O associativismo de mercado na citricultura paulista As indstrias processadoras no podem mais, a princpio, fixar preos e condies para aquisio do produto

em comum acordo e no podem adotar conduta comercial uniforme. A interveno do Conselho de Defesa Econ mica !CADE" na citricultura em #$$%, inserida no &m'ito das mudanas no papel do Estado e na a'ertura da economia, no modificou a estrutura do setor. (as a adoo do contrato padro de fornecimento das frutas foi suspensa. A nature)a e a locali)ao restrita dessa interveno inau*uram na citricultura uma etapa na qual o controle do mercado e as relaes esta'elecidas entre os a*entes econ micos passam a ser reali)ados mediante processos culturais de internali)ao e validao dos requisitos da competitividade e da efici+ncia. Este desafio , importante para os produtores rurais, se*mento que tem, em *eral, possi'ilidade de redu)ir custos de produo com mais flexi'ilidade estrutural que a a*roindstria na produo do suco de laran-a. A ne*ociao de forma privativa de *rupos ou produtores individuais melhor posicionados em termos de vanta*ens relativas !especificidade locacional, especificidade de ativos humanos, especificidade de ativos dedicados e especificidade temporal", 'em como de relaes interpessoais voltadas .s trocas econ micas fundamentais, passou a ter um peso determinante na insero, manuteno, remunerao ou mesmo, no outro extremo, na excluso social na citricultura. /sto por causa da reduo nas condies coletivas de 'ar*anha, no que di) respeito aos percentuais de mar*em a serem incorporados -unto . a*roindstria !ap0s a extino do contrato padro".

A economia dos custos de transao utili)a1se de tr+s atri'utos2 a freq3+ncia das transaes !seq3+ncia e re*ularidade", a incerte)a !vari&ncia ou desconhecimento de elementos futuros relacionados . transao" e a especificidade dos ativos. Esta ltima , uma caracteri)ao precisa e mensur4vel pois se trata do perfil dos investimentos e o custo de sua realocao para outro uso !cultura de citrus como principal atividade"#. 5s dois primeiros atri'utos di)em respeito a comportamentos e atitudes dos a*entes econ micos. 64 a especificidade dos ativos na citricultura , reconhecidamente elevada !tempo prolon*ado para os pomares entrarem na fase produtiva, alto custo de produo e manuteno dos pomares, envolvimento de ciclos *eracionais, com necess4rios investimentos na formao e qualificao dos produtores e tra'alhadores". A necessidade de diminuio dos riscos !incidentes nos custos de transao" , repassada .s formas associativas de or*ani)ao intermedi4rias de mercado, que vo 'uscar, em contrapartida, melhores preos e7ou contratos de fornecimento das frutas de mais lon*o pra)o em relao ao produtor que permanece isolado. 8omada . fra*ili)ao das inst&ncias de representao dos interesses, a interao social no mercado coloca com mais +nfase a necessidade de coordenao vertical para administrar o con-unto de transaes, cu-os custos, relacionados indiretamente com a produo, tendem a aumentar. A diminuio destes custos passa a ser a preocupao principal do setor para fins de manuteno da competitividade e das mar*ens de renta'ilidade entre as partes. Os pools na comercializao das frutas Pools so a*rupamentos de produtores centrados na venda de laran-as em con-unto. 9arantem a :imo'ili)ao: da produo dos associados para a indstria e a administrao das operaes da colheita !com exceo do pa*amento dos tra'alhadores"; procuram concentrar *eo*raficamente pomares e promovem a assinatura de s0 um contrato coletivo de venda e transporte das frutas at, a indstria. A formao dos pools comeou em #$<%, durante um perodo em que o preo do suco no mercado internacional e, portanto, da laran-a sofreu uma queda importante, situao a*ravada por uma oferta de fruta para transformao superior . demanda. Esta forma de associao mostrou vanta*ens frente ao acirramento da concorr+ncia entre produtores. Al*umas vanta*ens pessoais o'tidas pelos produtores pertencentes aos pools2 *arantia de cumprimento dos pra)os dados por parte da indstria para a reali)ao da

colheita, independentemente da desacelerao no ritmo *eral da colheita; repasse de percentual maior para a primeira parcela e escalonamento das datas de pa*amento das parcelas se*uintes de forma favor4vel . reposio dos investimentos reali)ados; e li'erao antecipada das frutas restantes nos p,s !fora das normas r*idas do contrato que re*e a imo'ili)ao dos pomares", o que possi'ilita ao produtor evitar perdas. 5utras vanta*ens podem ser citadas2 preo melhor pa*o pela caixa !at, =>? superior ao preo m,dio da safra"; maior taxa de rendimento da fruta para produo do suco !%? superior"; possi'ilidade de arrendar parte da capacidade de esma*amento da indstria !toll processing"; acesso em comum a servios de conta'ilidade, a*ron mico, 'anc4rio e -urdico; compra por atacado de produtos qumicos e participao como acionista do patrim nio do pool. Estas vanta*ens devem1se . *rande quantidade de laran-as oferecidas em con-unto. @aralelamente, usufruir de um contato direto e pessoal com inst&ncias administrativas da indstria pode ser decisivo para que o produtor o'tenha informaes relativas . complexa rede de comerciali)ao da laran-a e do suco, .s estrat,*ias mercadol0*icas da indstria e .s flutuaes do com,rcio internacional. Ama ve) de posse de informaes relativas . safra do ano se*uinte, o produtor poder4 definir sua pr0pria estrat,*ia comercial e de investimento=. Em resumo, os pools a'rem espaos privados de disputa de privil,*ios -unto . indstria. A ri*orosa seleo reali)ada no momento da admisso de um produtor em um pool , atestada pela prefer+ncia dada aos produtores que apresentem condies financeiras para a*uardar oBs resultados das ne*ociaes com a indstria a cada ano. (uitas ve)es isto ocorre por um perodo 'em posterior . assinatura dos contratos, que aceitem a exist+ncia, em al*uns casos, de privil,*ios internos na associao !como preos superiores concedidos . direo" e que no interfiram nas re*ras de funcionamento interno e de ne*ociao com a indstria. 5 toll processing !utili)ao por produtores de parte da capacidade industrial ociosa para produo, com posterior venda de suco independente da a*roindstria" , uma relao que ocorre h4 mais de #> anos no setorC. 5 toll esta'elece uma relao comercial especfica entre um pool e uma a*roindstria em particular. Do lado dos produtores, o principal motivo de adeso , o dese-o de incorporar mar*ens da indstria, ao procurar utili)ar facilidades no com,rcio externo, efetivo controle de qualidade de sua fruta e aprendi)ado. Drata1se de um est4*io o'ri*at0rio para quem quer se inte*rar verticalmente montando uma pequena unidade de 'eneficiamento das frutas.

Do lado da indstria, so motivos para ceder capacidade produtiva2 redu)ir ociosidade; o'ter receita adicional !ao redor de A88 #,>> por caixa processada"; ter menor necessidade de capital de *iro !dispensando adiantamentos na compra de frutas"; possi'ilitar melhor plane-amento industrial; o'ter escala para operar eficientemente o transporte e a comerciali)ao de suco; e demonstrar ao produtor e ao mercado as vanta*ens do estreitamento de relaes. Condomnios rurais na organizao dos trabalhadores Ap0s a eliminao do contrato de participao !ou padro" em #$$%, a a*roindstria processadora descomprometeu1se com a or*ani)ao e remunerao dos colhedores. Desta forma, parte dos produtores teve que !re"assumir a *esto das atividades de colheita, utili)ando1se da prestao de servios de Cooperativas de (o1 de15'ra. @ara no haver *rande elevao dos custos da colheita das frutas, as indstrias estimularam a contratao de mo1de1o'ra nos pomares, colocando pessoas de sua confiana na *er+ncia de al*umas destas cooperativas. /sto caracteri)aria uma extenso informal da a*roindstria com o o'-etivo de no serem cumpridos os direitos tra'alhistas. Esta terceiri)ao resultou em reduo de custos de produo tam',m devido . supresso de vnculo empre*atcio com o tomador de mo1de1o'ra; . deso'ri*ao das responsa'ilidades tra'alhistas e sociais; e . maior tranq3ilidade na execuo de tra'alhos a*rcolas, de certa forma confi*urando1se como um retorno da fi*ura do gato. A partir de #$$$, as inmeras aes tra'alhistas que tiveram *anho de causa fra*ili)aram as cooperativas, influenciando a formao de condomnios de produtores para a contratao con-unta de tra'alhadores. 5 o'-etivo , a or*ani)ao e constituio de uma fi*ura -urdica nova, que contrata os tra'alhadores para o condomnio, pelo contrato de safra e7ou contrato permanente de tra'alho. Estes tra'alhadores so alocados aos produtores de acordo com suas necessidades !plantio, tratos culturais e colheita". 5s sindicatos de tra'alhadores avulsos e os condomnios rurais representam para os produtores formas de eliminao dos passivos tra'alhistas atrav,s da flexi'ili)ao na contratao dos tra'alhadores que elas propemB. Ea primeira alternativa, o sindicato passa a ter a mesma atri'uio de uma empresa de alocao de mo1de1o'ra e deixa de ter como atividade principal a representao e or*ani)ao dos tra'alhadores, o que constitui retrocesso poltico. Al,m disso, esta forma de contratao no atende a uma

reivindicao fundamental dos tra'alhadores que , o pa*amento dos dias parados por ra)es de fora maior. Ea se*unda alternativa, os condomnios rurais apresentam a vanta*em de manter as conquistas dos tra'alhadores e de aumentar o *rau de or*ani)ao e 'ar*anha dos produtores. @odem tam',m contri'uir para a diminuio do perodo de inatividade dos tra'alhadores e, portanto, dos efeitos da sa)onalidade, uma ve) que direciona os tra'alhadores para outras atividades fora da colheita como consertos de cercas e instalaes, tratos culturais e plantio. Dam',m pode e deve se investi*ar a influ+ncia dos condomnios com o avano na qualificao e profissionali)ao dos tra'alhadores assalariados.

Custos de produo e transao 5s pequenos e m,dios produtores, 'ase social da maior parte da produo de frutas e em termos de nmero de propriedades envolvidas, devem atender a requisitos no eminentemente estruturais para via'ili)ar sua insero nas condies que o associativismo de mercado impe. 5s processos seletivos instaurados constituem reduo dos custos de transao necess4rios porque se calcam em comportamentos dos produtores em relao a sua atividade econ mica que *arantem melhores posies no mercado. 5 que est4 sendo selecionado no so apenas escalas individuais de produo ou perfis econ micos 'aseados em caractersticas estruturais tradicionais !por exemplo, tamanho da terra e padro t,cnico adotado", mas tam',m formas de *esto da propriedade e da relao comercial esta'elecida pelo citricultor. 5s pools e condomnios de produtores so elementos or*ani)acionais fundamentais diante de uma estrutura social pulveri)ada, por,m com alta valorao dos ativos. Constituem1se no apenas como formas de reduo dos custos de transao, mas tam',m como elemento de reduo crescente dos custos de produo, num momento em que o am'iente macro1institucional das polticas a*rcolas *erais e setoriais perde sua fora.%
#

F5@E8, G.G., CA8DH5, F.D.;C5E85F/, (. A.e CAHIAFJ5, D.D. de Anlise das transaes entre produtor citrcola e as indstrias processadoras de frutas ctricas. GEA7A8@, Hi'eiro @reto, outu'ro =>>C. = CJAF/DA, (arie Anne. Cultura, poltica e agricultura familiar: a produo do empresrio rural como referencial das estratgias de desenvolvimento na citricultura. @@98ociolo*ia7AGH98, =>>B !tese de doutorado".

EEIE8, (arcos Gava. istema agroindustrial citrcola: um e!emplo de "uase# integrao no agri$usiness $rasileiro. GEA7A8@, Hi'eiro @reto, #$$% !dissertao de mestrado". B @AAF/FF5, Fui) Gernando; AFIE8, Grancisco 6os, da Costa. Crise agrcola e reduo dos direitos tra$al%istas: a citricultura sai na frente. /nformaes Econ micas, 8o @aulo2 vol. =<, nK #, #$$$. % Arti*o re*istrado no CCDC1/EA so' nmero J@1LL7=>>% Marie Anne Najm Chalita mariechalitaMiea.sp.*ov.'r