Codigo de Investimento

BOLETIM OFICIAL
Tera-feira, 24 de Setembro de 2013

I Srie
Nmero 50
NDI CE
ASSEMBLEIA NACIONAL:
Recticao:
Lei n 33/VIII/2013, de 16 de Julho, sobre o uso de meios electrnicos na tramitao de processos judiciais. .........1284
CONSELHO DE MINISTROS:
Decreto-Lei n. 34/2013:
Altera a Lei n 13/VIII/2012, de 11 de Julho (do Cdigo de Investimento). ........................................ 1284
Cria um regime excepcional de regularizao das dvidas contradas entre o Estado e o Contribuinte. ........... 1288
Altera os artigos 6, 7,19, 22 e 23 do Decreto-Lei n 10/2013, de 26 de Fevereiro. ........................ 1293
Estabelece a macroestrutura, a organizao e as normas de funcionamento do Ministrio das Finanas
e do Planeamento. ............................................................................................................................. 1306
Decreto-Regulamentar n. 20/2013:
Aprova Estatuto o Fundo de Sustentabilidade Social para o Turismo. ............................................... 1335
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1284 I SRIE N
O
50 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 24 DE SETEMBRO DE 2013
ASSEMBLEIA NACIONAL

Secretaria-Geral
Recticao
Por erro de Administrao e por ter sido publicada de
forma inexacta no Boletim Ocial n 36, I Srie, de 16
de Julho de 2013, a Lei n 33/VIII/2013, que estabelece
o regime jurdico de uso de meios electrnicos, na tra-
mitao de processos judiciais, comunicao de actos e
tramitao de peas processuais, rectica-se a mesma
na parte que interessa.
Onde se l:
Artigo 17
Pagamento da taxa de justia e benefcio do apoio judicirio
1. O pagamento da taxa de justia comprovado atra-
vs da apresentao, por via electrnica, do documento
comprovativo do prvio pagamento, nos termos denidos
na alnea b) do nmero 5 do artigo 12.
Deve-se ler:
Artigo 17
Pagamento da taxa de justia e benefcio do apoio judicirio
1. O pagamento da taxa de justia comprovado atra-
vs da apresentao, por via electrnica, do documento
comprovativo do prvio pagamento, nos termos denidos
na alnea b) do nmero 5 do artigo 15..
Secretaria-Geral da Assembleia Nacional, na Praia, aos
17 de Setembro de 2013. A Secretria-Geral, Lbria
Maria das Dores Brito
oo
CONSELHO DE MINISTROS
Decreto-Lei n 34/2013
de 24 de Setembro
Convindo introduzir alteraes Lei n. 13/VIII/2012,
de 11 de Julho, de modo a obviar a emergncia de um
enquadramento legal de Investimento de Cabo Verde
assente na celeridade, desmaterializao e desburocra-
tizao do processo de investimento, determina-se que o
registo do investimento externo no Banco de Cabo Verde
passe a ser feito, atravs da Cabo Verde Investimento
por via electrnica no dia seguinte ao da emisso do
Certicado de Registo de Investimento pela Cabo Verde
Investimento, reforando assim o estatuto da Cabo Verde
Investimento enquanto interlocutor nico do investidor.
Com o presente diploma estabelece-se que a referncia
a Cdigo prevista em diversos normativos da citada Lei
passe a ser feita a Lei, e suprime o contedo da alnea
j) do n. 2 do artigo 3., pois repete o que vem na alnea
h) do mesmo nmero e artigo.
Igualmente possibilita-se a existncia de um enqua-
dramento legal de Investimento de Cabo Verde que
integrar as regras e os princpios constantes da Lei
n. 13/VIII/2012, de 11 de Julho, conjuntamente com as
disposies que a desenvolverem e ou regulamentarem.
Assim:
No uso da faculdade conferida pela alnea a) do n. 2 do
artigo 204. da Constituio, o Governo decreta o seguinte:
Artigo 1.
Objecto
O presente diploma tem por objecto alterar a Lei n.
13/VIII/2012, de 11 de Julho.
Artigo 2.
Alterao da Lei n 13/VIII/2012, de 11 de Julho
1. A expresso Cdigo, contida na Lei n. 13/VIII/2012,
de 11 de Julho, passa a referir-se a Lei.
2. suprimido o contedo da alnea j) do n. 2 do artigo
3. da Lei n 13/VIII/2012, de 11 de Julho.
3. So alterados os n.s 4 e 5 do artigo 7. da Lei n 13/
VIII/2012, de 11 de Julho, que passam a ter a redaco
seguinte:
Artigo 7.
[]
1. [].
2. [].
3. [].
4. O investimento externo deve ser registado junto do
Banco de Cabo Verde.
5. O registo feito atravs da Cabo Verde investi-
mento por via electrnica no dia seguinte emisso do
Investimento.
6. [].
7. [].
8. [].
9. [].
Artigo 3.
Lei de Investimento de Cabo Verde
As regras e os princpios constantes da Lei n. 13/
VIII/2012, de 11 de Julho, conjuntamente com as dis-
posies que a desenvolverem e ou regulamentarem,
constituem o enquadramento legal de investimento em
Cabo Verde, denominado Lei de Investimento de Cabo
Verde, que traduzida, no prazo de seis meses, contado da
publicao do presente diploma, para as lnguas inglesa,
francesa e espanhola.
Artigo 4.
Produo de efeitos
O presente diploma produz efeitos retroactivos a 1 de
Janeiro de 2013.
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I SRIE N
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50 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 24 DE SETEMBRO DE 2013 1285
Artigo 5.
Republicao
A Lei n 13/VIII/2012, de 11 de Julho, com as alteraes
agora introduzidas, republicada em anexo, que parte
integrante do presente diploma.
Artigo 6.
Entrada em vigor
O presente diploma entra em vigor no dia seguinte ao
da sua publicao.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 01
de Agosto de 2013
Jose Maria Pereira Neves - Cristina Isabel Lopes da
Silva Monteiro Duarte - Humberto Santos de Brito
Promulgado em 13 de Setembro de 2013
Publique-se.
O Presidente da Repblica, JORGE CARLOS DE
ALMEIDA FONSECA
ANEXO
(a que se refere o artigo 5.)
Lei n. 13/VIII/2012,
de 11 de Julho
Por mandato do povo, a Assembleia Nacional decreta,
nos termos da alnea b) do artigo 175 da Constituio,
o seguinte:
CAPTULO I
Consideraes gerais
Artigo 1.
Objecto
A presente Lei tem por objecto estabelecer as bases
gerais que permitam acelerar e facilitar a realizao de
investimentos em Cabo Verde, bem como os direitos, as
garantias e os incentivos a conceder aos investimentos
susceptveis de contribuir para o desenvolvimento socio-
econmico do pas.
Artigo 2.
mbito de aplicao
A presente Lei aplica-se a todos os investimentos de
natureza econmica que se realizam no territrio cabo-
verdiano ou no estrangeiro a partir de Cabo Verde,
efectuados por investidores nacionais ou estrangeiros e
que pretendam beneciar das garantias e dos incentivos
nela previstos.
Artigo 3.
Princpios orientadores e objectivos dos investimentos
1. Os investimentos referidos no artigo anterior subor-
dinam-se s disposies desta Lei, seus Regulamentos e
demais legislao em vigor no Pas, bem como aos princpios
e objectivos da poltica econmica e ambiental nacional.
2. Os investimentos realizados ao abrigo do presente
Lei devem contribuir para a prossecuo, nomeadamente,
dos seguintes objectivos:
a) Promoo do bem-estar econmico, social e
cultural das populaes;
b) Reduo de assimetrias socio-econmicas regionais;
c) Assegurar o equilbrio ambiental;
d) Fortalecimento do tecido empresarial e a
capacidade produtiva nacionais;
e) Criao de postos de trabalho directo, indirecto
e induzido;
f) Melhoria da qualidade da mo-de-obra cabo-
verdiana;
g) Fomento da inovao e da transferncia
tecnolgicas
h) Incremento e diversicao das exportaes;
i) Melhoria das contas da balana de pagamento;
j) Abastecimento ecaz do mercado interno;
k) Melhoria das infra-estruturas econmicas do
pas;
l) Insero e integrao competitiva no mercado
regional.
Artigo 4.
Denies
Para efeitos desta Lei, considera-se:
a) Actividade econmica a produo e a
comercializao de bens ou a prestao de
servios de natureza econmica, realizadas
no pas ou a partir dele, em conformidade com
a legislao nele vigente;
b) Projecto de investimento empreendimento de
actividades econmicas nas quais se pretenda
investir ou se tenha investido, nos termos da
legislao vigente no pas;
c) Investimento aplicao de capital em forma de
activos tangveis ou intangveis, com vista
criao, modernizao ou expanso de uma
actividade econmica;
d) Investidor qualquer pessoa singular ou
colectiva, de qualquer nacionalidade, que
realize ou tenha realizado operaes de
investimento nos termos das Leis vigentes no
pas;
e) Investidor externo qualquer pessoa, singular ou
colectiva, independente da sua nacionalidade,
que realize investimento externo no territrio
nacional devidamente autorizado pela
autoridade competente;
f) Investimento externo toda a participao
em actividades econmicas realizadas com
contribuies provenientes do exterior
susceptvel de avaliao pecuniria,
designadamente, moeda livremente
convertvel e depositada em instituio
nanceira legalmente estabelecida no pas;
os bens, os servios e os direitos importados
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1286 I SRIE N
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sem dispndio cambial para o pas; os lucros
e dividendos de um investimento externo
reinvestidos na mesma ou noutra actividade
econmica, podendo consistir na criao de
uma nova empresa, sucursais ou outra forma
de representao de empresas estrangeiras,
participao no aumento de capital, aquisio
de activos, de partes sociais de empresas j
existentes, emprstimos suplementares e
suprimentos dos scios empresa;
g) Conveno de Estabelecimento contrato escrito
celebrado entre o Estado e um Investidor,
com vista a realizao de uma actividade
econmica, que pela sua dimenso ou
natureza, suas implicaes sociais, ecolgicas
ou tecnolgicas ou por outras circunstncias,
se revelem de interesse excepcional, no quadro
da estratgia de desenvolvimento nacional
ou recomendam a adopo de clusulas,
cautelas, garantias ou condies especiais
no includas no regime geral vigente.
CAPTULO II
Dos direitos e das garantias
Artigo 5.
No discriminao
1. Todos os investidores, independentemente da sua
nacionalidade, gozam dos mesmos direitos e esto su-
jeitos aos mesmos deveres e obrigaes, nos termos da
legislao vigente no pas.
2. Exceptuam-se do disposto no nmero anterior os
projectos de investimento que pela sua natureza ou di-
menso possam merecer do Estado um apoio e tratamento
especiais, nomeadamente, mediante a celebrao de uma
Conveno de Estabelecimento.
Artigo 6.
Segurana e proteco
1. Aos investidores so garantidos segurana e pro-
teco jurdica contra quaisquer medidas de requisio,
nacionalizao, ou expropriao directa ou indirecta
da sua propriedade privada, em todos os seus aspectos
jurdicos e econmicos, excepto por razes de interesse
pblico, de acordo com a Lei, e obedecendo ao princpio
da no descriminao, e sujeito pronta, completa e
justa compensao, baseada no valor real e actual do
investimento data da declarao de utilidade pblica;
2. O investimento que for sujeito a um processo de
nacionalizao ou expropriao tem direito a procurar
garantias constitucionais ou outras formas de resoluo
de conitos providas por qualquer acordo entre o inves-
tidor e o Governo.
3. O direito ao gozo dos incentivos obtidos, nos termos
do Cdigo de Benefcios Fiscais, no pode ser revogado
nem diminudo at o trmino do perodo ali estabelecido,
desde que no haja alterao dos condicionalismos que
tiverem fundamentado a sua obteno ou inobservncia
das obrigaes estabelecidas para o benecirio.
Artigo 7.
Transferncia de fundos para o exterior
1. Cumpridas todas as obrigaes a que estejam sujeitos,
os investidores externos tm direito de converter em qual-
quer outra moeda livremente convertvel e de transferir
para o exterior todos os rendimentos provenientes do seu
investimento, que tenha sido devidamente registado no
Banco de Cabo Verde, nos termos do nmero 4.
2. Os rendimentos referidos no nmero anterior in-
cluem os:
a) Lucros operacionais lquidos, incluindo
dividendos e juros de capitais;
b) Royalties e comisses por servios relacionados
com o investimento;
c) Rendimento de venda de aces;
d) Rendimento de venda parcial ou total de
qualquer parte de um investimento;
e) Prestaes referentes a amortizaes e juros
de operaes nanceiras que constituem
investimento externo;
f) Compensao por expropriao ou de perdas.
3. Os investidores tm ainda direito a transferir para
o exterior o capital inicial e o adicional que tenham sido
usados para manterem ou aumentarem o investimento,
bem como o reembolso de qualquer emprstimo, incluindo
juros associados, relacionados com o investimento, sem
prejuzo da aplicao do nmero 1.
4. O investimento externo deve ser registado junto do
Banco de Cabo Verde.
5. O registo feito atravs da Cabo Verde investi-
mento por via electrnica no dia seguinte emisso do
Investimento.
6. A transferncia autorizada pelo Banco de Cabo
Verde dentro do prazo de 30 dias, a contar do respectivo
pedido ou da recepo de informaes complementares
solicitadas.
7. Sempre que o montante a transferir seja susceptvel de
causar perturbaes graves na balana de pagamentos, o
Governador do Banco de Cabo Verde, poder determinar
excepcionalmente o seu escalonamento em remessas
trimestrais, iguais e sucessivas, ao longo de um perodo
no superior a dois anos.
8. Decorrido o prazo referido no nmero 6, o Banco de
Cabo Verde car sujeito ao pagamento de juros taxa
Libor a 30 dias, recadas sobre o montante a transferir
depositado em instituies nanceiras legalmente no
pas, sendo os juros vencidos transferveis ao mesmo
tempo que o capital.
9. O incumprimento do disposto no nmero 4 pode de-
terminar o no reconhecimento do direito transferncia
de fundos previstos nos nmeros 2 e 3.
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Artigo 8.
Transferncia de rendimentos de trabalhadores estrangeiros
Cumpridas todas as obrigaes scais, os trabalhadores
estrangeiros e os de nacionalidade cabo-verdiana que
data da contratao residem no exterior h mais de
cinco anos, tm direito a converter em moeda livremente
convertvel e a transferir para o exterior, os rendimentos
provenientes de servios prestados s empresas nancia-
das com recursos provenientes do exterior, devidamente
registados no Banco de Cabo Verde nos termos do artigo
6, e para as quais foram recrutados.
Artigo 9.
Contas em divisas
1. Os investidores externos podem dispor de contas
tituladas em moeda convertvel, em instituies nan-
ceiras estabelecidas no pas e autorizadas por Lei, atra-
vs das quais podem realizar todas as operaes com o
exterior.
2. As contas previstas no nmero anterior s podem
ser movimentadas a crdito mediante transferncias do
exterior ou de outras contas em divisas existentes no pas,
em instituies nanceiras devidamente autorizadas nos
termos da Lei.
3. A abertura e a movimentao das contas a que se
refere o nmero 1 so regulamentadas pelo Banco de
Cabo Verde.
Artigo 10.
Acordos Internacionais
As disposies da presente Lei no restringem as even-
tuais garantias, vantagens e obrigaes especialmente
contempladas em acordos ou tratados internacionais de
que a Repblica de Cabo Verde seja signatria.
Artigo 11.
Liberdade iniciativa privada
A realizao de investimento na Repblica de Cabo
Verde, em qualquer sector de actividade, desde que per-
mitida por Lei, livre, independentemente da nacionali-
dade do investidor, e no carece de qualquer autorizao
prvia, para alm dos procedimentos legais, sectoriais e
gerais em vigor no pas.
Artigo 12.
Condencialidade
As informaes fornecidas no mbito da realizao
de um projecto de investimento so consideradas de
natureza reservada e tratadas com a mais estrita con-
dencialidade pelas autoridades, servios, funcionrios e
agentes que a elas tiverem acesso.
CAPTULO III
Dos incentivos
Artigo 13.
Incentivos
Aos investimentos realizados no mbito da presente
Lei podem ser concedidos incentivos de carcter geral
ou especco, dependentes ou automticos, contratuais,
condicionados ou temporrios, sob a forma de isenes,
redues de taxas, dedues matria colectvel e
colecta, de amortizaes e reintegraes aceleradas ou
de crdito scal por investimento, de acordo com o esta-
belecido no Cdigo de Benefcios Fiscais.
CAPTULO IV
Resoluo de conito
Artigo 14.
Conciliao e arbitragem
1. Os diferendos entre o Estado e qualquer investidor,
relativos interpretao e aplicao da presente Lei, e
a respectiva regulamentao, que no possam ser solu-
cionados por via amigvel ou negocial, so submetidos,
para resoluo, s instncias judiciais competentes, em
conformidade com a legislao cabo-verdiana, se outro
procedimento no for estabelecido em acordos interna-
cionais em que a Repblica de Cabo Verde seja parte.
2. Os diferendos entre o Estado de Cabo Verde e os
investidores estrangeiros relativos a investimentos auto-
rizados e realizados no pas, caso outra via no tiver sido
acordada, so resolvidos por arbitragem, recorrendo-se
s seguintes alternativas:
a) Lei-quadro da arbitragem nacional;
b) Regras da Conveno de Washington, de 15
de Maro de 1965, sobre a Resoluo de
Diferendos Relativos a Investimentos entre
Estados Nacionais e de outros Estados, bem
como do respectivo Centro Internacional
de Resoluo de Diferendos relativos a
Investimentos entre Estados Nacionais e de
outros Estados;
c) Regras xadas no Regulamento do Mecanismo
Suplementar, aprovado a 27 de Setembro
de 1978 pelo Conselho de Administrao
do Centro Internacional para Resoluo
de Diferendos Relativos a Investimentos,
se a entidade estrangeira no preencher
as condies de nacionalidade previstas no
artigo 25 da Conveno;
d) Regras de arbitragem da Cmara de Comrcio
Internacional, com sede em Paris.
3. O disposto nos nmeros anteriores no prejudica
o recurso aos tribunais competentes da Repblica de
Cabo Verde, sempre e quando, ambas as partes assim o
pretendam e tenham acordado.
CAPTULO V
Disposies transitrias e nais
Artigo 15.
Normas transitrias
1. A presente Lei e a sua regulamentao no se apli-
cam aos investimentos autorizados antes da sua entrada
em vigor, os quais continuam at ao respectivo termo,
a ser regidos pelas disposies da legislao atravs da
qual a realizao haja sido autorizada.
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2. Os projectos de investimento submetidos para
anlise e aprovao at entrada em vigor desta Lei
so analisados e decididos nos termos da Legislao
vigente aplicvel data da referida submisso, salvo se
os promotores optarem e solicitarem, expressamente, a
aplicao da presente Lei.
3. Os promotores de projectos de investimento que
envolvam investimento externo autorizado nos termos
da Lei n. 90/IV/93, de 13 de Dezembro, e respectivo Re-
gulamento, que no tiverem ainda sido objecto de registo
conforme o disposto no artigo 7, devem efectuar o seu
registo no prazo de 90 (noventa) dias, contados a partir
da data da entrada em vigor da presente Lei.
4. A inobservncia do disposto no nmero anterior
pode determinar a revogao da autorizao concedida
ao abrigo da Lei n. 90/IV/93, de 13 de Dezembro, e res-
pectivo Regulamento.
Artigo 16.
Norma revogatria
1. So revogados a Lei n. 90/IV/93, de 13 de Dezembro,
e o Decreto-Regulamentar n. 1/94, de 3 de Janeiro.
2. Igualmente cam revogadas todas as disposies
que contrariem o disposto na presente Lei.
Artigo 17.
Entrada em vigor
A presente Lei entra em vigor na data da entrada em
vigor do Cdigo de Benefcios Fiscais.
Aprovada em 25 de Abril de 2012.
O Presidente da Assembleia Nacional, em exerccio,
Jlio Lopes Correia
Promulgada em 29 de Junho de 2012.
Publique-se.
ALMEIDA FONSECA
Assinada em 4 de Julho de 2012.
O Presidente da Assembleia Nacional, em exerccio,
Jlio Lopes Correia
de 24 de Setembro
A conjuntura econmica actual adversa em termos do
desempenho operacional das empresas tendo traduzido
num aumento das diculdades das mesmas para fazer
face s suas obrigaes scais tendo, como consequncia,
um aumento considervel de stock da dvida junto da
Administrao Fiscal.
De igual modo, tem-se vericado tambm situaes de
incumprimento do Estado para com os contribuintes, no
obstante de caracter menos acentuada.
J no a primeira vez que se tem vindo a procurar a
resoluo dessa questo, atravs de Leis do Oramento do
Estado, concretizados por via de despachos, mas que por
razes de vria ndole no tem trazido grandes avanos
na diminuio de dvidas tanto do contribuinte para com
o Estado, como deste para com o contribuinte.
Desse modo, tendo o Governo a pretenso de dar um
novo impulso, sobretudo ao sector empresarial, uma vez
mais, impe-se um novo regime de carcter excepcional
com vista a consagrar regras e clausulas mais favorveis
para a regularizao de dvidas existentes at 31 de Ju-
lho de 2013 e cujo prazo de pagamento no ultrapasse
Dezembro de 2014.
Assim:
No uso da faculdade conferida pela alnea a) do n. 2 do
artigo 204. da Constituio, o Governo decreta o seguinte:
CAPTULO I
Disposies gerais
Artigo 1.
Objecto
O presente diploma tem por objecto a criao de um
regime excepcional de regularizao das dvidas contra-
das entre o Estado e o contribuinte.
Artigo 2.
mbito
1. O presente diploma abrange as dvidas de natureza
scais e no scais contradas at 31 de Julho de 2013,
cujo termo do prazo de pagamento seja at 31 de Dezem-
bro de 2014.
2. As dvidas no scais devem ser lquidas, certas e
exigveis e suportadas por facturas ou documentos equi-
valentes, emitidas at 90 dias aps a entrada em vigor do
presente diploma, cujo adquirente tenha conta nanceira
sediada no Tesouro, excepo das contas especiais.
3. As dvidas objecto de regularizao no mbito deste
diploma, so apenas as dvidas dos servios da admi-
nistrao pblica directa, institutos pblicos, fundos e
servios autnomos que sejam clientes do Tesouro.
Artigo 3.
Conceito
Para o efeito do presente diploma, considera-se:
a) Dvidas scais as que resultam no mbito da
relao jurdica-tributria;
b) Dvidas no scais as que resultem da aquisio
de bens e servios, de empreitadas de obras
pblicas e de contratos de locao.
Artigo 4.
Modalidades de extino das dvidas
No mbito do presente diploma, as dvidas podem ser
extintas atravs das seguintes modalidades:
a) Pagamento;
b) Compensao;
c) Dao em pagamento.
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CAPTULO II
Regime de regularizao das dvidas
de natureza scal
Seco I
Pagamento
Artigo 5.
Pagamento integral das dvidas
1. O pagamento, no todo ou em parte, desde que seja
num montante superior a 50% (cinquenta por cento) do
capital em dvida a que se refere o artigo 2. determina,
na parte correspondente, dispensa dos juros de mora e
dos juros compensatrios.
2. O pagamento efectuado nos termos do nmero ante-
rior em processo de execuo scal determina dispensa
dos juros de mora e dos juros compensatrios, quando
devidos, e a reduo a 10% (dez por cento) do valor da
taxa de justia devida.
3. Do clculo das custas previstas no nmero anterior
no poder resultar montante mnimo a pagar inferior
a 200$00 (duzentos escudos) sem que possa ultrapassar
o valor da dvida exequenda quando esta for inferior.
Artigo 6.
Pagamento por terceiros
1. Podem beneciar do regime previsto no presente
diploma o terceiro que prove interesse legtimo ou apre-
sente autorizao do devedor e o requeira, nos termos do
artigo 85. do Cdigo Geral Tributrio, podendo ser-lhe
aplicvel o pagamento em prestaes no prazo previsto
no n. 4 artigo 7..
2. O terceiro que assuma o pagamento da dvida nos
termos do nmero anterior ca sujeito prestao de
garantia idnea que garanta a dvida exequenda e acres-
cido liquidado nos termos do n. 2 do artigo 7., acrescida
de 25% (vinte cinco por cento), com validade por todo o
perodo do regime prestacional requerido.
3. O terceiro que pagar a dvida nos termos previstos
neste artigo ca sub-rogado nos direitos referidos no n.
1 do artigo 86. do Cdigo Geral Tributrio.
Artigo 7.
Pagamento em prestaes
1. As dvidas tributrias de valor superior a 10.000$00
(dez mil escudos) para as pessoas singulares e 100.000$00
(cem mil escudos) para as pessoas colectivas que se en-
contrem dentro do prazo de pagamento voluntrio ou
decorrido esse prazo podem ser pagas em prestaes a
pedido do sujeito passivo, nas seguintes condies:
a) Pagamento at 12 prestaes mensais, no caso
de a quantia liquidada ou exequenda em
dvida no exceder a 2.000.000$00 (dois
milhes escudos), no podendo nenhuma das
prestaes ter um valor inferior a 50.000$00
(cinquenta mil escudos), quando trata-se de
pessoas colectivas;
b) Pagamento at 18 prestaes mensais, no caso de
a quantia exequenda em dvida no exceder
10.000.000$00 (dez milhes escudos);
c) Pagamento at 24 prestaes mensais no caso de
a quantia exequenda em dvida no exceder
20.000.000$00 (vinte milhes de escudos);
d) Pagamento at 36 prestaes mensais no caso de
a quantia exequenda em dvida for superior
a 20.000.000$00 (vinte milhes de escudos),
sem prejuzo do disposto no n. 4 do artigo 9..
2. As dvidas scais resultante de reteno na fonte
podem ser pagas em prestaes, no podendo estas se-
rem superiores a 24, e as repercutidas a terceiros em 12
prestaes, mediante comprovativo da situao nanceira
da empresa.
3. Tratando-se de pessoas singulares os valores da
quantia exequenda em dvida referidos nas alneas do
n. 1 reduzem-se para a metade.
4. Nas situaes referidas nas alneas a), b), c) e d) do
n. 1 h lugar a:
a) Reduo dos juros de mora ao quantitativo
equivalente a 10% (dez por cento), 20%
(vinte por cento), 30% (vinte por cento) e 50%
(cinquenta por cento), da totalidade dos juros
devidos, a incluir nas prestaes mensais, nos
casos em que os pagamentos se efectuem at
36, 24, 18 ou 12, prestaes, respectivamente;
b) Reduo das custas a 20% (vinte por cento)
da quantia exequenda, a ttulo de taxa de
justia como dos juros compensatrios a 50%
(cinquenta por cento), se estes forem devidos.
5. As prestaes so iguais, devendo a primeira ser
paga at ao termo do ms seguinte quele em que for
noticado o despacho que autorizar o pagamento em
prestaes, vencendo-se a segunda no ms imediato ao
do pagamento da primeira e cada uma das restantes no
ms seguinte ao da imediatamente anterior.
6. Caso o contribuinte antecipe o pagamento da totali-
dade das prestaes ainda em dvida benecia de reduo
a 80% (oitenta por cento) dos juros de mora que seriam
devidos no pagamento dessas prestaes, bem como dos
juros compensatrios e das custas em igual percentagem,
quando for o caso.
7. O no pagamento de trs prestaes seguidas ou qua-
tro prestaes intercaladas implica a alterao do nmero
de prestaes para o nmero imediatamente estipulado
na alnea anterior que sustenta o plano acordado no
mbito do nmero 1, salvo a situao prevista na alnea a)
em que vence automaticamente as restantes prestaes.
8. O no cumprimento das obrigaes declarativas
e de pagamento data do vencimento das prestaes
determina a revogao do plano acordado.
9, O departamento responsvel pelos servios de base
territorial emitir circulares para implementao do pre-
sente diploma nos casos que se mostrarem necessrios.
Artigo 8.
Requisitos do pedido
1. O pagamento em prestaes previsto no artigo an-
terior tem de ser requerido, entidade competente, at
31 de Maro de 2014.
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2. No requerimento para pagamento em prestaes, o
devedor, para alm dos elementos da sua identicao,
domiclio e nmero scal, deve identicar as dvidas ou
os processos executivos e a forma como se prope efec-
tuar o pagamento e os fundamentos da proposta, sendo
que para beneciar da modalidade prevista na alnea d)
do nmero 1 do artigo anterior tem que fazer prova da
situao nanceira.
3. Aps recepo e instruo dos pedidos com todas as
informaes de que se disponha, estes so imediatamente
apreciados pelo rgo com competncia para autorizar
o pagamento em prestaes, devendo o pagamento da
primeira prestao ser efectuado nos termos do nmero
5 do artigo 7., caso o pedido seja autorizado.
4. Autorizado o pedido de pagamento em prestaes,
o devedor deve autorizar o dbito na sua conta, preen-
chendo formulrio para o efeito.
5. Caso o pedido de pagamento em prestaes no con-
tenha os elementos indispensveis para apreciao deve
o devedor ser noticado para, em prazo a xar, mas no
superior a 30 dias, suprir as insucincias detectadas
no requerimento, sob pena de indeferimento do pedido.
Artigo 9.
Entidade competente para autorizar as prestaes
1. A competncia para autorizao de pagamento em
prestaes do Chefe de Repartio de Finanas nas
situaes previstas nas alneas a) e b) do nmero 1 do
artigo 7..
prestaes do Director-Geral das Contribuies e Im-
postos nas situaes previstas nas alneas c) do nmero
1 do artigo 7..
prestaes do membro do Governo responsvel pela
rea das nanas nas situaes previstas nas alneas d)
do nmero 1 do artigo 7..
4. Quando o valor da dvida exequenda for superior a
20.000 000$00, esta pode ainda ser efectuada por mais
de trinta e seis prestaes, mediante autorizao do
membro do Governo responsvel pela rea das nanas,
cujo pedido lhe dirigido com os elementos previstos no
nmero 2 do artigo 8..
5. A competncia prevista no nmero anterior pode ser
delegada no Director-Geral das Contribuies e Impostos.
Seco II
Compensao
Artigo 10.
Compensao de dvidas de tributos por iniciativa da
administrao tributria
1. Os crditos do devedor resultante de reembolso,
reviso ociosa, reclamao ou impugnao ou oposio
judicial de qualquer acto tributrio so aplicados na
compensao das suas dvidas scais, excepto nos casos
seguintes.
a) Estar a correr prazo para interposio de
reclamao graciosa, recurso hierrquico,
impugnao judicial, recurso judicial ou
oposio execuo;
b) Estar pendente qualquer dos meios graciosos ou
judiciais referidos na alnea anterior ou estar
a dvida a ser paga em prestaes, desde que
a dvida exequenda se mostre garantida nos
termos previstos nas leis tributrias.
2. Quando a importncia do crdito for insuciente
para o pagamento da totalidade das dvidas e acrescido, o
crdito aplicado sucessivamente no pagamento dos juros
de mora, de outros encargos legais e do capital da dvida.
3. A compensao efectua-se pela seguinte ordem de
preferncia:
a) Com dvidas da mesma provenincia e, se
respeitarem a impostos peridicos, relativas
ao mesmo perodo de tributao;
b) Com dvidas da mesma provenincia e, se
respeitarem a impostos peridicos, respeitantes
a diferentes perodos de tributao;
c) Com dvidas provenientes de tributos retidos na
fonte ou legalmente repercutidos a terceiros e
no entregues;
d) Com dvidas provenientes de outros tributos.
4. Se o crdito for insuciente para o pagamento da
totalidade das dvidas, dentro da mesma hierarquia de
preferncia, esta efectua-se segundo a seguinte ordem:
a) Com as dvidas mais antigas;
b) Dentro das dvidas com igual antiguidade, com
as de maior valor;
c) Em igualdade de circunstncias, com qualquer
das dvidas.
5. A compensao efectuada atravs da emisso de
ttulo de crdito destinado a ser aplicado no pagamento
da dvida exequenda e acrescido.
6.Vericando-se a compensao referida nos nmeros
anteriores, os acrscimos legais so devidos at data
da compensao, salvo se esta for posterior data limite
para efectuar o reembolso ou a restituio e o atraso no
for imputvel ao contribuinte, caso em que aqueles so
devidos at quela data.
Artigo 11.
Compensao com crditos scais por iniciativa
do contribuinte
1. A compensao com crditos scais pode ser efectu-
ada a pedido do contribuinte ou de terceiro sempre que
este a solicite e o credor expressamente a aceite.
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2. A compensao referida no nmero anterior reque-
rida ao chefe da repartio de nanas ou ao funcionrio
competente por escrito ou verbalmente, devendo esta ser
reduzida a escrito.
3. Recebido o pedido nos termos do nmero anterior, o
funcionrio deve informar o contribuinte das suas dvidas
e dos crditos passveis de serem compensados.
4. Com a informao das dvidas a serem compensadas
nos termos do nmero anterior, o funcionrio procede
a compensao e a operao ca registada num ttulo
de compensao que entregue, assinado por ambas as
partes e carimbado pela Repartio de Finanas.
5. No que se refere s dvidas fora do sistema de cabi-
mentao oramental, estas devem ser primeiramente
comprovadas pelo credor de que o Estado devedor, e
posteriormente reconhecidas por uma comisso de vali-
dao a ser criada para o efeito, por despacho do membro
responsvel pela rea das Finanas.
6. A compensao feita nos termos dos nmeros ante-
riores s se converte em denitiva aps conrmao do
Director-Geral da Contribuies e Impostos, cuja deciso
noticada ao contribuinte.
7. As regras previstas nos nmeros 2 a 6 do artigo an-
terior so aplicadas a compensao prevista neste artigo,
com as necessrias adaptaes.
Artigo 12.
Acrscimos legais
Em caso de regularizao de dvidas atravs do meca-
nismo de compensao, integra-se no procedimento no
apenas as dvidas de capital, mas tambm o montante
dos juros de mora, compensatrios e indemnizatrios
devidos por cada uma das partes calculados nos termos
da legislao em vigor, bem como as custas processuais
se forem devidas.
Seco III
Dao
Artigo 13.
Dao em pagamento
1. A dao em pagamento pode ser requerida antes do
processo de execuo ao membro do Governo responsvel
pela rea das nanas, podendo delegar esta competn-
cia no Diretor-Geral das Contribuies e Impostos, pelo
devedor ou por terceiro, nos 90 dias posteriores entrada
em vigor do presente diploma para extino da dvida de
capital e acrscimos legais, atravs de requerimento com
os requisitos legais previstos no nmero 2 do artigo 8.,
contendo as menes seguintes:
a) Descrio pormenorizada dos bens dados em
pagamento;
b) Os bens dados em pagamento no terem valor
superior dvida de capital e a acrscimos,
salvo os casos de se demonstrar a possibilidade
de imediata utilizao dos referidos bens para
ns de interesse pblico, social ou econmico;
c) Certido comprovativo de que sobre os bens
no pesam quaisquer nus, encargos ou
responsabilidade;
d) Certido matricial em que se indique a descrio
e o valor dos imveis em nome do devedor ou
executado a dar em cumprimento.
Artigo 14.
Procedimentos da dao em pagamento
1. Apresentado o requerimento, o chefe de repartio de
nanas deve enviar ao Director-Geral das Contribuies
e Impostos, no prazo de 10 dias, cpia do requerimento,
devidamente instrudo com todos os elementos necess-
rios identicao das dvidas e dos bens oferecidos em
pagamento.
2. Recebido o processo, o Director-Geral das Contribuies
e Impostos deve analisar o interesse da dao atravs da
solicitao da avaliao dos bens e outros elementos que
achar necessrio.
3. Tendo concludo pelo interesse da dao, o processo
remetido para despacho ao membro do Governo res-
ponsvel pela rea das nanas.
4. O despacho que autorizar a dao em pagamento
dene os termos de entrega dos bens oferecidos, desig-
nadamente, impor que os bens estejam livres de nus
e encargos, podendo seleccionar, entre os propostos, os
bens a entregar em cumprimento da dvida e respectivos
acrscimos legais.
5. Em caso de aceitao da dao em pagamento de
bens de valor superior dvida exequenda e acrescido, o
despacho que a autoriza constitui, a favor do devedor, um
crdito no montante desse excesso, a utilizar em futuros
pagamentos de impostos ou outras prestaes scais na
aquisio de bens ou de servios no prazo de 3 anos.
6. O crdito previsto no nmero anterior intransmis-
svel e impenhorvel e a sua utilizao depende da prvia
comunicao, no prazo de 30 dias, ao servio a quem deva
ser efectuado o pagamento.
7. Em caso de cessao de actividade, o devedor pode
requerer administrao scal, nos 60 dias posteriores,
o pagamento em numerrio do montante referido no
nmero 6, que s lhe ser concedido se zer prova da
inexistncia de dvidas scais.
8. A dao em pagamento opera-se atravs de auto
lavrado no processo de execuo scal e, tratando-se de
bens imveis, lavra-se um auto por cada prdio.
9. O auto referido no nmero anterior vale, para todos
os efeitos, como ttulo de transmisso, devendo o chefe
da repartio de nanas solicitar de imediato o registo
do bem a favor do Estado, quando for caso disso.
10. O devedor pode desistir da dao em pagamento
at 5 dias aps a noticao do despacho ministerial,
mediante o integral pagamento da totalidade da dvida
e acrscimos legais, incluindo as custas das avaliaes.
11. Se o valor dos bens dado em pagamento apenas for
suciente para o pagamento parcial da dvida so aplicadas
as regras previstas nos nmeros 2 e 4 do artigo 10..
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Artigo 15.
Avaliao
1. A avaliao dos bens oferecidos em pagamento deve
ser feita atravs de uma comisso, cuja constituio pro-
movida pelo chefe da repartio de nanas, que preside,
e dois louvados por ele designados que devem ser peritos
avaliadores, ou atravs de pessoa com especializao
tcnica adequada, devendo a avaliao ser efectuada no
prazo mximo de 60 dias aps ser determinada a sua
realizao.
2. A avaliao efectuada pelo valor de mercado dos
bens, tendo em conta a maior ou menor possibilidade da
sua realizao.
3. As despesas efectuadas com as avaliaes entram em
regra de custas do processo de execuo scal, instaurado
ou a instaurar, devendo o devedor efectuar o respectivo
preparo no prazo de 5 dias a contar da data da noticao,
sob pena de no prosseguimento do pedido.
4. As despesas de avaliao que compreendem os sa-
lrios e abonos de transporte dos membros da comisso
de avaliao ou do avaliador especializado so xadas
por despacho do membro do Governo responsvel pela
rea das Finanas.
CAPTULO III
Regime das dvidas no scais
Artigo 16.
Pagamento integral das dvidas
O pagamento das dvidas resultantes de contratos deve
ser feito nos termos e prazos acordados.
Artigo 17.
Pagamento em prestaes
As dvidas a que se refere a alnea b) do artigo 3. que
estejam a ser exigidas no mbito deste diploma podem
ser regularizadas em prestaes nos termos e condies
que venham a ser estabelecidas pela Comisso de Vali-
dao das Dvidas, a ser criada pelo membro do Governo
responsvel pela rea das nanas.
Artigo 18.
Compensao de dvidas por iniciativa do contribuinte
1. A compensao de dvidas scais previstas nos ter-
mos dos artigos 10. e 11. pode ser efectuada com recurso
a crditos no scais, por iniciativa da administrao
scal ou mediante solicitao do contribuinte.
2. A compensao referida no nmero anterior reque-
rida ao Chefe da Repartio de Finanas ou ao funcionrio
competente por escrito ou verbalmente, devendo esta ser
reduzida a escrito.
3. Recebido o pedido nos termos do nmero anterior, o
funcionrio deve informar o contribuinte das suas dvidas
e dos crditos passveis de serem compensados.
4. Com a informao das dvidas a serem compensadas
nos termos do nmero anterior, o funcionrio procede
compensao e a operao ca registada num ttulo de
compensao que assinado por ambas as partes, carim-
bado pela repartio de nanas e cuja cpia entregue
ao contribuinte.
5. No que se refere s dvidas fora do sistema de cabi-
mentao oramental, estas devem primeiramente ser
comprovadas pelo credor de que o Estado devedor, e
posteriormente reconhecidas e validadas pela Comisso
de Validao.
6. A compensao de dvidas feita nos termos do n. 4 s
se converte em denitiva aps conrmao do Director-
Geral das contribuies e Impostos, cuja deciso noti-
cada ao contribuinte.
7. As regras previstas nos n.s 2 a 6 do artigo 11. so
aplicadas compensao prevista neste artigo, com as
necessrias adaptaes.
CAPTULO III
Contabilizao de receitas e Regime Transitrio
Artigo 19.
Contabilidade
A compensao de dvidas efectuada nos termos do
presente diploma constitui arrecadao de receitas de
imposto pela via da compensao para a DGCI e paga-
mento de despesa no oramento.
Artigo 20.
Regime transitrio
1. O presente diploma no se aplica s dvidas que j
se encontrem em fase de pagamento em prestaes ou
em processo de execuo scal, salvo se:
a) Tratando-se de pagamento em prestaes,
o contribuinte manifestar interesse em
aderir ao novo regime, demonstrando
comprovadamente a incapacidade nanceira
de cumprir o plano de pagamento nas
condies anteriormente acordadas;
b) Tratando-se de dvidas em processo de execuo,
o contribuinte manifestar o interesse em
aderir ao novo regime, desde que no esteja
na fase da penhora e no tenha iniciado o
pagamento em prestao.
2. Os contribuintes que se encontram a efectuar o
pagamento em prestaes no mbito de regime anterior-
mente autorizado pode beneciar das redues previstas
nos nmeros 3 e 4 do artigo 7., desde que o requeiram
no prazo de 60 dias aps a entrada em vigor do presente
diploma.
3. A opo ao regime especial unicado no suspende
o plano da regularizao das dvidas acordado.
Artigo 21.
Declarao electrnica
Pode o membro do Governo responsvel pela rea das
nanas conceder perdo de custas adicionais, quando o
sujeito passivo efectuar a entrega da declarao e efec-
tuar os pagamentos por via electrnica.
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Artigo 22.
Entrada em vigor
O presente diploma entra em vigor no primeiro dia do
ms seguinte ao da sua publicao.
Aprovado em Conselho de Ministros 1 de Agosto
de 2013
Jos Maria Pereira Neves - Cristina Isabel Lopes da
Silva Monteiro Duarte
Publique-se.
O Presidente da Republica, JORGE CARLOS DE
ALMEIDA FONSECA

de 24 de Setembro
O Decreto-Lei n. 10/2013, de 26 de Fevereiro, estabe-
lece a estrutura, a organizao e as normas de funciona-
mento do Ministrio do Desenvolvimento Rural (MDR).
A despeito da recente publicao deste diploma legal
imprescindvel a sua alterao, a qual incide sobre a
designao dos actuais Conselho Nacional de Segurana
Alimentar e o Secretariado Nacional para a Segurana
Alimentar. Estes rgos tm natureza diversa mas com
incumbncias no mesmo domnio, qual seja a Segurana
Alimentar e Nutricional.
Por isso, passam a ser, respectivamente, designados de
Conselho Nacional de Segurana Alimentar e Nutricio-
nal (CNSAN) e Secretariado Nacional para a Segurana
Alimentar e Nutricional (SNSAN).
Considerando os princpios da unidade e da racionali-
zao dos meios que enformam a criao das estruturas,
impe-se alargar a dependncia funcional das Delega-
es do MDR aos Servios Centrais dos Ministrios do
Ambiente, Habitao e Ordenamento do Territrio e das
Infra-estruturas e economia Martima.
Assim:
No uso da faculdade conferida pelo n. 1 do artigo 204.
da Constituio, o Governo decreta o seguinte:
Artigo 1.
Alterao
So alterados os artigos 6., 7.,19., 22. e 23. do
Decreto-Lei n. 10/2013, de 26 de Fevereiro, que passam
a ter a seguinte redaco:
Artigo 6.
[]
1. []
a) Conselho Nacional de Segurana Alimentar e
Nutricional;
b) [];
c) [].
2. [].
3. [].
4. [].
Artigo 7.
Conselho Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional
1. Junto do Ministro funciona o Conselho Nacional de
Segurana Alimentar e Nutricional, rgo de natureza
consultiva sobre as grandes opes da poltica e de co-
operao entre as entidades e organizaes pblicas e
privadas que intervenham nos domnios da segurana
alimentar e respectiva relao com a poltica nacional
de desenvolvimento.
2. A misso, competncias, composio e o modo de
funcionamento do Conselho Nacional de Segurana
Alimentar e Nutricional so denidos e aprovados por
Resoluo do Conselho de Ministros.
Artigo 19.
[]
1. [].
2. [].
3. [].
4. As delegaes dependem hierarquicamente do
Ministro do Desenvolvimento Rural e funcionalmente
dos servios centrais do MDR, dos Ministrios do Am-
biente, Habitao e Ordenamento do Territrio e das
Infra-estruturas e Economia Martima, no mbito das
respectivas competncias.
5. []
Artigo 22.
[]
A Direco de Servio de Segurana Alimentar trans-
formada no Secretariado Nacional para a Segurana
Artigo 23.
Secretariado Nacional para a Segurana Alimentar e Nu-
tricional
1. O Secretariado Nacional para a Segurana Alimentar e
Nutricional (SNSAN) o rgo de natureza executiva que
funciona na dependncia directa do Membro do Governo
que tutela o sector da segurana alimentar e nutricional,
e em estreita articulao com os membros que fazem par-
te do Conselho Nacional de Segurana Alimentar e Nutri-
cional, incumbido de estudo e apoio tcnico especializado
na concepo, planeamento, elaborao, implementao
e seguimento das polticas, no domnio da segurana
alimentar e nutricional, designadamente na denio
das estratgias, regulamentao e desenvolvimento da
cooperao para o estabelecimento de ajudas, parcerias
e alianas com organizaes nacionais e internacionais
para o desenvolvimento de programas.
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2. Para efeitos do n. anterior, ao SNSAN compete:
a) Coordenar a implementao das orientaes do
Conselho Nacional de Segurana Alimentar
e Nutricional, incluindo as actividades de
coordenao poltica;
b) [];
c) [];
d) Facilitar, estimular e reforar a participao
dos actores pblicos e privados na gesto da
segurana alimentar e nutricional visando
a denio de propostas de directrizes e
prioridades e a concepo dos programas
e projectos em estreita articulao com
os membros que fazem parte do Conselho
Nacional de Segurana Alimentar e
Nutricional;
e) [];
f) [];
g) [];
h) [];
i) [];
j) [];
k) [];
l) [];
m) Secretariar o CNSAN; e
n) [].
3. A organizao e funcionamento do SNSAN so es-
tabelecidos em diploma prprio.
4. O SNSAN dirigido por um secretrio executivo,
equiparado, para todos os efeitos, a director de servio.
Artigo 2.
Republicao
republicado em anexo, o Decreto-Lei n. 10/2013, de
26 de Fevereiro, com a alterao introduzida pelo pre-
sente diploma, do qual faz parte integrante.
Artigo 3.
Entrada em vigor
da sua publicao.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 1
de Agosto de 2103.
Jos Maria Pereira Neves - Eva Verona Teixeira An-
drade Ortet
Publique-se.
ALMEIDA FONSECA
ANEXO
Republicao
Decreto-Lei n 10/2013,
de 26 de Fevereiro
O Programa do Governo da VIII Legislatura consagra
a modernizao da Administrao Pblica como um dos
instrumentos essenciais da estratgia de desenvolvi-
mento do pas no sentido da promoo da cidadania e
qualidade dos servios pblicos, com ganhos de ecincia,
simplicao, racionalizao e informatizao que condu-
zam concomitante reduo do gasto pblico supruo e
optimizao dos recursos humanos existentes.
Com esse objectivo, e em especial, no domnio da ra-
cionalizao das estruturas da administrao pblica, o
Governo aprovou a nova Lei das estruturas, resultado
do enquadramento estratgico e organizacional da ma-
croestrutura governamental para a nova legislatura. O
redesenho e macro-reengenharia organizacional do Es-
tado foram concretizados, por um lado, pela reavaliao
da natureza, relevncia e oportunidade das misses e
competncias pblicas e, por outro, pela necessidade de
reforo dos recursos oramentais e nanceiros e capaci-
tao do pessoal afecto aos servios.
Com a aprovao da Lei Orgnica do Governo para a
presente Legislatura, xa-se a estrutura do Ministrio
do Desenvolvimento Rural, a qual materializada nes-
te diploma orgnico, o qual constitui um instrumento
indispensvel concretizao, com ecincia e eccia,
do estabelecido no Programa do Governo para o Desen-
volvimento Rural do pas.
O quadro estratgico e poltico denido pelo programa
do Governo da VIII Legislatura para o mundo rural, as-
sente em novas prioridades e princpios de funcionamen-
to, exige o reajustamento dos servios capazes de traduzir
na prtica as polticas nele preconizadas, adequando as
estruturas s grandes orientaes polticas e prioridades
para o desenvolvimento rural.
Neste contexto, optou-se por uma estrutura desburo-
cratizada e desconcentrada, traduzida na disposio da
administrao directa e indirecta do Ministrio do Desen-
volvimento Rural de um ncleo mnimo de servios que
lhe assegurem o apoio tcnico e administrativo e por dar
aos restantes organismos o carcter de pessoas colectivas
de direito pblico, cuja autonomia consta ou ser denida
caso a caso nos respectivos diplomas orgnicos.
Assim:
CAPTULO I
Objecto, Natureza e Direco
Artigo 1.
Objecto
O presente diploma estabelece a estrutura, a organi-
zao e as normas de funcionamento do Ministrio do
Desenvolvimento Rural, adiante designado por MDR.
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Artigo 2.
Direco
O MDR dirigido e orientado superiormente pelo Mi-
nistro, que prope, coordena, e executa as polticas em
matria de Desenvolvimento Rural, designadamente nas
suas componentes de agricultura, silvicultura e pecuria,
bem como de Segurana Alimentar.
Artigo 3.
Misso
O MDR o departamento governamental que tem por
misso, o seguinte:
a) Promover a melhoria das condies de
existncia da populao atravs da produo
e valorizao dos recursos agrcolas ou no
agrcolas, pecurios e orestais, baseando a
sua interveno numa abordagem integrada
de desenvolvimento e na gesto sustentvel
dos recursos naturais com vista a contribuir
para o desenvolvimento econmico e social
sustentvel e a reduo da pobreza.
b) Propor, e executar, em coordenao com o
Ministrio das Relaes Exteriores (MIREX),
medidas de poltica, aces e programas
de planicao e gesto das relaes de
Cabo Verde com o Comit Inter-Estados da
Luta Contra a Seca no Sahel (CILSS), com
a Organizao das Naes Unidas para a
Alimentao e Agricultura (FAO), com o
Programa Alimentar Mundial (PAM), com o
Fundo Internacional para o Desenvolvimento
Agrcola (FIDA) e com outros organismos
internacionais especializados em matria de
agricultura e alimentao.
Artigo 4.
Atribuies
1. Incumbe ao MDR, designadamente nos sectores da
agricultura, silvicultura, pecuria e segurana alimentar
e nutricional:
a) Propor a poltica para os sectores da agricultura,
silvicultura e pecuria, e coordenar, seguir
e avaliar as aces indispensveis sua
execuo;
b) Elaborar os planos sectoriais relativos sua
rea de actuao e assegurar a sua execuo;
c) Fomentar a articulao das polticas pblicas
econmicas e sociais, visando a promoo
da segurana alimentar e nutricional,
designadamente na promoo e difuso de
informao e educao nutricional e melhoria
da dieta da populao;
d) Promover a investigao aplicada, seleco,
adaptao ou experimentao de espcies
vegetais e animais para as condies das zonas
agro-ecolgicas do pas, bem como os sistemas,
mtodos e tcnicas que possam aumentar a
sua produo e a sua produtividade;
e) Difundir entre os produtores, de forma
sistemtica e permanente e pelos meios
adequados de comunicao, os resultados de
investigao, de forma a motiv-los adopo
de alternativas mais racionais e econmicas
para as suas actividades;
f) Apoiar os produtores rurais, na aquisio de
factores de produo e outros produtos que
visem manter e expandir a produo e a
produtividade agrrias;
g) Participar na formulao da poltica e das
normas de crdito agrcola, das modalidades
e condies de seguro da produo rural e da
poltica de preos;
h) Participar na denio da poltica de recursos
naturais, em particular do solo e da gua, e
velar pela aplicao das medidas necessrias
sua preservao, nos domnios da sua
interveno;
i) Participar na elaborao das propostas de normas
para a utilizao da gua, designadamente no
que respeita gua para a utilizao agrcola,
no contexto da gesto integrada e sustentvel
dos recursos hdricos;
j) Combater a deserticao pela reorestao
e gesto das reas com esta vocao no
pas, pela promoo de mtodos e tcnicas
adequados ao uso dos solos, pela realizao
de obras de engenharia rural e pela proteco
e correcta utilizao dos solos e das orestas,
nomeadamente para ns agrcolas e de
energia lenhosa;
k) Incentivar a prtica do associativismo e do
cooperativismo em todas as modalidades,
tendo em vista a racionalizao dos custos da
produo e a melhoria do nvel de vida das
populaes;
l) Produzir as estatsticas sectoriais e gerir
informaes, designadamente em matria
de produo, preos, mercados e outros, em
estreita articulao com a Agncia Nacional
de Segurana Alimentar (ANSA), o Instituto
Nacional de Estatstica (INE) e o Servio
de Estatstica Nacional (SEN), a m de
manter os produtores actualizados quanto
s possibilidades de comercializao dos seus
produtos; e
m) Proceder, com periodicidade que for estabelecida
e em articulao com outros organismos
competentes, a inquritos sobre a evoluo da
conjuntura e estrutura, agrrias, no sentido
de aferir os resultados dos respectivos planos
e programas sectoriais.
2. O MDR, no mbito das suas atribuies, assegura as
relaes do Governo com a Sociedade Nacional de Enge-
nharia Rural e Florestas, Entidade Pblica Empresarial
(SONERF, E.P.E.).
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Artigo 5.
Articulaes
O MDR articula-se especialmente com:
a) O Ministrio da Defesa Nacional e o Ministrio
da Administrao Interna, em matria de
proteco civil e scalizao orestal;
b) O Ministrio da Sade, em matria de nutrio;
c) O Ministrio do Turismo, Indstria e Energia,
em matria de segurana alimentar,
aprovisionamento do mercado, normas de
comercializao e promoo de energias
alternativas;
d) O Ministrio do Ambiente, Habitao e
Ordenamento do Territrio, em matria de
ambiente, designadamente gesto integrada
e sustentvel dos recursos hdricos, gesto de
terras agrrias e outros recursos naturais;
e) O Ministrio da Cultura, em matria de proteco
e salvaguarda do patrimnio natural e
arqueolgico;
f) Ministrio do Ensino Superior, Cincia e
Inovao, em matria de poltica de formao
e investigao no domnio das cincias
agrrias;
g) O Ministrio da Educao e Desportos, em
matria de educao ambiental e alimentar; e
h) O Ministrio de Infra-estruturas e Economia
Martima em matria de infra-estruturao
rural.
CAPTULO II
Estrutura Orgnica
Seco I
Estrutura geral
Artigo 6.
rgos, gabinete e servios
1. O MDR compreende os seguintes rgos e gabinete:
a) O Conselho Nacional de Segurana Alimentar e
Nutricional;
b) O Conselho do Ministrio; e
c) O Gabinete do membro do Governo.
2. O MDR compreende a Direco Geral do Planea-
mento, Oramento e Gesto como servio de apoio ao
planeamento e gesto de recursos e a Direco Geral
da Agricultura e Desenvolvimento Rural como servio
central de estratgia, regulamentao e coordenao da
execuo.
3. O MDR compreende ainda os servios de base terri-
torial e as Delegaes do Desenvolvimento Rural.
4. O MDR exerce poderes de superintendncia sobre
o Instituto Nacional de Investigao e Desenvolvimento
Agrrio.
Seco II
rgos e gabinete
Artigo 7.
Conselho Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional
1. Junto do Ministro, funciona o Conselho Nacional
de Segurana Alimentar e Nutricional, rgo de natu-
reza consultiva sobre as grandes opes da poltica e de
cooperao entre as entidades e organizaes pblicas e
privadas que intervenham nos domnios da segurana
alimentar e respectiva relao com a poltica nacional
de desenvolvimento.
funcionamento do Conselho Nacional de Segurana
Alimentar e Nutricional so denidos e aprovados por
Resoluo do Conselho de Ministros.
Artigo 8.
Conselho do Ministrio
1. O Conselho do Ministrio o rgo consultivo de
natureza tcnica e administrativa, integrado pelo Mi-
nistro, que preside, pelos dirigentes dos servios centrais
e regionais do Ministrio, pelos assessores do Ministro
e pelos dirigentes dos organismos autnomos da admi-
nistrao indirecta sob a superintendncia do Ministro.
2. O Ministro pode, sempre que considerar necessrio,
convocar para as reunies do Conselho do MDR, qualquer
funcionrio do Ministrio.
3. Sempre que necessrio, podem ser convidados para
as reunies do Conselho do MDR, entidades pblicas
ou privadas de reconhecida competncia e idoneidade
sobre a matria a tratar para as reunies do Conselho
do Ministrio.
4. Compete ao Conselho do Ministrio:
a) Participar na denio das orientaes que
enformam a actividade do MDR;
b) Participar na elaborao do plano de actividades
do MDR e apreciar o respectivo relatrio de
execuo;
c) Formular propostas e emitir pareceres,
nomeadamente sobre questes ligadas
orgnica, recursos humanos e relaes do
MDR com os restantes servios e organismos
da Administrao; e
d) Pronunciar-se sobre outras matrias que o
Ministro entender submeter sua apreciao.
5. O Conselho do Ministrio dispe de regulamento
interno prprio, a aprovar por Despacho do Ministro.
Artigo 9.
Gabinete do Membro do Governo
1. Junto do Ministro do Desenvolvimento Rural fun-
ciona o respectivo Gabinete, encarregue de o assistir,
directa e pessoalmente, no desempenho das suas funes.
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2. Compete ao Gabinete tratar do expediente pessoal
do Ministro, bem como desempenhar funes de infor-
mao, documentao e outras de carcter poltico ou de
conana, cabendo-lhe, designadamente:
a) Assessorar tecnicamente o Ministro nos assuntos
que este lhe distribua;
b) Receber, expedir e registar toda a correspondncia
pessoal do Ministro;
c) Assegurar a articulao do MDR com as outras
estruturas governamentais e com entidades
pblicas e privadas, nacionais e estrangeiras,
em assuntos que no sejam de competncia
especca de outro servio;
d) Organizar as relaes pblicas do Ministro,
designadamente os seus contactos com a
comunicao social;
e) Assegurar o expediente e arquivo pessoal do
Ministro, bem como a organizao da sua
agenda;
f) Assegurar o expediente relativo publicao
e distribuio dos despachos, portarias,
instrues, ordens de servio, circulares e
outras decises emanadas do Ministro;
g) Preparar, prestar apoio logstico e secretariar
as reunies convocadas pelo Ministro,
designadamente as dos rgos consultivos
previstos neste diploma;
h) Proceder recolha, classicao e tratamento de
informaes de interesse para o desempenho
das actividades do Ministro;
i) Apoiar protocolarmente o Ministro;
j) Proceder recolha, seleco, tratamento e difuso
de informaes noticiosas e outras, com
interesse para os demais servios do MDR,
parceiros pblicos e privados e sociedade civil
no geral;
k) Apoiar as diferentes unidades orgnicas do
MDR na implementao da viso estratgica
plasmada no respectivo programa sectorial
do governo; e
l) O mais que lhe for cometido por lei ou pelo
Ministro.
3. O Gabinete do Ministro integrado por pessoas da
livre escolha do respectivo membro do Governo, recru-
tadas externamente ou requisitadas de entre o pessoal
afecto aos servios do correspondente departamento
governamental, em nmero limitado em funo das do-
taes oramentadas para o efeito.
4. O Gabinete do membro do Governo dirigido por
um Director que substitudo, nas suas ausncias e
impedimentos, por quem for designado pelo Ministro.
Seco III
Servios centrais
Subseco I
Servios de apoio ao planeamento e gesto
Artigo 10.
Direco-Geral de Planeamento, Oramento e Gesto
1. A Direco-Geral de Planeamento, Oramento e Ges-
to, adiante designada por DGPOG, um servio central
de natureza interdisciplinar, de apoio tcnico ao MDR na
formulao e seguimento das polticas pblicas sectoriais
e de apoio tcnico e administrativo na gesto oramental,
recursos humanos, nanceiros e patrimoniais, bem como
na rea da modernizao administrativa, qual compete:
a) Conceber, estudar, coordenar e apoiar
tecnicamente os servios centrais e as
unidades orgnicas desconcentradas, no
domnio do planeamento, nomeadamente,
na preparao dos planos trianuais,
assegurando as ligaes aos servios centrais
de planeamento no processo de elaborao
dos Planos Nacionais de Desenvolvimento e
de controlo da sua execuo;
b) Elaborar e manter actualizado o Quadro de
Despesas Sectoriais de Mdio Prazo do
MDR articulando-se com todos os servios
e organismos em matria relativa gesto
oramental e nanceira;
c) Enquadrar e coordenar os projectos de reforma
das nanas pblicas, com os demais servios
do MDR;
d) Acompanhar a gesto e utilizao dos recursos
materiais e nanceiros e proceder
consolidao dos oramentos dos servios e
organismos do MDR;
e) Gerir o patrimnio do MDR;
f) Assegurar e coordenar a implementao de
solues informticas a nvel de todo o MDR,
privilegiando a instalao e desenvolvimento
uniformes de aplicaes;
g) Acompanhar, sob a sua coordenao,
em articulao com o departamento
governamental responsvel pela cooperao,
os trabalhos decorrentes das aces de
cooperao internacional relativas aos
sectores a cargo do MDR, centralizando
as informaes que permitam avaliar
os resultados e controlar a execuo dos
compromissos;
h) Implementar as orientaes do Conselho do
Ministrio, incluindo as actividades de
coordenao interna dos servios;
i) Centralizar e sistematizar as informaes
relativas evoluo de todos os projectos
respeitantes ao MDR, bem como ao
seguimento, controlo e avaliao dos mesmos;
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j) Produzir e gerir as informaes estatsticas
sectoriais em articulao com o INE e o SEN;
k) Organizar e manter o arquivo dos documentos
de realizao das despesas; e
l) O mais que lhe for cometido por lei ou por
determinao superior.
2. O Director Geral de Planeamento, Oramento e Ges-
to constitui antena focal para a coordenao interna da
execuo das medidas de poltica para o sector da reforma
do estado e modernizao da administrao pblica.
3. Sob a coordenao do Director Geral de Planeamento,
Oramento e Gesto, funciona a Unidade de Gesto das
Aquisies, adiante abreviadamente designado de UGA,
com as competncias e atribuies previstas na lei das
aquisies pblicas e regulamentos, entre as quais:
a) Planear as aquisies do MDR;
b) Conduzir os processos negociais;
c) Agregar as necessidades de aquisies, para as
categorias transversais;
d) Coordenar a operacionalidade das UGA;
e) Monitorizar o processo das aquisies; e
f) Promover a normalizao, implementao e
disseminao das melhores prticas de compras.
4. DGPOG integra as seguintes direces de servio:
a) Servio de estudos, planeamento e cooperao;
b) Servio de gesto de recursos humanos,
nanceiros e patrimonial; e
c) Servio de estatsticas e de gesto de Informao.
5. Os Dirigentes da DGPOG e dos servios neles inte-
grados so providos nos termos da lei.
Artigo 11.
Servio de estudos, planeamento e cooperao
1. A Direco de Servio de Estudos, Planeamento e
Cooperao (DSEPC) o servio de estudos e apoio tcnico
especializado na concepo, planeamento, elaborao e
seguimento das polticas da responsabilidade do MDR,
nos vrios domnios, de recolha, sistematizao e divul-
gao de informaes.
2. Compete-lhe:
a) Participar na mobilizao e desenvolvimento
da cooperao interna e ainda na cooperao
externa em articulao com o MIREX relativa
ao estabelecimento de ajudas, parcerias
e alianas com organizaes nacionais e
internacionais para o desenvolvimento de
programas;
b) Elaborar os estudos e implementar metodologias
que permitem, de uma forma sistemtica,
conhecer a situao dos departamentos
a cargo do MDR e tornar perceptveis as
tendncias e antecipar propostas de soluo
das diculdades;
c) Coordenar as aces de planeamento sectorial
e regional, preparando e controlando a
execuo dos programas de investimento
e do plano de actividades e o respectivo
relatrio de execuo do MDR e dos servios
desconcentrados;
d) Organizar o processo relativo s despesas
de investimento, acompanhar e controlar
a execuo do Programa de Investimento
Plurianual PIP sectorial;
e) Elaborar o oramento anual de investimento e os
respectivos balanos trimestrais, bem como
organizar e manter arquivos de realizao
das despesas;
f) Articular-se, em especial, com os servios
competentes do departamento governamental
responsvel pela rea das nanas, em
matrias relativas a gesto do oramento de
investimento;
g) Apoiar, incentivar e participar em estudos e
aces de normalizao, relativos a domnios
especcos da actividade do MDR, conduzidos
por outros servios e organismos;
h) Promover e apoiar a realizao de congressos,
colquios e outras reunies cientcas e na edio
de publicaes especializadas em colaborao
com os respectivos servios tcnicos;
i) Estudar as possibilidades, modalidades e vias de
promoo e desenvolvimento da cooperao
bilateral e multilateral, nos domnios
nanceiro e tcnico em estreita articulao
com o departamento governamental
responsvel pela cooperao;
j) Gerir e divulgar as ofertas de formaes e
estgios no mbito de cooperao bilateral e
multilateral em articulao com os servios e
organismos responsveis;
k) Contribuir para a denio de objectivos anuais
ou plurianuais em matria de cooperao
e estabelecer estratgias de aco tendo em
conta os pases e organizaes considerados
prioritrios e os meios necessrios;
l) Representar ou assegurar as relaes do MDR
com entidades estrangeiras ou organismos
internacionais, em matria de cooperao
tcnica bilateral, em concertao com o
servio benecirio;
m) Preparar a participao do MDR nas reunies
das comisses mistas previstas no quadro
de convenes ou acordos de que Cabo Verde
seja parte;
n) Proceder periodicamente avaliao e a informao
sobre o estado da cooperao do MDR,
favorecendo a introduo de medidas correctoras
e/ou dinamizadoras dessa cooperao;
o) O que mais lhe for cometido por lei ou por
3. A DSEPC dirigida por um Director de Servio,
provido nos termos da lei.
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Artigo 12.
Servio de gesto dos recursos humanos, nanceira e
patrimonial
1. A Direco de Servio de Gesto de Recursos Huma-
nos, Financeira e Patrimonial (DSGRHFP) o servio de
apoio e coordenao das polticas de desenvolvimento de
recursos humanos e gesto administrativa dos recursos
nanceiros, materiais e patrimoniais do MDR, bem como,
da concepo e do apoio tcnico-normativo formulao
destas polticas e a sua monitorizao e avaliao, num
quadro de modernizao administrativa em prol da me-
lhoria da qualidade do servio pblico.
2. Compete ao DSGRHFP no domnio dos recursos
humanos:
a) Centralizar a gesto dos recursos humanos, em
coordenao com as cheas do MDR;
b) Formular, em colaborao com os outros servios
do MDR, os programas e aces de formao e
aperfeioamento do pessoal;
c) Assegurar a ligao com a Administrao Pblica
nos domnios de sua competncia;
d) Assegurar o apoio tcnico a todos os servios
do MDR em matria de gesto dos recursos
humanos;
e) Promover em articulao com o Ministrio das
Finanas e Planeamento (MFP) a abertura e
realizao de concursos;
f) Participar, com outros organismos responsveis
por aces de formao tcnica e prossional
exteriores ao MDR, na planicao e na
preparao da poltica nacional no domnio do
planeamento de recursos humanos, de modo a
garantir a sua compatibilizao e articulao
com o sistema Financeiro;
g) Participar na denio e avaliao da poltica
nacional de formao e desenvolvimento de
recursos humanos;
h) Avaliar e apresentar propostas que visem
melhorar o funcionamento do MDR e sua
estruturao; e
i) Coordenar a poltica de programas de formao
de pessoal do MDR.
3. No domnio dos recursos nanceiros e patrimoniais:
a) Conceber, estudar, coordenar e apoiar
tecnicamente os domnios da gesto dos
recursos nanceiros, patrimoniais, logsticos
e humanos;
b) Desempenhar funes de natureza administrativa
e nanceira de carcter comum aos diferentes
servios do Ministrio, em coordenao com
os mesmos;
c) Elaborar as propostas de oramento de
funcionamento do Ministrio, em articulao
com os demais servios e organismos internos;
d) Promover e organizar o expediente relativo
ordenao e realizao das despesas de
funcionamento, em coordenao com os
demais servios e organismos do Ministrio;
e) Acompanhar e controlar a execuo eciente e
rigorosa do oramento de funcionamento do
Ministrio;
f) Assegurar as operaes de contabilidade
nanceira e a realizao peridica dos
respectivos balanos e outros instrumentos
de prestaes de contas;
g) Articular-se, em especial, com os servios
competentes do departamento governamental
responsvel pela rea das nanas, em
matrias relativas a gesto do oramento de
funcionamento;
h) Proceder, em articulao com os servios centrais
do MDR e a Direco-Geral do Patrimnio e
Contratao Pblica, ao registo e controle dos
bens patrimoniais mveis e imveis afectos ao
Ministrio, segundo as normas gerais aplicveis;
i) Estabelecer e propor medidas de modernizao e
reforma administrativa de mbito sectorial e
intersectorial com vista a uma melhoria dos
servios e acompanhar a sua execuo;
j) Velar pela manuteno e segurana das instalaes
e equipamentos afectos ao MDR; e
k) Apoiar juridicamente nas reas de consultadoria
jurdica, contencioso administrativo,
vericao de regularidade, formal e material,
dos processos de contratao pblica,
designadamente de locao e aquisio de
bens mveis e servios e de empreitadas de
obras pblicas, bem como interveno em
processos de averiguaes, de inquritos, de
sindicncia e disciplinares.
4. A DSGRHFP dirigida por um Director de Servio,
Artigo 13.
Servio de estatsticas e gesto de informao
1. A Direco de Servio de Estatsticas e Gesto de In-
formao (DSEGI) o servio de apoio tcnico e especiali-
zado em matria de estatiscas sectoriais e de informao,
em articulao com o Instituto Nacional de Estatstica e
o Servio Estatstico Nacional, qual compete:
a) Coordenar em articulao com o Instituto
Nacional de Estatsticas e de acordo com
as leis do Sistema Estatstico nacional a
realizao de recenseamentos, inquritos e
amostras relativos ao acompanhamento da
evoluo da situao e das produes dos
sectores a cargo do MDR;
b) Produzir, recolher, centralizar e coordenar o
tratamento, divulgar e publicar as estatsticas
do respectivo sector e de acordo com o SEN;
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c) Criar e explorar sistemas estruturados de
informao estatstica relevantes para o
apoio aos estudos de planeamento sectorais;
d) Promover a colecta e/ou divulgao dos indicadores
estatsticos sectoriais, em articulao com
outros organismos competentes;
e) Proceder a anlise e interpretao dos dados
estatsticos sectorialmente relevantes;
f) Organizar e realizar o censo agricola;
g) Organizar um sistema ecaz de informaes
sectoriais no seio do MDR e para a sociedade,
em ligao estreita com os demais servios e
organismos vocacionados; e
h) O mais que lhe for cometido por lei ou pelo
Director-Geral.
2. A DSEGI dirigida por um Director de Servio,
Subseco II
Servios de Concepo de Estratgia, Regulamentao
e Coordenao de Execuo
Artigo 14.
Direco Geral da Agricultura e Desenvolvimento Rural
1. A Direco Geral da Agricultura e Desenvolvimento
Geral (DGADR) um servio central do MDR com funes
de concepo, regulamentao, execuo, coordenao e
apoio directo ao Ministro, nos domnios da agricultura e
proteco das culturas, silvicultura, pecuria e higieno-
sanidade animal, engenharia rural e hidroagrcola,
gesto de terras agrrias, bem como a extenso rural e
qualicaes dos agentes rurais e da valorizao e diver-
sicao econmica das zonas rurais.
2. No mbito das suas atribuies, a DGADR o ser-
vio investido das funes de autoridade tossanitria
nacional assim como autoridade sanitria veterinria
nacional, qual compete, designadamente:
a) Contribuir para a formulao da poltica,
estratgia, objectivos e prioridades, nos
domnios da sua actuao, bem como
participar na elaborao dos respectivos
planos, programas e projectos;
b) Promover o desenvolvimento econmico e social
das zonas rurais, designadamente atravs da
qualicao e valorizao dos territrios e da
diversicao econmica;
c) Promover a modernizao e viabilizao das
exploraes agrcolas, das empresas de
transformao e comercializao dos produtos
agro-alimentares;
d) Promover a valorizao dos produtos agro-
pecurios e silvcolas, atravs da conservao,
transformao, comercializao dos produtos
agrcolas e controlo de qualidade;
e) Dinamizar uma poltica de sustentabilidade dos
recursos naturais, do regadio e do desenvolvimento
dos aproveitamentos hidroagrcolas,
f) Promover a mobilizao e distribuio da gua
para rega e a defesa e correco torrencial
de reas agrcolas, elaborando, executando
e acompanhando estudos e projectos
de estruturas hidrulicas primrias de
aproveitamentos hidroagrcolas, de barragens
e de outras obras associadas;
g) Representar o MDR em matrias relacionadas
com a utilizao da gua na agricultura,
participando na denio da poltica nacional
da gua e elaborao dos planos visando a
sua gesto;
h) Promover uma gesto adequada de terras
agrcolas, em articulao com outros
organismos competentes;
i) Assegurar a proteco e a valorizao dos
recursos genticos vegetais e animais;
j) Promover a proteco integrada das culturas;
assegurando o cumprimento das obrigaes
nacionais e internacionais, bem como
elaborando e implementando os programas
de mbito nacional destinados a garantir o
bom estado tossanitrio das culturas;
k) Participar na denio e aplicao das polticas
de sanidade, de melhoramento, de proteco,
de alimentao animal e de sade pblica
veterinria;
l) Desenvolver as funes de autoridade veterinria
nacional, assegurar o diagnstico, controlo e a
certicao sanitria de animais e produtos
de origem animal a nvel interno e destinados
a trocas com pases terceiros, em articulao
com outros organismos;
m) Promover o desenvolvimento sustentvel dos
recursos orestais e dos espaos associados,
atravs do conhecimento da sua evoluo
e fruio, garantindo a sua proteco,
conservao e gesto e promovendo os
equilbrios intersectoriais, a responsabilizao
dos diferentes agentes e uma adequada
organizao dos espaos orestais;
n) O que mais lhe for cometido por lei ou pelo
Ministro responsvel pelo sector.
3. DGADR integra as seguintes direces de servios:
a) Servio de Agricultura;
b) Servio de Pecuria;
c) Servio de Engenharia rural e Silvicultura, e
d) Servio de Extenso Rural e Agro-negcios.
4. A DGADR dirigida por um Director-Geral, provido
nos termos da lei.
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Artigo 15.
Servio de Agricultura
1. A Direco de Servio de Agricultura (DSA) o
servio com funes de contribuir para a execuo e
avaliao das polticas sectoriais, propondo as medidas
e instrumentos nos domnios da agricultura, dos recur-
sos genticos vegetais, da tossanidade e dos produtos
tofarmacuticos, dos materiais de multiplicao de
plantas e de variedades vegetais, do regadio e da gesto
dos aproveitamentos hidroagrcolas, da proteco dos
recursos naturais e da gesto sustentvel do territrio, da
capacitao dos agentes rurais, da valorizao da produ-
o agrcola e diversicao econmica das zonas rurais.
2. DSA compete, especialmente:
a) Concorrer para a denio da poltica do sector
agrcola nacional e coordenar a sua execuo;
b) Elaborar, coordenar e efectuar o seguimento,
dos instrumentos de planicao sectorial,
nomeadamente planos, programas e projectos;
c) Velar pelo cumprimento da legislao e
regulamentos referentes actividade agrcola;
d) Promover a gesto sustentvel dos recursos
hidroagrcolas e o desenvolvimento das
culturas de regadio;
e) Promover o sistema de produo de sequeiro
adaptado s diferentes zonas agro-ecolgicas
do pas;
f) Participar, com outras estruturas orgnicas do
MDR, na valorizao da produo agrcola e na
valorizao e diversicao econmica das zonas
rurais, promovendo boas prticas agrcolas e
conservao, transformao e comercializao
de produtos agrcolas de qualidade;
g) Propor medidas legislativas e administrativas,
relativas ao controlo da entrada e
comercializao de espcimes vegetais no pas;
h) Assegurar a proteco e a valorizao dos
recursos genticos vegetais, zelando pelo
melhoramento de espcies vegetais, bem
como pelo controlo e seguimento das normas
e procedimentos relativos aos materiais de
multiplicao vegetal;
i) Estabelecer regimes de quarentena para plantas,
partes de plantas, sementes de origens
suspeitas ou espcimes exticas;
j) Planear, coordenar e avaliar as campanhas
tossanitrias e de mbito nacional e
assegurar o cumprimento de obrigaes
internacionais em matria tossanitria;
k) Comparticipar, em articulao com outros
servios competentes, em aces que visem
o controlo da entrada e propagao no pas
de espcies e produtos de origem vegetal que
possam ameaar a agricultura nacional;
l) Regulamentar a produo, importao,
comercializao e aplicao de factores de
produo agrcola;
m) Fiscalizar a entrada e a propagao no pas de
espcimes e produtos de origem vegetal que
possam ameaar a agricultura nacional;
n) Comparticipar na scalizao dos
estabelecimentos que importam e
comercializam os pesticidas;
o) Exercer as funes de autoridade tossanitria
nacional; e
p) Exercer outras funes que lhe sejam
determinadas superiormente.
3. A DSA dirigida por Director de Servio, provido
nos termos da lei.
Artigo 16.
Servio de Pecuria
1. A Direco de Servio de Pecuria (DSP) o servio
com funes de promover o melhoramento e a proteco
dos recursos animais, de alimentao animal e de sade
pblica veterinria, assegurando o diagnstico, controlo
e a certicao sanitria de animais e produtos de origem
animal bem como a valorizao dos mesmos.
2. DSP compete, especialmente:
a) Velar pelo cumprimento das leis e regulamentos
sobre a matria pecuria, nomeadamente
no que ela implica com a conservao do
ambiente, a utilizao dos recursos naturais,
da biodiversidade, de pastagens e orestas e
fauna silvestre;
b) Propor regulamentos relativos defesa sanitria
animal e bem-estar animal;
c) Comparticipar na scalizao dos veculos de
transporte, estabelecimentos de produo e
abate de animais no sentido de defender a
sade pblica e bem-estar animal;
d) Garantir o controlo zoosanitrio das fronteiras
do pas a m de impedir a entrada de doenas
exticas;
e) Exercer em colaborao com outras Instituies
com atribuies sobre a matria, a vigilncia
higieno-sanitria dos estabelecimentos de
produo, fabrico, distribuio e venda de
alimentos e produtos de origem animal,
medicamentos e produtos biolgicos;
f) Assegurar o cumprimento de obrigaes
internacionais em matria de sanidade animal,
higiene pblica e recursos zoogenticos;
g) Propor regulamentos e scalizar a entrada,
a produo e utilizao dos alimentos,
complementos, aditivos, medicamentos e
produtos biolgicos para animais;
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h) Regulamentar e scalizar em articulao com
outros servios competentes a entrada e
sada no e de pas de espcimes e produtos e
produtos de origem animal;
i) Preparar, acompanhar e participar na execuo
de programas de divulgao de tcnicas e
tecnologias que interessam pecuria, com o
objectivo de desenvolver a pecuria e alcanar
aumentos de produo e produtividade;
j) Assegurar a proteco e a valorizao dos
recursos genticos animais, regulamentando
e promovendo a seleco e melhoramento
gentico das espcies de interesse zootcnicas;
k) Promover o fornecimento de material gentico,
nomeadamente reprodutores, ovos frteis,
smen e embrio, com vista ao melhoramento
da produtividade do efectivo pecurio
nacional;
l) Promover o aproveitamento racional dos recursos
forrageiros atravs do melhoramento
de esquemas de pastoreio conduzido, da
produo, recolha e conservao de pasto;
m) Promover a pesquisa de adaptao de outras
tcnicas de alimentao e maneio do gado;
n) Prestar e promover a prestao de assistncia
tcnica aos criadores pecurios e operadores
do sector pecurio;
o) Exercer as funes de autoridade sanitria
veterinria nacional;
p) Exercer outras funes que lhe sejam
determinadas superiormente.
3. A DSP dirigida por um Director de Servio, provido
nos termos da lei.
Artigo 17.
Servio de engenharia rural e silvicultura
1. A Direco de Servio de Engenharia Rural e Silvi-
cultura (DSERS) o servio com funes de:
a) Planicar, promover, implementar e
acompanhar a infra-estruturao rural, em
termos de estruturas hidrulicas primrias e
aproveitamentos hidroagrcolas, e a defesa e
correco torrencial de reas agrcolas, bem
como a sua conservao e manuteno;
b) Promover o desenvolvimento sustentvel dos
recursos orestais e dos espaos associados,
garantindo a sua proteco, conservao
e gesto e promovendo os equilbrios
intersectoriais, a responsabilizao dos
diferentes agentes e uma adequada
organizao dos espaos orestais;
c) Promover uma gesto adequada das terras
agrcolas, assegurando as aces decorrentes
das medidas denidas no mbito da
estruturao fundiria.
2. DSERS compete, especialmente:
a) No domnio da infra-estruturao rural e
aproveitamento hidroagrcolas:
i. Conceber, elaborar e apreciar projectos
de engenharia rural, nos domnios das
construes rurais, correco torrencial,
hidrulica agrcola e de rega e, conservao
de solos e gua;
ii. Realizar ou promover estudos sectoriais nos
domnios explicitados na alnea anterior e
participar em actividades de investigao
aplicada, em articulao com instituies de
pesquisa;
iii. Estabelecer normas tcnicas de execuo de
obras de engenharia rural, bem como a sua
manuteno e conservao;
iv. Contribuir, em colaborao com outras
instituies competentes e servios do MDR,
para a elaborao e implementao dos planos
e projectos de infra-estruturas hidrulicas
e hidro agrcolas, que contribuam para
o desenvolvimento integrado das bacias
hidrogrcas do pas;
v. Elaborar o plano e gesto integrada de
recursos hdricos na bacia hidrogrca;
vi. Elaborar planos de gesto e normas de
controlo da segurana das barragens
vii. Promover e assegurar o cumprimento das
normas e medidas de controlo de segurana das
barragens integradas nos aproveitamentos
hidroagrcolas;
viii. Elaborar inventrios dos diferentes tipos de
infra-estruturas rurais existentes e velar pelo
seu estado de conservao;
b) No domnio da silvicultura:
i. Concorrer para a denio da poltica orestal
nacional e coordenar a sua execuo;
ii. Elaborar, actualizar e coordenar a execuo,
dos instrumentos de planicao do sector
orestal, nomeadamente o plano de aco
orestal, o programa orestal e os planos de
gesto;
iii. Velar pelo cumprimento das leis e
regulamentos orestais, bem como acordos
e normas internacionais relacionadas com o
sector orestal;
iv. Planear as actividades de proteco das
rvores e das orestas do pas no sentido
de lhes garantir a integridade e o seu uso
correcto, bem como dos solos;
v. Articular-se com instituies pblicas e
privadas vocacionadas para a defesa do
ambiente com o objectivo da preservao ou
expanso das orestas do pas;
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vi. Prevenir as infraces s leis e regulamentos
que regulam a actividade orestal;
vii. Comparticipar em aces que visem o
controlo da entrada no pas de produtos
orestais, nomeadamente madeira, plantas e
sementes orestais;
viii. Promover o uso sustentvel dos recursos
orestais lenhosos e no lenhosos, incluindo
os recursos paisagsticos.
c) Em matria de gesto de terras agrrias:
i. Promover estudos conducentes a materializao
da poltica traada para o uso e aproveitamento
de terras para o desenvolvimento da agricultura,
pecuria e orestal:
ii. Intervir na emisso de ttulos de concesso
de terras para ns agro-silvo-pastoris nos
termos da lei;
iii. Emitir pareceres sobre os empreendimentos
agrcolas, comerciais e industriais susceptveis
de inuenciar o desenvolvimento nacional;
iv. Assegurar as aces decorrentes das medidas
denidas no mbito da estruturao fundiria
e outras modalidades de explorao;
v. Orientar e executar os trabalhos da topograa
e cartograa agrcola e proceder a execuo de
registos e cadastros agrcolas;
vi. Assegurar a gesto dos interesses do Estado,
relativamente as propriedades fazendas
expropriadas e nacionalizadas;
vii. Orientar e coordenar a execuo da poltica
para a concesso de tractos fundirios para
ns agrrios;
viii. Exercer outras funes que lhe sejam
cometidas por lei ou pelo Director-Geral.
3. A DSERS dirigida por um Director de Servio,
Artigo 18.
Servio de extenso rural e agro-negcio
1. A Direco Servio de Extenso Rural e Agro-Negcio
(DSERA), tem por funes promover o desenvolvimento
econmico e social das zonas rurais, designadamente
atravs da qualicao dos agentes de desenvolvimento
rural, da valorizao dos produtos agro-pecurios, da
dinamizao e diversicao econmica no espao rural.
2. Na vertente Extenso Rural compete, especialmente:
a) Contribuir para a formulao da poltica
agrcola, no que se refere extenso rural e
assistncia tcnica;
b) Formular, coordenar e implementar as polticas
de extenso rural e assistncia tcnica,
bem como participar na capacitao e
prossionalizao de agricultores familiares
e de empresrios agrcolas;
c) Supervisionar a execuo e promover a avaliao
de programas e aces no que diz respeito
extenso rural e assistncia tcnica;
d) Apoiar, dinamizar e promover a reestruturao
das organizaes de agricultores e das
associaes comunitrias;
e) Fomentar a inovao tecnolgica na agricultura
familiar com a implementao de campo-
escola e outros instrumentos de abordagem
no domnio da extenso rural e assistncia
tcnica;
f) Implementar aces, elaborar, promover e
avaliar a execuo de programas e projectos
de fomento especcos no que diz respeito
extenso rural e assistncia tcnica;
g) Promover a integrao entre os processos de
criao e transferncia de conhecimento
e tecnologias adequadas preservao e
recuperao dos recursos naturais;
h) Promover a compatibilidade de programas de
pesquisa agropecuria e de extenso rural
e assistncia tcnica e tornar efectiva a sua
divulgao e apropriao no meio rural;
i) Incentivar a formao de redes de servios de
extenso rural e assistncia tcnica a nvel
nacional, objectivando a qualicao da
oferta de servios;
j) Apoiar na promoo, organizao e a realizao
de colquios, seminrios, fruns, painis
informativos e jornadas tcnicas sobre temas
do universo agrcola, agro-industrial e do
mundo rural;
k) Participar na elaborao de um programa anual
de aces de comunicao institucional no
domnio da agricultura, silvicultura, pecuria,
hidrulica agrcola e da transformao agro-
alimentar no meio rural;
l) Participar na organizao e realizao de eventos
sobre os sectores e produtos agro-pecurios,
como sejam feiras, certames, exposies e
outras manifestaes promocionais de mbito
regional, nacional e internacional;
m) Propor e apoiar na elaborao, realizao e
difuso de suportes comunicacionais, como
audiovisuais, anncios, brochuras, catlogos
e cartazes sobre os sectores e produtos agro-
pecurios; e
n) Participar na divulgao junto aos produtores
rurais das polticas governamentais para o
sector agrcola, inclusive quanto ao crdito e
comercializao de produtos agro-pecurios.
3. Na vertente da promoo e desenvolvimento do
Agro-negcio compete, especialmente:
a) Propor e participar na implementao de medidas
de poltica relativas melhoria da eccia e
ecincia dos sectores da comercializao e
da transformao dos produtos agrcolas e
pecurios;
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b) Promover, dinamizar e coordenar aces
que visem a melhoria das condies de
comercializao e transformao dos produtos
agro-pecurios nacionais;
c) Propor, adoptar e executar as medidas
necessrias organizao, proteco,
promoo e valorizao dos produtos agro-
pecurios nacionais de qualidade e dos modos
particulares de produo;
d) Apoiar a implantao ou reestruturao
das estruturas de transformao e
comercializao;
e) Apoiar a implantao, em articulao com outras
entidades competentes de um sistema de
proteco e de qualicao e medidas e aces
que tenham em vista a certicao da sua
qualidade, genuinidade e conformidade dos
produtos agro-pecurios nacionais;
f) Emitir pareceres em coordenao com outros
servios do MDR, sobre o mrito dos
projectos de investimento privado no sector
agro-pecurio, exigidos pelas entidades
competentes, para efeitos de nanciamento;
g) Apoiar a estruturao dos projectos das leiras
estratgicas, em colaborao com as outras
unidades orgnicas;
h) Apoiar, em colaborao com as outras entidades
competentes, o desenvolvimento de novos
produtos agro-rurais;
i) Apoiar a promoo e a dinamizao de programas
e de servios de apoio aos produtores e agentes
econmicos que actuam no sector;
j) Promover, em colaborao com outras entidades
competentes, a criao de empresas agrcolas
e ou empresas cooperativas agrcolas;
k) Promover aces que visem oportunidades de
agro-negcios, atraco e seguimento de
investimento no sector agro-pecurio;
l) Apoiar a divulgao e implantao no sector
agro-alimentar dos novos instrumentos
nanceiros;
m) Assegurar a articulao com as instituies de
crdito ligado ao sector agrcola;
n) Analisar em colaborao/concertao com as
instituies de microcrditos a evoluo de
crdito no sector agro-pecurio;
o) Promover a formao de agentes de crdito/
extensionista sobre as tcnicas agro-
pecurias/microcrdito; e
p) Exercer outras funes que sejam determinadas
superiormente.
4. A DSERA dirigida por um Director de Servio,
Seco IV
Servios de base territorial
Artigo 19.
Servios de base territorial
1. Os Servios de base territorial do MDR so os servi-
os, cujos rgos e as unidades que as compem, dispem
de competncia limitada a uma rea territorial restrita
e funcionam sob a direco dos correspondentes rgos
centrais, com misso de assegurar a orientao, a coor-
denao e o acompanhamento no terreno das actividades
agrcolas, de proteco e desenvolvimento ambiental e as
actividades piscatrias das comunidades locais, cabendo-
lhes ainda assegurar a articulao com as autarquias
locais e organizaes representativas do mundo rural,
no exerccio das suas atribuies.
2. So, essencialmente, Servios de base territorial do
MDR, as Delegaes do MDR.
3. As delegaes do MDR respondem tambm, a nvel
local, pelas reas do Ambiente e das Pescas;
4. As delegaes dependem hierarquicamente do
Ministro do Desenvolvimento Rural e funcionalmente
dos servios centrais do MDR, dos Ministrios do Am-
biente, Habitao e Ordenamento do Territrio e das
Infra-estruturas e Economia Martima, no mbito das
respectivas competncias.
5. Sem prejuzo do disposto no artigo seguinte, as
normas de organizao, competncias e funcionamento
dos servios locais de base territorial so denidas por
diploma prprio.
Artigo 20.
Delegaes
1. Criadas as Delegaes, o quadro do pessoal apro-
vado por Portaria dos membros do Governo responsveis
pelo Desenvolvimento Rural, Finanas e Administrao
Pblica, cujo nvel de equiparao depende da misso e
dos objectivos preconizados, como dos meios materiais e
humanos disponveis.
2. As delegaes podem ter misses que abrangem uma
ou mais ilhas um ou mais concelhos e ter as atribuies
prprias dos servios centrais, desde que devidamente
articuladas.
3. Cada Delegao do MDR cheada por um Delegado,
com a categoria de Director de Servio.
4. As Delegaes podem funcionar como servios des-
concentrados dos Institutos Pblicos, Fundos e Servios
Autnomos sob direco superior ou superintendncia
do Ministro do Desenvolvimento Rural, se assim for
determinado por despacho deste.
CAPITULO III
Institutos pblicos e servios autnomos
Artigo 21.
Instituto Nacional de Investigao e Desenvolvimento
Agrrio
1. O MDR exerce poderes de superintendncia sobre
o Instituto Nacional de Investigao e Desenvolvimento
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Agrrio (INIDA) cuja misso consiste na investigao,
experimentao e desenvolvi mento no campo das cincias
e tecnologias agrrias e dos recursos naturais; divulgao
dos conhecimentos cientcos e tcnicos disponveis no
mbito dos sectores agrcola, silvcola, pecuria e am-
biental.
2. O Presidente do INIDA nomeado por Resoluo
do Conselho de Ministros, sob proposta do membro do
Governo responsvel pela rea do desenvolvimento rural,
e provido mediante comisso de servio ou contrato de
gesto, conforme couber.
CAPITULO IV
Disposies nais e transitrias
Artigo 22.
Restruturao de servio
A Direco de Servio de Segurana Alimentar trans-
formada no Secretariado Nacional para a Segurana
Artigo 23.
Secretariado Nacional para a Segurana Alimentar e
Nutricional
1. O Secretariado Nacional para a Segurana Alimen-
tar e Nutricional (SNSAN) o rgo de natureza exe-
cutiva que funciona na dependncia directa do Membro
do Governo que tutela o sector da segurana alimentar
e nutricional, e em estreita articulao com os membros
que fazem parte do Conselho Nacional de Segurana
Alimentar e Nutricional, incumbido de estudo e apoio
tcnico especializado na concepo, planeamento, ela-
borao, implementao e seguimento das polticas, no
domnio da segurana alimentar e nutricional, designa-
damente na denio das estratgias, regulamentao e
desenvolvimento da cooperao para o estabelecimento de
ajudas, parcerias e alianas com organizaes nacionais
e internacionais para o desenvolvimento de programas.
2. Para efeitos do n. anterior, ao SNSAN compete:
a) Coordenar a implementao das orientaes do
Conselho Nacional de Segurana Alimentar
e Nutricional, incluindo as actividades de
coordenao poltica;
b) Propor as directrizes gerais para a denio da
poltica nacional de segurana alimentar e
nutricional e coordenar a implementao de
decises relacionadas com as situaes de
urgncia nesta matria;
c) Planicar, coordenar e participar nos comits de
pilotagem dos programas nacionais e planos
de aco relacionadas com a Estratgia
Nacional de Segurana Alimentar;
d) Facilitar, estimular e reforar a participao
dos actores pblicos e privados na gesto da
segurana alimentar e nutricional visando
a denio de propostas de directrizes e
prioridades e a concepo dos programas
e projectos em estreita articulao com
os membros que fazem parte do Conselho
Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional;
e) Propor directrizes para a formulao de
programas e aces dos municpios e da
sociedade civil ligadas segurana alimentar
e nutricional;
f) Gerir o dispositivo nacional de seguimento e
avaliao da vulnerabilidade alimentar e
coordenar o Sistema de Informao para a
Segurana Alimentar e Nutricional;
g) Colaborar com outras instncias, especialmente
com as agncias de regulao do sector na
planicao do aprovisionamento do pas em
bens alimentares de base;
h) Coordenar, articular e supervisionar programas
e projectos de mobilizao e educao para
o reforo da cidadania para a segurana
alimentar e promover o Direito Alimentao;
i) Editar e divulgar publicaes, textos e informao
no domnio da segurana alimentar e nutrio;
j) Preparar relatrios de situao, subsdios
e propostas de coordenao de polticas,
programas e aces relevantes nas reas da
segurana alimentar e nutrio;
k) Realizar e promover estudos e anlises
estratgicas sobre a segurana alimentar e
nutricional para subsidiar a implementao
da poltica, estratgia e programa nacional de
segurana alimentar e nutricional;
l) Planicar, coordenar e supervisionar a
implementao da Estratgia e Programa
Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional;
m) Secretariar o CNSAN; e
n) O que mais lhe for cometido por lei ou pelo
Ministro.
3. A organizao e o funcionamento do SNSAN so
estabelecidos em diploma prprio.
4. O SNSAN dirigido por um secretrio executivo,
equiparado, para todos os efeitos, a director de servio.
Artigo 24.
Referncias legais
As referncias legais feitas Direco de Servio objecto
de reestruturao referido no artigo 22., consideram-se fei-
tas ao servio que passa a integrar as respectivas atribuies,
sendo os encargos nanceiros resultantes suportados por
reafectao de verbas do Oramento do Estado.
Artigo 25.
Quadro de pessoal
O quadro do pessoal do MDR e o da respectiva gesto
previsional devem ser aprovados no perodo de 6 (seis)
meses, aps a publicao do presente diploma.
Artigo 26.
Produo de efeitos
1. Os rgos, gabinete, servios centrais e o servio
objecto de reestruturao do MDR consideram-se ins-
talados como centro de custos e responsabilidade com a
entrada em vigor do presente diploma ou dos respectivos
diplomas orgnicos.
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2. As Direces de Servio previstas no presente di-
ploma sero instaladas na sequncia da adequao do
quadro de gesto previsional do pessoal aos ndices de
tecnicidade minimamente exigidos, de acordo com a
seguinte tabela:
a) At 10 funcionrios 75%;
b) De 11 a 15 funcionrios 60%;
c) De 16 a 25 funcionrios 55%;
d) De 26 a 40 funcionrios 45% e;
e) Mais de 40 funcionrios 35%.
3. As comisses de servio dos titulares dos cargos de
direco vigentes podem manter-se at a aprovao do
quadro de gesto previsional.
Artigo 27.
Revogao
revogado o Decreto-lei n. 56/2005, de 22 de Agosto.
Artigo 28.
Entrada em Vigor
da sua publicao.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros de
27 de Dezembro de 2102.
Jos Maria Pereira Neves - Eva Verona Teixeira An-
drade Ortet
Promulgado em 20 de Fevereiro de 2103.
Publique-se
O Presidente da Republica, JORGE CARLOS DE
ALMEIDA FONSECA
de 24 de Setembro
O Programa do Governo da VIII Legislatura, 2011.2016,
consagra a modernizao da Administrao Pblica como
um dos instrumentos essenciais da estratgia de desen-
volvimento do pas no sentido da promoo da cidadania e
qualidade dos servios pblicos, com ganhos de ecincia,
simplicao, racionalizao e informatizao que condu-
zam concomitante reduo do gasto pblico supruo e
a optimizao dos recursos humanos existentes.
Com esse objectivo, em especial no domnio da ra-
cionalizao das estruturas da Administrao Pblica,
o Governo aprovou a nova lei das estruturas e o novo
Plano de Cargos, Carreiras e Salrios, resultado do en-
quadramento estratgico e redenio organizacional da
macro-estrutura de todos os departamentos. O redesenho
e a macro-reengenharia organizacional do Estado foram
concretizados, por um lado, pela reavaliao da natureza,
relevncia e oportunidade das suas misses e competn-
cias pblicas e, por outro, pela necessidade de reforo
dos recursos oramentais e nanceiros e capacitao do
pessoal afecto aos servios pblicos.
Com a aprovao da orgnica do Governo para a
presente Legislatura, xa-se a estrutura do Ministrio
das Finanas e do Planeamento, a qual materializada
neste ndiploma orgnico, que constitui um instrumento
indispensvel concretizao, com ecincia e eccia,
do estabelecido no Programa do Governo para o sector
da gesto dos sistemas nanceiro e oramental do pas.
Neste contexto, optou-se por uma estrutura desbu-
rocratizada e desconcentrada, traduzida na disposio
da administrao directa e indirecta do Ministrio das
Finanas e do Planeamento de um ncleo mnimo de
servios que lhe assegurem o apoio tcnico e adminis-
trativo e por dar aos restantes organismos o carcter
de pessoas colectivas de direito pblico, cuja autonomia
consta ou ser denida caso a caso nos respectivos di-
plomas orgnicos.
Excepo feita Direco Nacional de Receitas do
Estado, a qual, devido sua natureza arrecadatria, sua
estrutura vasta e, principalmente, pelo papel de suma
importncia que exerce na consolidao oramental e
na gerao de receitas pblicas, agura-se ampliada,
dotada de servios que traduzem a modernizao da
Administrao Tributria cabo-verdiana, concernentes
essencialmente ao acompanhamento especializado aos
grandes contribuintes, assistncia aos contribuintes e
cidadania scal.
Assim:
CAPTULO I
Objecto e misso
Artigo 1.
Objecto
O presente diploma estabelece a estrutura, a organi-
zao e as normas de funcionamento do Ministrio das
Finanas e do Planeamento (MFP).
Artigo 2.
Direco
O Ministrio das Finanas e do Planeamento (MFP)
dirigido superiormente pelo Ministro das Finanas e
do Planeamento.
Artigo 3.
Misso
O MFP o departamento governamental encarregue de:
a) Propor, coordenar e executar as polticas do
Governo nos domnios monetrio, cambial,
creditcio, oramental e scal,
b) Orientar a administrao nanceira do Estado
a nvel oramental, scal, patrimonial, da
contabilidade pblica, do tesouro pblico, e
da inspeco nanceira.
c) Coordenar o Sistema Nacional de Planeamento
com vista elaborao da estratgia de
desenvolvimento econmico.
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Artigo 4.
Atribuies
Na prossecuo da sua misso, so atribuies do MFP:
a) Denir, promover e executar as polticas do
Governo em matria de gesto das nanas
do Estado, nomeadamente nos domnios das
receitas, das despesas, do nanciamento e do
patrimnio, do planeamento e da inspeco
nanceira do Estado;
b) Controlar a execuo da poltica monetria e
creditcia, no quadro da poltica econmica
denida pelo Governo;
c) Conceber e executar a poltica scal;
d) Gerir directamente os instrumentos nanceiros
do Estado, designadamente o Oramento, o
Tesouro e o Patrimnio;
e) Gerir a dvida pblica e o nanciamento do
Estado;
f) Gerir as participaes directas e indirectas do
Estado junto das empresas;
g) Coordenar e scalizar a actividade nanceira das
demais pessoas colectivas de direito pblico;
h) Exercer a autoridade em matria scal,
aduaneira e nanceira, nos termos da lei;
i) Denir e coordenar os processos de privatizaes
em articulao com o sector que superintende
a empresa que se pretende privatizar;
j) Gerir o Sistema Nacional de Planeamento
assegurando a elaborao e a operacionalizao
das estratgias de mdio e longo prazo;
k) Denir e coordenar as polticas macroeconmicas,
bem como a articulao entre o planeamento
e o oramento, no mbito da Estratgia de
Endividamento de Mdio Prazo, do Quadro
Fiscal de Mdio Prazo e do Quadro de
Despesas de Mdio Prazo;
l) Articular, no quadro do planeamento, as polticas
de desenvolvimento com a da formao e
qualicao dos recursos humanos;
m) Fiscalizar a actividade nanceira de todos
os servios administrativos e organismos
pblicos bem como das restantes pessoas
colectivas pblicas e das entidades de direito
privado, relativamente s quais o Estado
haja assumido responsabilidades nanceiras,
tenha interesse nos respectivos resultados ou
deva acautelar o interesse pblico;
n) Elaborar, recolher, centralizar, coordenar,
o tratamento e promoo, divulgao e
publicao das estatsticas das nanas
pblicas, em articulao com o Sistema
Estatstico Nacional (SEN), assegurando as
necessrias ligaes com o Instituto Nacional
de Estatsticas (INE);
o) Denir, coordenar e acompanhar, em articulao
com os sectores, a implementao dos
programas e projectos do Governo, nanciados
no mbito do Oramento do Estado.
Artigo 5.
Articulaes
O MFP articula-se especialmente com:
a) O Ministrio do Turismo, Indstria e Energia,
o Ministrio das Infra-estrturas e Economia
Martima e o Ministrio do Desenvolvimento
Rural em matria de desenvolvimento
econmico;
b) O Ministrio da Sade, em matria de
nanciamento do Sistema Nacional de Sade;
c) O Ministrio das Relaes Exteriores, em matria
de cooperao para o desenvolvimento
e diplomacia econmica, bem como o
relacionamento com as organizaes
nanceiras internacionais;
d) O Ministrio da Juventude, Emprego e
Desenvolvimento dos Recursos Humanos,
em matria de trabalho, emprego e gesto
nanceira da previdncia social;
e) O Ministrio do Ambiente, Habitao e
Ordenamento do Territrio, em matria de
gesto do Sistema de Ordenamento Terriotrial;
f) Os Ministrios responsveis pelas reas da
Educao e Desporto e do Ensino Superior,
Cincia e Inovaao, em matria de formao
e valorizao dos recursos humanos;
g) A Secretaria de Estado da Administrao
Pblica, em matria de gesto dos recursos
humanos;
h) Os Ministrios responsveis pela tutela operacional
das participadas do Estado, nomeadamente
na designao de representantes do Estado
enquanto accionista, nos conselhos de
administrao das sociedades de capitais
pblicos ou em que o Estado tenha participaes,
e na designao dos representantes do Governo
junto de empresas concessionrias dos servios
pblicos.
CAPTULO II
Estrutura Orgnica
Seco I
Estrutura Geral
Artigo 6.
rgos, gabinete e servios centrais e de base territorial
1. O MFP compreende os seguintes rgos e gabinete
centrais:
a) O Conselho Nacional do Plano;
b) O Conselho do Ministrio;
c) O Gabinete do Ministro.
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2. O MFP compreende a Direco Geral do Planeamen-
to, Oramento e Gesto (DGPOG) como servio central de
apoio ao planeamento e gesto dos recursos do Ministrio.
3. O MFP compreende, ainda, os seguintes servios
centrais de estratgia, regulamentao e coordenao
da execuo:
a) A Direco Nacional do Planeamento (DNP);
b) A Direco Nacional do Oramento e da
Contabilidade Pblica (DNOCP);
c) A Direco Nacional de Receitas do Estado
(DNRE);
d) A Direco Geral do Patrimnio e de Contratao
Pblica (DGPCP); e
e) A Direco Geral do Tesouro (DGT).
4. O MFP compreende a Inspeco Geral de Finanas
(IGF) como servio central de inspeco.
5. O MFP compreende a Comisso Nacional de Norma-
lizao Contabilstica (CNNC) como estrutura matricial.
6. O MFP compreende, ainda, os seguintes servios de
base territorial:
a) As Reparties de Finanas;
b) A Repartio Especial de Grandes Contribuintes;
e
c) As Alfndegas.
7. O Ministro das Finanas e do Planeamento exerce,
por delegao do Primeiro-Ministro, poderes de superin-
tendncia sobre o INE.
8. O Ministro das Finanas e do Planeamento exerce
poderes de superintendncia sobre o Centro de Estudos
Fiscais e Aduaneiros.
9. O MFP, no mbito das suas atribuies, assegura
as relaes do Governo com a Agncia de Regulao das
Aquisies Pblicas (ARAP), com respeito pela autonomia
desta, no controlo e avaliao do processo de contratao
e aquisies pblicas do Estado.
10. O MFP, no mbito das suas atribuies, assegura as
relaes do Governo com o Banco de Cabo Verde (BCV),
com respeito integral pela autonomia deste, na execuo
da poltica monetria e cambial do Governo, bem como
com o Tribunal de Contas (TC), sem prejuzo da inde-
pendncia deste.
Seco II
rgos e gabinete
Artigo 7.
Conselho Nacional do Plano
1. O Conselho Nacional do Plano o rgo consultivo
do MFP sobre as grandes opes em matria de Poltica
Nacional de Desenvolvimento e em matria de concepo
e operacionalizao do Sistema Nacional de Planeamento.
funcionamento do Conselho Nacional do Plano so apro-
vados por Resoluo do Conselho de Ministros.
Artigo 8.
Conselho do Ministrio
1. O Conselho do Ministrio o rgo consultivo de
natureza tcnica e administrativa, integrado pelo Mi-
nistro e pelos dirigentes dos servios centrais do MFP,
pelos assessores do Ministro e pelos dirigentes dos or-
ganismos autnomos da Administrao indirecta, sob a
superintendncia do Ministro.
2. O Ministro pode, sempre que considerar necessrio,
convocar para as reunies do Conselho do Ministrio,
qualquer funcionrio do MFP.
3. Compete ao Conselho do Ministrio:
a) Participar na denio das orientaes que
enformam a actividade do MFP;
b) Participar na elaborao do plano de actividades
do MFP e apreciar o respectivo relatrio de
execuo;
c) Formular propostas e emitir pareceres,
nomeadamente sobre questes ligadas
orgnica, recursos humanos e relaes do
MFP com os restantes servios e organismos
da Administrao; e
d) Pronunciar-se sobre outras matrias que o
Ministro entender submeter sua apreciao.
4. O Conselho do Ministrio presidido pelo Ministro.
5. O Conselho do Ministrio dispe de Regulamento
Interno prprio, por despacho do Ministro.
Artigo 9.
Gabinete do Ministro
1. Junto do Ministro das Finanas e do Planeamento
funciona o respectivo Gabinete, encarregue de o assistir,
directa e pessoalmente, no desempenho das suas funes.
2. Compete ao Gabinete tratar do expediente pessoal
do Ministro das Finanas e do Planeamento, bem como
desempenhar funes de informao, documentao e
outras de carcter poltico ou de conana, cabendo-lhe,
designadamente:
a) Assessorar tecnicamente o Ministro nos assuntos
que este lhe distribua;
b) Receber, expedir e registar toda a correspondncia
pessoal do Ministro;
c) Assegurar a articulao do MFP com as outras
estruturas governamentais e com entidades
pblicas e privadas, nacionais e estrangeiras,
em assuntos que no sejam de competncia
especca de outro servio;
d) Organizar as relaes pblicas do Ministro,
designadamente, os seus contactos com a
comunicao social;
e) Assegurar o expediente e o arquivo pessoal do
Ministro, bem como a organizao da sua agenda;
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f) Assegurar o expediente relativo publicao
e distribuio dos despachos, portarias,
instrues, ordens de servio, circulares e
outras decises emanadas do Ministro;
g) Preparar, prestar apoio logstico e secretariar
as reunies convocadas pelo Ministro,
designadamente, as dos rgos consultivos
previstos neste diploma;
h) Proceder a recolha, classicao e tratamento de
informaes de interesse para o desempenho
das actividades do Ministro; e
i) Apoiar protocolarmente o Ministro; e
j) O que mais lhe for cometido por lei ou por
3. Na dependncia do Gabinete do Ministro das Finan-
as e do Planeamento, funcionam a Unidade de Coorde-
nao das Reformas das Finanas Pblicas (UCR-FP) e
a Unidade de Manuteno do Sistema (UMS).
4. O Gabinete do Ministro integrado por pessoas da
sua livre escolha, recrutadas externamente ou requisita-
das dentre o pessoal afecto aos servios do correspondente
departamento governamental, em nmero limitado em
funo das dotaes oramentadas para o efeito.
5. O Gabinete do Ministro dirigido por um Director
de Gabinete, o qual substitudo, nas suas ausncias e
impedimentos, por quem for designado pelo Ministro.
Artigo 10.
Unidade de Coordenao das Reformas das Finanas
Pblicas
1. A Unidade de Coordenao das Reformas das Fi-
nanas Pblicas (UCR-FP) tem por misso coordenar a
denio, consensualizao, priorizao e implementao
da poltica de reforma das nanas pblicas, buscando
armar o carcter nico e integrado da respectiva es-
tratgia, de modo transversal s suas diferentes reas
de interveno.
2. Incumbe UCR-FP as seguintes atribuies especcas:
a) Dirigir, orientar e enquadrar os projectos de
modernizao e reforma dos sistemas de
planeamento e de administrao nanceira
do Estado;
b) Gerir a reforma das nanas pblicas;
c) Enquadrar e implementar os projetos relativos
s reformas das nanas pblicas e proceder
o respectivo seguimento e avaliao;
d) Centralizar e sistematizar as informaes
relativas evoluo dos projectos respeitantes
s reformas das nanas pblicas, bem como
ao seguimento, controlo e avaliao dos
mesmos;
e) Denir e supervisionar o desenho de solues
de negcio que sigam as melhores prticas
internacionais e estejam adequadas ao
contexto nacional, com base no diagnstico
prvio das necessidades de reforma;
f) Conceber o quadro global e integrado das
medidas prioritrias de curto e mdio prazo,
identicando os objetivos, calendrio de
execuo e programao nanceira;
g) Formatar os novos modelos de negcio em uma
carteira de projectos para implementao,
devidamente detalhados em matria de
objectivos, metas, actividades, calendrio e
oramento;
h) Garantir a integrao das prioridades de
reformas nos exerccios de preparao e
reviso do Quadro de Despesas de Mdio
Prazo do MFP;
i) Garantir a articulao institucional vertical,
entre as diferentes reas de negcio do MFP, e
horizontal, entre o MFP e demais sectores do
Governo, para o planeamento, a programao
e execuo ecaz da estratgia das reformas
das nanas pblicas; e
3. A UCR-FP coordenada pelo prprio Ministro das
Finanas e do Planeamento, e integrada por elementos es-
pecicamente seleccionados, com comprovada idoneidade
e competncia tcnica, podendo estes ser afectos ao MFP
e/ou recrutados, conforme as necessidades especcas.
Artigo 11.
Unidade de Manuteno do Sistema
1. A Unidade de Manuteno do Sistema (UMS) tem
por incumbncia:
a) Garantir a concepo, utilizao e apropriao
das aplicaes informticas pelos servios
afectos ao MFP;
b) Participar no desenvolvimento das aplicaes
informticas para o MFP, em articulao
com a UCR-FP e o Ncleo Operacional para a
Sociedade de Informao (NOSI);
c) Gerir e supervisionar a operacionalidade do
parque informtico do MFP, garantindo
tanto a ecaz utilizao dos equipamentos
da rede do Estado, como os procedimentos de
segurana pessoal dos dados;
d) Garantir o normal funcionamento do Sistema
Integrado de Gesto Oramental e Financeira
(SIGOF);
e) Comunicar atempadamente ao NOSI qualquer
anomalia relativa ao SIGOF que ultrapassa a
capacidade tcnica e o perl da UMS;
f) Garantir a gesto e controlo dos equipamentos
informticos e de telecomunicaes, bem como
da qualidade da manuteno e assistncia
tcnica prestada pelos fornecedores com os
quais tenham sido estabelecidos acordos de
assistncia tcnica;
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g) Promover o estabelecimento de acordos
de manuteno e assistncia tcnica do
equipamento informtico com vista
salvaguardar os interesses do Estado e
ecaz operacionalidade dos mesmos;
h) Promover a formao e o acompanhamento dos
utilizadores e apoiar a formao no mbito da
informtica;
i) Promover a implementao dos sistemas
informticos e elaborar os respectivos
manuais de explorao e utilizao; e
2. A UMS dirigida por um Coordenador, equiparado
a um Director de Servio, nomeado pelo Ministro das
Finanas e do Planeamento.
3. A UMS integrada por elementos especicamente
seleccionados, com comprovada idoneidade e competncia
tcnica, podendo estes ser afectos ao MFP e/ou recruta-
dos, conforme as necessidades especcas.
Seco III
Servios centrais
Subseco I
Servios de apoio ao planeamento e gesto
Artigo 12.
Direco Geral de Planeamento, Oramento e Gesto
1. A Direco Geral de Planeamento, Oramento e Ges-
to (DGPOG) o servio de assessoria geral e especial,
interdisciplinar e de apoio tcnico e administrativo do
MFP, na formulao e seguimento das polticas pblicas
afectas ao MFP, e na gesto oramental, dos recursos
humanos, nanceiros e patrimoniais do Ministrio, bem
como na rea da modernizao administrativa.
2. Compete-lhe, nomeadamente:
a) Apoiar tcnica e administrativamente os servios
centrais, nomeadamente no domnio do
planeamento, da gesto de recursos humanos,
nanceiros, patrimoniais e logsticos,
bem como na rea de relaes pblicas e
documentao, em questes relacionadas
unicamente com o MFP;
b) Coordenar a elaborao, em articulao com
os servios centrais, dos planos trianuais
relativos ao MFP, bem como controlar a sua
execuo, assegurando as respectivas ligaes
ao processo de elaborao do Plano Nacional
de Desenvolvimento;
c) Elaborar e manter actualizado o Quadro
de Despesas de Mdio Prazo do MFP,
em articulao com os demais servios e
organismos, em matria relativa gesto
oramental e nanceira;
d) Acompanhar a gesto e utilizao dos recursos
materiais e nanceiros, e proceder
consolidao dos oramentos dos servios e
organismos do MFP;
e) Gerir o patrimnio do MFP;
f) Apoiar a implementao, em articulao com a
UCR-FP, dos projectos de reforma das nanas
pblicas, nos servios centrais do MFP;
g) Assegurar, em articulao com a UMS, a
execuo de solues informticas a nvel
de todo o MFP, privilegiando a instalao e
desenvolvimento uniformes de aplicaes;
h) Implementar as orientaes do Conselho
Nacional do Plano, incluindo as actividades
de coordenao interna dos servios;
i) Conceber, propor e implementar um sistema de
acompanhamento e avaliao sistemtica,
visando garantir a articulao coerente e
ao nvel da prossecuo dos objectivos dos
diferentes departamentos do MFP, para
efeitos de aferio da qualidade e comparao;
j) Coordenar as aces de planeamento do MFP,
preparando e controlando a execuo do
plano de actividades, assim como avaliar e
apresentar propostas que visem melhorar o
funcionamento do MFP e sua estruturao;
k) Apoiar, juridicamente, nas reas de contencioso
administrativo, vericao de regularidade,
formal e material, os processos de contratao
pblica, designadamente, de locao e
aquisio de bens mveis e servios, e de
empreitadas de obras pblicas, bem como em
processos de averiguaes, de inquritos, de
sindicncia e disciplinares;
l) Apoiar, incentivar e participar em estudos e
aces de normalizao, relativos a domnios
especcos da actividade do MFP, conduzidos
por outros servios e organismos;
m) Organizar e manter um sistema ecaz de
informao e comunicao no seio do MFP e
com a sociedade, em ligao estreita com os
demais servios e organismos vocacionados; e
n) O mais que lhe for atribudo por lei ou por
3. O Director Geral de Planeamento, Oramento e Ges-
to constitui antena focal para a coordenao interna da
execuo das medidas de poltica para o sector da reforma
do Estado e modernizao da Administrao Pblica.
4. Sob a coordenao do Director Geral de Planeamento,
Oramento e Gesto, funciona a Unidade de Gesto das
Aquisies Centralizadas (UGAC), com as competncias
e atribuies previstas na lei das aquisies pblicas e
regulamentos, dentre as quais:
a) Planear as aquisies do MFP;
b) Conduzir os processos negociais;
c) Agregar as necessidades de aquisies, para as
categorias transversais;
d) Coordenar a operacionalidade das Unidades de
Gesto das Aquisies (UGA);
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e) Monitorizar o processo das aquisies; e
f) Promover a normalizao, implementao e
disseminao das melhores prticas de
compras, em conformidade com as orientaes
da ARAP.
5. So servios internos do DGPOG, com funes de
apoio tcnico-administrativo nos domnios da gesto de
recursos humanos, nanceiros, patrimoniais e logsticos:
a) Servio de gesto nanceira e patrimonial; e
b) Servio de gesto de recursos humanos.
6. A DGPOG dirigida por um Director Geral, provido
nos termos da lei.
Artigo 13.
Servio de Gesto Financeira e Patrimonial
1. O Servio de Gesto Financeira e Patrimonial
(SGFP) o servio de apoio concernente gesto de
recursos nanceiros, recursos patrimoniais e de aprovi-
sionamento do MFP, ao qual compete, nomeadamente:
a) Desempenhar funes de natureza administrativa
e nanceira de carcter comum aos diversos
servios do MFP, em coordenao com os
mesmos;
b) Apoiar a denio das principais opes em
matria oramental;
c) Assegurar a elaborao do oramento do MFP,
em articulao com os demais servios e
organismos desconcentrados e autnomos,
bem como acompanhar a respectiva execuo;
d) Promover e organizar o expediente relativo
realizao das despesas, em coordenao com
os demais servios e organismos do MFP;
e) Assegurar as operaes de contabilidade
nanceira e a realizao peridica dos
respectivos balanos;
f) Gerir o patrimnio do Ministrio, em articulao
com os diversos servios do MFP, e em
concertao com a Direco Geral do
Patrimnio e de Contratao Pblica
(DGPCP);
g) Assegurar a manuteno e conservao dos
edifcios, por forma a garantir a segurana de
pessoas e bens;
h) Organizar e manter o Arquivo dos Documentos
de Realizao das Despesas;
i) Administrar a Sala de Conferncias do MFP; e
2. O SGFP dirigido por um Director de Servio, pro-
vido nos termos da lei.
Artigo 14.
Servio de Gesto de Recursos Humanos
1. O Servio de Gesto de Recursos Humanos (SGRH)
o servio de apoio concernente gesto de proviso, apli-
cao, desenvolvimento e controlo de recursos humanos
do MFP, ao qual compete, nomeadamente:
a) Promover a aplicao das medidas de poltica
de recursos humanos denidas para a
Administrao Pblica, coordenando e
apoiando os servios e os organismos do MFP
na respectiva implementao;
b) Conceber as polticas de desenvolvimento
relativas aos recursos humanos, em
particular as polticas de recrutamento e
seleco, de carreiras, de remuneraes, de
desenvolvimento na carreira prossional, e
de avaliao de desempenho e disciplinar;
c) Implementar o estudo, a anlise e a denio de
pers prossionais, com vista ao desempenho
de novas funes requeridas pela evoluo da
aco de formao;
d) Emitir parecer sobre projectos de diplomas que
versem matrias de administrao do pessoal,
ou do mbito do procedimento administrativo
ou contencioso, na rea da sua competncia;
e) Promover e assegurar o recrutamento e a
mobilidade dos funcionrios, bem como
intervir, juridicamente, em processos de
extino do vnculo laboral com o MFP;
f) Harmonizar a poltica geral da Funo Pblica
com as medidas a adoptar em sede das reas
do pessoal do MFP;
g) Realizar estudos, propor as medidas adequadas
e elaborar projectos de diplomas, no domnio
das suas atribuies;
h) Coordenar a poltica de programas de formao
de pessoal do MFP;
i) Participar, com outros organismos responsveis
por aces de formao tcnica e prossional
exteriores ao MFP, na planicao e na
preparao da poltica nacional no domnio do
planeamento de recursos humanos, de modo a
garantir a sua compatibilizao e articulao
com o sistema nanceiro;
j) Participar na denio e avaliao da poltica
nacional de formao e desenvolvimento de
recursos humanos;
k) Monitorizar e avaliar a qualidade do desempenho
organizacional resultante das polticas
expressas nas alneas anteriores;
l) Promover e apoiar a realizao de congressos,
colquios e outras reunies cientcas e na
edio de publicaes especializadas; e
m) O que mais lhe for cometido por lei ou por
3. O SGRH dirigido por um Director de Servio, pro-
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Subeco II
Servios Centrais de Concepo de Estratgia,
Regulamentao e Coordenao de Execuo
Artigo 15.
Servios centrais de concepo, coordenao e execuo
So servios centrais nas reas de concepo, coorde-
nao e execuo:
a) A Direco Nacional do Planeamento (DNP);
b) A Direco Nacional do Oramento e da
Contabilidade Pblica (DNOCP);
c) A Direco Nacional de Receitas do Estado
(DNRE);
d) A Direco Geral do Patrimnio e de Contratao
Pblica (DGPCP); e
e) A Direco Geral do Tesouro (DGT).
Artigo 16.
Direco Nacional do Planeamento
1. A Direco Nacional do Planeamento (DNP) o ser-
vio central do departamento governamental responsvel
pela rea do Planeamento que tem por misso elaborar
a estratgia nacional para o planeamento e, tendo em
considerao as directrizes do Centro de Polticas Es-
tratgicas da Chea do Governo, exercer a autoridade
funcional sobre os demais rgos do Sistema Nacional de
Planeamento, ao qual incumbe, designadamente:
a) Elaborar, acompanhar e avaliar a implementao
dos programas e planos estratgicos de
desenvolvimento;
b) Coordenar tecnicamente a elaborao,
acompanhamento e avaliao dos programas
sectoriais e horizontais, de forma a garantir
o respectivo enquadramento na estratgia
global;
c) Conceber a metodologia de preparao e avaliao
de projectos de investimento pblico, assim
como executar o seguimento e avaliao dos
mesmos;
d) Desenvolver e divulgar metodologias e tcnicas de
planeamento adequadas realidade nacional;
e) Participar na concepo, implementao e
manuteno de um sistema de informao
adequado ao melhor desempenho do sistema
de planeamento e gesto macroeconmica,
atravs da denio do Quadro Fiscal de
Mdio Prazo;
f) Acompanhar a cooperao econmica e tcnica,
governamental que dirige a rea da
cooperao internacional;
g) Acompanhar, sob a sua coordenao,
governamental responsvel pela cooperao,
os trabalhos decorrentes das aces de
cooperao internacional, centralizando
as informaes que permitam avaliar
os resultados e controlar a execuo dos
compromissos;
h) Participar na denio das opes a adoptar
na elaborao do Quadro de Despesa
Pblica a Mdio Prazo e na Estratgia de
Endividamento de Medio Prazo;
i) Efectuar o acompanhamento dos acordos de
nanciamento de projectos propostos nos
programas de investimento pblico, em
concertao com a DGT; e
2. Na prossecuo das suas atribuies, a DNP articula-se:
a) Com todos os departamentos governamentais,
particularmente os responsveis pelas reas
de desenvolvimento econmico, cooperao
internacional, do ordenamento de territrio,
do emprego e valorizaodos recursos
humanos, no quadro do acompanhamento das
polticas econmicas e nanceiras;
b) Com todas as DGPOG no quadro do Planeamento;
c) Com a Cabo Verde Investimentos, as Autarquias
Locais, as sociedades de desenvolvimento do
sector pblico e privado, o Instituto Nacional
de Estatsticas, o Banco de Cabo Verde, e
outras instituies que actuam na rea de
Planeamento.
3. A DNP integra os seguintes servios:
a) Servio de Planeamento, Seguimento e Avaliao
(SPSA);
b) Servio de Mobilizao de Recursos (SMR);
c) Servio de Acompanhamento Macroeconmico e
Estatstica (SAME).
4. A DNP dirigida por um Director Nacional, provido
nos termos da lei.
Artigo 17.
Servio de Planeamento, Seguimento e Avaliao
1. O Servio de Planeamento, Seguimento e Avaliao
(SPSA) responsvel pela coordenao de elaborao de
estudos necessrios formulao de polticas de desen-
volvimento e apoiar na elaborao da estratgia nacional
para o planeamento, assim como acompanhar a execuo
dos programas e projectos prioritrios do Governo e pro-
ceder a avaliao do impacto de polticas e programas que
contribuem para o crescimento e a reduo da pobreza,
cabendo-lhe, designadamente:
a) Elaborar e coordenar estudos de mdio e longo
prazo sobre o desenvolvimento econmico e
social;
b) Coordenar a formulao das orientaes polticas
e metodolgicas que norteiam a elaborao
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do Plano Nacional de Desenvolvimento,
no quadro da estratgia de crescimento e
reduo da pobreza;
c) Analisar periodicamente o impacto da evoluo
dos indicadores de pobreza, desigualdade da
renda, desemprego e condies de vida nos
agregados macroeconmicos relevantes e
propor orientaes para o melhor desempenho
das respectivas polticas;
d) Exercer as funes de assessoria tcnica do
Concelho Nacional do Plano e do Sistema
Nacional de Planeamento.
e) Coordenar a execuo das avaliaes anuais
e nais da estratgia de desenvolvimento,
crescimento e reduo da pobreza;
f) Estudar e propor mecanismos de
acompanhamento, avaliao e aplicao dos
fundos de contrapartida, em concertao com
os parceiros internos e externos;
g) Propor a natureza e o volume das aces e outras
formas de apoio do Governo central a serem
realizados atravs de contratos programas e
demais mecanismos de implementao;
h) Seguir e analisar os indicadores de resultado e
de desempenho, incluindo o seguimento das
metas dos instrumentos de Planeamento do
Estado;
i) Elaborar estudos, modelos e mecanismos de
seguimento e avaliao de programas e
projectos de cooperao;
j) Seguir o progresso da implementao dos
programas pblicos relacionados com os
eixos estratgicos dos instrumentos de
Planeamento do Estado e produzir os
relatrios de progresso;
k) Facilitar a gesto dos dados do sistema de
Seguimento e Avaliao;
l) Facilitar a comunicao e a informao entre os
actores envolvidos no sistema de Seguimento
e Avaliao;
m) Centralizar a informao necessria para a
preparao, seguimento, controlo e avaliao
dos programas e projectos;
n) Em articulao com a UCR-FP, envolver o
Governo, Assembleia Nacional, sector
pblico, Municpios, sector privado, sociedade
civil e doadores, na concepo do sistema de
Seguimento e Avaliao;
o) Favorecer o uso dos resultados deste sistema
pelos decisores, quais sejam, Governo,
Municpios e doadores;
p) Promover a discusso e a difuso dos resultados
deste sistema a todos os actores, para
melhorar a sua apropriao;
q) Articular com o INE na recolha e anlise dos
indicadores;
r) Articular com a UCR-FP, UMS e NOSI para o
desenvolvimento e manuteno do sistema de
informao para o seguimento e avaliao;
s) Conceber as metodologias de preparao e
avaliao de projectos de investimento;
t) Promover e gerir a base de dados de projectos
elegveis aos programas de investimento
pblico;
u) Avaliar e priorizar os projectos de investimento
pblico; e
v) O que mais lhe for cometido por lei ou por
2. O SPSA pode-se organizar internamente em unida-
des ou ncleos especializados no mbito das respectivas
reas de atribuio:
a) rea de Planeamento;
b) rea de Seguimento e Avaliao.
4. O SPSA dirigido por um Director de Servio, pro-
Artigo 18.
Servio de Mobilizao de Recursos
1. O Servio de Mobilizao de Recursos (SMR)
responsvel pela relao institucional entre o MFP e as
instituies nanceiras bilaterais e multilaterais, e pela
mobilizao de recursos para nanciamento do programa
de investimentos pblicos, cabendo-lhe, designadamente:
a) Coordenar e assegurar o processo de mobilizao
de recursos em cooperao com o departamento
governamental responsvel pela cooperao;
b) Formular e implementar polticas que asseguram
uma abordagem activa do MF na mobilizao
de recursos a nvel bilateral e multilateral;
c) Identicar novas oportunidades e mecanismos
de nanciamento, nomeadamente parcerias
pblico-privadas, em concertao com os
departamentos governamentais responsveis
pela gesto da dvida pblica, pela cooperao
e diplomacia econmica;
d) Participar, em articulao com o servio
responsvel pelas Operaes Financeiras,
em negociaes de acordos de nanciamento
com os parceiros e instituies nanceiras
internacionais bilaterais e multilaterais,
tendo em vista a implementao da estratgia
de desenvolvimento no quadro da cooperao;
e
e) O que mais lhe for cometido por lei ou por
2. O SMR dirigido por um Director de Servio,
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Artigo 19.
Servio de Acompanhamento Macroeconmico e Estatsticas
1. O Servio de Acompanhamento Macroeconmico e
Estatsticas (SAME) responsvel pelo acompanhamento
macroeconmico e pela recolha e produo de dados esta-
tsticos enquadrados nas atribuies do MF, cabendo-lhe,
designadamente:
a) Elaborar anlises da conjuntura econmica
nas reas sob orientao do MFP e efectuar,
em concertao com as demais direces do
Ministrio, estimativas e projeces das
variveis macroeconmicas e nanceiras
necessrias elaborao do Oramento do
Estado;
b) Acompanhar a evoluo econmica e nanceira
internacional e as polticas adoptadas, bem
como estudar o seu impacto ao nvel nacional;
c) Analisar o impacto da evoluo dos agregados
macroeconmicos relevantes na gesto
e controle da poltica scal, oramental,
monetria e nanceira, e propor orientaes
para o melhor desempenho das respectivas
polticas;
d) Estudar e propor medidas de poltica econmica
nos domnios oramental, scal, monetria,
cambial, de rendimentos e preos;
e) Organizar, de acordo com a Lei de Base do Sistema
Estatstico Nacional e em coordenao com
os diferentes servios e organismos do MFP,
e com o INE, a produo e a divulgao dos
indicadores estatsticos das nanas pblicas;
f) Participar na formulao das orientaes polticas
e metodolgicas que norteiam a elaborao do
Oramento do Estado, e demais instrumentos
de Planeamento do Estado;
g) Desenvolver e dinamizar estudos aplicados
economia cabo-verdiana com incidncia
na rea macroeconmica relevantes para a
denio da poltica socioeconmica; e
h) O que mais lhe for cometido por lei ou por
5. O SAME dirigido por um Director de Servio,
Artigo 20.
Direco Nacional do Oramento e Contabilidade Pblica
1. A Direco Nacional do Oramento e Contabilidade
Pblica (DNOCP) o servio central do departamento go-
vernamental responsvel pela rea das Finanas que tem
por misso denir a estratgia nacional do oramento,
elaborar o Oramento do Estado, coordenar e acompa-
nhar a gesto e execuo do Oramento do Estado, sendo,
ainda, responsvel pela prestao de contas do Estado,
ao qual incumbe, nomeadamente:
a) Coordenar a elaborao da estratgia nacional
do oramento;
b) Coordenar a elaborao e acompanhamento da
gesto oramental;
c) Coordenar a preparao e a compilao das
contas pblicas do Estado;
d) Propor medidas e aces de poltica oramental;
e
e) O que mais lhe for cometido por lei ou por
2. Na prossecuo das suas atribuies, a DNOCP
articula-se com os rgos de Soberania, Servios Simples,
atravs das respectivas DGPOG, Fundos Autnomos,
Segurana Social e as Autarquias Locais.
3. DNOCP integra os seguintes servios:
a) Servio do Oramento; e
b) Servio de Contabilidade Pblica.
4. A DNOCP dirigida por um Director Nacional,
Artigo 21.
Servio do Oramento
1. O Servio do Oramento (SO) tem por encargo a
elaborao e a coordenao da gesto e execuo do Or-
amento do Estado, cabendo-lhe, nomeadamente:
a) Propor as necessrias orientaes e coordenar
o processo de preparao e elaborao do
Oramento do Estado;
b) Articular com a DNP, a DNRE e a DGT, na
afectao dos recursos e na denio dos
plafonds oramentais;
c) Consolidar o Oramento do Estado e os
oramentos do sector pblico, procedendo
sua publicao;
d) Preparar a proposta de lei oramental e dos
projectos de diplomas de execuo oramental;
e) Emitir instrues a todos os benecirios de
fundos pblicos inscritos no Oramento do
Estado sobre as modalidades e condies de
sua utilizao, gesto e aplicao;
f) Gerir as alteraes oramentais autorizadas,
manter actualizado o respectivo registo no
sistema informtico e efectuar a respectiva
publicao peridica;
g) Acompanhar a execuo do Oramento do Estado
e elaborar os respectivos relatrios mensais e
trimestrais, em coordenao com a DNP;
h) Elaborar pareceres sobre as propostas de
diplomas, actividades ou projectos que
impliquem impacto de despesa pblica;
i) Gerir as dotaes oramentais provisionais;
j) Colaborar com a DNP na produo das estatsticas
das nanas pblicas;
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k) Analisar e decidir sobre os pedidos de libertao
de crditos oramentais de acordo com a lei de
execuo oramental e conferir a respectiva
autorizao;
l) Coordenar o processo de reviso peridica da
despesa pblica e colaborar com as DGPOG
na elaborao do Quadro de Despesas de
Mdio Prazo do MFP;
m) Desenvolver e aplicar os critrios de seleco
e aprovao de projectos de investimento
pblico, em estreita coordenao com a DNP;
n) Coordenar o processo de elaborao e execuo
dos programas de investimento pblico, em
articulao com os demais rgos do sistema
de planeamento, e avaliar as despesas
recorrentes deles resultantes;
o) Fazer seguimento dos acordos de nanciamento
de projectos propostos nos programas de
investimento pblico;
p) Elaborar, em coordenao com os demais
benecirios, relatrios de utilizao da
ajuda pblica ao desenvolvimento afecta ao
investimento pblico, em concertao com a
DNP; e
q) O que mais lhe for cometido por lei ou por
2. O SO dirigido por um Director de Servio, provido
nos termos da lei.
Artigo 22.
Servio de Contabilidade Pblica
1. O Servio de Contabilidade Pblica (SCP) tem por
encargo a elaborao da Conta Geral do Estado e das
contas trimestrais, o seguimento e o controlo do sistema
de execuo oramental, cabendo-lhe, nomeadamente:
a) Supervisionar o sistema de execuo do
Oramento do Estado;
b) Acompanhar e controlar o sistema de execuo
oramental;
c) Prestar apoio aos servios e organismos da
administrao pblica, no mbito das
atribuies referidas nas alneas anteriores;
d) Supervisionar o arquivo dos documentos de
realizao das despesas;
e) Coordenar e supervisionar o registo contabilstico
de todas as receitas e despesas pblicas e das
demais operaes que conduzam variao dos
activos ou passivos do Estado, de acordo com o
Plano Nacional de Contabilidade Pblica;
f) Elaborar Conta Geral do Estado e as contas
provisrias em colaborao com a DNP;
g) Proceder o controlo prvio e concomitante da
legalidade e regularidade nanceira da
execuo oramental;
h) Proceder a auditoria administrativa e nanceira
no processo de execuo oramental em
articulao com a DGT e a IGF; e
i) O que mais lhe for cometido por lei ou por
2. O SCP pode criar ncleos funcionais internos voca-
cionados para organizao dos controladores nanceiros
da execuo oramental.
3. O SCP dirigido por um Director de Servio, provido
nos termos da lei.
Artigo 23.
Direco Nacional de Receitas do Estado
1. A Direco Nacional de Receitas do Estado (DNRE)
o servio central do departamento governamental
responsvel pela rea das Finanas que tem por misso
a denio de poltica, planeamento, regulamentao,
coordenao de servios e avaliao do sistema tributrio
e aduaneiro, ao qual compete, especicamente:
a) Consolidar e coordenar a gesto das receitas do
Estado provenientes do sistema tributrio,
aduaneiro e outros;
b) Garantir o exerccio da autoridade tributria
e aduaneira, e a relao entre o Estado e o
Contribuinte na base de equidade e justia,
de acordo com as polticas denidas pelo
Governo em matria scal;
c) Coordenar as medidas e aces de poltica
tributria e aduaneira;
d) Garantir, no quadro da poltica tributria e
aduaneira, a arrecadao das receitas do
Estado;
e) Assegurar a liquidao e cobrana dos impostos,
taxas, multas, direitos aduaneiros, ou outras
receitas que lhe cumpre administrar;
f) Colaborar na preparao do Oramento do Estado
e na elaborao da Conta Geral do Estado;
g) Determinar a concesso e acompanhar a
execuo dos benefcios scais, tanto de
natureza tributria como aduaneira, bem
como proceder o controlo da respectiva receita
cessante;
h) Propor medidas de carcter normativo, tcnico e
organizacional para a melhoria da eccia do
sistema tributrio e aduaneiro;
i) Propor e dar parecer sobre acordos internacionais
em matria tributria e aduaneira, bem como
assegurar a respectiva execuo;
j) Fazer o controlo e o acompanhamento da
aplicao das leis scais visando assegurar a
justia tributria e aduaneira;
k) Contribuir para a investigao cientca no
domnio da scalidade e alfandegrio, bem
como para o aperfeioamento da tcnica
tributria e aduaneira em Cabo Verde;
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l) Executar programas de cooperao com as
administraes tributrias e aduaneiras
homlogas de outros pases e participar
em reunies internacionais no domnio da
scalidade e alfandegrio;
m) Distribuir o pessoal do quadro da Direco
Nacional de Receitas do Estado pelos servios
centrais, servios partilhados e servios
de base territorial, de harmonia com as
disposies legais e regulamentares; e
n) O que mais lhe for cometido por lei ou por
2. DNRE incumbe, ainda, exercer as competncias
que os cdigos e demais legislao tributria e aduaneira
lhe atriburem, bem como as que lhe forem expressamen-
te delegadas.
3. A DNRE integra os seguintes servios:
a) A Direco das Contribuies e Impostos;
b) A Direco das Alfndegas;
c) Os Servios Partilhados; e
d) Os Servios de Base Territorial e a Repartio
Especial de Grandes Contribuintes, os
quais funcionam na dependncia directa
da Direco das Contribuies e Impostos
e da Direco das Alfndegas, consoante a
pertinncia.
4. A Direco Nacional de Receitas do Estado supe-
riormente dirigida por um Director Nacional, provido
mediante nos termos da lei.
5. O Director Nacional coadjuvado por dois Directores
Nacionais Adjuntos, sendo um para a rea Tributria e
outro para a rea Aduaneira.
6. As demais competncias e especicidades das Di-
reces e Servios afectos DNRE so desenvolvidas no
mbito do Regulamento Interno da DNRE.
Artigo 24.
Direco das Contribuies e Impostos
1. A Direco das Contribuies e Impostos (DCI) tem
por incumbncia administrar os impostos, as taxas,
multas, bem como outras receitas que lhe forem outor-
gadas por lei e no sejam da competncia dos servios
aduaneiros, cabendo-lhe, especicamente:
a) Garantir, no quadro da poltica tributria, a
arrecadao das receitas do Estado;
b) Executar a poltica tributria do Estado;
c) Planear, coordenar, supervisionar, executar,
controlar e avaliar as actividades da
Administrao Tributria;
d) Interpretar e aplicar a legislao tributria,
editando os actos normativos e as instrues
necessrias sua execuo;
e) Preparar e julgar, os processos administrativos
do contencioso tributrio;
f) Propor medidas de aperfeioamento,
regulamentao e consolidao da legislao
tributria;
g) Planear, dirigir, supervisionar, orientar,
coordenar, executar e assegurar os servios de
inspeco, scalizao, lanamento, cobrana,
arrecadao e controle dos impostos e demais
receitas sob sua gesto;
h) Efectuar previses sobre a evoluo das receitas
cuja arrecadao esteja a seu cargo;
i) Realizar a previso, o acompanhamento, a anlise
e o controlo das receitas sob sua gesto, com
vista a subsidiar a elaborao da proposta
oramentria;
j) Elaborar estatsticas das receitas do Estado sob
a sua gesto;
k) Promover actividades de cooperao e integrao
com outras instituies do pas, entre a
Administrao Fiscal e os contribuintes, e
de cidadania scal, assim como produzir e
divulgar informaes tributrias;
l) Realizar campanhas informativas e de orientaes
em matria tributria;
m) Autorizar a restituio e reembolso de
impostos ou outras receitas que lhe cumpre
administrar;
n) Aceitar as diversas formas de garantia aos
impostos ou outras receitas que lhe cumpre
administrar;
o) Decidir sobre pedidos de iseno ou reduo
scais previstas expressamente na lei;
p) Acompanhar a execuo dos benefcios scais
concedidos e sua monitorizao, procedendo
determinao e controlo da respectiva despesa;
q) Propor e dar parecer sobre acordos internacionais
em matria tributria e assegurar a sua
execuo;
r) Executar programas de cooperao com as
administraes tributrias homlogas de
outros Estados e participar em reunies
internacionais no domnio da scalidade;
s) Emitir parecer e despachar todos os assuntos
que caibam no mbito de sua competncia;
t) Distribuir o pessoal afecto direco e servios
cuja gesto esteja a seu cargo, em harmonia
com as disposies legais e regulamentares,
e propor superiormente a colocao nas
diversas Reparties de Finanas cuja
deslocao implique realizao de despesas;
u) Propor metas a serem alcanadas pelas
Reparties de Finanas e pela Repartio
Especial de Grandes Contribuintes, e
executar o seu acompanhamento e avaliao;
e
v) O que mais lhe for cometido por lei ou por
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2. Na prossecuo das suas atribuies, a DCI articula-
se com a Polcia Nacional e a Polcia Judiciria, no mbito
da segurana scal, com todas Recebedorias do Estado e
Entidades Colaboradoras na Cobrana, bem como as ins-
tituies que exercem as funes inspectivas do Estado.
3. Junto da DCI, funciona a Comisso Nacional de
Reviso de Matria Colectvel, cujo funcionamento
objecto de despacho interno do Director das Contribui-
es e Impostos, devidamente homologado pelo Director
Nacional de Receitas do Estado.
4. A DCI abarca os seguintes servios:
a) Servio de Tributao e Cobrana;
b) Servio de Atendimento ao Contribuinte e
Cidadania Fiscal;
c) Reparties de Finanas;
d) Repartio Especial de Grandes Contribuintes.
5. A DCI dirigida por um Director Nacional Adjunto,
equiparado, para todos os efeitos, a um Director Geral,
Artigo 25.
Servio de Tributao e Cobrana
1. Compete, especicamente, ao Servio da Tributao
e Cobrana:
a) Coordenar as actividades das Reparties de
Finanas;
b) Analisar a contabilidade mensal das Reparties
das Finanas;
c) Gerir as actividades de arrecadao e de cobrana
das receitas scais;
d) Elaborar os projectos de respostas das
reclamaes;
e) Supervisionar o sistema de cobrana de
impostos e outras receitas scais efectuadas
pelas Recebedorias do Estado e Entidades
Colaboradoras na Cobrana;
f) Assegurar a cobrana eciente dos impostos,
centralizando a sua gesto;
g) Regularizar todos os registos de cobranas de
impostos e outras receitas scais;
h) Assegurar a anlise dos processos de concesso
dos benefcios scais, bem como de incentivos,
preparando os respectivos processos decisrios;
i) Coordenar e colaborar na elaborao de
estudos de previso, projeco e anlise
de comportamentos das receitas scais
necessrios elaborao do Oramento do
Estado e da Conta Geral do Estado;
j) Elaborar as normas que disciplinam a
arrecadao e cobrana, e proceder
padronizao, manualizao e orientao
dessas actividades;
k) Gerir o cadastro scal de contribuintes;
l) Coordenar os processos de recuperao de
dvidas scais com apoio do Servio de Justia
Tributria e Aduaneira;
m) Efectuar previses sobre a evoluo das receitas
cuja arrecadao est a seu cargo;
n) Manter um registo actualizado dos sujeitos
passivos, bem como das respectivas conta-
correntes e dos reembolsos;
o) Assegurar o aprovisionamento das contas
concernentes ao Imposto sobre Valor
Acrescentado, em coordenao com a Direco
Geral do Tesouro;
p) Analisar os indicadores que permitam a avaliao
e o controlo dos resultados do imposto e
propor as medidas correctivas adequadas
sua melhoria;
q) Coordenar e controlar os reembolsos do imposto
aos sujeitos passivos de regime normal
e dos regimes especiais de reembolso,
particularmente s representaes
diplomticas, organismos internacionais
e equiparados, nos termos dos respectivos
diplomas;
r) Controlar e elaborar instrues sobre pedidos
de reembolso, encaminhamento e demais
procedimentos que dinamizam o processo;
s) Organizar o registo central de reembolsos
e proceder recolha e registo dos dados
referentes aos pagamentos efectuados junto
dos sujeitos passivos;
t) Emitir parecer sobre pedidos de isenes e outros
benefcios scais;
u) Emitir parecer sobre a aplicao da lei aos
casos concretos que sejam submetidos sua
apreciao ou deciso;
v) Colaborar na proposta de medidas de
simplicao dos procedimentos tcnicos;
w) Acompanhar, sob o ponto de vista tributrio,
a execuo dos programas e projectos do
Governo, nanciados no mbito do Oramento
do Estado;
x) Proceder o controlo e monitorizao das isenes,
determinando a receita cessante inerente aos
benefcios scais concedidos; e
y) O que mais lhe for cometido por lei ou por
2. A atribuio prevista na alnea d) do nmero 1 s
passa a ser exercida pelo Servio de Tributao e Cobran-
a com a entrada em vigor da autoliquidao em sede
do Imposto nico sobre o Rendimento, a no ser que o
servio esteja preparado para o efeito.
3. O Servio de Tributao e Cobrana dirigido por
um Director de Servio, provido nos termos da lei.
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Artigo 26.
Servio de Atendimento ao Contribuinte e Cidadania Fiscal
1. Compete, especicamente, ao Servio de Atendimento
ao Contribuinte e Cidadania Fiscal:
a) Planear, coordenar, supervisionar e avaliar as
atividades relacionadas ao atendimento ao
contribuinte nas modalidades presenciais e
distncia;
b) Prestar apoio tcnico aos servios centrais e
locais de atendimento ao contribuinte;
c) Promover a padronizao dos servios de
atendimento ao contribuinte nas Reparties
de Finanas e assegurar que sejam alcanados
os mesmos nveis de ecincia e qualidade;
d) Administrar e atualizar os servios relacionados
s informaes e aos dados divulgados no
stio da DCI;
e) Desenvolver e executar programas, estratgias
e aes para o aperfeioamento e evoluo
do atendimento ao contribuinte buscando
ampliar os servios prestados na modalidade
distncia;
f) Implementar canal para receber queixas e
reclamaes dos contribuintes e administrar
o envio das respostas e o atendimento das
solicitaes;
g) Identicar necessidades e promover a
capacitao tcnica e comportamental dos
funcionrios que atuam no atendimento,
em articulao com o Servio de Logstica e
Gesto de Pessoas da DNRE;
h) Promover a divulgao de informaes e a
orientao aos contribuintes sobre as suas
obrigaes scais e o modo mais cmodo e
seguro de lhes dar cumprimento, bem como
as garantias que lhes assistem;
i) Realizar programas educativos de orientao e
assistncia aos contribuintes com palestras e
seminrios sobre a legislao tributria;
j) Executar as atividades de comunicao
social externa, bem assim administrar e
supervisionar as atividades pertinentes
ao relacionamento da DCI com os meios de
comunicao;
k) Coordenar o fornecimento de informaes mdia
e acompanhar a repercusso de assuntos de
interesse da DCI na imprensa;
l) Gerir e executar as atividades de comunicao
social interna, incluindo gesto de contedo
da Internet e Intranet, e a divulgao
de informativos de interesse geral dos
funcionrios;
m) Gerir a identidade visual da DCI;
n) Conceber e implantar um Programa de Cidadania
Fiscal para promover a compreenso pela
sociedade da funo social dos tributos, e
estimular sua participao no controle scal
e na aplicao dos recursos pblicos;
o) Planear, coordenar, executar e avaliar as
atividades do Programa de Cidadania Fiscal,
atuar na integrao com outras instituies
pblicas e privadas, estabelecendo amplas
parcerias para ampliao do alcance do
programa;
p) Planear, executar e avaliar o desenvolvimento
de cursos de formao de capacitadores e
disseminadores do Programa de Cidadania
Fiscal e produzir o material pedaggico e de
divulgao do programa; e
q) O que mais lhe for cometido por lei ou por
2. O Servio de Atendimento ao Contribuinte e Cidada-
nia Fiscal dirigido por um Director de Servio, provido
nos termos da lei.
Artigo 27.
Direco das Alfndegas
1. A Direco das Alfndegas (DA) tem por incumbn-
cia promover, coordenar e executar as medidas e aces de
poltica aduaneira relativas organizao, gesto e aper-
feioamento do sistema aduaneiro, bem como o exerccio
da autoridade aduaneira, cabendo-lhe, especicamente:
a) Garantir, no quadro da poltica aduaneira, a
arrecadao das receitas do Estado;
b) Executar a poltica aduaneira do Estado;
c) Assegurar o lanamento, a liquidao e a cobrana
dos direitos e outras imposies aduaneiras
d) Efectuar previses sobre a evoluo das receitas
e) Elaborar estatsticas das receitas do Estado sob
a sua gesto;
f) Autorizar a restituio e reembolso de direitos e
de outras imposies aduaneiras;
g) Aceitar as diversas formas de garantia aos
direitos e demais imposies aduaneiras;
h) Aprovar as frmulas de despacho, guias e mais
documentos aduaneiros;
i) Prorrogar, nos termos regulamentares, os prazos
de liquidao de bilhetes de despacho e de
depsito de mercadorias em armazns e
entrepostos de regime aduaneiro;
j) Autorizar, nos termos legais, os regimes
de importao temporria, exportao
temporria, reimportao e reexportao, e
as respectivas prorrogaes;
k) Autorizar, nos termos regulamentares, a
alienao de mercadorias desalfandegadas
com benefcios scais aduaneiros;
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l) Decidir sobre pedidos de iseno ou reduo
de direitos e outras imposies aduaneiras
previstas expressamente na lei;
m) Nomear despachantes ociais, ajudantes
de despachante, praticantes e caixeiros
despachantes;
n) Emitir parecer e despachar todos os assuntos
que caibam no mbito de sua competncia; e
o) O que mais lhe for cometido por lei ou por
2. Na prossecuo das suas atribuies, a DA articula-se:
a) Com a Polcia Nacional, a Polcia Judiciria e
outros servios com atribuies em matria
de segurana interna e econmica, no mbito
da scalizao, preveno e combate fraude
e evaso scal e alfandegria; e
b) Articula-se, ainda, em matria de segurana
econmica, com os servios competentes da
Administrao Interna, da Marinha e Portos,
da Guarda Costeira, dentre outros.
3. A DA abarca os seguintes servios:
a) Servio de Regimes e Procedimentos Aduaneiros;
b) Servio Anti-fraude;
c) As Alfndegas
4. Junto da DA funciona o Conselho Tcnico Aduaneiro,
cujo funcionamento est regulado no Ttulo VII do Cdigo
Aduaneiro, aprovado pelo Decreto-Legislativo n 4/2010,
de 3 de Junho.
5. A DA dirigida por um Director Nacional Adjunto,
equiparado a um Director-Geral, provido nos termos da lei.
Artigo 28.
Servio de Regimes e Procedimentos Aduaneiros
1. Compete, particularmente, ao Servio de Regimes e
Procedimentos Aduaneiros:
a) Emitir pareceres sobre a aplicao da legislao
em matria de regimes aduaneiros gerais,
especiais e econmicos, nomeadamente sobre
benefcios scais, zonas francas, entrepostos,
aperfeioamento activo e passivo,
transformao de mercadorias sob controlo
aduaneiro e importao temporria;
b) Pronunciar-se sobre propostas de vendas de
mercadorias em hasta pblica;
c) Avaliar a eccia dos instrumentos de controlo
operacional dos armazns de regime
aduaneiro e apresentar as propostas que se
mostrarem necessrias;
d) Manter actualizadas as pautas aduaneiras de
importao e de exportao;
e) Aplicar, no plano tcnico-aduaneiro, as regras de
origem de mbito geral e preferencial;
f) Aplicar os acordos preferenciais;
g) Emitir informaes sobre o valor aduaneiro,
em especial sobre questes levantadas
pelas estncias aduaneiras, que pela
sua complexidade ou necessidade de
harmonizao, no possam ser resolvidas a
esse nvel;
h) Apresentar propostas e emitir pareceres sobre
questes relativas a operaes de carga
e descarga, transporte, depsito, trfego
aduaneiro, circulao de mercadorias e
controlo dos meios de transporte;
i) Propor medidas visando a uniformizao do
tratamento aduaneiro de bagagens;
j) Velar pela uniformizao e correco na
interpretao e aplicao de normas legais e
regulamentos;
k) Centralizar a informao necessria a
uma correcta avaliao de mercadorias,
promovendo a recolha e tratamento
sistemtico de documentos inerentes ao
despacho aduaneiro, e de outros suportes de
informao justicativos do valor; e
l) O que mais lhe for cometido por lei ou por
2. O Servio de Regimes e Procedimentos Aduaneiros
dirigido por um Director de Servio, provido nos termos
da lei.
Artigo 29.
Servio Anti-fraude
1. Compete, particularmente, ao Servio Anti-fraude:
a) Assegurar, promover e apoiar tecnicamente
a realizao de controlos e inquritos
destinados a averiguar ou prevenir a
evaso e a fraude scais, incidindo sobre a
contabilidade e outros elementos da escrita
das empresas importadoras e exportadoras,
bem como de quaisquer utentes dos servios
aduaneiros que se encontrem ligados aos
uxos internacionais de mercadorias e dos
respectivos representantes legais junto dos
servios aduaneiros;
b) Prevenir comportamentos abusivos dos contribuintes;
c) Evitar fuga, evaso e contrabando;
d) Recolher, tratar e analisar as informaes
inerentes sua gesto;
e) Avaliar os riscos de evaso e a fraude scais para
todo o territrio nacional;
f) Produzir informaes estratgicas com vista
ao controlo e inquritos internos, e para
os servios externos de combate fraude e
evaso scal;
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g) Assegurar a ligao com as clulas locais de
informao sobre a fraude comercial e o
trco ilcito de estupefacientes e substncias
psicotrpicas;
h) Organizar e manter actualizado um registo
scal central;
i) Elaborar o Plano Nacional de Controlos e
Inquritos;
j) Averiguar a regularidade da utilizao ou
destino das mercadorias importadas ao
abrigo de regimes favorveis de scalidade,
com a colaborao do Servio de Regimes e
Procedimentos Aduaneiros;
k) Sugerir vericaes junto de estabelecimentos
bancrios, instituies de crdito e
semelhantes, observadas as normas relativas
a sigilo;
l) Exercer o controlo diferido das declaraes em
detalhe;
m) Orientar os controlos, introduzindo os critrios
de seleco das declaraes a controlar, e
ajudando os diferentes servios a elaborar os
seus prprios critrios;
n) Proceder a investigaes e inquritos para o
controlo do valor aduaneiro das mercadorias,
com a colaborao, quando julgada necessria,
de outros servios aduaneiros, especialmente
do Servio de Regimes e Procedimentos
Aduaneiros;
o) Cooperar com outros organismos nacionais e
internacionais em actividades de preveno,
investigao e represso da evaso e fraude
scais e, em particular, de trco ilcito de
estupefacientes e substncias psicotrpicas,
armas, objectos de arte e antiguidades; e
p) O que mais lhe for cometido por lei ou por
2. No desempenho de funes, o Servio Anti-fraude
deve estabelecer estreita colaborao com outros organis-
mos nacionais e internacionais vocacionados a preveno,
investigao e represso do trco ilcito de estupefa-
cientes e substncias psicotrpicas, armas e munies.
3. O Servio Anti-fraude dirigido por um Director de
Servio, provido nos termos da lei.
Artigo 30.
Servios Partilhados
1. A DNRE coordena os seguintes servios partilhados:
a) Servio de Auditoria Interna e Corregedoria;
b) Servio de Justia Tributria e Aduaneira;
c) Servio de Planeamento e Coordenao da
Inspeco Tributria e Aduaneira;
d) Serio de Logstica e Gesto de Pessoal;
e) Servio de Tecnologia da Informao Tributria
e Aduaneira; e
f) Servio de Planeamento e Cooperao.
2. Os Servios acima indicados so dirigidos por um
Director de Servio, provido nos termos da lei.
Artigo 31.
Servio de Auditoria Interna e Corregedoria
1. Compete, designadamente, ao Servio de Auditoria
Interna e Corregedoria:
a) Desenvolver aces de auditoria interna de
gesto com vista deteco de factos e
situaes condicionantes ou impeditivos da
realizao dos objectivos denidos para a
DNRE;
b) Realizar aces de auditoria tendentes a zelar
pelo cumprimento das disposies legais e
regulamentares;
c) Efectuar aces de auditoria de gesto, com vista
a avaliar se os objectivos e metas xados
para os servios foram atingidos, detectando
e caracterizando os factores e as situaes
condicionantes ou impeditivas da realizao
desses objectivos;
d) Analisar e avaliar, em termos de eccia e
ecincia, o funcionamento das e Direces
e Servios afectos DNRE, recolher
informaes necessrias, propor medidas
tendentes eliminao de eventuais
disfunes ou incorreces detectadas e
contribuir para assegurar a coerncia interna
dos procedimentos;
e) Participar ou colaborar nas aces de controlo
efectuadas pelas entidades competentes,
nomeadamente IGF e o Ministrio Pblico,
assegurando a respectiva coordenao
interna;
f) Acompanhar a introduo das medidas
decorrentes das recomendaes formuladas
por iniciativa prpria e/ou pelas entidades de
controlo competentes;
g) Elaborar os programas de trabalho das
auditorias;
h) Preparar relatrios sobre os resultados das
vericaes promovidas e, quando se
revelar apropriado, formular concluses,
recomendaes e propostas para submisso
ao Director Nacional;
i) Proceder a anlise de relatrios de auditorias
sempre que lhe for solicitada a sua interveno,
com vista vericao de situaes anmalas
que caream esclarecimento;
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j) Efectuar a recolha e anlise de elementos de
informao, estatsticos e informticos, dentre
outros, para melhor gesto dos programas de
auditorias a serem desenvolvidos;
k) Elaborar relatrios trimestrais e anuais de
actividades;
l) Elaborar pareceres sobre matrias que se
mostrem relevantes relativamente s aces
de auditoria desenvolvidas;
m) Colaborar na elaborao do plano anual e
relatrios mensal e anual das actividades da
DNRE;
n) Realizar qualquer aco de auditoria determinada
pelo Director Nacional de Receitas do Estado;
o) Coordenar e executar aes de preveno ao
desvio de conduta dos funcionrios da DNRE;
p) Executar as atividades de investigao
disciplinar, e demais atividades de correio;
q) Proceder anlise de denncias e demais
expedientes que tratem de irregularidades
funcionais e promover sua apurao;
r) Promover a instruo dos processos
administrativos disciplinares para apreciao
das autoridades competentes; e
s) O que mais lhe for cometido por lei ou por
2. Na realizao de aces de auditoria, o Servio da
Auditoria e Correigedoria pode ser reforado com afec-
tao de funcionrios de outros Servios.
Artigo 32.
Servio de Justia Tributria e Aduaneira
1. Compete, designadamente, ao Servio de Justia
Tributria e Aduaneira:
a) Coordenar o exerccio da justia tributria a
nvel nacional, fornecendo orientaes e
suporte tcnico operacional s Reparties
de Finanas e as Alfndegas na aplicao das
normas de contencioso e de execuo scal;
b) Elaborar os projectos de respostas dos recursos
hierrquicos, em estreita colaborao com
as Reparties de Finanas, as Alfndegas
e os Servios de Inspeo Tributria e Anti-
fraude;
c) Apresentar propostas de medidas de simplicao
respeitantes a procedimentos tcnicos e
processuais do contencioso tributrio e
aduaneiro nas reas administrativa e judicial;
d) Exercer as competncias que, no mbito do
processo de contencioso tributrio e aduaneiro,
no sejam exclusivas do Director Nacional
da DNRE, Directores-Adjuntos ou de outros
responsveis dos Servios Partilhados;
e) Exercer autoridade tributria e representar
o interesse da Administrao Fiscal e
Aduaneira junto dos tribunais scais e
aduaneiros;
f) Coordenar e orientar as actividades dos
representantes da Administrao Tributaria
e Aduaneira junto dos tribunais scais e
aduaneiros;
g) Emitir pareceres em quaisquer outros processos
superiormente solicitados;
h) Colaborar com os servios de Inspeco e Anti-
fraude e na preparao dos planos gerais de
scalizao tributria e Aduaneira;
i) Organizar o registo nacional de infraces
tributrias e aduaneiras e elaborar mapas
estatsticos de gesto e relaes mensais
sobre a cobrana coerciva;
j) Proceder o registo das instrues e ordens de
servio;
k) Gerir, nos termos da lei e dos regulamentos
aprovados, os crditos do Estado em processo
de execuo scal;
l) Executar outras tarefas que lhe sejam cometidas
por determinao superior.
Artigo 33.
Servio de Planeamento e Coordenao da Inspeco
Tributria
1. Compete, especicamente, ao Servio de Planeamen-
to e Coordenao da Inspeco Tributria:
a) Gerir as actividades de planeamento,
programao, seleco e inspeco dos
contribuintes, prevenindo e combatendo a
fraude e a evaso scais;
b) Elaborar, em conjunto com as Reparties de
Finanas e a Repartio Especial dos Grandes
Contribuintes, o plano anual de inspeco;
c) Supervisionar e controlar a execuo do plano
anual de inspeco estabelecido para as
Reparties de Finanas e a Repartio
Especial dos Grandes Contribuintes;
d) Colaborar na preparao de planos gerais
integrados de scalizao tributria e
aduaneira, em coordenao com a Direco
das Alfndegas;
e) Orientar e controlar a execuo das operaes e
procedimentos de inspeco;
f) Planear, coordenar e supervisionar as actividades
relativas elaborao e actualizao de
manuais e roteiros de inspeco;
g) Gerir as informaes necessrias a seleco de
contribuintes, preparo, execuo, controlo e a
avaliao das actividades de inspeco;
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h) Acompanhar o contencioso tributrio a m
de orientar, por intermdio de manuais e
roteiros, o trabalho de inspeco;
i) Prestar apoio tcnico aos servios centrais e
locais, no mbito da scalizao do imposto,
sempre que tal se mostre necessrio ou
adequado;
j) Coordenar as equipas de inspeco para execuo
de operaes especiais de inspeco, e execuo,
pelas Reparties de Finanas e a Repartio
Especial de Grandes Contribuintes, de
k) Realizar estudos e anlises dos ilcitos
tributrios como subsdio para a denio de
diretrizes de planeamento e programao das
atividades de inspeco;
l) Planear, coordenar, controlar e avaliar as
actividades de investigao tributria com o
objetivo de produzir informaes necessrias
s actividades de inspeco;
m) Promover estudos destinados identicao da
prtica de ilcitos de natureza scal e propor
medidas para preveni-la ou combat-la,
inclusive mediante alterao da legislao;
n) Realizar estudos e propor medidas para o
aperfeioamento da metodologia, dos critrios
e dos parmetros de seleo de contribuintes
a serem inspeccionados;
o) Desenvolver estudos e sugerir medidas
para o aperfeioamento das operaes e
p) Desenvolver estudos e sugerir medidas para
a utilizao de recursos de informtica nos
procedimentos de inspeco tributria;
q) Controlar os prazos e a qualidade dos
procedimentos de inspeco desenvolvidos
pelas Reparties de Finanas e a Repartio
Especial de Grandes Contribuintes;
r) Estudar e propor medidas de simplicao dos
procedimentos tcnicos de scalizao e
acompanhamento da aplicao do imposto;
s) Denir critrios de seleco dos contribuintes
sujeitos ao imposto, que devam ser objecto de
anlise interna e externa, face aos recursos
disponveis;
t) Estudar e preparar os dados disponveis a
nvel central, com vista ao fornecimento
de informao a utilizar na scalizao
do imposto pelas Reparties de Finanas
e pela Repartio Especial de Grandes
Contribuintes;
u) Velar pela promoo de diligncias gerais
necessrias penalizao dos responsveis
pela violao dos preceitos legais no mbito
das contribuies, impostos e demais
imposies scais;
v) Promover a auditoria das inspeces efectuadas,
tendo em vista detectar insucincias da
aco scalizadora, e propor as correces
necessrias;
w) O que mais lhe for cometido por lei ou por
2. O Servio de Planeamento e Coordenao da Ins-
peco Tributria dirigido por um Director de Servio,
Artigo 34.
Servio de Logstica e Gesto de Pessoal
Sem prejuzo das competncias atribudas DGPOG do
MFP e DGPCP, compete, designadamente, ao Servio
de Logstica e Gesto de Pessoal:
a) Providenciar a manuteno e reparao dos
edifcios afectos DNRE;
b) Executar a aquisio de materiais, no
cumprimento das normas legais em
funcionamento;
c) Gerir o parque das viaturas, providenciando a
sua manuteno, abastecimento e superviso
dos condutores nas suas tarefas;
d) Manter sempre actualizada a lista do patrimnio
afecto DNRE e respectiva afectao de
responsabilidade de guarda e manuteno;
e) Proceder distribuio do material necessrio ao
funcionamento corrente da DNRE;
f) Providenciar a impresso e distribuio nacional
dos formulrios em uso na DNRE;
g) Assegurar que o equipamento de comunicao
usado de forma correcta e feita a sua
manuteno;
h) Fazer as estatsticas nacionais de consumos,
avaliar suas variaes e adotar medidas para
os ajustes necessrios;
i) Manter e actualizar o cadastro do parque
imobilirio afecto a DNRE;
j) Promover periodicamente uma inspeco tcnica
ao parque imobilirio afecto DNRE;
k) Apoiar a realizao de todos os procedimentos
tendentes aquisio ou arrendamento de
bens imveis destinados instalao dos
servios da DNRE e realizao de obras do
parque imobilirio que lhe est afecto, bem
como acompanhar e scalizar a execuo das
mesmas;
l) Garantir a segurana das pessoas, das instalaes,
das redes de energia e gua, comunicao, ar
condicionado e ventilao;
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m) Elaborar as propostas de oramento da DNRE
e controlar a execuo dos oramentos
aprovados;
n) Elaborar relatrios de acompanhamento e
avaliao da execuo oramental e propor
transferncias e os reforos de verbas que se
revelem necessrios;
o) Assegurar os pedidos de libertao de crditos e
transferncias de verbas para os oramentos
dos centros de custos;
p) Processar as despesas relacionadas com
aquisio de bens e servios;
q) Elaborar um plano anual de aquisio de
equipamentos e de bens de consumo corrente
necessrios ao funcionamento das diferentes
unidades orgnicas da DNRE e controlar a
sua execuo;
r) Assegurar a reproduo e distribuio interna
dos impressos e publicaes da DNRE;
s) Elaborar e mandar publicar os avisos, anncios e
listagens previstas na lei;
t) Garantir o funcionamento em matria de
expediente e correspondncia dos servios
centrais;
u) Organizar e assegurar o funcionamento da
Biblioteca Central, do Arquivo Geral e do
Histrico afectos Administrao Tributria
e Aduaneira.
2. Compete, ainda, ao Servio de Logstica e Gesto
de Pessoal:
a) Executar as acces administrativas e o
expediente respeitante ao pessoal da DNRE;
b) Organizar e manter permanentemente
actualizados na base de dados o cadastro, os
processos individuais do pessoal em servio
na DNRE, bem como o respectivo registo
biogrco, tcnico e disciplinar;
c) Assegurar o expediente necessrio ao
processamento e pagamento das
remuneraes e abonos diversos ao pessoal,
a arrumao, manuteno e controlo dos
respectivos processos e a documentao de
pessoal;
d) Administrar e supervisionar, em articulao com
o departamento governamental responsvel
pela rea da Administrao Pblica, os
processos de recrutamento e seleco,
alocao e mobilidade de pessoal;
e) Planear, executar, acompanhar e avaliar aes de
formao permanente e de desenvolvimento
de competncias;
f) Promover a avaliao de desempenho,
acompanhar a evoluo nas carreiras,
promover aes de reconhecimento e
valorizao dos funcionrios;
g) Criar e manter um banco de talentos
com o mapeamento e identicao das
potencialidades dos funcionrios para funes
gerenciais e atividades especcas;
h) Executar outras tarefas que lhe sejam cometidas
Artigo 35.
Servio de Tecnologia da Informao Tributria e Aduaneira
Compete, designadamente ao Servio de Tecnologia da
Informao Tributria e Aduaneira:
a) Planear, coordenar, orientar, supervisionar,
controlar e avaliar as actividades de
tecnologia da informao da DNRE;
b) Gerir o parque informtico da DNRE, a rede
corporativa de comunicao de dados e todas
as aplicaes informticas concernentes
Administrao Tributria e Aduaneira e
garantir sua manuteno e segurana em
articulao com a UMS e o NOSI;
c) Gerir as bases de dados da DNRE, incluindo a
sua captao e entrada de dados e os sistemas
de informao, observada a poltica de
Tecnologias da Informao (TI) estabelecida
pela UMS e o NOSI;
d) Detectar, analisar e resolver, em articulao
com a UMS e o NOSI, problemas derivados
da utilizao do parque informtico pelas
Direces e Servios afectos DNRE;
e) Gerir o Sistema de Automao de Dados
Alfandegrios (SYDONIA) e todas as suas
verses;
f) Gerir a poltica de segurana da informao da
DCI, a divulgao e o controlo da aplicao
das diretrizes, normas e padres relativos
segurana de dados, informaes e sistemas
informatizados estabelecidos pela UMS e
NOSI;
g) Apoiar tecnicamente as Direces e Servios
afectos DNRE em matria de scalizao
tributria e aduaneira no que se refere
vericao de contabilidade informatizada
e emisso, por computador, de documentos
scalmente relevantes;
h) Assegurar a gesto informtica do registo
centralizado de contribuintes e mant-lo
actualizado;
i) Garantir a segurana e condencialidade da
informao e executar as atividades relativas
guarda e recuperao de informaes
econmico-scais;
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j) Cadastrar, habilitar e controlar os pers e o
acesso dos usurios aos sistemas e recursos
de tecnologia da informao da DCI, de acordo
com as normas estabelecidas pela UMS e o
NOSI;
k) Orientar e prestar assistncia aos usurios
de equipamentos, no que se refere sua
utilizao, bem como quanto execuo, ao
acompanhamento, ao controlo e avaliao
dos trabalhos pertinentes a sistemas de
informao;
l) Promover a interligao entre as Reparties
de Finanas, as Alfndegas e Estncias
Aduaneiras e demais instituies,
organizaes e servios;
m) Proceder coordenao de recolha e do
tratamento de dados estatsticos que devem
ser utilizados para ns de gesto scal e
elaborao da Conta Geral do Estado;
n) Garantir a produo de dados estatsticos
triburios e aduaneiros;
o) Assegurar, em articulao com a UMS e o
NOSI, o bom funcionamento dos circuitos de
informao com os servios da DNRE;
p) Conceber, desenvolver e implementar, em
articulao com a UMS e o NOSI, sistemas
e solues informticas, de forma a
assegurar a sua funcionalidade, abilidade
e compatibilidade, de acordo com as regras
aplicveis, assim como gerir a respectiva
documentao tcnica;
q) Participar em estudos conducentes a plataforma
tecnolgica, a alterao no parque informtico,
programas e produtos de apoio operacional
conexos actividade da DNRE;
r) Estudar, testar, implementar e administrar, em
articulao com a UMS e o NOSI, os suportes
de base e os programas informticos;
s) Colaborar no estudo, e adopo de metodologias
de gesto, concepo de projectos informticos,
bem como apoiar tecnicamente a tomada
de decises quanto aquisio de novos
equipamentos, produtos e solues;
t) Colaborar na discusso, elaborao ou apreciao
dos projectos legislativos que envolvam
matria da sua competncia;
u) O que mais lhe for cometido por lei ou por
Artigo 36.
Servio de Planeamento e Cooperao
1. Compete, designadamente, ao Servio de Planea-
mento e Cooperao:
a) Colaborar na produo de documentao
cientca e tcnica para a Administrao
Tributria;
b) Participar, no domnio da sua competncia
tcnica, na negociao das convenes e
acordos internacionais em matria scal e
aduaneira;
c) Prestar apoio tcnico aos servios competentes
da Administrao Fiscal e Aduaneira em
matria de execuo das convenes e
acordos internacionais scais, e cooperar no
procedimento amigvel;
d) Assegurar a participao da Administrao
Fiscal e Aduaneira em reunies regionais e
internacionais especializadas em matria
scal e aduaneira, bem como a troca de
informaes com organizaes congneres;
e) Assegurar a elaborao e realizar o
acompanhamento do plano estratgico e do
plano anual de actividades da DNRE e a
elaborao do respectivo relatrio;
f) Emitir parecer sobre os programas elaborados
pelos servios e avaliar os resultados
potenciais em funo do plano estratgico e
dos objectivos prioritrios da DNRE.
2. Compete, ainda, ao Servio de Planeamento e Co-
operao:
a) Promover a recolha, seleco e tratamento
da documentao de contedo tcnico e
administrativo de interesse para os servios;
b) Promover, em articulao com o Servio de
Logstica e Gesto de Pessoal, a aquisio de
espcies bibliogrcas com interesse para os
servios;
c) Cooperar com servios congneres nacionais e
estrangeiros e com organismos internacionais
na permuta de documentao e informao
bibliogrca;
d) Assegurar o servio de tradues de documentos
para a DNRE;
e) Coordenar as questes relativas cooperao
nos domnios scais e alfandegrios, e propor
medidas destinadas a criar ou intensicar a
cooperao com as administraes de outros
pases, particularmente os membros da
CPLP;
f) Acompanhar as directrizes e a documentao
produzida por organismos internacionais,
especialmente a OMA e a OMC;
g) O que mais lhe for cometido por lei ou por
Artigo 37.
Servios de Base Territorial
1. Os Servios de Base Territorial do MFP so os servios
cujos rgos e departamentos dispem de competncia
limitada a uma rea territorial restrita, e funcionam
sob a direco dos correspondentes rgos centrais, com
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misso de assegurar a orientao, a coordenao e o
acompanhamento dos estabelecimentos de tributao
scal e aduaneira, cabendo-lhes, ainda, assegurar a
articulao com as Autarquias Locais no exerccio das
suas atribuies, na rea do sistema scal e aduaneiro.
2. Os Servios de base territorial so responsveis pela
execuo das operaes e actos necessrios ao apuramen-
to da situao tributria e aduaneira dos contribuintes,
procedendo ao lanamento, liquidao e cobrana dos
impostos, incluindo os aduaneiros e demais receitas do
Estado, que se mostrarem devidas segundo a lei aplicvel.
3. Cabe, ainda, aos Servios de Base Territorial, a
execuo das tarefas complementares da Administrao
Tributria e Aduaneira no mbito da rea scal da sua
jurisdio, incumbindo-lhes tambm, alm das funes
prprias da DNRE, quaisquer outras que lhes sejam
atribudas por lei.
4. So, essencialmente, Servios de base Territorial:
a) As Reparties de Finanas;
b) A Repartio Especial de Grandes Contribuintes;
e
c) As Alfndegas.
5. A denio da rea de jurisdio dos Servios de Base
Territorial, bem como a sua classicao numa graduao
decrescente, por nveis A, B e C, determinada mediante
Regulamento, pelo membro do Governo responsvel pela
rea das Finanas, tendo em conta os seguintes critrios:
a) Importncia e dimenso da actividade econmica
da regio;
b) Densidade populacional, em particular o nmero
de operadores econmicos;
c) Facilidades de acesso entre os vrios municpios
abrangidos.
6. As demais atribuies e estruturao dos Servios
de Base Territorial so desenvolvidas no mbito do Re-
gulamento Interno da DNRE.
Artigo 38.
Reparties de Finanas
1. As Reparties de Finanas so rgos operativos
da DNRE responsveis pela execuo das operaes e
actos necessrios ao apuramento da situao tributria
dos contribuintes, e percepo dos impostos devidos,
bem como pela execuo dos servios complementares
da DNRE no mbito da rea scal sob sua jurisdio,
sem prejuzo de outras incumbncias que lhes sejam
atribudas por lei.
2. Cumpre, nomeadamente, s Reparties de Finanas,
no mbito da respectiva rea:
a) Executar os procedimentos relativos xao,
liquidao e cobrana dos impostos, bem
como outras receitas cuja gesto esteja sob
sua responsabilidade;
b) Exercer as actividades de arrolamento;
c) Assegurar as funes de informao e de apoio
directo aos contribuintes, com vista a garantir
o cumprimento atempado e correcto das suas
obrigaes scais;
d) Assegurar a recepo e tratamento das
declaraes peridicas e outros documentos
apresentados pelos contribuintes, e promover
o seu correcto processamento;
e) Organizar as conta-correntes dos sujeitos
passivos e garantir a sua permanente
actualizao;
f) Organizar e manter actualizada a informao
sobre pagamentos, e remeter os respectivos
dados estatsticos aos servios encarregados
da preparao da informao estatstica;
g) Proceder venda, em hasta pblica, das
mercadorias apreendidas e, bem assim das
abandonadas ou demoradas alm dos prazos
legais.
h) Executar todos os servios complementares
de Administrao Tributria ou quaisquer
outras tarefas que lhe sejam cometidas por
lei ou por determinao superior;
Artigo 39.
Repartio Especial de Grandes Contribuintes
1. A Repartio Especial de Grandes Contribuintes
um rgo operativo da DNRE localizada na Cidade da
Praia e com jurisdio sobre todo o pas, responsvel pela
execuo das operaes e actos necessrios ao apuramento
da situao tributria dos maiores contribuintes e
percepo dos impostos devidos, sem prejuzo de outras
competncias que lhes sejam atribudas por lei.
2. Cumpre, nomeadamente, Repartio Especial
de Grandes Contribuintes, no mbito de sua respectiva
matria:
a) Realizar estudos visando identicao dos
maiores contribuintes, em funo do volume
de negcios ou de indcio de expressiva
evaso scal, e inform-los de sua condio
de grandes contribuintes para efeitos de
acompanhamento especial pela DCI;
b) Executar as actividades de acompanhamento e
controlo dos maiores contribuintes;
c) Elaborar a previso, acompanhamento e anlise
de receitas dos maiores contribuintes;
d) Executar os procedimentos relativos xao,
liquidao e cobrana dos impostos, bem como
outras receitas dos maiores contribuintes;
e) Exercer as actividades de arrolamento relativas
aos maiores contribuintes;
f) Assegurar as funes de informao, orientao
e de apoio directo aos maiores contribuintes,
com vista a garantir o cumprimento atempado
e correcto das suas obrigaes scais;
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g) Assegurar a recepo e tratamento das
declaraes peridicas e outros documentos
apresentados pelos maiores contribuintes, e
promover o seu correcto processamento;
h) Organizar as contas-corrente dos maiores
contribuintes e garantir a sua permanente
actualizao;
i) Organizar e manter actualizada a informao
sobre pagamentos dos maiores contribuintes,
e remeter os respectivos dados estatsticos
aos servios encarregados da preparao da
informao estatstica;
j) Proceder venda, em hasta pblica, das
mercadorias apreendidas dos maiores
contribuintes e, bem assim das abandonadas
ou demoradas alm dos prazos legais.
k) Executar as atividades de inspeco relativas
aos maiores contribuintes;
l) Realizar as diligncias gerais necessrias
penalizao dos responsveis pela violao dos
preceitos legais no mbito das contribuies,
impostos e demais imposies scais;
m) Realizar as anlises de solicitaes de
reembolsos de impostos relativas aos maiores
contribuintes;
n) Executar outras tarefas que lhe sejam cometidas
3. Os critrios denidores para a seleco dos Grandes
Contribuintes devem ser xados e/ou alterados, conforme
o caso, por Portaria do membro do Governo responsvel
pela rea das Finanas.
Artigo 40.
Particularidades das Reparties
1. Sem prejuzo de representao dos demais servios
do MFP, as Reparties de Finanas e a Repartio Espe-
cial dos Grandes Contribuintes dependem da orientao
directa da DCI.
2. As Reparties de Finanas e a Repartio Especial
de Grandes Contribuintes podem ser criadas, desdobra-
das ou fundidas em unidades, consoante a pertinncia,
para assegurar uma cobertura adequada e o acesso
facilitado aos servios de nanas pelos contribuintes.
3. As Reparties de Finanas e a Repartio Especial
de Grandes Contrbuintes so dirigidas por Chefes de
Reparties de Finanas providos nos termos da lei.
4. Os Chefes das Reparties de Finanas e da Reparti-
o Especial de Grandes Contribuintes so equiparados,
para todos os efeitos, a Directores de Servio.
Artigo 41.
Alfndegas
1. As Alfndegas so Servios de Base Territorial que
executam os actos e as operaes de gesto, controlo e
scalizao aduaneiros relativos desalfandegao de
mercadorias e meios de transporte, movimentao de
pessoas e bens na entrada, permanncia, trnsito e sada
do territrio nacional, assim como preveno, deteco
e represso das infraces scais aduaneiras.
2. As Alfndegas tm competncia para intervir nos
regimes reguladores das operaes de entrada e sada de
mercadorias, liquidar e arrecadar os respectivos direitos
e, alm destes, outros impostos cuja cobrana esteja a
seu cargo, alm de assegurar a defesa dos interesses
econmicos, morais e patrimoniais no territrio nacional.
3. Cumpre, especicamente, s Alfndegas:
a) Proceder, com as formalidades legais
devidas, a buscas, quer pessoais, quer em
estabelecimentos comerciais, depsitos, casas
de habitao, embarcaes e outros meios de
transporte ou quaisquer outros locais;
b) Superintender e scalizar dentro dos portos e dos
aeroportos, o movimento de carga, descarga,
transbordo, circulao, trnsito, baldeao e
reexportao de mercadorias;
c) Superintender em todo o servio de despacho
de mercadorias, procedendo liquidao e
cobrana dos direitos e mais imposies que
forem devidos e organizando a respectiva
contabilidade e os elementos estatsticos;
d) Dar armazenagem, em depsitos sob a sua
directa administrao ou em quaisquer outros
armazns sob regime aduaneiro, s mercadorias
que possam gozar desse benefcio;
e) Prevenir as infraces scais previstas no
Contencioso Aduaneiro e intervir no sentido
de serem punidos os respectivos infractores
nos termos das disposies aplicveis;
f) Intervir em casos de avaria nas mercadorias a
importar, de harmonia com as respectivas
disposies legais;
g) Promover a arrecadao dos esplios chegados ao
territrio aduaneiro e organizar o competente
processo, nos termos regulamentares;
h) Proceder venda, em hasta pblica, das
mercadorias apreendidas e, bem assim das
abandonadas ou depositadas nas zonas francas.
i) Vistoriar as embarcaes, nos casos especiais da
sua competncia;
j) Auxiliar as autoridades sanitrias no desempenho
das suas funes em conformidade com
os competentes regulamentos e coadjuvar
da mesma forma os servios dos correios,
telgrafos e telefones na execuo dos
regulamentos postais;
k) Prestar o auxlio que lhe seja pedido pelas
autoridades martimas, aeronuticas ou
policiais, para cabal desempenho dos servios
a seu cargo; e
l) Executar outras tarefas que lhe sejam cometidas
por lei ou por determinao superior.
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4. Sem prejuzo de representao dos demais servios
do MFP, as Alfndegas dependem da orientao directa
da DA.
5. As Alfndegas podem, conforme a necessidade, ter
postos avanados de scalizao e atendimento, os quais
se denominam, de acordo com as respectivas incumbncias:
a) Delegaes Aduaneiras; ou
b) Postos Aduaneiros.
6. As Alfndegas so dirigidas por um Director de
Alfndega, providos nos termos da lei.
7. Os Directores de Alfndega so equiparados, para
todos os efeitos, a Directores de Servio.
Artigo 42.
Delegaes Aduaneiras
As Delegaes Aduaneiras so postos avanados
incumbidos, essencialmente, de executar os actos e as
operaes de controlo e scalizao aduaneira relativos
a despacho de mercadorias e meios de transporte.
Artigo 43.
Postos Aduaneiros
Os Postos Aduaneiros so postos incumbidos, essen-
cialmente, da vigilncia e scalizao das zonas scais
e dos edifcios aduaneiros, sendo cheados por pessoal
da Policia Nacional.
Artigo 44.
Direco Geral do Patrimnio e de Contratao Pblica
1. A Direo Geral do Patrimnio e de Contratao
Pblica (DGPCP) o servio central do departamento go-
vernamental responsvel pela rea das Finanas que tem
por misso denir, executar e avaliar a poltica nacional
das aquisies, administrao, explorao, coordenao,
defesa, investigao, inventrio e alienao dos bens pa-
trimoniais do Estado, incluindo o controlo e superviso da
aquisio de bens mveis e servios sujeitos a contratos
e acordos de fornecimentos, sem prejuzo das demais
competncias previstas nas normas que regulam a gesto
dos bens do Estado, ao qual incumbe, nomeadamente:
a) Denir a estratgia geral de gesto do patrimnio
do Estado;
b) Executar toda a poltica do Estado em matria
de gesto e defesa do seu patrimnio;
c) Proporcionar uma gesto eciente, responsvel
e rigorosa do patrimnio do Estado e das
aquisies pblicas, contribuindo para a sua
valorizao e promovendo a gesto activa e
racional, adequada aos desaos estratgicos
nacionais, utilizando recursos modernos e
qualicados;
d) Estabelecer e socializar os modelos gerais de
monitorizao e avaliao da actividade dos
diversos servios do Estado, concernente
gesto do patrimnio do Estado, incluindo os
uxos de informao obrigatria a prestar
DGPCP;
e) Assegurar o notariado do Estado nos actos e
contratos de natureza patrimonial;
f) Promover a justicao administrativa, nos casos
em que o Estado carea de ttulos para registo
do seu domnio sobre bens imveis;
g) Elaborar as publicaes e promover a elaborao
de compilaes teis sua misso;
h) Gerir, em articulao com a UMS e o NOSI, o
sistema de informao de gesto patrimonial
georreferenciado, e realizar aes no domnio
do tratamento automtico das informaes de
que os servios necessitem;
i) O que mais lhe for cometido por lei ou por
2. Na prossecuo das suas atribuies, a DGPCP
articular-se com todos os servios do Estado, para efeito
de orientao e instrues, bem como monitorizao ten-
dentes a uma actuao uniforme do Estado em matria
de gesto do patrimnio.
3. A DGPCP articula-se, ainda, com a Autoridade Re-
guladora das Aquisies Pblicas (ARAP), as DGPOG,
o Ncleo Operacional para a Sociedade de Informao
(NOSI) ou outro parceiro tecnolgico do Estado, e o Mi-
nistrio Pblico.
4. A DGPCP integra os seguintes servios:
a) Servio da defesa patrimonial;
b) Servio de gesto patrimonial e;
c) Servio de contratao pblica.
5. A DGPCP dirigida por um Director Geral provido
nos termos da lei.
Artigo 45.
Servio de Defesa Patrimonial
1. O Servio de Defesa Patrimonial (SDP) tem por dever
elaborar, propor e acompanhar as medidas de proteco
e defesa do patrimnio estatal, competindo-lhe:
a) Cooperar activamente com o servio competente
na execuo da realizao do cadastro dos
bens do Estado;
b) Apoiar na investigao de bens e direitos do
Estado;
c) Fiscalizar directamente, ou por interposta
entidade, a situao dos bens e direitos
patrimoniais do Estado;
d) Prestar assessoria jurdica aos restantes servios
da DGPCP, ou a outros do MFP, quando lhe
seja superiormente solicitado;
e) Apoiar nas negociaes e demais actos em que a
DGPCP exera a representao extrajudicial
do Estado em matria patrimonial;
f) Elaborar e apresentar ao Ministro das Finanas
e Planeamento peties e requerimentos
que, com toda a documentao, possam ser
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remetidos ao Ministrio Pblico, atravs do
Ministro da Justia, visando a introduo
em juzo de aces em que o Estado, como
Autor, pretenda defender os seus interesses
patrimoniais.
g) Recolher os dados, documentais ou outros
e elaborar parecer que so submetidos
aos representantes do Ministrio Pblico
encarregues dos processos, atravs do
Ministro da Justia, com vista defesa dos
legtimos direitos e interesses patrimoniais
do Estado perante os Tribunais;
h) Acompanhar e assessorar, sem prejuzo de
outras assessorias especcas, em todos os
processos de arbitragem contra o Estado, em
que estejam em causa interesses patrimoniais
deste;
i) Consultar na secretaria das instncias arbitrais,
sempre que se mostre necessrio, os processos
pendentes ou ndos em que o Estado seja
parte.
j) Instruir os processos envolvendo alteraes de
classicao jurdica e mutaes dominais
dos bens;
k) Promover as inscries, em nome do Estado, dos
bens e direitos susceptveis de registo;
l) Promover os processos de justicao
administrativa, quando o Estado necessite
justicar o seu domnio sobre os bens imveis;
m) Preparar as minutas dos actos e contratos em
que a DGPCP deva intervir em representao
do Estado;
n) Assegurar as funes do notrio, bem como o
notariado do Estado, nos actos e contratos de
natureza patrimonial;
o) Acompanhar e tomar as medidas adequadas face
a quaisquer actos passveis de interferir com
os interesses patrimoniais do Estado;
p) Realizar estudos comparativos da legislao
patrimonial, com vista actualizao e
aperfeioamento da legislao nacional
respeitante gesto do patrimnio do Estado;
q) Emitir parecer sobre os expedientes de aquisio,
administrao, alienao e outras formas de
disposio dos bens patrimoniais do Estado; e
r) O que mais lhe for cometido por lei ou por
2. O SDP dirigido por um Director de Servio, provido
nos termos da lei.
3.Sem prejuzo da competncia do SDP no seu todo, o
Ministro pode designar um ou mais quadros da DGPCP
para exercerem as competncias a que se referem as
alneas f), g), h), i), e credenciando-os para a consulta
referida na alnea j), todos do n. 1.
Artigo 46.
Servio de Gesto Patrimonial
1. O Servio de gesto patrimonial (SGP) tem por dever
a gesto rigorosa, pr-activa e racional do patrimnio
do Estado, com vista a sua valorizao, competindo-lhe:
a) Elaborar o Plano Estratgico dos Imveis
do Estado com base nas necessidades dos
sectores, visando uma gesto integrada,
racional e eciente dos imveis do Estado;
b) Assegurar o cumprimento do Plano Estratgico
dos Imveis do Estado;
c) Assegurar o processamento dos actos relativos
aquisio de imveis para a instalao de
servios pblicos ou outros ns;
d) Intervir nos actos de aquisio de imveis para
organismos do sector pblico que, dotados de
autonomia nanceira, recebam subsdio do
Estado;
e) Assegurar o processamento dos actos relativos a
heranas, legados, doaes de bens imveis e
mveis a favor do Estado;
f) Administrar, a favor do Estado, os bens imveis
e mveis abandonados;
g) Assegurar o expediente relativo ao arrendamento
de imveis do Estado ou para o Estado;
h) Assegurar o expediente relativo afectao ou
desafectao de bens imveis e mveis aos
diversos servios ou entidades;
i) Assegurar o expediente relativo a expropriaes
por utilidade pblica, a favor do Estado;
j) Assegurar o processamento dos actos
relativos permuta, concesso, alienao,
cedncia, cesso a ttulo denitivo, abate,
desmantelamento ou demolio de bens
mveis e imveis do Estado;
k) Zelar pelo cumprimento das medidas de poltica
estabelecidas com vista utilizao racional e
alienao dos bens imveis e mveis;
l) Desenvolver procedimentos com vista melhoria
da ecincia da gesto do patrimnio do
Estado; e
2. No mbito do Cadastro e Inventrio, compete espe-
cialmente ao SGP:
a) Proceder recolha estatstica respeitante aos
bens do Estado;
b) Garantir a permanente actualizao do inventrio
dos bens patrimoniais do Estado, sua introduo
no sistema de cadastro nacional, bem como a
correcta gesto desse cadastro;
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c) Emitir instrues para a correcta inventariao
e cadastro dos bens do Estado;
d) Apoiar na concepo de um sistema integrado
de cadastro e inventrio dos bens do Estado;
e) Assegurar, junto dos demais servios da
Administrao Pblica, a correcta e eciente
utilizao do sistema de cadastro e inventrio
dos bens do Estado;
f) Promover o desenvolvimento necessrio do
sistema de informao concernente aos bens
do Estado, de modo a que este se adeque s
necessidades correntes.
3. No mbito da Gesto do Parque das Viaturas do
Estado, compete especialmente ao SGP:
a) Denir e coordenar a poltica de gesto,
manuteno e reparao do Parque de
Veculos do Estado de modo a minimizar os
seus custos, promover a utilizao racional
dos seus veculos, e dot-lo de veculos
econmicos, ecientes e mais adequados s
necessidades do Estado;
b) Zelar pelo cumprimento da poltica denida e
pelas demais medidas que regulam o Parque
de Veculos do Estado;
c) Elaborar e assegurar o cumprimento do Plano
Estratgico do Parque de Veculos do Estado,
com base nas necessidades correntes e
esperadas dos servios pblicos, visando uma
gesto integrada, racional e eciente;
d) Contribuir para a denio dos parmetros
das tipologias de veculos a adquirir para as
vrias nalidades;
e) Promover a normalizao de marcas e modelos
e o progressivo aumento da proporo de
veculos econmicos em preo, manuteno e
consumo;
f) Zelar pela minimizao de custos de aquisio,
operao, manuteno e reparao de veculos
do Estado, em coordenao com as DGPOG;
g) Desenvolver estudos econmicos com vista
contratao de viaturas em regime de leasing,
nos casos em que essa medida se revelar mais
econmica;
h) Assegurar o processamento dos actos relativos a
heranas, legados, doaes de veculos a favor
do Estado;
i) Administrar a favor do Estado os veculos
abandonados;
j) Assegurar o expediente relativo afectao
ou desafectao de veculos do Estado aos
diversos servios ou entidades;
k) Coordenar o sistema pblico de aprovisionamento
e controlo de combustveis, lubricantes e
acessrios;
l) Analisar e controlar os custos do Parque de
Veculos do Estado;
m) Assegurar o expediente relativo autorizao
para o cancelamento do registo dos veculos
do Parque de Veculos do Estado e a
transferncia de propriedade dos veculos
obtidos por compra ou no quadro dos projectos
a cargo dos departamentos governamentais;
n) Assegurar o processamento dos actos relativos
regularizao jurdica de veculos.
4. No mbito da Coordenao dos Edifcios Adminis-
trativos, compete especialmente ao SGP:
a) Elaborar o Plano de Manuteno e Reparao
dos Imveis do Estado, com base nas
necessidades de conservao indicadas pelos
sectores, visando minimizao dos custos de
manuteno e reparao, sem, no entanto,
comprometer o bom estado dos imveis;
b) Averiguar conservao dos prdios do Estado,
emitindo relatrios e planicando a execuo
das obras de restauro ou de remodelaes de
que caream;
c) Zelar pela conservao, aproveitamento racional
e valorizao dos imveis do Estado;
d) Assegurar a administrao directa dos bens
imveis do Estado no afectos a servios
ou organismos pblicos, e o processamento
dos actos relacionados com a conservao e
valorizao destes bens.
5. No mbito da Avaliao de Bens e Inspeces Patri-
moniais, compete especialmente ao SGP:
a) Assegurar a avaliao de imveis do Estado;
b) Proceder ao levantamento e delimitao ou
demarcao dos imveis patrimoniais;
c) Inspeccionar o estado de conservao e a
utilizao dos imveis do Estado;
d) Promover a scalizao da fruio dos bens
do Estado afectos aos diferentes servios,
realizando inspeces e zelando pelo
cumprimento das normas que regulam a sua
utilizao.
6. O SGP dirigido por um Director de Servio, provido
nos termos da lei.
Artigo 47.
Servio de Contratao Pblica
1. O Servio de Contratao Pblica (SCP) tem por
dever:
a) Apoiar e coordenar a atividade das diversas
entidades do sistema regulado de contratao
pblica, especialmente as UGA, no sentido
de detectar e ultrapassar as insucincias
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ou decincia de funcionamento, de modo
a que se cumpram as normas e orientao
estratgica da ARAP.
b) Contribuir com sugestes e propostas de normas
e diplomas a elaborar, visando a denio da
Poltica Nacional de Contratao Pblica;
c) Implementar a monitorizao das entidades
do Sistema Nacional de Contratao
Pblica, em conformidade com normas
estabelecidas pela ARAP, de modo a detectar
e ultrapassar as insucincias ou decincias
de funcionamento, mantendo um estmulo
contnuo s boas prticas de aquisies
pblicas.
d) Realizar estudos visando a melhoria do sistema
dentro dos parmetros estabelecidos pela
ARAP;
e) Visar, antes da publicao, e em conformidade
com as directivas gerais governamentais,
o Plano Anual de Aquisies, incluindo as
aquisies agrupadas e no agrupadas, de
cada entidade adquirente;
f) Aprovar, em conformidade com directivas gerais
governamentais, a serem aprovadas de acordo
com as capacidades prprias do servio em
cada momento, documentos concernentes
contratao pblica, em especial daqueles
que possam trazer maior impacto em termos
de risco ou benefcios pblicos;
g) Exercer, em articulao com as entidades de
competncia especca para auditorias e
inspees, o controlo sob a execuo dos
contratos a que se refere a alnea anterior, ou
de outros de especial relevncia, neste caso,
mediante solicitaes especcas;
h) Gerir, em articulao com a UMS e o NOSI, a
aplicao informtica do e-procurement e o
Portal Nacional de Contratao Publica, em
conformidade com as normas denidas pela
ARAP;
i) Promover a normalizao, implementao e
disseminao das melhores prticas de
compras, em conformidade com as orientaes
da ARAP;
j) Apoiar as entidades de competncia especca
na matria, na promoo da competitividade
empresarial do mercado atravs da
identicao de estmulos concorrncia e
entrada de novas empresas para a lista ocial
de fornecedores do Estado;
k) Monitorizar os sectores com o objectivo de obter
todas as informaes acerca das aquisies
no previstas no Plano Anual de Aquisies
conforme inicialmente aprovado, assim
como as razes especcas dessas aquisies,
incluindo as causas da no previso;
l) Implementar a actualizao do Plano Anual de
Aquisies, tendo em conta as informaes
referidas na alnea anterior, exercendo a
aco crtica e pedaggica quando entender
haver excessos de aquisies extra plano
inicial; e
2. O SCP dirigido por um Director de Servio, provido
nos termos da lei.
Artigo 48.
Direco-Geral do Tesouro
1. A Direco Geral do Tesouro (DGT) o servio cen-
tral do departamento governamental responsvel pela
rea das Finanas que tem por misso a administrao
da tesouraria do Estado, a prestao de servios bancrios
aos rgos do sector pblico administrativo, a gesto da
dvida pblica e do nanciamento do Estado, a efectivao
das operaes nanceiras do Estado, a administrao das
participaes do Estado nas sociedades empresariais e
o exerccio da funo accionista, bem como o acompa-
nhamento, por parte do Estado, da poltica monetria,
qual compete:
a) Zelar pelo equilbrio nanceiro;
b) Administrar os haveres e patrimnios
nanceiros;
c) Elaborar a programao nanceira;
d) Gerir a conta nica;
e) Gerir a dvida pblica interna e externa;
f) Propor a formulao da melhor poltica de
nanciamento do Oramento Pblico;
g) Acompanhar as sociedades com capitais
maioritariamente pblicos ou em que o Estado
tenha direitos especiais de accionistas; e
h) O que mais lhe for cometido por lei ou por
2. As demais atribuies da DGT no mbito das refor-
mas normativas e tecnolgicas do Tesouro, assim como
no quadro da reforma das nanas pblicas, so desen-
volvidas no mbito do Regulamento Interno da DGT.
3. Na prossecuo das suas atribuies, a DGT articula-
se com o Banco de Cabo Verde, com o departamento go-
vernamental responsveis pela cooperao internacional,
as empresas pblicas e demais instituies ligadas ao
Sector Empresarial do Estado, alm das Recebedorias do
Estado e Entidades Colaboradoras na Cobrana.
4. Na prossecuo das suas atribuies, a DGT tem
responsabilidades na denio de normas e instrues
tcnicas de funcionamento das Recebedorias do Estado
dos diferentes sectores.
5. DGT integra os seguintes servios:
a) Servio da Tesouraria e Gesto de Contas;
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b) Servio das Operaes Financeiras; e
c) Servio da Participadas do Estado.
7. A Direco Geral do Tesouro dirigida por um Di-
rector Geral, provido nos termos da lei.
Artigo 49.
Servio de Tesouraria e Gesto de Contas
1. O Servio de Tesouraria e Gesto de Contas (STGC)
tem como responsabilidades:
a) Planear e acompanhar os uxos de tesouraria;
b) Desenvolver e fazer a reviso, em coordenao
com a UMS e o NOSI, dos respectivos sistemas
informticos;
c) Realizar operaes relacionadas com
recebimentos, pagamentos e transferncia de
fundos relativos aos servios da administrao
central;
d) Prestar aos servios integrados do Estado, aos
Servios e Fundos Autnomos e aos Institutos
Pblicos, os servios conexos com a actividade
da Tesouraria de Estado;
e) Centralizar e controlar os fundos pblicos;
f) Gerir e acompanhar todas as contas bancrias
tituladas pelo Tesouro;
g) Autorizar a abertura e o encerramento de contas
bancrias do Estado e instituies ans e
gerir as contas tituladas pelo Tesouro;
h) Proceder aos fechos mensais e anuais das contas,
e elaborar os correspondentes relatrios;
i) Garantir as conciliaes bancrias;
j) Fiscalizar o cumprimento dos protocolos assinados
entre o Tesouro, as Instituies Financeiras
e as demais Entidades Colaboradoras na
Cobrana;
k) Propor directrizes para a formulao da poltica
nanceira;
l) Propor orientaes a seguir no nanciamento
do Estado, tendo em conta o Oramento do
Estado e as necessidades de tesouraria; e
2. No mbito da Gesto da Tesouraria do Estado, in-
cumbe ao STGC, nomeadamente:
a) Administrar a Tesouraria do Estado obedecendo
ao princpio da unicidade de caixa, e
assegurando a gesto das disponibilidades
da tesouraria do Estado, e realizar, sempre
que possvel, as aplicaes nanceiras
necessrias;
b) Estabelecer um sistema de programao
nanceira e elaborar o Plano de Tesouraria
do Estado, em colaborao com os rgos
competentes;
c) Participar, em colaborao com os rgos
competentes, na elaborao do Oramento
Geral do Estado, nomeadamente do
Oramento Cambial;
d) Elaborar relatrios peridicos da situao da
Tesouraria do Estado.
e) Participar na denio do Plano de Contas de
Tesouraria, respeitando o Plano Nacional da
Contabilidade Pblica (PNCP).
3. No mbito da Gesto de Contas de entidades pblicas
no Tesouro, incumbe ao STGC, nomeadamente:
a) Assegurar a prestao do servio bancrio e de
apoio aos organismos do Estado e demais
entidades pblicas que o solicitem ou sejam
detentores de contas no Tesouro;
b) Criar e manter um sistema de informaes
econmico-nanceiras relativas ao uxo
nanceiro dos rgos e organismos do Estado.
4. No mbito da Gesto da Conta nica do Tesouro
e das Contas Especiais no BCV, incumbe ao STGC, no-
meadamente:
a) Assegurar a centralizao e o controle dos
movimentos dos fundos do Tesouro, bem
como a sua contabilizao, garantindo a
participao do Tesouro no sistema de
compensao;
b) Realizar as operaes relacionadas com
recebimentos, pagamentos e transferncias
de fundos;
c) Assegurar o acompanhamento e o controlo dos
movimentos de fundos no BCV, como Caixa
do Tesouro, assim como relativamente ao
sistema bancrio em geral;
d) Velar pelo cumprimento das leis, normas e
protocolos assinados entre o Tesouro e o BCV.
5. No mbito da Gesto das Contas de Passagem nos
Bancos Comerciais e das Contas de Fundo de Maneio
criadas a favor das entidades autorizadas, incumbe ao
STGC, nomeadamente:
a) Gerir a Rede de Cobranas do Estado;
b) Gerir o sistema de controlo de cobranas do
Estado e acompanhar a movimentao de
fundos da Rede de Cobranas do Estado,
assegurando a conciliao das contas
recebedoras do Tesouro;
6. Cabe, ainda, STGC, no quadro das reformas nor-
mativas e tecnolgicas do Tesouro, implementar, em
articulao com a UMS e o NOSI, os instrumentos e
infra-estruturas informticas e sistemas de informao
de suporte gesto da tesouraria do Estado.
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7. O STGC pode-se organizar internamente em unida-
des ou ncleos especializados, conforme o interesse e a
necessidade do servio.
8. O STGC dirigido por um Director de Servio, pro-
Artigo 50.
Servio de Operaes Financeiras
1. O Servio de Operaes Financeiras (SOF) tem como
responsabilidades a realizao das operaes nancei-
ras, activas, passivas e contingenciais do Estado, e o
acompanhamento, em articulao com o Banco de Cabo
Verde, da poltica monetrio-nanceira, cabendo-lhe,
designadamente:
a) Participar em negociaes e contratao de
emprstimos, de operaes nanceiras de
gesto da dvida pblica e acompanhar a sua
execuo;
b) Propor as orientaes a prosseguir no
nanciamento do Estado, tendo em conta
o Oramento do Estado e as condies dos
mercados nanceiros;
c) Participar na elaborao e actualizao do Plano
de Tesouraria do Estado;
d) Gerir o sistema de informao da dvida pblica;
e) Assegurar a consolidao da dvida do
sector pblico administrativo e o seu
acompanhamento;
f) Prestar apoio aos rgos do Sector Pblico
Administrativo no acompanhamento das suas
dvidas, com vista a minimizar custos e riscos
e a coordenar as operaes de endividamento
sectorial com a dvida pblica directa;
g) Acompanhar as operaes da dvida pblica
directa e executar toda a tramitao inerente
ao respectivo processamento.
h) Participar na publicitao do calendrio dos
leiles de instrumentos da dvida pblica,
bem como denir condies de aceitao de
propostas, nomeadamente no que diz respeito
s taxas de juro ou de rendimento dos ttulos;
i) Elaborar relatrios peridicos sobre o
nanciamento do Estado e promover a sua
publicitao.
j) Elaborar relatrios peridicos sobre a dvida
pblica e promover a sua publicitao;
k) Pronunciar-se previamente sobre as condies
das operaes nanceiras a avalizar pelo
Estado;
l) Elaborar relatrios peridicos sobre Avales
e Garantias do Estado, explicitando os
potenciais riscos de incumprimento e
promover a sua publicitao;
m) Capacitar o Estado para a implementao da
Praa Financeira e a dinamizao do mercado
nanceiro; e
n) O que mais lhe for cometido por lei ou por
2. Cabe, ainda, SOF, no quadro das reformas nor-
mativas e tecnolgicas do Tesouro, implementar, em
articulao com a UMS e o NOSI, os instrumentos e
infra-estruturas informticas e sistemas de informao
de suporte gesto da dvida pblica e demais operaes
nanceiras;
3. O SOF dirigido por um Director de Servio, provido
nos termos da lei.
Artigo 51.
Servio das Participaes do Estado
1. O Servio das Participaes do Estado (SPE) tem
por misso exercer a funo de acionista do Estado e
representar o MFP na interveno junto das empresas
participadas do Estado, o que envolve, nomeadamente:
a) Orientar, supervisionar e efectuar o
acompanhamento das participaes sociais
do Estado;
b) Analisar a situao nanceira das empresas
e entidades sujeitas a tutela nanceira
do Estado e das sociedades com capitais
maioritariamente pblicos, participadas,
directa ou indirectamente, ou em que o Estado
detenha direitos especiais de accionista;
c) Analisar medidas de reestruturao e
saneamento de entidades do sector pblico
e empresarial e de sociedades com capitais
pblicos, bem como acompanhar a respectiva
execuo;
d) Analisar as operaes de subscrio, aquisio
e alienao de aces ou participaes sociais
detidas pelo Estado;
e) Representar o Estado junto das empresas e
sociedades em que detm participaes sociais,
directamente ou atravs dos representantes
nos respectivos rgos sociais;
f) Participar directamente em processos de
negociao de alienao de participaes
nanceiras e em processos de reestruturao,
privatizao, fuso ou liquidao de
Empresas;
g) Apoiar no desenvolvimento de polticas e
directrizes sob a perspectiva do Estado-
proprietrio;
h) Apoiar no processo de escolha e designao dos
membros dos rgos sociais das empresas
participadas do Estado, bem como na
negociao e elaborao dos respectivos
contratos de gesto e cartas de misso;
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i) Participar directamente, em articulao com o
respectivo sector da actividade, na denio
das metas quantitativas e qualitativas do
gestor pblico, xando os objectivos, os
parmetros de ecincia da gesto, no sentido
de administrar e responsabilizar os eventuais
prejuzos causado ao Estado;
j) Apoiar na concepo e implementao de um
sistema de monitoramento do desempenho
das empresas participadas do Estado, tanto
sob a perspectiva nanceira como sob a
perspectiva tcnica, em articulao com o
respectivo sector da actividade;
k) Analisar e emitir pareceres acerca dos relatrios
de auditoria e de monitoramento externo;
l) Monitorizar a evoluo dos prazos mdios de
pagamento e de recebimento do Sector
Empresarial do Estado;
m) Elaborar relatrios peridicos sobre o Sector
Empresarial do Estado (SEE), com carcter
meramente informativo e de divulgao
pblica em website prprio da DGT, com
destaque para o SEE;
n) Elaborar relatrios peridicos sobre o Princpio
do Bom Governo aplicado ao SEE;
o) Coordenar e dinamizar os Conselhos Fiscais;
p) Desenvolver e promover as Parcerias Pblicas-
Privadas (PPP), em articulao com a DNP e
com o respectivo sector da actividade;
q) Assegurar e executar as demais tarefas
relacionadas com anlise e operaes
relativas ao Sector Empresarial do Estado; e
r) O que mais lhe for cometido por lei ou por
2. Para efeitos do disposto no presente diploma,
consideram-se participaes sociais do Estado as partici-
paes directas e indirectas nas empresas pblicas, e em
quaisquer sociedades e instituies de previdncia social.
3. O SPE dirigido por um Director de Servio, provido
nos termos da lei.
Seco III
Estruturas Matriciais
Artigo 52.
Comisso Nacional de Normalizao Contabilstica
1. A Comisso Nacional de Normalizao Contabilstica
(CNNC) o organismo tecnicamente independente, na
qual esto representados, a nvel nacional, as entidades
pblicas e privadas interessadas no domnio da contabi-
lidade, e que funciona administrativamente e nancei-
ramente no mbito do MFP.
2. A CNNC tem por objectivo principal assegurar a
uniformizao na aplicao do Sistema de Normalizao
Contabilstico e de Relato Financeiro (SNCRF), emitir
normais, estabelecer procedimentos contabilsticos
harmonizados com as normas internacional da mesma
natureza, tendo em vista a melhoria da qualidade da
informao nanceira, econmica e patrimonial das
entidades.
3. As atribuies, a composio e o funcionamento da
CNNC esto previstas no Decreto-Lei n. 43/2008, de 1
de Dezembro.
Seco IV
Servio Central de Inspeco
Artigo 53.
Inspeco-Geral das Finanas
1. A Inspeco Geral das Finanas (IGF) o servio de
controlo nanceiro e de apoio tcnico do MFP, cuja actu-
ao abrange entidades do sector pblico administrativo
e empresarial bem como o sector privado, e funciona na
directa dependncia do Ministro das Finanas, qual
compete:
a) Inspeccionar quaisquer servios pblicos ou
entidades que realizem operaes nanceiras
de interesse pblico;
b) Efectuar auditoria de organismos pblicos, nos
casos legalmente previstos;
c) Efectuar a scalizao administrativa da
execuo do Oramento do Estado, vericar
a sua adequao s normas e procedimentos
legais, produzindo os respectivos relatrios;
d) Inspeccionar os servios de administrao e
cobrana scais;
e) Fiscalizar a gesto administrativa, nanceira
e patrimonial dos municpios nos termos
da lei, independentemente das fontes de
nanciamentos;
f) Fiscalizar a gesto nanceira e patrimonial dos
demais servios e organismos que compem
o sector pblico administrativo, incluindo as
misses Diplomticas postos consulares;
g) Efectuar, nos casos legalmente previstos e
superiormente determinados, auditoria
e inspeces s empresas pblicas,
particularmente as sociedades de capitais
pblicos, s empresas municipais e as
sociedades de economia mista em que o Estado
detenha, de forma directa ou indirecta, uma
participao no capital social, com excepo
das instituies de crdito, parabancrias e
seguradoras;
h) Propor medidas visando a melhoria do
funcionamento dos servios e entidades
objecto da sua interveno;
i) Promover a adopo de medidas de aperfei-
oamento do sistema de controlo nanceiro;
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j) Participar na elaborao de projecto de diplomas
legais sobre matrias das suas atribuies; e
k) Exercer outras funes que lhe sejam atribudas
por lei ou por determinao superior.
2. A IGF dirigida pelo Inspector-Geral das Finanas,
e estrutura-se nos termos do seu Regulamento Interno.
3. A IGF articula-se com o servio central de planea-
mento e gesto, e da funo inspectiva do Estado criado
junto da Chea do Governo.
4. A IGF articula-se, ainda, com o Tribunal de Contas,
com as Inspeces Gerais sectoriais e outros rgos de
controlo no mbito das funes que lhe so legalmente
atribudas, tendo em vista garantir a racionalidade e a
complementaridade de intervenes, conferindo natureza
sistmica ao controlo.
CAPTULO IV
Institutos Pblicos e Servios Autnomos
Seco I
Institutos Pblicos
Artigo 54.
Instituto Nacional de Estatsticas
1. O MFP exerce, por delegao do Primeiro-Ministro,
poderes de superintendncia sobre o INE, cuja misso
consiste na recolha, tratamento, anlise e difuso de
dados estatsticos de interesse geral e comum, no co-
metidos por outros rgos produtores da Estatstica do
SEM, bem como a prestao de servios comunidade.
2. O Presidente do INE nomeado por Conselho de
Ministros sob proposta do Ministro das Finanas e do
Planeamento, e provido mediante comisso de servio
ou contrato de gesto, conforme couber.
3. A estrutura e funcionamento do INE so aprovados
mediante Decreto-Regulamentar.
Artigo 55.
Centro de Estudos Fiscais
1. O Centro de Estudos Fiscais e Aduaneiros, abrevia-
damente designado por CEF, est sujeito ao poder de
superintendncia do MFP.
2. O CEF tem por misso assegurar a investigao nos
domnios do direito scal e aduaneiro, e nos domnios
cientcos e tcnicos conexos com a scalidade, bem como
elaborar estudos e pareceres superiormente solicitados.
3. Constitui, ainda ns do CEF:
a) Fomentar a cooperao com entidades e/ou
organizaes que se dediquem ao estudo e
investigao de assuntos scais e aduaneiro,
em Cabo Verde ou no exterior;
b) Apoiar e contribuir para a realizao de aces
de formao e aperfeioamento prossional
em matrias de interesse para o Centro de
Estudos Fiscais e para a Direco Nacional
de Receitas do Estado;
c) Difundir, pela forma considerada adequada,
informao cientca e tcnica sobre assuntos
que se incluem no mbito dos objectivos do
Centro de Estudos Fiscais;
d) Organizar, apoiar e participar em colquios,
conferncias, seminrios e outras iniciativas
que visem a prossecuo dos objectivos do
Centro de Estudos Fiscais; e
e) Cooperar na preparao e discusso de
instrumentos legais e/ou regulamentares
relativos s matrias scais e aduaneira.
4. O presidente do CEF nomeado por Conselho de
Ministros sob proposta do Ministro das Finanas e do
Planeamento, e provido nos termos da lei.
5. A estrutura orgnica e o funcionamento do CEF so
aprovados mediante Decreto- Regulamentar.
CAPITULO V
Disposies nais e transitrias
Artigo 56.
Disposies transitrias
1. So atribuies transitrias do SCP, o processamento
dos salrios e a actualizao dos cadastros dos efectivos
da Administrao Pblica, at o trmino do processo de
desconcentrao.
2. So, ainda, atribuies transitrias do SCP, a xao
das quotas em atraso e da penso de sobrevivncia, bem
como a cabimentao dos processos de aposentao, e
a inscrio dos funcionrios e dependentes no sistema
de previdncia social, at a criao de um organismo de
gesto da previdncia social.
3. As actividades correlatas aos Servios Partilhados
da DNRE que so actualmente desenvolvidas na Direco
Geral das Contribuies e Impostos e na Direco Geral
das Alfndegas continuaro a ser realizadas no mbito da
DCI e DA at a efectiva implementao desses servios
partilhados, quando passaro a integr-los.
4. Enquanto no for xado o nvel remuneratrio do Di-
rector Nacional, este aufere a remunerao do nvel IV do
estatuto dos dirigentes, tendo direito, retroactivamente
data da posse, remunerao correspondente ao nvel
que vier a ser xado.
Artigo 57.
Criao, extino, fuso e reestruturao de servios
1. So criados:
a) No mbito do Gabinete do Ministro, a Unidade de
Coordenao das Reformas das Finanas Pblicas
e a Unidade de Manuteno de Sistemas;
b) No mbito da Direco Nacional de Receitas do
Estado, o Servio Servio de Atendimento
ao Contribuinte e Cidadania Fiscal, afecto
Direco de Contribuies e Impostos,
a Repartio Especial de Grandes
Contribuintes, como um Servio de Base
Territorial, e o Servio de Ligstica e Gesto
de Pessoal, como um Servio Partilhado.
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2. So extintos os seguintes servios:
a) No mbito da Direco Geral do Planeamento,
Oramento e Gesto, o Servio de Estudo,
Planeamento e Cooperao;
b) No mbito dos Servios de Base Territorial, as
Circunscries Aduaneiras e as respectivas
Direces de Circunscries.
3. So fundidos os seguintes servios:
a) No mbito da Direco Nacional do Planeamento,
o Servio de Planeamento e Estratgia e o
Servio de Seguimento e Avaliao;
b) No mbito da Direco Geral do Tesouro, o
Servio de Tesouraria e o Servio de Gesto
de Contas;
4. So objecto de reestruturao os seguintes servios:
da Direco Nacional de Receitas do Estado (DNRE):
a) No mbito da DNRE, a Direco Geral de
Contribuio e Impostos e a Direco Geral
das Alfndegas passam a denominar-se,
respectivamente, Direco das Contribuio
e Impostos e Direco das Alfndegas.
b) No mbito dos Servios Partilhados da DNRE,
o Servio de Reformas Fiscais e Cooperao
passa a denominar-se Servio de Planeamento
e Cooperao; o Servio de Auditoria Interna
passa a denominar-se Servio de Auditoria
Interna e Corregedoria; o O Servio de
Informao Tributria e Aduaneira passa
a denominar-se Servio de Tecnologia da
Informao Tributria e Aduaneira.
Artigo 58.
Referncias Legais
As referncias legais feitas aos servios e organismos
objectos de extino, fuso e reestruturao referidos no
artigo anterior, consideram-se feitos aos servios ou orga-
nismos que passam a integrar as respectivas atribuies
sendo os encargos nanceiros resultantes suportados por
reafectao de verbas do Oramento do Estado.
Artigo 59.
Quadro de Pessoal
O quadro do pessoal do MFP e o da respectiva gesto
previsional devem ser aprovados no perodo de 6 (seis)
meses, aps a publicao do presente diploma.
Artigo 60.
Produo de efeitos
1. Os rgos, gabinetes, servios centrais do MFP
consideram-se instalados como centro de custos e respon-
sabilidade com a entrada em vigor do presente diploma
ou dos respectivos diplomas orgnicos.
2. As Direces de Servio previstas no presente di-
ploma sero instaladas na sequncia da adequao do
quadro de gesto previsional do pessoal aos ndices de
tecnicidade minimamente exigidos, de acordo com a
seguinte tabela:
a) At 10 funcionrios 75%;
b) De 11 a 15 funcionrios 60%;
c) De 16 a 25 funcionrios 55%;
d) De 26 a 40 funcionrios 45%; e
e) Mais de 40 funcionrios 35%.
3. As comisses de servio dos titulares dos cargos de
direco vigentes podem manter-se at a aprovao do
quadro de gesto previsional.
Artigo 61.
Regime Transitrio
De modo a assegurar as funes directivas durante o
perodo de transio, os actuais dirigentes mantm-se
em funes, at a tomada de posse dos novos dirigentes,
em conformidade com o presente diploma.
Artigo 62.
Norma Revogatria
So revogados os Decreto-Lei n. 45/2009, de 23 de
Novembro, que aprova a Orgnica do Ministrio das
Finanas.
Artigo 63.
Entrada em Vigor
da sua publicao.
Aprovado em Conselho de Ministros de 1 de
Agosto de 2013.
Silva Monteiro Duarte
Publique-se.
ALMEIDA FONSECA

Decreto-Regulamentar n 20/2013
de 24 de Setembro
Em Cabo Verde o turismo claramente entendido como
um eixo estratgico para o desenvolvimento da economia
nacional: na gerao de emprego, na criao de riquezas,
no impulsionamento e desenvolvimento da economia
local, na entrada de divisas, na redistribuio de renda
e na valorizao cultural e paisagstica.
Tendo em conta que nos ltimos anos o pas conheceu
um acrscimo considervel no nmero de visitantes e,
para garantir esta demanda turstica para o pas, ne-
cessrio uma conjugao de esforos entre o sector pblico
e o sector privado, visando assegurar a sustentabilidade
do destino e promover um desenvolvimento harmonioso e
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articulado de todas as ilhas que compem o arquiplago.
Esta pretenso s possvel atravs de um planeamento
estratgico e um bom uso das receitas provenientes do
sector turstico.
O Fundo de Sustentabilidade Social para o Turismo
criado pela Resoluo n. 94/2013, de 14 de Agosto, surge
precisamente num contexto de harmonizao, promoo
e desenvolvimento dos ncleos receptores, com clara
preocupao para as comunidades receptoras do uxo
turstico para Cabo Verde.
O presente diploma visa adequar o modelo de gesto e
as atribuies do Fundo de Sustentabilidade Social para
o Turismo, bem como assegurar uma maior operaciona-
lidade execuo da poltica do turismo em Cabo Verde.
Assim:
Ao abrigo do disposto no n. 1 do artigo 6. da Lei n.
96/V/99, de 22 de Maro, que estabelece o Regime Jurdico
Geral dos Servios Pblicos, dos Fundos Pblicos e dos
Institutos Pblicos; e
No uso da faculdade conferida pela alnea b) do artigo
205. e pela alnea b) do n. 2 do artigo 264. da Consti-
tuio, o Governo decreta o seguinte:
Artigo 1.
Aprovao do Estatuto
aprovado o Estatuto do Fundo de Sustentabilidade
Social para o Turismo, abreviadamente designado por
Fundo, que faz parte integrante deste diploma e baixa
assinado pelo Ministro do Turismo, Indstria e Energia.
Artigo 2.
Entrada em Vigor
da sua publicao.
Aprovado em Conselho de Ministros de 3 de
Julho de 2013.
Silva Monteiro Duarte - Humberto Santos de Brito
Publique-se.
ALMEIDA FONSECA.
ESTATUTOS DO FUNDO
DE SUSTENTABILIDADE SOCIAL
PARA O TURISMO
CAPITULO I
Natureza, objecto e ns e do fundo
de sustentabilidade social para o turismo
Artigo 1.
Criao e natureza
1. criado o Fundo de Sustentabilidade Social para o
Turismo, abreviadamente designado por Fundo.
2. O Fundo de Sustentabilidade Social para o Turismo
um Fundo Autnomo, dotado de autonomia adminis-
trativa e nanceira, que funciona na dependncia da
Direco-Geral do Turismo, doravante designada por
Administrao Turstica Central.
Artigo 2.
Sede
O Fundo tem sede na Cidade da Praia.
Artigo 3.
Objecto e Atribuies
O Fundo tem por objecto o fomento de actividades
ligadas ao sector do turismo, atravs do nanciamento
de aces de promoo, desenvolvimento e manuteno
de servios ligados directamente ao bem-estar da popu-
lao residente, dos turistas, bem como na capacitao e
qualicao dos recursos humanos para o sector.
CAPITULO II
rgos e Servio
Seco I
Orgos
Artigo 4.
Denio
So rgos do Fundo:
a) O Conselho de Administrao;
b) O Presidente.
Artigo 5.
Conselho de Administrao
O Conselho de Administrao constitudo pelos se-
guintes administradores, todos no executivos:
a) Director Geral do Turismo, que preside;
b) Um representante da Direco Geral do Tesouro;
c) Um representante da Cmara do Turismo;
d) Um representante da Cabo Verde Investimentos;
e) Um representante do Instituto do Emprego e
Formao Prossional.
Artigo 6.
Competncias
Compete ao Conselho de Administrao:
a) Deliberar sobre tudo o que interessa
administrao do Fundo e que no seja por lei
excludo da sua competncia;
b) Autorizar as despesas que constituam encargo
do Fundo, nos termos da legislao aplicvel;
c) Deliberar a contratao do pessoal afecto ao
Secretariado Executivo;
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d) Elaborar e submeter apreciao da tutela as
contas de gerncia;
e) Propor tutela as providncias julgadas
convenientes adequada gesto nanceira
do Fundo que no caibam no mbito das suas
competncias prprias.
Artigo 7.
Funcionamento
1. O Conselho de Administrao rene-se ordina-
riamente uma vez por ms, podendo o presidente, por
iniciativa prpria ou por proposta de qualquer dos mem-
bros, convocar as reunies extraordinrias que julgar
necessrias.
2. As deliberaes do Conselho de Administrao so
tomadas por maioria de votos dos membros presentes,
tendo o presidente voto de qualidade.
3. As actas das reunies so aprovadas e assinadas
pelos membros que nestas estiverem presentes, bem como
pelo secretrio, na reunio que se seguir.
Artigo 8.
Presidente
Compete ao presidente dirigir e coordenar as activi-
dades e servios do Fundo, imprimindo-lhe unidade,
continuidade e ecincia, nomeadamente:
a) Representar o Fundo em juzo e fora dele;
b) Convocar e presidir o Conselho de Administrao;
c) Zelar pela observncia das normas legais e
regulamentares aplicveis;
d) Velar pela execuo das deliberaes do Conselho
de Administrao;
e) Superintender a gesto do pessoal do fundo, e
exercer sobre ele o poder disciplinar, nos
termos da lei;
f) Autorizar despesas de funcionamento do fundo.
Seco II
Servio
Artigo 9.
Secretariado executivo
O Secretariado Executivo o servio permanente de
apoio ao Fundo e dos diferentes actores institucionais e da
sociedade civil implicados e/ou interessados de qualquer
forma, na promoo e desenvolvimento da actividade
turstica em cabo Verde.
Artigo 10.
Composio
1. O Secretariado Executivo constitudo por funcionrios
administrativos e tcnicos contratados e /ou afectos ao
servio no mbito dos instrumentos de mobilidade da
administrao pblica.
2. O Secretariado Executivo dirigido pelo Presidente
do Fundo.
Artigo 11.
Apoio
O Fundo apoiado tcnica e administrativamente pela
administrao turstica central.
CAPITULO III
Gesto nanceira e patrimonial do fundo
Artigo 12.
Gesto nanceira e patrimonial
A gesto nanceira e patrimonial do Fundo, incluindo
organizao da contabilidade, rege-se pelas normas apli-
cveis aos fundos autnomos.
Artigo 13.
Conta
Nos termos do regime jurdico da Tesouraria do Estado,
aprovado pelo Decreto-lei n. 10/2012 de 2 de Abril, as
receitas e despesas do Fundo devem ser efectuadas atra-
vs de uma conta aberta na Direco Geral do Tesouro, a
qual deve ser movimentada mediante as assinaturas do
Presidente e do Administrador representante da Direco
Geral do Tesouro.
Artigo 14.
Receitas
Constituem receitas do Fundo:
a) As receitas prprias;
b) As receitas provenientes de transferncias
oramentais do oramento geral do Estado;
c) O produto do imposto especial do jogo, nos termos
da alnea e), do n. 4, do artigo 28. da Lei 77/
VI/2005 de 16 de Agosto.
d) As doaes, heranas, legados e outros donativos
que lhe sejam atribudos;
e) Os subsdios que lhe sejam atribudos por
quaisquer entidades pblicas ou privadas;
f) Quaisquer outras receitas que, por lei ou
determinao superior, lhe sejam destinadas;
g) Os juros ou outros rendimentos resultantes da
aplicao de disponibilidades prprias do
Fundo efectuadas nos termos previstos na lei;
Artigo 15.
Aplicaes
1. Os recursos do Fundo destinam-se a:
a) Infra-estruturao do pas necessria
melhoria do produto turstico cabo-verdiano,
nomeadamente, a sua diversidade territorial;
b) Desenvolvimento e fomento de actividades
de promoo de Cabo Verde enquanto
destino turstico de alto valor acrescentado
e, especialmente, como destino para o
investimento directo estrangeiro;
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c) Desenvolvimento de actividades que promovam
a incluso do tecido produtivo nacional no
mercado turstico, designadamente atravs
de fomento dos Transportes inter-ilhas;
d) Financiamento de Programas que conduzam ao
desenvolvimento das indstrias culturais e
desportivas como elemento diferenciador do
produto turstico nacional;
e) Capacitao e formao de recursos humanos
para o sector do turismo;
f) Outras aces que vierem a ser aprovadas pelo
Conselho de Administrao e submetidas
tutela para a competente homologao.
2. Dez porcento (10%) das receitas provenientes da con-
tribuio turstica so afectados directamente ao Fundo
da Promoo do Emprego e da Formao.
Artigo 16.
Auditoria
Sem prejuzo da jurisdio do Tribunal de Contas, a
scalizao contabilstica e nanceira do Fundo da
competncia da Inspeco-Geral das Finanas.
CAPITULO IV
Direco
Artigo 17.
Poderes de direco
1. O Fundo dirigido superiormente pelo membro do
Governo responsvel do sector do turismo, em articu-
lao com o membro do Governo responsvel pela rea
das Finanas.
2. No exerccio dos seus poderes, competem em especial:
a) Aprovar as linhas gerais de actuao do Fundo,
traduzidos num plano de actividades anual,
submetido pelo Conselho de administrao;
b) Solicitar e obter documentos e informaes
julgados teis;
c) Controlar e scalizar as suas actividades;
d) Aprovar os instrumentos de gesto previsional e
os documentos de prestao de contas;
CAPITULO V
Disposies nais
Artigo 18.
Remuneraes
Os membros do Conselho de Administrao tm direito
a uma senha de presena a xar por Despacho dos mem-
bros do Governo responsveis pelas reas das Finanas
e do Turismo.
Artigo 19.
Vinculao
1. O Fundo obriga-se pela assinatura do seu Presidente e do
Administrador representante da Direco Geral do Tesouro;
2. Os actos de mero expediente, que no constituem o
Fundo em obrigaes, podem ser assinados por funcio-
nrios a quem tal poder tenha sido conferido.
O Ministro do Turismo, Indstria e Energia, Humberto
Santos de Brito
I SRI E
BOLETI M
OFICIAL
Endereo Electronico: www.incv.cv
Av. da Macaronsia,cidade da Praia - Achada Grande Frente, Repblica Cabo Verde
C.P. 113 Tel. (238) 612145, 4150 Fax 61 42 09
Email: kioske.incv@incv.cv / incv@incv.cv
I.N.C.V., S.A. informa que a transmisso de actos sujeitos a publicao na I e II Srie do Boletim Ocial devem
obedecer as normas constantes no artigo 28 e 29 do Decreto-Lei n 8/2011, de 31 de Janeiro.
Registo legal, n 2/2001, de 21 de Dezembro de 2001
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Tera-feira, 24 de Setembro de 2013

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