interesses individuais. @ (-digo do (onsumidor lei es ecial em rela)$o / Fei n. M.4;M% que regula a a)$o civil ?3lica% odendo#se imaginar que% no !uturo% se utilizar. a ex ress$o oa)$o civil ?3licag com re!er,ncia /s a)+es coletivas r-#interesses di!usos relativos ao meio am3iente% a 3ens e direitos de valor artstico% esttico% hist-rico% turstico% aisagstico e outros% com exclus$o dos relativos /s rela)+es de consumo; utilizar#se#. a ex ress$o oa)+es coletivasg% com re!er,ncia /s voltadas / tutela do consumidor. Essa % elo menos% a revis$o de D@*@FH@ I5G(J8@: o9ela ordem natural das coisas% lcito rever que% em3ora haja um n?cleo comum a roximando as a)+es do (-digo de *e!esa do (onsumidor / a)$o civil ?3lica da Fei n. M.4;M=:> e / a)$o o ular da Fei n. ;.M1M=K>% tudo indica que cada uma dessas a)+es assar. a ter% na r.tica% um es ecial cam o de a lica)$o% em !un)$o mesmo da voca)$o r- ria de cada qual: os interesses e direitos dos consumidores% atravs das a)+es codi!icadas; os interesses di!usos relativos ao meio am3iente e ao atrimAnio natural e cultural atravs da a)$o civil ?3lica da Fei n. M.4;M=:>; os interesses di!usos res eitantes / reserva)$o do er.rio ?3lico% atravs da a)$o o ular da Fei n. ;.M1M=K>g "in @FCBECD5. (oment.rios% . 0M;). (on!orme dis +e o art. <N do (-digo de *e!esa do (onsumidor% a licam#se% /s a)+es nele revistas% as normas da Fei n. M.4;M=:>% que regula a a)$o civil ?3lica. 9or outro lado% h. uma es cie de reenvio% orquanto o art. 01 dessa lei "acrescentado elo art. 11M do (-digo de *e!esa do (onsumidor) manda a licar% / de!esa dos direitos e interesses di!usos% coletivos e individuais% os dis ositivos do 1tulo lCl do (-digo de *e!esa do (onsumidor. 9ode#se% or isso% dizer que oesses dois di lomas se com letam e se inter enetram% salvo as incom ati3ilidades rec rocasg "5DDJ*5 5FBCI. (-digo do (onsumidor (omentado% 8$o 9aulo% D1% 1<<1% . 0>K).

1emos% assim% que a Fei n. M.4;M=:> rege as a)+es relativas ao meio am3iente e ao atrimAnio natural e cultural% com a lica)$o su3sidi.ria do (-digo de *e!esa do (onsumidor; este rege as a)+es relativas ao consumidor% com a lica)$o su3sidi.ria da Fei n. M.4;M=:>. 0. Cnteresses e direitos% consumidores e vtimas. @ (-digo do (onsumidor trata de modo igual% indi!erenciadamente% os interesses e os direitos de consumidores e vtimas "art. :1). *ireito su3jetivo um oder% concedido a algum% elo ordenamento jurdico% ara a realiza)$o de um interesse seu. *istingue#se da !un)$o% que tam3m im orta na atri3ui)$o de um oder a uma essoa% mas ara a realiza)$o de um interesse su erior ou% de qualquer maneira% alheio. o5s otestades% recisamente orque tutelam um interesse que n$o do titular% constituem !un)+es% onde n$o s- existem deveres ligados ao oder% o que acontece tam3m nos *ireitos su3jetivos% mas onde% alm disso% o r- rio exerccio do oder est. vinculado em muitos as ectos. *aqui uma srie de caractersticas que ermitem distinguir as otestades dos *ireitos su3jetivos e que s$o es ecialmente evidentes nas otestades !amiliaresg "85G1@D@#95885DEFFC% H. 1eoria Weral do *ireito (ivil% 1rad. Ianuel de 5larc$o% (oim3ra% 5tlEntida% 1<KM% . >4). Xuer se de!ina o *ireito su3jetivo como um oder da vontade "mCG*8(QEC*)% quer se o conceitue como um interesse juridicamente rotegido "LQEDCGW)% certo que dele decorre a su3ordina)$o do interesse do sujeito assivo da rela)$o jurdica ao do titular do *ireito "sujeito ativo). (ontudo% h. interesses que n$o s$o direitos. o caso da situa)$o jurdica e do re!lexo de direito. o*urante o desenrolar da situa)$o que cria a rela)$o ela qual se atua a su3ordina)$o de!initiva de um a outro interesse% e que or isso se diz rela)$o de!initiva% ode surgir uma "ou mais do que uma) rela)$o jurdica% instrumental relativamente / rimeira% a que se d. o nome de rela)$o jurdica reliminar. 9ara designar esta !ase ro +e#se tam3m o nome de situa)$o jurdica. o caso dos vnculos que resultam da ro osta irrevog.vel% e% ainda antes da o3riga)$o% da romessa ao ?3licog "i3id.% . >;). 8itua)$o jurdica ou o osi)$o jurdica era% ao tem o do Cm rio% a situa)$o do retendente / concess$o de terras devolutas que% tendo#lhe sido autorizada elo Woverno Cm erial a concess$o retendida% ainda n$o rece3era do 9residente da 9rovncia o com etente ttulo. 5lgo de jurdico j. a arecera% ent$o% ca az de in!luir na !orma)$o do direito do retendente: o1alvez mesmo p escreve D@*DCW@ @1[BC@ p j. um verdadeiro direito adquirido% mas a enas a que se romovessem os ulteriores termos legais ara que udesse entrar na osse% uso e gozo da concess$og. G$o o3stante% essas !ormalidades ulteriores oderiam mostrar#se de execu)$o im ossvel% inconveniente ou ino ortuna e% nessa hi -tese% aquele su osto direito adquirido se reduziria a nadag "FCI5% DuU (irne. 9rinc ios de *ireito 5dministrativo% 9orto 5legre% 8ulina% 1<K;% . >:). o*istintos do *ireito su3jetivo e da osi)$o jurdica% s$o% a seu turno% os assim chamados re!lexos de direito "...). Ga (onstitui)$o e nas leis% encontra% algumas vezes% o indivduo o reconhecimento de articulares interesses seus; ora esse reconhecimento resulta de uma rela)$o uramente de !ato " or exem lo a

organiza)$o legal de um servi)o de trans orte mais adequado a um g,nero de comrcio do que a outros); ora dimana da indireta e!ic.cia da dis osi)$o constitucional% ou legal% que% rescrevendo ara os oderes ?3licos% Ches cria% erante a (onstitui)$o ou a lei% sen$o uma o3riga)$o% ao menos% a a3strata imagem dela. *esta ?ltima modalidade de reconhecimento incidente% or via o3jetiva% de interesses individuais% rocedem os assim chamados re!lexos de direitog "i3id.% . ><). o5 rela)$o jurdica% como com3ina)$o de oder e de dever% existe entre as artes. @s outros sujeitos% seja qual !or a osi)$o em que se encontrem relativamente /s artes% s$o estranhos a ela% e or isso a rela)$o n$o ode realizar nem sacri!icar um interesse seu. 1odavia% isto n$o signi!ica que a rela)$o jurdica n$o in!lui diretamente na es!era jurdica de quem n$o seja arte na mesma rela)$o% e n$o j. que ela n$o tenha um e!eito re!lexo relativamente /queles que% estranhos / rela)$o% est$o contudo numa osi)$o juridicamente de endente da osi)$o de uma das artes da rela)$o em causa. 1anto 3asta ara ex licar o !enAmeno da relatividade "rectius: re!lexidade) das rela)+es jurdicasg "85G1@D@#95885DEFFC% o . cit. . MM). 5 distin)$o entre *ireito su3jetivo e re!lexo de direito !reqZentemente exem li!icada com a roi3i)$o% esta3elecida elo oder ?3lico% de constru)+es alm de certa altura% que atende ao interesse de qualquer ro riet.rio ou ossuidor que ossa ser rivado de luz ou de sol ela constru)$o de algum vizinho. 1al ro riet.rio ou ossuidor% em3ora tenha seu interesse atendido ela roi3i)$o% n$o tem *ireito su3jetivo contra o vizinho% como teria se houvesse uma servid$o esta3elecida em !avor de seu rdio. 5 relevEncia da distin)$o est. em que% em rinc io% o mero interesse n$o autoriza o rejudicado a demandar em juzo contra quem ratique o ato lesivo. Halta#lhe legitima)$o. 5ssim% a constru)$o% em contraven)$o / roi3i)$o do oder ?3lico% autorizaria a enas a)$o do Iunic io; n$o do vizinho rejudicado. 1ende#se% orm% e cada vez mais mani!estamente "e - (-digo do (onsumidor 3em um exem lo disso)% a outorgar#se legitima)$o a todo rejudicado ela deso3edi,ncia / lei. 1ende#se% ois% a outorgar a tutela jurisdicional inde endentemente da exist,ncia de *ireito su3jetivo. 7asta que o autor demonstre interesse legtimo% ara que se Che reconhe)a legitima)$o ara agir% em de!esa do *ireito o3jetivo. 8itua)$o jurdica% no (-digo do (onsumidor% or exem lo a que decorre da incid,ncia de seu art. 4N% que regula a o!erta do !ornecedor: o1oda in!orma)$o ou u3licidade% su!icientemente recisa% veiculada or qualquer !orma ou meio de comunica)$o com rela)$o a rodutos e servi)os o!erecidos ou a resentados% o3riga o !ornecedor que a !izer veicular ou dela se utilizar e integra o contrato que vier a ser cele3radog. 5ceitando a o!erta% ode o interessado% no caso de recusa do !ornecedor% oexigir o cum rimento !or)ado da o3riga)$og "art. 4>% C). 1al a)$o% orm% dever. ser recedida do de -sito do re)o% motivo or que necessariamente ser. individual% e n$o coletiva% ainda que se litisconsorciem v.rios interessados. Go caso de o!erta ara agamento a razo% a a)$o talvez n$o cai3a% orque ao !ornecedor seria !acultado recusar o crdito% v. g.% or inidoneidade do retendente. 1udo% orm% de ender. da con!igura)$o do caso concreto. Gos termos do art. 40 o consumidor tem direito ao !ornecimento de e)as de re osi)$o. 1rata#se% se% j. de verdadeiro *ireito su3jetivo. @ descum rimento da o3riga)$o

autoriza a resolu)$o do contrato e edido de erdas e danos "art. 4>% CCC). 1am3m nesse caso n$o de se admitir a)$o coletiva% orque a resolu)$o de contrato constitui exerccio de direito !ormativo% que n$o ode sen$o ser exercido individualmente. (laro% nada im ede que se litisconsorciem v.rios consumidores. @s direitos do consumidor / rote)$o da vida% sa?de e seguran)a; / educa)$o e divulga)$o so3re o consumo adequado de rodutos e servi)os; / in!orma)$o adequada e clara; / rote)$o contra a u3licidade enganosa e a3usiva% n$o s$o% a rigor% verdadeiros *ireitos su3jetivos% mas re!lexos de o3riga)+es im ostas aos !ornecedores elo oder ?3lico. oXuando os interesses do indivduo se consu3stanciam nas ermitidas mani!esta)+es de sua vontade autAnoma% a resentam#se como direitos. 8e% no entanto% o interesse articular do indivduo tutelado elo receito estatudo no interesse geral% estar. rotegido de modo re!lexo% mas n$o se caracteriza como um direito% orque o interessado n$o dis +e da !aculdade de com elir quem o contraria a o3servar a norma% nem da !aculdade de li3er.#lo do seu dever. Enquanto das dis osi)+es quem atri3ui ao indivduo uma es!era de oder derivam *ireitos su3jetivos% das normas que esta3elecem deveres a serem o3servados no interesse geral n$o nasce ara o indivduo direito% na ace )$o tcnica do voc.3ulo. Go entanto% seu interesse rotegido% orquanto o Estado ode exigir% de todos% o3edi,ncia / norma que rescreve tais deveresg "W@IE8% @rlando. Cntrodu)$o ao *ireito (ivil% M a ed.% Dio de Laneiro% Horense% 1<:4% . 1NM). *a inexist,ncia% nesses casos% de direito su3jetivo% decorre o desca3imento de a)$o individual ou mesmo da a)$o coletiva do art. :1% ar.gra!o ?nico% CCC. (a3e% orm% a a)$o civil ?3lica "incs. C e CC)% or se tratar de interesses transindividuais% de natureza indivisvel. (onsumidor o adquirente ou utente de roduto ou servi)o% como destinat.rio !inal "art. 1c). Equi ara#se ao consumidor a coo erativa de adquirentes ou utentes% ex vi do art. 0c% ar.gra!o ?nico. 1am3m se consideram consumidores os destinat.rios de o!erta ?3lica ou de u3licidade% 3em como quaisquer essoas sujeitas a r.ticas a3usivas ou / co3ran)a de dvidas ou que tenham seus nomes inseridos em 3ancos de dados ou cadastros de consumidores "art. 0<). Btima quem so!re dano. 5s vtimas% que so!ram dano decorrente de !ato do roduto ou servi)o% equi aram#se aos consumidores "art. 1M)% n$o im ortando% ois% a sua condi)$o de adquirentes ou utentes. W= /nteresses indi'iduaisF coleti'os e di!usos= Cnteresses di!usos s$o os transindividuais% de natureza indivisvel% de que sejam titulares essoas indeterminadas e ligadas or circunstEncias de !ato "art. :1% ar.gra!o ?nico% C)% como os dos moradores de uma regi$o% dos consumidores de um roduto% dos turistas que !reqZentam um lugar de veraneio e dos usu.rios de uma linha de Ani3us. Cnteresses coletivos s$o os transindividuais de natureza indivisvel% de que seja titular gru o% categoria ou classe de essoas ligadas entre si ou com arte contr.ria or uma rela)$o jurdica#3ase "art. :1% ar.gra!o ?nico% CC)% como os dos condAminos de um edi!cio% dos acionistas de uma em resa% dos atletas de uma equi e es ortiva% dos em regados de um mesmo atr$o% dos integrantes de um gru o consorcial.

5o asso que% a ro -sito dos di!usos e coletivos% mais r- rio !alar#se em interesses% em se tratando de interesses individuais mais r- rio !alar#se em direitos% orque com verdadeiros *ireitos su3jetivos que% ent$o% quase sem re nos de aramos. 8$o direitos individuais homog,neos os decorrentes de origem comum "art. :1% ar.gra!o ?nico% CCC)% como os decorrentes de um mesmo acidente. @s interesses dos consumidores de um roduto s$o di!usos. Go caso% orm% de danos causados or de!eitos decorrentes de rojeto% !a3rica)$o% constru)$o% montagem% !-rmulas% mani ula)$o% a resenta)$o ou acondicionamento do roduto% 3em como or in!orma)+es insu!icientes ou inadequadas so3re sua utiliza)$o e riscos "art. 10)% a indeniza)$o devida elo !ornecedor corres onde a direito individual de cada vtima% orque n$o ocorre a indivisi3ilidade que se a resenta nos interesses di!usos e coletivos. @s assageiros de um Ani3us ligam#se ao trans ortador or uma rela)$o jurdica#3ase% que o contrato de trans orte. (ontudo% ocorrendo um acidente com mortos e !eridos% s$o individuais os direitos / indeniza)$o das vtimas e seus de endentes. 9or !im% h. os direitos individuais heterog,neos% que n$o autorizam a)$o coletiva. <= Legitimao ati'a= ) Ministrio PDblico= @ Iinistrio 9?3lico surgiu na Hran)a% or volta do sculo PCB% com a resen)a% nos 9ret-rios% dos agentes do Dei "les gens du roi)% ara a de!esa dos interesses da (oroa. *urante muito tem o !oi visto% entre n-s% como uma reedi)$o moderna desses -rg$os do Dei% isto % como re resenta)$o do 9oder Executivo junto ao Ludici.rio. E!etivamente% ca3ia#lhe a re resenta)$o do Estado em juzo% articularmente nas execu)+es !iscais. 5 (onstitui)$o de 1<:: n$o situa o Iinistrio 9?3lico nem no Em3ito do 9oder Executivo% nem no do 9oder Ludici.rio. (onstitui% ao lado da advocacia% uma das o!un)+es essenciais / Lusti)ag% roi3indo#se#lhe oa re resenta)$o judicial e a consultoria jurdica de entidades ?3licasg "art. 10<% CP). Dom eu#se% assim% o ?ltimo la)o que ainda ligava% historicamente% o Iinistrio 9?3lico aos agentes do Dei. @utra hoje sua raz$o de ser. Gota essencial / jurisdi)$o a im arcialidade% motivo or que se veda ao Luiz agir de o!cio e% ortanto% como interessado. Q.% ent$o% de haver algum que rovoque o exerccio da jurisdi)$o. 8e rivado o interesse% ao interessado outorga#se o direito de a)$o. 8e ?3lico ou di!uso% ao Iinistrio 9?3lico que se atri3ui% em rimeiro lugar% a !un)$o de rovocar o exerccio da jurisdi)$o. Em am3os os casos% a a)$o a resenta#se como um oder% o de acionar a jurisdi)$o. 1rata#se% no rimeiro caso% de *ireito su3jetivo% orque o autor vai a juzo ara a de!esa de interesse r- rio. Go caso do Iinistrio 9?3lico% trata#se de !un)$o% orque ele ro +e a a)$o% n$o ara a de!esa de direito r- rio% mas ara a tutela de interesses su eriores ou alheios. De ete#se% com o Iinistrio 9?3lico% o !enAmeno de um -rg$o que% ao mesmo tem o% integra e inde endente de outro. @ 9oder Ludici.rio um dos -rg$os do Estado% mas% ao mesmo tem o% a resenta#se como que alheio ao Estado% ara oder julgar im arcialmente atos dos demais 9oderes. @ Iinistrio 9?3lico % hoje% arte inse ar.vel

do Ludici.rio% que a ele% orm% n$o se integrou nem se deve integrar% ara que a a)$o ermane)a destacada da jurisdi)$o. 5 !us$o de am3as desintegra a jurisdi)$o% com sua nota essencial da im arcialidade. Go rocesso civil% leciona QJW@ GCWD@ I5^^CFFC% a atua)$o do Iinistrio 9?3lico odesenvolve#se so3 v.rios Engulos: ode ele ser autor; re resentante da arte "v. g.% na assist,ncia judici.ria su letiva que resta ao necessitado. (!e. art. 00% PCCC% da Fei (om lementar n. ;N=:1) su3stituto rocessual "do inca az% do revel !icto ou da vtima o3re na a)$o re arat-ria ex delicto% exem li!icativamente) interveniente em raz$o da natureza da lide% desvinculado a riori dos interesses de quaisquer das artes "o chamado custos legis% quando o!icia em autos de mandado de seguran)a% a)$o o ular% quest$o de Estado% etc.) ou interveniente em raz$o da qualidade da arte "como o inca az% o acidentado do tra3alho% o indgena% a essoa ortadora de de!ici,ncia)g. (onstitui% esse ?ltimo caso% uma !orma eculiar de assist,ncia "5 *e!esa dos Cnteresses *i!usos em Luzo% 8$o 9aulo% Dev. dos 1ri3s.% 1<<N% . 4M e ;M). oG$o se ode esquecerg% rossegue o mesmo autor% que% agora destinado exclusivamente / de!esa de interesses indis onveis do indivduo e da sociedade% como ao zelo dos interesses sociais% coletivos ou di!usos "(H% arts. 10M e 10<% CCC)% a lei somente oder. cometer#lhe a de!esa de interesses individuais se indis onveis "(H% art. 10M%ca ut% c=c. o art. 10<% CP). (a3e agora indagar% ent$o% da constitucionalidade da legitima)$o do Iinistrio 9?3lico ara as a)+es coletivas r-#direitos individuais homog,neos. @ art. 10<% CP% da (onstitui)$o autoriza o exerccio% elo Iinistrio 9?3lico% de !un)+es nela n$o revistas% desde que com atveis com sua !inalidade% vedada a re resenta)$o judicial e a consultoria jurdica de entidades ?3licas. 9arece#me que% a !ortiori% h. que se ter como incom atveis com os !ins do Iinistrio 9?3lico as atividades de consultoria% re resenta)$o e su3stitui)$o de essoas rivadas. 5 a)$o do art. <1 do (-digo de *e!esa do (onsumidor a)$o de indeniza)$o. *iz res eito a direitos individuais dis onveis. G$o ode% ois% ser ro osta elo Iinistrio 9?3lico% orque este institudo ela (onstitui)$o como -rg$o de de!esa de interesses ?3licos e di!usos e n$o como de!ensor de *ireitos 9rivados% de car.ter atrimonial e dis onveis. @3serve#se que da soma de interesses individuais n$o resulta interesse ?3lico. Este se revela elos caracteres da transindividualidade e indivisi3ilidade. Cndiscutvel% orm% a legitima)$o do Iinistrio 9?3lico ara a)$o cominat-ria tendente a o3rigar o !ornecedor a su3stituir roduto de!eituoso% que onha em risco a vida ou a sa?de de consumidores ou de terceiros. Iani!esta% a% a indis oni3ilidade dos interesses em jogo e o car.ter ?3lico de que se revestem. Jm segundo caso em que se ode exce cionalmente admitir a)$o do Iinistrio 9?3lico em rol de interesses individuais homog,neos resulta da tradi)$o de nosso *ireito% que n$o arece rom ida ela atual (onstitui)$o% de !azer dele um de!ensor ?3lico eventual. 5ssim o art. >: do (99 o autoriza a ro or a)$o cvel de liquida)$o de senten)a enal condenat-ria% quando o titular do direito / re ara)$o do dano !or o3re. @ art. 00% Pll%

da Fei @rgEnica do Iinistrio 9?3lico "Fei (om lementar n. ;N% de 1;.10.:1) im +e ao Iinistrio 9?3lico estadual o dever de restar assist,ncia judici.ria aos necessitados% onde n$o haja -rg$os r- rios. @ art. 0N1% CCC% do Estatuto da (rian)a e do 5dolescente "Fei n. :.NK<% de 14.M.<N) autoriza o Iinistrio 9?3lico a romover a)+es de alimentos. Gessa linha de ensamento% de se admitir a)$o coletiva r-#direitos individuais homog,neos% quando a situa)$o de o3reza ou de ignorEncia dos res ectivos titulares seja tal que n$o se ossa razoavelmente es erar que constituam associa)$o que os de!enda. @ art. >1% R ;c% autoriza o Iinistrio 9?3lico a ro or a)$o declarat-ria de nulidade de cl.usula contratual que contraria o (-digo do (onsumidor ou que de qualquer !orma n$o assegure o justo equil3rio entre direitos e o3riga)+es das artes. Qavemos de entender que a autoriza)$o% a contida% ara a tutela de interesses transindividuais de natureza indivisvel "art. :1% ar.gra!o ?nico% C ou CC). E!etivamente% a cl.usula contratual estatuda em contratos de ades$o assemelha#se / revis$o a3strata de norma legal% incidente so3re a situa)$o de !ato nela revista. *a o car.ter transindividual de que se ode revestir% e o interesse ?3lico em que sua nulidade% quando in!ringente da lei% seja declarada. X= Legitimao ati'a= ntidades sem personalidade #urdica= Xuando o ((% no art. 0c% diz que todo homem ca az de direitos e o3riga)+es% est. a dizer que todo homem uma essoa% orque ser essoa n$o sen$o ser ca az de direitos e o3riga)+es. o... a mera circunstEncia de existir con!ere ao homem a ossi3ilidade de ser titular de direitos. 5 isso se chama ersonalidade. o5!irmar que o homem tem ersonalidade o mesmo que dizer que ele tem ca acidade ara ser titular de *ireitos. 1al ersonalidade se adquire com o nascimento com vida% con!orme determina o art. ;c do (-digog "D@*DCWJE8% 8lvio. *ireito (ivil% 9arte Weral% 0 a ed.% 8$o 9aulo% Iax Fimonad% 1<K;% C=>M#:). 5 ersonalidade jurdica envolve a ca acidade de gozo e se distingue da ca acidade de exerccio de direitos. o8e todos os homens s$o ca azes de direito% odendo ter *ireitos su3jetivos e contrair o3riga)+es% nem todos s$o a tos a raticar essoalmente os atos da vida civil. *istinguimos% ois% a ca acidade de direito% ou seja% a ossi3ilidade de adquirir direitos e contrair o3riga)+es or si ou or terceiros da "...) ca acidade de exerccio ou de neg-cio% em virtude da qual a essoa ode raticar essoalmente os atos da vida civil% sem necessitar de assist,ncia ou de re resenta)$og "m5F*% 5rnoldo. *ireito (ivil 3rasileiro% 9arte Weral% Dio de Laneiro% Fux% 1<K0% . 1K0). 5 contra osi)$o% ca acidade de gozo " ersonalidade) versus ca acidade de exerccio% do *ireito (ivil% corres onde / contra osi)$o% ca acidade de ser arte versus ca acidade de estar em juzo "legitima)$o rocessual)% do rocesso civil. oGa -r3ita civil% di!erem a ca acidade de ter direitos e a ca acidade de exerc,#los. 5ssim que% v. .g.% o menor ode ter direitos% mas n$o ode exerc,#los essoalmente.

o@ mesmo rinc io se a lica no *ireito 9rocessual% em que se distinguem a ca acidade de ser arte e a ca acidade de estar em juzo% que corres ondem% a roximadamente% /quela distin)$o !eita na ordem civil. o5ssim% tem ca acidade de ser arte toda essoa natural% n$o im ortando a idade% estado mental% sexo% nacionalidade% estado civil% 3em como as essoas jurdicas% alm de outras !iguras a que a lei atri3ui essa ca acidade% como o nascituro% es -lio% etc. oIas a ca acidade de estar em juzo% tam3m chamada legitimidade% ou legitima)$o ara o rocesso% ou legitimatio ad rocessum% s- atri3uda aos que estiverem no exerccio dos seus direitos% excludos% assim% os menores% os loucos% os silvcolas% etc.g "75D7C% (elso 5grcola. (oments. ao (9(% Dio de Laneiro% Horense% 1<M>% C=100#4% 1omo C). Jma das tend,ncias do *ireito moderno a de rom er com os limites tra)ados elo conceito legal de ersonalidade jurdica% adquirida% elas essoas jurdicas de *ireito 9rivado% com a inscri)$o de seus contratos% atos constitutivos ou com romissos no seu registro eculiarg "((% art. 1:). Go cam o do rocesso% cunhou#se a ex ress$o o ersonalidade judici.riag% de!inida como a tid$o ara ser arte% inde endentemente da exist,ncia ou n$o de ersonalidade jurdica% nos termos do *ireito (ivil. 5ssim% n$o s$o essoas% mas t,m a tid$o ara serem sujeitos do rocesso% a massa !alida% a heran)a jacente ou vacante% o es -lio% o condomnio e as sociedades sem ersonalidade jurdica "(9(% art. 10). Em mandado de seguran)a% (Emaras de Bereadores% 5ssem3lias Fegislativas e a mesa da (Emara dos *e utados odem ser im etrantes ou im etrados. *e um onto de vista estritamente l-gico% o reconhecimento da ca acidade de ser arte " ersonalidade judici.ria) im orta% i so !acto% no reconhecimento da ersonalidade jurdica do ente havido como ossvel sujeito do rocesso% isto % como centro de im uta)$o de direitos e o3riga)+es rocessuais. @ (-digo do (onsumidor rossegue nessa trilha. Entidades sem ersonalidade jurdica odem ser autoras "art. :0% CCC) ou rs "art. 4c)% havendo ainda uma se)$o dedicada / desconsidera)$o da ersonalidade jurdica "art. 0:). 5)$o civil tem sido ex licada como direito su3jetivo ?3lico "direito / tutela jurisdicional). Csso n$o sem re verdadeiro. *ireito su3jetivo oder concedido a algum% ara a realiza)$o de um interesse seu. 9oderes con!eridos ara a realiza)$o de interesses su eriores% ou alheios% constituem !un)$o "c!e. 85G1@D@#95885DEFFC% H. 1eoria Weral do *ireito (ivil% 1rad. Ianuel de 5larc$o% (oim3ra% 5tlEntida% 1<KM% . >4). 5ssim% o Iinistrio 9?3lico "-rg$o sem ersonalidade jurdica)% n$o exerce% na a)$o enal% nenhum jus uniendi. G$o h. *ireito su3jetivo do Iinistrio 9?3lico / uni)$o do ru% ainda que cul ado. 1rata#se% a% do exerccio% elo Iinistrio 9?3lico% de uma !un)$o do Estado. Xuando se admite% como no art. :0% CCC% do (-digo do (onsumidor% que um ente romova a)$o% n$o ara a de!esa de *ireito r- rio% mas ara a tutela de interesses

alheios% transindividuais% a a)$o civil a resenta#se sim como oder% mas na modalidade de !un)$o e n$o de direito su3jetivo. *o onto de vista l-gico% inadmissvel a atri3ui)$o do direito de a)$o a um ente que% or de!ini)$o% n$o tem a tid$o ara ser titular de direitos% or n$o ter ersonalidade jurdica. Jma !un)$o% orm% ode ser atri3uda a -rg$os que n$o s$o essoas% orque o !im a visado n$o a tutela de direitos r- rios% mas de interesses alheios. N= Legitimao ati'a na ao coleti'a pr7interesses indi'iduais ?omog6neos= 5 a)$o coletiva ara a de!esa de direitos individuais homog,neos regulada elos arts. <1 a 1NN do (-digo do (onsumidor. Go que se re!ere / legitima)$o ativa% tem#se o art. <1% a esta3elecer que os legitimados de que trata o art. :1 oder$o ro A#la% em nome r- rio e no interesse das vtimas ou seus sucessores. 1odavia% norma so3re legitima)$o ativa tem#se no art. :0% e n$o no art. :1. *a a conclus$o de 1J9CG5I7[ ICWJEF (581D@ *@ G58(CIEG1@% no sentido de que ocorre um evidente engano% na remiss$o do art. <1 ao :1. Este on$o diz res eito a qualquer legitimado. 5 remiss$o retendida e que deve ser admitida% ela evid,ncia do engano% ao art. :0% este sim se re!erindo a legitimados. Este engano detectado tam3m se encontra no art. <:% que trata da execu)$o coletiva !acultativa. Entretanto% nos arts. <M e 1NN% a remiss$o !eita est. correta% re!erindo#se ao art. :0% tolhendo qualquer discuss$o a res eitog "(oments. ao (-digo do (onsumidor% Dio de Laneiro% 5ide% 1<<1% . 1N>). Em rinc io% devem#se resumir corretos os enunciados legais% n$o ca3endo a!astar#se o que n$o com reendemos com o !.cil ex ediente da atri3ui)$o de equvocos ao legislador. 9or isso% vamos a!astar% rovisoriamente% a conclus$o de 1J9CG5I7[% su ondo correta a remiss$o do art. <1 ao :1. 1emos% ent$o% que a a)$o coletiva ara a de!esa de direitos individuais homog,neos ode ser ro osta% como no *ireito americano% or qualquer dos re resentantes da res ectiva classe. 8egue#se% ent$o% que a legitima)$o de que trata o art. :0 se re!ere% exatamente como nele se declara% / hi -tese do art. 1NN% ar.gra!o ?nico% isto % / execu)$o ara o Hundo criado ela Fei n. M.4;M% de 0;.M.:>. Eis que% orm% nos de aramos com nova di!iculdade: entre os legitimados encontram# se as associa)+es legalmente constitudas h. elo menos um ano e que incluam entre seus !ins institucionais a de!esa dos interesses e direitos rotegidos elo (-digo do (onsumidor% dis ensada a autoriza)$o assem3lear% odendo% orm% o Luiz dis ensar o requisito da r#constitui)$o% nas a)+es revistas nos arts. <1 e segs.% quando haja mani!esto interesse social evidenciado ela dimens$o ou caracterstica do dano% ou ela relevEncia do 3em jurdico a ser rotegido. Cnarred.vel% ent$o% a conclus$o de que o art. :0 regula a legitima)$o ativa ara a a)$o coletiva de tutela de direitos individuais homog,neos. 8egue#se% ent$o% que tam3m h. equvoco do (-digo no art. :0% em sua remiss$o ao art. 1NN% ar.gra!o ?nico. 5 remiss$o correta ao art. :1% ar.gra!o ?nico. 9ortanto% quer se 3ate de a)$o civil ?3lica% ara a tutela de interesses transindividuais de natureza indivisvel% quer se 3ate de a)$o coletiva ara a tutela de direitos individuais homog,neos% a legitima)$o ativa das essoas e -rg$os enumerados no art. :0% a sa3er:

o Iinistrio 9?3lico; a Jni$o% os Estados% os Iunic ios e o *istrito Hederal; as entidades e -rg$os da administra)$o ?3lica% direta ou indireta% ainda que sem ersonalidade jurdica% es eci!icamente destinados / de!esa dos interesses e direitos rotegidos elo (-digo do (onsumidor; as associa)+es legalmente constitudas h. elo menos um ano e que incluam entre seus !ins institucionais a de!esa dos interesses e direitos rotegidos elo mesmo (-digo% dis ensada a autoriza)$o assem3lear. De!or)a essa conclus$o o dis osto no art. <0: o@ Iinistrio 9?3lico% se n$o ajuizar a a)$o% atuar. sem re como !iscal da leig. E!etivamente% se a legitima)$o ativa% ara a a)$o coletiva de de!esa de direitos individuais homog,neos% !osse a revista no art. :1 " ela remiss$o do art. <1)% o Iinistrio 9?3lico n$o estaria legitimado% restando sem sentido a hi -tese revista no art. <0% de n$o ser a a)$o ajuizada elo r- rio Iinistrio 9?3lico. Famentavelmente% temos% ent$o% que reconhecer a exist,ncia% no (-digo do (onsumidor% de equvocos de remiss$o: no art. <1% 3em como no art. <: a remiss$o deve ser ao art. :0; no art. :0% ao art. <1. 5 legitima)$o de um gru o de consumidores ou vtimas% como re resentantes da res ectiva classe% como ocorre no *ireito americano% teria mais raz$o de ser do que a das essoas ou -rg$os arrolados no art. :0% C% CC e lCC. sur reendente que se autorize o Iinistrio 9?3lico a ro or a)$o coletiva% em de!esa de direitos individuais de car.ter atrimonial% negando#se igual legitima)$o a gru o de lesados que se a resente como orta#voz da res ectiva classe. 9ode#se% orm% !acilmente su erar o o3st.culo% mediante a constitui)$o de associa)$o ad hoc% v. g.% a das vtimas do vAo P% com vistas / ro ositura e a)$o !undada em contrato de trans orte. Em casos tais% ode o Luiz dis ensar o requisito tem oral de um ano "art. :1% R 1c). 5 associa)$o tem legitima)$o ara a de!esa coletiva dos interesses% n$o s- dos associados% mas da classe inteira. BC(EG1E WDE((@ HCFQ@ discorda: oGo que concerne% orm% / legitima)$o das associa)+es de de!esa do consumidor% deve ser inter retada a legitima)$o em consonEncia com o inc. PPC do art. >c da (onstitui)$o% ou seja% que as associa)+es oder$o romover a a)$o em !avor de seus associados ou !iliados% ara se usar o termo da (onstitui)$o. Csso orque% se a (onstitui)$o assegura o direito de n$o se associar "art. >c% PP)% conseqZentemente n$o se ode su3meter o direito de algum a decis$o judicial or entidade de que n$o artici e. Csso sem !alar do a3uso que oderia ocorrer or arte das associa)+es questionando direitos de essoas indeterminadas e estranhasg "in @FCBECD5. (oments.% . 4>0). @corre que a atua)$o em rol de terceiros% que o autor n$o re resenta% mas su3stitui% da ess,ncia das a)+es coletivas. 5ssim como o Iinistrio 9?3lico e demais -rg$os ou essoas relacionadas no art. :0 atuam em rol de consumidores ou vtimas que de nenhum modo mani!estaram sua vontade de que tal ocorresse% assim as associa)+es agem em rol de terceiros% !iliados ou n$o. *a n$o decorre rejuzo ara direitos individuais% orque% oem caso de im roced,ncia do edido% os interessados que n$o tiverem intervindo no rocesso como litisconsortes oder$o ro or a)$o de indeniza)$o a ttulo individualg "art. 1N4% R 0c).

1am3m do onto de vista r.tico se im +e a solu)$o aqui reconizada. 8e a senten)a h. de ser e!icaz a enas ara os associados% seria mais sim les outorgarem os interessados mandato a um advogado% ara re resent.#los em juzo% dis ensando#se assim as !ormalidades de constitui)$o de uma associa)$o. (onsiderem#se% ainda% as di!iculdades que surgiriam ara se determinar quais os 3ene!iciados ela coisa julgada. 1eria o Luiz de investigar que essoas eram ou n$o eram associadas ao tem o da ro ositura da a)$o% ou da senten)a% em registros de entidades rivadas ... @ que ode ocorrer% sim% a limita)$o dos e!eitos da senten)a% em !un)$o da r- ria natureza da associa)$o autora. 8e esta se constituiu ara de!esa dos interesses dos consumidores de gasolina do Estado de 8$o 9aulo% certo que a senten)a de roced,ncia n$o 3ene!iciar. os consumidores de outros Estados% ino3stante a identidade de situa)+es. Jm ro3lema que o (-digo deixou em a3erto o da re resentatividade da associa)$o. 8u onha#se a mesma a)$o% ro osta or duas associa)+es% am3as dizendo#se re resentativas de determinados consumidores da mesma regi$o. 9oder#se#.% certo% a!astar a du licidade de a)+es elas regras da reven)$o. 1odavia% se mani!esta a re resentatividade da associa)$o que ro As a segunda a)$o% n$o assando a rimeira de uma entidade !antasma% a solu)$o encontrar#se#. na decreta)$o da car,ncia de a)$o% or ilegitimidade ativa. P= Compet6ncia= @ art. <4 do (-digo de *e!esa do (onsumidor est. inserido no ca tulo que regula as a)+es coletivas ara a de!esa de interesses individuais homog,neos. 9oder#se#ia% ent$o% imaginar que a com et,ncia a esta3elecida seria restrita a essas a)+es% ca3endo invocar#se% ara as demais% o dis osto no art. 0c da Fei n. M.4;M=:>. 9or duas raz+es me arece claro que a norma de com et,ncia esta3elecida no art. <4 se a lica a todas as a)+es coletivas reguladas elo (-digo de *e!esa do (onsumidor. 5 rimeira% que a Fei n. M.4;M=:> regula a enas as a)+es coletivas r-#interesses di!usos. G$o teramos% ent$o% norma so3re com et,ncia nas a)+es coletivas r-#interesses coletivos. 5 segunda raz$o que o art. <4 do (-digo de *e!esa do (onsumidor n$o se re!ere a enas ao !oro do lugar onde ocorreu o dano% r- rio ara as a)+es reguladas elos arts. <1 a 1NN. 1am3m se re!ere ao !oro do lugar onde deva ocorrer o dano% com que a onta% v. .g.% ara a a)$o cominat-ria do art. :;% o que or si s- mostra que o Em3ito de a lica)$o do art. <4 transcende os limites das a)+es coletivas de res onsa3ilidade civil "arts. <1#1NN). @ art. <4 do (-digo de *e!esa do (onsumidor come)a or ressalvar a com et,ncia da Lusti)a Hederal% regulada ela (onstitui)$o% inclusive no que se re!ere / com et,ncia de Horo "art. 1N<% R 0c).

Go caso de a)$o coletiva% assim como no de a)$o civil ?3lica% quem seja o autor n$o im orta% ara os e!eitos de identi!ica)$o da a)$o. Em outras alavras% ode ocorrer que a mesma a)$o seja ro osta or autores di!erentes. 9ode ocorrer% ois% que a mesma a)$o seja ro osta ela Jni$o ou or -rg$o da administra)$o ?3lica direta ou indireta da Jni$o% erante a Lusti)a Hederal e or associa)$o% erante a Lusti)a local Estadual. 9revalece% no caso% a com et,ncia da Lusti)a Hederal% como nos casos em que a Jni$o intervm% mesmo que na mera condi)$o de assistente% em causa endente "(onstitui)$o% art. 1N<% C). (om etente que seja a Lusti)a comum Estadual% a com et,ncia do !oro do lugar onde ocorreu ou deva ocorrer dano de Em3ito local "(-digo de *e!esa do (onsumidor% art. <4% C); no caso de danos de Em3ito nacional ou regional% a a)$o ode ser ajuizada na ca ital do Estado ou no *istrito Hederal. (omo exem lo de dano meramente local% D@*@FH@ *E (5I5DW@ I5G(J8@ a onta o de escola aulista raticando so3re re)o em desres eito / norma de reg,ncia "@FCBECD5% Luarez de q alli. (oments. ao (-digo do (onsumidor% 8$o 9aulo% Dev. dos 1ri3s.% 1<<1% . 400). @3serve#se que olugar onde ocorreu o danog ex ressa signi!icado diverso de olugar do ato ou !atog "(9(% art. 1N1% B% a). 5ssim% a queda de uma aeronave em local ermo% no interior deste 7rasil% rovoca danos de car.ter nacional% su osta a morte de tri ulantes e assageiros de v.rios Estados do as. Ent$o% a a)$o coletiva% !undada em contrato de trans orte% dever. ser ro osta no !oro da ca ital do Estado ou no *istrito Hederal. 5 lei n$o im +e o !oro da ca ital do Estado% ara os danos de Em3ito regional% e o do *istrito Hederal% ara os de Em3ito nacional. 9ode% ois% o autor o tar elo !oro da ca ital de seu Estado ou ro or a a)$o no *istrito Hederal. Go caso de a mesma a)$o ser ro osta or di!erentes autores% em !oros diversos da mesma ou distinta Lusti)a Estadual% a com et,ncia !ixar#se#. or reven)$o. O= Liminar= 8alvo na a)$o cominat-ria regulada elo art. :;% a o3ten)$o de liminar% em a)$o coletiva% exige a ro ositura de es ec!ica a)$o cautelar "v. art. :4). 5ssim j. era no regime da Fei n. M.4;M=:>% cujo art. 0c% R 0c% j. evidenciava que a revis$o% a% era de liminar em a)$o cominat-ria. Q.% em nossos 9ret-rios% uma tend,ncia a se dis ensar es ec!ica a)$o cautelar% reconizando#se a am lia)$o dos casos de tutela cautelar% or decis$o incidente% no rocesso de conhecimento. *evemos resistir a essa tend,ncia% orque n$o se trata% a% de mero !ormalismo. 5 medida cautelar concedida sem rova lena dos requisitos de roced,ncia da a)$o rinci al. G$o raro concedida / luz de sim les alega)+es do autor. @ra% concedida a liminar% n$o h.% no rocesso rinci al% lugar ara a rodu)$o% elo ru% de rovas tendentes a demonstrar a inexist,ncia de !umus 3oni juris ou de ericulum in mora. (orre#se% ent$o% o risco de so!rer o ru% or todo o tem o de dura)$o do rocesso rinci al% os e!eitos de uma liminar injusta% sem oder roduzir rovas% isto

% sem a o3servEncia do rinc io do contradit-rio ou da am la de!esa. 8u3stitui#se% assim% a senten)a !inal% ro!erida com audi,ncia e rodu)$o de rovas de am3as as artes% elo al ite do Luiz% ao des achar a inicial. Essa reocu a)$o tam3m do legislador% tanto que a r- ria multa% cominada liminarmente% s- exigvel a -s o trEnsito em julgado da senten)a de roced,ncia "Fei n. M.4;M% art. 10% R 0c). 5s cautelas que o Luiz ode de!erir% em a)$o coletiva r-#interesses individuais homog,neos% n$o s$o diversas das que as artes oderiam o3ter em a)+es individuais. 8egue#se% da% uma conseqZ,ncia im ortante: n$o se oder. conceder arresto% ara garantir indeniza)+es ilquidas% or !or)a do dis osto no critic.vel art. :;1% C% do (9( "so3re as tentativas de su era)$o do o3st.culo legal% veja#se 5 5)$o (autelar Cnominada no *ireito 7rasileiro% de @B]*C@ 5. 7591C815 *5 8lFB5% 4 a ed.% Horense% 1<<1% R 4>). [= Despesas processuais e ?onor"rios ad'ocatcios= @ art. :M do (-digo do (onsumidor esta3elece: oGas a)+es coletivas de que trata este c-digo n$o haver. adiantamento de custas% emolumentos% honor.rios ericiais e quaisquer outras des esas% nem condena)$o da associa)$o autora% salvo com rovada m.#!% em honor.rios de advogado% custas e des esas rocessuais. 9ar.gra!o ?nico p Em caso de litigEncia de m.#!% a associa)$o autora e os diretores res ons.veis ela ro ositura da a)$o ser$o solidariamente condenados em honor.rios advocatcios e ao dcu lo das custas% sem rejuzo da res onsa3ilidade or erdas e danosg. *es esas rocessuais ex ress$o am la% que a3range a taxa judici.ria% as custas re!erentes aos atos dos servidores da Lusti)a% a indeniza)$o de viagem% di.ria de testemunha e remunera)$o dos eritos "c!e. art. 0N% R 0c% do (9(). G$o a3range os honor.rios advocatcios "c!e. art. 0N% ca ut% do (9(). Go que se re!ere ao adiantamento das des esas% ca3e re etir aqui a o3serva)$o da realidade !orense% !eita or QJW@ GCWD@ I5^^CFFC% comentando an.logo dis ositivo da Fei n. M.4;M=:>: o@ dis ositivo% 3em intencionado mas muito te-rico% n$o resolve o ro3lema r.tico de n$o se oder exigir% or exem lo% que eritos articulares custeiem ou !inanciem% de seus r- rios 3olsos% as caras ercias que oder$o ser necess.rias ... oGa verdade% se !or ?3lico o -rg$o que deva !azer a ercia% a requisi)$o ministerial ou judicial dever. resolver o ro3lema% seja ex edida no inqurito civil% seja no curso da a)$o judicial. Iesmo assim% no Estado de 8$o 9aulo% or !alta de ver3as% n$o se conseguem su erar os -3ices decorrentes do alto custo de ercias% mesmo requisitadas a institutos o!iciais ... Bale como exem lo o que tem sucedido nas a)+es investigat-rias de aternidade% que correm so3 os 3ene!cios da assist,ncia judici.ria. 8$o custos e di!ceis de realizar os exames do ti o QF5 "human leucocUte antigens)g "I5^^CFFC% Qugo. 5 *e!esa dos Cnteresses *i!usos em Luzo% 0 a ed.% 8$o 9aulo% Dev. dos 1ri3s.% 1<<N). Q. que se distinguir adiantamento de des esas rocessuais e agamento de des esas rocessuais e honor.rios advocatcios. Xualquer que seja o autor da a)$o coletiva% n$o

se exige que adiante numer.rio corres ondente a des esas rocessuais "custas% emolumentos% honor.rios ericiais% etc.). Lulgada im rocedente a a)$o% h. condena)$o do autor nas des esas rocessuais e em honor.rios advocatcios% sendo ele o Iinistrio 9?3lico% a Jni$o% Estado% Iunic io% o *istrito Hederal% entidade ou -rg$o da administra)$o ?3lica% direta ou indireta. 5 sucum3,ncia do Iinistrio 9?3lico ou de outro -rg$o da administra)$o ?3lica% sem ersonalidade jurdica% acarreta a condena)$o da essoa jurdica em que se integra "Jni$o% Estado% Iunic io% *istrito Hederal). Lulgada im rocedente a)$o ro osta or associa)$o% n$o h. condena)$o dela no agamento de des esas rocessuais e honor.rios advocatcios% salvo no caso de litigEncia de m.#!% tal como ocorria no sistema do (9( de 1<4<% or !or)a do seu art. K4. @ (-digo do (onsumidor n$o cogita da eventual m.#! do agente do Iinistrio 9?3lico ou de outro -rg$o da administra)$o ?3lica. 5 condena)$o somente im onvel% e ex o!!icio% / associa)$o autora e aos diretores res ons.veis. Xuanto / res onsa3ilidade or erdas e danos: a) n$o h. que se distinguir entre associa)+es e -rg$os ?3licos; o oder ?3lico res onde elos atos de seus agentes; 3) h. que se exigir a)$o "ou reconven)$o)% orque a res onsa3ilidade or erdas e danos su +e alega)$o de rejuzos% e n$o ca3e ao Luiz !azer alega)+es% ato que restrito /s artes. ;^= Litispend6ncia= o@3serve#se e reti!ique#se% antes de mais nada% um erro de remiss$o contido no art. 1N;: a re!er,ncia do dis ositivo aos oe!eitos da coisa julgada erga omnes ou ultra artes a que aludem os incs. CC e lll do artigo anteriorg deve ser corrigida como sendo / coisa julgada oa que aludem os incs. C e CC do artigo anteriorg: e isto orque evidente que a coer,ncia interna do dis ositivo exige a rela)$o entre a rimeira e a segunda remiss$o% qual seja a re!er,ncia /s a)+es coletivas dos incs. C e CC do ar.gra!o ?nico do art. :1% e o regime da coisa julgada que Ches diz res eito "incs. C e CC do art. 1N4). 5demais% a r- ria ordem de enumera)$o da coisa julgada "erga omnes e ultra artes) seguida elo dis ositivo claramente indica que a remiss$o inquestionavelmente aos incs. C e CC% do art. 1N4g "WDCG@BED% 5da 9ellegrini. *a (oisa Lulgada no (-digo de *e!esa do (onsumidor% Devista Lurdica% 9orto 5legre% "1K0): <#01% a3r.% 1<<1). 1emos% ent$o% que as a)+es coletivas r-#interesses di!usos ou coletivos n$o induzem litis end,ncia em rela)$o a a)+es individuais% o que l-gico% orque n$o h. identidade de o3jeto: interesses individuais n$o se con!undem com interesses coletivos ou di!usos. L. as a)+es coletivas r-#interesses individuais homog,neos induzem litis end,ncia em rela)$o a a)+es individuais% orque h. contin,ncia "(9(% art. 1N;). *e regra% n$o haver. vantagem na reuni$o dos rocessos% !acultada elo art. 1N> do (9(% sendo re!ervel a solu)$o reconizada or WDCG@BED: sus ens$o das a)+es individuais "(9(% art. 0K>% CB% a)% elo razo m.ximo de um ano "R >c% i3id.). ;;= Coisa #ulgada= 5 coisa julgada im ede a renova)$o da mesma a)$o "mesmas artes% mesmo edido% mesma causa de edir). Ias n$o s-. 1am3m im ede a)$o contr.ria% de modo que%

julgada rocedente a)$o de co3ran)a% n$o ode o ru ro or a)$o declarat-ria da inexist,ncia do d3ito% nem tam ouco% a -s o agamento% ro or a)$o de re eti)$o de ind3ito. Daz$o% ois% tem BC(EG1E WDE((@ HCFQ@% ao re elir a idia da exist,ncia de vnculo necess.rio entre o instituto da coisa julgada e a identidade de a)+es. 5rgumenta: oXual o de!eito da senten)a de liquida)$o em desacordo com a senten)a do rocesso de conhecimentod 5 o!ensa / coisa julgada% sem que o edido de liquida)$o mantenha a tr lice identidade com a a)$o que gerou a senten)a. oXual o de!eito da senten)a que viola o que !oi decidido entre as mesmas artes em senten)a transitada em julgado relativa / rela)$o jurdica rejudiciald 5 o!ensa / coisa julgada% sem que haja no caso a tr lice identidadeg "in @FC#BECD5. (oments. ao (-digo de 9rote)$o ao (onsumidor% 8$o 9aulo% 8araiva% 1<<1% . 4K0). @utro caso ainda em que h. coisa julgada sem a tr lice identidade o da senten)a condenat-ria enal% que torna certa a o3riga)$o de indenizar o dano "(9% art. <1% C; (99% art. K4; (9(% art. >:;% CC). @ !enAmeno tornou#se agora mais saliente% com as a)+es coletivas. E!etivamente% a senten)a de roced,ncia% ro!erida nessas a)+es% roduz coisa julgada em rol dos autores de a)+es individuais "(-digo de *e!esa do (onsumidor% art. 1N4)% em3ora inexista identidade entre a)$o coletiva e a)$o individual. equivocada% ois% a conce )$o de que a coisa julgada somente im ede a renova)$o da mesma a)$o: a tr lice identidade re!ere#se / identidade de a)+es e n$o / coisa julgada. G$o se trata% nesses casos% de am lia)$o o e legis do o3jeto do rocesso% como sustenta 5*5 WDCG@BED "*a (oisa Lulgada no (-digo de *e!esa do (onsumidor% Devista Lurdica% 9orto 5legre% "1K0): <#01% a3r.% 1<<1). @ !ato de uma quest$o de !ato ou de direito% que constitui remissa necess.ria da conclus$o% tornar#se indiscutvel em outro rocesso e!eito anexo da senten)a. G$o h. altera)$o do o3jeto do rocesso% orque ermanecem o mesmo edido e a mesma causa de edir. Fimites su3jetivos da coisa julgada. 5 e!ic.cia da senten)a ode atingir terceiros% com maior ou menor intensidade. @ su3locat.rio des ejado; o credor do ru erde a garantia do 3em de que este !oi desa ro riado. 5 autoridade de coisa julgada% orm% % de regra% restrita /s artes "includo a o su3stituto rocessual% arte em sentido material) e aos seus sucessores. Q.% todavia% exce)+es im ortantes: 1. nas a)+es de estado% a autoridade de coisa julgada erga omnes "(9(% art. ;M0); 0. a condena)$o enal do re osto torna certa a o3riga)$o do re onente de indenizar o dano "(9% art. <1% C; (99% art. K4; (9(% art. >:;% ll); 4. nas a)+es coletivas% a senten)a% con!orme sua conclus$o "secundum eventum litis)% !az coisa julgada erga omnes ou ultra artes "(-digo de *e!esa do (onsumidor% art. 1N4).

Go que se re!ere /s a)+es coletivas% o ortuno lem3rar que os dis ositivos rocessuais do (-digo de *e!esa do (onsumidor ose a licam% no que cou3er% a todas as a)+es em de!esa de interesses di!usos% coletivos% ou individuais homog,neos% coletivamente tratadosg "WDCG@BED% 5da 9ellegrini. *a (oisa Lulgada no (-digo de *e!esa do (onsumidor% Devista Lurdica% 9orto 5legre% "1K0): <#01% a3r.% 1<<1). Gas a)+es coletivas% ca3e distinguir as seguintes situa)+es: a) Em se tratando de interesses di!usos ou coletivos% h. coisa julgada erga omnes ou ultra artes% nos casos de roced,ncia do edido ou de im roced,ncia or !alta de !undamento. Go caso de im roced,ncia or insu!ici,ncia de rovas% a a)$o coletiva ode ser renovada% or qualquer dos legitimados% inclusive elo que intentou a rimeira demanda. @ titular de direito individual ode% em qualquer caso% ro or a)$o individual% tendo em seu rol coisa julgada% havendo a a)$o coletiva sido julgada rocedente. 3) Em se tratando de a)$o coletiva r-#interesses homog,neos% h. coisa julgada% qualquer que seja o resultado da a)$o. Em outras alavras% a a)$o coletiva n$o ode ser renovada. (ontudo% a im roced,ncia da a)$o n$o im ede que os interessados que n$o intervieram no rocesso% como litisconsortes% ro onham a)$o de indeniza)$o a ttulo individual. Lulgada rocedente a a)$o coletiva% h. coisa julgada em rol dos titulares de direitos individuais. Fimites o3jetivos da coisa julgada. Gas a)+es individuais% a coisa julgada restrita ao edido% n$o se estendendo / motiva)$o da senten)a% nem / a recia)$o de quest$o rejudicial "(9(% art. ;K<). Xuest$o rejudicial a ertinente / exist,ncia ou inexist,ncia de rela)$o jurdica "(9(% art. >c)% que oderia ser o3jeto de outro rocesso e cuja resolu)$o redetermina% no todo ou em arte% a solu)$o a ser dada ao edido !ormulado elo autor na inicial "v. H57D](C@% 5droaldo Hurtado. 5 5)$o *eclarat-ria Cncidental% Dio de Laneiro% Horense% 1<MK% . MM). 5 coisa julgada ode#se estender / quest$o rejudicial% havendo edido nesse sentido% isto % se ro osta a)$o declarat-ria incidental. Gas a)+es coletivas% a e!ic.cia erga omnes ou ultra artes vincula#se a uma quest$o de !ato ou de direito% que constitui remissa necess.ria da conclus$o% que co3erta ela autoridade de coisa julgada% como e!eito anexo da senten)a. ;G= Ao cominatria= F,#se no art. 1.N>K do (( que% on$o cum rindo a o3riga)$o% ou deixando de cum ri#la elo modo e no tem o devidos% res onde o devedor or erdas e danosg. 5 artir desse dis ositivo havia% entre n-s% um reconceito arraigado% contra a execu)$o es ec!ica das o3riga)+es. Em se tratando% or exem lo% de romessa de com ra e venda n$o registrada% entendia#se que o romitente com rador n$o tinha a)$o ara haver a r- ria coisa "em3ora ermanecendo o romitente vendedor com sua ro riedade e osse); devia contentar#se com erdas e danos.

5 legisla)$o rocessual civil% orm% j. desde o c-digo de 1<4<% admitia a execu)$o es ec!ica% mesmo das o3riga)+es de restar declara)$o de vontade. @ (-digo do (onsumidor rom e de vez com o reconceito% estatuindo o rinc io da rioridade da execu)$o es ec!ica "art. :;). 8endo ela im ossvel% 3usca#se resultado r.tico equivalente. 5 convers$o em erdas e danos somente ocorre or o )$o do autor ou se im ossvel a tutela es ec!ica ou a o3ten)$o do resultado r.tico equivalente " ar.gra!o ?nico). Ga mesma linha de idias% dis +e o art. ;:: o5s declara)+es de vontade constantes de escritos articulares% reci3os e r#contratos relativos /s rela)+es de consumo vinculam o !ornecedor% ensejando inclusive execu)$o es ec!ica% nos termos do art. :; e ar.gra!osg. @ (-digo de *e!esa do (onsumidor !az reviver% entre n-s% como a)$o es ecial% a cominat-ria% caracterizada a es ecialidade ela ossvel emiss$o de medida liminar% de natureza cautelar. 5 liminar im orta em adiantamento da e!ic.cia da senten)a% odendo ou n$o ter car.ter cautelar. 1em car.ter cautelar% quando o que se adianta a tutela cautelar. Esta su +e ericulum in mora e !umus 3oni juris. G$o tem car.ter cautelar% quando o que se adianta algum ou todos os e!eitos da senten)a de!initiva% inde endentemente de erigo da demora% mas com razo.vel certeza da exist,ncia do direito. 5ssim% n$o tem car.ter cautelar a liminar em a)$o de reintegra)$o de osse. 9elo contr.rio% t,m car.ter cautelar os alimentos rovis-rios% ainda quando concedidos como liminar da r- ria a)$o de alimentos% orque su +em ericulum in mora% isto % o risco de dano decorrente da demora da senten)a de!initiva. 5 liminar% nas a)+es cominat-rias do (-digo do (onsumidor% tem car.ter cautelar% orque su3ordinada a justi!icado receio de ine!ic.cia do rovimento !inal "art. 4;% R 4c). Go c-digo de 1<4<% a a)$o cominat-ria estava assim regulada: o5rt. 4N4. @ autor% na eti)$o inicial% edir. a cita)$o do ru ara restar o !ato ou a3ster#se do ato% so3 a ena contratual ou a edida elo autor% se nenhuma tiver sido convencionada. oR 1c. *entro de dez dias oder. o ru contestar; se o n$o !izer ou n$o cum rir a o3riga)$o% os autos ser$o conclusos ara a senten)a. oR 0c. 8e o ru contestar% a a)$o rosseguir. com o rito ordin.riog. (omo se o3serva% o receito emitido liminarmente tornava#se ine!icaz% so3revindo contesta)$o. Qavia% contudo% casos de execu)$o imediata da liminar% a esar de contestado o edido. Eram os casos dos arts. 4N; e 4N>: o5rt. 4N;. Ga a)$o cominat-ria intentada elo ro riet.rio% com !undamento nos incs. Bll e BlCl do art. 4N0 " ara im edir que o mau uso da ro riedade vizinha rejudique a seguran)a% o sossego ou a sa?de dos que ha3itam o seu rdio; ara exigir do dono do rdio vizinho% ou do condAmino% demoli)$o% re ara)$o ou cau)$o elo dano iminente)% ou elo inquilino% com !undamento no inc. Bll do mesmo artigo% o autor oder.% em caso de erigo iminente% requerer em qualquer tem o que o ru reste cau)$o ao dano eventual% indicando desde logo o valor que deva ser caucionado.

oR 1c. 8e% dentro de 0; horas% contadas da noti!ica)$o% o ru n$o im ugnar o edido% o Luiz mandar. que reste a cau)$o. oR 0c. Cm ugnado o edido% o Luiz decidir.% de ois de ouvir erito% se necess.rio. *a mesma !orma roceder. se o ru n$o !or encontrado na comarca ara a noti!ica)$o. oR 4c. *e!erido o requerimento% o ru ter. 0; horas% contadas da intima)$o do des acho% ara e!etuar a cau)$o. 8e o n$o !izer% oder. o autor requerer a execu)$o do ato o3jeto do edido rinci al% o3servado o dis osto no art. 4N>% R 4c% sem rejuzo do rosseguimento da a)$o. o5rt. 4N>. 8e na inicial ou no curso de a)$o cominat-ria que intentar% a Jni$o% ou o Estado ou o Iunic io alegar urg,ncia% veri!icada or erito% executar#se#. incontinenti a rovid,ncia requerida% ressalvando#se ao ru% na senten)a !inal% o direito / indeniza)$og. (om o advento do (9( de 1<M4% a a)$o cominat-ria deixou de ser es ecial% nela n$o havendo% ois% lugar ara a concess$o de medida liminar% sem rejuzo de eventual a)$o cautelar% se ca3vel. (om o (-digo do (onsumidor% rea arece a a)$o cominat-ria como a)$o es ecial% com a revis$o de ossvel medida liminar% de natureza cautelar% com e!ic.cia imediata. E!etivamente% dis +e o (-digo: o5rt. :;. Ga a)$o que tenha or o3jeto o cum rimento da o3riga)$o de !azer ou n$o !azer% o Luiz conceder. a tutela es ec!ica da o3riga)$o ou determinar. rovid,ncias que assegurem o resultado r.tico equivalente ao do adim lemento. oR 4c. 8endo relevante o !undamento da demanda e havendo justi!icado receio de ine!ic.cia do rovimento !inal% lcito ao Luiz conceder a tutela liminarmente ou a -s justi!ica)$o rvia% citado o ru. oR ;c. @ Luiz oder.% na hi -tese do R 4c ou na senten)a% im or multa di.ria ao ru% inde endentemente de edido do autor% se !or su!iciente ou com atvel com a o3riga)$o% !ixando razo razo.vel ara o cum rimento do receito. oR >c. 9ara a tutela es ec!ica ou ara a o3ten)$o do resultado r.tico equivalente% oder. o Luiz determinar as medidas necess.rias% tais como 3usca e a reens$o% remo)$o de coisas e essoas% des!azimento de o3ra% im edimento de atividade nociva% alm de requisi)$o de !or)a olicialg. (omo decorre do art. 10% R 0c% da Fei n. M.4;M=:>% a multa cominada liminarmente s- exigvel a -s o trEnsito em julgado da senten)a de roced,ncia% mas devida desde o dia em que se con!igurou o descum rimento. 5 ro -sito das liminares em a)+es ossess-rias% o3serva 5*D@5F*@ HJD15*@ H57D](C@: o5 doutrina tem convergido ara o entendimento de que ao demandado lcito se !azer re resentar or advogado na audi,ncia "de justi!ica)$o) e dela artici ar ativamente% seja reinquirindo as testemunhas do autor% seja contraditando#as quando ocorra algum dos corres ondentes motivos legais. G$o Che reconhecida% orm% a !aculdade de arrolar testemunhas% ois isso seria incom atvel com a ndole da

justi!ica)$og "(oments. ao (9(% Dio de Laneiro% Horense% 1<:N% BCC=>>;% 1omo CCC). 5 li)$o a lic.vel aqui tam3m. E!etivamente% ou se o3tm resteza / custa do contradit-rio% ou a decis$o liminar erde a r- ria raz$o de ser% orque% colhidas todas as rovas% a r- ria senten)a de!initiva ode ser desde logo ro!erida. @ R ;c do art. :; re ete% com outras alavras% a norma do art. 11 da Fei n. M.4;M=:>: oGa a)$o que tenha or o3jeto o cum rimento de o3riga)$o de !azer ou n$o !azer% o Luiz determinar. o cum rimento da resta)$o da atividade devida ou a cessa)$o da atividade nociva% so3 ena de execu)$o es ec!ica% ou de comina)$o de multa% se esta !or su!iciente ou com atvel% inde endentemente de requerimento do autorg. 5 norma ter. mais !reqZente a lica)$o na a)$o civil ?3lica% voltada ou n$o / de!esa do consumidor. Iais rara dever. ser sua a lica)$o em a)$o coletiva ara a de!esa de direitos individuais homog,neos. que esta tem car.ter indenizat-rio "(-digo do (onsumidor% art. <1)% visando% de regra% / condena)$o em dinheiro. G$o de se excluir% todavia% a ossi3ilidade de a)$o coletiva ara o cum rimento de o3riga)$o de !azer% como a intentada com vistas / condena)$o do !ornecedor a su3stituir e)a de!eituosa de uma linha de rodu)$o. @ que mais chama a aten)$o% na norma em exame% a dis ensa de edido% o que +e em cheque rinc ios rocessuais !undamentais% em es ecial o da a)$o e o da im arcialidade do Luiz. 9ode#se% orm% sustentar o enunciado legal% a artir da considera)$o de que a im osi)$o da multa se oder. a resentar% em muitos casos% como um minus em rela)$o ao edido de tutela es ec!ica ou de o3ten)$o do resultado r.tico corres ondente. Em vez% or exem lo% da su3stitui)$o da e)a or terceiros / custa do ru "execu)$o es ec!ica)% a !ixa)$o% elo Luiz% de um razo razo.vel% ara o cum rimento volunt.rio da o3riga)$o% so3 comina)$o de multa. Go caso da a)$o civil ?3lica% que visa / tutela de interesses transindividuais% de natureza indivisvel% ainda que se oder. argumentar com o interesse ?3lico que envolve o exerccio da a)$o. Go caso da a)$o coletiva% voltada ara a tutela de direitos individuais% oder#se#.% talvez% justi!icar o dis ositivo% com a considera)$o de que a a)$o% se% n$o exercida elos r- rios titulares dos direitos individuais% mas or -rg$os ou essoas% que assim exercem !un)$o ?3lica. 8eja como !or% n$o devemos nos regozijar demasiadamente com esse a3andono do rinc io da demanda que% certo% entendido com demasiada rigidez% !reqZentemente im ede uma solu)$o razo.vel da lide ou mesmo a sua r- ria com osi)$o. (ontudo% o rinc io de inestim.vel valor% ara o resguardo dos direitos individuais e atende% or outro lado% a uma ina!ast.vel considera)$o de ordem sicol-gica: ningum% melhor do que os r- rios interessados% sa3e o que Ches convm. Em3ora em3utida no (a tulo lCl% a a)$o do art. 1N0 n$o de res onsa3ilidade civil. cominat-ria% ro onvel a enas contra a Jni$o% ois que se destina a o3ter roi3i)$o ara todo o territ-rio nacional. @ !a3ricante do roduto cuja circula)$o se quer roi3ir litisconsorte assivo necess.rio% ois em !ace dele que se !ormula o edido. 5 san)$o% ara o descum rimento da senten)a ela Jni$o% n$o % evidentemente% a de multa. G$o ode% ois% ser outra sen$o a de im ortar em roi3i)$o o sim les trEnsito em julgado da senten)a% nos termos do art. K;1 do (9(.

G$o h. nisso invas$o da com et,ncia do 9oder Fegislativo elo 9oder Ludici.rio% mas sim les atividade de su3stitui)$o% o que% con!orme (hiovenda% caracteriza o ato jurisdicional "contra% negando a ossi3ilidade% no caso% de execu)$o es ec!ica% BC(EG1E WDE((@ HCFQ@% in @FCBECD5% (oment.rios% 1<<1% . 4>:). Qaver.% de qualquer !orma% a di!iculdade de se tornar e!etiva a roi3i)$o% contra a vontade do 9oder Executivo. ;W= Ao pDblica de nulidade e a.es indi'iduais de modi!icao de cl"usula contratual= @ art. >1 do (-digo de *e!esa do (onsumidor declara nulas as cl.usulas contratuais que im liquem ren?ncia ou dis osi)$o de direitos% que esta3ele)am o3riga)+es inquas ou a3usivas% que coloquem uma das artes em desvantagem exagerada% as incom atveis com a 3oa#! ou a eqZidade% as que esta3ele)am invers$o do Anus da rova em rejuzo de uma das artes% as que determinem a utiliza)$o com uls-ria de ar3itragem% as que im onham re resentante ara concluir ou realizar outro neg-cio jurdico% as que autorizem uma das artes a modi!icar unilateralmente o conte?do ou a qualidade do contrato% as que restringem direitos ou o3riga)+es !undamentais inerentes / natureza do contrato e as excessivamente onerosas ara uma das artes. @ R ;c !aculta a qualquer consumidor ou entidade que o re resente requerer ao Iinistrio 9?3lico que ajuze a com etente a)$o ara ser declarada a nulidade de cl.usula contratual que contrarie o dis osto no (-digo% ou que de qualquer !orma n$o assegure o justo equil3rio entre direitos e o3riga)+es das artes. (on!orme D@*@FH@ *E (5I5DW@ I5G(J8@% essa a)$o constitutiva e somente ode ser ro osta elo Iinistrio 9?3lico "in @FCBECD5. (oment.rios% . 0<4). 9arece#nos que% elo contr.rio% essa a)$o declarat-ria "declarat-ria de nulidade)% como decorre do art. >1% ca ut "os$o nulas de leno direito% entre outras% as cl.usulas contratuais ...g) e que ode ser ro osta or qualquer dos legitimados do art. :0. 5 !aculdade% tam3m concedida / associa)$o% de requerer ao Iinistrio 9?3lico o ajuizamento de a)$o coletiva declarat-ria n$o incom atvel com a legitima)$o% concorrentemente concedida / mesma associa)$o% ara ro or% ela r- ria% a a)$o. 1rata#se% so3 certo as ecto% de a)$o coletiva r-#interesses individuais homog,neos% n$o se justi!icando% ois% a)$o do Iinistrio 9?3lico% -rg$o de de!esa de interesses ?3licos e di!usos. (ada interessado ode ro or a)$o individual% ara o3ter a declara)$o de nulidade da cl.usula inserta em seu contrato% o que mostra que n$o nos encontramos em !ace de interesses coletivos de natureza indivisvel. 8o3 outro as ecto% orm% odem as cl.usulas dos contratos de ades$o ser visualizadas como verdadeiras normas jurdicas a3stratas% so3retudo se ensamos nas essoas indeterminadas que odem vir a contratar% aceitando o!erta ?3lica. 9ode#se% ent$o% enquadrar a hi -tese no art. :1% ar.gra!o ?nico% C% do (-digo de *e!esa do (onsumidor% justi!icando#se% assim% a a)$o do Iinistrio 9?3lico ara essa a)$o.

@ art. Kc% B% do (-digo de *e!esa do (onsumidor rev, duas outras a)+es% de natureza di!erente% orque constitutivas: a de modi!ica)$o de cl.usulas contratuais que esta3ele)am resta)+es des ro orcionais e a de revis$o em decorr,ncia de !atos su ervenientes que as tornem excessivamente onerosas. 8$o constitutivas essas a)+es orque re resentam exerccio de direitos !ormativos. 8u +e#se% ois% declara)$o de vontade% necessariamente individual% de cada interessado. 1ais a)+es ser$o% ois% inelutavelmente individuais. 9or a)$o ?3lica oder#se#. t$o#so3ter declara)$o da des ro orcionalidade das resta)+es ou da onerosidade excessiva decorrente de !ato su erveniente. incomensur.vel o valor dessas normas de *ireito Iaterial "arts. >1 e Kc% B). E!etivamente% deixamos de!initivamente ara tr.s o acta sunt servanda% su3stitudo elo rinc io da normatividade justa. ;<= Ao indi'idual de responsabilidade ci'il do !ornecedor= @s arts. <1 a 1NN do (-digo do (onsumidor regulam as a)+es coletivas ara a de!esa de interesses individuais homog,neos. @ art. 1N1 re!ere#se /s a)+es de res onsa3ilidade do !ornecedor de rodutos e servi)os. (omo as a)+es dos arts. <1 e 1NN tam3m s$o a)+es de res onsa3ilidade do !ornecedor% surge certa er lexidade% que se resolve com a considera)$o de que o art. 1N1 se re!ere /s a)+es individuais dos consumidores. 1emos% ois% que a o )$o elo !oro do domiclio do autor restrita /s a)+es individuais% discordando% nessa arte% de 5DDJ*5 5FBCI% que estende a regra /s a)+es coletivas% ver3is: oEsta regra de com et,ncia do art. 1N1% C% a lica#se ao litigante individual. De!ere#se o texto a oautorg% ao asso que% quando se re!ere aos legitimados do art. :0% utiliza#se% sem re% dessa dic)$o ou equivalente "arts. 1N0% 1NN% <1% entre outros). 9arece% ois% que esse texto se a lica% reci uamente% ao litgio individual% o que se justi!ica diante do signi!icado rotetor do (-digo do (onsumidor. o(onquanto se haja !ixado a inter reta)$o de que esse texto se re!ere ao autor de a)$o individual% / luz dos ro -sitos do (-digo do (onsumidor% que n$o descurou do indivduo#consumidor% h. que se con!erir ao texto dimens$o maior. E!etivamente% tendo em vista a a)$o coletiva "a qual% muito mais do que o litgio individual% !oi restigiada% curialmente)% deve ele ser a licado% tam3m% ara as a)+es coletivas% mormente orque% em ultima ratio% o que nessa se realiza re!lui ara o 3em do consumidor. *esta !orma% exem li!icativamente% oder. uma a)$o mover a a)$o coletiva% no seu domiclio civil. *a mesma !orma% arece#nos% se os integrantes ou mem3ros de uma classe% categoria ou gru o s$o domiciliados num dado lugar e o !ornecedor em outro "ainda que tais mem3ros n$o sejam artes rocessuais)% dever#se#. romover a a)$o no domiclio daquelesg "5DDJ*5 5FBCI% (-digo do (onsumidor (omentado% 8$o 9aulo% Dev. dos 1ri3s.% 1<<1% . 1N1). @ art% 1N1% CC% rev, o chamamento ao rocesso do segurador. 5 rigor% a hi -tese seria de denuncia)$o da lide. 9re!eriu#se o chamamento ao rocesso ara esta3elecer regra de solidariedade do segurador% at o limite do seguro. Degra% ois% de *ireito Iaterial% so3 as rou agens de norma rocessual.

oEvidencia#seg% escreve 5DDJ*5 5FBCI% que% conquanto se servindo o legislador do chamamento ao rocesso% em verdade% or ato do ru "!ornecedor)% logra colocar% erante o consumidor% mais um res ons.vel o/ sua dis osi)$o% o que% so3 este Engulo% condiz com os ro -sitos do (-digog "i3id.% . 01M) BC(EG1E WDE((@ HCFQ@ assim se ronuncia: o@ chamamento ao rocesso tem or 3ase uma rela)$o de solidariedade% ao asso que a denuncia)$o da lide uma rela)$o su3ordinada de garantia% mais adequada% ois% /s rela)+es entre segurado e seguradora. 1odavia% indicado o chamamento ao rocesso% ele deve ser o instituto utilizado% isso orque o (-digo deseja que a senten)a condene o ru "no caso os rus% orque o segurador assou a s,#lo com o chamamento)% nos termos do art. :N do (9(% ou seja% condena)$o solid.ria "...). o isso que o (-digo quer% a condena)$o solid.ria% sendo evidente% orm% que a condena)$o da seguradora ser. at o limite do valor seguradog "in @FCBECD5% Luarez. (oments. ao (-digo do (onsumidor% 8$o 9aulo% 8araiva% 1<<1% % 4>;). ;X= Ao coleti'a de responsabilidade ci'il do !ornecedor= 5 a)$o coletiva r-#direitos individuais homog,neos% regulada elos arts. <1 a 1NN do (-digo de *e!esa do (onsumidor% dever. ter extraordin.ria di!us$o e im ortEncia. Iais do que nenhuma outra% re resenta a emerg,ncia do coletivismo% a -s sculos de acendrado individualismo. 5cerca da legitima)$o ativa e da com et,ncia ara essa a)$o j. se !alou acima. Hocam#se% aqui% os temas do litiscons-rcio "art. <;)% da condena)$o genrica "art. <>)% da liquida)$o e da execu)$o "arts. <M a 1NN). @ art. <; do (-digo de *e!esa do (onsumidor dis +e: o9ro osta a a)$o% ser. u3licado edital no -rg$o o!icial% a !im de que os interessados ossam intervir no rocesso como litisconsortes% sem rejuzo de am la divulga)$o elos meios de comunica)$o social or arte dos -rg$os de de!esa do consumidorg. G$o se trata de cita)$o% motivo orque ina lic.vel o art. 040 do (9(. G$o % ois% de rigor% a exig,ncia de du la u3lica)$o do edital em jornal local. 8o3re a !orma de comunica)$o elos meios de comunica)$o social decidir.% discricionariamente% mas n$o ar3itrariamente% o Luiz. 1em#se o a!luxo de um n?mero muito grande de litisconsortes% v. g.% em hi -teses de vendas em grande quantidade de rodutos de!eituosos "autom-veis% !og+es% etc.). @ risco n$o arece grande% no *ireito 3rasileiro% orque a interven)$o no rocesso n$o se a resenta conveniente. que a senten)a de roced,ncia da a)$o coletiva 3ene!icia o legitimado a intervir como litisconsorte% inde endentemente do !ato da interven)$o "(-digo de *e!esa do (onsumidor% art. 1N4% CCC)% ao asso que a senten)a de im roced,ncia somente o rejudica se interveio no rocesso "(-digo de *e!esa do (onsumidor% art. 1N4% R 0c). 5 end,ncia de a)$o individual n$o im ede% como evidente% a ro ositura de a)$o coletiva. 1am ouco a end,ncia de a)$o coletiva im ede a ro ositura de a)$o individual% or quem n$o haja intervindo naquela% como litisconsorte.

5 a)$o individual% orm% dever. ser sus ensa% se o autor se quiser 3ene!iciar da senten)a a ser rolatada na a)$o coletiva "art. 1N;). 9arece er!eito o sistema tra)ado elo legislador 3rasileiro. (ontudo% ara um juzo de!initivo% recisamos aguardar os resultados da r.tica !orense. oEm caso de roced,ncia do edido% a condena)$o ser. genrica% !ixando a res onsa3ilidade do ru elos danos causadosg "(-digo de *e!esa do (onsumidor% art. <>). 5 regra% no (9(% que se ro!ira senten)a certa ou determinada% em res osta a edido certo ou determinado. o lcito% orm% !ormular edido genrico: C p nas a)+es universais% se n$o uder o autor individuar na eti)$o os 3ens demandados; CC p quando n$o !or ossvel determinar% de modo de!initivo% as conseqZ,ncias do ato ou do !ato ilcito; lCl p quando a determina)$o do valor da condena)$o de ender de ato que deva ser raticado elo rug "(9(% art. 0:K). 5 regra do art. <> do (-digo de *e!esa do (onsumidor ajusta#se / revis$o do art. <>% CC% do (9(. Qouve% or hi -tese% a venda em massa de remdio nocivo. Delem3re#se% a ro -sito% a talidomida% que gerou crian)as de!eituosas. Ga a)$o coletiva esta3elece#se o nexo causal entre o roduto nocivo ou de!eituoso e os danos so!ridos or seus consumidores. 5qui% uma das maiores vantagens da a)$o coletiva% orque nela se ode levar a e!eito ercias caras e com lexas% cujo custo oderia ser insu ort.vel ou des ro orcional ara o rejuzo so!rido or um consumidor individual. 8o3revm a senten)a% individualizando o res ons.vel "ou res ons.veis). @ an de3eatur est. !ixado. Q. necessidade% orm% de que cada lesado alegue e rove sua condi)$o de adquirente do roduto condenado% 3em como a extens$o dos danos so!ridos. 9ara isso% a a)$o de liquida)$o de senten)a. Esta a)$o ode ser movida na end,ncia do recurso es ecial ou extraordin.rio% ois o art. ;<M do (9( "com a reda)$o da Fei n. :.N4:=<N) esta3elece que tais recursos n$o im edem a execu)$o da senten)a. Go sistema desse (-digo% a liquida)$o da senten)a integra a execu)$o. 1rata#se% no caso% de execu)$o rovis-ria "(9(% art. >:M)% odendo# se chegar at a enhora e avalia)$o dos 3ens enhorados% mas n$o at a arremata)$o ou adjudica)$o "(9(% art. >::). @ !ato de o art. 1N4 do (-digo de *e!esa do (onsumidor re!erir#se / coisa julgada nada tem a ver com a execu)$o rovis-ria da senten)a que ainda n$o transitou em julgado "contra: 5DDJ*5 5FBCI: o... a liquida)$o deve ser rocedida a contar do trEnsito em julgado da senten)a condenat-ria genrica% revista neste art. <>g) "(-digo do (onsumidor (omentado% 8$o 9aulo% Dev. dos 1ri3s.% 1<<1% . 0NK). @ ar.gra!o ?nico do art. <M% vetado% dis unha: o5 liquida)$o de senten)a% que ser. or artigos% oder. ser romovida no !oro do domiclio do liquidante% ca3endo#lhe rovar% t$o#s-% o nexo de causalidade% o dano e seu montanteg. Hundamentou#se o veto% dizendo#se que oesse dis ositivo dissocia% de !orma ar3itr.ria% o !oro dos rocessos de conhecimento e de execu)$o% rom endo o rinc io da vincula)$o

quanto / com et,ncia entre esses rocessos% adotado elo (9( "art. >M>) e de!endido ela melhor doutrina. 5o des ojar uma das artes da certeza quanto ao !oro de execu)$o% tal receito lesa o rinc io de am la de!esa assegurado ela (onstitui)$o "art. >c% FB)g. G$o o3stante o veto% a ossi3ilidade de o !oro da liquida)$o ser diverso do !oro da condena)$o ermanece. que o art. <:% R 0c% esta3elece: o com etente ara a execu)$o o juzo: C p da liquida)$o da senten)a ou da a)$o condenat-ria% no caso de execu)$o individual; CC p da a)$o condenat-ria% quando coletiva a execu)$og. 1em#se% ent$o% que o !oro da condena)$o e da execu)$o coincidem necessariamente s- quando coletiva a execu)$o; no caso de execu)$o individual% o que se exige a coincid,ncia do !oro da execu)$o com o da liquida)$o% mas n$o o desta com o da condena)$o. Go mesmo sentido% a li)$o de 1J9CG5I7[ ICWJEF (581D@ *@ G58# (CIEG1@: o*esconhecemos% no momento em que escrevemos estes coment.rios% se o veto residencial !oi mantido ou rejeitado. En!rentamos% orm% a quest$o orque entendemos que o resultado da vota)$o do (ongresso n$o alterar. a solu)$o rocessual. 5rtigo n$o vetado e e!icaz diz que o com etente ara a execu)$o o juzo: C p da liquida)$o da senten)a ou da a)$o condenat-ria% no caso de execu)$o individual; CC p da a)$o condenat-ria% quando coletiva a execu)$og "art. <:% R 0c% do (-digo). 5ssim% se a execu)$o individual% a romovida elas vtimas e seus sucessores% o !oro da a)$o de conhecimento "a)$o condenat-ria) e da liquida)$o da senten)a odem ser di!erentes% ca3endo ao liquidante o tar. Csto est. escrito na lei% !oi votado e sancionado% sendo norma e!icaz. 5ssim% se a escolha !or elo !oro da liquida)$o% a lic.vel% or analogia e eqZidade% a regra do art. 1N1% C% do (-digo% que indica o !oro do domiclio do autor% na hi -tese% do liquidanteg "(oments. ao (-digo do (onsumidor% Dio de Laneiro% 5ide% 1<<1% . 1N<). G$o nos arece% orm% que o !oro da liquida)$o ossa ser o do domiclio do autor% or a lica)$o do art. 1N1% C. 1ratando#se de a)$o individual% a licam#se as regras do (9( e% orque h. regras ex resses so3re a com et,ncia% n$o h. lugar ara a analogia e% menos ainda% ara a invoca)$o da eqZidade. 5 vincula)$o do !oro da execu)$o ao da condena)$o% esta3elecida elo (9(% n$o atende a nenhuma im osi)$o de ordem constitucional e% em articular% n$o decorr,ncia do rinc io da am la de!esa. 1rata#se de regra editada or meras raz+es de conveni,ncia% que o legislador ordin.rio ode tranqZilamente a!astar% sem com isso violar a (onstitui)$o. 1am3m ermanece% n$o o3stante o veto do ar.gra!o ?nico do art. <M% a exig,ncia de que a liquida)$o se !a)a or artigos% orque h. !atos novos% que recisam ser alegados e rovados na liquida)$o. Go sistema do (-digo de *e!esa do (onsumidor% a liquida)$o individual; a a)$o e a execu)$o odem ser coletivas. 5 uma a)$o coletiva odem seguir#se% ois% liquida)+es e execu)+es individuais% ou liquida)+es individuais e execu)$o coletiva.

5 execu)$o coletiva somente ode a3ranger as vtimas cujas indeniza)+es j. tiverem sido !ixadas em senten)a de liquida)$o "art. <:). 5 end,ncia de execu)$o individual n$o im ede execu)$o coletiva em rol das demais vtimas. Esta% or outro lado% vindo a ser ro osta% n$o a!etar. a execu)$o individual. (omo o3serva D@*@FH@ *E (5I5DW@ I5G(J8@% a execu)$o coletiva on$o exerce uma vis attractiva so3re as execu)+es individuais% nem instaura um concurso universal "como se d. nas execu)+es or quantia certa contra devedor insolvente p (9(% art. M>1% CCC)g "@FCBECD5% et alii% (oments. ao (-digo do (onsumidor% 8$o 9aulo% 8araiva% 1<<1% . 44:). 5 end,ncia de execu)$o coletiva im ede execu)$o individual dos crditos or ela a3rangidos; n$o% claro% dos demais. 8alvo assentimento do interessado% a execu)$o coletiva n$o ode a3ranger crdito declarado or a)$o condenat-ria individual. o que decorre dos arts. <M e 1N;% in !ine% que ressalvam as a)+es individuais dos que n$o queiram !icar jungidos / a)$o coletiva. @ autor da execu)$o coletiva n$o tem oderes ara rece3er e dar quita)$o de crditos individuais. *is +e o art. << do (-digo de *e!esa do (onsumidor que as indeniza)+es or rejuzos individuais t,m re!er,ncia% no agamento% so3re os crditos decorrentes de condena)$o revista na Fei n. M.4;M=:>. 8u +e#se% a% a exist,ncia de duas ou mais condena)+es em decorr,ncia do mesmo evento danoso: uma% em rol do Hundo% or a)$o civil ?3lica% e outra"s) em rol do"s) lesado"s)% or uma ou mais a)+es individuais ou or a)$o coletiva !undada no art. :1% CCC% do (-digo de *e!esa do (onsumidor. G$o h. -3ice / execu)$o ertinente / a)$o civil ?3lica. 1odavia% a entrega do roduto ao Hundo !ica sustada% em garantia dos crditos individuais% endentes de decis$o no rimeiro ou segundo graus de jurisdi)$o "art. <<% ar.gra!o ?nico). Ga verdade% em sua ex ress$o literal% o ar.gra!o ?nico do art. << n$o determina a susta)$o da entrega do dinheiro ao Hundo% mas sim a destina)$o elo Hundo da im ortEncia a ele recolhida% e a end,ncia que se rev, a de a ela)$o "decis$o de segundo grau) e n$o de senten)a. Qavemos de entender% orm% que se susta a r- ria entrega do numer.rio e que 3asta% ara isso% a end,ncia de a)$o% ainda que no rimeiro grau de jurisdi)$o. (laro% nada im ede a ro ositura de a)$o individual osterior / a ro ria)$o do dinheiro elo Hundo. 5 execu)$o% orm% dever. recair so3re outros 3ens do devedor. @ art. 1NN contem la hi -tese di!erente. 8u +e#se% a% uma a)$o coletiva% !undada no art. :1% CCC% do (-digo de *e!esa do (onsumidor. E 3asta essa ?nica a)$o ara que a hi -tese ossa ocorrer. Qouve a condena)$o genrica e n$o mais do que isso. 5 enas uns oucos lesados ro useram a)$o de liquida)$o% ara a a ura)$o de rejuzos so!ridos individualmente. 1ratou#se% or exem lo% de condenar o !ornecedor de azeite ela venda de latas com menor quantidade do roduto do que a declarada "o exem lo de L@8 WED5F*@ 7DC1@ HCF@IEG@% citado or I5G(J8@% o . cit.% . 4;<). ouco rov.vel que se ha3ilitem% isto % que ro onham a)$o de liquida)$o% um n?mero

signi!icativo de essoas lesadas% interessadas em indeniza)$o. 5 condena)$o genrica tender.% ois% a cair no vazio. Gesse caso% decorrido um ano sem ha3ilita)$o de interessados em n?mero com atvel com a gravidade do dano% ocorre uma trans!orma)$o im ortante. L. n$o se 3uscar. a re ara)$o dos danos individuais% mas se liquidar. e executar. a senten)a com vistas ao recolhimento% ao Hundo criado ela Fei n. M.4;M=:>% de uma im ortEncia corres ondente / soma dos resumidos rejuzos so!ridos elos consumidores indeterminados% lesados elo ato danoso. Jma es cie de multa% executada ara dissuadir o condenado% ara que a im unidade n$o !a)a nascer a tenta)$o da reincid,ncia. Gessa hi -tese% do art% 1NN% o decurso do razo de um ano gera a decad,ncia dos direitos individuais% orque os crditos corres ondentes assam resumidamente a integrar a im ortEncia recolhida ao Hundo.