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Sumrio
Relatrio de Planejamento das atividades e mobilizao ................................................................................ 2 Reconhecimento de campo para a elaborao de um Plano de Trabalho para o Levantamento de Fauna ..... 2 Protocolo do Plano de Trabalho para o Levantamento de Fauna .................................................................... 3 Autorizao do IBAMA do Plano de Trabalho para o levantamento da fauna ............................................... 3 Levantamento de Fauna ................................................................................................................................... 4 Diagnstico da Fauna (perodo seco) .............................................................................................................. 5 Diagnstico da Fauna (perodo chuvoso) ........................................................................................................ 6 Plano de Trabalho para Diagnstico da Flora ................................................................................................. 6 Estudos prvios das unidades de Conservao ................................................................................................ 9 Diagnstico arqueolgico preliminar ............................................................................................................ 11 AVALIAO DE IMPACTO AMBIENTAL.............................................................................................. 25
Processo de planejamento
Definir a populao a ser amostrada: delimitadores e georeferenciamentos... Identificar componentes e fatores relevantes de atividades e mobilizao Planos amostrais/componentes para a coleta de dados, registros e avaliaes.... Snteses descritivas de dados: posio, disperso-concentrao; zoneamentos, clusters, componentes principais etc.
fechadas, tneis etc.), ambientais (climatolgicas: nevoeiros, chuvas torrenciais), e operacionais da via (cruzamentos perigosos, desnveis de piso em pontes, obras de arte estreitas, etc.). So pontos crticos que variam de acordo com a intensidade, a extenso (determinantes tambm dos levantamentos amostrais de atributos da fauna na rea afetada direta ou indiretamente) e as demandas de empreendimentos de obras de infraestrutura e logstica de transportes.
contemplando a sazonalidade para cada rea amostrada; d) mapas, imagens de satlite ou foto area, inclusive com avaliao batimtrica e altimtrica, contemplando a rea afetada pelo empreendimento com indicao das fitofisionomias, localizao e tamanho das reas a serem amostradas; e) identificao da bacia e microbacias hidrogrficas e rea afetada pelo empreendimento. Devero ser apresentados mapas com a localizao do empreendimento e vias de acesso pr-existentes; f) informao referente ao destino pretendido para o material biolgico a ser coletado, com anuncia da instituio onde o material ser depositado; (anexo formulrio de destinao/recebimento, assinado pelas partes); e) currculo do coordenador e dos responsveis tcnicos, que devero demonstrar experincia comprovada no estudo do txon a ser inventariado. O Levantamento de Fauna deve ser apresentado pelo empreendedor e ser avaliado para emisso do TR definitivo. So especificaes tcnicas e legais que devem constar no correspondente plano de trabalho
Levantamento de Fauna
O levantamento de dados relevantes e observveis da fauna para fins de proteo e conservao um exerccio tcnico (tecnolgico) e objetivo prvio ao estudo ou diagnstico em que uma srie de observaes (medies, registros etc. de atributos) tem por objetivo caracterizar as espcies que existem em certa regio em seus comportamentos. Comportamento um aspecto do fentipo do animal que envolve a presena ou no de atividades motoras definidas, vocalizao e produo de odores, os quais conduzem as aes dirias de sobrevivncia do animal e as interaes sociais em seu meio; como qualquer outra caracterstica fenotpica, o comportameto determinado por fatores ambientais e genticos, podendo ser visto como processo dinmico e sensvel s variaes fsicas do meio e a estmulos sociais de aves, mamferos, repteis, anfibios, peixes etc. O levantamente de fauna compreende uma srie de observaes que tem por objetivo catalogar as espcies que existem em uma certa regio; o conhecimento da dinmica natural e da estrutura do ecossistema com o auxlio de levantamentos de fauna fundamental no desenvolvimento de modelos de recuperao, de manejo e de conservao; tais modelos so referenciais para empreendimentos de grandes obras como as de infraestruturas e lpgsticas dos sistemas de transportes. O inventrio faunstico que resulta de levantamentos depende de condies locais, baseado nos aspectos faunsticos de outras reas remanescestes estudadas, e de levantamento no prprio local que possibilitar o inventrio faunstico em todas as classes de fauna. So observaes que envolvem diversos aspectos como; a) os de natureza estatstica: representaividade da amostragem, tcnicas de observao e registros, entre outras; b) de ordem tcnica relativa fauna e aos propsitos do estudo ou diagnstico que utilizar esse levantamento; c) de outros condicionantes como recursos disponveis, prazos a atender e condies locais a serem inventariadas a partir de levantamentos de fauna etc. Os exemplos ilustrativos que seguem, apenas dois e sob a optica estatstica e aspectos gerais tcnicos do uma ideia da complexidade de levantamentos faunsticos para atender exigncias legais como as do Ibama e tcnicas: CASO DE AVES: alta variao na deteco dos animais ao longo do dia, em diferentes estaes do ano e conforme e condies climticase feies naturais (montanhas, florestas, beira de rios, lagoas, criadouros, locais de reproduo etc.). Deste modo, o perodo escolhido para se realizar o trabalho de levantamento poder influenciar, de maneira positiva ou negativa, os resultados. Os Psitacdeos, por exemplo, costumam ser mais registrados no comeo da manh e final da tarde em relao aos outros horrios do dia; isto poder ingluenciar ou determinar mtodos de amostragem, sugerindo-se contagens durante o meio do dia (entre 10:30 e 14:30 horas), quando a atividade dos psitacdeos diminui bruscamente. Em mtodos que se utilizam trajetos, o observador mvel e registra todos os indivduos detectados em cada lado do caminho percorrido em velocidade constante. No caso de pontos, o observador fixo e permanece na estao (ponto) por um perodo de tempo prdeterminado, registrando todos os indivduos detectados ao seu redor, para depois se mover em direo ao prximo ponto de amostragem. Trajetos e pontos possuem vantagens e desvantagens para diferentes situaes, habitats e espcies como caracterstico de qualquer mtodo de levantamento.
Transeces lineares mais apropriado para levantamentos realizados a p ou por veculos em terra; devem ser distribudos o melhor possvel dentro da rea a ser amostrada; trata-se de um mtodo com baixo custo operacional que permite a deteco de um grande nmero de espcies, porm difcil de ser implantado em locais florestais e ou montanhosos; por outro lado, no permite estimar corretamente a abundncia e nem tamanho populacional; espcies que cantam e se deslocam pouco no so detectadas e os dados morfolgicos e biolgicos no so coletados. Strip Transect; os animais numa determinada "faixa" (dados geomtricos omitidos por simplificao) so Pegada de Raposinha avistados e devidamente contados. Pontos de escuta; em uma (Cerdoctyon thous) rea delimitada faz-se o levantamento dos cantos das aves; tem a vantagem de estimar a densidade e o tamanho populacional e ter baixo custo, porm necessita de pessoal altamente treinado para identificar os cantos, alm disso, espcies que cantam ou se deslocam pouco no so detectadas. Captura e marcao; as aves so capturadas atravs de vrias tcnicas, identificadas e marcadas; detecta espcies pouco conspcuas, permite uma estimativa relativamente precisa de abundncia, riqueza e diversidade, tamanho populacional e taxas demogrficas; possvel a coleta de dados morfolgicos e biolgicos, importante Pegada e fezes de Lontra no monitoramento e manejo da avifauna, mas, tem como (Didelphis albiventris) desvantagem o alto custo de implantao e a limitao para as aves de pequeno porte. Para as observaes e registros de atributos no levantamento podem se utilizar a tecnologia da informso e comunicao mais avanada como filmadora e cmaras digitais de alta sensibilidade e controles remostos; binculos para diferentes ambientes; notebook e registros automticos; aparelhos sensores de imageamentos de para captao de habitats etc. CASO DE MAMFEROS; Mtodos baseados na identificao de pegadas, visualizaes ao longo de transectos lineares e o uso de armadilhas fotogrficas para captao registros de espcies com hbitos noturnos, furtivos ou que ocorram em baixas densidades. Mtodos indiretos como registros e rastreamentos de pegadas, coleta de fezes (fotos), vocalizaes (registros sonoros) e caracterizaes de tocas.
determinantes do meio fsico, de outros componentes biticos e de estados e aes-intervenes antrpicos. So determinantes do meio fsico como temperatura, chuvas e umidade relativa, entre outros, que definem ou influenciam fases de processos como os de cadeias alimentares, migraes, corredores a reas de reprodues; tais determinantes so sazonais, - variveis conforme seja o perodo ou estao. Por outro lado, em perodos secos ocorrem, com frequncia, atividades antrpicas que podem afetar estados e condies da fauna; uma dessas atividades a queimada de reas. A abrangncia espacial e temporal, de evoluo, e a profundidade do diagnstico dependero dos objetivos propostos; e dos recursos alocados, prazos especificados e qualificao tcnica do pessoal, tambm variveis conforme seja a estao do ano. Os exemplos de alguns aspectos que podem se considerar em um diagnstico (parte deles dependem com manifestaes diferenciadas conforme seja a estao do ano): reproduo e alimentao; corredores associados s fases de vida das espcies; produo primria; habitat; expresses de variabilidades como gentica e riqueza faunstica; espcies endmicas; distribuio de populaes e comunidades biolgicas; relaes ecolgicas; estrutura da populao e de comunidades; dinmicas da populao e comunidades; espcies ameaadas (mais em um perodo do que outro), raras e migratrias (conforme a estao do ano); reas de riscos e atividades antrpicas que incidem na fauna.
1 Dados Cadastrais Entidade Proponente:______CNPJ____ Endereo: __________ _______ _____ Responsveis: _______ _______ _____ (...) 2 Entidades Intervenientes rgo / Entidade:___________ _____ (...)
Coerncia
Lgica
Perodo de execuo: _______ e _____ Elementos e ambientes florsticos (p.ex., identificao e caracterizao descritivo-analtico de diferentes fragilidades da flora existentes em enfoques estruturais e florsticos com funes de proteo e conservao do solo, dos recursos hdricos e de regulao da biodiversidade faunsticas afetadas) ao longo das reas de influncia do empreendimento. Objetivos (gerais e especficos) (p.ex., considerar a evidncia de fragilidades com indicadores para subsidiar aes gerenciais e processos como os de reparos, mitigaes, compensaes identificando os impactos que no possam ser evitados etc., conforme seja o caso para dar sustentabilidade):_________ Asp. Metodolgicos:_______________ (justificativas de pertinncia e adequabilidade, bem como de correspondncia simtrica dos recursos e tcnicas com os objetivos a alcanar ao tratar potenciais fragilidades, com o pessoal, com os cronogramas etc.) Resultados esperados: _____________________________ Cronograma de execuo (fases, especificaes, indicadores, durao): ______________________________________ Cronograma fsico financeiro (etapas, especificaes, indicadores custos): ______________________________ Cronogramas de desembolsos. ______________________ Declaraes. ________ __________ ________ _______ Anexos (documentos tcnicos e legais, entre outros). _____
tratados em seus mnimos e TOLERVEIS nveis; o fator de tolerncia multicriterial e transcende o escopo informacional de um glossrio.
mudanas sejam adequadas e possam garantir as adaptaes. Com esse propsito em foco possvel identificar elementos a considerar nesses estudos, desde o histrico e atual estado socioeconmico at importncia da rea objeto de conservao; aspectos ambientais como: qualidade de gua, caracterizao dos meios fsicos e biticos, influncias antrpicas etc. A prpria Constituio Federal em seu artigo 225, pargrafo 1, inciso IV, ao se referir ao impacto ambiental, estabeleceu que incumbe ao Poder Pblico exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente, estudo prvio (negritado ausente da fonte consultada) de impacto ambiental, a que se dar publicidade. A funo do EPIA ou EIA (Estudo Prvio de Impacto Ambiental) a preveno e monitoramento de impactos ambientais, sendo um documento com linguagem tcnica (negritado ausente da fonte consultada), resumido pelo RIMA (um relatrio de forma objetiva, para propiciar a compreenso do cidado que ser afetado pelo projeto). A criao de unidades de conservao precedida e fundamentada em estudos prvios, bem com planejamentos e consultas pblicas, entre outros. Os estudos prvios, como parte da fundamentao, permitem orientar para no se ter categorias inadequadas (no conformadas aos critrios de unidade de conservao) como, por exemplo, unidades de uso restrito de reservas e estaes ecolgicas criadas em locais onde seria melhor implantar parques, gerando conflitos com as comunidades locais; isso pode ser atribudo falta de estudos prvios e desconhecimento do significado das categorias e possibilidades de uso e manejo das unidades de conservao. Os estudos prvios apontam para sejam realizados estudos com os necessrios detalhamentos tcnicos e operacionais de manejo das unidades de conservao.
de trabalhos se direcionam para atividades ou funes especficas, tais como: aplicao dos recursos como os planos de elaborao; planos de formao de equipes com adequadas especificaes funcionais; plano de trabalho para o acompanhamento da implantao e implementao dos programas ambientais; plano de trabalho de inspeo e levantamento de dados de campo; plano de trabalho de avaliao da qualidade, da pertinncia e da adequabilidade de solues propostas pelos do projeto de engenharia, dentro do enfoque tcnico/econmico/ambiental. Omitem-se, propositadamente, desta nota as especificaes do plano de trabalho para estudos arqueolgicos sem, contudo, excluir que tais planos devem acolher orientaes, exigncias e recomendaes de rgos do patrimnio arqueolgico como o IPHAN para auxili-los em suas funes de proteo e conservao desse patrimnio.
relacionam com a preparao e execuo de estudos; formao de equipes de pessoas; e planos como os de oramentos e cronogramas a serem apreciados e aprovados pelos rgos pertinentes de fiscalizao.
Estudos indgenas
Os estudos para caracterizar estados das populaes indgenas localizadas em reas de influencia compreendidas pela ampliao, integrao e modernizao dos sistemas de transpores devem considerar entre outros aspectos, os seguintes: o levantamento da legislao pertinente s sociedades e terras indgenas; a verificao da presena indgena na regio, a partir de pesquisas documentais (dados secundrios) complementadas com levantamentos de dados no campo, prvias autorizaes dos rgo competentes; a identificao e caracterizao das terras indgenas da rea de influncia; a localizao geogrfica das terras indgenas, com a indicao do municpio e vias de acesso; a configurao do quadro atual da situao fundiria das terras indgenas; o levantamento dos elementos demogrficos envolvendo: nome das aldeias e suas localizaes, quadro populacional, taxa mdia de crescimento demogrfico e vegetativo no ltimo decnio; a interpretao dos fatos constantes da histria ocupacional da regio, associada situao atual; a avaliao da economia indgena, envolvendo: atividades econmicas e fontes de renda (agricultura, caa, pecuria, artesanato e outras atividades produtivas); a avaliao do intercmbio socioeconmico com a sociedade envolvente, apresentando indicadores de dependncia e interao; a verificao da utilizao ritual e simblica dos territrios indgenas: stios msticos, stios sagrados, locais para rituais e cemitrios; a anlise da estrutura organizacional dos servios de educao e sade: como os rgos dos municpios, estados e unio que esto trabalhando com as demandas dos ndios; a anlise das condies atuais do meio ambiente, destacando-se fatores de equilbrio e preservao; a anlise da organizao social, poltica, espacial, relaes entre aldeias e com a sociedade envolvente (nveis de dependncia e interao); a caracterizao da vulnerabilidade das terras e das comunidades indgenas, a partir da execuo do empreendimento; a caracterizao de eventual(is) interferncia(s) de rea(s) indgena(s) com reas especficas outras, protegidas por lei ou dispositivos pblicos outros; as recomendaes e proposies pertinentes, face ao quadro ento configurado e considerando os objetivos amplos de preservao e assistncia aos valores das comunidades indgenas.
cavernas, at o planejamento e gesto de uso (visita) pblico desses locais: planos de preparao, de legalizao ou formalizao, de ao, de acordos arranjos, de resultados esperados. preciso lembrar o que um plano de trabalho e quais so os propsitos para escrev-lo, a durao de prazos. O plano de trabalho um instrumento escrito para planejar as atividades a serem desenvolvidas em um dado perodo de tempo que, pela consistncia e pertinncia (ordem lgica de relatos conectados, onde cada um logicamente derivado do seu antecessor e conectado com o posterior) do plano com vrios propsitos: serve para convencer os tomadores de decises (agencias como as de financiamento, outorgas de licenciamentos, viabilidades tcnicas e operacionais etc.) e orientar desdobramentos indicados nos planos (por exemplo, os de contratao de pessoal, especificaes de cronogramas e oramentos etc.). Os exemplos indicados evidenciam o por que preparar um plano de trabalho. A proposta principal a de ser um instrumento de planejamento e gesto (documento de transparncia) que oferece um molde para planejar o trabalho; um guia durante o perodo em questo (curto prazo: um ms, um semestre etc.); mdio prazo (um ano, por exemplo) ou longo prazo (mais de cinco anos) para continuar com o trabalho; utilizado como referncia para as agencias de financiamento e de execuo; um documento para justificar a liberao de dinheiro, contratao de pessoal tcnico e de suporte, compra de materiais etc.
Estudos de cavernas
As atividades a serem desenvolvidas em estudos de cavernas compreendem a preparao (planejamento, planos, formao de equipes, oramentos etc., concomitantes ou prvios aos licenciamentos...) para realizar esses estudos a serem integrados para atenderem determinados propsitos, tais como: identificao caracterizao e prospeco arqueolgica, - de cavernas; estudos de vulnerabilidades e resgate conservao de cavernas; e programas de monitoramento e avaliao-controle para assegurar a as fontes desses patrimnios em seus melhores estados de qualidade de seus atributos.
empreendimentos; em outros, identifica tecnologias existentes que sejam passveis de aplicao, prvios testes e, quando necessria, adequaes. Em geral, auxiliam planejamentos estratgicos e aes como as de contrataes de bens e servios para a formalizao e padronizao quanto ao custo, oportunidades e aos benefcios derivados de possvel supresso da vegetao.
Geoprocessamento preliminar
Os trabalhos de geoprocessamentos preliminares so bsicos para orientar trabalhos posteriores mais detalhados de atributos relevantes no alvo de caracterizaes e conforme exigncias; portanto, trabalhos que utilizam, em geral, escalas e especificaes agregadas com base em fontes principalmente secundrias; em alguns casos so suficientes em funo de objetivos gerais atendidos por mapeamentos geotcnicos em representaes cartogrficas de componentes como os geolgicos geotcnicos para o uso e ocupao do solo em projetos de construes civis.
Geoprocessamento final
A utilizao do sensoriamento remoto e do geoprocessamento no mapeamento do uso e cobertura da terra um meio importante para a gesto do meio ambiente, abitico e bitico, permitindo a rpida obteno de um mapa temtico atualizado e preciso de distintas estruturas espaciais tornando mais prtica a espacializao e caracterizao das aes antrpicas sobre a cobertura da terra.
dessas atividades em forma de relatrio busca subsidiar as tomadas de deciso da governana empresarial, possibilitando aos gestores (aos coordenadores temticos de meio ambiente: rea fsica ou abitica, rea bitica, rea antrpica etc.) ter acesso a todas as dimenses com as atividades-fim do NA. Por meio desse instrumento de gesto, a EPL-NA ter em mos um instrumento de fortalecimento das relaes inter setoriais (internas do NA; portanto, entre as coordenadorias) e entre os sete diversos ncleos operacionais tcnicos, - infraestrutura, servios, tecnologia, plataformas logsticas, estruturao, monitoramento e planejamento). Para uma melhor exposio de informaes o relatrio poder ter resumos das aes das coordenadorias desenvolvidas durante o ms, acompanhado de um quadro sinttico consolidado de todas as coordenadorias, tanto dentro do ncleo como entre os ncleos e eventuais atividades e clientes externos. O Exemplo que segue ilustra, atravs de um quadro, as atividades sintetizadas dos coordenadores de meio ambiente: Relatrio mensal de atividades do Ncleo de Meio Ambiente da EPL Do Coordenador Geral: ____________________________________ Para o Diretor (___): _______________________________________ Anos: _______________; Ms: ______________________________ rea meio abitico Descrio do Trabalho ____________ Descrio do Trabalho ____________ Descrio do Trabalho ____________ ... Objetivo ____________ Objetivo ____________ Objetivo ____________ ... Resultados ____________ rea meio bitico Resultados Interfases ____________ Interfases Situao ____________ Situao ____________ Situao ____________ ...
____________ ____________ rea meio socioambiental Resultados Interfases ____________ ... ____________ ...
Ao final, sero expostas todas as participaes da SUBPL em atividades externas (congressos, seminrios, cursos, palestras etc.) ,Os estudos que servem de base para definir o diagnstico arqueolgico final permitem contextualizar, entre ouros assuntos
O Estudo de Impacto Ambiental deve abranger as seguintes informaes (Machado, 1995): 1) rea de Influncia do Projeto: "definir os limites da rea geogrfica a ser direta ou indiretamente afetada pelos impactos, denominada de rea de influncia do projeto, considerando em todos os casos a bacia hidrogrfica na qual se localiza" (artigo 5, III - Resoluo 001/86 do Conama). 2) Planos e Programas Governamentais (Zoneamento Ambiental): "considerar os planos e programas governamentais, propostos e em implantao na rea de influncia do projeto, e sua compatibilidade" (artigo 5, IV) 3) Alternativas: o EIA deve "contemplar todas as alternativas tecnolgicas e de localizao do projeto, confrontando-as com a hiptese de no executar o projeto" (artigo 5, I), ou seja, a equipe multidisciplinar deve comentar outras solues para a localizao e a operao pretendidas. 4) Descrio Inicial do Local: diagnstico ambiental da rea, abrangendo os meios fsico, biolgico e socioeconmico (artigo 6) 5) Identificao e Avaliao dos Impactos Ambientais (AIA) do Projeto: o EIA deve "identificar e avaliar sistematicamente os impactos ambientais gerados nas fases de implantao e operao da atividade" (Artigo 5, II) e a analisar os impactos ambientais do projeto atravs da "identificao, previso da magnitude e interpretao da importncia dos provveis impactos positivos e negativos (benficos e adversos), diretos ou indiretos, imediatos ou a mdio e longo prazos, temporrios e permanentes; seu grau de reversibilidade; suas propriedades cumulativas e sinergticas" (artigo 6, II). 6) Medidas Mitigadoras: o EIA deve realizar a "definio das medidas mitigadoras dos impactos negativos, entre elas os equipamentos de controle e os sistemas de tratamento de despejos, avaliando a eficincia de cada uma delas" (artigo 6, III). Mitigar o impacto tentar evitar o impacto negativo, sendo impossvel evitlo, procurar corrigi-lo, recuperando o ambiente. A recuperao no uma medida que se possa afastar do EIA. 7) Impactos Desfavorveis e Previso de Oramento: no caso de obras e projetos federais prev-se que, se "identificados efeitos negativos de natureza ambiental, cultural ou social, os rgos ou entidades federais incluiro, no oramento de cada projeto ou obra, dotaes correspondentes, no mnimo, a 1% do mesmo oramento destinadas preveno ou correo desses efeitos" (Decreto Federal 95.733/88). Portanto, a legislao define que a administrao pblica no poder alegar que no dispe de dinheiro para a preveno
ambiental, mas em muitos casos a preveno e correo de danos ambientais ocasionados por obras pblicas no ocorre. 8) Medidas Compensatrias: entre as medidas mitigadoras previstas, o EIA deve compreender a compensao do dano provvel, sendo esta uma forma de indenizao. A Resoluo 10/87 prev que para o licenciamento de empreendimentos que causem a destruio de florestas ou outros ecossistemas, haja como pr-requisito a implantao de uma estao ecolgica pela entidade ou empresa responsvel, de preferncia junto rea. Como exemplo, podemos citar a construo de um shopping center na cidade de Ribeiro Preto, que para derrubar uma mata remanescente de cerrado na rea do empreendimento, teve como uma das exigncias, construir e gerenciar um parque ecolgico na referida cidade. 9) Distribuio dos nus e Benefcios Sociais do Projeto: o EIA deve identificar os prejuzos e as vantagens que o empreendimento trar para os diversos segmentos sociais, seja pelo nmero e qualidade de empregos gerados ou pelos possveis problemas sociais em caso de necessidade de migrao de mo-de-obra. EQUIPE MULTIDISCIPLINAR A Resoluo 001/86 do Conama diz que "o estudo de impacto ambiental ser realizado por equipe multidiscilinar habilitada, no dependente direta ou indiretamente do proponente do projeto e que ser responsvel tecnicamente pelos resultados apresentados" (Machado, 1995). A responsabilidade de cada membro da equipe multidisciplinar ou a equipe como um todo (sendo ou no pessoa jurdica), depende da prova da culpa. A conduta dolosa dos membros da equipe multidisciplinar poder configurar o crime de falsidade ideolgica, sendo a pena de recluso de 01 a 05 anos e multa se o documento for pblico, e recluso de 01 a 03 anos e multa se o documento for particular (Machado, 1995). O Estudo de Impacto Ambiental um documento pblico, mesmo sendo elaborado por particulares, portanto a pena por falsificao na elaborao do EIA, omissiva ou ativa, referente a de documento pblico (Machado, 1995). MEIO FSICO O meio fsico um dos componentes que devem ser obrigatoriamente tratados no EIA/RIMA, podendo ser considerado como passivo e/ou ativo, recebendo ou deflagrando impactos e processos, em resposta interao com determinado empreendimento. Neste contexto, devemos considerar o meio fsico como "uma totalidade estruturada em equilbrio dinmico, com seus vrios aspectos guardando relaes de interdependncia em termos causais, de gnese, evoluo, constituio e organizao" (Leite, Fornasari Filho & Bitar, 1990). Portanto, necessrio realizar uma abordagem integrada do meio fsico, enfocando a dinmica de cada uma de suas formas de interao, envolvendo desde fluxos energticos atuantes no meio at
seus componentes materiais. Para isso deve-se rever noes fundamentais relacionadas com insero do meio fsico no contexto dos grandes ciclos terrestres (ciclo da gua, do ar e das rochas) e suas interaes (Bitar, Fornasari Filho & Vasconcelos, 1990). A figura abaixo sintetiza as informaes descritas (modificado de Proin/Capes & Unesp/IGCE, 1999).
TIPOS DE PROCESSOS DO MEIO FSICO Para abordar o meio fsico nos Estudos Ambientais deve-se conhecer as principais caractersticas dos processos do meio fsico, para que seja feita a melhor avaliao possvel dos processos atuantes no meio em questo. A relao abaixo apresenta os tipos de processos do meio fsico, alguns deles j abordados em mdulo anterior desse curso. 1- eroso pela gua, 2- eroso elica, 3- escorregamento, 4- queda de blocos, 5- queda de detritos, 6- rastejo de solo ("creep"), 7- corrida de massa, 8- subsidncia, 9- carstificao 10- deposio de sedimentos ou partculas, 11- escoamento de gua na superfcie,
12- dinmica de gua no subsolo, 13- interaes fsico-qumicas na gua e no solo, 14- dinmica da gua no ar, 15- potencializao e desencadeamento de sismo, 16- radioatividade, 17- inundao, 18- processos pedogenticos MEIO TECNOLGICO PROCESSOS TECNOLGICOS Conjunto de tcnicas utilizadas na implantao, no funcionamento, na ampliao e na desativao de uma atividade modificadora do meio ambiente (Fornasari Filho et al., 1992 apud Fornasari Filho & Bitar, 1995). O entendimento dos processos tecnolgicos como agentes de alterao ambiental e seu potencial modificador dos processos do meio ambiente de fundamental importncia para a realizao do EIA, isso porque deve-se conhecer em detalhes os processos tecnolgicos de um empreendimento, para analisar a interao destes com os meios fsico, biolgico e scioeconmico. A interveno do PROCESSO TECNOLGICO sobre PROCESSO DO MEIO FSICO acarreta, na maioria das vezes, em um PROCESSO ALTERADO. As figuras a seguir esquematizam e exemplificam como o processo tecnolgico pode modificar os processos fsicos, levando muitas vezes a srios problemas ambientais, com prejuzos econmicos associados.
EXEMPLO
No exemplo apresentado podemos observar uma rea de uma antiga minerao em zona urbana. A remoo da cobertura vegetal realizada pela minerao, a impermeabilizao do solo e a
concentrao do fluxo dgua no loteamento (Processo Tecnolgico) causaram a intensificao dos processos fsico, resultando no aparecimento de sulcos e ravinas, que podem evoluir para boorocas (Processos Alterados). Tambm como consequncia, o material erodido se acumula nas pores mais baixas (Processo Alterado) Muitas vezes os processos fsicos que vimos na pgina anterior so acelerados, como no caso do exemplo acima, os processos de eroso pela gua e a deposio de sedimentos e partculas foram intensificados, acarretando em prejuzo econmico pela necessidade de obras de correo para a implantao de futuros empreendimentos na rea alterada. Em geral, a rea de expanso urbana apresenta muitos problemas ambientais devido a interveno brusca na dinmica do meio fsico pelos processos tecnolgicos, produzindo os processos alterados. ETAPAS DE ELABORAO DO EIA/RIMA O EIA/RIMA DEVE CONTER AS SEGUINTES INFORMAES: Informaes Gerais Identifica, localiza, informa e sintetiza o empreendimento; Caracterizao do Empreendimento Refere-se ao planejamento, implantao, operao e desativao da obra; rea de Influncia Limita sua rea geogrfica, representando-a em mapa; Diagnstico Ambiental Caracterizao ambiental da rea antes da implantao do empreendimento; Qualidade Ambiental Expe as interaes e descreve as interrelaes entre os componentes biticos, abiticos e antrpicos do sistema, apresentando-os em um quadro sinttico; Fatores Ambientais Meio Fsico, Meio Bitico, Meio Antrpico, sua pormenorizao depender da relevncia dos fatores em funo das caractersticas da rea onde se desenvolver o projeto; Anlise dos Impactos Ambientais Identificao e interpretao dos provveis impactos ocorridos nas diferentes fases do projeto. Leva-se em conta a repercusso do empreendimento sobre o meio; Medidas Mitigadoras Medidas que visam minimizar os impactos adversos, especificando sua natureza, poca em que devero ser adotadas, prazo de durao, fator ambiental especfico a que se destina e responsabilidade pela sua implantao. ETAPAS DE ELABORAO DO EIA/RIMA CONCEITO DE SIGNIFICNCIA Nos Estudos de Impacto Ambiental (EIA) os conceitos de significncia e significativo ganharam nfase devido necessidade de quantificar e qualificar os impactos. De acordo com Bitar, Fornasari Filho & Vasconcelos (1990), uma alterao ambiental s deve ser considerada como impacto ambiental, quando essa alterao for significativa. Quando a alterao no for significativa esta desprezada (portanto no h impacto). At meados da dcada de 70 era considerada como "significante a alterao ambiental provocada por determinado projeto que, alm de mensurvel e persistente por muitos anos sobre uma populao ou ecosistema, justificasse mudanas radicais na concepo do projeto, desde a mudana de localizao e forma de operao at a sua prpria rejeio" (Bitar, Fornasari Filho & Vasconcelos, 1990). Em 1977 surgiram os primeiros critrios para determinao da significncia dos impactos ambientais, os quais so: magnitude, extenso espacial, tempo de durao, probabilidade de ocorrncia, segurana na previso, existncia de valores determinados (por exemplo, padres de qualidade do ar e da gua) e controvrsias relacionadas ao projeto (Bitar, Fornasari Filho & Vasconcelos, 1990).
A abordagem do meio fsico nos Estudos Ambientais deve ser realizada segundo as etapas descritas na figura a seguir (modificado de Proin/Capes & Unesp/IGCE, 1999): ABORDAGEM DO MEIO FSICO NAS ETAPAS DE ELABORAO DE EIA/RIMA
RELATRIO DE IMPACTO AMBIENTAL (RIMA) - O relatrio de impacto ambiental o documento que apresenta os resultados dos estudos tcnicos e cientficos de avaliao de impacto ambiental. Constitui um documento do processo de avaliao de impacto ambiental e deve esclarecer todos os elementos da proposta em estudo, de modo que possam ser divulgados e apreciados pelos grupos sociais interessados e por todas as instituies envolvidas na tomada de deciso. O Decreto n. 88.351, de 1. de junho de 1983, ao regulamentar a Lei n. 6.938, de 31 de agosto de 1981, no pargrafo 2. do artigo 18, denomina Relatrio de Impacto Ambiental - RIMA ao documento que ser constitudo pelo estudo de impacto ambiental, a ser exigido para fins de licenciamento das atividades modificadoras do meio ambiente. 44. Impresso definitiva do EIA / RIMA Relatrio de Impacto Ambiental - RIMA ao documento que ser constitudo pelo estudo de impacto ambiental 45. Apresentao do EIA com vistas a comprovar o atendimento do TR Relatrio de Impacto Ambiental - RIMA ao documento que ser constitudo pelo estudo de impacto ambiental Relatrio do parecer final do rgo ambiental Relatrio de Impacto Ambiental - RIMA ao documento que ser constitudo pelo estudo de impacto ambiental
para solicitao de audincia pblica; mas, no caso de haver solicitao de audincia pblica e na hiptese do rgo estadual no realiz-la, a licena concedida no ter validade: narrar, se for o caso. Aps o prazo de 45 dias, a convocao ser feita pelo rgo licenciador, atravs de correspondncia registrada aos solicitantes (quais e por que meios de comunicao) e da divulgao em rgos da imprensa local; a audincia pblica dever ocorrer em local acessvel aos interessados: especific-los; em funo da localizao geogrfica dos solicitantes, e da complexidade do tema, poder haver mais de uma audincia pblica sobre o mesmo projeto de respectivo RIMA; a audincia pblica ser dirigida pelo representante do rgo licenciador (defini-lo) que, aps a exposio objetiva do projeto e do seu respectivo RIMA, abrir as discusses com os interessados presentes: uma sntese clara e objetiva dessa participao dever constar no relatrio: data, hora, local, participantes etc.; no final de cada audincia pblica ser lavrada uma ata sucinta sendo anexados ata, todos os documentos escritos e assinados que forem entregues ao presidente dos trabalhos durante a seo. Tanto a ata da(s) audincia(s) pblica(s) e seus anexos, serviro de base, juntamente com o RIMA, para a anlise e parecer final do licenciador quanto aprovao ou no do projeto.