Diretrizes Da IFLA Sobre Os Serviços de Biblioteca Pública. 2. Edição Revista e Atualizada

Diretrizes da Ifla Sobre os Servios da Biblioteca Pblica
Editadas por Christie Koontz e Barbara Gubbin
2. Edio inteiramente revista
Edio original: IFLA (2010). IFLA public library service guidelines. edited by Christie Koontz and Barbara Gubbin. 2nd, completely rev. ed. IFLA Publications 147. Berlin: De Gruyter Saur. ISBN 978-3-11-023226-4. Traduo para portugus: Clia Heitor Reviso da traduo: Margarida Oleiro Design grfico: Lus Miguel Castro
DIRETRIZES dA IFLA SOBRE OS SERVIOS dA BIBLIOTECA PBLICA Editadas por Christie Koontz e Barbara Gubbin 2. Edio inteiramente revista
Direo-Geral do Livro, dos Arquivos e das Bibliotecas Lisboa, julho de 2013
Diretrizes da Ifla Sobre os Servios da Biblioteca Pblica

Editadas por
Christie Koontz e Barbara Gubbin
2. Edio inteiramente revista
Prefcio traduo para portugus Prefcio 9 Introduo

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Captulo 1 Misso e objetivos da biblioteca pblica
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1.1 Introduo 13 1.2 Definio de biblioteca pblica 13 1.3 Objetivos da biblioteca pblica 13 1.4 Uma agncia para a mudana 18 1.5 Liberdade de informao 18 1.6 Acesso para todos 18 1.7 Necessidades locais 18 1.8 Cultura local 19 1.9 Razes culturais da biblioteca pblica 20 1.10 Bibliotecas sem paredes 20 1.11 Edifcios 21 1.12 Recursos 21 1.13 O valor das bibliotecas pblicas 21
Captulo 2 Enquadramento legal e financeiro
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2.1 Introduo 25 2.2 A biblioteca e a Administrao Pblica 25 2.3 Legislao sobre bibliotecas pblicas 26 2.4 Financiamento 28 2.5 A tutela da biblioteca pblica 30 2.6 A administrao da biblioteca pblica 30 2.7 Divulgao e promoo 31
Captulo 3 Ao encontro das necessidades dos utentes
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3.1 Introduo 33 3.2 Identificao de utentes potenciais 33 3.3 Anlise das necessidades da comunidade 34 3.4 Servios aos utentes 34 3.5 Apoio ao utente 42 3.6 Formao do utente 43 3.7 Cooperao e partilha de recursos 44 3.8 Redes eletrnicas 45 3.9 Acesso a servios 46 3.10 Os edifcios 47
Sumrio
Captulo 4 Desenvolvimento de colees
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Captulo 7 Marketing de bibliotecas pblicas

7.1 Introduo 85 7.2 Ferramentas de marketing 85 7.3 Poltica de marketing e comunicao 87 7.4 Relaes pblicas 87
84
4.1 Introduo 55 4.2 Poltica de gesto de colees 55 4.3 Variedade de recursos 56 4.4 Desenvolvimento de colees 58 4.5 Princpios de manuteno de colees 58 4.6 Normas para colees 60 4.7 Normas para recursos de informao eletrnica 61 4.8 Programa de desenvolvimento de colees para novas bibliotecas 60 4.9 Taxas de aquisio e eliminao 61 4.10 Gesto da coleo digital 63
Apndices
1 Manifesto da IFLA/UNESCO sobre bibliotecas pblicas 90
Captulo 5 Recursos humanos
2 Lei finlandesa das bibliotecas (1998) 94
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3 Carta do utente Biblioteca do condado de Buckinghamshire 98
5.1 Introduo 67 5.2 Competncias do pessoal de biblioteca 67 5.3 Categorias profissionais 68 5.4 Padres ticos 69 5.5 Deveres do pessoal de biblioteca 70 5.6 Dimenso do mapa de pessoal 70 5.7 Qualificao de bibliotecrios 70 5.8 Formao contnua 70 5.9 Evoluo na carreira 71 5.10 Condies de trabalho 71 5.11 Voluntrios 72
4 Normas para edifcios de bibliotecas Ontrio, Canad e Barcelona, Espanha 100 5 Atualizao do Manifesto da IFLA 106 6 Normas e diretrizes para as bibliotecas pblicas de Queensland 108
Lista de recursos da IFLA ndice remissivo

74 116
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Captulo 6 A gesto das bibliotecas pblicas

6.1 Introduo 75 6.2 Competncias de gesto 75 6.3 Construo e manuteno de redes de bibliotecas 78 6.4 Gesto financeira 78 6.5 Gesto dos recursos da biblioteca 78 6.6 Gesto de pessoal 79 6.7 Planeamento e desenvolvimento de sistemas de biblioteca 79 6.8 Gesto da mudana 79 6.9 Delegao de competncias 79 6.10 Instrumentos de gesto 80
Prefcio
traduo para portugus
PREFCIO
As Diretrizes da IFLA sobre os servios da biblioteca pblica constituem um documento de referncia para os bibliotecrios e outros profissionais do setor. Consciente da sua importncia, a Direo-Geral do Livro, dos Arquivos e das Bibliotecas, aps obtida a necessria autorizao da IFLA, procedeu traduo para a lngua portuguesa da 2. edio inteiramente revista desta obra, que agora disponibiliza. Nesta edio retificaram-se os endereos URL dos recursos Internet que entretanto haviam sido alterados e, exceto nos casos assinalados, confirmou-se a sua disponibilidade na primeira semana de julho de 2013. Esperamos que este trabalho seja til para a prossecuo de um servio de biblioteca pblica de qualidade. Margarida Oleiro Diretora de Servios de Bibliotecas
Direo-Geral do Livro, dos Arquivos e das Bibliotecas
Prefcio
PREFCIO
Esta publicao rev as Diretrizes para Bibliotecas Pblicas publicadas em 2001. Foi redigida por um grupo de trabalho constitudo por membros do Comit da Seco de Bibliotecas Pblicas da IFLA. A biblioteca pblica o principal ponto de acesso da comunidade, concebido para, de forma proactiva, dar resposta s suas necessidades de informao em permanente mudana. Estas diretrizes esto concebidas de modo a orientar os profissionais de biblioteca e informao na maioria das situaes, e a auxili-los no desenvolvimento de servios eficazes, colees relevantes e formatos acessveis, no contexto e de acordo com as necessidades especficas da comunidade local. Neste emocionante e complexo mundo da informao, essencial que os profissionais de biblioteca e informao, em busca de conhecimento, informao e experincia criativa, sejam bem-sucedidos. Esperamos que estas diretrizes facilitem este desgnio, pondo em evidncia o poder de aprendizagem e a qualidade de vida das pessoas das comunidades servidas pelas bibliotecas. Estamos gratas a todos quantos, no passado e no presente, comentaram e contriburam para o evoluir deste trabalho, desde o seu incio em 1973. Agradece-se especialmente aos membros da Seco de Bibliotecas Pblicas da IFLA que forneceram exemplos prticos para ilustrar o texto, e ao membro John Lake pelas suas competncias de reviso. Agradecemos a Nicole Stroud, profissional de biblioteca e informao e ex-estudante graduada da Universidade Estadual da Flrida, pela sua ajuda na edio do livro e pela sua contribuio para o novo captulo (gesto da coleo digital). Queremos tambm agradecer queles que contriburam para outros novos captulos: Janet Lynch Forde (literacia da informao), Monika Antonelli (bibliotecas sustentveis), Lauren Mandel (servios de governo eletrnico), Laura Brenkus (materiais de recursos humanos) e editora Christie Koontz (marketing). O interesse continuamente demonstrado nesta publicao ao longo dos anos prova da necessidade de diretrizes para bibliotecas pblicas que reflitam o mundo da informao em mudana em que as bibliotecas constantemente operam. Esperamos que estas diretrizes sejam relevantes para as bibliotecas pblicas do sculo XXI, em vrios estdios de desenvolvimento, e que possam continuar a auxiliar os profissionais de biblioteca e informao a enfrentar os desafios que diariamente se lhes deparam. nessa expetativa que esta publicao revista disponibilizada a todos os envolvidos no desenvolvimento de bibliotecas pblicas pelo mundo fora.
Editoras Christie Koontz e Barbara A. B. Gubbin
Introduo
InTROduO
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Tal como a edio de 2001, tambm esta inclui exemplos de servios prestados no mundo inteiro. A sua lista no exaustiva, nem estes so necessariamente os mais notveis. Os exemplos ilustram o texto com alguns retratos do que sucede em bibliotecas pblicas em diferentes pases e do uma viso de solues criativas para problemas especficos. Estamos conscientes de que estes so muito especficos e que muitos mais exemplos seriam igualmente relevantes. Estes exemplos apresentam o que est a ser feito pelo mundo, no sentido de ir ao encontro das necessidades dos utentes dentro da comunidade local. Inclumos tambm endereos de stios Web para algumas das iniciativas, de modo a possibilitar o acesso a informao detalhada sobre as mesmas. No final de cada captulo so agora apresentados os recursos mais relevantes sobre os vrios temas. tambm inserida, entre captulos, uma lista de publicaes da IFLA, que surge resumida no final do livro. So includos, em anexo, dois novos documentos: as Normas e diretrizes para as bibliotecas pblicas de Queensland e a Atualizao do Manifesto da IFLA (2009). Nos ltimos anos, os rpidos e emocionantes desenvolvimentos nas tecnologias de informao (TI) revolucionaram o modo de coligir, apresentar e aceder informao. A sinergia entre tecnologias de informao e comunicao (TIC) est a permitir o acesso informao de formas dificilmente imaginveis, quer quando as Diretrizes foram publicadas em 1986, quer em 2001. A velocidade da mudana tem vindo continuamente a aumentar. Poucos so os setores de atividade que no foram afetados e as bibliotecas pblicas, cujo papel principal o fornecimento de informao, enfrentam mudanas radicais em todos os aspetos da sua organizao e prestao de servios.
Muitas bibliotecas pblicas esto a aceitar o desafio da revoluo eletrnica, aproveitando a oportunidade para desenvolver servios de novas e emocionantes formas. Mas para que as novas oportunidades das TIC possam ser aproveitadas, so necessrias literacia, competncias informticas e redes de telecomunicaes fiveis. Subsiste o risco de aumentar o fosso entre ricos e pobres em informao. Este fosso no apenas uma questo entre pases em diferentes estgios de desenvolvimento, mas tambm entre grupos e indivduos de um mesmo pas. As bibliotecas pblicas tm uma tima oportunidade para ajudar a incluir todas as pessoas nesta conversa global e a diminuir o chamado fosso digital. Esto a alcanar este objetivo ao disponibilizar publicamente tecnologias de informao, ao realizar aes de formao em competncias bsicas em informtica e ao participar em programas de combate iliteracia. Porm, para cumprir o princpio de acesso para todos devem tambm continuar a fornecer informao atravs de formas alternativas, como por exemplo atravs da tradio escrita e oral. Nos tempos mais prximos, esta dever continuar a ser da maior importncia. Muito embora um dos principais objetivos da biblioteca pblica deva ser o de se constituir como porta de acesso ao mundo da informao eletrnica, devem ser feitos todos os esforos para no fechar outras portas atravs das quais o acesso informao e ao conhecimento so fornecidos. Estes fatores lanam grandes desafios s bibliotecas pblicas e a resposta que estas derem determinar a viabilidade futura do servio de biblioteca pblica. As recomendaes que se seguem tm em linha de conta estas questes.
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Misso e objectivos da biblioteca pblica
Captulo
MISSO E OBjECTIVOS dA BIBLIOTECA pBLICA
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A biblioteca pblica porta de acesso local ao conhecimento fornece as condies bsicas para a aprendizagem ao longo da vida, para uma tomada de deciso independente e para o desenvolvimento cultural dos indivduos e dos grupos sociais. (Manifesto da IFLA/UNESCO sobre Bibliotecas Pblicas, 1994)
volvimento e manuteno de uma sociedade democrtica, ao dar aos indivduos acesso a um vasto campo de conhecimento, ideias e opinies u O Conselho de Bibliotecas Pblicas finlands enunciou uma nova viso relativa s bibliotecas pblicas do pas: A Biblioteca um ponto de encontro de pessoas e ideias. Biblioteca: Inspiradora, Surpreendente, Potenciadora. u As Normas e Diretrizes para as Bibliotecas Pblicas de Queensland foram concebidas para melhorar procedimentos e estabelecer objetivos alcanveis para as bibliotecas pblicas de Queensland, Austrlia. As normas so encaradas pelos responsveis pela gesto dos servios de bibliotecas, como um guia para se atingirem as boas prticas (ver Apndice 6).
Este captulo constitui uma declarao geral acerca da misso (tal como estabelecida no manifesto da IFLA /UNESCO 1994, Apndice 1) e objetivos da biblioteca pblica. Os temas principais sero desenvolvidos mais pormenorizadamente nos captulos seguintes. As bibliotecas pblicas so um fenmeno mundial. Existem numa grande variedade de sociedades, com culturas diversas e em diferentes estdios de desenvolvimento. Embora a variedade de contextos em que operam inevitavelmente resulte em diferenas nos servios fornecidos e na forma como so prestados, as bibliotecas pblicas tm normalmente caractersticas comuns que podem ser definidas do seguinte modo: Uma biblioteca pblica uma organizao criada, mantida e financiada pela comunidade, quer atravs da administrao local, regional ou central, quer atravs de outra forma de organizao comunitria. Disponibiliza acesso ao conhecimento, informao, aprendizagem ao longo da vida e a obras criativas, atravs de um leque alargado de recursos e servios, estando disponvel a todos os membros da comunidade independentemente de raa, nacionalidade, idade, gnero, religio, lngua, deficincia, condio econmica e laboral e nvel de escolaridade.
1.1 Introduo
1.2 Definio de biblioteca pblica
1.3.1 Educao
Apoiar a educao individual e a autoformao, assim como a educao formal a todos os nveis.
1.3 Objetivos da biblioteca pblica
O principal objetivo da biblioteca pblica fornecer recursos e servios em diversos suportes, de modo a ir ao encontro das necessidades individuais ou coletivas, no domnio da educao, informao e desenvolvimento pessoal, e tambm de recreao e lazer. Desempenha um papel importante no desen-
A necessidade de uma instituio acessvel a todos, que faculte acesso ao conhecimento na forma impressa, mas tambm atravs de outros formatos e meios como o multimdia ou a Internet, de modo a apoiar a educao formal e informal, tem sido a razo para a criao e manuteno da maioria das bibliotecas pblicas e continua a ser o objetivo principal da biblioteca pblica. Ao longo das suas vidas, as pessoas necessitam de educao, quer em instituies como escolas e universidades, quer em contextos menos formais, relacionados com o trabalho ou com o dia-a-dia. A aprendizagem no termina com a concluso da escolaridade, sendo antes, para a maior parte das pessoas, uma atividade para a vida inteira. Numa sociedade cada vez mais complexa, as pessoas necessitam de adquirir novas competncias, em diferentes fases da sua vida. A biblioteca desempenha um importante papel neste processo. A biblioteca pblica deve disponibilizar materiais nos suportes adequados a apoiar os processos de aprendizagem formal e informal. Deve tambm auxiliar o utente a utilizar eficazmente esses recursos de
(Manifesto)
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CApTuLO 1
aprendizagem, bem como disponibilizar infraestruturas apropriadas ao estudo. A capacidade de aceder informao e de a usar eficazmente essencial para uma educao bem-sucedida e, sempre que possvel, as bibliotecas pblicas devem cooperar com instituies educativas no ensino da utilizao dos recursos de informao. Onde existam adequadas instalaes de biblioteca para apoio educao formal, a biblioteca pblica deve complement-las. A biblioteca pblica deve tambm apoiar ativamente campanhas e aes de promoo da literacia e da literacia da informao, uma vez que a literacia a chave para a educao e o conhecimento e para o uso das bibliotecas e servios de informao. As pessoas recentemente instrudas necessitam de fcil acesso a materiais e servios informativos adequados, de modo a manter e desenvolver as competncias adquiridas. Em alguns pases, o desenvolvimento educativo considerado uma prioridade e o principal objetivo das bibliotecas pblicas apoiar a educao formal. Existe, porm, uma grande variedade de formas atravs das quais a biblioteca pblica pode apoiar a educao, quer formal e quer informal. O modo de alcanar este objetivo ir depender do contexto local e do nvel de recursos disponveis. u Em Singapura, a misso estabelecida para o servio da biblioteca pblica disponibilizar servios informativos e bibliotecrios fiveis, acessveis e interligados, de modo a contribuir para uma sociedade informada e participativa. u Na frica do Sul, onde muitas pessoas vivem em habitaes exguas e sem eletricidade que lhes permita estudarem, as bibliotecas pblicas estabeleceram como prioridade a disponibilizao de instalaes mobiladas e com iluminao artificial. u Em alguns pases, as bibliotecas assumem simultaneamente vrios papis, como por exemplo funcionarem como biblioteca pblica e escolar. Em Inglaterra, uma pequena biblioteca anexa conjugada com uma grande biblioteca escolar e inserida num centro de lazer. Nos Estados Unidos da Amrica, so por vezes conjugadas bibliotecas de estabelecimentos de ensino secundrio com bibliotecas pblicas, tal como na Biblioteca Central de San Jose, na Califrnia, e na Biblioteca do Condado de Harris em Tomball, Texas. <http://www.hcpl.net/ location/tomball-college-community-library>
u No estado de Amazonas, na Venezuela, onde existem poucas bibliotecas escolares, as bibliotecas rurais esforam-se para dar apoio a alunos e professores. u Na provncia de Barcelona, em Espanha, alguns servios de bibliotecas prestam apoio distncia a alunos da Universidade Aberta da Catalunha. u No estado de Queensland, na Austrlia, a biblioteca itinerante da cidade de Gold Coast desloca-se a escolas do ensino bsico situadas em localidades mais isoladas. u As bibliotecas norueguesas criaram stios Web de qualidade controlada, com listas de hiperligaes por categorias, para recursos adequados ao ensino, dirigidos aos diferentes escales etrios. <http://detektor.deichman.no> u Grandes bibliotecas de centros urbanos, como a Biblioteca Pblica de Queens Borough em Nova Iorque, EUA, e a Biblioteca Pblica de Copenhague, na Dinamarca, disponibilizam aos utentes centros de aprendizagem especialmente concebidos para o efeito. Estes centros contam com pessoal que presta assistncia aos utentes no uso de materiais educativos e computadores. u A Biblioteca Regional Infantil de Astrac, na Rssia, comunica online com os jovens leitores. As questes colocadas so reencaminhadas para os departamentos apropriados, a fim de que os pedidos sejam satisfeitos em 24 horas. Todos os que residam longe da biblioteca podem assim receber os livros e revistas necessrios. <http://www.goroganin.info/index.php?id_ a=733> u Entrelibros uma rede de utentes e livros promovida pelo Governo Autnomo da Estremadura, Espanha<u://plataformadelectores.org> [Inativo: 2013-07-01] u No estado de Queensland, na Austrlia, as bibliotecas pblicas prestam auxlio e recursos aos alunos do ensino bsico, para a realizao de trabalhos de casa, atravs da constituio de clubes de trabalhos de casa. Este apoio est tambm disponvel por via eletrnica. <http://netlinks.slq. qld.gov.au>
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1.3.2 Informao
Constitui um direito humano bsico o de aceder e compreender a informao; existe hoje em dia mais informao disponvel do que em qualquer outro momento da histria. Enquanto servio pblico acessvel a todos, a biblioteca pblica desempenha um papel crucial na recolha, organizao e tratamento da informao, bem como no fornecimento de acesso a um vasto leque de fontes informativas. A biblioteca pblica tem uma especial responsabilidade na recolha de informao local e na sua pronta disponibilizao. Funciona tambm como guardi da memria do passado, ao recolher, conservar e facultar o acesso a materiais relacionados com a histria da comunidade e dos indivduos. Ao dar acesso a um vasto conjunto de informao, a biblioteca pblica apoia a comunidade no debate e na tomada de deciso informados, sobre assuntos-chave. Ao recolher e dar acesso informao, a biblioteca pblica deve, sempre que possvel, cooperar com outras entidades, de modo a dar o melhor uso possvel aos recursos disponveis. O rpido crescimento do volume de informao disponvel e as constantes evolues tecnolgicas, que alteraram radicalmente a forma de se aceder informao, tiveram j um impacto significativo nas bibliotecas pblicas e respetivos servios. A informao muito importante para o desenvolvimento do indivduo e da sociedade, e a tecnologia da informao confere um poder considervel queles que lhe podem aceder e que a sabem usar. Apesar do seu rpido crescimento, a informao no est disponvel a muita da populao mundial e o fosso entre os ricos e os pobres em informao continua a aumentar em algumas reas do globo. Meios de difuso de informao pblica, tais como televiso, telefone e outros servios baseados em redes de comunicao mveis, instituies de ensino e bibliotecas pblicas so tidos como adquiridos nos pases desenvolvidos. Porm, nos pases em vias de desenvolvimento esta infraestrutura extremamente precria, o que dificulta a capacidade individual para reunir informao e solucionar problemas. A Internet garante melhorias nas comunicaes dos pases em vias de desenvolvimento, internamente e entre si. As bibliotecas pblicas desempenham aqui um importante papel e devem diminuir o
A biblioteca pblica o centro local de informao, tornando prontamente acessveis aos seus utilizadores o conhecimento e a informao de todos os gneros. (Manifesto)
referido fosso, facultando acesso pblico generalizado Internet (quando tal seja tecnologicamente possvel) bem como continuando a fornecer informao nos formatos tradicionais. As bibliotecas pblicas devem identificar e aproveitar as oportunidades decorrentes dos constantes e crescentes desenvolvimentos nas tecnologias da informao e da comunicao. As bibliotecas pblicas continuam a facultar um ponto de acesso fundamental a servios de informao online. u Algumas bibliotecas pblicas da frica do Sul disponibilizam quiosques de informao e espaos internet. u Em 5 pases africanos (Benim, Mali, Moambique Tanznia e Uganda) foram criados espaos internet polivalentes em comunidades rurais, onde facultado o acesso aos modernos dispositivos de informao e comunicao. u A biblioteca pblica de Memphis, no Tennessee, EUA, inclui fontes de informao no convencionais, tais como dados genealgicos, um pequeno centro de negcios e listas de ofertas de emprego. Outras bibliotecas de centros urbanos nos EUA, em Dallas, Texas e So Francisco, Califrnia, fornecem informao do governo local, estadual e nacional. u As bibliotecas pblicas da Estnia disponibilizam pontos de acesso pblico Internet. u O municpio de Gold Coast, na Austrlia, promove regularmente, durante dois dias, uma exposio tecnolgica que oferece aos visitantes a oportunidade de explorar e conhecer tudo sobre os novos equipamentos, ferramentas e conceitos relativos s ltimas novidades tecnolgicas.
1.3.3 Desenvolvimento pessoal
A oportunidade de desenvolver a criatividade pessoal e explorar novos interesses importante para o desenvolvimento humano. Para alcanarem este objetivo, as pessoas necessitam de ter acesso ao conhecimento e a obras criativas. A biblioteca p-
Assegurar a cada pessoa meios para evoluir de forma criativa (Manifesto)
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CApTuLO 1
blica pode facultar o acesso, em diversos suportes, a um valioso e variado patrimnio de conhecimento e realizao criativa, que as pessoas, individualmente, no poderiam adquirir para si. A disponibilizao das grandes obras da literatura e do saber de todo o mundo, incluindo a literatura da prpria comunidade, constitui um contributo mpar da biblioteca pblica mas tambm uma funo de importncia primordial. O acesso a obras criativas e ao conhecimento um importante contributo para a educao pessoal e para a realizao de atividades recreativas construtivas. Para alm de ensinarem a pesquisar no catlogo e a utilizar obras de referncia impressas, as bibliotecas devem dar formao aos utentes no uso de computadores, para localizao da informao e avaliao da sua qualidade. A biblioteca pblica pode tambm prestar um contributo fundamental para a sobrevivncia quotidiana e para o desenvolvimento social e econmico, ao estar diretamente envolvida na prestao de informao a comunidades em vias de desenvolvimento; por exemplo, relativamente a competncias bsicas do dia-a-dia, educao de adultos e programas de preveno da SIDA. Em comunidades com uma elevada taxa de analfabetismo, a biblioteca deve prestar servios especficos para analfabetos e interpretar e traduzir a informao sempre que necessrio. Deve tambm prestar formao bsica sobre o modo de utilizar a biblioteca e os seus servios. u As Bibliotecas Sonoras Rurais do Mali divulgaram informao sobre higiene, sade, criao de animais e outros assuntos relevantes para a vida quotidiana das pessoas. Estas bibliotecas, que abrangeram 146 aldeias, organizaram sesses coletivas udio. u Na Bolvia, as bibliotecas locais so palco de diversas atividades, tais como campanhas de promoo de sade, aulas de nutrio, clubes de mes e bebs e clubes de jovens. u Algumas bibliotecas dos EUA disponibilizam centros de informao sobre emprego. Os candidatos a emprego podem a obter informao sobre ofertas de trabalho e usar os diversos meios postos sua disposio para preparar candidaturas e entrevistas. Estes projetos podem estabelecer laos entre o pessoal da biblioteca e os centros de emprego do governo regional.
u Um dos objetivos chave dos servios bibliotecrios em reas rurais da Venezuela consistiu em melhorar a qualidade de vida dos pequenos agricultores de fracos recursos, prestando-lhes informao sobre agricultura e criao de animais. u A biblioteca pblica de Crandall, em Glen Falls, Nova Iorque, EUA, disponibilizou um Centro de Informao sobre Sade compreendendo uma linha de atendimento telefnico disponvel para responder a questes sobre sade pblica. <http://www.crandalllibrary.org/programs/ programs-consumerhealth.php> u As bibliotecas de Londres disponibilizam livros e outros recursos para ajudar as pessoas a adquirirem competncias de literacia e numeracia e nas tecnologias da informao. <http://www.londonlibraries.org/servlets/llr/ skillsforlife/all> [Inativo: 2013-07-01]
1.3.4 Crianas e jovens
A biblioteca pblica deve procurar ir ao encontro de todos os grupos da comunidade, sem distino de idade ou de condies fsicas, econmicas ou sociais. Porm, tem especial responsabilidade na satisfao das necessidades das crianas e dos jovens. Se as crianas, desde novas, puderem ser motivadas pela aventura do conhecimento e por obras criativas, mais facilmente beneficiaro destes elementos essenciais ao desenvolvimento pessoal, ao longo das suas vidas, valorizando-se e aumentando o seu contributo para a sociedade. As crianas podem ainda encorajar os seus pais, e outros adultos, a utilizarem a biblioteca. tambm importante que os jovens com dificuldades na aprendizagem da leitura possam aceder a uma biblioteca que lhes faculte material apropriado. (ver pargrafos 3.4.2 e 3.4.3). u A Biblioteca Pblica Central de Novouralsk, na Rssia, criou um servio mvel de informao dirigido aos mais novos, designado Estou procura de uma resposta, com o objetivo de fornecer
Criar e fortalecer os hbitos de leitura nas crianas, desde a primeira infncia (Manifesto)
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informao online na hora. <http://www.publiclibrary.ru/readers/ services/virtual-spravka-child.htm> u O servio Chitatel.ru (ou leitor.ru) foi criado pelo Sistema Centralizado de Bibliotecas Municipais, em Omsk, na Rssia, tendo por pblico-alvo os mais novos. No stio Web possvel encontrar livros interessantes e citaes de autores famosos. u O Sistema Bibliotecrio Centralizado de Pskov, Rssia, atravs de estudos do utente, identificou o crescente inconformismo dos adolescentes. O site da biblioteca, ABC do neformal <http:// www.bibliopskov.ru/neformal/index.htm> apresenta a essncia das subculturas adolescentes, as suas filosofias, psicologias e estilos de vida.
minorias tnicas, incluindo livros na sua lngua me, exposies, eventos culturais e literrios e emprstimo interbibliotecas para suprir necessidades das vrias comunidades locais. u As bibliotecas do municpio de Gold Coast, na Austrlia, celebram As culturas da Costa com programas mensais de interesse multicultural, organizados e realizados por grupos diversos, a fim de sensibilizar a comunidade para a diversidade cultural.
Um importante papel da biblioteca pblica o de se constituir como ponto central de desenvolvimento cultural e artstico da comunidade e de ajudar a moldar e apoiar a sua identidade cultural. Tal pode alcanar-se atravs de trabalho em parceria com as entidades locais e regionais adequadas, cedendo espao para a realizao de atividades culturais, organizando programas culturais e garantindo que os interesses culturais esto representados na coleo da biblioteca. O contributo da biblioteca deve refletir a variedade de culturas presentes na comunidade. Deve facultar materiais nas lnguas faladas e escritas na comunidade local e apoiar as tradies culturais. As bibliotecas devem procurar empregar trabalhadores que falem as lnguas da comunidade que servem. u Os bibliotecrios de Amazonas, na Venezuela, foram formados para agir como intermedirios entre diferentes culturas, uma vez que muitas pessoas que habitam as comunidades rurais apenas falam e compreendem a sua lngua nativa. u A Biblioteca Pblica de Newark, Nova Jrsia, EUA, criou o Centro de Informao Charles Cummings de Nova Jrsia dedicado histria local e estadual, em parceria com a Comisso Histrica de Nova Jrsia. u As bibliotecas centrais da Repblica da Crocia prestam servios bibliotecrios a todas as
1.3.5 Bibliotecas pblicas e desenvolvimento cultural
A biblioteca pblica desempenha um importante papel enquanto espao pblico de encontro. Este aspeto particularmente importante em comunidades onde existem poucos espaos nos quais as pessoas se possam reunir. A biblioteca por vezes considerada a sala de estar da comunidade. O uso da biblioteca para fins de pesquisa, educao ou recreao, pe as pessoas em contacto informal, proporcionando-lhes uma experincia social positiva. As bibliotecas devem ser concebidas e construdas de modo a fomentar atividades sociais e culturais que apoiem os interesses da comunidade. u As bibliotecas da Dinamarca reconhecem que, muito embora seja ainda a norma o uso da Internet para pesquisa de informao, o uso da Internet como plataforma de comunicao est a aumentar exponencialmente. O projeto 23 coisas da Biblioteca Pblica de Charlotte & Meckelberg <http://www.plcmc.org> demostra a necessidade de desenvolver as competncias do pessoal da biblioteca na rea das redes sociais da web 2.0. <http://slq.nu/?article=denmark-socialtechnologies-in-practice> u A biblioteca de Entresse, na Finlndia, fica situada num centro comercial. uma biblioteca multicultural, com pessoal to heterogneo quanto os seus utentes. Os grupos alvo incluem adolescentes e imigrantes. Os bibliotecrios percorrem as instalaes com telefones mveis e computadores portteis para facultar servios a estas populaes, s quais por vezes difcil che-
1.3.6 O papel social da biblioteca pblica
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CApTuLO 1
gar. <http://english.espoo.fi//default.asp?p ath= 32373;37337;45340;37077;70550;83170> u Biblioteca 10 um plo da biblioteca de Helsnquia, na Finlndia, situada no centro da cidade, que disponibiliza servios inovadores tais como salas de Gravao de som e de Ensaios, onde os utentes podem gravar e tocar msica. O Palco funciona como local de atuaes culturais, debates e exposies. <http://www.lib.hel.fi/en-GB/ kirjasto10>
Ao levar a cabo a sua misso nestas reas-chave, a biblioteca pblica funciona como agncia para o desenvolvimento social e pessoal e pode ser uma agncia para a mudana na comunidade. Ao fornecer um variado leque de materiais de apoio educao, e ao tornar a informao acessvel a todos, a biblioteca pblica pode trazer benefcios econmicos e sociais aos indivduos e comunidade. Contribui para a criao e manuteno de uma sociedade bem informada e democrtica, e ajuda ao enriquecimento e desenvolvimento da vida das pessoas e da sua comunidade. A biblioteca pblica deve estar a par dos temas em discusso na comunidade e deve facultar informao que esclarea o debate.
1.4 Uma agncia para a mudana
u Na Dinamarca, as bibliotecas encorajam os cidados a entrar no debate poltico e a ser um agente ativo da democracia, atravs do projeto A biblioteca como incubadora da democracia. Na cidade de Herning, a biblioteca coopera com jornalistas e polticos da comunidade para fomentar uma cultura de debate, ativa tanto na Internet como no espao fsico da biblioteca. <http://slq.nu/?article=denmark-the-library-asdemocratic-hothouse> u A Associao Australiana de Bibliotecas e Informao considera que os servios bibliotecrios e de informao tm responsabilidades especiais no apoio e manuteno da livre circulao de informao e de ideias. <http://www.alia.org.au/about-alia/policiesstandards-and-guidelines/statement-freeaccess-information>
1.5 Liberdade de informao
A biblioteca pblica deve ser capaz de representar toda a gama de experincias e opinies dos homens, livre de qualquer forma de censura. Em alguns pases, uma Lei da Liberdade de Informao (tal como a dos EUA) ajudar a assegurar a efetivao destes direitos. Os bibliotecrios e os rgos governativos devem apoiar estes direitos humanos bsicos e resistir a presses exercidas por indivduos ou grupos no sentido de condicionar os materiais disponveis na biblioteca pblica.
As colees e os servios devem ser isentos de qualquer forma de censura ideolgica, poltica ou religiosa e de presses comerciais. (Manifesto)
Um dos princpios fundamentais da biblioteca pblica o de que os seus servios devem estar disponveis a todos, e no apenas a um grupo em detrimento de outros. Deve assegurar-se que os servios esto igualmente acessveis a minorias que, por algum motivo, no podem usar os servios tradicionais, por exemplo minorias lingusticas, portadores de deficincia fsica ou sensorial ou residentes em comunidades remotas incapazes de se deslocarem biblioteca. O nvel de financiamento, desenvolvimento de servios, organizao espacial e horrio de funcionamento devem ser definidos tendo subjacente o princpio bsico de acesso universal (ver captulo 3 Ao encontro das necessidades dos utentes e a discusso de algumas leis nacionais que exigem que a biblioteca cumpra servios a populaes com deficincia). O desenvolvimento de colees deve tambm basear-se no princpio de acesso para todos, e incluir acesso a formatos para grupos especficos, como por exemplo Braile e livros sonoros para pessoas com deficincia visual. As tecnologias da informao e da comunicao (TIC) devem ser utilizadas de modo a permitir o acesso s colees da biblioteca e a outras fontes de informao disponveis na Internet, acessveis a partir da biblioteca ou distncia.
1.6 Acesso para todos
19
As bibliotecas pblicas so equipamentos de nvel local destinados a servir a comunidade em que se inserem, e devem prestar servios de informao comunidade. Os respetivos servios e colees devem ter por base as necessidades locais, que devem ser aferidas com regularidade. Sem esta regra, a biblioteca pblica perder o contacto com aqueles que deve servir e, portanto, no ser utilizada em todo o seu potencial. Por conseguinte, os bibliotecrios devem manter-se a par das mudanas operadas na sociedade, decorrentes de fatores como sejam o desenvolvimento social e econmico, alteraes demogrficas, variao na estrutura etria, nveis de educao, padres de emprego e a emergncia de outros prestadores de servios nas reas da educao e da cultura. (ver captulo 6.10, Anlise do meio envolvente). A biblioteca pblica deve ser uma instituio-chave na comunidade, para recolha, preservao e promoo da cultura local em toda a sua diversidade. Tal pode ser alcanado de vrios modos, por exemplo constituindo colees de histria local, realizando exposies, promovendo sesses de contos, editando materiais e levando a cabo programas interativos sobre temas de interesse local. Onde a tradio oral constitua uma importante forma de comunicao, a biblioteca pblica deve encorajar a sua continuidade e desenvolvimento. u As Salas de Leitura Locais do Botsuana funcionam como centros de recolha e de promoo da literatura e da lngua tsuana, bem como lugares de promoo da cultura local, designadamente para organizao de grupos de discusso, canes tradicionais, danas e encontros. u Em Singapura, uma Unidade de Servios Bibliotecrios Asiticos presta servios nas lnguas locais: chins, malaio e tmil. u Em Cuba, as bibliotecas podem funcionar com lugares de encontro de poetas e promover a recolha e a preservao das tradies orais camponesas. u As bibliotecas rurais da ndia disponibilizam uma plataforma para documentar os saberes tradicionais. So publicados livros escritos pelos habitantes locais.
1.7 Necessidades locais
1.8 Cultura local
u Memria Viva uma compilao de informao relativa guerra civil espanhola, alojada nas bibliotecas de Barcelona. u As bibliotecas de Barcelona, no mbito das comemoraes do 75. aniversrio da proclamao da II Repblica Espanhola e 70. aniversrio do incio da guerra civil, realizaram o projeto Vivncias: a Barcelona que vivi (1931-1945). O projeto um livro digital que rene testemunhos e memrias de pessoas que foram protagonistas annimos daqueles eventos, para dar a conhecer a todos aqueles que no os viveram como era o dia-a-dia naquela poca na cidade de Barcelona. <http://w110.bcn.cat/portal/ site/Biblioteques/menuitem. d643af84323b134fa0c5a0c5a2ef8a0c/portal/ site/Biblioteques/menuitem.d643af84323b13 4fa0c5a0c5a2ef8a0c/?vgnextoid=40a1152753 c2c210VgnVCM10000074fea8c0RCRD&lang= ca_ES> u A biblioteca de Hmeenlinna, na Finlndia, criou uma wiki sobre histria local, Hme-wiki, e ensina os utentes a edit-la. O projeto combina as reflexes sobre a minha cidade com a aprendizagem sobre os media sociais. <http://www.hamewiki.fi/wiki/Etusivu> u A Biblioteca Estadual de Queensland, na Austrlia, disponibiliza normas relativas a estudos locais, para manter e facultar acesso a colees que documentam a evoluo histrica da comunidade local. <http://www.plconnect.slq.qld.gov.au/__data/ assets/pdf_file/0004/161914/161914_Local_ studies_standard_-_June_2010.pdf> u A Biblioteca Cientfica Regional de Arkhangelsk, na Rssia, disponibiliza um portal criado como recurso de informao regional em rede, dedicado a difundir o conhecimento sobre a histria e cultura da regio de Arkhangelsk. A informao agrupada em seces temticas: Folclore, Literatura, Artesanato, Teatro, Artes Visuais, Msica, Arquitetura, Costumes e Tradies. Em cada seco existem listas de pessoas e informao biogrfica, bem como hiperligaes atualizadas para recursos Internet e listas de obras literrias de referncia. <http:// www.cultnord.ru> u A Biblioteca Nacional da Repblica da Carlia participa num projeto para a criao de um sistema distribudo que identifica livros de valor
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CApTuLO 1
patrimonial na Rssia. O projeto foi iniciado pela Biblioteca do Estado Russo no mbito do programa federal Cultura da Rssia. <http://library. karelia.ru/cgi-bin/monuments/index.cgi> u Em Espanha, os projetos de digitalizao relativos histria local, financiados pelo Ministrio da Cultura, incluem o repositrio aberto OAI/PMH, e a Biblioteca Virtual de Imprensa Histrica. <http://prensahistorica.mcu.es/es/estaticos/ contenido.cmd?pagina=estaticos/oai> u O RODA, Repositrio de Objetos Digitais e Aprendizagem um projeto que disponibiliza colees de documentos histricos impressos, existentes na Biblioteca Pblica de Cceres, compreendendo um total de 118 303 imagens a cores, na sua maioria do legado de Antonio Rodriguez e Mary Monino Brey. <http://roda. culturaextremadura.com> [Inativo: 2013-0701]
Para o seu sucesso a longo prazo, importante que a biblioteca esteja assente na cultura, ou culturas, do pas ou regio onde opera. menos provvel que seja bem-sucedida se a forma e a estrutura da biblioteca pblica adotadas forem as de um pas ou regio com um contexto cultural muito diferente. A direo da biblioteca pode identificar os servios mais necessrios atravs de inquritos a utentes efetivos e potenciais, debates pblicos, grupos de discusso e outras formas de reunir informao alargada sobre a comunidade. u O Sistema Bibliotecrio Centralizado de Kemerovo, na Rssia, criou o servio BiblioVita para facilitar o desenvolvimento pessoal e autoconhecimento dos utentes, conseguindo tambm, desta forma, conhecer melhor o alcance dos servios bibliotecrios. <http://www.kemcbs.com/index. php?page=bv> u O Sistema de Bibliotecas Pblicas de Jacksonville, na Flrida, EUA, <http://jpl.coj.net/res/sites/ historyfl.html> disponibiliza colees que destacam a histria e o patrimnio da Flrida e de grupos populacionais especficos como os residentes afro-americanos.
1.9 As razes culturais da biblioteca pblica
Ao definir polticas relativas ao papel e misso da biblioteca pblica, devem ser privilegiados os servios prestados. Ao ir ao encontro das necessidades da comunidade, a biblioteca pblica deve fornecer diversos servios, alguns dos quais (por exemplo, grandes colees de materiais impressos) podem ser prestados mais eficazmente se atravs do edifcio da biblioteca. Porm, haver circunstncias em que ser mais eficaz a sua prestao para l das paredes da biblioteca. Os exemplos variaro consoante as sociedades, mas o princpio de que o planeamento do desenvolvimento da biblioteca deve fazer-se a partir do ponto de vista dos servios, e no do edifcio, importante na elaborao de polticas de todas as bibliotecas pblicas. A prestao de servios recorrendo s tecnologias de informao e comunicao (TIC) apresenta oportunidades emocionantes para levar os servios de informao e biblioteca diretamente a casa e ao local de trabalho dos utentes. So variados os meios de transporte usados para prestar servios em zonas de baixa densidade populacional. A oferta de servios de biblioteca e informao a pessoas impedidas de visitar a biblioteca devido a deficincias fsicas ou sensoriais, ou por falta de transporte, por exemplo, assegura que o acesso a estes servios est disponvel a todos, em suas casas ou locais de trabalho, independentemente das condies pessoais de cada um. Estes servios de bibliotecas itinerantes so por vezes alojados em carrinhas ou autocarros, e, como referido, facultam o acesso no apenas a livros mas tambm a materiais multimdia e, frequentemente, Internet. Nestes ltimos casos, so por vezes designadas bibliotecas infomveis. u O sistema de bibliotecas pblicas do Chile desenvolveu vrios servios mveis, nomeadamente atravs de carrinhas, barcos, caixas, mochilas e bicicletas. Estes servios oferecem livros e atividades culturais para todas as idades e atravessam diversos territrios. Tambm servem lares, hospitais e prises. u Na Catalunha, em Espanha, uma rede de bibliotecas itinerantes oferece livros, multimdia e acesso Internet. u A biblioteca itinerante de Leppvirta, na Finlndia, simultaneamente biblioteca e centro comunitrio multisservios. Disponibiliza um posto de acesso Internet, informao sobre
1.10 Bibliotecas sem paredes
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sade e selos postais. Os utentes podem solicitar a entrega ao domiclio, atravs da biblioteca itinerante, de medicamentos, compras, roupa entregue lavandaria ou encomendas postais volumosas. Estudos de utilizador realizados previamente criao da unidade mvel indicaram o tipo de servios mais desejados pelos idosos. u A biblioteca itinerante do municpio de GoldCoast, na Austrlia, foi a primeira do seu gnero com trs mdulos extensveis que funcionam como centros tecnolgicos para adultos e crianas. <http://www.goldcoast.qld.gov.au/ library/t_library.aspx?pid=7731> u Bibliobus o nome para as modernas bibliotecas itinerantes que normalmente disponibilizam colees atualizadas de livros e facultam o acesso Internet, a bases de dados especializadas e equipamentos de udio e vdeo para eventos educativos e culturais. A biblioteca itinerante fornece aos residentes de reas rurais remotas o acesso a informao e a servios educativos, ajudando a ultrapassar o fosso digital. Os bibliomveis so utilizados com sucesso no Reino Unido, nos Estados Unidos da Amrica, na Alemanha, na Finlndia e na Rssia. <http://www.library. ru/3/focus/bibliobus.php> u Na Etipia, bibliotecas itinerantes em burros levam livros a aldeias distantes. <http://www. ethiopiareads.org/programs/mobile>
contributo significativo para a vitalidade da rea urbana e ser um importante centro de aprendizagem, socializao e encontro, sobretudo em zonas rurais de populao dispersa. Os bibliotecrios devem, por conseguinte, assegurar a utilizao e gesto eficazes dos edifcios, para garantir o melhor uso possvel das instalaes para benefcio de toda a comunidade. u A principal biblioteca de Turku, na Finlndia, representa a arquitetura do sc. XXI, que evidencia conceitos inovadores relativos aos servios bibliotecrios prestados. <http://www.turku.fi/ Public/default.aspx?nodeid=12503&culture=enUS&contentlan=2> u A Biblioteca Central de Hjrrin descrita como sendo o primeiro exemplo, na Dinamarca, de uma biblioteca do sc. XXI, e a mais espetacular e avanada biblioteca. <http:// slq.nu/?article=denmark-the-red-thread-newcentral-library-in-hjorring> u A nova biblioteca pblica de Kolding, na Dinamarca, fica situada perto do centro da cidade e possui uma vista nica para o lago e para o antigo castelo de Koldinghus. Atravs da sua transparncia, espaos amplos e interiores de madeira de cor clara, representa a continuidade minimalista do estilo das bibliotecas escandinavas. <http://www.librarybuildings.info/denmark/ kolding-library> u A biblioteca infantil dinamarquesa (quase) sem livros concebida tendo em ateno as crianas, mas tambm enquadrada na atual sociedade do conhecimento. <http://slq.nu/?cover=volume-41no-3-2008> u A Associao de Bibliotecas da Rssia disponibiliza o portal Bibliotecas: arquitetura, design e organizao espacial <http://rba.okrlib.ru/biblioteki/fotogalereya> onde apresenta imagens de bibliotecas e projetos de arquitetura.
Os edifcios das bibliotecas desempenham um importante papel na oferta de servios bibliotecrios. Estes devem ser concebidos de modo a refletir as funes do servio de biblioteca, a ser acessveis a toda a comunidade e a ser suficientemente flexveis para integrar servios novos e em constante mudana. Devem situar-se perto de outros centros de atividade da comunidade, por exemplo lojas, centros culturais ou estaes de transportes pblicos. Sempre que possvel, a biblioteca deve tambm poder ser usada pela comunidade, por exemplo para a realizao de encontros, exposies e, no caso de edifcios de maiores dimenses, espetculos teatrais, musicais, audiovisuais e multimdia. Uma biblioteca pblica com um elevado grau de utilizao dar um
1.11 Edifcios
Para desempenhar satisfatoriamente os seus papis, a biblioteca pblica deve possuir recursos adequados, em permanncia e no apenas aquando da
1.12 Recursos
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CApTuLO 1
sua criao. Deve acolher as tecnologias emergentes medida que estas penetram na sociedade, de modo a poder assegurar e desenvolver servios que vo ao encontro das necessidades da comunidade local. Isto significa que deve disponibilizar materiais e servios em todos os formatos e regularmente atualizados, para satisfazer as necessidades em constante mudana de grupos e indivduos, incluindo materiais recm-publicados, reposies e novas tecnologias da informao disponveis. Deve tambm assegurar pessoal em nmero adequado e com a formao apropriada, bem como financiamento suficiente para garantir todos meios de fornecer os servios necessrios para desempenhar o seu papel fundamental junto da comunidade. Nos captulos subsequentes sero identificados e detalhados os recursos relativos ao servio de biblioteca pblica ideal.
acrescentam s suas comunidades intitula-se Bibliotecas construindo comunidades. O relatrio inclui opinies e pontos de vista de mais de 10 000 pessoas, obtidos atravs de inquritos online e impressos e de grupos de discusso. <http://www2.slv.vic.gov.au/about/ information/publications/policies_reports/ plu_lbc.html>
Recursos
1.13 O valor das bibliotecas pblicas
reconhecido que as bibliotecas pblicas constituem um valor acrescentado para as suas comunidades. Este valor frequentemente definido pelos recursos e servios que a biblioteca lhes fornece. No passado, as bibliotecas pblicas disponibilizavam sobretudo acesso a informao impressa e serviam social e fisicamente como local de encontro na comunidade. Na era digital, o papel e o valor das bibliotecas pblicas ganharam destaque com o surgimento de novas tecnologias de informao. Nestas incluem-se computadores, maior largura de banda e formao em informtica. Atualmente, em algumas comunidades, as bibliotecas pblicas so as nicas entidades a facultar acesso gratuito Internet. O valor das bibliotecas pblicas frequentemente debatido em funo destes servios prestados. Existem inmeros estudos que fornecem modelos econmicos (ver captulo 6 A gesto das bibliotecas pblicas para alguns indicadores de desempenho quantificveis). u Uma biblioteca dos EUA desenvolveu uma campanha de sensibilizao nos meios de comunicao para promover o valor dos seus servios, atravs de televiso por cabo, de anncios em estaes pblicas de TV, de stios Web e de um programa interativo de televiso em que os espetadores podem conversar com um bibliotecrio. u O primeiro estudo australiano exaustivo sobre o valor que as bibliotecas pblicas
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Enquadramento legal e financeiro
Captulo
EnquAdRAmEnTO LEgAL E FInAnCEIRO
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A biblioteca pblica da responsabilidade das autoridades locais e nacionais. Deve ser objeto de uma legislao especfica e financiada pelos governos nacionais e locais. Tem de ser uma componente essencial de qualquer estratgia a longo prazo para a cultura, o acesso informao, a alfabetizao e a educao. (Manifesto da IFLA/UNESCO sobre Bibliotecas Pblicas, 1994)
As bibliotecas pblicas so instituies da comunidade que, a nvel local, disponibilizam acesso ao conhecimento e informao, para benefcio do indivduo e da sociedade no seu todo. De modo a manter o nvel de servio necessrio ao cumprimento das suas funes, as bibliotecas pblicas devem ser apoiadas por legislao e financiamento sustentado.
2.1 Introduo
vio bibliotecrio, emprstimos interbibliotecas e bibliotecas itinerantes. A administrao local responsvel pelo pagamento dos salrios dos trabalhadores, mas o financiamento dos fundos documentais das bibliotecas partilhado entre as administraes local e central. u A Biblioteca Estadual de Queensland, Austrlia,criou diretrizes e standards para as bibliotecas pblicas de Queensland, concebidas para destacar prticas de trabalho e fornecer objetivos alcanveis para as bibliotecas deste estado (ver Apndice 6). <http:// plconnect.slq.qld.gov.au/manage/policies-standardsand-protocols/standards-and-guidelines> u A Associao de Consrcios Regionais de Bibliotecas (ARBICON) da Rssia foi criada para coordenar as atividades das bibliotecas e melhorar a qualidade dos seus servios, atravs da modernizao da gesto dos recursos mediante a fuso de consrcios de bibliotecas. <http://www. arbicon.ru/>
Existem muitos modelos diferentes de relao entre as bibliotecas pblicas e a Administrao Pblica. Do mesmo modo, as leis que regulam as suas atividades e as suas formas de financiamento so variadas e complexas. Em diferentes pases, provncias, regies, estados ou municpios so, total ou parcialmente, responsveis pelos servios bibliotecrios. Uma vez que as bibliotecas so um servio de nvel local, frequentemente na Administrao Local que ocupam o seu lugar na estrutura da Administrao Pblica. Porm, em alguns pases o servio de bibliotecas pblicas depende da Administrao Regional ou Estadual e, por vezes, da responsabilidade da biblioteca nacional. H casos em que dois ou mais nveis da Administrao Pblica cooperam na prestao do servio. u A Lei das Bibliotecas Pblicas da Estnia (1998) descreve em pormenor as atribuies de cada nvel da Administrao Pblica. Declara que cabe administrao local a criao da biblioteca pblica e que a biblioteca regional ou urbana responsvel pela coordenao do ser-
2.2 A biblioteca pblica e a Administrao Pblica
Em alguns pases, muito embora a administrao local tenha responsabilidade nominal pela biblioteca pblica, no possui os fundos necessrios sua gesto. Por conseguinte, organizaes no-governamentais e fundaes privadas tomam a seu cargo a operacionalizao dos servios de biblioteca pblica. Contudo, para garantir um desenvolvimento sustentado e o seu papel na rede de informao, a biblioteca pblica deve estar bem relacionada com a instncia de administrao adequada e deve ser por esta financiada. O objetivo final dever ser o de colocar as bibliotecas pblicas na estrutura administrativa formal, sujeitas a legislao nacional e dotadas de financiamento adequado. u A Argentina criou bibliotecas pblicas sustentadas atravs de organizaes no-governamentais ou comunitrias, reguladas por legislao nacional.
2.2.1 Estruturas alternativas
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CApTuLO 2
A fim de se utilizar o mais eficazmente possvel os recursos bibliotecrios e de informao, e de tirar o maior partido possvel das vantagens criadas pelo desenvolvimento das fontes de informao digitais, muitos pases encontram-se a desenvolver polticas nacionais de informao. As bibliotecas pblicas devem constituir um elemento-chave em tais polticas e os bibliotecrios devem assegurar a sua participao ativa no seu desenvolvimento. u O CePSE, Centro de Emprstimo e Servios Especiais, centra a sua misso na prestao de servios e numa coleo profissional, tendo em vista a melhoria das prticas e procedimentos de bibliotecas pblicas e escolares da Catalunha, Espanha. <http://cultura.gencat.cat/cepse>
2.2.2 Polticas nacionais de informao
atendimento ao cidado e a sua transferncia para a Internet. Por conseguinte, as bibliotecas devem estar prevenidas e deve ser definido se, e como, iro ser prestados estes servios pblicos, dentro dos limites da sua misso e recursos disponveis. recomendvel que se averigue a capacidade do pessoal, bem como parcerias com a administrao pblica existentes, de modo a garantir a melhor preparao possvel para esta tendncia, aparentemente inevitvel, que se verifica nas comunidades.
O governo eletrnico procura envolver os cidados na administrao pblica de um modo centrado no utilizador, e por conseguinte desenvolver, atravs das novas tecnologias, servios pblicos de qualidade e sistemas de distribuio que sejam eficientes e eficazes. Governo eletrnico centrado no utilizador sugere que as administraes pblicas iro providenciar servios e recursos customizados, para satisfazer as efetivas necessidades dos utilizadores, incluindo cidados, residentes, funcionrios pblicos e outros. Para as bibliotecas fundamental que os servios de governo eletrnico centrados no cidado possam ser atribudos s bibliotecas pblicas. Estas so frequentemente identificadas como parceiros ideais na prestao de servios de governo eletrnico, uma vez que so o mais evidente ponto de acesso pblico. Para a prestao destes servios deve procurar-se financiamento adicional por parte do Estado. necessrio equipamento apropriado, comunicaes e pessoal com formao e experincia. A prestao de servio pblico uma funo da biblioteca pblica. No entanto, num quadro de governo eletrnico, as bibliotecas pblicas no esto por vezes preparadas ou advertidas quanto ao encerramento e eliminao de servios presenciais de
2.2.3 Servios de governo eletrnico
u A Cooperativa de Biblioteca Pblica de Pasco, na Flrida, EUA, tem um bibliotecrio exclusivo para a rea de governo eletrnico, bem como seces especiais do seu stio Web dedicadas ao governo eletrnico. Por exemplo, as pginas Servios da Administrao Pblica Online apresentam os servios mais requisitados da administrao municipal, estadual e federal. <http://pascolibraries. org/> u A Biblioteca Estadual de Nova Jrsia, EUA, criou um stio Web para auxiliar os habitantes a enfrentar tempos econmicos difceis. O stio Web disponibiliza ferramentas relativas a questes de emprego, finanas, habitao, sade, maternidade e envelhecimento. Cada ferramenta apresenta ligaes para outras informaes de governo eletrnico relacionadas com cada tpico. <http://gethelp.njlibraries.org/>
A criao de bibliotecas pblicas deve basear-se em legislao que assegure a sua continuidade e o seu lugar na estrutura administrativa do Estado. A legislao sobre bibliotecas pblicas pode assumir vrias formas. Em alguns pases ou regies especfica sobre bibliotecas pblicas, enquanto noutros parte de legislao de mbito mais vasto que abrange diferentes tipos de bibliotecas. Esta legislao pode variar tambm quanto ao seu alcance. Pode ser simples, viabilizando a criao de bibliotecas pblicas mas acometendo ao nvel da administrao responsvel pela biblioteca a definio de normas de servio, ou
2.3 Legislao sobre bibliotecas pblicas
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mais complexa, pormenorizando quais os servios que devem ser prestados e a que nveis. Uma vez que a estrutura administrativa do Estado varia substancialmente entre pases, a forma e o alcance da legislao sobre bibliotecas pblicas dever, provavelmente, variar tambm de forma significativa. Porm, a legislao relativa s bibliotecas pblicas deve indicar qual o nvel da Administrao Pblica responsvel pelo servio e qual o modo de financiamento. Deve tambm situar as bibliotecas pblicas no quadro geral das bibliotecas do pas ou da regio. u O Mxico e a Venezuela possuem legislao especfica relativamente s bibliotecas pblicas, enquanto na Colmbia e no Brasil a legislao sobre servios de informao inclui referncias s bibliotecas pblicas. u A Lei Finlandesa das Bibliotecas (1998) estipula que a biblioteca pblica seja tutelada pelo municpio, de forma autnoma ou em cooperao com outros municpios; que as bibliotecas pblicas devem cooperar com outros tipos de bibliotecas e que o municpio deve avaliar os servios de bibliotecas e informao que disponibiliza (ver Apndice 2). u A Constituio da Repblica da frica do Sul (1996) define o enquadramento constitucional da prestao de servios de biblioteca e informao. Estabelece as bibliotecas que no sejam bibliotecas nacionais como sendo exclusivamente de competncia legislativa provincial. , pois, uma responsabilidade provincial, o desenvolvimento do quadro legal que consagre a prestao de servios de biblioteca e informao. u Na Armnia, as autarquias locais so responsveis pelo financiamento e manuteno das bibliotecas pblicas. A Lei do Governo Autnomo Local estabelece os seus deveres quanto manuteno e desenvolvimento das bibliotecas pblicas. u Na Federao Russa, a nvel federal existem duas leis relacionadas com as bibliotecas: a Lei das Bibliotecas e a Lei do Depsito Legal. Estas no se referem exclusivamente s bibliotecas pblicas, muito embora a maior parte da Lei das Bibliotecas lhes seja dedicada. u A Constituio Italiana confere s regies o controlo das bibliotecas pblicas criadas pelos municpios e pelas provncias. Algumas regies
produziram Leis de Bibliotecas de modo a regulamentar a cooperao entre bibliotecas e outras entidades de informao, documentao, cultura e educao e para definir padres de qualidade. u O Conselho da Europa e a EBLIDA (European Bureau of Libary, Information and Documentation Associations) produziram diretrizes sobre polticas e legislao de bibliotecas na Europa.
Para alm da legislao que especificamente lhes diz respeito, as bibliotecas pblicas so abrangidas por outra legislao. Esta pode incluir leis sobre gesto financeira, proteo de dados, sade e segurana, condies de trabalho, existindo muitos outros exemplos possveis. Os gestores das bibliotecas devem estar a par de toda a legislao que afeta o funcionamento da biblioteca pblica. Devem tambm manter-se ao corrente de negociaes sobre o comrcio mundial, que possam resultar em polticas e acordos que possam ter um impacto significativo nas bibliotecas pblicas. Nesses casos, os bibliotecrios devem aproveitar todas as oportunidades para alertar o pblico e o poder poltico para o efeito de tais polticas sobre as bibliotecas pblicas. A legislao sobre direitos de autor, especialmente a relativa a publicaes eletrnicas, de particular importncia para as bibliotecas pblicas. constantemente sujeita a emendas e revises e os bibliotecrios devem estar a par da legislao relativa a todos os formatos. Os bibliotecrios devem promover e apoiar a legislao sobre direitos de autor, que alcance um justo equilbrio entre os direitos dos criadores e as necessidades dos utilizadores. u Na Repblica Checa, a associao de bibliotecas SKIP, por iniciativa prpria, participou na preparao de legislao sobre direitos de autor. Aps discusses com o Ministrio da Cultura e o Comit Cultural do Parlamento Checo, foram introduzidas alteraes favorveis s bibliotecas.
2.3.1 Legislao conexa
2.3.2 Direitos de autor
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CApTuLO 2
Em alguns pases foi introduzida legislao sobre direito de emprstimo pblico que prev um pagamento a autores e outros envolvidos na criao de um livro, pela sua disponibilizao para consulta e emprstimo nas bibliotecas pblicas. importante que as verbas para o pagamento dos direitos de emprstimo pblico no sejam retiradas do oramento das bibliotecas destinado aquisio de fundos documentais. Porm, se financiado separadamente, o direito de emprstimo pblico apoia os autores sem afetar o oramento das bibliotecas pblicas. Em alguns sistemas pode tambm fornecer dados estatsticos teis sobre o emprstimo de livros de autores especficos. Os bibliotecrios devem participar no desenvolvimento de planos de direito de emprstimo pblico de modo a assegurar que este no financiado pelo oramento da biblioteca. u O governo dinamarqus atribui verbas para o pagamento de direitos de emprstimo pblico aos autores, tradutores, artistas, fotgrafos e compositores dinamarqueses que contribuem para a realizao de uma obra impressa. Tal definido como apoio cultural. <http://www.bs.dk> [Inativo: 2013-07-01] u Na Austrlia, o direito de emprstimo pblico gerido pelo Departamento de Ambiente, guas, Patrimnio e Artes, que efetua pagamentos aos criadores e editores australianos elegveis, no pressuposto de que estes perdem lucro com a disponibilizao das suas obras para emprstimo nas bibliotecas. O direito de emprstimo pblico apoia o enriquecimento da cultura australiana, ao promover o crescimento e desenvolvimento da escrita e edio australianas. <http://arts.gov. au/literature/lending-rights/guidelines>
2.3.3 Direitos de emprstimo pblico (Direito de comodato)
polticas para a disponibilizao de servios e tirar o mximo proveito dos recursos disponveis. Existem vrios exemplos que ilustram esta situao: novas bibliotecas sem as verbas necessrias para a sua manuteno; colees de novos livros sem dinheiro para substituies; sistemas informticos sem verbas para a respetiva manuteno e atualizao. O financiamento no apenas necessrio no momento de criao de uma biblioteca pblica, devendo ser sustentado garantida e regularmente e sendo as necessidades de financiamento dadas a conhecer aos utentes da comunidade. u Uma biblioteca dos EUA disponibiliza uma calculadora para dar resposta questo Quanto vale para si a sua biblioteca? Quanto estaria disposto a desembolsar pelos servios da biblioteca? <http://www.maine.gov/msl/services/ calculator.htm> u O Governo do Estado de Queensland, atravs da Biblioteca Estadual de Queensland, descreve as obrigaes de prestao de servio de uma biblioteca pblica gratuita. <http://www.plconnect.slq.qld.gov.au/manage/ policies-standards-and-protocols/service-levelagreement> u A Biblioteca Cientfica Universal da Regio de Vladimirskaya criou o manual Servios pagos nas bibliotecas municipais <http://www.library.vladimir.ru/load/ metod_03.doc> Exemplos de relatrios anuais encontram-se publicados no stio Web da biblioteca. <http://slib.admsurgut.ru/inf13.htm> [Inativo: 2013-07-01] u A Biblioteca Central Infantil de Kemerovo promove reunies pblicas anuais com os leitores <http://www.okrlib.ru/chitatelyam/biblioteka_ kak_ona_est/> para dar conta do trabalho e realizaes das bibliotecas, apresentar as prximas atividades e partilhar dados de utilizao. Estes relatrios ajudam a fundamentar os gastos da biblioteca.
Nveis de financiamento adequados so fundamentais para uma biblioteca pblica ser bem-sucedida no desempenho dos seus papis. A longo prazo, sem nveis de financiamento suficientes impossvel desenvolver
2.4 Financiamento
2.4.1 Prioridades
Uma biblioteca pblica e os servios por ela pres-
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tados constituem um investimento de longo prazo em prol da comunidade e deveriam ser adequadamente financiados. Reconhece-se que mesmo na mais rica das sociedades poder no ser possvel dotar de nveis de financiamento apropriados todas as necessidades de servio. Por conseguinte, fundamental que o desenvolvimento de servios decorra com base num plano com prioridades claras. Este processo necessrio independentemente do nvel de financiamento que esteja disponvel para o servio da biblioteca. Para estabelecer o planeamento estratgico e a manuteno das prioridades acordadas, devem ser redigidas polticas de servio. Estas devem ser analisadas regularmente e revistas quando necessrio. Nenhuma biblioteca pblica, por maior e mais bem financiada que seja, pode satisfazer, por si s, todas as necessidades dos seus utentes. A participao em parcerias, cooperaes e redes com outras bibliotecas ou organizaes congneres, e a disponibilizao de acesso a outras fontes de informao, permite biblioteca pblica satisfazer as necessidades dos seus utilizadores ao aumentar o leque de recursos disponveis. u A Biblioteca Pblica de Queens, Nova Iorque, EUA, colabora com o Museu Infantil de Brooklyn e com o Exploratorium, o museu de cincia de So Francisco, Califrnia, para trazer exposies seco infantil. O projeto Cincia nas Estantes procura facilitar a aprendizagem prtica da cincia, matemtica e tecnologia, e tornar materiais relevantes acessveis aos jovens utentes e aos seus pais, numa comunidade onde so faladas mais de 97 lnguas. <http://www.queenslibrary.org/>
As fontes principais so: l impostos locais, regionais ou centrais l dotaes globais da administrao central, regional ou local. As fontes secundrias de financiamento podem incluir:
l l
2.4.2 Parcerias e colaboraes
Para financiar as bibliotecas pblicas so usadas vrias fontes de financiamento, mas a proporo de verbas provenientes de cada fonte varia em funo de fatores locais dentro de cada pas.
2.4.3 Fontes de financiamento
O Manifesto da IFLA/UNESCO sobre Bibliotecas Pblicas declara: Os servios da biblioteca pblica devem, em princpio, ser gratuitos. A cobrana aos utentes por servios e inscrio no deve ser utilizada como fonte de receitas para a biblioteca pblica, uma vez que torna a capacidade de pagar, um critrio para determinar quem pode usar a biblioteca. Esta prtica limita o acesso e viola o princpio fundamental segundo o qual a biblioteca pblica deve ser acessvel a todos. Reconhece-se que em alguns pases so cobradas taxas de inscrio e sobre servios especficos. Tais taxas negam, inevitavelmente, o acesso a todos os que no as podem pagar. Devem ser encaradas como mediadas temporrias e no como fonte permanente de financiamento da biblioteca pblica. frequente, em alguns pases, pedir aos utentes o pagamento de uma taxa ou multa quando retm um documento mais tempo do que o devido. Este procedimento por vezes necessrio, para garantir que os documentos permanecem em circulao e no so retidos por muito tempo por um nico utilizador. A multa no deve ser de tal ordem que dissuada quem quer que seja de utilizar a biblioteca. So tambm por vezes cobrados pagamentos de servios personalizados, por exemplo fotocpias ou o uso de impressoras. Tambm estes no devem atingir um nvel que dissuada o utilizador.
2.4.4 Cobranas ao utilizador
donativos de instituies ou de particulares receitas decorrentes de atividades comerciais, como por exemplo edio, vendas de livros, de obras de arte ou artesanato l receitas decorrentes de taxas cobradas aos utentes, por exemplo multas l receitas decorrentes de cobranas de servios ao utilizador, como por exemplo fotocpias e impresses l patrocnios de entidades externas l receitas do jogo para iniciativas especficas.
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CApTuLO 2
Sempre que possvel, as bibliotecas pblicas devem utilizar as novas tecnologias para melhorar e criar novos servios. Tal implica um investimento significativo em vrios tipos de equipamento eletrnico e o recurso a estes equipamentos para a prestao de servios. De modo a manter um desempenho eficaz, o equipamento deve ser periodicamente atualizado e substitudo. Esta prtica tem consequncias significativas ao nvel do financiamento, devendo ser estabelecido um plano para a substituio e atualizao de equipamento tecnolgico. u A Biblioteca Estadual de Queensland, Austrlia, estabelece um quadro para o uso eficaz e eficiente da tecnologia, como parte essencial dos servios das bibliotecas pblicas. <http://www.plconnect.slq.qld.gov.au/__data/ assets/pdf_file/0006/162726/162726_ Technology_Standard_-_April_2010.pdf>
2.4.5 Financiamento da tecnologia
gamento do horrio de abertura ao domingo e noite. <http://www.cplfoundation.org/site/ PageServer?pagename=about_home>
Os bibliotecrios devem ser pr-ativos na procura de fontes externas de financiamento para a biblioteca pblica. No entanto, no devem aceitar financiamento de qualquer fonte se, ao faz-lo, comprometerem o princpio fundamental segundo o qual a biblioteca pblica uma entidade acessvel a todos. Empresas comerciais, por exemplo, podem oferecer verbas sob condies que podem lesar a natureza universal dos servios prestados pela biblioteca pblica. Todas as propostas devem ser registadas e acordadas entre todas as partes antes de serem aprovadas. u A Biblioteca Pblica de Tarragona, Espanha, recebeu financiamento de empresas de negcios da cidade, para dirigir um servio de informaes comerciais e econmicas. u A Fundao da Biblioteca Pblica de Chicago, EUA, uma organizao sem fins lucrativos que apoia as colees e programas da Biblioteca Pblica de Chicago. A Fundao concedeu financiamento para o arranque de novos programas, nomeadamente para tecnologia e alar-
2.4.6 Financiamento externo
As bibliotecas pblicas devem ser dirigidas por um rgo devidamente constitudo, formado maioritariamente por representantes da comunidade local, incluindo os eleitos quer para a autarquia, quer para a direo da biblioteca. As comisses e conselhos diretivos das bibliotecas devem ter normas de funcionamento, e as suas deliberaes devem estar disponveis para consulta pblica. Devem reunir-se regularmente e divulgar ordem de trabalhos, atas, relatrios anuais e de contas. Geralmente, o rgo de gesto responsvel por questes de poltica, mais do que pela atividade quotidiana da biblioteca. Em todo o caso, o bibliotecrio principal deve ter acesso direto s reunies do rgo de gesto da biblioteca e trabalhar com ele em estreita colaborao. Devem estar acessveis ao pblico os documentos que definem a poltica da biblioteca e, sempre que possvel, devem ser tomadas medidas para envolver os cidados no desenvolvimento da biblioteca pblica. Os bibliotecrios devem ser plenamente responsveis pelas suas aes, perante os rgos de gesto e perante os cidados, atravs da apresentao de relatrios e da realizao de reunies ou consultas pblicas. Devem tambm assegurar os mais elevados padres de servio no desempenho das suas tarefas e no aconselhamento do rgo de gesto. Muito embora as decises finais sobre a poltica caibam ao rgo de gesto e ao bibliotecrio, deve procurar-se envolver os habitantes locais que so os utentes efetivos ou potenciais da biblioteca. Em alguns pases tem sido desenvolvido o conceito de carta da biblioteca, que identifica e divulga o nvel de servio que a biblioteca pblica presta (ver Apndice 3 para um exemplo de carta). Esta estabelece um contrato entre a biblioteca pblica e os utentes. As cartas de biblioteca tm mais credibilidade se forem elaboradas com a consulta dos utentes. u Uma biblioteca universitria finlandesa elaborou planos relativos tecnologia, para gerir
2.5 A tutela da biblioteca pblica
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melhor os servios, os meios de comunicao e as colees eletrnicas. Estes incluem temas como diretivas para o uso de equipamento, formao, telecomunicaes e largura de banda, filtros de acesso Internet, normas para a tecnologia, tais como computadores per capita e planos de substituio de equipamento. <http:// www.docstoc.com/docs/29302907/JoensuuUniversity-Library>. [Inativo: 2013-07-01] u A Biblioteca Estadual de Queensland, Austrlia, define normas e diretrizes para um conjunto mnimo de servios operacionais que garantem comunidade acesso biblioteca e aos servios e colees que esta oferece. (ver Apndice 6).
Recursos
Bertot, J., Jaeger, P., and McClure, C., Citizen-centered e-government services: benefits, costs, and research needs. Proceedings of the 2008 international conference on Digital government research. (http://portal.acm.org/citation. cfm?id=1367832.1367858). IFLA. (n.d.) Public libraries section: Acts on library services. (http://www.ifla.org/V/cdoc/acts.htm).
As bibliotecas pblicas devem ser bem geridas e administradas. A administrao de uma biblioteca pblica deve ser orientada para a melhoria da qualidade do servio prestado aos utentes e no enquanto um fim em si mesmo. Deve ser eficiente e capaz de prestar contas. Para se obterem os melhores resultados, a equipa administrativa e de gesto de uma grande biblioteca pblica deve ser multidisciplinar e incluir pessoal especializado, por exemplo bibliotecrios, contabilistas, tcnicos de relaes pblicas e gestores de sistemas. Pode tambm ser necessrio recorrer a pessoal do rgo de tutela ou de outras organizaes relacionadas, especializado em certas reas, como por exemplo a jurdica e de vencimentos e penses. As bibliotecas pblicas atuam numa sociedade cada vez mais complexa, que apela intensamente ao tempo e ateno das pessoas. , pois, importante que as bibliotecas anunciem a sua presena e o leque de servios que prestam. A divulgao abrange desde tcnicas simples, como a sinalizao no edifcio e folhetos anunciando o horrio de abertura ao pblico e os servios, a mtodos mais sofisticados como programas de marketing e o uso da Internet para promover os servios e atividades da biblioteca (ver Captulo 7 O marketing das bibliotecas pblicas.
2.6 A administrao da biblioteca pblica
IFLA Section of Public Libraries. (1998). The public library as the gateway to the information society: the revision of the IFLA guidelines for public libraries, proceedings of the IFLA/UNESCO Pre-Conference Seminar on Public Libraries, 1997. The Hague: IFLA. Karppinen, D., and Genz, M. (2004). National information policies: improving public library services? Thesis (M.S.)--Florida State University (http://etd.lib.fsu.edu/theses/available/etd08232004-225005/)
Kretzmann, J., and Rans, S. (2005). The Engaged Library: Chicago Stories of Community Building. Chicago, Ill: Urban Libraries Council. (http://www.urbanlibraries.org/ associations/9851/files/ULC_PFSC_Engaged _0206.pdf) [Inativo: 2013-07-01]
2.7 Divulgao e promoo
Maine State Library. (n.d.). Library use value calculator. (http://www.maine.gov/msl/services/ calculator.htm).
Online Computer Library Center, Inc. (2008). From awareness to funding: a study of library support in America. (http://www.oclc.org/reports/funding/ fullreport.pdf) Sarkodie-Mensah, K. (2002). Helping the difficult library patron: new approaches to examining and resolving a long-standing and ongoing problem. New York: Haworth Information Press. Susman, T. (2002). Safeguarding our patrons
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CApTuLO 2
privacy: what every librarian needs to know about the USA PATRIOT Act & related anti-terrorism measures : A satellite teleconference cosponsored by American Association of Law Libraries, American Library Association, Association of Research Libraries, Medical Library Association, Special Libraries Association. Washington, DC: Association of Research Libraries. United States Department of Justice. (n.d.). Freedom of Information Act (FOIA) (http://www.justice.gov/oip/).
Urban Libraries Council, and The Urban Institute. (2007). Making cities stronger: Public library contributions to local development. (http://www.urban.org/uploadedpdf/1001075_ stronger_cities.pdf) Walker, J., Manjarrez, C. (2003). Partnerships for free choice learning: public libraries, museums, and public broadcasters working together. Washington DC: Urban Institute.
World Intellectual Property Organization. (n.d.). Collection of laws for electronic access (CLEA). (http://www.wipo.int/clea/en/). Woodward, J. (2007). What every librarian should know about electronic privacy. Westport, CT: Libraries Unlimited.
Yarrow, A., Clubb, B., Draper, J., and IFLA Public Libraries Section. (2008). Public Libraries, Archives and Museums: Trends in Collaboration and Cooperation. Professional reports, #108. The Hague: IFLA. (http://www.ifla.org/en/publications/iflaprofessional-reports-108)
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Ao encontro das necessidades dos utentes
Captulo
AO EnCOnTRO dAS nECESSIdAdES dOS uTEnTES
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Os servios da biblioteca pblica devem ser oferecidos com base na igualdade de acesso para todos, sem distino de idade, raa, sexo, religio, nacionalidade, lngua ou condio social. Para assegurar a coordenao e cooperao das bibliotecas, a legislao e os planos estratgicos devem ainda definir e promover uma rede nacional de bibliotecas, baseada em padres de servio previamente acordados. A rede de bibliotecas pblicas deve ser concebida tendo em considerao as bibliotecas nacionais, regionais, de investigao e especializadas, assim como as bibliotecas escolares e universitrias. Os servios tm de ser fisicamente acessveis a todos os membros da comunidade. Tal supe a existncia de edifcios bem localizados, boas condies para a leitura e o estudo, assim como o acesso a tecnologia adequada e horrios convenientes para os utilizadores. Tal implica igualmente servios destinados queles a quem impossvel frequentar a biblioteca. Os servios da biblioteca devem ser adaptados s diferentes necessidades das comunidades das zonas urbanas e rurais. (Manifesto da IFLA/UNESCO sobre Bibliotecas Pblicas, 1994)
para a prestao de servios de biblioteca pblica eficazes: l identificao de potenciais utentes l anlise das necessidades dos utentes l desenvolvimento de servios dirigidos a grupos e indivduos l introduo de polticas de atendimento ao utente l promoo da formao de utentes l cooperao e partilha de recursos l desenvolvimento de redes eletrnicas l garantia de acesso aos servios l disponibilizao de edifcios de bibliotecas.
A biblioteca pblica tem de ter por objetivo servir todos os cidados e grupos. Um indivduo nunca demasiado novo ou demasiado velho para utilizar a biblioteca, presencial ou remotamente. A biblioteca pblica tem os seguintes grupos de potenciais utentes.
l
3.2 Identificao de utentes potenciais
Para atingir plenamente os seus objetivos, o servio de biblioteca pblica deve estar inteiramente acessvel a todos os seus utentes. Utente o termo usado em primeiro lugar nas Diretrizes (tal como utilizador, cidado ou cliente podero ser) para que mais facilmente os no utilizadores da biblioteca pblica possam ser considerados como potenciais utentes. O termo utente tem tambm implcito o conceito de indivduos que expressam desejos a ser identificados e necessidades a ser atendidas. Em ltima anlise, os utentes tm a opo de participar, ou no, no servio de biblioteca pblica disponibilizado. Assim, qualquer limitao de acesso, quer deliberada quer fortuita, ir reduzir a capacidade da biblioteca pblica de desempenhar plenamente a sua principal misso e o seu papel de satisfazer as necessidades de informao da comunidade que serve. Os elementos que se seguem so importantes
3.1 Introduo
l Indivduos e grupos de pessoas com necessidades especiais - pessoas de diferentes culturas e grupos tnicos, incluindo populaes indgenas - portadores de deficincias, por exemplo motoras, visuais ou auditivas - pessoas confinadas ao seu domiclio - pessoas confinadas a instituies, por exemplo hospitais e prises - pessoas desconhecedoras dos servios de biblioteca l
Pessoas de todas as idades e em todas as fases da vida - criana - jovens - adultos - idosos
Instituies dentro da rede comunitria alargada - organizaes e grupos educativos, culturais e voluntrios dentro da comunidade - a comunidade empresarial - rgo governativo da tutela, por exemplo a autarquia local
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CApTuLO 3
Uma vez que, mesmo nas sociedades mais ricas, os recursos so limitados, nem sempre possvel servir todos os utentes ao mesmo nvel. A biblioteca deve definir prioridades, com base na anlise das necessidades de utentes efetivos e potenciais, relacionadas com o seu acesso a servios alternativos.
ficincias fsicas ou mentais. Os seguintes servios devem ser to facilmente acessveis a utentes quanto possvel, atravs de variados formatos, suportes e pela Internet: de livros e outros materiais disponibilizao de livros e outros materiais para uso na biblioteca l servios de informao atravs de meios impressos e eletrnicos l servios de aconselhamento ao leitor incluindo servios de reserva l servios de informao comunidade l formao de utentes incluindo apoio a programas de literacia l programao de atividades e eventos l novas ferramentas de comunicao, tais como blogues, SMS e redes sociais, usadas quer para servio de referncia quer para relaes pblicas.
l l emprstimo
importante caraterizar quem utiliza e no utiliza os servios da biblioteca pblica. tambm necessrio recolher e analisar informao que identifique as necessidades de indivduos e grupos da comunidade, que possam ser satisfeitas pela biblioteca pblica. (ver captulo 6.10 Ferramentas de gesto). A biblioteca pblica deve prestar servios tendo por base a anlise das necessidades da comunidade local, no mbito da biblioteca e em matria de informao. Ao planear os servios, devem ser definidas prioridades claras e deve ser desenvolvida uma estratgia para a prestao de servios a mdio e longo prazo. Devem ser desenvolvidos servios para grupos-alvo especficos, que apenas sero prestados se tais grupos existirem na comunidade local. Os servios da biblioteca no devem ser sujeitos a qualquer forma de presso ideolgica, poltica, religiosa ou comercial. Os servios devem ser capazes de se ajustar e de se desenvolver de modo a refletirem as mudanas na sociedade, por exemplo variaes nas estruturas familiares, padres de emprego, alteraes demogrficas, diversidade cultural e mtodos de comunicao. Devem ter em considerao as culturas tradicionais bem como as novas tecnologias, por exemplo apoiar mtodos de comunicao oral bem como usar as tecnologias de informao e comunicao. Em alguns pases, os servios que a biblioteca pblica deve prestar encontram-se definidos em legislao. As bibliotecas pblicas prestam um vasto leque de servios, quer dentro ou a partir das suas instalaes, quer no seio da comunidade, para satisfazer as necessidades dos utentes. A biblioteca deve facilitar a todos o acesso aos seus servios, incluindo queles que tm dificuldade em faz-lo devido a de-
3.3 Anlise das necessidades da comunidade
3.4 Servios aos utentes
Esta no uma lista exaustiva mas antes indicativa de alguns dos servios-chave da biblioteca pblica. A diversidade e profundidade dos servios dependero da dimenso da biblioteca e da comunidade que servida. Todas as bibliotecas devem procurar ser participantes ativos numa ou mais redes, o que dar ao utente acesso a um vasto leque de materiais e servios, por muito pequeno que seja o ponto de acesso. A prestao de servios no deve cingir-se ao edifcio da biblioteca, mas antes ser levada diretamente ao utente, quando o acesso biblioteca no seja possvel. Na prestao de servios, quer dentro quer para alm da biblioteca, deve usar-se tanto a palavra impressa quanto a tecnologia de informao e comunicao. Uma lista de alguns dos recursos da biblioteca apresentada no pargrafo 4.3.1. Ao disponibilizarem um vasto leque de materiais e atividades, as bibliotecas pblicas do s crianas a oportunidade de experimentarem o prazer da leitura e a emoo da descoberta do saber e da criatividade. As crianas e os seus pais devem ser ensinados a tirar o melhor partido da biblioteca e a desenvolver competncias no uso de materiais impressos e eletrnicos. As bibliotecas pblicas tm especial responsabilidade no apoio ao processo da aprendizagem da leitura, e na promoo de livros e outros materiais para
3.4.2 Servios para crianas
3.4.1 Prestao de servios
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crianas. Investigaes demonstram que, se as crianas no desenvolvem na infncia o hbito da leitura e de frequentar a biblioteca, ser pouco provvel que tal lhes acontea na idade adulta. Por conseguinte, a biblioteca deve prestar aconselhamento e promover iniciativas especiais para crianas, tais como sesses de conto e atividades relacionadas com os servios e recursos da biblioteca. As crianas devem, desde cedo, ser incentivadas a ler, a desenvolver as suas competncias no uso da informao e a frequentar a biblioteca. Em pases multilingues, devem ser disponibilizados s crianas, livros e materiais multimdia na sua lngua materna. u Em Frana, algumas bibliotecas pblicas encontram-se a cooperar com os Servios de Sade Infantil, na organizao de programas destinados aos pais e s crianas, enquanto estes aguardam por consulta mdica. Estes programas destinam-se a crianas at aos 3 anos e visam incentivar os pais a ler em voz alta aos seus filhos e a visitar a biblioteca pblica. u Em Bucareste, na Romnia, a biblioteca municipal promove programas de vero, conduzidos por voluntrios, dirigidos a crianas dos 11 aos 14 anos cujos pais trabalham. u Nos Pases Baixos, grupos de pessoas com mais de 50 anos receberam formao da biblioteca pblica para lerem a crianas em escolas, jardins-de-infncia e centros de apoio infantil. u No Estado de Queensland, na Austrlia, a biblioteca pblica promove vrias atividades para crianas, nomeadamente sesses para menores de 5 anos, para os seus pais e educadores; sesses de contos, visitas de turma, visitas guiadas biblioteca, grupos de leitura, formao sobre Internet e clubes de apoio realizao dos trabalhos de casa. u O servio bibliotecrio do Condado de Johnson, Kansas, EUA, forneceu conjuntos de Livros para Crescer a crianas em idade pr-escolar. Cada conjunto, subordinado a um tema, contm 5 livros, 1 cassete udio, 1 cassete vdeo e 1 desdobrvel com sugestes de atividades. u Em Singapura, em cooperao com uma organizao de base local, foram criadas 41 bibliotecas infantis para crianas com menos de 10 anos, com colees de 10 000 itens, acesso Internet e
uma sala do conto. Foram financiadas pelo Conselho de Bibliotecas e pela organizao local. u Muitas bibliotecas dos pases nrdicos incentivam a visita biblioteca oferecendo um livro aos pais e aos filhos na sua primeira visita ao centro de sade materna. u Dez mandamentos da biblioteca infantil do futuro um novo relatrio que apresenta recomendaes e sugestes relativas aos servios de biblioteca para crianas na Dinamarca. <http:// slq.nu/?cover=volume-41-no-3-2008> u O relatrio A biblioteca de sonho dos jovens revela que os jovens na Dinamarca desejam uma biblioteca que os aceite como eles so. Esta biblioteca de sonho igualmente bem planeada e facilmente acessvel. Os jovens esperam que os bibliotecrios aceitem o seu comportamento juvenil, e que estejam por perto quando necessitarem de assistncia. <http://slq.nu/?cover=volume-40no-1-2007> u O Sistema Centralizado de Bibliotecas Municipais em Omsk, Rssia, criou o projeto cultural e educativo Mundo de Livros para Crianas, com o objetivo de fomentar uma atitude positiva relativamente leitura, entre os alunos do pr-escolar, os seus pais e educadores e as instituies de ensino pr-escolar. <http://www.lib.omsk.ru/ csmb.php?page=pp33> u A Biblioteca Infantil Central de A. P. Gaydar, Moscovo, disponibiliza informao a crianas com deficincias bem como aos seus pais. <http:// www.gaidarovka.ru/index.php?option=com_con tent&task=category&sectionid=6&id=87&Item id=292>
Os jovens, entre a infncia e a idade adulta, desenvolvem-se enquanto membros individuais da sociedade com a sua cultura prpria. As bibliotecas pblicas devem compreender as suas necessidades e fornecer servios que as satisfaam. Devem ser disponibilizados materiais, incluindo recursos de informao eletrnica, que reflitam os seus interesses e a sua cultura. Em alguns casos, tal implicar adquirir materiais que representem a cultura da juventude, em variados formatos que, tradicionalmente, no fazem parte dos recursos da biblioteca, como por exemplo romances
3.4.3 Servios para jovens
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populares, sries de livros, sries televisivas, msica, DVD, revistas para adolescentes, cartazes, jogos de computador e banda desenhada. importante recorrer ajuda dos jovens para selecionar os materiais, a fim de garantir que estes refletem os seus interesses. Em bibliotecas de maiores dimenses, estes materiais, juntamente com mobilirio apropriado, podem formar uma seco especial da biblioteca. Tal ajudar os jovens a sentir que a biblioteca tambm para eles, e ajud-los- a ultrapassar o sentimento de excluso da biblioteca, que no invulgar nesta faixa etria. Devem tambm ser promovidos programas e palestras relevantes dirigidos aos jovens. (ver Diretrizes da IFLA para Servios de Biblioteca para Jovens). u Em Hamburgo, na Alemanha, os jovens ajudam a selecionar e adquirir o fundo documental para a biblioteca jovem, atravs do projeto EXIT. As escolhas refletem o seu meio sociocultural. Os jovens organizaram e obtiveram patrocnios para o seu prprio Caf Internet. <http://www.buecherhallen.de> u Em Queensland, na Austrlia, o pessoal das bibliotecas pblicas recebe formao especializada para trabalhar com os jovens. A formao abrange atendimento ao utente, programao de ideias e atividades e orientao de grupos de aconselhamento a adolescentes e de clubes de apoio realizao dos trabalhos de casa. Em conjunto com adolescentes locais, muitas bibliotecas desenvolveram espaos jovens. u Em Singapura, no centro de uma rea comercial foi criada uma biblioteca dirigida a pessoas dos 18 aos 35 anos. Grupos de discusso ajudaram a definir o perfil da coleo e a conceber a biblioteca. u Nos EUA, as Diretrizes para os Servios da Biblioteca Pblica para Jovens, em Massachusetts, <http://www.masslib.org/yss/ REVISIONFeb051.pdf> recomendam que se prestem servios de referncia para assistncia realizao de trabalhos de casa, e informaes no mbito pessoal, da carreira ou do ensino, atravs do telefone ou da Internet. Os bibliotecrios de referncia da Biblioteca Pblica de Haverhill, em Massachusetts, recorrem a SMS, telefonemas e e-mails para melhor comunicarem com os jovens. <http://www.haverhillpl.org/contact/ ask-a-librarian/>
Os adultos tero diferentes necessidades relativamente aos servios de informao e biblioteca, consoante as diversas situaes com que se iro confrontar nos seus estudos, no trabalho e na vida pessoal. Estas necessidades devem ser analisadas e, com base nos resultados dessa anlise, devem ser desenvolvidos servios. Os servios devem incluir apoio a: aprendizagem ao longo da vida interesses recreativos l necessidades de informao l atividades comunitrias l atividades culturais l leitura recreativa.
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3.4.4 Servios para adultos
Os servios destinados a satisfazer estas necessidades devem estar igualmente disponveis para crianas e jovens.
A biblioteca pblica apoia a aprendizagem ao longo da vida, trabalhando com as escolas e outras instituies de ensino, de forma a apoiar estudantes de todas as idades na sua educao formal. O desafio de prestar apoio educativo d s bibliotecas pblicas a oportunidade de interagir e trabalhar em rede com professores e outros agentes de educao. A biblioteca pblica deve tambm disponibilizar um leque de materiais sobre variados temas que permita s pessoas prosseguir os seus interesses e apoiar a sua educao formal e informal. Deve igualmente disponibilizar materiais de apoio literacia e ao desenvolvimento de competncias bsicas de vida. Deve ainda oferecer condies necessrias para o estudo aos estudantes que no disponham de condies apropriadas nas suas casas. O aumento do ensino distncia est a ter impacto na biblioteca pblica. Os alunos distncia, que estudam a partir das suas casas, mais provavelmente usaro a biblioteca pblica como fonte principal de materiais. Muitos necessitaro do acesso Internet que a biblioteca pblica deve assegurar. As bibliotecas pblicas desempenham um papel cada vez mais significativo dentro do sistema educativo e devem disponibilizar espao e acesso a materiais para satisfazer esta procura.
3.4.5 Aprendizagem ao longo da vida
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u O Servio de Biblioteca do Condado de Dublin Sul, na Irlanda, disponibiliza instalaes para a autoaprendizagem de adultos, incluindo recursos informticos e materiais udio e vdeo para aprendizagem de lnguas. O objetivo proporcionar um ambiente imparcial e encorajador no qual os indivduos possam aprender ao seu ritmo. u Duas bibliotecas em Oklahoma, nos EUA, apoiam grupos de discusso de novos leitores adultos com verbas do Fundo Nacional para as Humanidades. O grupo l um livro de cada vez, normalmente um clssico, e depois discute-o com a ajuda de um moderador.
desempenha vrios papis na oferta de informao:

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As pessoas necessitam de informao para apoiar as suas atividades de tempos livres, pelo que a satisfao desta necessidade, mediante a disponibilizao de diversos recursos em variados formatos, outro papel-chave da biblioteca pblica. As bibliotecas pblicas devem estar conscientes das mudanas culturais, sociais e econmicas que ocorrem na comunidade e devem desenvolver servios que sejam suficientemente flexveis para se ajustarem a essas mudanas. As bibliotecas pblicas devem tambm ajudar a preservar a cultura, a histria e as tradies da comunidade local e torn-las prontamente disponveis. A biblioteca pblica, ao organizar atividades e explorar os seus recursos, deve estimular o desenvolvimento artstico e cultural em pessoas de todas as idades. A biblioteca tambm um importante centro social onde indivduos e grupos se encontram, formal e informalmente. Este aspeto especialmente importante em comunidades onde no esto disponveis outros espaos de reunio. O rpido desenvolvimento da tecnologia da informao colocou uma grande quantidade de informao ao alcance daqueles que tm acesso a meios de comunicao eletrnicos. O fornecimento de informao foi sempre uma misso essencial da biblioteca pblica e os modos atravs dos quais a informao pode ser reunida, obtida e apresentada mudaram radicalmente nos ltimos anos. A biblioteca pblica
3.4.6 Atividades de tempos livres
O extraordinrio desenvolvimento da Internet tem sido em grande parte desestruturado e descontrolado. A enorme quantidade de informao a que se pode aceder atravs da Internet de qualidade e rigor variveis, sendo um papel essencial do bibliotecrio o de orientar os utentes para fontes de informao fiveis que satisfaam os seus requisitos.
facultar acesso informao a todos os nveis reunir informao sobre a comunidade local e torn-la prontamente acessvel, frequentemente em cooperao com outras entidades l formar pessoas de todas as idades no uso da informao e das tecnologias associadas l orientar os utentes para as fontes de informao apropriadas l dar a oportunidade a pessoas com deficincias de aceder, de forma autnoma, informao l funcionar como porta de acesso ao mundo da informao tornando-a acessvel a todos e, por conseguinte, diminuir o fosso entre os ricos em informao e pobres em informao.
3.4.7 Servios de informao
u Em Horsens, na Dinamarca, a biblioteca dotou de pessoal um quiosque informativo que disponibiliza informao governamental, regional e local, que orienta as pessoas para o servio pblico adequado e onde prestado auxlio no preenchimento de formulrios. So tambm esclarecidas questes na rea do consumo. Quer material impresso quer a Internet so meios usados para dar resposta s solicitaes. <http://horsensbibliotek.dk> u A Biblioteca Pblica de Comfenalco, em Medelln, na Colmbia, disponibiliza um stio Web com informao atualizada sobre a cidade, incluindo instituies, personalidades, eventos culturais e procedimentos relacionados com servios pblicos. Tambm publica vrios guias sobre questes mais frequentemente colocadas pelos utentes. <http://www.comfenalcoantioquia.com/ Bibliotecas/Bibliotecas/ ServiciodeInformaci%C3%B3nLocal/ tabid/318/language/en-US/Default.aspx> u Bibliotecas e Borger.dk (Cidado.dk) uma campanha promovida pelas bibliotecas pblicas
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da Dinamarca que incentiva o pblico a aceder a um determinado portal Internet. Este stio Web destina-se a ajudar as pessoas a gerir melhor a sua forma de comunicar com a administrao pblica. <http://slq.nu/?article=denmark-libraries-andborger-dk-citizen-dk>
A biblioteca pblica deve estar no centro da comunidade para participar ativamente nas suas atividades. Deve, por conseguinte, trabalhar com outros grupos e organizaes da comunidade, como servios da administrao central e local, setor empresarial e organizaes voluntrias. Deve efetuar uma anlise das necessidades de informao destas entidades e deve prestar servios que as satisfaam. Tal no s ajudar as entidades envolvidas como tambm demonstrar, de forma prtica, o valor da biblioteca pblica a elementos da comunidade que provavelmente tero influncia na continuidade do servio de biblioteca. Muitas bibliotecas pblicas disponibilizam, por exemplo, servios de informao para os polticos da administrao local bem como para os respetivos gabinetes, demonstrando, atravs da prtica, o valor da biblioteca pblica. u A Biblioteca do Condado de Essex, no Reino Unido, criou stios Web para organizaes voluntrias. A biblioteca cobra um pequeno valor por estes servios, abaixo do que cobrado no mercado. u No Arizona, EUA, foram usados subsdios para criar na biblioteca um laboratrio de informtica, para uso de crianas e adultos da tribo Hualapai. u Na regio de West Midlands, no Reino Unido, o projeto INTER-ALL, financiado por verbas do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, disponibiliza informao a pequenas empresas. Esto tambm a ser instalados, em 13 bibliotecas da regio, centros de formao e informao, apoiados por 15 postos de trabalho a tempo inteiro.
3.4.8 Servios a grupos da comunidade
Utentes potenciais que, por qualquer razo, esto impossibilitados de usar os servios regulares da biblioteca, tm direito igualdade de acesso aos servios. No Reino Unido todas as bibliotecas devem respeitar a Lei Contra a Discriminao por Deficincia e, nos Estados Unidos, as bibliotecas americanas devem respeitar a Lei sobre as Deficincias. A biblioteca deve sempre procurar criar formas de tornar os seus recursos e servios acessveis a estes utentes. Os gestores das bibliotecas devem estar familiarizados com as disposies legais de forma a poder cumpri-las. Estas incluem: transporte especial, como por exemplo bibliotecas mveis, barcos-biblioteca e outros meios de transporte para servir pessoas que vivem em zonas isoladas l servios domicilirios a pessoas impossibilitadas de sair de casa l servios em fbricas e complexos industriais para os trabalhadores l servios a pessoas institucionalizadas, por exemplo em prises ou hospitais l equipamento especial e materiais de leitura para pessoas com deficincias motoras ou sensoriais, como por exemplo deficientes auditivos e visuais l materiais especiais para pessoas com dificuldade de aprendizagem, como por exemplo materiais de fcil leitura e multimdia l servios para imigrantes e novos cidados, para os ajudar a encontrar o seu caminho numa sociedade diferente e para lhes facultar acesso a materiais da sua cultura de origem l comunicaes eletrnicas, como por exemplo Internet, bases de dados eletrnicas e outros recursos online.
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3.4.9 Servios a grupos especiais de utentes
Os servios para pessoas com necessidades especiais podem ser potenciados atravs do uso de novas tecnologias, como por exemplo sintetizadores de voz para deficientes visuais, catlogos de acesso online para habitantes de zonas isoladas e para pessoas impossibilitadas de sair de casa, e ligaes a stios Web de formao distncia. Servios bsicos, tal como o catlogo de acesso pblico online (OPAC), podem normalmente ser adaptados para satisfazer as necessidades de pessoas com deficincias fsicas e sensoriais. As pessoas que mais podem beneficiar
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dos avanos tecnolgicos so frequentemente aquelas com menos condies de pagar os investimentos necessrios. A biblioteca pblica deve, pois, desenvolver modelos inovadores para explorar a nova tecnologia, de forma a tornar os servios disponveis ao maior nmero possvel de pessoas. Devem ser desenvolvidos servios a grupos tnicos da comunidade e a populaes indgenas, consultando os elementos envolvidos. provvel que esses servios incluam: colocao de pessoal na biblioteca pertencente a esses grupos l colees que incluam a literatura nativa do grupo e que reflitam a tradio oral e o saber no-escrito do povo l aplicao de condies especiais, desenvolvidas em conjunto com a populao local, a materiais culturalmente sensveis.
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tnicas. <http://bazar.deichman.no/> [Inativo: 2013-07-01] u As Bibliotecas Pblicas da Crocia levam a cabo programas de literacia e leitura, nomeadamente biblioterapia e logo-biblioterapia (preparando materiais de leitura mais fcil) para pessoas portadoras de deficincia.
Os servios bibliotecrios no esto confinados pelas paredes da biblioteca. Podem ser prestados ou acedidos em locais estratgicos em toda a comunidade. Disponibilizar servios onde as pessoas se renem permite biblioteca relacionar-se com aqueles que no podem facilmente visitar a biblioteca. u Tm sido prestados servios bibliotecrios em estaes de metropolitano em Santiago, no Chile. u Bibliotecas de praia servem veraneantes na Catalunha, Espanha, e em Portugal, durante os meses de vero. u Muitas formas de transporte so usadas na prestao de servios bibliotecrios. Bibliotecas itinerantes so comuns em muitos pases. Existem bibliotecas-barco na Noruega e na Indonsia, onde so tambm usadas bicicletas e riquexs a pedais. No Peru, burros transportaram computadores portteis, bem como livros; no Qunia foram utilizados camelos e, na Etipia, carroas de burros. Em Apeldoorn, nos Pases Baixos, so usadas motorizadas para a entrega de livros, em casa ou no escritrio. u Em algumas partes da frica do Sul foram fornecidos servios em bairros de habitao clandestina ou degradados, sem infraestruturas. Estes servios so prestados de variadas formas, por exemplo a partir de malas de carros, armrios metlicos em centros de sade, contentores de carga, debaixo de uma rvore ou so fornecidos por indivduos ou lojas a outros membros da comunidade. So por vez efetuados emprstimos em lote, a escolas ou lares de idosos. Centros ocupacionais promovem sesses de contos e disponibilizam informao para projetos escolares a crianas que no podem deslocar-se biblioteca.
3.4.10 A biblioteca na comunidade
u O Centro de Informao do Hospital Universitrio de Odense uma das mais antigas bibliotecas hospitalares para doentes da Dinamarca. O centro disponibiliza servios multidisciplinares nicos a doentes e aos seus familiares, bem como informao sobre sade e doenas especficas. <http://www.ifla.org/files/ assets/lsn/newsletters/66.pdf> u O Laboratrio para a Integrao de Minorias tnicas da Dinamarca centra-se na oferta de servios bibliotecrios a estas populaes, com base em teorias de capacitao e criao de novos pblicos de forma a criar novos servios de biblioteca e a melhorar os existentes. <http://www. odense.dk/web/eksperimentarium/english. aspx> [Inativo: 2013-07-01] u A seco denominada Misericrdia do stio Web da Biblioteca Pblica Central de Novouralsk, na Rssia, uma compilao de informao e boas prticas de bibliotecas e outras organizaes, com servios a pessoas portadoras de deficincias. <http://www.publiclibrary.ru/readers/ mercy/about.htm> u A Biblioteca Pblica de Oslo, na Noruega, mantem um servio Internet customizado, em 14 lnguas, para minorias lingusticas. Este contm informao sobre bibliotecas, cultura, sociedade norueguesa, e como aprender a lngua norueguesa e identifica organizaes dirigidas s minorias
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u Na Colmbia, em lugares onde as pessoas se renem, disponibilizaram-se armrios metlicos com cerca de 300 livros, um banco e um espao para um quadro. Esto abertos perto de duas horas por dia. u Em Manassas, na Virgnia, EUA, um centro comercial alojou a primeira biblioteca eletrnica daquele estado. No disponibilizava livros mas antes cursos de informtica e tecnologias e servios bibliotecrios virtuais, gratuitamente para residentes no condado.
A biblioteca pblica disponibiliza um leque alargado de literatura de fico, e pode utilizar tcnicas promocionais para chamar a ateno dos seus utentes para a sua variedade e dimenso. Pode tambm organizar programas interativos que possibilitem aos utentes trocar opinies sobre os livros que leram. u Um programa interativo desenvolvido em Wandsworth, Inglaterra, utiliza software multimdia para incentivar os leitores a experimentar a leitura e a debater os livros que leram. u O projeto O Livro Morde, desenvolvido pelas Bibliotecas de Copenhaga, Dinamarca, em cooperao com vrios editores, envia, por correio eletrnico, um excerto de um romance a aproximadamente 1000 subscritores, pelo que, passada uma semana, cada um recebeu o primeiro captulo completo. <http://bibliotek.kk.dk/bibliotekerne/ biblioteksudvikling/projekter/projektbogbidder-til-alle> [Inativo: 2013-07-01] u As bibliotecas dos condados de Offaly e Limerick, na Irlanda, em parceria com os alunos dos cursos de literacia, professores, promotores locais de literacia e a Agncia Nacional de Literacia de Adultos, so agentes ativos na promoo da literacia. Disponibilizam um leque alargado de livros e outros materiais, a professores e alunos dos cursos de educao de adultos e, de um modo geral, promovem uma cultura da leitura. u Em Singapura, a biblioteca trabalha com um grupo de auto-ajuda, dando formao a mulheres que aprendem Ingls. As aulas decorrem nas bibliotecas, que apoiam o projeto providenciando os recursos necessrios. u A biblioteca de Comfenalco, em Medelln, na Colmbia, tem uma pgina semanal no principal jornal da cidade, que inclui recenses e comentrios a livros para crianas. u O projeto dinamarqus Amor pela leitura visa estimular o prazer pela leitura em crianas bilingues, encorajando-as a selecionar os seus livros preferidos, de diferentes gneros e nveis de leitura, e, simultaneamente, fornecer orientaes sobre o modo de utilizar a biblioteca. Este projeto procura tambm fazer da biblioteca um participante ativo na sociedade e comunidade locais. <http://bibliotek.kk.dk/ bibliotekerne/biblioteksudvikling/projekter/ projekt-leselyst> [Inativo: 2013-07-01]
Saber ler, escrever e ter a capacidade de usar os nmeros so pr-requisitos bsicos para se ser um membro integrado e ativo da sociedade. A leitura e a escrita so tambm tcnicas bsicas necessrias para fazer uso dos novos sistemas de comunicao. A biblioteca pblica deve apoiar atividades que permitam s pessoas fazer o melhor uso possvel das modernas tecnologias. Deve apoiar outras entidades que se dediquem a combater a iliteracia e a promover competncias no uso dos meios de comunicao. Tal pode ser alcanado pelo seguinte: promoo da leitura fornecimento de materiais apropriados para aqueles com fracas competncias de literacia l trabalho conjunto com outras entidades da comunidade dedicadas ao combate iliteracia l participao em campanhas de combate iliteracia e para a melhoria da numeracia l organizao de aes de promoo do interesse pela leitura, pela literatura e pela cultura dos novos meios de comunicao l promoo e formao no uso das tecnologias informticas l promoo do conhecimento relativo a desenvolvimentos no mercado dos meios de comunicao l auxlio s pessoas a encontrar a informao de que necessitam, no formato apropriado l cooperao com professores, pais ou outras pessoas, para auxiliar os novos cidados a adquirir as necessrias competncias educativas que os ajudaro a conduzir as suas vidas no novo contexto.
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3.4.11 Promoo da leitura e literacia
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A biblioteca pblica deve ajudar os seus utentes a desenvolver a literacia da informao, entendida como as competncias atravs das quais uma pessoa sabe reconhecer quando a informao necessria e tem a capacidade para localizar, avaliar e usar eficazmente a informao pretendida. Enquanto os alunos numa escola ou universidade e os profissionais que trabalham em instituies de ensino podem contar com um bibliotecrio com experincia para os ajudar a procurar informao de modo independente e autnomo, tal no acontece com a vasta maioria da populao servida por uma biblioteca pblica. O que a maioria da populao tem necessidade de informao e tecnologias em constante mudana. Os mais afortunados tm uma biblioteca pblica, razoavelmente provida de pessoal e financiada, para os orientar. A infoesfera pode esmagar qualquer um em busca de informao. Por conseguinte, os bibliotecrios do sculo XXI sabem que tm de fazer algo mais. u Em Espanha, o Ministrio da Cultura constitui um grupo de peritos para trabalhar no processo de planeamento para que as bibliotecas pblicas possam melhorar as competncias da populao em matria de literacia da informao. <http:// www.alfinred.org/> u Os Centros de Aprendizagem REAL de Glasgow, que integram as bibliotecas de Glasgow, tm uma nova equipa designada Agentes de Apoio Aprendizagem, para trabalhar em reas como portfolios de aprendizagem, tecnologias de informao e comunicao e agenda de emprego. Este projeto resulta de uma parceria entre as bibliotecas de Glasgow e a Cmara de Comrcio. u O pessoal da biblioteca de Mpumalanga e, por extenso, da frica do Sul rural, recebeu formao para aumentar as competncias de literacia da informao, de modo a que possa melhorar o servio prestado e aumentar a visibilidade da biblioteca pblica ao elevar as competncias dos seus utilizadores. u Utentes de bibliotecas pblicas, um pouco por todo o mundo, beneficiaram do acesso a recursos da Internet atravs de computadores e de informao em rede, generosamente disponibilizados pela Fundao Bill e Melinda Gates.
3.4.12 Literacia da informao
u O Centro de Aprendizagem da Biblioteca Central de Birmingham, no Reino Unido, est integrado numa biblioteca pblica e d acesso, quer fsico quer eletrnico, aos recursos da biblioteca para aprendizagem ao longo da vida, independente e colaborativa. u As Bibliotecas Urbanas de Christchurch, na Nova Zelndia, disponibilizam acesso a trs centros de aprendizagem. Trata-se de espaos de aprendizagem, servios e tecnologia que permitem levar a cabo programas de aprendizagem em grupo e atividades centradas no computador. u Na rea de Wuhan, uma biblioteca pblica chinesa lanou um programa de formao de leitores, em conhecimento e tecnologia da informao. u Bibliotecas de todo o mundo encontram-se a promover palestras sobre segurana na Internet para crianas. O sistema de bibliotecas pblicas do Condado de Tampa-Hillsborough, nos EUA, usa o programa NetSmartz Kids para ensino acerca da segurana na Internet. <http://www.hcplc.org/ hcplc/justkids/adults/internet.html> u Uma rede de 25 bibliotecas <http://smartinvesting.ala.org> encontra-se a disponibilizar recursos a mais de 8 milhes de utentes em bibliotecas dos EUA, atravs do programa Smart investing@your library. Muitas destas bibliotecas utilizam novas formas de ir ao encontro dos seus utentes, incluindo o YouTube, o mundo virtual Second Life e outras ferramentas das redes sociais.
As polticas e procedimentos da biblioteca devem basear-se nas necessidades e na convenincia para o utente e no na convenincia para a organizao e para o pessoal. Apenas se podero prestar servios de qualidade se a biblioteca tiver em ateno as necessidades dos seus utentes e se conceber os seus servios de modo a satisfazer essas necessidades. Os utentes satisfeitos so os melhores defensores do servio da biblioteca. A biblioteca pblica deve ter uma poltica positiva de apoio ao utente. Tal significa que na definio de polticas, na conceo de bibliotecas e sistemas, na preparao dos procedimentos operacionais e na
3.5 Apoio ao utente
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elaborao de materiais informativos e publicitrios, deve ter-se por objetivo principal causar uma impresso positiva no utente. As aes que se seguem constituem elementos que devem integrar uma poltica de apoio ao utente.
Relativas aos servios e s instalaes: l os servios da biblioteca devem ser convenientemente planeados, adequadamente preparados e devem ser fiveis l a arquitetura da biblioteca deve ser to funcional e apelativa quanto possvel l o horrio de abertura deve ser conveniente maioria dos utentes l os catlogos e stios Web devem estar disponveis online, de modo a que o utente possa aceder aos servios a partir de casa e fora do horrio de abertura ao pblico l devem existir servios eficientes de reserva e renovao de pedidos de emprstimo, incluindo servios de acesso remoto, tais como atendimento telefnico 24 horas e acesso online l os servios devem ser prestados para alm do
Relativas ao pessoal: l a imagem transmitida por todas as bibliotecas deve ser isenta e objetiva l o pessoal deve ser sempre corts, afvel, respeitoso e disposto a ajudar l deve existir um programa de formao regular para o pessoal, sobre atendimento ao utente l todo o pessoal deve receber formao bsica sobre como lidar com pessoas portadoras de deficincia e pertencente a minorias tnicas l no atendimento telefnico, o pessoal deve ser afvel e pronto a prestar todas as informaes l deve evitar-se o uso de gria em todas as formas de comunicao, escrita ou oral l toda a informao impressa sobre os servios deve estar disponvel em formatos alternativos, como por exemplo em grandes carateres, fita magntica, CD, formatos digitais; devem tambm estar disponveis noutras lnguas l devem disponibilizar-se mtodos para comunicao com os utentes, tais como quadros de mensagens, boletins e stio Web l deve ser dada resposta aos utentes no mais curto espao de tempo possvel; cartas e outras formas de comunicao devem ser respondidas prontamente e de forma corts.
edifcio da biblioteca, sempre que as necessidades dos utentes o requeiram l deve ser disponibilizado equipamento para tornar mais proveitosa a utilizao da biblioteca, como por exemplo sistemas de devoluo de documentos fora do horrio de abertura, sistemas automticos de emprstimo e devoluo dentro da biblioteca, atendedores de chamadas, correio eletrnico e correio de voz para comunicao com a biblioteca fora de horas l deve ser disponibilizado equipamento eletrnico de boa qualidade, incluindo equipamento para deficientes visuais e auditivos.
Os utentes devem ser envolvidos no desenvolvimento de servios:
3.5.1 Participao do utente
A biblioteca pblica deve ajudar os seus utentes a desenvolver competncias que lhes permitam tirar o maior partido possvel dos recursos e servios da biblioteca. O pessoal da biblioteca deve funcionar como piloto da informao, de forma a auxiliar utentes de todas as idades a usar do modo mais eficaz possvel a tecnologia da informao e comunicao. Devem ser desenvolvidos programas de formao do utente. medida que as novas tecnologias vo ficando cada vez mais disponveis, o papel da biblioteca pblica no fornecimento de
3.6 Formao do utente
l perguntando-se-lhes, atravs de questionrios, quais os servios que usam e de que necessitam l analisando e respondendo s suas reclamaes l monitorizando as suas reaes a servios e novas iniciativas l garantindo que a informao recebida dos utentes tida em conta na definio de polticas e procedimentos l informando os utentes sobre os efeitos das suas sugestes no desenvolvimento do servio l disponibilizando caixas de sugestes e estabelecendo procedimentos quanto a reclamaes e elogios l promovendo a constituio de grupo de amigos ou utentes da biblioteca l reunindo informao sobre grupos de potenciais utentes que no usam a biblioteca
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acesso a essas tecnologias e no auxlio s pessoas para fazerem uso delas, assume maior importncia. Devem realizar-se regularmente visitas guiadas biblioteca, para dar a conhecer s pessoas as instalaes e servios, e ensin-las como utilizar as ferramentas disponveis, como por exemplo catlogos e equipamentos tcnicos. As visitas guiadas devem ser cuidadosamente planeadas, de acordo com as necessidades daqueles que nelas participam. As visitas de grupo devem ser organizadas em cooperao com a instituio a que o grupo pertence. u As bibliotecas pblicas de Singapura disponibilizam programas de orientao para novos e atuais utentes. So tambm organizadas visitas para turmas de escolas e jardins-de-infncia. Para auxiliar os utentes na sua pesquisa de informao, so disponibilizados programas de literacia da informao em diferentes nveis. u Dez bibliotecas de Nova Jrsia, nos EUA, receberam financiamento para criar centros de formao em informtica. As verbas serviram para comparticipar a aquisio de computadores e a oferta de aulas de formao em informtica sobre variados temas. u As bibliotecas pblicas dinamarquesas so parceiros ativos em programas nacionais que procuram melhorar as competncias dos cidados em matria de tecnologias da informao. Tal um requisito da Lei das Bibliotecas Dinamarquesa e apoiado por dois acordos de parceria com Agncia Nacional de Telecomunicaes.<http:// slq.nu/?article=denmark-danish-libraries-asmediators-of-digital-competences>
A biblioteca deve facilitar o acesso aos catlogos de outras bibliotecas atravs do seu prprio catlogo online/OPAC, por meio de ligaes a stios Web de confiana, como por exemplo de sistemas bibliotecrios regionais e o stio Web da biblioteca nacional. u Litteratursiden.dk (Site da Literatura) um stio Web das bibliotecas dinamarquesas, que d a conhecer ao pblico as vozes novas e clssicas do mundo da literatura e recomenda bons livros para ler. O projeto produzido e financiado por Foreningen Litteratursiden. <http://www.litteratursiden.dk/>
A biblioteca deve estabelecer relaes institucionais com outras organizaes da comunidade, como por exemplo escolas, instituies culturais tais como museus, galerias e arquivos, programas de literacia, cmaras de comrcio ou associaes comerciais. Estas parcerias devem servir para coordenar os recursos e esforos de cada parceiro e por conseguinte melhorar os servios prestados comunidade. Para uma biblioteca pblica, uma das mais importantes relaes institucionais a que se estabelece com as escolas e o sistema educativo da rea servida. Os tipos de ligao e/ou formas de cooperao incluem:
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3.7.1 Relaes institucionais
3.7.2 Relaes com as escolas
O servio global comunidade pode ser melhorado quando as bibliotecas estabelecem relaes para a troca de informao, ideias, servios e conhecimento especializado. Da cooperao resulta menor duplicao de servio, uma combinao de recursos para se obter o efeito mximo, e uma melhoria geral dos servios comunidade. Para alm disso, membros individuais da comunidade podem, em alguns casos, dar um grande contributo biblioteca, ao levar a cabo tarefas ou projetos especiais.
3.7 Cooperao e partilha de recursos
partilha de recursos partilha de formao de pessoal l organizao conjunta de encontros com escritores l cooperao no desenvolvimento da coleo l programao cooperativa l coordenao de servios eletrnicos e redes l cooperao no desenvolvimento de ferramentas de aprendizagem l visitas de turma biblioteca pblica l leitura partilhada e promoo da literacia l programas de sensibilizao sobre a Internet dirigidos a crianas l partilha de infraestruturas de telecomunicaes e redes. (Ver Manifesto da IFLA/UNESCO sobre Bibliotecas Escolares)
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Cada coleo de uma biblioteca , at certo ponto, nica. Nenhuma coleo pode conter todos os materiais de que os membros do seu pblico necessitam. Por conseguinte, as bibliotecas podem melhorar substancialmente os servios que disponibilizam aos seus utilizadores, facultando-lhe acesso s colees de outras bibliotecas. As bibliotecas podem participar em sistemas de partilha de recursos a qualquer nvel, quer seja local, regional, nacional ou internacional. A biblioteca tambm deve disponibilizar a sua coleo para emprstimo a outras bibliotecas, participando em redes, por exemplo num catlogo coletivo ou numa rede local de fornecedores de informao, tais como escolas, faculdades e universidades. A biblioteca deve classificar e catalogar os seus recursos de acordo com as normas bibliogrficas nacionais e internacionais aceites, o que facilita a sua incluso em redes mais vastas. De forma a satisfazer as necessidades de informao dos seus utentes, a biblioteca deve solicitar o emprstimo de materiais a outras bibliotecas, tanto dentro da mesma organizao, como para alm dela. A biblioteca deve definir polticas de emprstimo interbibliotecas, que contemplem as seguintes questes: emprstimo de materiais a outras bibliotecas pblicas l tipo de materiais que se dispe a emprestar ou no emprestar l durao do perodo de emprstimo dos materiais l quando requerer materiais de outras bibliotecas l mtodos de envio l como sero suportados os custos do servio l medidas a adotar caso os materiais sejam perdidos ou danificados.
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3.7.3 Partilha de recursos
3.7.4 Registos bibliogrficos
igualdade de oportunidades e devem constituir uma rede de segurana contra o isolamento e a excluso social relativamente aos avanos tecnolgicos, tornando-se numa porta de entrada eletrnica para a informao na era digital. Devem facultar a todos os cidados a informao que lhes permita gerir as suas vidas localmente, para adquirirem informao fundamental sobre o processo democrtico e participarem proactivamente numa sociedade cada vez mais globalizada. A biblioteca deve disponibilizar acesso aos seus recursos e aos de outras bibliotecas e servios de informao, atravs da criao, manuteno e participao em redes eletrnicas eficazes, a todos os nveis, do local ao internacional. Tal pode compreender a participao em redes comunitrias, programas para o desenvolvimento de comunidades tecnologicamente avanadas e redes eletrnicas de ligao entre duas ou mais entidades. As redes tambm devem ser parte integrante das polticas nacionais de informao. u Na Dinamarca foi criada uma biblioteca virtual. agora possvel aceder aos catlogos de todas as bibliotecas pblicas, bem como aos das maiores bibliotecas de investigao e especializadas. possvel requisitar um documento de qualquer ponto do pas e levant-lo na biblioteca pblica local. <http://www.bibliotek.dk> u No Reino Unido, muitas bibliotecas colaboram no servio Enquire (Pergunte), um servio de referncia eletrnico, que est online 24 horas por dia, 365 dias por ano, com a assistncia internacional de bibliotecrios. Os pedidos de informao so enviados online e automaticamente reencaminhados para a biblioteca de servio, que responde diretamente ao utente. u O servio NetBibliotecas da Dinamarca disponibiliza acesso a vrios servios dirigidos aos utentes da biblioteca que procuram conhecimento e informao na Internet. < http://bibliotek. dk/netbib.php> u O principal objetivo do projeto Criao e desenvolvimento de um servio de referncia virtual das bibliotecas pblicas da Rssia otimizar os sistemas dos servios de informao e referncia para utentes das bibliotecas pblicas, no quadro de uma sociedade de informao emergente, a fim de facilitar a mudana sociopoltica e econmica. <http://www.library.ru/help/>
3.7.5 Emprstimo interbibliotecas
3.8 Redes eletrnicas
As bibliotecas pblicas so instrumentos para a
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A biblioteca deve facultar acesso pblico gratuito Internet/World Wide Web de forma a permitir que todos os cidados, independentemente da sua condio econmica, possam aceder a informao disponvel no formato eletrnico. Deve possuir pelo menos um posto de acesso pblico com ligao Internet e uma impressora que no seja partilhada com o pessoal da biblioteca. A biblioteca deve explorar as tecnologias da informao e da comunicao, de modo a facultar ao pblico o acesso ao maior nmero possvel de recursos e servios eletrnicos, a partir de casa, da escola ou do local de trabalho. Se possvel, os recursos e servios devem estar acessveis 24 horas por dia, 7 dias por semana. Disponibilizar na Internet os servios da biblioteca aumenta a sua acessibilidade ao pblico e a outras bibliotecas e melhora a qualidade do servio. u O programa DelAWARE, desenvolvido pela Biblioteca Estadual de Delaware, EUA, d a todos os cidados acesso a servios de informao da biblioteca e Internet, independentemente da sua localizao geogrfica ou condio econmica. Disponibiliza online, a nvel do estado, uma grande variedade de produtos e servios, informao governamental, uma seleo por assuntos de stios Web e ligaes a bibliotecas de Delaware de todos os tipos. <http://www.lib.de.us> u Atravs do site Netmusik.dk, as bibliotecas dinamarquesas do acesso a mais de 2 milhes de canes ou peas de msica, sendo que constantemente so adicionadas novas msicas. A msica descarregada diretamente para o computador do utilizador, de forma gratuita, como um emprstimo. A maioria das bibliotecas pblicas dinamarquesas est ligada ao Netmusik.dk. <http://www.bibzoom.dk/cgi-bin/WebObjects/ TShop.woa/wa/default> u O site Netlydbog.dk (NetAudioLivros.dk) visa promover os livros sonoros online na Dinamarca, em resposta crescente procura de contedos digitais na Internet. <https://netlydbog.dk>
3.8.1 Acesso por parte do utente
O pessoal da biblioteca deve ter acesso Internet/World Wide Web para lhe permitir prestar melhores servios de referncia e de aconselhamento aos seus utentes. O pessoal deve receber regularmente formao sobre o uso da Internet. O papel da biblioteca pblica est a tornar-se o de mediador, o de ser a entrada eletrnica para a informao digital e o de ajudar os cidados a transpor o fosso digital em direo a um futuro melhor. O papel do bibliotecrio cada vez mais o de piloto da informao, garantindo que o utente obtm informao rigorosa e fivel. A acessibilidade um dos fatores-chave para uma prestao bem-sucedida de servios de biblioteca pblica. Servios de alta qualidade no tm qualquer valor para aqueles que so incapazes de os utilizar. O acesso aos servios deve ser estruturado de modo a ser da maior convenincia possvel para utentes efetivos ou potenciais. A localizao dos pontos de servio da biblioteca pblica deve ser a mais conveniente possvel para as pessoas da comunidade. As bibliotecas devem situar-se junto ao centro da rede de transportes e perto das zonas de atividade da comunidade, como por exemplo lojas, centros comerciais e centros culturais. Sempre que seja apropriado, a biblioteca deve partilhar edifcios com outros servios, tais como centros de artes, museus, galerias de arte, centros comunitrios e equipamentos desportivos. Tal pode ajudar a atrair utentes e a alcanar economias de escala de funcionamento e de investimento. O ponto de servio deve ter grande visibilidade e ser de fcil acesso, a p ou por meio de transporte pblico quando disponvel, bem como por meio de automvel, sendo que neste caso deve ser disponibilizado espao de estacionamento. Em zonas urbanas e suburbanas bem desenvolvidas, deve existir uma biblioteca pblica a cerca de 15 minutos de viagem em viatura prpria. As questes de igualdade de acesso devem ser
3.8.3 Acesso por parte do pessoal
3.8.4 Piloto da informao
3.8.2 Acesso distncia
3.9 Acesso a servios
3.9.1 Localizao de pontos de servio
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CApTuLO 3
acauteladas, quando possvel, localizando estrategicamente os pontos de servio, de forma a alcanar grupos de potenciais utentes que podem no ter nenhum outro modo de acesso informao para alm da biblioteca pblica ou que podem desconhecer os seus servios. A prestao de servios de proximidade e de campanhas de sensibilizao pode ser parte da soluo. (ver seces 1.10 e 3.4.10). u Em Singapura, existem bibliotecas no centro de bairros sociais. Existem bibliotecas infantis localizadas nos pisos trreos de prdios de apartamentos, que se encontram a cinco minutos de distncia a p da maioria das crianas da vizinhana.
A biblioteca deve possuir o espao necessrio para implementar todos os servios bibliotecrios de acordo com o seu plano estratgico e conforme as normas/diretrizes locais, regionais ou nacionais. Na Inglaterra, as bibliotecas devem satisfazer determinados critrios, de modo a garantir que cumprem os seus deveres para com a comunidade servida. <http://www.culture.gov.uk/Reference_library/ Publications/archive_2007/library_standards. htm>[Inativo: 2013-07-01. Estas normas foram entretanto abolidas. Podem ser ainda consultadas em <http://webarchive.nationalarchives.gov.uk/+/ http://www.culture.gov.uk/images/publications/ PulbicLibraryServicesApril08.pdf>] Alguns destes critrios compreendem: - proximidade da biblioteca relativamente aos seus utentes - horrio de abertura - acesso Internet e novos servios adquiridos em cada ano - nmero de livros e outros documentos novos adquiridos em cada ano.
3.10.1 A funo da biblioteca
De um modo geral, no planeamento de uma biblioteca, o bibliotecrio e a entidade gestora devem ter em conta os seguintes elementos: funo da biblioteca dimenso da biblioteca l espaos para diferentes as funes l caractersticas de conceo l acesso a deficientes motores l sinalizao l ambiente da biblioteca l equipamento eletrnico e audiovisual l segurana l estacionamento.
l l
A fim de se proporcionar o melhor acesso possvel aos servios da biblioteca, esta deve estar aberta s horas de maior convenincia para aqueles que vivem, trabalham e estudam na comunidade. Este acesso pode prolongar-se por 24 horas, atravs da manuteno de servios especficos prestados por via telefnica ou atravs da Internet.
3.9.2 Horrio de funcionamento
3.10 Os edifcios
Deve ser assegurada flexibilidade em todos os aspetos de conceo, incluindo no mobilirio para alojar tecnologia em constante mudana e procura de novos servios de biblioteca.
A rea necessria para uma biblioteca pblica depende de vrios fatores, tais como as necessidades especficas de determinada comunidade, as funes da biblioteca, o nvel de recursos disponvel, o tamanho da coleo, o espao de terreno disponvel e a proximidade de outras bibliotecas. Uma vez que estes elementos variam significativamente de pas para pas e entre diferentes projetos de arquitetura, no possvel apresentar uma norma universal quanto rea que uma biblioteca pblica deve ter. Porm, tm sido criadas vrias normas locais, sendo apresentados, em Apndice, exemplos de Ontrio (Canad), Barcelona (Espanha) e Queensland (Austrlia) que podem ser teis no processo de conceo.
3.10.2 A dimenso da biblioteca
A biblioteca deve dispor de espaos para servios a adultos, crianas (incluindo bebs) e jovens e de uso familiar. Deve procurar disponibilizar um leque de materiais que v ao encontro das necessidades de
3.10.3 Espaos para diferentes funes
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todos os grupos e indivduos da comunidade (ver Captulo 4 Desenvolvimento de colees). As funes levadas a cabo e o espao disponvel para cada uma delas dependero da dimenso da biblioteca. Ao planear-se uma nova biblioteca deve ser considerada a incluso dos seguintes elementos:
l a coleo da biblioteca, incluindo livros, publicaes peridicas, colees especiais, registos sonoros, filmes e outros recursos no impressos e digitais l espaos de leitura para adultos, crianas e jovens, para leitura recreativa, estudo, trabalho de grupo e explicaes; devem tambm ser disponibilizados espaos de silncio l servios de proximidade: devem ser disponibilizados espaos para alojar colees especiais e reas de preparao para servios comunidade, como por exemplo reas de depsito para bibliotecas itinerantes l instalaes do pessoal, incluindo espao de trabalho (compreendendo secretrias e computadores), espao de repouso para refeies e para descontrao durante as pausas de servio, e salas de reunies onde o pessoal se possa reunir em privado com colegas e supervisores l espao de reunies para grupos da comunidade grandes e pequenos, que deve possuir acesso autnomo s instalaes sanitrias e ao exterior, de modo a permitir a realizao de reunies quando a biblioteca est encerrada ao pblico l equipamento especial, tal como estojos para atlas, porta-jornais, dispositivos de auto emprstimo, estantes para dicionrios, expositores de parede, vitrinas, arquivadores, pastas para mapas, etc. l espao suficiente para permitir uma fcil circulao, tanto do pblico como do pessoal; tal pode corresponder a 15/20% das reas pblicas e a 20/25% das reas do pessoal, e deve assegurar, pelo menos, o cumprimento dos requisitos mnimos para acesso por parte de utentes que se deslocam em cadeiras de rodas l em bibliotecas de maiores dimenses desejvel a existncia de uma cafetaria para uso do pblico e, em bibliotecas menores, a existncia de mquinas de venda automtica l espao para as reas tcnicas da biblioteca, como por exemplo elevadores, aquecimento, ventilao, manuteno, armazenamento de materiais de limpeza, etc.
A biblioteca deve assegurar um acesso fcil a todos os seus utentes, especialmente a pessoas portadoras de deficincias fsicas ou sensoriais. No planeamento de uma nova biblioteca devem ser includos os seguintes elementos:
3.10.4 Caractersticas de conceo
Os materiais devem ser colocados em estantes abertas e dispostos at uma altura que permita um acesso fcil por parte dos utentes. Devem ser disponibilizados escadotes ou assentos mveis, para pessoas que no possam alcanar as prateleiras dos nveis superior ou inferior. Todas as estantes devem ser ajustveis e, de preferncia, assentes em rodas travveis, de forma a poderem ser facilmente movidas. O mobilirio da seco infantil deve ser de dimenses
3.10.5 Estanteria de fcil acesso
l o exterior da biblioteca deve ser bem iluminado e identificado com sinalizao claramente visvel a partir da rua l a entrada deve ser claramente visvel e deve estar localizada na parte do edifcio atravs da qual a maior parte dos utentes acede biblioteca l a biblioteca deve procurar ativamente eliminar todas as barreiras sua utilizao l no devem existir caractersticas de conceo que limitem a capacidade de qualquer indivduo ou grupo usar qualquer parte da biblioteca l tanto quanto possvel, deve evitar-se escadas ou degraus, quer no interior quer no exterior do edifcio, sendo que, quando tal for inevitvel, deve ser assegurado acesso alternativo l os nveis de iluminao devem estar de acordo o consignado nas normas internacionais ou nacionais l as bibliotecas que ocupam dois ou mais pisos devem dispor de elevadores localizados perto da entrada e que possam facilmente transportar cadeiras de rodas e carrinhos de beb l a biblioteca deve disponibilizar meios para a devoluo de materiais fora do seu horrio de abertura; as caixas para devoluo devem ser prova de gua e de furto l a biblioteca deve realizar regularmente auditorias de acessibilidade para confirmar a inexistncia de barreiras sua fcil utilizao l sempre que possvel, devem seguir-se as normas locais, nacionais ou internacionais relativamente acessibilidade aos edifcios pblicos por parte de portadores de deficincias.
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CApTuLO 3
apropriadas. As estantes devem ser de altura e largura que permita o acesso a portadores de deficincia. A sinalizao exterior da biblioteca no apenas identifica a funo do edifcio, como tambm constitui a sua forma mais elementar de publicidade. Por conseguinte, a sinalizao deve ser cuidadosamente planeada para transmitir uma imagem adequada da biblioteca. As seces internas da biblioteca e as diversas partes da coleo devem ser claramente identificadas atravs de sinaltica profissional, de modo a que os utentes possam facilmente encontr-las: por exemplo, catlogo, revistas, servio de referncia, seco infantil, sanitrios, postos de acesso Internet, fotocopiadoras, etc. Onde necessrio, a sinaltica deve incluir a escrita braile. Sempre que tal se justifique, deve tambm incluir lnguas usadas pelos grupos tnicos da comunidade. A placa de sinalizao do horrio de funcionamento da biblioteca deve ser claramente visvel a partir do exterior do edifcio. Para auxiliar os utentes a se orientarem na biblioteca, deve ser considerada a utilizao de quiosques sonoros, guias Internet e udio-guias. Devem existir placas direcionais em ruas prximas e nos centros das localidades, orientando o pblico para a biblioteca. Deve assegurar-se que existem hiperligaes para a biblioteca em todos os stios Web relevantes da comunidade. A biblioteca deve dispor de um espao fsico para o servio bibliotecrio que seja convidativo para o pblico e que proporcione:
3.10.6 Sinaltica
Na biblioteca deve ser mantida uma temperatura confortvel, atravs da utilizao de equipamento eficiente de aquecimento e ar condicionado. O controlo de humidade ajuda a proteger a coleo, bem como a aumentar o conforto da biblioteca. As bibliotecas de maiores dimenses podem dispor de uma cafeteria (e as de pequenas dimenses, de mquinas de venda automtica) aberta tanto durante o horrio de funcionamento da biblioteca quanto em ocasies especiais. Estes equipamentos so por vezes concessionados a fornecedores externos. u No Reino Unido, as Idea Stores criadas no Servio Bibliotecrio de Tower Hamlets, em Londres, incluem cafeterias como parte integrante do novo conceito de servio de bibliotecas. <http:// www.ideastore.co.uk> u Em Singapura est a ser introduzido o conceito de bibliotecas enquanto estilo de vida. Estas incluem cafeterias, postos de audio de msica, e uma comunidade virtual para estudantes. Todas as bibliotecas esto abertas sete dias por semana.
as seces destinadas aos jovens podem incluir equipamento para jogos de computador, zonas de descontrao com mobilirio confortvel e televisores l espao adequado e flexibilidade para o futuro.
l
3.10.7 Ambiente da biblioteca
l espao adequado para armazenar e expor a coleo da biblioteca l espao apropriado, confortvel e atraente para que o pblico possa usar adequada e convenientemente os servios da biblioteca l espao adequado e silencioso para o estudo e a leitura l espaos de reunio para grupos de vrias dimenses l espao suficiente para o pessoal da biblioteca desempenhar as suas funes num ambiente eficiente e confortvel l nas seces infantis podem ser disponibilizados brinquedos e equipamento de diverso
Uma das principais funes da biblioteca pblica a de diminuir o fosso entre os ricos e os pobres em informao. Tal implica a disponibilizao do necessrio equipamento eletrnico, informtico e audiovisual, bem como de computadores pessoais com acesso Internet, catlogos de acesso pblico, leitores de microformas, leitores de udio e de MP3, gravadores, projetores de diapositivos e equipamento para portadores de deficincia visual ou fsica. Recomenda-se a disponibilizao de acesso sem fios (wi-fi) por toda a biblioteca, bem como de tomadas eltricas para o uso de computadores pessoais. A cablagem deve estar atualizada e ser facilmente acessvel para alteraes posteriores. Deve ser regularmente inspecionada.
3.10.8 Equipamento eletrnico e audiovisual
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Devem ser feitos todos os esforos para garantir que a biblioteca oferece condies de segurana para o pblico e para o pessoal. Devem ser disponibilizados alarmes de incndio e deve ser assegurada a proteo do pessoal e dos recursos. Deve estar claramente assinalada a localizao dos extintores de incndio e das sadas de emergncia. O pessoal deve ter formao em primeiros socorros e um estojo de primeiros socorros deve estar prontamente acessvel. Devem ser realizados regularmente simulacros de evacuao. O gestor da biblioteca, em cooperao com os servios de proteo civil, devem preparar planos de emergncia para pr em prtica em caso de incidentes graves, como por exemplo incndio. Nos casos em que os utentes se deslocam biblioteca em veculos particulares, deve haver espao de estacionamento suficiente, seguro e bem iluminado, junto ou prximo da biblioteca, com lugares para portadores de deficincia devidamente assinalados. Se a bicicleta for um meio de transporte usual, no exterior da biblioteca devem existir grelhas de estacionamento prprias.
3.10.9 Segurana
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3.10.10 Estacionamento
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Desenvolvimento de colees
Captulo
DESEnVOLVImEnTO dE COLEES
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Servios e materiais especficos devem ser postos disposio dos utilizadores que, por qualquer razo, no possam usar os servios e os materiais correntes, como, por exemplo, minorias lingusticas, pessoas deficientes, hospitalizadas ou reclusas. Todos os grupos etrios devem encontrar documentos adequados s suas necessidades. As colees e os servios devem incluir todos os tipos de suporte e tecnologias modernas apropriadas, assim como fundos tradicionais. essencial que sejam de elevada qualidade e adequados s necessidades e condies locais. As colees devem refletir as tendncias atuais e a evoluo da sociedade, bem como a memria da humanidade e o produto da sua imaginao. As colees e os servios devem ser isentos de qualquer forma de censura ideolgica, poltica, religiosa e de presses comerciais. (Manifesto da IFLA/UNESCO sobre Bibliotecas Pblicas, 1994)
ltica deve refletir no apenas a prpria coleo da biblioteca mas tambm incluir estratgias de acesso informao disponvel em todo o mundo. A poltica deve basear-se em normas para bibliotecas criadas por profissionais, deve estar de acordo com as necessidades e interesses da populao local e refletir a diversidade da sociedade. A poltica deve definir o objetivo, o mbito e o contedo da coleo, bem como o acesso a recursos externos. u Em algumas bibliotecas da Federao Russa, um conselho de leitores participa na definio da poltica de aquisies.
A biblioteca pblica deve assegurar igualdade de acesso a um leque de recursos que v ao encontro das necessidades dos seus utentes, no mbito da educao, da informao, do lazer e do desenvolvimento pessoal. A biblioteca deve disponibilizar acesso ao patrimnio cultural da sociedade em que se integra e promover recursos e experincias culturais diversas. A consulta e interao constante com a comunidade local ajudaro prossecuo deste objetivo. Cada sistema bibliotecrio requer uma poltica escrita de gesto da coleo, aprovada pelo rgo de tutela do servio da biblioteca. O objetivo da poltica deve ser o de garantir uma abordagem consistente manuteno e desenvolvimento das colees da biblioteca e ao acesso aos recursos. fundamental que as colees continuem a ser desenvolvidas em permanncia, de modo a garantir que as pessoas tm sempre um leque de escolha de novos materiais, e a satisfazer a procura de novos servios e a acomodar nveis de utilizao em mudana. Face aos avanos tecnolgicos atuais, a po-
4.1 Introduo
A poltica pode comear com declaraes que sejam universalmente aplicveis e relevantes para todos os servios de bibliotecas, seguindo-se-lhes declaraes gerais relevantes para pases ou regies especficas, indo at declaraes aplicveis apenas a servios concretos. A poltica pode incluir os seguintes elementos:
4.2.1 Contedo da poltica
Uni v er sa is
4.2 Poltica de gesto de colees
l Artigo XIX da Declarao Universal dos Direitos Humanos l Declarao da IFLA sobre a liberdade de acesso informao <http://archive.ifla.org/faife/policy/iflastat/ iflastat_pt.htm> l Declaraes sobre liberdade intelectual e acesso gratuito s colees da biblioteca <http://www.ifla.org/publications/intellectualfreedom-statements-by-others> l Liberdade de informao <http://www.ala.org/issuesadvocacy/ intfreedom/librarybill/index.cmf> [Inativo: 2013-07-01] l Considerao da Conveno Universal sobre o Direito de Autor <http://archive.ifla.org/documents/infopol/ copyright/ucc.txt> l Manifesto da IFLA/UNESCO sobre Bibliotecas Pblicas <http://archive.ifla.org/VII/s8/unesco/eng. htm>
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Ge r a is
l
Es p e c fic o s
l l
Objetivo da poltica de gesto da coleo e a sua relao com o plano estratgico do servio de biblioteca l Objetivos de longo e curto prazo l Estratgias de acesso l Histria da coleo e/ou do servio de biblioteca l Identificao de legislao relevante Anlise das necessidades da comunidade Prioridades do servio de biblioteca l Parmetros da coleo, incluindo colees especiais e colees para satisfazer necessidades especficas, tais como materiais multiculturais, de literacia e recursos para portadores de deficincia l Princpios e mtodos de seleo e eliminao l Dotao oramental l Responsabilidade, dentro da organizao, pelo desenvolvimento da coleo, seleo e eliminao l Acesso a recursos eletrnicos, incluindo acesso online a publicaes peridicas, bases de dados e outras fontes de informao l O papel da biblioteca enquanto portal eletrnico de acesso informao l Linhas orientadoras para identificar e adicionar recursos gratuitos da Internet l Relaes de cooperao com outras bibliotecas e organizaes l Polticas de preservao e conservao l Requisitos de auditoria: incorporao, registo de entrada, controlo, eliminao, venda ou abate l Prestao de contas l Poltica de doaes l Procedimentos relativamente a reclamaes e a pedidos de banimento de materiais l Plano de gesto de recursos que afira as necessidades presentes e futuras das colees l Reviso e avaliao da poltica
em quantidade suficiente para satisfazer as necessidades e os interesses da comunidade. A cultura da comunidade e da sociedade local deve estar refletida na coleo de recursos. As bibliotecas pblicas devem estar a par de novos formatos e de novos mtodos de aceder informao. Toda a informao deve estar to disponvel quanto possvel, independentemente do seu formato. fundamental o desenvolvimento de fontes e recursos de informao local. u Os utentes da Biblioteca Can Casacuberta, de Badalona, podem seguir e saber mais sobre a biblioteca em vrias redes sociais. <http://cancasacuberta.blogspot. com/2007/09/serveis-on-line.html [Inativo: 2013-07-01]> u A Biblioteca Pblica na Internet ipl2 (http:// www.ipl.org) uma organizao de servio pblico e um meio de aprendizagem/ensino. At data, milhares de alunos e profissionais das cincias da informao voluntrios tm estado envolvidos na resposta a questes de referncia colocadas atravs do servio Pergunte a um bibliotecrio da ipl2, e no desenho, construo, criao e manuteno das colees da ipl2. atravs dos esforos destes estudantes e voluntrios que a ipl2 continua a prosperar at hoje. u Muitas bibliotecas dos EUA, tal como a do condado de Tarrant, no Texas, encontram-se a disponibilizar recursos a que os utentes podem aceder atravs da Internet. Os cartes da biblioteca de Tarrant do acesso online a exemplos de exames de admisso e de graduao universitria; livros falados e animados atravs do stio Web da biblioteca; e livros sonoros que podem ser descarregados.
A biblioteca pblica deve disponibilizar uma ampla variedade de materiais em diversos formatos e
4.3 Variedade de recursos
Esta no uma lista exaustiva mas apenas uma indicao dos elementos que podem ser includos.
Muito embora no se trate de uma lista exaustiva, as seguintes categorias de materiais de biblioteca (muitos dos quais so cada vez mais eletrnicos), podem estar representadas numa biblioteca pblica tpica:
l
4.3.1 Colees
obras de fico e no-fico para adultos, jovens e crianas
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obras de referncia acesso a bases de dados l publicaes peridicas l jornais locais, regionais e nacionais l informao sobre a comunidade l informao da Administrao Pblica, incluindo a produzida e a relativa Administrao Local l informao empresarial l recursos de histria local l recursos genealgicos l recursos na principal lngua da comunidade l recursos em lnguas alternativas da comunidade l recursos em outras lnguas l partituras l jogos de computador l brinquedos l jogos e quebra-cabeas l materiais de estudo.
l l
Dada a vasta gama de recursos disponveis, as bibliotecas pblicas utilizam auxiliares de seleo para identificar materiais bem recebidos e de mrito reconhecido, em todos os formatos. Nos auxiliares de seleo mais comuns incluem-se (mas no exclusivamente) os seguintes:
l l
4.3.3 Auxiliares de seleo
Muito embora esta no seja uma lista exaustiva e estejam continuamente a surgir novos formatos, os formatos que a seguir se apresentam podem estar includos na coleo de uma biblioteca pblica:
l l
4.3.2 Formatos
livros encadernados, brochados e eletrnicos panfletos e publicaes efmeras l jornais e outras publicaes peridicas, in cluindo recortes de imprensa, impressos ou digitais l informao digital atravs da Internet l bases de dados online l programas informticos l microformas l cassetes de udio e discos compactos (CD), incluindo formatos descarregveis l discos versteis digitais (DVD), incluindo formatos descarregveis l cassetes de vdeo l materiais em caracteres grandes l materiais em braile l livros sonoros e gravaes, incluindo formatos descarregveis l MP3 l arte e cartazes.
As colees complementam os servios e no devem ser encaradas como um fim em si mesmas, a no ser que o seu objetivo fundamental definido seja o de preservar e conservar recursos para as geraes futuras. Uma grande coleo no significa uma boa coleo, especialmente no novo mundo digital. A relevncia da coleo para as necessidades da comunidade local mais importante do que o seu tamanho. A dimenso da coleo determinada por muitos fatores, incluindo espao, recursos financeiros, populao abrangida pela biblioteca, proximidade de outras bibliotecas, papel regional das colees, acesso a recursos eletrnicos, avaliao das necessidades locais, taxas de aquisio e eliminao e poltica de trocas de fundos com outras bibliotecas.
4.4 Desenvolvimento de colees
bibliografias listas de obras premiadas, obras recomendadas ou sugestes de colees fundamentais l diretrios de publicaes peridicas sobre determinada rea temtica l recenses crticas l catlogos de editoras, folhetos e anncios l feiras do livro.
Os principais critrios para a constituio de colees devem ser:
4.4.1 Critrios para a constituio de colees
l uma gama de recursos que satisfaa todos os membros da comunidade l recursos em formatos que permitam a todos os membros da comunidade utilizar o servio da biblioteca l entrada de novos ttulos l entrada de novos livros e outros materiais l taxa de circulao do fundo
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cobertura de uma grande variedade de gneros de fico e de assuntos de no-fico l oferta de recursos no-impressos l acesso a recursos externos tais como bibliotecas de outras instituies, recursos eletrnicos, associaes locais, organismos pblicos ou o conhecimento das culturas orais da comunidade l eliminao de livros, recursos no-impressos e fontes de informao velhos, gastos e desatualizados. Muitas bibliotecas publicam na Internet polticas de desenvolvimento da coleo. Na procura de um modelo a seguir, deve escolher-se uma biblioteca cuja populao servida seja equivalente, em dimenso e nas caractersticas dos seus utentes.
l
Os materiais em formato digital complementam as colees impressas e, em determinadas reas, substitui-las-o. Obras de referncia e publicaes peridicas em bases de dados eletrnicas e na Internet podem ser mais viveis e constituir alternativas preferenciais face aos formatos impressos. A coleo da biblioteca um recurso dinmico. Requer uma entrada constante de novos materiais e a sada de materiais velhos, de forma a garantir que continua a ser relevante para a comunidade e mantem um nvel aceitvel de rigor. A dimenso e a qualidade do fundo devem refletir as necessidades da comunidade. As taxas de aquisio so mais importantes do que o tamanho da coleo. A taxa de aquisio , com frequncia, determinada em grande medida pelo valor do oramento destinado a recursos ou pela eficcia do contrato estabelecido com os fornecedores. Porm, pode tambm ser afetada por outros fatores, como por exemplo: disponibilidade de materiais editados em lnguas locais l populao servida l grau de utilizao l diversidade cultural e lingustica l distribuio etria da populao l necessidades especiais tais como pessoas com deficincias ou idosas l Acesso a informao online.
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4.5.1 Aquisio e eliminao
u A Biblioteca da Universidade de Cambridge, no Reino Unido, publicou polticas de desenvolvimento da coleo para uma biblioteca combinada, que serve o pblico e uma universidade. <http://www.lib.cam.ac.uk/> u As bibliotecas de Pasadena, Califrnia <http:// cityofpasadena.net/library/about_the_library/ collection_development_policy/> e Newark, Nova Jrsia <http://www.npl.org/Pages/AboutLibrary/ Colldevpol06.html>, nos EUA, oferecem modelos de desenvolvimento de colees urbanas de dimenso mdia a grande.
As bibliotecas pblicas, qualquer que seja a sua dimenso, devem conter materiais em variados formatos. Os princpios de manuteno da coleo aplicam-se igualmente a todos os materiais, independentemente do seu formato. Os materiais em livre acesso devem encontrar-se em bom estado e conter informao atualizada. Um fundo mais pequeno e de alta qualidade ser mais utilizado que um fundo maior, contendo uma grande percentagem de materiais velhos, gastos e desatualizados, no qual os ttulos mais recentes se podem perder entre uma coleo medocre. A utilizao de material de referncia desatualizado pode fazer com que o utente receba informao incorreta.
4.5 Princpios de manuteno de colees
A eliminao igualmente uma parte importante da manuteno da coleo. Nos critrios para a eliminao incluem-se os seguintes: materiais com pouco ou nenhum uso materiais duplicados noutro ponto da coleo l materiais gastos ou danificados l materiais obsoletos ou irrelevantes.
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Os materiais eliminados podem ser deitados fora ou vendidos. A eliminao de materiais liberta espao para novos materiais e ajuda a manter a qualidade geral da coleo.
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Pode ser necessrio manter uma coleo de materiais mais antigos e menos usados, em estantes no diretamente acessveis ao pblico. Esta deve apenas conter materiais que tm uso corrente ou futuro e que no possam ser substitudos ou encontrados noutros suportes. Pode incluir colees sobre assuntos especficos, usadas com regularidade, e obras de fico fora do mercado. Devem ser eliminados e excludos do fundo de reserva os materiais que contenham informao desatualizada ou que se encontrem em mau estado e possam ser substitudos. uma soluo eficiente a manuteno de um fundo de reserva em cooperao com outras bibliotecas. A manuteno de um fundo de reserva deve ser uma atividade regular e contnua. A disponibilidade de um vasto leque de informao na Internet e de recursos eletrnicos reduz a necessidade de as bibliotecas pblicas manterem grandes fundos de reserva. Nenhuma biblioteca ou servio bibliotecrio pode ser autossuficiente quanto ao seu fundo, pelo que um sistema de emprstimo interbibliotecas eficaz e eficiente deve constituir parte essencial de todo o servio de biblioteca pblica. Num sistema de bibliotecas com vrios pontos de servio, um programa regular de troca de fundos entre bibliotecas potencia o uso do fundo e proporciona aos utentes uma maior variedade de escolha de ttulos. Muitas bibliotecas com vrios pontos de servio (s vezes designados anexos) fazem circular as suas colees. Estes materiais circulantes deixam de pertencer a um determinado ponto de servio mas antes permanecem na biblioteca qual foram devolvidos pelo utente, por conseguinte refrescando a coleo, economizando o tempo despendido em trnsito para a biblioteca base e reduzindo o manuseamento dos materiais. As seguintes normas propostas referem-se ao tamanho da coleo. Circunstncias locais e financeiras podem ocasionar variaes nestas normas propostas. Nos casos em que os recursos so muito limitados, estas normas podem ser encaradas como objetivos a atingir, devendo ser definidas estratgias de mdio e longo prazo para as alcanar no futuro.
4.5.2 Fundos de reserva
u Regra geral, uma coleo consolidada deve conter entre 2 e 3 itens per capita. No caso de a populao servida ser de grande dimenso (acima de 100 000) este nmero pode diminuir.
As normas para as bibliotecas pblicas de Queensland, na Austrlia, recomendam 3 itens per capita para populaes abaixo de 50 000 habitantes, e 2-3 para populaes acima de 50 000 habitantes.
4.5.3 Emprstimo interbibliotecas
u O nmero mnimo de itens num ponto de servio, por mais pequeno que este seja, no deve ser inferior a 2 500. As normas de Queensland, na Austrlia, recomendam um mnimo de 2 500 itens numa coleo, independentemente da populao servida.
Nos EUA, as normas para as bibliotecas pblicas da Flrida recomendam um mnimo de 3 itens per capita para populaes abaixo de 25 000 habitantes e 2 itens per capita para populaes acima de 25 000.
As normas da Flrida para bibliotecas pblicas recomendam um mnimo de 10 000 itens. Nas colees mais pequenas, podem ser disponibilizados, em igual proporo, materiais para crianas, fico para adultos e no-fico para adultos. Nas colees maiores, a percentagem de ttulos de no-fico tender a aumentar. Estes rcios podem variar em funo das necessidades da comunidade local e do papel da biblioteca pblica. Devem desenvolver-se colees relevantes para satisfazer as necessidades dos jovens (ver Guidelines for Library Services for Young Adults da IFLA). Nos casos em que a biblioteca assume um forte papel educativo, provvel que tal se reflita na composio do fundo. Quando no esto disponveis dados populacionais fiveis, tornam-se necessrios mtodos alternativos de desenvolvimento de normas. A dimenso estimada da populao servida, a dimenso da biblioteca e o nmero de utentes atuais e previstos podem ser utilizados como base para o desenvolvi-
4.6 Normas para colees
62
CApTuLO 4
As seguintes normas referem-se a tecnologia, e especificamente a computadores e acesso Internet. u A norma de um computador com acesso Internet por 5 000 habitantes tem sido usada no Canad. u Em Queensland, na Austrlia, recomenda-se a disponibilizao do seguinte: Para populaes at 200 000 1 computador de acesso pblico por 5 000 habitantes;
4.7 Normas para recursos de informao eletrnica
mento de normas relativas ao tamanho da coleo. Comparaes com bibliotecas existentes servindo comunidades de tamanho e caratersticas similares podem ser usadas para determinar o tamanho da coleo e os recursos necessrios para a manter.
normas recomendadas referem-se s fases de construo da coleo para uma nova biblioteca. Em novas bibliotecas deve ser constituda uma coleo bsica para servir as necessidades da populao da rea servida. Nesta fase, o objetivo deve ser o de assegurar suficiente variedade e profundidade de recursos para satisfazer as necessidades gerais, mais do que uma cobertura exaustiva. O sistema de emprstimo interbibliotecas deve atingir a sua utilizao mxima durante esta fase, de modo a complementar as colees em desenvolvimento. Em alguns pases, so utilizados materiais de centros nacionais ou regionais como forma de complementar as colees locais. Nesta fase de desenvolvimento deve assegurar-se o acesso a fontes quer impressas quer digitais. Durante esta fase, o objetivo consiste em aumentar a dimenso, variedade e profundidade da coleo. So consideradas as caractersticas especiais da populao, sendo a coleo desenvolvida de modo a satisfazer as suas necessidades mais profundas. Entra em jogo o fator eliminao de livros, e a taxa de crescimento da coleo diminui, medida que as eliminaes comeam a contrabalanar as aquisies. Nesta fase, as colees vo ao encontro das necessidades da comunidade, em profundidade, variedade e quantidade. A qualidade das colees mantida pelo equilbrio entre as taxas de aquisio e de eliminao. Os novos formatos so integrados nas colees medida que vo ficando disponveis e, atravs do uso de tecnologia, disponibilizado acesso maior gama de recursos possvel. O servio deve tornar-se um agente de criao de contedos e de preservao dos recursos da comunidade local. A criao de contedos inclui a publicao de folhetos informativos e o desenvolvimento de contedos para a Internet, atravs da disponibilizao de acesso a informao sobre a biblioteca ou detida pela biblioteca em formato impresso. A biblioteca
4.8.1 Fase de criao
4.8.2 Fase de consolidao
Para populaes acima de 200 000 1 computador de acesso pblico por 2 500 habitantes. Estas normas recomendam que, em cada biblioteca, pelo menos 75% dos computadores de acesso pblico tenham acesso Internet e que todos eles permitam o acesso a uma impressora.
4.8.3 Fase de estabilidade
u Nos EUA, as normas da biblioteca pblica da Flrida recomendam um mnimo de 1 computador de acesso pblico por 3 000 habitantes, e que todos os computadores possuam ligao Internet.
A fim de determinar a composio inicial das colees, necessrio efetuar uma avaliao dos dados demogrficos da comunidade das reas abrangidas por novas bibliotecas a serem instaladas. O desenvolvimento de normas locais e regionais deve ser levado a cabo tendo em considerao variaes na populao a ser servida pela nova biblioteca. As seguintes
4.8 Programa de desenvolvimento de colees para novas biblioteca
4.8.4 Criao de contedos
63
deve tambm posicionar-se como guia para o contedo disponvel na Internet, destacando stios Web teis e outros materiais disponveis online. u Oito bibliotecas pblicas em Vejle, na Dinamarca, cooperam na manuteno de um stio Web que cobre todos os eventos culturais da regio. Mais de 2000 organizaes locais contam com este stio Web para promover as suas atividades. <http:// www.netopnu.dk>
Cen r io 3
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Servio de biblioteca consolidado servindo uma populao de 20 000 habitantes l Fundo mdio de 40 000 volumes l Taxa de aquisio anual de 5 000 volumes u As normas das bibliotecas pblicas de Queensland, na Austrlia, apresentam taxas de aquisio baseadas na populao servida.
A um fundo geral de um servio de biblioteca j consolidado podem aplicar-se as seguintes taxas de aquisio e eliminao. Apresenta-se um exemplo de frmula de clculo para as aquisies.
4.9 Taxas de aquisio e eliminao
Para populaes abaixo de 25 000 habitantes, 0,3 itens per capita por ano Para populaes entre 25 000 e 100 000 habitantes, 0,25 itens per capita por ano
Para populaes acima de 100 000 habitantes, 0,2 itens per capita por ano
POpuLAO
Abaixo de 25 000
AquISIES AquISIES AnuAIS AnuAIS

per capita 0,25 por 1000 habitantes 250 225 200
Entre 25 000 e 50 000 Acima de 50 000
uNos EUA, as normas das bibliotecas pblicas da Flrida recomendam que se elimine anualmente pelo menos 5% do nmero total de itens disponveis, e que todos os anos se acrescente determinada percentagem de modo a atingir o objetivo quanto ao tamanho global da coleo.
0,225 0,20
Os exemplos que se seguem sugerem o tamanho da coleo para comunidades de diferentes dimenses.
C e nrio 1
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C e nrio 2
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Servio de biblioteca consolidado servindo uma populao de 100 000 habitantes l Fundo mdio de 200 000 volumes l Taxa de aquisio anual de 20 000 volumes Servio de biblioteca consolidado servindo uma populao de 50 000 habitantes l Fundo mdio de 100 000 volumes l Taxa de aquisio anual de 11 250 volumes
As taxas de aquisio gerais seriam inadequadas para satisfazer as necessidades de pequenas bibliotecas e de bibliotecas itinerantes, cujos fundos documentais so limitados. Todas as bibliotecas necessitam de um determinado nmero mnimo de documentos, de modo a disponibilizar uma gama suficiente de materiais a partir da qual os utentes possam fazer as suas escolhas. A taxa de aquisies de 250 itens por 1 000 habitantes pode no ser aplicvel no caso dos pontos de servio mais pequenos, em que limitaes de espao fsico podem reduzir os nveis do fundo abaixo do valor mnimo recomendado de 2 500 volumes. Nestes casos, as taxas de aquisio, de renovao e de troca devem basear-se no tamanho da coleo e no na dimenso da populao servida, e devem ser na ordem de 100% ou mais, por ano. Nestas situaes, essencial um sistema de emprstimo interbibliotecas eficiente.
4.9.1 Pequenas bibliotecas e bibliotecas itinerantes
64
CApTuLO 4
As taxas gerais de aquisio e eliminao podem no ser aplicveis a algumas partes da coleo, a determinadas colees especiais ou quando se verifiquem circunstncias particulares. Nestes casos, a poltica de gesto da coleo deve refletir as necessidades especiais. Exemplos especficos destas excees so:
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4.9.2 Colees especiais
recursos indgenas a biblioteca pblica tem um papel na manuteno e promoo das colees de recursos relacionados com a cultura de populaes indgenas e na disponibilizao de acesso a esses recursos l recursos da histria local devem ser ativamente recolhidos, preservados e disponibilizados os materiais relativos histria da comunidade local l as bibliotecas de comunidades com uma elevada proporo de grupos especficos, como por exemplo crianas, reformados, jovens, populaes indgenas, minorias tnicas ou desempregados devem refletir as necessidades destes grupos nas suas colees e servios. l colees de referncia pode ser necessrio manter materiais de referncia mais antigos a fim de se obterem dados histricos para fins de investigao l colees digitais ao contrrio das colees impressas, as colees digitais no esto limitadas por espao de prateleira. No obstante, os itens digitais tambm devem ser removidos da coleo caso j no sejam teis, atuais ou apropriados.
Questes financeiras e tcnicas se a biblioteca mantiver internamente recursos digitais, a longo prazo o seu custo poder exceder o dos materiais impressos, uma vez que tal requer tempo e dinheiro para transferir periodicamente os ficheiros digitais para novos formatos, medida que as tecnologias mudam. l Questes legais a biblioteca pblica deve estar a par de todas as leis de direito de autor que se apliquem a recursos digitais, para alm das leis de direito de autor aplicveis a recursos impressos. A censura e a liberdade intelectual so tambm questes a ter em conta nas bibliotecas pblicas, no que respeita ao acesso dos utentes a materiais, realizado atravs de computadores e de acesso Internet fornecidos pela biblioteca. l Licenciamento os fornecedores de contedos digitais, tais como publicaes peridicas eletrnicas, estabelecem frequentemente termos de licenciamento complexos, que podem limitar o nmero de utilizadores em simultneo, os downloads, os acessos a partir do exterior, a privacidade do utilizador e o acesso perptuo. importante compreender os termos de cada acordo de licenciamento. As colees digitais so uma parte importante da coleo de uma biblioteca pblica. As bibliotecas podero equacionar a criao de uma poltica de coleo especfica para materiais digitais, para atender s suas caractersticas nicas.
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Recursos
As colees digitais tm muitas caractersticas em comum com as colees tradicionais. Devem possuir um mbito equivalente ao da coleo no seu todo, devem satisfazer a procura e nveis de utilizao registados e devem ser regularmente avaliadas. Existem, contudo, consideraes adicionais relativamente aos materiais digitais:
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4.10 Gesto da coleo digital
American Library Association. (2003). Negotiating contracts with database vendors. (http://www.ala.org/ala/mgrps/divs/pla/ plapublications/platechnotes/negotiating.pdf). [Inativo: 2013-07-01]
Acesso nem todos os utentes da biblioteca possuem a tecnologia necessria para aceder a recursos digitais. importante equacionar se o acesso ir aumentar ou diminuir com a aquisio de um recurso digital em vez de um recurso impresso.
Alabaster, C. (2002) Developing an outstanding core collection: A guide for libraries. Chicago: American Library Association. Cassell, K.A., and IFLA. (2008). Gifts for the Collections: Guidelines for Libraries. IFLA professional report #112. The Hague: IFLA. (http://www.ifla. org/publications/ifla-professional-reports-112). Ellis, S., Heaney, M., Meunier, P., and Poll, R.
65
(2009) Global Library Statistics. IFLA journal. Vol. 35(2): pp. 123 (http://archive.ifla.org/V/ iflaj/IFLA-Journal-2-2009.pdf)
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Johnson, P. (2009). Fundamentals of Collection Development and Management. Chicago: American Library Association.
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Recursos humanos
Captulo
RECuRSOS humAnOS
67
O pessoal um recurso de importncia vital no funcionamento de uma biblioteca. As despesas com pessoal representam normalmente uma elevada percentagem do oramento de uma biblioteca. De modo a prestar o melhor servio possvel comunidade, necessrio manter pessoal bem formado e muito motivado, para usar eficazmente os recursos da biblioteca e satisfazer as necessidades da comunidade. Deve haver pessoal disponvel em nmero suficiente, durante todas as horas de funcionamento, para assumir estas responsabilidades. A gesto do pessoal da biblioteca , por si s, uma tarefa importante. Todo o pessoal deve compreender claramente a poltica do servio de biblioteca, ter deveres e responsabilidades bem definidas, condies de trabalho devidamente regulamentadas e salrios competitivos relativamente a empregos similares.
5.1 Introduo
A biblioteca pblica deve ser eficazmente organizada e devem ser mantidas normas profissionais de funcionamento. O bibliotecrio um intermedirio ativo entre os utilizadores e os recursos disponveis. A formao profissional contnua dos bibliotecrios indispensvel para assegurar servios adequados. (Manifesto da IFLA/UNESCO sobre Bibliotecas Pblicas, 1994)
a capacidade de compreender as necessidadesdos utentes l a capacidade de cooperar com indivduos e grupos da comunidade l conhecimento e compreenso da diversidade cultural l conhecimento dos materiais que formam a coleo da biblioteca e dos meios para lhes aceder l compreenso e identificao com os princpios do servio pblico l capacidade de trabalhar com outras pessoas na prestao de um servio de biblioteca eficaz l competncias organizacionais e flexibilidade para identificar e implementar mudanas l competncias de trabalho em equipa e liderana l imaginao, viso e abertura a novas ideias e prticas l disponibilidade para alterar mtodos de trabalho face a novas situaes l conhecimento das tecnologias da informao e da comunicao, medida que estas se alteram.
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medida que as solicitaes e expectativas face s bibliotecas se diversificam, so exigidas ao pessoal competncias especficas, para alm das que habitualmente se encontram numa normal descrio de emprego. A capacidade para alcanar estas competncias pode ser adquirida atravs da experincia profissional e da formao contnua ou basear-se em experincia anterior. As competncias do pessoal estavam tradicionalmente relacionadas com as prticas e procedimentos da organizao. Porm, atualmente e com maior frequncia relacionam-se com a tecnologia, com o servio ao utente e com aptides relacionais. As qualidades e competncias fundamentais habitualmente requeridas ao pessoal podem definir-se como:
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5.2 Competncias do pessoal de biblioteca
u As Normas e Diretrizes para as Bibliotecas Pblicas de Queensland (ver Apndice 6, 2. Normas relativas ao pessoal) disponibilizam uma hiperligao para uma listagem das competncias e caractersticas do pessoal, estabelecida pela Associao Australiana de Biblioteca e Informao. <http://www.alia.org.au/about-alia/policiesstandards-and-guidelines/library-andinformation-sector-core-knowledge-skills-andattributes> u O stio Web WebJunction, no Competency Index, inclui uma lista da Associao Americana de Bibliotecas (ALA) e de organizaes de bibliotecas dos EUA, de competncias do pessoal. <http://www.webjunction.org/explore-topics/ competencies.html>
Nas bibliotecas pblicas podem ser encontradas as seguintes categorias de pessoal: bibliotecrios qualificados assistentes de biblioteca l pessoal especializado l pessoal de apoio.
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5.3 Categorias profissionais
a capacidade de comunicar de forma positiva com as pessoas
68
CApTuLO 5
Em alguns pases existe tambm a categoria de tcnico de biblioteca ou para-profissional, com um nvel intermdio de qualificaes. Em qualquer das categorias, o pessoal pode ser nomeado em regime de horrio completo ou parcial. Em alguns pases, duas ou mais pessoas partilham um s posto de trabalho, uma prtica conhecida como trabalho partilhado. Estas modalidades possibilitam que se contrate ou mantenha pessoal com experincia, que possa estar impossibilitado de trabalhar a tempo inteiro. Os bibliotecrios qualificados so profissionais com estudos em biblioteconomia e cincias da informao, a nvel de licenciatura ou ps-graduao. Um bibliotecrio concebe, planeia, organiza, implementa, gere e avalia servios e sistemas de biblioteca e informao, de modo a satisfazer as necessidades dos utentes da comunidade. Tal inclui o desenvolvimento da coleo, a organizao e explorao dos recursos, a prestao de aconselhamento e assistncia ao utente na procura e na utilizao da informao e o desenvolvimento de sistemas que facilitem o acesso aos recursos da biblioteca. Os bibliotecrios qualificados devem conhecer e compreender a comunidade que servem e contactar regularmente com os seus membros. Ao constituir uma equipa profissional deve encorajar-se, em funo das necessidades, a especializao em reas especficas, como por exemplo gesto, recursos e servios para a infncia e referncia. Apresenta-se, seguidamente, uma lista de alguns dos deveres dos bibliotecrios qualificados. No se trata de uma lista exaustiva e no provvel que um bibliotecrio desempenhe todas estas atividades em simultneo:
Disponibiliza o de infor m a o:
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Ma r ket ing:
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pesquisa e apresentao de informao resposta a questes nas reas da referncia e da informao, recorrendo a material adequado l apoio aos utentes na utilizao dos recursos da biblioteca e da informao l prestao de servios de aconselhamento ao leitor desenvolvimento de servios para satisfazer as necessidades de grupos especiais, como por exemplo crianas l promoo dos servios da biblioteca l defesa e promoo das bibliotecas, servios e pessoal
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5.3.1 Bibliotecrios qualificados
Or g a niza o da infor m a o:
Av a lia o e m onit or iza o:

l
criao e manuteno de bases de dados para satisfazer as necessidades da biblioteca e dos seus utentes l conceo de servios e sistemas de biblioteca e informao para satisfazer as necessidades do pblico l catalogao, indexao e classificao de materiais de biblioteca l acompanhamento dos desenvolvimentos atuais importantes para o profissional da informao, e das tecnologias relevantes avaliao dos servios e sistemas de biblioteca e aferio do seu desempenho l seleo, avaliao, gesto e formao do pessoal
l
Pl an e am e n to e ad min istr a o :
l
anlise das necessidades da comunidade quanto a recursos e informao l formulao e execuo de polticas para o desenvolvimento do servio l planeamento de servios para o pblico e participao na prestao desses servios l desenvolvimento de polticas e sistemas de aquisio dos recursos da biblioteca l gesto e administrao de servios e sistemas de biblioteca e informao
Gest o de infr a est r ut ur a s:
Desenvolvim ent o da cole o:
participao na elaborao do projeto de bibliotecas novas ou a remodelar, e de bibliotecas itinerantes
l seleo e aquisio de materiais para a coleo da biblioteca l promoo da leitura junto dos utentes
RECuRSOS humAnOS
69
Fo r ma o d o u ten te:
l
As tarefas do pessoal auxiliar incluem normalmente: superviso do pessoal no profissional e elaborao dos horrios e turnos de trabalho do pessoal; funes tcnicas ou de atendimento ao pblico de rotina; manuteno do edifcio e das instalaes. Estes trabalhadores so habitualmente elementos do pessoal com experincia, com os quais o pblico contactar com frequncia. Por conseguinte, fundamental que possuam elevadas capacidades de relacionamento interpessoal e de comunicao e que recebam formao adequada. Estes postos de trabalho podem oferecer oportunidades de formao e de desenvolvimento de carreira, para a de bibliotecrio profissional. Os assistentes de biblioteca trabalham frequentemente em bibliotecas de maiores dimenses, no desempenho de tarefas de rotina e operacionais, tais como atividades de emprstimo, arrumao de estantes, preparao dos materiais de biblioteca, processamento de dados, arquivo, apoio administrativo e acolhimento e orientao dos utentes. Podem ainda apoiar atividades infantis e atelis de expresso. As bibliotecas de maiores dimenses podem empregar pessoal especializado para desempenhar funes especficas, como por exemplo, gestores de sistemas informticos, engenheiros responsveis pelas instalaes e pessoal da rea administrativa, financeira e de formao e marketing. O pessoal especializado possui geralmente habilitaes na sua rea de especialidade e no em biblioteconomia. O pessoal de apoio pode incluir vigilantes, motoristas e funcionrios de limpeza e de segurana. Este pessoal desempenha importantes funes que con-
5.3.2 Pessoal auxiliar
proporcionar oportunidades de educao e formao comunidade l desenvolvimento de servios para satisfazer as necessidades de grupos especiais
tribuem para facilitar o servio da biblioteca. Devem ser considerados como parte integrante do servio da biblioteca. O mapa de pessoal da biblioteca deve refletir, tanto quanto possvel, a composio da populao servida. Por exemplo, numa comunidade com um nmero significativo de membros de um determinado grupo tnico, o pessoal da biblioteca deve incluir membros desse grupo. O mesmo pode dizer-se de grupos multilngues. Ao refletir estas diversidades existentes na populao, a biblioteca demonstra ser um servio para todas as pessoas e que procura atrair utentes provenientes de todos os setores do pblico. As bibliotecas devem respeitar as leis laborais locais e nacionais. O pessoal da biblioteca pblica tem a responsabilidade de observar elevados padres ticos no seu relacionamento com o pblico, com outros membros do pessoal e com organizaes externas. Todos os utentes devem ser tratados da mesma forma e devem ser feitos todos os esforos para garantir que a informao prestada to completa e exata quanto possvel. O pessoal da biblioteca no deve permitir que os seus pontos de vista e opinies pessoais determinem que elementos do pblico devem ser servidos ou que materiais devem ser selecionados e expostos. Para que a biblioteca possa satisfazer as necessidades de todos os membros da comunidade, o pblico deve ter confiana na imparcialidade do pessoal. Associaes de bibliotecrios de alguns pases produziram cdigos de tica que podem ser usados como modelos, na definio de cdigos semelhantes noutros locais. O stio Web da IFLA/FAIFE inclui informao sobre mais de 20 cdigos de tica para bibliotecrios de vrios pases. O funcionamento de uma biblioteca deve resultar do esforo de uma equipa, que mantem uma estreita relao de trabalho entre todos os seus membros. Porm, importante que a cada membro do pessoal sejam atribudas tarefas relacionadas com as suas competncias e qualificaes. O desempe-
5.3.6 O mapa de pessoal
5.4 Padres ticos
5.3.3 Assistentes de biblioteca
5.3.4 Pessoal especializado
5.5 Deveres do pessoal da biblioteca
5.3.5 Pessoal de apoio
70
CApTuLO 5
nho de tarefas rotineiras de emprstimo, por parte de bibliotecrios qualificados, constitui um exemplo de desperdcio de recursos escassos. Pela mesma razo, no necessrio ter um bibliotecrio qualificado em todas as bibliotecas, qualquer que seja a sua dimenso ou taxa de circulao de documentos. As bibliotecas de pequenas dimenses, com um horrio de abertura ao pblico limitado, no requerem a presena permanente de um bibliotecrio. Todavia, devem estar sob superviso de um membro do pessoal qualificado. Todos os utentes devem poder contactar com um bibliotecrio qualificado, pessoalmente, por via telefnica ou por via eletrnica. Na altura da sua nomeao, o trabalhador deve ter um acordo escrito que claramente estabelea os seus deveres e responsabilidades. Estes no devem ser alterados sem a consulta do membro do pessoal em causa.
bliotecas pblicas procurem manter laos estreitos com as escolas de biblioteconomia do seu pas (e vice-versa) e estejam ao corrente do plano curricular dos cursos ministrados. Sempre que possvel, devem participar no trabalho das escolas de cincias da informao e da documentao, por exemplo dando palestras, ajudando no processo de seleo de futuros alunos, facultando estgios ou atravs de outras formas apropriadas de cooperao. A formao contnua um dos elementos fundamentais das atividades de uma biblioteca pblica. Deve existir um programa planificado e contnuo de formao para o pessoal de todas as categorias, que deve incluir os trabalhadores, quer a tempo inteiro, quer a tempo parcial. Os desenvolvimentos rpidos na tecnologia da informao tornam a necessidade de formao contnua ainda mais essencial, devendo o trabalho em rede e o acesso a outras fontes de informao ser includo nos programas de formao. O pessoal especializado e de apoio deve receber formao de introduo s funes e objetivos da biblioteca pblica, e relativa ao contexto no qual a biblioteca opera. Na elaborao do oramento para a implementao de novos sistemas deve ser includa uma rubrica para a formao. Em bibliotecas de maiores dimenses deve ser criado o posto de responsvel de formao, para delinear e executar o programa de formao. De forma a garantir a disponibilidade de verbas para a formao, uma determinada percentagem do oramento deve ser destinada a este fim. u Recomenda-se que entre 0,5% e 1% do oramento total da biblioteca seja destinado formao. u Os centros regionais de apoio s bibliotecas da Flrida, EUA, oferecem formao ao pessoal, localmente e atravs da Internet. <http:// workshops.tblc.org/> Este nvel de financiamento para formao deve manter-se em tempos de redues oramentais, uma vez que, nestas circunstncias, importante manter o pessoal devidamente formado.
5.8 Formao contnua
O nmero de trabalhadores necessrio em cada servio de biblioteca depende de vrios fatores, como sejam, por exemplo, o nmero de edifcios ocupados pela biblioteca, a sua dimenso e a sua configurao, o nmero de departamentos em cada edifcio, o grau de utilizao, os servios oferecidos para alm das instalaes da biblioteca e as necessidades quanto a pessoal especializado. Quando alguns servios so prestados ou complementados por uma entidade central, regional ou nacional, tal ter implicaes no nmero de trabalhadores necessrio a nvel local. O grau de recursos disponveis tambm um fator crtico. Um mtodo para estabelecer nveis adequados de pessoal para um servio de biblioteca poder ser o de realizar anlises comparativas com bibliotecas de dimenso e caractersticas similares.
5.6 Dimenso do mapa de pessoal
Os bibliotecrios qualificados possuem um grau de licenciatura ou ps-graduao, conferido por uma escola superior de cincias da informao e da documentao. Para garantir que permanecem a par dos mais recentes desenvolvimentos na sua rea, os bibliotecrios devem manter-se em desenvolvimento profissional contnuo, tanto a nvel formal quanto informal. importante que os bibliotecrios de bi-
5.7 Qualificao de bibliotecrios
RECuRSOS humAnOS
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Um mtodo de formao eficaz e econmico consiste na criao de um sistema de mentoria. Um novo membro do pessoal trabalha com um colega com mais experincia, que o orienta e lhe d formao. O mentor deve ser capaz de aconselhar o novo membro do pessoal relativamente ao seu trabalho. Deve ser feita uma lista de controlo da formao dada pelo mentor, para garantir a sua concretizao efetiva. Para alm de formao interna, o pessoal deve ter a oportunidade de frequentar, presencialmente ou atravs da Internet, cursos de pequena durao e conferncias relevantes para o desempenho do seu trabalho. Deve ser encorajado a ser membro ativo da associao de bibliotecrios de maior relevo, uma vez que tal permite estabelecer laos com o pessoal de outras bibliotecas e oferece oportunidades para troca de ideias e experincias. Pode tambm ser possvel promover o intercmbio de pessoal com outras bibliotecas, quer do mesmo pas, quer numa biblioteca similar de outro pas, o que pode ser uma experincia valiosa para os envolvidos. De modo a motivar e reter pessoal qualificado, devem existir em todos os nveis oportunidades para evoluo na carreira. Deve estar implementado um sistema de aferio de desempenho, que faculte ao pessoal uma avaliao do seu desempenho corrente e orientao para melhorar e desenvolver as suas competncias. Estas avaliaes peridicas constituem uma oportunidade para orientar a progresso na carreira. A formao ps-emprego (ou formao contnua) dada por organizaes profissionais e bibliotecas pblicas uma componente fundamental que contribui tambm para a evoluo na carreira. Todo o pessoal da biblioteca deve ter condies de trabalho satisfatrias, e essas condies devem estar claramente expressas, partida, no contrato de trabalho estabelecido com o novo membro do pessoal. O nvel dos salrios deve ser apropriado ao trabalho efetuado, e competitivo relativamente a outros empregos similares na comunidade.
5.8.1 Mentoria
A sade e segurana do pessoal devem constituir uma grande prioridade, devendo ser implementadas polticas e procedimentos para reduzir riscos. Devem ser considerados os seguintes aspetos:
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5.10.1 Sade e segurana
5.8.2 Contactos
5.9 Evoluo na carreira
5.10 Condies de trabalho
As bibliotecas pblicas esto frequentemente abertas durante longos perodos, incluindo noites e fins-de-semana. Ao estabelecer os horrios de trabalho dos funcionrios, devem ser feitos todos os esforos para garantir que a sua jornada de trabalho lhes permite ter tempo livre, em momentos apropriados, para as suas atividades sociais. fundamental manter e incentivar boas relaes de trabalho com o pessoal.
boas condies de trabalho para o pessoal mobilirio e equipamento ergonmicos l disponibilizao de ajudas tcnicas para trabalhadores com necessidades especiais e deficincias l conceo de planos de evacuao e realizao regular de simulacros l retificao, to cedo quanto possvel, de riscos de sade e segurana identificados l garantia de que todos os equipamentos e cablagens respeitam as normas de segurana vigentes l constituio de uma comisso de sade e segurana dos trabalhadores l nomeao e formao de trabalhadores enquanto responsveis de primeiros-socorros e de preveno de incndios l disponibilizao de dispositivos de segurana ao pessoal, especialmente quando este trabalha de noite ou longe da biblioteca l disponibilizao de cursos de conduo automvel avanada para pessoal que conduz bibliotecas itinerantes l disponibilizao de vesturio de proteo, quando necessrio l imposio de limites de peso para caixas e cargas transportadas nos carrinhos de livros.
Em qualquer edifcio livremente acessvel ao pblico, o pessoal ir por vezes encontrar utentes que se comportam de maneira desagradvel e antissocial. O pessoal deve receber formao sobre como enfren-
5.10.2 Utentes problemticos
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CApTuLO 5
tar estas situaes e deve ter sistemas de comunicao internos que permitam alertar outros membros do pessoal. Devem manter-se registos pormenorizados destas ocorrncias. Deve existir um sistema de apoio ao pessoal da biblioteca que possa eventualmente lidar com estas situaes, que envolva outros funcionrios como, por exemplo, seguranas ou assistentes sociais. Quando uma biblioteca recorre ajuda voluntria de indivduos da comunidade para auxiliar o seu pessoal, deve existir uma poltica escrita que defina as tarefas destes voluntrios e a sua relao com o funcionamento e o pessoal da biblioteca. Os voluntrios no devem ser utilizados em substituio do pessoal remunerado. (Ver polticas de voluntariado em Exemplos de polticas na lista de recursos deste captulo). u O Programa de Voluntariado da Biblioteca Pblica de Greenfield, no Massachusetts, EUA, est concebido para ampliar e melhorar o servio pblico comunidade. Os voluntrios prestam normalmente servios de apoio ao pessoal remunerado, trabalham em projetos especiais, ou entregam materiais de biblioteca a utentes que no podem sair de suas casas. Os voluntrios devem agir de acordo com as polticas de recursos humanos da biblioteca e devem assumir a atitude positiva da biblioteca no atendimento ao utente. <http://greenfieldpubliclibrary.org/drupal/ node/35>
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5.11 Voluntrios
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A gesto das bibliotecas pblicas
Captulo
A gESTO dAS BIBLIOTECAS pBLICAS
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Uma biblioteca pblica bem-sucedida uma organizao dinmica que trabalha com outras instituies e indivduos, para prestar diversos servios de biblioteca e informao. Estes devem satisfazer as necessidades da comunidade, que so diversas e esto em constante mudana. Para que a biblioteca seja eficaz, so necessrios gestores experientes, flexveis e com formao adequada, e pessoal capaz de usar diversas tcnicas de gesto. Este captulo trata os elementos-chave da gesto de bibliotecas pblicas. A gesto de uma biblioteca pblica compreende diversas competncias distintas:
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6.1 Introduo
Deve ser formulada uma poltica clara, definindo objetivos, prioridades e servios relacionados com as necessidades da comunidade local. A biblioteca pblica deve ser eficazmente organizada e mantidos padres profissionais de funcionamento. (Manifesto da IFLA/UNESCO sobre Bibliotecas Pblicas, 1994)
6.2 Competncias de gesto
as bibliotecas pblicas junto de polticos e atores-chave a todos os nveis, de modo a assegurar que estes esto cientes da sua importncia e a atrair financiamento apropriado para a sua manuteno e desenvolvimento. O gestor da biblioteca deve garantir que os organismos de tutela esto a par de novos desenvolvimentos que possam influenciar os servios da biblioteca pblica, e que esto conscientes de que os servios da biblioteca so elementos essenciais na disponibilizao de acesso prestao de novos servios. O gestor da biblioteca responsvel pela motivao do pessoal e por transmitir energia, vitalidade e fora ao servio da biblioteca e aos seus funcionrios. O gestor desempenha tambm um importante papel na gesto do desenvolvimento das infraestruturas fsicas, e ao garantir a maior eficcia possvel no uso de recursos, incluindo tecnologias da informao, para permitir que o servio da biblioteca satisfaa as necessidades da comunidade em matria de biblioteca e informao.
O gestor da biblioteca desempenha um papel fundamental na defesa do valor das bibliotecas pblicas, enquanto parte integrante de uma infraestrutura internacional, nacional e local. Deve promover
6.2.1 Liderana e motivao
liderana e motivao manuteno de um efetivo relacionamento com os organismos de tutela e financiadores l planeamento e definio de polticas l criao e manuteno de redes com outras organizaes l gesto e negociao oramental l gesto de recursos de biblioteca l gesto de pessoal l planeamento e implementao de sistemas de biblioteca l gesto da mudana l marketing e promoo l contactos e aes de lbi junto da comunidade l angariao de fundos a partir de fontes alterntivas.
Para atingir os seus objetivos, a biblioteca pblica necessita de financiamento adequado e sustentado. muito importante que o gestor da biblioteca estabelea e mantenha uma relao prxima e positiva com os organismos que tutelam e financiam o servio da biblioteca. Enquanto diretor do servio de biblioteca pblica, o gestor deve ter acesso direto e estar em estreita relao com o conselho diretivo ou comisso diretamente responsvel pelo servio. Para alm de reunies formais, devem realizar-se regularmente contactos informais entre o gestor da biblioteca e os membros do rgo de tutela, devendo estes ltimos ser bem informados acerca dos desenvolvimentos atuais e futuros do servio de biblioteca.
6.2.2 Organismos de tutela e financiadores
6.2.3 Planeamento e definio de polticas

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O planeamento assegura que:
a biblioteca d resposta s necessidades da comunidade l o rgo de tutela, a direo e o pessoal compreendem os objetivos que a biblioteca procura atingir
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CApTuLO 6
O estabelecimento dos fins da biblioteca pblica, de objetivos de curto e longo prazo, de estratgias e de avaliao de desempenho necessrio para garantir a prestao de um servio de biblioteca equitativo, eficaz e eficiente, que seja acessvel a todos os setores da comunidade. O planeamento estratgico e operacional requer formulao, documentao e adoo. O planeamento no deve fazer-se de forma isolada, mas antes em articulao com os organismos responsveis pela tutela e pelo financiamento, com o pessoal da biblioteca e com os clientes atuais e potenciais. Um plano estratgico deve estar centrado no utente e deve incluir os seguintes elementos: anlise dos resultados alcanados anlise de necessidades l definio da viso e misso do servio l identificao de prioridades e objetivos de curto prazo l definio de estratgias para atingir os objetivos l identificao de fatores crticos de sucesso l dotao oramental l afetao de recursos para atingir um nvel timo de desempenho l aferio e avaliao de medidas para os utentes, em termos de entradas (input), sadas (output) e resultados (outcome) l reavaliao de necessidades e polticas.
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os fundos pblicos so utilizados de forma eficaz e responsvel l mantida a continuidade do servio, independentemente de mudanas de pessoal l a biblioteca aumenta as expetativas da comunidade, com a criao de novos servios l a biblioteca capaz de responder eficazmente mudana.
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Podem ser necessrios regulamentos, legislao local, polticas especficas e procedimentos, que devem ser devidamente formulados, documentados e comunicados a todos os envolvidos. Planos de negcio e marketing, estudos de mercado, anlise das necessidades da comunidade e estudos de utentes atuais e potenciais devem integrar o processo de gesto. O planeamento para o futuro deve defender a mudana positiva e a flexibilidade, e procurar minimizar o impacto da transio nos servios, no pessoal e nos utentes. Para que a mudana seja bem-sucedida, todos os intervenientes devem estar envolvidos no processo de mudana.
enfoque no servio ao utente concretizao das prioridades e objetivos do l plano estratgico l constituio de elementos operacionais das estratgias acordadas l desenvolvimento de objetivos claramente identificados, com prazos exequveis l definio de sadas (outputs) alcanveis face ao nvel de entradas (inputs) l participao do pessoal da biblioteca que realiza as atividades l atribuio de responsabilidade a membros especficos do pessoal pela obteno de sadas (outputs) l programa para monitorizar, avaliar e reformular o plano periodicamente.
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necessrio um plano operacional para garantir que as atividades do servio de biblioteca esto de acordo com as prioridades identificadas no plano estratgico, e direcionadas para atingir os objetivos traados nesse mesmo plano. O plano operacional deve refletir os seguintes elementos:
6.2.4 Planeamento operacional
O ambiente construdo tem um forte impacto no ambiente natural, na sade humana e na economia. Ao adotarem a construo sustentvel e estratgias operacionais, as bibliotecas pblicas podem otimizar o seu desempenho, tanto econmico quanto ambiental. Os mtodos de construo sustentvel podem ser integrados nos edifcios em todas as fases, desde a conceo e construo at renovao e demolio. Porm, podem obter-se maiores benefcios se a equipa de projeto e de construo fizer uma abordagem integrada, desde as fases iniciais de um projeto de arquitetura. O Conselho Mundial de Construo Sustentvel (World Green Building Council) indica, no seu stio
6.2.5 Bibliotecas sustentveis (amigas do ambiente)
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Web, nove Sistemas de Notao de Construo Sustentvel <http://www.worldgbc.org/green-buildingcouncils/green-building-rating-tools> [Inativo: 2013-07-01]. Os pases que atualmente possuem Sistemas de Notao de Construo Sustentvel so frica do Sul, Alemanha, Austrlia, Canad, Estados Unidos da Amrica, ndia, Japo, Nova Zelndia e Reino Unido. O LEED-INDIA (Leadership in Energy and Environmental Design), Sistema de Notao de Construo Sustentvel do Conselho Indiano de Construo Sustentvel, promove uma abordagem sustentabilidade do edifcio como um todo, ao reconhecer o desempenho nas reas que a seguir se enumeram. As entidades promotoras escolhem os itens apropriados ao seu projeto: seleo e desenvolvimento de locais sustentveis l conservao dos recursos hdricos l eficincia energtica l recursos locais, conservao de materiais e reduo de resduos l qualidade ambiental do interior dos edifcios.
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materiais de construo reciclados tintas, alcatifas e colas com baixa emisso de compostos orgnicos volteis (COV) l painis solares l iluminao natural l coberturas ajardinadas l aproveitamento de guas pluviais.
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Entre as caractersticas e funcionalidades mais frequentemente incorporadas nas bibliotecas sustentveis incluem-se:
u Uma biblioteca do estado de Indiana, nos EUA, est construda numa encosta e tem uma cobertura plana ajardinada de 1600m2. O solo da colina ajuda a biblioteca a permanecer mais fresca no vero e mais quente no inverno. A gua da chuva captada na cobertura drenada para um jardim. u Uma biblioteca de Calgary, em Alberta, no Canad, incorpora o aproveitamento da luz natural, estores exteriores, e sistemas de aquecimento de gua sem caldeira e canalizaes de baixo caudal, para reduzir o consumo de gua e conservar a energia. u Para uma biblioteca do Ohio, nos EUA, a eficincia energtica ser aumentada com a adoo de uma cobertura branca no edifcio e do uso de beto branco no parque de estacionamento, bem como atravs de um sistema de recuperao de calor eficiente, persianas e um sistema de controlo de iluminao. Alguns materiais resultantes da demolio de um edifcio pr-existente foram reciclados, nomeadamente o beto triturado que se utilizou na nova construo. u Uma biblioteca de Santa Mnica, na Califrnia, EUA, possui estacionamento subterrneo, painis solares e um sistema de aproveitamento de guas pluviais, usadas para irrigar uma paisagem ajardinada resistente seca. Mais de 50% dos materiais de construo contm uma elevada percentagem de matria reciclada. O edifcio tambm utiliza sanitas de baixo consumo de gua e urinis sem gua.
reciclagem de papel e carto compostagem de materiais orgnicos l utilizao de lmpadas eltricas economizadoras l utilizao de produtos de limpeza no-txicos.
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Muitas bibliotecas integram prticas sustentveis nas suas estratgias de funcionamento quotidianas. Nestas prticas incluem-se:
O gestor da biblioteca deve assegurar a criao e implementao de redes de bibliotecas, a nvel nacional, regional e local, para garantir o acesso de qualidade a servios cooperativos e de tecnologias de informao e comunicao. Tal permite que uma vasta gama de recursos esteja ao alcance do utente a nvel local. O gestor da biblioteca deve tambm estabelecer efetivas parcerias com outras organizaes da comunidade, que beneficiem tanto a biblioteca e os seus utentes, quanto o parceiro. Escolas, museus e arquivos, outras entidades da administrao local e organizaes de voluntariado so alguns exemplos
6.3 Construo e manuteno de redes de bibliotecas
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CApTuLO 6
de parceiros. Estas parcerias confirmam o posicionamento da biblioteca pblica no centro da atividade da comunidade. O gestor da biblioteca deve, sempre que possvel, assegurar que a biblioteca assume um papel ativo e afirmativo (tal como estar representada na direo) dentro da estrutura organizacional do rgo de tutela e na comunidade local.
A gesto e o planeamento financeiros so de extrema importncia para garantir que a biblioteca funciona de forma eficiente (com um desempenho timo), de forma econmica (ao menor custo), e de forma eficaz (para o mximo benefcio). De modo a atingir estes objetivos, o gestor da biblioteca deve:
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6.4 Gesto financeira
Uma das parcelas mais significativas do oramento da biblioteca relativa a despesas com fundos documentais e servios. O gestor da biblioteca deve garantir que estas verbas so gastas corretamente e de acordo com as prioridades estabelecidas, e deve assegurar que os materiais e servios so mantidos e disponibilizados de forma a beneficiar ao mximo o utente da biblioteca. O pessoal um elemento fundamental dos recursos da biblioteca e os salrios constituem normalmente a maior parcela do seu oramento. muito importante que a gesto do pessoal se efetue com sensibilidade e consistncia e se baseie em princpios slidos, para que os funcionrios trabalhem eficazmente e com nveis elevados de motivao e satisfao. Apresentam-se alguns elementos importantes na gesto do pessoal:
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6.5 Gesto dos recursos da biblioteca
6.6 Gesto de pessoal
procurar formas de melhorar os nveis de financiamento da administrao central, regional ou local ou provenientes de outras fontes l elaborar planos de negcio de 3 a 5 anos, com base nos planos de longo prazo da biblioteca, que incluam propostas quanto aos fundos necessrios l afetar verbas para as atividades constantes da poltica da biblioteca, em funo das prioridades previamente estabelecidas l criar parcerias, quando apropriado, para a aquisio cooperativa, para maximizar o uso das verbas disponveis l utilizar o mtodo de custeio com base nas atividades (activity-based costing) para determinar o custo das atividades e programas e para facilitar o planeamento futuro l manter uma poltica de renovao sustentada de instalaes e equipamento l avaliar e pr em prtica sistemas automatizados, sempre que apropriado, para aumentar a eficincia e a eficcia l introduzir sistemas que garantam que todo o membro do pessoal com responsabilidades sobre qualquer parcela do oramento, possa ser plenamente responsabilizado pela utilizao das verbas que lhe cabe gerir l melhorar a produtividade e eficincia do pessoal l delinear estratgias para identificar fontes alternativas de apoio financeiro.
Um processo justo de contratao de pessoal. A descrio do posto de trabalho e o perfil da pessoa a contratar devem ser definidos previamente publicao do anncio. As entrevistas devem ser conduzidas de forma justa para todos os candidatos. As contrataes devem basear-se apenas na avaliao da competncia profissional e na adequao ao posto de trabalho, no devendo ser influenciadas por quaisquer outros fatores. l Boa comunicao entre os trabalhadores a todos os nveis. Os gestores devem rever regularmente os sistemas de comunicao internos, de modo a garantir que o pessoal est bem informado quanto s polticas e procedimentos do servio da biblioteca. l Oportunidade para o pessoal participar no desenvolvimento de polticas e procedimentos operacionais. Deve encorajar-se a iniciativa, de forma a tirar partido das competncias e da experincia do pessoal. A incluso do pessoal no processo de deciso far com que este sinta que so suas as polticas e os procedimentos do servio. Podem tambm adotar-se os princpios da ao afirmativa. l Garantir que so dadas oportunidades ao pessoal de formao e evoluo na carreira.
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Para utilizar eficazmente os seus recursos, a biblioteca pblica necessita de diversos sistemas, por exemplo para controlo da circulao de documentos, gesto financeira, comunicaes internas e acesso Internet. O gestor da biblioteca deve garantir a adoo dos sistemas apropriados, recorrendo a pessoal especializado para o seu desenvolvimento, quando necessrio. O pessoal deve receber formao adequada na utilizao destes sistemas, cuja eficcia deve ser regularmente aferida. Tal como muitas outras organizaes, as bibliotecas pblicas atravessam um perodo de mudana contnua e sem precedentes, resultante do rpido desenvolvimento da tecnologia da informao e de alteraes sociais e demogrficas. Esta situao abre oportunidades nicas para a biblioteca pblica uma vez que o fornecimento de informao um dos seus principais papis. Tambm apresenta aos gestores e aos trabalhadores o desafio de garantir que a mudana introduzida com a mxima eficcia e o menor stress possvel sobre o pessoal e a organizao. Os gestores da biblioteca devem estar cientes dos problemas decorrentes da mudana contnua e profunda, e devem estabelecer formas de lidar com esses problemas. Os gestores da biblioteca devem estar a par dos desenvolvimentos dentro e fora do mbito da biblioteconomia, que possam ter impacto no desenvolvimento do servio. Devem dedicar algum tempo leitura e ao estudo para poderem antecipar o efeito das mudanas, especialmente as tecnolgicas, na futura configurao do servio. Devem tambm garantir que os responsveis pela elaborao das polticas e o restante pessoal esto informados sobre os desenvolvimentos futuros. O gestor responsvel pelo servio da biblioteca pblica tem a responsabilidade mxima pelo servio, juntamente com o organismo de tutela. Porm, todos os trabalhadores com responsabilidade por quais-
6.7 Planeamento e desenvolvimento de sistemas de biblioteca
6.8 Gesto da mudana
quer recursos da biblioteca sejam estes materiais, pessoal ou instalaes tm um papel na gesto que deve ser reconhecido pelo gestor da biblioteca e pelos membros do pessoal envolvidos. Devem receber formao apropriada na rea da gesto e devem participar na definio da poltica da biblioteca sempre que possvel. A responsabilidade de gesto deve ser delegada em membros do pessoal de um nvel hierrquico inferior adequado. Devem ser claramente definidas quais as responsabilidades delegadas, bem como o mecanismo para reportar ao superior hierrquico. O pessoal deve receber formao que lhe permita desempenhar eficazmente as responsabilidades que nele foram delegadas. Um sistema planeado de delegao permite um melhor uso das competncias e da experincia de um grande nmero de trabalhadores e proporciona oportunidades de desenvolvimento profissional. Tambm aumenta o nmero de pessoas plenamente envolvidas no desenvolvimento e funcionamento do servio da biblioteca, bem como a satisfao no trabalho, e prepara o pessoal para uma promoo quando as oportunidades surgirem. Numa biblioteca pblica pode ser usada uma grande variedade de instrumentos de gesto. A sua relevncia depender de vrios fatores, como sejam o contexto cultural, a dimenso e as caractersticas do servio, o estilo de gesto de outros departamentos da mesma organizao e a experincia e o financiamento disponveis. Apresentam-se, porm, instrumentos importantes para as bibliotecas pblicas, praticamente em qualquer circunstncia:
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6.10 Instrumentos de gesto
6.8.1 Planeamento para o futuro
anlise do meio envolvente anlise das necessidades da comunidade monitorizao e avaliao aferio de desempenho
6.9 Delegao de competncias
u O Mapa da Leitura Pblica da Catalunha, Espanha, uma ferramenta de planeamento para o sistema de bibliotecas pblicas que apresenta os requisitos relativamente ao edifcio e equipamentos da biblioteca, bem como quanto aos servios mais convenientes, tendo por base a populao e dados demogrficos. <http://cultura.gencat.cat/biblio/mapa/>
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CApTuLO 6
Os especialistas de marketing definem frequentemente o ambiente interno como microambiente. Este ambiente interno deve funcionar em parceria com o ambiente externo. Quanto mais ciente desta relao estiver a organizao, mais proactivamente poder reagir mudana. O ambiente no qual a biblioteca opera e os materiais e servios que disponibiliza acabam por afetar os utilizadores finais que so os utentes da biblioteca. O ambiente mais vasto, que construdo sobre as foras fora do controlo da biblioteca, designado de externo ou macroambiente. Estas foras externas podem ter origem em nveis locais, regionais, nacionais ou internacionais. Estas foras incluem o estado da economia; as caractersticas geogrficas e a infraestrutura; a concorrncia; restries e questes legais e polticas; desenvolvimentos tecnolgicos; os meios de comunicao social; recursos naturais; e condies sociais e culturais em constante mudana. O processo de reunir informao a partir destas categorias acima mencionadas , efetivamente, o processo de anlise do meio envolvente (environmental scanning). No decorrer desta atividade, a gesto est permanentemente a identificar os pontos fortes e fracos na organizao interna, bem como as oportunidades e ameaas do ambiente externo. No seu conjunto, esta frequentemente designada por lista SWOT (strengths, weaknesses, opportunities, threats): analisando as foras, fraquezas, oportunidades e ameaas de uma organizao e da sua envolvente. Da anlise da envolvente, da reunio de informao crtica e relevante, bem como da anlise SWOT decorrer a melhor oportunidade para compreender que fatores facilitam a oferta dos melhores produtos e servios que satisfaam as necessidades e os desejos dos utentes da biblioteca.
6.10.1 Anlise do meio envolvente
a suas necessidades em matria de biblioteca e informao. O planeamento e a definio de polticas baseiam-se nos resultados desta aferio, podendo desta forma alcanar-se uma correspondncia entre servios e necessidades. Em alguns pases, a preparao de uma aferio das necessidades da comunidade um requisito legal da autarquia local. A informao a reunir incluir:
De modo a prestar servios que vo ao encontro das necessidades de toda a comunidade, a biblioteca pblica tem que apurar quais so efetivamente essas necessidades. Uma vez que as necessidades e expectativas se alteram, este processo ter de ser repetido a intervalos regulares, eventualmente de cinco em cinco anos. A aferio das necessidades da comunidade o processo atravs do qual a biblioteca rene informao detalhada sobre a comunidade local e
6.10.2 Anlise das necessidades da comunidade
Esta no uma lista exaustiva e seria necessria uma pesquisa mais aprofundada para determinar qual a informao necessria para constituir uma anlise das necessidades da comunidade em cada situao. No entanto, o princpio de elaborao de um perfil da comunidade que permita ao bibliotecrio e ao organismo de tutela planear o desenvolvimento e a promoo dos servios com base nas necessidades da comunidade, importante seja qual for o contexto local. A aferio deve ser complementada atravs de inquritos regulares ao utente, para determinar que servios de biblioteca e informao o pblico deseja, a que nvel e de que forma avaliam os servios que recebem. O trabalho de inqurito deve ser realizado por especialistas e, havendo recursos disponveis, obter-se- um resultado mais objetivo se o inqurito for levado a cabo por uma organizao externa. medida que o servio de biblioteca se aproxima do cumprimento dos seus objetivos, a direo deve ser capaz de prestar contas em termos de controlo financeiro, monitorizao e avaliao das atividades da biblioteca. A direo deve continuamente monito-
l informao sociodemogrfica sobre a comunidade local, como por exemplo perfil etrio e de gnero, diversidade tnica e nvel de escolaridade l informao sobre organizaes da comunidade, como por exemplo instituies de ensino, centros de sade, hospitais, estabelecimentos prisionais, organizaes de voluntariado l informao sobre negcio e comrcio na localidade l a rea servida pela biblioteca, ou seja, onde os utilizadores vivem face localizao da biblioteca l padres de mobilidade e transporte na co munidade l servios de informao prestados por outras entidades na comunidade.
6.10.3 Monitorizao e avaliao
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rizar o desempenho do servio da biblioteca para garantir que as estratgias e os resultados operacionais esto a atingir os objetivos definidos. Deve ser recolhida informao estatstica ao longo do tempo, a fim de permitir a identificao de tendncias. Inquritos s necessidades e ao grau de satisfao da comunidade, bem como indicadores de desempenho, so instrumentos valiosos para monitorizar os resultados da biblioteca. Devem ser desenvolvidas tcnicas para medir a qualidade dos servios prestados, bem como o seu impacto na comunidade. Todos os programas e servios devem ser avaliados regularmente, a fim de averiguar se:
Indica dor es de uso

l l
A existncia de informao fivel sobre o desempenho uma ferramenta necessria para a avaliao e aumento da eficincia, eficcia e qualidade do servio (medio de desempenho). A recolha de dados estatsticos relativos a recursos, pessoal, servios, emprstimo, atividades, etc. fornecer informao para o planeamento, prestao de contas e ajuda tomada de deciso informada no mbito da gesto. Devem ser mantidos indicadores atualizados. Para avaliar e monitorizar o cumprimento dos objetivos da biblioteca podem ser usados os seguintes indicadores de desempenho principais:
6.10.4 Indicadores de desempenho
Tambm os procedimentos e processos em curso na biblioteca requerem avaliao e reviso contnua, a fim de aumentar a eficincia e a eficcia. Uma avaliao externa e auditoria tambm importante, para garantir a prestao de contas comunidade servida e aos financiadores.
l esto a ser atingidos os objetivos e metas estabelecidas para a biblioteca l esto efetivamente, e com regularidade, a ser disponibilizados l vo ao encontro das necessidades da comunidade l so capazes de responder a novas necessidades l necessitam de melhoria, realinhamento ou redefinio l tm recursos adequados l tm uma boa relao custo-benefcio.
Indica dor es de r ecur sos

l l
emprstimos per capita total de visitas biblioteca per capita l percentagem da populao inscrita na biblioteca l emprstimos por item, ou seja, ndice de rotao dos recursos l perguntas de referncia (incluindo por via eletrnica) per capita l emprstimos por hora de abertura l nmero de acessos a servios eletrnicos e otros materiais no impressos l visitas ao stio Web l dados comparativos por exemplo de materiais impressos e no-impressos l materiais descarregados, por exemplo podcasts l reservas para utilizao de espaos de reunio l inscritos vs. inscritos ativos l nmero de itens colocados sob reserva e percentagem destes pedidos com base na coleo. fundo total per capita oferta de computadores de acesso pblico online (OPAC) per capita
Indica dor es de r ecur sos hum a no s

l
Indica dor es qua lit at i vos

l l
rcio de trabalhadores a tempo inteiro pela populao l rcio de bibliotecrios pela populao l rcio de trabalhadores a tempo inteiro por qualquer indicador de uso da biblioteca Inquritos satisfao dos utentes Pedidos de informao satisfeitos
Indica dor es de cust o

l
Indica dor es com pa r at i vos
custos unitrios de funes, servios e atividades l custos de pessoal por atividade, como por exemplo livros tratados, programas l custos totais per capita, por utente inscrito, por visitante, por ponto de servio, etc.
l dados estatsticos comparados com os de outros servios de biblioteca, relevantes e comparveis, a nvel internacional, nacional ou local.
82
CApTuLO 6
Para alm da recolha e anlise dos dados estatsticos do servio, relativos a entradas e sadas (inputs e outputs), as necessidades no expressas dos utentes potenciais devem ser definidas atravs da realizao de estudos de mercado, incluindo grupos de discusso e inquritos comunidade. Quando no existem dados estatsticos demogrficos fiveis torna-se mais difcil criar indicadores de desempenho fiveis. Podem ser usados os nmeros totais da populao estimada, a comparao de custos com dados estatsticos de utentes e visitantes e proceder a comparaes com outras bibliotecas de caractersticas semelhantes.
A aferio de desempenho tem vindo a ser utilizada nas bibliotecas pblicas h alguns anos. So definidos indicadores de medida ou de desempenho para aferir o input em bibliotecas, ou seja os recursos afetos aos servios ou a um servio especfico, e o output, ou seja aquilo que alcanado em resultado da atividade levada a cabo. Por exemplo, a implementao de um servio de referncia para os utentes requer o input de pessoal, materiais, equipamento e espao disponvel. O output o nmero de pedidos de informao recebidos, o nmero de pedidos satisfeitos, o ndice de utilizao dos recursos e de outros servios, como por exemplo o servio de reservas, decorrentes da atividade principal. Estas aferies podem ento ser comparadas todos os anos para determinar a melhoria da eficcia do servio da biblioteca. Nos ltimos anos tem sido regra em muitas bibliotecas a adoo de uma outra aferio: a de outcome. O outcome um indicador de mudana (ou de ausncia de mudana) no bem-estar de uma populao de utentes definida. Por exemplo, uma biblioteca pode prestar apoio realizao dos trabalhos de casa e servios de tutoria a estudantes. O indicador de input incluiria o nmero de livros ou de tutores disponveis, o output seria as horas de tutoria ou os livros utilizados, e o outcome seria o grau de melhoria das notas dos estudantes ou a perceo dos estudantes sobre o seu aumento de conhecimento. A tecnologia informtica simplifica a tarefa de aferio de desempenho e permite a definio de modelos sofisticados sobre a utilizao da biblioteca e o seu uso no desenvolvimento de servios.
6.10.5 Aferio de desempenho
A aferio de desempenho deve ser um processo planeado, levado a cabo consistentemente durante um determinado perodo de tempo. Pode obter-se mais informao sobre indicadores de desempenho em bibliotecas na norma ISO 11620:2008 Information and documentation. Library performance indicators. Outra forma de obter uma boa indicao acerca do sucesso do servio de biblioteca comparar indicadores-chave de input e output com outras bibliotecas pblicas de dimenses e caractersticas semelhantes. Este processo normalmente designado por bench-marking e um auxiliar til na aferio de desempenho realizada internamente.
Recursos
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Marketing de bibliotecas pblicas
Captulo
MARkETIng dE BIBLIOTECAS pBLICAS
85
Marketing muito mais do que anunciar, vender, persuadir ou promover. O marketing uma abordagem sistmica, testada e comprovada, que assenta na conceo do servio ou produto em termos de necessidades e desejos dos utentes, tendo por objetivo a sua satisfao. A funo de marketing a fora motriz de qualquer negcio ou biblioteca de sucesso, e composta por quatro ferramentas principais. Estas incluem: 1) anlise de marketing; 2) segmentao de marketing; 3) estratgia de marketing mix produto, preo, distribuio e comunicao (ou estratgia dos 4 P product, price, place, promotion); e 4) avaliao de marketing. Os gestores das bibliotecas podem usar estas ferramentas de marketing para identificar e compreender as necessidades dos seus utentes e planear no sentido de satisfazerem eficazmente as suas necessidades. A anlise de marketing um processo de planeamento para averiguar os mercados da biblioteca. O mercado, ou o mercado potencial ideal, composto por todas as pessoas que tm, ou que possam vir a ter, algum interesse expresso num produto ou servio concreto. A base de dados da biblioteca contm informao de mercado valiosa sobre utentes efetivos, nomeadamente: informao sobre circulao de documentos que poder indicar o local de residncia dos utentes, bem como idade, gnero ou tipo de materiais de leitura requisitados. Outra informao pode incluir nmero e tipo de questes de referncia colocadas, pesquisas online efetuadas e assuntos pesquisados. A anlise de mercado da sociedade como um todo, relativa aos dados demogrficos dos potenciais utentes, tendncias na rea da sade, hbitos sexuais, entretenimento e desporto, importante na determinao das necessidades da populao da biblioteca em matria de informao, educao e lazer. Esta informao til, quando no essencial, para desenvolver o leque de servios, materiais e programas da biblioteca. Os gestores da biblioteca devem conhecer os aspetos legais relacionados com a informao sobre os utentes.
7.1 Introduo
7.2 Ferramentas de marketing
7.2.1 Anlise de marketing
u O Conselho de Bibliotecas de Ohio disponibiliza seis diferentes mdulos intitulados viso global, planeamento, produto, promoo, Internet e Ohio. <http://www.olc.org/marketing/index. html> u Webjunction um recurso online que oferece a profissionais de biblioteca e informao, conhecimentos especializados em assuntos na rea do marketing. <https://www.webjunction.org/ explore-topics/marketing-outreach.html> u O stio Web norte-americano North Suburban Library inclui artigos sobre marketing generalizveis a qualquer biblioteca . Contm podcasts, modelos de planos de marketing e um conjunto de ferramentas. <http://www.nsls.info/resources/marketing/> [Inativo: 2013-07-01] u A Base de Dados Geogrfica de Bibliotecas Pblicas norte-americana um mapa online gratuito que assinala as bibliotecas pblicas dos EUA e contm informao sobre utentes. < http://geolib.org/PLGDB.cfm>
7.2.2 Segmentao de marketing
A ferramenta de marketing correspondente ao segundo passo, que necessariamente se baseia na anlise de marketing, a segmentao. Um segmento de mercado um grupo de utentes potenciais que partilham desejos e necessidades semelhantes. A segmentao de mercado baseia-se no facto de os mercados serem heterogneos. indispensvel que os gestores das bibliotecas definam e compreendam vrios mercados, de modo a afetar eficientemente recursos e a prestar eficazmente servios. As bibliotecas segmentam mercados de utentes mediante diversas formas. Atravs de materiais e servios, por exemplo leitores de fico, participantes na hora do conto, entusiastas de genealogia, utentes online. Ou eventualmente por faixas etrias, tais como adolescentes, jovens, adultos e idosos. Por outro lado, uma universidade tipicamente segmentar por rea de estudos, por ano do curso frequentado ou por pertena ao corpo docente, ao pessoal ou comunidade estudantil. O setor privado aprendeu h muito que tratar da mesma forma todos os utentes pode produzir lucros
86
CApTuLO 7
a alguns nveis. Mas tambm aprendeu que, quando se ignoram as diferenas entre os utentes dentro do mercado, o resultado pode ser o de que ningum esteja realmente a obter o que deseja e necessita, de um produto ou servio concebido para um mercado de massas. A maior parte das organizaes (bibliotecas includas) oferecem recursos limitados, pelo que devem afetar esses recursos de forma correta. Por exemplo, o servio de referncia deve apoiar as metas e objetivos da biblioteca. Mas tambm deve satisfazer (ou procurar satisfazer) as necessidades de todos os indivduos que acedem ao stio Web, telefonam ou entram na biblioteca. Por conseguinte, este terceiro passo do modelo de marketing, que estabelece o produto, o preo, a distribuio e a comunicao de materiais e servios, bem como programas baseados na anlise de mercado de vrios segmentos de mercado, auxilia as bibliotecas na utilizao destes fundos limitados de modo eficiente e eficaz. Muito embora este composto (mix) seja a parte mais visvel do modelo de marketing, no exclusivamente o mais importante. De um modo geral, os bibliotecrios participam fortemente na vertente de comunicao do composto de marketing. A comunicao frequentemente confundida com relaes pblicas, que uma forma comunicao de duas vias que depende do feedback. A comunicao simplesmente articula aquilo que a biblioteca est a fazer, com aquilo que . Tipicamente, pouca ateno efetiva dada ao resto da estratgia de marketing mix, incluindo aos aspetos de preo (soma de custos para os utentes), local de distribuio (ou seja, bibliotecas anexas, stio Web), e produtos (livros, acesso a computadores, assistncia por parte de um bibliotecrio e outros servios), quando se equaciona a que segmentos prioritrio prestar servios. u O stio Web LibraryJournal.com contm uma rea designada Bubble Room que disponibiliza muitos links para diversos artigos pertinentes sobre marketing, que incidem no marketing de bibliotecas. <http://lj.libraryjournal.com/category/ opinion/bubble-room/>
7.2.3 Estratgia de marketing mix
u O stio Web KnowThis.com disponibiliza gratuitamente uma srie de tutoriais sobre princpios de marketing, que se centram nos conceitos e funes-chave comuns maior parte das circunstncias de marketing, independentemente da dimenso, setor ou localizao geogrfica da organizao. <http://www.knowthis.com/principles-ofmarketing-tutorials/> u A Associao Americana de Marketing (AMA) inclui edies desta associao, artigos, webcasts, podcasts, diretrios e publicaes peridicas. pesquisvel por assunto, expresso, data, autor ou fonte. Uma vez que um dos principais objetivos da AMA educar e formar futuros especialistas de marketing, muita desta informao disponibilizada online gratuitamente. <http://www.marketingpower.com> u O blogue The M Word Marketing Libraries da autoria de Nancy Dowd e Kathy Dempsey. <http://themwordblog.blogspot.com> Este blogue ajuda os bibliotecrios a compreender como podem otimizar o marketing da sua biblioteca e regularmente atualizado com histrias e informao contendo dicas e truques para o mar-keting dos aspetos singulares das bibliotecas. u Marketing-mantra-for-librarians [Mantra do marketing para bibliotecrios] um blogue da autoria de Dinesh Gupta, ndia, que oferece conselhos e sugestes sobre o marketing de bibliotecas e servios centrados no utilizador. <http:// marketing-mantra-for-librarians.blogspot.com>
Para que a biblioteca possa alcanar a sua estratgia de marketing, deve ser definido um plano de comunicao coerente. Este deve incluir os seguintes elementos: fazer um bom uso dos meios impressos, eletrnicos e de comunicao l links para, e a partir de, stios Web e portais relacionados l stios Web de bibliotecas, podcasts e canais RSS l redes sociais tais como Facebook, Twitter e YouTube l publicaes regulares e a preparao de listas
l
7.2.4 Plano de comunicao
87
Esta lista no exaustiva, podendo ser-lhe adicionados outros elementos, dependendo de circunstncias locais e do recurso a meios especficos em funo de segmentos de utentes.
de recursos e folhetos l mostras e exposies l sinalizao interior e exterior eficaz l feiras do livro l grupos de amigos da biblioteca l comemoraes anuais da semana da biblioteca e outras atividades de promoo coletivas l anos especiais a celebrar e aniversrios l atividades e campanhas de recolha de fundos l intervenes pblicas e ligao a grupos da comunidade l campanhas de leitura e literacia l conceo de campanhas para ir ao encontro das necessidades de pessoas com deficincias fsicas e sensoriais l insero da biblioteca na lista telefnica e noutros diretrios da comunidade l links para outras entidades e diretrios da comunidade l edies especiais da biblioteca, como por exemplo histria da biblioteca ou da comunidade l relatrios especiais concebidos para o pblico e para a administrao local.
u Patrocinado pela Graduate School of Library and Information Science da Universidade de Illinois em Urbana-Champaign, EUA, este stio Web disponibiliza resumos e referncias de artigos, livros, estratgias de marketing e exemplos de como comunicar melhor com populaes diversas. Esto disponveis recursos Internet que orientam o leitor para as melhores prticas de marketing em bibliotecas <http://clips.lis.uiuc.edu/2003_09. html> [Inativo: 2013-07-01]
A biblioteca deve possuir uma poltica escrita de comunicao, marketing e promoo, que lhe permita concretizar programas estruturados deste mbito, junto do pblico. A poltica deve incluir considerandos sobre quaisquer aspetos legais, responsabilidades relativamente interao com os meios de comunicao social, obstculos e oportunidades decorrentes da tecnologia, mtodos de comunicao escrita ou verbal apropriados e estratgias de marketing e comunicao globais da organizao que facilitem a prossecuo da misso. u As bibliotecas esto a recorrer aos meios de comunicao social para atrair utentes, e esto, necessariamente, a estabelecer polticas e procedimentos especializados. Exemplos destas polticas podem ser encontrados em: <http://www. schoollibraryjournal.com/article/CA6699104. html> [Inativo: 2013-07-01]
7.3 Poltica de marketing e comunicao
A avaliao de marketing compreende dois grandes mtodos. Um deles consiste na aferio do comportamento do utente (ou seja, quantos se inscreveram no servio de referncia virtual; a que hora do dia as questes so maioritariamente colocadas; quais as reas temticas mais populares). O outro procura medir a satisfao do utente (ou seja, at que ponto o servio vai ao encontro das necessidades dos utentes; que benefcios estes obtm e qual a probabilidade de virem a usar novamente o servio). O primeiro destes mtodos tambm requer que seja reunida internamente informao sobre o utente. J a atividade de medir a satisfao do utente, apenas pode resultar de informao reunida atravs de questes dirigidas aos utentes atravs de entrevistas pessoais, inquritos online ou impressos, grupos de discusso e outros processos.
7.2.5 Avaliao de marketing
Relaes pblicas (RP) a prtica de gerir o fluxo de informao entre uma biblioteca e a sua comunidade. As relaes pblicas procuram tornar a biblioteca visvel junto do seu mercado de utentes e da comunidade, recorrendo a assuntos de interesse e notcias que no requerem pagamento direto. RP efi-
7.4 Relaes pblicas
88
CApTuLO 7
cazes incluem boas relaes com o pessoal dos meios de comunicao social e com grupos e lderes da comunidade. u CanalBib um canal do YouTube que disponibiliza vdeos relacionados com relaes pblicas e utentes das bibliotecas. <http://www.youtube. com/user/canalbib> u Em Espanha, a iniciativa Nascuts per llegir (Nascidos para ler) apresenta os servios da biblioteca a crianas dos 0 aos 3 anos, fortalecendo o amor dos pais e filhos pelos livros e pelas bibliotecas. A iniciativa foi desenvolvida por organizaes da Catalunha para promover a leitura no meio familiar. <http://www.youtube.com/ user/canalbib>
programa sustentado para o desenvolvimento do apoio da comunidade. Tal pode incluir:

l
O pessoal da biblioteca deve ter formao que lhe permita usar os meios de comunicao social para promover o servio da biblioteca e responder a questes colocadas pelos jornalistas. Deve ser capaz de escrever artigos para jornais locais e preparar comunicados de imprensa. Deve estar familiarizado com as tcnicas de falar e ser entrevistado para a rdio e para a televiso. Deve ser capaz de promover a biblioteca e os seus servios, atravs do computador e redes de telecomunicaes, incluindo a criao de stios Web e o desenvolvimento de blogues, podcasts, canais RSS e o uso dos meios de comunicao social.
7.4.1 Trabalho com os meios de comunicao social
O apoio da comunidade tambm depende da prestao, por parte da biblioteca, dos servios que se comprometeu a prestar.
manuteno de uma organizao de amigos da biblioteca para angariao de fundos e apoio geral l trabalho com elementos influentes na defesa da comunidade no apoio a grandes iniciativas tais como novos edifcios e servios l criao de laos com grupos da comunidade para melhorar partes da coleo ou fortalecer servios especficos l trabalho com grupos que desejam falar em defesa do servio de biblioteca e do seu desenvolvimento l participao do pessoal da biblioteca em atividades destinadas a aumentar a sensibilizao quanto ao alcance e valor do servio da biblioteca.
Os gestores das bibliotecas devem garantir que a comunidade est consciente da importncia do servio de biblioteca. Os rgos de tutela municipais, regionais ou nacionais devem estar plenamente conscientes do importante papel que a biblioteca desempenha na comunidade, e devem apoiar o seu desenvolvimento.
7.4.2 Apoio da comunidade
A biblioteca deve ter estabelecido e adotado polticas escritas que definam o seu papel na obteno do apoio pblico ao servio da biblioteca. Um pblico bem informado pode dar um apoio valioso ao servio de biblioteca pblica e pode promov-lo ativamente dentro da comunidade. Levar as pessoas a falar de forma positiva acerca da biblioteca e dos seus servios, umas das mais eficazes ferramentas de marketing. A atividade de lbi implica a interao com decisores polticos para garantir objetivos especficos, num momento apropriado do processo legislativo, de definio de polticas e do oramento.
7.4.4 Defesa e promoo
7.4.3 Obteno do apoio da comunidade
A biblioteca deve ter uma poltica acordada e um
Os gestores da biblioteca devem reunir-se pelo menos uma vez por ano com o principal rgo que tutela e financia a biblioteca, para passar em revista os servios da biblioteca, os planos para o seu desenvolvimento, as conquistas e os obstculos. Os bibliotecrios devem aproveitar todas as oportunidades para envolver o rgo de tutela nas principais atividades da biblioteca. Podem ser usados para este fim, eventos como a abertura de uma nova biblioteca, o lanamento de um novo
7.4.5 Trabalho com os rgos de tutela
89
servio, a instalao de acesso pblico Internet, o lanamento de uma nova coleo ou a inaugurao de uma campanha de angariao de fundos.
Gupta, D. (2006) Marketing library and information services: International perspectives. Munich: K.G. Saur.
Uma das mais eficazes estratgias promocionais a participao de pessoal da biblioteca bem informado e de membros da comisso ou conselho de administrao em atividades da comunidade. Os exemplos incluem:
l apresentao de opinies e comentrios sobre livros e atividades, na rdio e na televiso l trabalho com grupos culturais e de leitura, para crianas e adultos l redao de uma coluna de imprensa l apoio a organizaes e campanhas de literacia l participao nas atividades de organizaes locais l apoio a iniciativas das escolas l participao em associaes de histria local e genealogia l
7.4.6 Participao na vida comunitria
Gupta, D. (n.d.). Marketing-mantra-for-librarians: Imperative to user focused services in your library. (http://marketing-mantra-for-librarians. blogspot.com).
Koontz, C.M. (2002-2009). Customer-based marketing columns. Medford, NJ: Information Today. Alguns nmeros encontram-se oline (http:// www.infotoday.com/MLS/default.shtml) Koontz, C.M. (2001). Glossary of marketing definitions: IFLA Section on management and marketing. (http://archive.ifla.org/VII/s34/pubs/ glossary.htm)
Kendrick, T. (2006). Developing strategic marketing plans that really work: A toolkit for public libraries. London: Facet.
ser membro de organizaes de solidariedade, como por exemplo a Rotary International l visitas a organizaes locais para promoo do servio da biblioteca.
Lake, Laura. (2009). Understanding the Role of Social Media in Marketing. (http://marketing.about. com/od/strategytutorials/a/socialmediamktg. html).
Kujawski, M. (2008). What would happen if the STOP sign was invented in 2008? Public Sector Marketing 2.0. (http://www.mikekujawski. ca/2008/12/17/what-would-happen-if-thestop-sign-was-invented-in-2008/).
Recursos
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Dempsey, K. (2009). The accidental library marketer. Medford, NJ: Information Today.
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Wymer, W. (2006). Nonprofit marketing: Marketing management for charitable and nongovernmental organizations. Thousand Oaks, CA.: Sage Publications, Inc.
Apndice Manifesto da IFLA/UNESCO sobre bibliotecas pblicas
MAnIFESTO dA IFLA/UNESCO
91
A liberdade, a prosperidade e o progresso da sociedade e dos indivduos so valores humanos fundamentais. S sero atingidos quando os cidados estiverem na posse da informao que lhes permita exercer os seus direitos democrticos e ter um papel ativo na sociedade. A participao construtiva e o desenvolvimento da democracia dependem tanto de uma educao satisfatria como de um acesso livre e ilimitado ao conhecimento, ao pensamento, cultura e informao. A biblioteca pblica porta de acesso local ao conhecimento fornece as condies bsicas para a aprendizagem ao longo da vida, para uma tomada de deciso independente e para o desenvolvimento cultural do indivduo e dos grupos sociais. Este Manifesto proclama a confiana que a UNESCO deposita na biblioteca pblica, enquanto fora viva para a educao, a cultura e a informao, e como agente essencial para a promoo da paz e do bem-estar espiritual atravs do pensamento dos homens e mulheres. Assim, a UNESCO encoraja as autoridades nacionais e locais a apoiar ativamente e a comprometerem-se no desenvolvimento das bibliotecas pblicas. A biblioteca pblica o centro local de informao, tornando prontamente acessveis aos seus utilizadores o conhecimento e a informao de todos os gneros. Os servios da biblioteca pblica devem ser oferecidos com base na igualdade de acesso para todos, sem distino de idade, raa, sexo, religio, nacionalidade, lngua ou condio social. Servios e materiais especficos devem ser postos disposio dos utilizadores que, por qualquer razo, no possam usar os servios e os materiais correntes, como por exemplo minorias lingusticas, pessoas com deficincias, hospitalizadas ou reclusas. Todos os grupos etrios devem encontrar documentos adequados s suas necessidades. As colees e servios devem incluir todos os tipos de suporte e tecnologias modernas apropriados assim como materiais tradicionais. essencial que sejam de elevada qualidade e adequadas s necessidades e condies locais. As colees devem refletir as tendncias atuais e a evoluo da sociedade, bem como a memria das realizaes e da imaginao da humanidade. As
Uma via de acesso ao conhecimento
colees e os servios no devem ser sujeitos a qualquer forma de censura ideolgica, poltica ou religiosa ou a presses comerciais. As seguintes misses-chave, relacionadas com a informao, a literacia, a educao e a cultura, devem ser a essncia dos servios da biblioteca pblica: 1. criar e fortalecer hbitos de leitura nas crianas, desde a primeira infncia; 2. apoiar a educao individual e a autoformao, assim como a educao formal a todos os nveis; 3. favorecer o desenvolvimento criativo pessoal; 4. estimular a imaginao e criatividade das crianas e jovens; 5. promover a sensibilizao para o patrimnio cultural, o gosto pelas artes e as realizaes e inovaes cientficas; 6. dar acesso s expresses culturais de todas as artes performativas; 7. fomentar o dilogo intercultural e favorecer a diversidade cultural; 8. apoiar a tradio oral; 9. assegurar o acesso dos cidados a todos os tipos de informao da comunidade; 10. proporcionar servios de informao adequados s empresas, associaes e grupos de interesse locais; 11. facilitar a aquisio de competncias na rea da informao e da informtica; 12. apoiar, participar e, se necessrio, criar atividades e programas de alfabetizao para todos os grupos etrios. Os servios da biblioteca pblica devem, por princpio, ser gratuitos. A biblioteca pblica da responsabilidade das administraes locais e nacionais. Deve ter por base legislao especfica e ser financiada pela administrao central e local. Tem de ser uma componente essencial de qualquer estratgia a longo prazo para a cultura, o acesso informao, a literacia e a educao. Para garantir a coordenao e a cooperao das bibliotecas a nvel nacional, a legislao e os planos estratgicos devem tambm estabelecer e promover uma rede nacional de bibliotecas, baseada em padres de servio previamente acordados.
Misses da biblioteca pblica
A biblioteca pblica
Financiamento, legislao e redes
92
ApndICE 1
A rede de bibliotecas pblicas deve ser concebida tendo em conta as bibliotecas nacionais, regionais, de investigao e especializadas, bem como as escolares e universitrias. Deve ser formulada uma poltica clara, definindo objetivos, prioridades e servios, em funo das necessidades da comunidade local. A biblioteca pblica deve ser organizada eficazmente e devem ser observadas as normas profissionais de funcionamento. Deve ser assegurada a cooperao com parceiros relevantes, como, por exemplo, grupos de utilizadores e outros profissionais, a nvel local, regional, nacional e internacional. Os servios tm de ser fisicamente acessveis a todos os membros da comunidade. Tal pressupe a existncia de edifcios bem situados, boas instalaes para a leitura e para o estudo, bem como tecnologias adequadas e horrios convenientes para os utilizadores. Implica igualmente servios destinados queles a quem impossvel frequentar a biblioteca. Os servios da biblioteca devem estar adaptados s diferentes necessidades das comunidades das zonas rurais e urbanas. O bibliotecrio um intermedirio ativo entre os utilizadores e os recursos disponveis. A formao profissional contnua do bibliotecrio indispensvel para assegurar servios adequados. Devem ser desenvolvidos programas de divulgao e formao de utilizadores, de forma a faz-los beneficiar de todos os recursos disponveis. Instam-se os decisores a nvel nacional e local e a comunidade bibliotecria do mundo inteiro, a implementar os princpios expressos no presente Manifesto. Este manifesto foi preparado em cooperao com a International Federation of Library Associations and Institutions (IFLA). O Manifesto pode ser lido em mais de vinte lnguas no stio Web da IFLA: http://www.ifla.org/publications/iflaunescopublic-library-manifesto-1994.
Funcionamento e gesto
Implementao do Manifesto
MAnIFESTO dA IFLA/UNESCO
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Apndice Lei finlandesa das bibliotecas (904/1998)
LEI FInLAndESA dAS BIBLIOTECAS
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Lei finlandesa das bibliotecas (904/1998)
Promulgada em Helsnquia a 4 de dezembro de 1998 De acordo com a deciso do Parlamento decreta-se o seguinte:
Captulo 3. A rede do servio de bibliotecas e informao
Captulo 1. Objetivos
1. Esta lei estabelece os servios de biblioteca e informao a prestar pelas bibliotecas pblicas municipais e a promoo destes servios, tanto a nvel nacional como regional.
4. Uma biblioteca pblica dever funcionar em cooperao com outras bibliotecas pblicas, de investigao, de instituies de ensino, como parte das redes nacionais e internacionais de servios de informao e biblioteca.
3. Compete ao municpio a criao dos servios de biblioteca e informao referidos nesta lei. O municpio pode prestar os servios de biblioteca e informao autonomamente, parcial ou inteiramente em cooperao com outros municpios, ou de qualquer outro modo. O municpio responsvel pela conformidade dos servios com a presente lei. Os utilizadores da biblioteca tero acesso a profissionais de biblioteca e informao, bem como a colees e equipamento continuamente renovados. Em municpios bilingues, as necessidades de ambos os grupos lingusticos devero ser acauteladas em p de igualdade. Nos municpios da regio Saami, tanto as necessidades do grupo lingustico Saami, quando as do finlands, devero ser tidas em considerao.
Captulo 2. Criao de servios de biblioteca e informao
2. O objetivo dos servios de biblioteca e informao prestados pelas bibliotecas pblicas o de promover a igualdade de oportunidades entre os cidados, tendo em vista o desenvolvimento pessoal, para a prossecuo de interesses literrios e culturais, e o desenvolvimento contnuo do conhecimento e de competncias pessoais e cvicas e para a internacionalizao e aprendizagem ao longo da vida. As atividades da biblioteca tambm procuram promover a criao de servios em rede virtuais e interativos e os respetivos contedos educativos e culturais.
Captulo 4. Servios de biblioteca gratuitos
As bibliotecas que desempenham o papel de biblioteca central das bibliotecas pblicas ou de biblioteca provincial complementam os servios das bibliotecas pblicas. A biblioteca central das bibliotecas pblicas uma biblioteca pblica de um municpio, designada pelo ministrio competente com o acordo da autarquia local. O seu campo de ao ser definido pelo ministrio competente. As atribuies das bibliotecas centrais e provinciais sero objeto de decreto prprio. O ministrio competente pode, aps consulta do municpio, anular a nomeao enquanto biblioteca central ou provincial.
Captulo 5. Avaliao
5. A utilizao das colees da biblioteca no interior das instalaes, bem como a sua requisio para emprstimo domicilirio, ser gratuita. Os emprstimos interbibliotecas realizados pelas bibliotecas centrais e provinciais s bibliotecas pblicas sero gratuitos. Relativamente a outras transaes, o municpio poder cobrar uma taxa que no poder ultrapassar o preo de custo. Por motivos especficos, a taxa normalmente correspondente ao preo de custo poder ser superior. 6. O municpio avaliar os servios de biblioteca e informao que presta. O objetivo da avaliao melhorar o acesso aos servios de biblioteca e informao e promover o seu desenvolvimento. A avaliao monitorizar a implementao dos servios de biblioteca e informao, bem como a qualidade e a relao custo-benefcio dos servios. Cada municpio est obrigado a proceder avaliao referida nesta clusula.
96
ApndICE 2
Captulo 6. Administrao do Estado dos servios de biblioteca e informao
As decises acerca da avaliao nacional e da participao em avaliaes internacionais so do ministrio competente, que as realizar em colaborao com os Departamentos da Administrao Provincial. O municpio apoiar a avaliao referida nesta subseco. As concluses mais relevantes da avaliao sero tornadas pblicas.
11. Disposies pormenorizadas relativamente aplicao desta lei sero objeto de diploma prprio.
Decreto da biblioteca finlandesa (1078/998)

Promulgada em Helsnquia a 18 de dezembro de 1998
Captulo 7. Disposies diversas
7. O ministrio competente ser o administrador do Estado relativamente aos servios de biblioteca e informao. A administrao provincial ser a entidade competente a nvel da regio. As atribuies da administrao provincial sero objeto de decreto prprio. 8. O sistema bibliotecrio ter um nmero suficiente de trabalhadores qualificados para o servio de biblioteca e informao, assim como de outros trabalhadores. As qualificaes requeridas para o pessoal da biblioteca sero objeto de decreto prprio. Por motivos especficos, o ministrio competente pode autorizar o no cumprimento das qualificaes formalmente exigidas.
Seco 1. Funes da Biblioteca Central das Bibliotecas Pblicas
A Biblioteca Central das Bibliotecas Pblicas dever:
Seco 2. Funes das bibliotecas provinciais

A Biblioteca provincial dever:
1. funcionar como centro nacional de emprstimo interbibliotecas 2. promover a cooperao entre as bibliotecas pblicas e entres estas e as bibliotecas cientficas 3. desenvolver mtodos e instrumentos comuns necessrios organizao dos servios de biblioteca e informao 4. desempenhar outras funes atribudas pelo ministrio competente
10. A biblioteca pode publicar regulamentos que contenham disposies relativamente ao uso da biblioteca e aos direitos e deveres dos seus utilizadores. O incumprimento do regulamento da biblioteca ser punido com multas adequadas s infraes.
9. O municpio receber fundos da administrao central para custear as despesas de funcionamento da biblioteca, ao abrigo da Lei de Financiamento da Educao e da Cultura (635/1998). O municpio receber um subsdio da administrao central para custear as despesas de construo e reabilitao da biblioteca, ao abrigo da Lei de Financiamento da Educao e da Cultura. Para este efeito, a aquisio de uma biblioteca itinerante, autocarro ou barco, ser tambm considerada construo.
1. apoiar os servios de informao e emprstimo interbibliotecas das bibliotecas pblicas da regio 2. desenvolver servios de informao relacionados com o seu mbito de ao 3. promover a formao do pessoal do seu mbito de ao em novas formas e projetos de desenvolvimento do trabalho da biblioteca 4 . desempenhar outras funes atribudas pelo ministrio competente
Seco 3. Funes da Administrao Provincial

A Administrao Provincial dever: 1. em cooperao com o ministrio competente, monitorizar e promover os servios de biblioteca e informao necessrios populao e avaliar a
LEI FInLAndESA dAS BIBLIOTECAS
97
Seco 4. Requisitos de qualificao
acessibilidade e a qualidade dos servios 2. promover o desenvolvimento de projetos regionais, nacionais e internacionais no mbito dos servios de biblioteca e informao 3. desempenhar outras funes atribudas pelo ministrio competente. Um mnimo de dois teros do pessoal referido na Seco 8, subseco 1 da Lei das Bibliotecas (904/1998) deve ser titular de um grau acadmico conferido por uma universidade ou instituio do ensino superior, ou de uma qualificao profissional que inclua ou tenha sido complementada com um mnimo de 20 crditos em estudos de biblioteca e informao, conferidos por uma universidade ou escola superior profissional. A qualificao requerida pessoa responsvel pelos servios de biblioteca e informao deve ser de um grau acadmico mais elevado, que inclua ou tenha sido complementado com um mnimo de 35 crditos em estudos de biblioteca e informao. O presente Decreto entrar em vigor no primeiro dia de janeiro de 1999. As disposies da Seco 4, Subseco 1 no sero aplicveis ao pessoal que se encontre em funes na biblioteca data da entrada em vigor do presente Decreto. Qualquer processo de preenchimento de vagas, em curso no momento da entrada em vigor do presente Decreto, ficar sujeito/dever cumprir os requisitos de qualificao exigidos anteriormente data da entrada em vigor do presente Decreto. Antes da entrada em vigor do presente Decreto, podem ser tomadas medidas necessrias sua aplicao.
Seco 7. Disposies transitrias relativas realizao de estudos

No descritas neste documento.
Seco 5. Entrada em vigor
Seco 6. Disposies transitrias relativas ao pessoal

No descritas neste documento.
da Biblioteca do Condado de Buckinghamshire
Apndice Carta do utente
CARTA dO uTEnTE
99
Vrios servios de bibliotecas pblicas elaboraram cartas do utente/utilizador. O exemplo que se segue pertence Biblioteca do Condado de Buckinghamshire, Inglaterra. http://www.buckscc.gov.uk/bcc/libraries customercharter.page [Inativo: 2013-07-01]
Um servio de qualidade
Queremos que todos em Buckinghamshire obtenham um servio de elevada qualidade. A nossa carta do utente define os nveis de servio que pretendemos atingir. Tambm lhe diz o que deve fazer se pretende alterar ou melhorar o nosso servio.
Carta do Utente dos Servios da Biblioteca do Condado de Buckinghamshire
Consulta e recolha de opinies

l
l Ser atendido por pessoal atencioso e corts, portador de um distintivo com a sua identificao, e que recebeu formao em atendimento ao utente. l 98% dos nossos utentes sero atendidos dentro de trs minutos de espera. l As nossas bibliotecas fornecero 50% dos livros e outros materiais requisitados dentro de 7 dias; 72% dentro de 15 dias e 85% dentro de 30 dias.
Acessvel e acolhedora
l
O acesso e a titularidade de carto de membro da biblioteca so gratuitos. l As visitas ao Centro de Estudos sobre Buckinghamshire e ao Museu do Condado de Buckinghamshire so gratuitas. l A nossa rede de 27 bibliotecas e 6 bibliotecas itinerantes significa que 99% dos lares se encontram a menos de uma milha de distncia de um servio de bibliotecas. Em qualquer uma delas, os materiais podem ser requisitados para emprstimo, devolvidos ou pode ser renovado o pedido de emprstimo. l Os horrios de abertura so estabelecidos de forma a satisfazer as necessidades das comunidades locais. Consultaremos as populaes antes de efetuarmos quaisquer alteraes. l Os nossos servios refletiro a diversidade cultural e lingustica das comunidades locais. l Todas as nossas instalaes possuem acessos em rampa ou nivelados e esto equipadas com sistemas de anel magntico. Estamos empenhados em tornar os nossos servios integralmente acessveis a portadores de deficincias. O nosso pessoal recebeu Formao de Consciencializao para a Deficincia e est sempre disponvel para prestar auxlio. l Disponibilizaremos um Servio de Biblioteca ao Domiclio a qualquer pessoa impossibilitada de visitar a biblioteca, por motivos de idade, doena ou deficincia.
O nosso desempenho ser aferido em confronto com os padres de servios desta Carta, e os resultados sero publicados. Para mais informaes ligue 0845 2303232 ou contacte-nos por correio eletrnico para library@ buckscc.gov.uk.
As suas ideias e opinies ajudar-nos-o a melhorar os nossos servios. Poder falar com um diretor, preencher um Formulrio de Comentrios do Utente, ou contactar-nos pelo correio (Head of Service, Culture and Learning, Buckinghamshire County Council, County Hall, Aylesbury, Bucks HP20 1UU) ou por correio eletrnico (library@ buckscc.gov.uk; museum@buckscc.gov.uk; archives@buckscc.gov.uk). l Acusaremos a receo ou responderemos a reclamaes formais num prazo de 3 dias teis. Receber uma resposta integral no prazo de 10 dias teis. Mas se for necessrio uma investigao mais aprofundada, inform-lo-emos do tempo que ser necessrio para tal. l O nosso Procedimento em Caso de Reclamaes encontra-se exposto em todas as bibliotecas, no Museu do Condado e no Centro de Estudos sobre Buckinghamshire. l Analisaremos os nveis de satisfao dos adultos e das crianas utilizadoras dos nossos servios, pelo menos a cada 2 anos, e publicaremos os resultados.
Apndice Normas para os edifcios de biblioteca Ontrio, Canad e Barcelona, Espanha
NORmAS pARA OS EdIFCIOS dE BIBLIOTECA
101
No existe uma norma universal relativa s dimenses dos edifcios para bibliotecas pblicas. Porm, alguns pases ou regies desenvolveram normas. Como exemplos que podem ser teis no planeamento de um edifcio de biblioteca, as normas utilizadas em Ontrio, no Canad, e em Barcelona, em Espanha, so includas neste Apndice. importante que as necessidades especficas de qualquer comunidade sejam o principal fator a determinar o espao atribudo biblioteca. Os exemplos constantes deste Apndice devem ser utilizados em conjunto com as seces do Pargrafo 3.10 Os edifcios de biblioteca. Os responsveis pelo planeamento da biblioteca devem ter em considerao que a automatizao alterou os padres dos servios de biblioteca, e que o desenho e dimenso desta devem ter em conta a tecnologia atual e futura.
Um espao de 2,8 m2 para cada posto de leitura considerado um ndice aceitvel.
Diretrizes da Biblioteca Pblica de Ontrio 1997
Espao necessrio = 16,3 m2 por membro do pessoal sendo 1 membro do pessoal por 2000 habitantes (4) Salas polivalentes: Cada biblioteca deve reservar espao para estas salas em funo dos objetivos do servio e programa comunitrio.
(3) Espao para o pessoal: Um ndice de bibliotecas utilizado para determinar o nmero de trabalhadores de 1 membro do pessoal por cada 2000 habitantes. (Ver tambm pargrafo 5.6). O espao para o pessoal pode ser determinado utilizando um ndice de 16,3 m2 de espao total por membro do pessoal. Este valor inclui postos de trabalho, balces de servios ao leitor, reas de circulao, espaos de descanso, espaos de cacifos, etc.
Os mtodos que se seguem so utilizados pelas Bibliotecas Pblicas de Ontrio para determinar a rea til necessria.
2. Dimenso do edifcio em funo dos diferentes setores (1) Espao da coleo: O espao para a coleo pode ser determinado utilizando o ndice mdio de 110 volumes por m2. Este valor permite a adoo de estantes baixas e corredores mais largos em reas especializadas, tais como as da coleo infantil e de referncia, e estantes e corredores de dimenses correntes na grande rea da no-fico. (2) Espao do utilizador: um ndice aceitvel para o espao dos utilizadores de 5 lugares por 1000 habitantes. Este valor permite postos de estudo individual nas reas de adultos e infantil, bem como lugares sentados de carter informal, mesas de referncia, postos de consulta audiovisual e postos de acesso Internet. Espao necessrio = 1 m2 por cada 110 volumes
1. rea mdia per capita. Para uma comunidade com menos de 100 000 habitantes, a norma recomendada de 56 m2 por 1000 habitantes.
(5) Espaos para outras funes: Nestes espaos incluem-se instalaes sanitrias, espaos de manuteno e portaria, instalaes mecnicas, elevadores, escadas, etc. A necessidade destes espaos diminui quando a biblioteca partilha instalaes sanitrias, reas mecnicas etc. com outro ocupante do edifcio. Espao necessrio = 20% da rea til (i.e. 20% de todos os itens de (1) a (4)).
Ontario Public Library Guidelines: a development tool for small, medium and county libraries, Sudbury, Ontario, Ontario Library Service North, 1997.
(6)Dimenso mnima total A dimenso mnima de uma biblioteca independente no dever ser inferior a 370 m2. Numa rede com vrias bibliotecas anexas, a biblioteca anexa no dever ter menos de 230 m2 de rea til, mais 14 m2 por cada 1000 volumes adicionais, acima dos 3000 volumes na sua coleo.
102
ApndICE 4
Normas de Biblioteca Pblica da Catalunha, 2008

Nieto, Javier; Vilagrosa, Enric (2008). Els nous estndards de biblioteca pblica de Catalunya [comunicao apresentada nas 11es Jornades Catalanes dInformaci i Documentaci, Barcelona 22-23 maio 2008]. Barcelona: Generalitat de Catalunya. Departament de Cultura i Mitjans de Comunicaci ; Diputaci de Barcelona. 22 p. http://www.diba.cat/biblioteques/documentspdf/Estandards_catala.pdf
BibLiOTECAS LOCAiS (municpios com uma biblioteca)

Municpios 3 000 hab. Municpios 5 000 hab. Municpios
Edifcio
120 50 10 200 20 40 60 70 60
10 000 hab. 115 70 10 20 560 430 45 85 175 20 65 15 1 100 1 265 1 430 15 35 250
20 000 hab. 145 90 10 30 905 700 250 20 85 15 1 600 1 840 2 080 23 + 15 130 75 35 310
Municpios
Zona de receo Espao polivalente Espao de apoio Zona geral trio
100 60 10 20 335 245 25 65 100 20 50 10 750 860 975 10 90 35
225
Armazm do espao polivalente Espao de formao rea de informao e fundo geral rea audiovisual Zona infantil rea de peridicos rea de servios internos rea de informao e fundo infantil
140 70
100
Sala da direo
Espao de trabalho interno Depsito documental Armazm logstico Espao de descanso do pessoal rea total do programa rea til total (+15%) rea total construda (+30%) Postos pblicos de consulta informtica Postos de leitura
15 45
115
175
135
250
450
Equipamento
6
520 585
40
8+(10 formao) 13+(10 formao) 75
110
(10 formao)
140
103
BibLiOTECAS CEN TRAiS (municpios com redes urbanas de bibliotecas)

30 000 hab. Zona de receo Espao polivalente trio Municpios
Edifcio
50 000 hab. 200 60 20 480
Municpios
Municpios 100 000 h.
Municpios 200 000 h.
Zona geral
Espao de formao
Espao de apoio
Armazm do espao polivalente
110 50 60 20
170
410
150 50
200 60 90 25
270
645
230 120 2 060 710 60 240 210 2 510 60 25
330
765
Zona infantil
rea de peridicos
rea audiovisual
rea de informao e fundo geral
1 000 790 80 130 30
1 085 445 75 30 165 115
1 365
1 835 640 90 50 220 175
2 230
rea total construda (+30%) Postos pblicos de consulta informtica
rea til total (+15%)
rea total do programa
Espao de descanso do pessoal
Armazm logstico
Depsito de documentos
Espao de trabalho interno
Sala de reunies
Sala da direo
rea de servios internos
Espao de atividades
Espao de apoio
rea de informao e fundo infantil
275 195 20 80 60
365
340 260 90 25 20
500 385 140 25 25 25 20
550 515 180 30 25 30 20 100
Equipamento
23+(15 formao)
2 560
2 265
1 970
20
25
50
75 2 550 25 25
150 3 900
230 4 500
3 315
2 930
5 070 31+(20 formao)
4 485
5 850 42 + (20 formao)
5 175
Postos de leitura
140
26+(15 formao)
210
270
300
104
ApndICE 4
BibLiOTECAS DE pROXiMiDADE (municpios com redes urbanas de bibliotecas)

Edifcio (rea total do programa) rea til total (+15%) rea construda total (+30%) rea de influncia 10 000 hab. 750 860 975 rea de influncia 20 000 hab. 1 100 1 265 1 430 1 600 1 840
rea de influncia 40 000 hab. 2 080
105
Apndice Actualizao do Manifesto da IFLA
ACTuALIZAO dO MAnIFESTO dA IFLA
107
10 Maneiras de fazer funcionar uma biblioteca pblica / Atualize as suas bibliotecas

Os princpios da Biblioteca Pblica so a base do Manifesto da UNESCO sobre as Bibliotecas Pblicas de 1994. Este manifesto constitui um enquadramento universal que expressa os objetivos gerais que as bibliotecas pblicas devem prosseguir e os servios que devem ser desenvolvidos para disponibilizar acesso universal informao global. A IFLA e a UNESCO entendem que as bibliotecas e as administraes municipais necessitam de diretrizes para as ajudar a regulamentar a implementao do Manifesto. As Seces da IFLA tm trabalhado para disponibilizar vrias diretrizes, incluindo recomendaes, boas prticas e normas para melhorar os servios de bibliotecas. Nos ltimos anos tm sido publicadas vrias diretrizes, nomeadamente:
Temos de ser audazes e propor novas ideias para melhorar os nossos servios de bibliotecas.
1. Desenvolver edifcios de bibliotecas sobretudo enquanto espaos comunitrios/culturais e no apenas enquanto armazns fsicos do conhecimento.
2. Estender os nossos servios atravs da Internet e da Web 2.0, tendo em vista a Web 3.0 e 4.0.
3. Relacionarmo-nos com as nossas comunidades e educar e formar pessoas quando necessrio. Os bibliotecrios e profissionais das Cincias da Informao podem atuar enquanto educadores e conselheiros para o conhecimento pessoal, e no apenas enquanto guardies de chaves ou das portas de acesso Internet. 4. Desenvolver uma World Wide Wisdom uma sabedoria e uma compreenso globais atravs da criao na Internet de vias de cultura internacional.
Manifesto da IFLA/UNESCO sobre as Bibliotecas Pblicas. IFLA. 1994 http://www.ifla.org/publications/iflaunescopublic-library-manifesto-1994 Os servios da biblioteca pblica: directrizes da IFLA/UNESCO. Lisboa. 2003. http://archive.ifla.org/VII/s8/proj/publ97.pdf
5. Trabalhar a nvel internacional para derrubar barreiras e a censura e fomentar o respeito por todas as culturas. 6. Apoiar o nosso pessoal com formao contnua e encoraj-lo a ser proactivo.
A Seco de Bibliotecas Pblicas da IFLA de 2009 produziu algumas recomendaes adicionais para complementar o manifesto, a fim de que as bibliotecas pblicas possam colocar os seus servios no sculo 21, atravs do recurso a novas tecnologias surgidas aps 1994. Esperamos que partilhe connosco a convico de que as nossas bibliotecas pblicas tm um papel relevante no mundo da Internet em desenvolvimento e do acesso ao digital. As nossas competncias tero de ser continuamente desenvolvidas e melhoradas, mas acreditamos que o grau de sucesso da biblioteca pblica e o seu papel com estas tecnologias nos prximos anos ser definido enquanto chave para abrir as portas de uma nova comunidade global.
7.Desenvolver os nossos servios e conhecimentos atravs das colees digitais a biblioteca hbrida o conhecimento, a educao e a informao em diversas formas.
8. Melhorar a acessibilidade aos nossos catlogos e bases de dados, especialmente aos utilizadores com deficincias visuais.
9. Definir normas nacionais e internacionais sobre o ambiente da Internet. 10. As bibliotecas pblicas enquanto armazns culturais o ambiente vivo a par do ambiente registado arquivos, museus, bibliotecas e cultura combinadas: a biblioteca combinada.
Seco de Bibliotecas Pblicas da IFLA. 2009.
Apndice Normas e diretrizes para as bibliotecas pblicas de Queensland
NORmAS E dIRETRIZES pA RA AS BIBLIOTECAS pBLICAS dE QuEEnSLAnd
109
Normas e diretrizes para as bibliotecas pblicas de Queensland <http://www.plconnect.slq.qld.gov.au/manage/ policies-standards-and-protocols/standardsand-guidelines>
tar o acesso da comunidade local aos recursos existentes nas colees de outros servios de biblioteca e informao australianos.
1. Normas de gesto de biblioteca Prestar comunidade um servio bibliotecrio equitativo, eficiente e com uma boa relao custo-benefcio.
8. Normas para o fundo local Manter ou fornecer acesso a uma coleo que documenta os desenvolvimentos histricos da comunidade local. 9. Normas para Servios de Referncia Fornecer normas e diretrizes para prestar comunidade servios de referncia e informao eficazes e para a gesto e constituio de uma coleo de recursos apropriados para apoiar estes servios. (Revisto em outubro de 2008).
2. Normas de pessoal Assegurar os requisitos mnimos quanto ao pessoal no seu todo e nveis de pessoal qualificado, para garantir a consistncia da prestao de servios em toda a administrao local. (Revisto em maio de 2008).
3. Normas de Servios Operacionais Fornecer normas e diretrizes para um conjunto bsico de servios operacionais, que permitem o acesso efetivo da comunidade s instalaes das bibliotecas e aos servios e colees que estas oferecem. (Revisto em agosto de 2008). 4. Normas de Edifcios de Bibliotecas Fornecer normas e diretrizes para o desenvolvimento de instalaes fsicas de bibliotecas que servem as necessidades identificadas da comunidade. Os edifcios de bibliotecas devem ser atraentes e concebidos em funo da eficincia, sustentabilidade, acessibilidade, funcionalidade e flexibilidade. (Revisto em outubro de 2009). 5. Normas para Bibliotecas Itinerantes Fornecer normas e diretrizes para um servio de biblioteca pblica fornecido atravs de um veculo especialmente concebido e equipado para o efeito. As bibliotecas itinerantes estendem o servio bibliotecrio a clientes sem acesso apropriado a uma biblioteca fixa, prestando-lhes um nvel de servio idntico. (Revisto em junho de 2009). 6. Normas para colees de bibliotecas Fornecer normas e diretrizes para o desenvolvimento e a gesto de colees de bibliotecas que vo ao encontro das necessidades da comunidade em matria de informao, educao, lazer e cultura, e para apoio ao desenvolvimento da aprendizagem ao longo da vida. (Revisto em junho de 2009). 7. Normas de emprstimo interbibliotecas Facili-
10. Normas para servios especializados As seguintes subseces tratam de um leque de possveis especializaes dentro do setor das bibliotecas pblicas. Abordam a focalizao da biblioteca nas questes da literacia, servios a pessoas que leem ou falam outra lngua que no a inglesa, abordando tambm servios a pessoas portadoras de deficincia, a jovens ou a Australianos nativos. Para satisfazer os diferentes enfoques nas diferentes comunidades, incluindo grupos no identificados, deve ser considerada a especializao no contexto da integrao de recursos e polivalncia, com os abrangentes princpios de equidade e acesso a serem normalmente aplicados.
10.1 Normas para servios de literacia Para apoiar e promover ativamente programas para os membros da comunidade com necessidades em matria de literacia devidamente identificadas.
10.2 Normas para servios multiculturais Fornecer normas e diretrizes para o desenvolvimento de servios bibliotecrios multiculturais, que prestam acesso equitativo, incentivam a participao e fomentam a coeso das comunidades cultural e linguisticamente diversas de Queensland. (Revisto em julho de 2008)
10.3 Normas para servios a deficientes Fornecer normas e diretrizes para o desenvolvimento de servios e recursos que oferecem o acesso sem barreiras e fomentam a incluso e a participao de pessoas com deficincias. (Revisto em abril de 2009). 10.4 Normas de servios para jovens Fornecer
110
ApndICE 6
11. Normas de tecnologia Fornecer um enquadramento para a utilizao eficaz e eficiente da tecnologia, enquanto elemento essencial da biblioteca pblica, a fim de poder ser prestado um servio timo. Disponibilizar o acesso tecnologia em todas as bibliotecas e a todos os funcionrios e utilizadores, consoante necessrio. (Revisto em dezembro de 2008). 12. Normas para tratamento documental Fornecer um enquadramento para o acesso s colees da biblioteca, atravs do controlo bibliogrfico dos materiais da biblioteca e da permuta de informao bibliogrfica. (Revisto em outubro de 2008). 13. Normas para partilha de instalaes e equipamentos Fornecer os requisitos mnimos para a operacionalizao de um servio de biblioteca pblica num ambiente partilhado.(Revisto em dezembro de 2008).
normas e diretrizes para o desenvolvimento de servios para jovens nas bibliotecas. (Revisto em abril de 2009). 10.5. Normas de servios bibliotecrios para o povo Aborgene e para os habitantes das Ilhas do Estreito de Torres Consultar e negociar ativamente com os povos Aborgenes e das Ilhas do Estreito de Torres, para promover a aprendizagem da utilizao da biblioteca e da informao e estimular o desenvolvimento de servios de biblioteca pblica. (Norma preliminar atualmente em reviso).
Apndice 1 Bibliografia Apndice 2 Polticas da ALIA, a Associao Australiana de Biblioteca e Informao
. Diretrizes e kit de ferramentas para boas prticas de partilha de instalaes e equipamentos Dezembro de 2008.
14. Normas para bibliotecas do Servio de Emprstimo Estadual Os requisitos bsicos de funcionamento de uma biblioteca pertencente ao Servio de Emprstimo Estadual so definidas pelo Protoloco de Servio de Emprstimo Estadual celebrado entre as Administraes Locais participantes e o Conselho de Bibliotecas de Queensland. O Protocolo define as responsabilidades de ambas as partes. As normas seguintes baseiam-se nas disposies gerais do Protocolo. (Revisto em julho de 2004).
NORmAS E dIRETRIZES pA RA AS BIBLIOTECAS pBLICAS dE QuEEnSLAnd
111
Lista geral de recursos da IFLA
LISTA gERAL dE RECuRSOS dA IFLA
113
Manifestos da IFLA
IFLA. (1995). IFLA/UNESCO Public Library Manifesto, The Hague: IFLA. (http://www.ifla.org/publications/ iflaunesco-public-library-manifesto-1994)
IFLA. (1999). IFLA/UNESCO School Library Manifesto. (http://www.ifla.org/en/publications/iflaunescoschool-library-manifesto-1999) IFLA. (2002) The IFLA Internet Manifesto. (http:// www.ifla.org/publications/the-ifla-internetmanifesto)
Kavanaugh, R., Skld, B.C., and IFLA Section of Libraries Serving Persons with Print Disabilities. (2005). Libraries for the blind in the information age: Guidelines for development. The Hague: IFLA. (http:// www.ifla.org/en/Publications/ifla-professionalreports-86) Lehmann, V., Locke, J., and IFLA Section for Libraries Serving Disadvantaged Persons. (2005). Guidelines for library services to prisoners, 3rd ed. Professional report #34. The Hague: IFLA. (http://archive.ifla. org/VII/s9/nd1/iflapr-92.pdf) Muller, P., Chew, I., and IFLA Section of Libraries for Children and Young Adults. (2008). Guidelines for Library Services for Young Adults. The Hague: IFLA. (http://www.ifla.org/publications/guidelines-forlibrary-services-for-young-adults--revised-)
Normas e diretrizes IFLA
Cylke, F., Byrne, W., Fiddler, H., Zharkov, S.S., and IFLA Section of Libraries for the Blind, Standards Development Committee. (1983). Approved recommendations on working out national standards of library services for the blind. The Hague: IFLA, 1983.
IFLA Section for Library Services to Multicultural Populations. (2009). Multicultural communities: guidelines for library services, 3rd ed. The Hague: IFLA. (http://www.ifla.org/en/publications/ multicultural-communities-guidelines-for-libraryservices-3rd-edition) IFLA Section of Public Libraries. (1998). The public library as the gateway to the information society: the revision of the IFLA guidelines for public libraries, proceedings of the IFLA/UNESCO Pre-conference Seminar on Public Libraries, 1997. The Hague: IFLA.
IFLA Libraries for Children and Young Adults Section. (2007). The Guidelines for Library Services to Babies and Toddlers. The Hague: IFLA. (http://www.ifla. org/publications/ifla-professional-reports-100)
IFLA Libraries for Children and Young Adults Section (2003). Guidelines for Childrens Libraries Services. The Hague: IFLA. (http://www.ifla.org/publications/ guidelines-for-library-services-for-young-adults-revised-)
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LISTA gERAL dE RECuRSOS dA IFLA
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ndice Remissivo
a deficientes 13, 18, 20, 42, 52 equidade ver equidade de acesso s estantes 51 fsico 37, 49 geral 13-14, 18, 48-50, 57 Internet para o pessoal 49 pblico 49, 52 remoto 49 a servios 42 administrao pblica 27, 32-33, 69 estruturas alternativas 27 administrao ver gesto administrao adultos, servios para 40 agncia para a mudana 18 ambiente da biblioteca 52 amigos da biblioteca 46, 88 anlise ambiental 19, 80 ver tambm gesto ferramentas aprendizagem distncia 41-42 aprendizagem ao longo da vida 40-41 aquisies ver coleo aquisies Atualizao do manifesto da IFLA sobre a Biblioteca Pblica 106 audiovisuais, materiais e equipamentos 21, 50, 52 avaliao ver gesto monitorizao e avaliao biblioteca itinerante 20-21, 42, 63, 68 biblioteca na comunidade 43 biblioteca pblica centro de informao 15 conceo 51 definio 13 dimenso 50 edifcios 21, 50-53 funes 50-51 itinerante ver biblioteca itinerante legislao 28, 29 memria do passado 15 misso 13, 76, 87, 91 necessidades locais 19 acesso objetivos 13-18 papel social 17 recursos 21-22 relaes com a tutela ver gesto relaes com os rgos de tutela e financiadores valncias 50-51 bibliotecrio ver pessoal bibliotecrios bibliotecas sem paredes 20-21 bibliotecas sustentveis 76-77 carta do utente de biblioteca pblica 98-99 catalogao ver registos bibliogrficos catlogo eletrnico 42-43, 47 censura 18 cliente ver utente cobranas de taxas 31 cdigos de tica ver padres ticos e cdigos de tica colaboraes ver parcerias e colaboraes; redes de bibliotecas; relaes institucionais coleo aquisies 60-61 auxiliares de pesquisa 59 categorias de materiais 58-59 cobertura temtica 58 critrios 59-60 desenvolvimento 50, 56-65, 68 digital ver gesto coleo digital dimenso 59 eliminao 60 especial 64 formatos 59 fundos de reserva 61 ndices de aquisio e eliminao 63-64 manuteno 60 normas 61-62 poltica de gesto 56-58 programa para novas bibliotecas 62 competncias do pessoal 67
ndICE REmISSIVO
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comunidade anlise de necessidades 38, 80-81 ver tambm ferramentas de gesto atividades 40, 89 grupos 42, 57, 87-89 ver tambm grupos tnicos; grupos minoritrios inquritos 19-20, 80-82 servios bibliotecrios na comunidade 43-44 servios de informao 19, 38 condies de trabalho ver pessoal condies de trabalho construo ver bibliotecas sustentveis; normas para a construo de bibliotecas cooperao 47 ver tambm redes de bibliotecas crianas, servios para 16-17 cultura local, preservao da 19 deficincia ver acesso a deficientes delegao ver gesto delegao descarte ver coleo eliminao desempenho avaliao 78, 82-83 ver tambm gesto ferramentas indicadores 81-82 desenvolvimento cultural 17, 40-41 educativo 13-14 pessoal 15-16 social e econmico 15-16 direito de autor ver legislao direito de emprstimo pblico 30 diretrizes ver normas divulgao ver marketing plano de comunicao educao, apoio 13-14 eliminao ver coleo eliminao emprstimo interbibliotecas 61 ver tambm redes de bibliotecas enquadramento legal e financeiro 26-34 equidade de acesso 49, 57, 109-110 escolas, relaes com as 47
espao pblico 17 estacionamento 50, 53 estantes ver acesso s estantes estatsticas 80-81 eventos 38, 44, 88 evoluo na carreira 71 financiamento alternativo 75 fontes 31-32 geral 226-32 tecnologia 31-32 formao de utilizadores ver utente formao formao ver pessoal formao contnua fosso digital 19 fundo documental ver coleo gesto 74-83 administrao 32,68 coleo digital 64 competncias 75-76 delegao 79 ferramentas 38 financeira 79-83 monitorizao e avaliao 68, 76, 80-81, 87 mudana 79 pessoal 78 relaes com os rgos de tutela e financiadores 75 governo eletrnico, servios de 28 grupos de discusso 20, 46, 80, 87 grupos tnicos e povos indgenas 37, 42 grupos minoritrios 18 hbitos de leitura 16-17 histria local, preservao da 19-20 horrios de abertura 37, 50 idosos 37 informao fornecimento 15 literacia 14, 38, 45 necessidades de 40, 75 organizao 68
118
poltica ver polticas nacionais de informao servios de 18, 20, 38-39, 42-44, 48, 68, 75, 80 instalaes, gesto das 68 jovens, servios para 16-17, 39-40 lazer e tempos livres 41 legislao direito de autor 29 geral 28-30 Lei das Bibliotecas Finlandesas 94-97 leitura recreativa 40 liberdade de informao 18 liderana 67, 75 literacia 13, 38, 44-45 lobby ver marketing promoo localizao dos pontos de servio 49-50 Manifesto da IFLA/UNESCO sobre a Biblioteca Pblica 91-92 ver tambm Atualizao do manifesto da IFLA sobre a Biblioteca Pblica Marketing 68, 85-89 anlise SWOT 80 avaliao 87 estratgia de marketing mix (4P) 86 ferramentas 85-87 pesquisa 85 plano de comunicao 86-87 poltica de marketing e comunicaes 87 promoo 75, 88 segmentao 85-86 meios de comunicao competncias 15-16, 21 eletrnicos 38, 41-42 mentoria ver pessoal mentoria monitorizao e avaliao ver gesto monitorizao e avaliao motivao ver liderana multas ver cobranas de taxas normas 37, 50, 109-110 bibliogrficas 48 colees 57, 61-62 edifcios das bibliotecas 50-51, 101-104 equipamentos de informao eletrnica 61 ndices de pessoal 70 oramento para formao 70 OPAC ver catlogo eletrnico oramento para formao ver normas oramento para formao rgos de tutela 75, 88 padres ticos e cdigos de tica 69 parcerias e colaboraes 31, 48, 77, 78 ver tambm
redes comunitrias; redes de bibliotecas partilha de recursos 48 pessoal assistentes de biblioteca 69 bibliotecrios 68 categorias 67-68 competncias 67 condies de trabalho 71 deveres 68-70 especializado 69 formao contnua 70 gesto 78 ndices 70 mapa 69 mentoria 71 pessoal auxiliar 69 qualificao 70 sade e segurana 71 planeamento desenvolvimento de polticas 75-76 deveres do bibliotecrio 68 estratgico 30, 37, 50, 75-76 operacional 76 para o futuro 79 sistemas de bibliotecas 79 polticas nacionais de informao 28, 48 ponto de encontro 17-18, 21 prioridades 30-31, 76 programao cultural ver eventos promoo da leitura 44 promoo ver marketing promoo Queensland, Normas e diretrizes da biblioteca pblica de 109-110 razes culturais 20-21 recursos culturais 57 humanos ver pessoal redes comunitrias ver parcerias e colaboraes redes de bibliotecas ver tambm parcerias e colaboraes construo e manuteno 75, 77-78 emprstimo interbibliotecas 48 escolas de cincias de informao e documentao 70 partilha de recursos 47-48 registos bibliogrficos 48 redes eletrnicas 37, 47-48 registos bibliogrficos 48
ndICE REmISSIVO
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relaes institucionais 47 relaes pblicas 87-89 ver tambm marketing promoo; obteno do apoio da comunidade 88 participao na vida da comunidade 87-89 trabalhar com a tutela 88 trabalhar com os meios de comunicao social 88 resultados 76, 81-82 segmentao ver marketing segmentao segurana 53 servios de proximidade 49-50 prestao de servios 21-22, 38 localizao dos pontos de servio 49-50 sinaltica 50, 52 suportes 59 SWOT ver marketing anlise SWOT taxas ver cobranas de taxas tecnologias da informao e comunicao (TIC) 15, 18, 20-21,38, 41, 70, 77-78 tradio oral 19-20, 42-43 transportes pblicos 20, 49 tutela da biblioteca 75, 88-89 utente apoio 45-46 carta do utente (exemplo) 99 comportamento 87 definio 37 formao 46-47, 68 grupos 37, 42 ver tambm marketing segmentao multas ver cobranas de taxas participao no desenvolvimento de servios 46 potencial 37 problemtico 71-72 satisfao 87 servios 37-45 taxas ver cobranas de taxas utilizador ver utente valor da biblioteca pblica 22 viso 67 voluntrios 72

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Diretrizes da Ifla Sobre os Servios da Biblioteca Pblica

Editadas por Christie Koontz e Barbara Gubbin

2. Edio inteiramente revista

Direo-Geral do Livro, dos Arquivos e das Bibliotecas Lisboa, julho de 2013

Diretrizes da Ifla Sobre os Servios da Biblioteca Pblica

Christie Koontz e Barbara Gubbin

2. Edio inteiramente revista

Prefcio traduo para portugus Prefcio 9 Introduo

Captulo 1 Misso e objetivos da biblioteca pblica

Captulo 2 Enquadramento legal e financeiro

Captulo 3 Ao encontro das necessidades dos utentes

Captulo 4 Desenvolvimento de colees

Captulo 7 Marketing de bibliotecas pblicas

1 Manifesto da IFLA/UNESCO sobre bibliotecas pblicas 90

Captulo 5 Recursos humanos

2 Lei finlandesa das bibliotecas (1998) 94

3 Carta do utente Biblioteca do condado de Buckinghamshire 98

Lista de recursos da IFLA ndice remissivo

Captulo 6 A gesto das bibliotecas pblicas

Direo-Geral do Livro, dos Arquivos e das Bibliotecas

Editoras Christie Koontz e Barbara A. B. Gubbin

Misso e objectivos da biblioteca pblica

MISSO E OBjECTIVOS dA BIBLIOTECA pBLICA

1.2 Definio de biblioteca pblica

1.3 Objetivos da biblioteca pblica

MISSO E OBjECTIVOS dA BIBLIOTECA pBLICA

1.3.3 Desenvolvimento pessoal

Assegurar a cada pessoa meios para evoluir de forma criativa (Manifesto)

1.3.4 Crianas e jovens

MISSO E OBjECTIVOS dA BIBLIOTECA pBLICA

1.3.5 Bibliotecas pblicas e desenvolvimento cultural

1.3.6 O papel social da biblioteca pblica

1.4 Uma agncia para a mudana

1.5 Liberdade de informao

1.6 Acesso para todos

MISSO E OBjECTIVOS dA BIBLIOTECA pBLICA

1.7 Necessidades locais

1.8 Cultura local

1.9 As razes culturais da biblioteca pblica

1.10 Bibliotecas sem paredes

MISSO E OBjECTIVOS dA BIBLIOTECA pBLICA

1.13 O valor das bibliotecas pblicas

MISSO E OBjECTIVOS dA BIBLIOTECA pBLICA

MISSO E OBjECTIVOS dA BIBLIOTECA pBLICA

Enquadramento legal e financeiro

EnquAdRAmEnTO LEgAL E FInAnCEIRO

2.2 A biblioteca pblica e a Administrao Pblica

2.2.1 Estruturas alternativas

2.2.2 Polticas nacionais de informao

2.2.3 Servios de governo eletrnico

2.3 Legislao sobre bibliotecas pblicas

EnquAdRAmEnTO LEgAL E FInAnCEIRO

2.3.1 Legislao conexa

2.3.2 Direitos de autor

2.3.3 Direitos de emprstimo pblico (Direito de comodato)

Uma biblioteca pblica e os servios por ela pres-

EnquAdRAmEnTO LEgAL E FInAnCEIRO

2.4.2 Parcerias e colaboraes

2.4.3 Fontes de financiamento

2.4.4 Cobranas ao utilizador

2.4.5 Financiamento da tecnologia

gamento do horrio de abertura ao domingo e noite. <http://www.cplfoundation.org/site/ PageServer?pagename=about_home>

2.4.6 Financiamento externo