Defensoria Pblica da Unio

em Santa Catarina

EXCELENTSSIMO UI! "EDE#$L P#ESIDENTE D$ %& TU#M$ #ECU#S$L DO UI!$DO ESPECI$L "EDE#$L DE "LO#I$N'POLIS

$ntonio oao Coel(o) devidamente qualificada nos autos em epgrafe, por intermdio da Defensoria Pblica da Unio, vem perante Vossa Excel ncia, no se conformando, data m!xima v nia, com o respeit!vel despac"o que negou seguimento a #E$U#%& E'(#)&#D*+,*&, interpor o presente $*#$+O) com fundamento no art- .// do $P$, requerendo a remessa ao Egrgio %upremo (ribunal 0ederal, pelas ra12es que seguem em anexo0lorian3polis, 45 de fevereiro de 467/-

8il1a $arla 0olc"ini 9arreiros Defensora Pblica 0ederal

#ua 0rei Evaristo, 7/4, $entro, 0lorian3polis:%$, $EP ;;67.:/76, 0one </;= >447?/66 fl. 1

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Min,ta do $-ra.o

E-r/-io Trib,nal0 Eminentes Ministros0

I 1 DOS "$TOS

(rata:se medicamento-

de

a@o

visando

fornecimento

de

)c3rdo da >A (urma #ecursal de %anta $atarina denegou provimento ao recurso da Unio, confirmando a deciso de 7B grau por seus pr3prios fundamentos- +o que concerne a condena@o da Unio no pagamento de "onor!rios advocatcios, decidiu o ac3rdo pelo seu no cabimento quando a Defensoria Pblica da Unio atua contra pessoa Curdica de direito pblico da qual integrante, nos termos da %mula /47 do %(DDesta deciso foram opostos embargos de declara@o, ao qual se negou provimento*nterposto #ecurso Extraordin!rio pela Defensoria Pblica da Unio, foi negado seguimento ao recurso pela Presid ncia da >A (urma #ecursalEerece reforma a deciso-

II 1 DO "UND$MENTO U#DICO2

*nicialmente, destaca:se que a deciso ora impugnada est! cerceando o amplo direito de a@o da agravante, "aCa vista que negou o seguimento do #ecurso Extraordin!rio plenamente cabvel no caso em tela) condena@o da Unio ao pagamento dos Fnus sucumbenciais em favor da Defensoria Pblica da Unio tem respaldo no novo inciso ''*, da Gei $omplementar nB ;6H?/, com reda@o dada pela Gei $omplementar nB 7>4, de I de outubro de 466?, que tem o seguinte teorJ
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K)rt- /B %o fun@2es institucionais da Defensoria Pblica, dentre outrasJ L---M ''* N e3ec,tar e receber as .erbas s,c,mbenciais decorrentes de s,a at,a4o) incl,si.e 5,ando de.idas 6or 5,ais5,er entes 6blicos) destinando1as a f,ndos -eridos 6ela Defensoria Pblica e destinados) e3cl,si.amente) ao a6arel(amento da Defensoria Pblica e 7 ca6acita4o 6rofissional de se,s membros e ser.idores89 <grifei=-

II1: Da admissibilidade do #ec,rso E3traordin;rio8

+a deciso ora recorrida o magistrado negou seguimento ao #ecurso Extraordin!rio por entender que o #ecurso Extraordin!rio interposto contra ac3rdo que no condenou a Unio ao pagamento de "onor!rios de sucumb ncia O Defensoria Pblica da Unio no tem car!ter de repercusso geral, conforme situa@o semel"ante decidida pelo %(0 em precedente de 466;$ontudo, este entendimento no merece prosperar, pois tal deciso foi prolatada com base em um entendimento que surgiu em meados de 466>, de uma antiga deciso do %uperior (ribunal de Dusti@a, <#ecurso Especial /?>->/4H#%=, e que acabou se tornando precedente para a elabora@o da %mula /47, do %(D, K Os honorrios advocatcios no so devidos Defensoria Pblica quando ela atua contra a pessoa jurdica de direito pblico qual pertena em 4676)inda, na deciso da #epercusso Peral em #ecurso Extraordin!rio .?4-I>6:6 entendeu o Einistro #elatorJ

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)o contr!rio do afirmado na deciso "! sim repercusso geral, no se tratando de Defensoria Pblica do Estado como no precedente- ) rele.<ncia social da questo est! no fato de que a condena@o em verbas de sucumb ncia O Defensoria, nos termos da Gei $omplementar ;6H?/ art- /B, ''*, se destinam a f,ndo -erido 6ela Defensoria Pblica da Unio com o fito e3cl,si.o de a6arel(amento e ca6acita4o 6rofissional dos membros e ser.idores) no (; 5,e se disc,tir a necessidade de a6arel(amento da instit,i4o em 6ro.eito no s= dos economicamente (i6oss,ficientes) mas tamb/m de toda a na4o) >; 5,e ,ma Defensoria estr,t,rada si-nifica tamb/m mais ,ma .ia 6ara a 6acifica4o social8 ) fim de dar maior transpar ncia no que se refere ao destino da verba sucumbencial, o $onsel"o %uperior da Defensoria Pblica da Unio, com a publica@o da #esolu@o nB /7, de 7> de abril de 4676, regulamentou o 0undo de )parel"amento e )perfei@oamento dos Defensores Pblicos 0ederais, nos seguintes termosJ CONSEL?O SUPE#IO# D$ DE"ENSO#I$ P@ALIC$ D$ UNIBO #esol,4o nC de D: de :% de abril de EF:F
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O Consel(o S,6erior da Defensoria Pblica da Unio , no uso da atribui@o que l"e conferida pelo inciso * do art- 76 da Gei $omplementar nB ;6, de 74 de Caneiro de 7??/Q Considerando a necessidade de normati1ar a aplica@o do disposto no art- /B, inc- ''*, da Gei $omplementar nB ;6H?/, que disp2e sobre o 0undo para $apacita@o Profissional e )parel"amento da Defensoria Pblica, decorrente das verbas sucumbenciais da atua@o dos Defensores Pblicos 0ederais, #esol.e baixar a seguinte normaJ )rt- 7B ) presente #esolu@o regulamenta, no Rmbito da Defensoria Pblica da Unio, o 0undo de )parel"amento e )perfei@oamento Profissional dos Defensores Pblicos 0ederais, de que trata o art- /B, inc- ''*, da Gei $omplementar nB ;6, de 74 de Caneiro de 7??/Par!grafo nico- ) administra@o dos recursos do 0undo ficar! a cargo de um $onsel"o Pestor, composto pelo Defensor Pblico:Peral 0ederal, que o presidir!, por um membro do $onsel"o %uperior da Defensoria Pblica da Unio, e por tr s representantes da carreira, um de cada categoria, eleitos por todos os integrantes da *nstitui@o, para mandato de dois anos, em conformidade com as instru@2es baixadas pelo Defensor Pblico:Peral 0ederal)rt- 4B Constit,em receita do ",ndo as .erbas de.idas 7 Defensoria Pblica da Unio a tGt,lo de (onor;rios de s,c,mbHncia, conforme previsto no $3digo de Processo $ivil e leis correlatasS7B Os rec,rsos de 5,e trata este arti-o sero alocados) e3cl,si.amente) no a6arel(amento da Defensoria Pblica da Unio e na ca6acita4o 6rofissional dos res6ecti.os membrosS4B )s receitas destinadas ao 0undo sero recol"idas em 9anco &ficial, em conta especial, sob o ttulo T0undo para )perfei@oamento e $apacita@o Profissional da Defensoria Pblica da UnioT, O conta e ordem da Defensoria Pblica da Unio)rt- >B Esta #esolu@o entra em vigor na data de sua publica@oos/ #Im,lo Pl;cido Sales Presidente do $onsel"o %uperior da Defensoria Pblica da Unio

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&u seCa, os valores decorrentes de "onor!rios sucumbenciais no vo para or@amento da Unio, para o tesouro nacional, mas sero depositados diretamente na conta do fundo, com destina@o vinculada ao aparel"amento da DPU e na capacita@o profissional dos membros, beneficiando, ao final, a popula@o carente, afim que se efetive as fun@2es constitucionais estabelecidas no artigo 7>/ da $0Por sua ve1, a rele.<ncia >,rGdica da questo constitucional, por fim e Custamente, encontra:se presente na arbitr!ria aplica@o do artigo >;7 do $$, gerando, por conseguinte, conflito com princpio de que cabe ao Estado o dever de prestar assist ncia Cudici!ria gratuita ao "ipossuficiente <art- .B, G''*V e 7>/ da $#= e o direito de acesso O Custi@a consagrado no art- .B, inciso '''V da $onstitui@o 0ederal- E ainda, pelo fato das (urmas #ecursais ignorarem completamente a Emenda Constit,cional n8 JD 5,e concede, a,tonomia administrati.a e financeira 7 Defensoria Pblica da Unio8 & enfrentamento do tema por esta $orte torna:se necess!rio em vista da material constitucional posta, bem como "! centenas de casos id nticos tramitando nos diversos tribunais do pas, o posicionamento adotado por esta $orte certamente ter! o condo de pacificar a questoPara o cabimento do #ecurso Extraordin!rio interessa apenas, alm da repercusso geral e prequestionamento, a deciso recorrida contrariar dispositivo da $onstitui@o, nos termos do art- 764, alnea KaU, da $onstitui@o, como se alega no mrito do #ecurso Extraordin!rio interposto, o qual no pode ser cerceado com base em entendimento do %(0, de cinco anos atr!s, que no encontra mais ressonRncia no arcabou@o Curdico p!trio#essalta:se que a matria em discusso di1 respeito O ampla defesa, ao contradit3rio e ao acesso O Custi@a enquanto instituto constitucional e suas implica@2es no direito de a@o garantido na $onstitui@o 0ederal, como demonstrado no #ecurso constitucional)ssim sendo, infundada a negativa de seguimento do #ecurso Extraordin!rio em ra1o de entendimento superado da matria, baseado na smula /47 do %(D, 6ois c,ida de 5,esto 5,e recebe, no.a le-isla4o em o,tro sentido , posto que a Defensoria Pblica necessita de autonomia para gerir seus pr3prios recursos patrimoniais, o que no possvel se l"e for negado o direito de receber os "onor!rios que l"e so devidos e que tem destina@o vinculada ao aparel"amento da DPU e na capacita@o profissional dos membros, beneficiando, ao final, a popula@o carente, sendo que este fundo ser! administrado por um $onsel"o Pestor, formado por integrantes da carreira$om efeito, verifica:se viola@o expressa e direta ao art.B, incisos '''V e G'*', da $onstitui@o 0ederal, nos termos das ra12es apresentadas no #ecurso Extraordin!rio interposto nestes autos, que assim deve ser con"ecido e Culgado#ua 0rei Evaristo, 7/4, $entro, 0lorian3polis:%$, $EP ;;67.:/76, 0one </;= >447?/66 fl. 6

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III 1 #EKUE#IMENTO

$nte o e36osto , requer o recebimento e provimento do presente )gravo, para que seCa reformada a deciso proferida pelo Dui1 0ederal Presidente da >A (urma #ecursal de %anta $atarina, dando:se seguimento ao #ecurso Extraordin!rio, com sua aprecia@o e Culgamento)guarda deferimento0lorian3polis, 45 de fevereiro de 467/-

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